В 2018 году многодетные семьи продолжают получать сертификаты на материнский семейный капитал. В программу были внесены изменения, расширяющие сферы использования денежных средств.
В 2019 году маткапитал разрешено использовать по 4 различным направлениям . Законодательство постоянно улучшается, наибольшие изменения коснулись семей с детьми-инвалидами.
Материнский капитал выдается не на конкретного ребенка, а на всю семью, независимо от количества детей. Потратить деньги можно на образование любого ребенка, достигшего 3 лет .
Использование маткапитала на образование регулируется Постановлением Правительства № 926 , принятым в декабре 2007. Денежные средства можно потратить на обучение, если есть соответствующие основания:
Образование включает в себя не только школы и вузы, но и кружки и программы дополнительного образования в государственных, частных и муниципальных учебных заведениях. Единственный нюанс - Пенсионному фонду потребуется 2 месяца для перечисления денежных средств на счет организации, об этом следует договориться заранее.
Оплатить детский сад полностью с помощью социальной помощи нельзя, независимо от финансирования садика. , должен отвечать следующим условиям:
Из средств материнского капитала выделяется сумма на воспитание, питание, адаптацию, образование и удовлетворение нужд ребенка.
Сюда не входит зарплата воспитателям, дополнительные кружки и секции, которые функционируют в некоторых детских садах. Нельзя оплатить сборы на проведение различных мероприятий для детей.
Деньги на оплату образования можно потратить только по достижению ребенком 3 лет .
Детский сад открыт для малышей 1.5 лет, но это не является причиной использовать материнский капитал раньше трехлетия ребенка.
Женщина имеет право перенаправить материнский капитал в негосударственный пенсионный фонд или в управляющую компанию.
По достижении пенсионного возраста она станет ежемесячно получать выплаты. К денежным средствам за материнский капитал будут прибавлены все пенсионные накопления женщины.
Более того, мать вправе написать заявление на передачу денежных средств в счет пенсии, а затем передумать и отозвать заявление. Вся сумма вернется к ней в полном размере.
По закону РФ женщина может получить денежные средства в виде ежемесячных выплат после выхода на пенсию, если она не изъявила желания потратить маткапитал ранее.
Пенсионным законодательством установлены несколько способов перечисления выплат:
Согласно государственным исследованием, . Соц. помощь можно потратить на строительство своего дома или на выплату своей доли в договоре долевого участия. Недвижимость может быть оформлена и на женщину, и на мужчину. Собственность должна находиться на территории РФ.
Под улучшением жилищных условий понимаются следующие действия:
Материнский капитал разрешается потратить на детей-инвалидов (родных и усыновленных). Сертификат выдается один раз, средства можно использовать на развитие одного или нескольких детей-инвалидов. Основная цель поддержки - проведение адаптационных мероприятий, предписанных программой лечения ребенка .
Федеральный закон № 256 контролирует способы и условия использования государственной помощи. Изначально средствами маткапитала разрешалось пользоваться только после трехлетия ребенка, без исключений. Однако правительство выделило несколько проблем такого ограничения:
В декабре 2008 года правительство приняло ФЗ №288 , который предусматривает получение государственной помощи в любое время, если нужно сделать:
В правительстве обсуждается добавление новых возможностей использования государственной помощи. Однако в 2018 году многодетные семьи не имеют права тратить средства маткапитала на:
Некоторые из вышеперечисленных способов обсуждаются в Госдуме в 2018 году. Самыми популярными проектами являются приобретение автомобиля и погашение автокредита при условии, что это единственное транспортное средство у держателя сертификата.
Хоть получить всю сумму наличными невозможно, у держателя сертификата есть право обналичить 20 000 рублей на любые расходы. Для этого необходимо подойти в Пенсионный фонд по месту жительства и подать заявление. В 2018 году эта сумма не была увеличена.
В мае 2015 года был принят Федеральный закон № 88 , разрешающий обналичить часть средств. Получатель денежных средств не обязан отчитываться в Пенсионный фонд или другие органы о целях использования этих денег.
Если большая часть средств маткапитала уже была потрачена, заявитель имеет право получить единоразовую выплату оставшихся средств (не более 20 000 рублей).
Так как единоразовая выплата является частью программы антикризисной поддержки многодетных семей, заявитель имеет на нее право, только если он родил или усыновил несовершеннолетнего до декабря 2015 года . Остальным семьям этот вид помощи недоступен.
Для получения выплаты заявитель должен подойти в МФЦ или Пенсионный фонд по месту жительства, возраст ребенка не имеет значения. Выплата доступна один раз и выдается на семью, а не для конкретного лица.
Для использования сертификата гражданин должен подойти в Пенсионный фонд по месту проживания и представить следующие документы:
Сотрудник предоставит заявление установленного образца, в котором есть графа о назначении трат. Заявитель заполняет бланк и начинается процесс рассмотрения, который может занимать до 2 месяцев . Получателей денежных средств рекомендуется уведомить о возможной задержке. Заявитель может подойти за сертификатом в любое время, срок обращения неограничен. Если заявитель потерял сертификат, в ПФ выдадут новый.
Важно отметить, что гражданин может отправлять заявку неограниченное количество раз и использовать один сертификат для различных целей, предусмотренных законом.
Если гражданин передумал тратить семейный капитал, он должен подойти в ПФ или МФЦ и написать отказ. Эти средства можно будет потратить позднее.
Материнский капитал может получить не только мать, но и отец, и совершеннолетний ребенок (до 23 лет), который обучается в учебном учреждении. Если женщина потеряла право на выплату, оно перейдет к отцу или ребенку. Сертификат прекращает действие, если все средства были потрачены, владелец пропал или умер, лишился родительских прав, или совершил преступление.
Наиболее часто в выдаче сертификата отказывают из-за проблем с документами, поэтому рекомендуется проверить все бумаги перед подачей их в ПФ . Отказано будет лицам без российского гражданства, которые уже получали материнский капитал или которые лишились родительских прав.
Основным изменением в 2018 году стала . Программа направлена на интеграцию этих детей в общество и посещение лечебных мероприятий. В будущем ожидается увеличение сфер использования государственной поддержки.
Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.
В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.
Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:
Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.
Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.
Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).
Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.
Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.
Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:
Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.
Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:
Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.
Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.
Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:
Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.
После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.
Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.
Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.
Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.
Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:
Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)
Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.
В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.
В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.
Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.
Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.
Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:
В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.
Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).
Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).
Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)
Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)
Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.
В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).
Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.
Материнский капитал - это помощь государства семьям, в которых появился второй, третий и далее, малыш. Право на выплату имеют матери, родившие либо усыновившие ребенка, при условии, что до его появления в семье документы на выдачу сертификата не подавались. Тратить полученные финансы можно только на предусмотренные законом цели.
В России эта финансовая помощь выплачивается с 2006 года. Денежное пособие направлено на поддержку детства и материнства. Несмотря на экономический кризис, правительством было принято решение о необходимости продления действия государственной программы. Во многих областях выдается два вида материнского капитала:
Общегосударственный сертификат действителен на территории всей страны, и в 2018 году его сумма равна 453 тысячи 26 рублей. Региональное пособие выдается администрацией областей жительницам, прописанным на их территории.
Помощь семьям
Важно! Региональный капитал выдается не во всех областях страны. В каждом регионе действуют свои правила выдачи местного сертификата. В частности, в Ростовской области губернаторская программа финансовой поддержки направлена на малоимущие семьи, в которых родился третий малыш.
Полученными финансами государство позволяет распорядиться, когда рожденному малышу исполнится 3 года. Если ребенок был усыновлен, пособие будет использовано только через три года после документального подтверждения его передачи в семью.
На что можно использовать мат капитал? Способы применения полученных финансов бывают разрешенные и незаконные.
Как можно использовать деньги материнского капитала
Деньги можно нацелить:
Деньги могут тратиться на приобретение жилища. Каждый член семьи получит свою долю приобретаемой недвижимости. Государственной программой предусмотрено, что семья имеет право купить:
Важно! Недвижимость, приобретаемая за материнский капитал, должна быть пригодна для проживания.
Семья может купить жилье вторичное либо в новостройке. Нельзя приобрести:
Важно! Для подтверждения платежеспособности, при совершении акта купли-продажи недвижимости, покупатели предъявляют сертификат на материнский капитал. Деньги не обналичивают, они переводятся пенсионным фондом продавцу после подтверждения правомерности сделки.
На договор купли-продажи жилища до момента оплаты покупки накладывается обременение. До тех пор, пока деньги не поступят на счет продавца, жилище будет в ипотеке. После того как финансы будут перечислены в полном объеме, лицо, продавшее семье жилое помещение, обязано в кратчайшие сроки снять обременение в ближайшем отделении государственной службы «Мои документы».
На материнские деньги можно купить жилье
Семья вправе потратить деньги, полученные от государства, на реконструкцию жилой площади. Частный дом можно достроить либо отремонтировать. После проведенных работ жилая площадь должна быть увеличена:
Материнский капитал можно потратить на реконструкцию либо ремонт дома с обязательным увеличением жилой площади. Во время реконструкции можно начинать новое капитальное строительство для расширения дома, переоборудовать чердак под мансарду и осуществлять другие работы, нацеленные на расширение жилого пространства.
Строительные работы можно сделать своими силами либо нанимать специалистов. Все деньги переводятся строителям в полном объеме сразу после заключения договора. Если же возведение дома будет осуществляться силами самой семьи, то на счет поступит только половина средств. Оставшимися финансами государственные органы позволят пользоваться только через полгода, после получения доказательств проделанного за этот период строительства.
Если дом на момент получения сертификата был уже построен, материнским капиталом можно компенсировать произведенные на его постройку затраты.
Важно! Жилище должно быть возведено после 2007 года.
Кредитные операции, связанные с использованием материнского капитала, должны быть направлены на приобретение либо улучшение жилья. Полученными от государства средствами можно погасить кредит, ранее взятый на покупку жилища.
Нельзя использовать материнские деньги на погашение кредитов и займов, взятых в банке на приобретение:
Материнский капитал можно напрямую направить на оплату образования детей.
Займы для покупки жилья с использованием маткапитала могут предоставить:
Важно! Покупаемое жилье должно полностью удовлетворять запросы Пенсионного фонда и банка. Сделка купли-продажи может быть оформлена после одобрения объекта недвижимости обеими организациями.
Средства можно использовать на погашение уже имеющегося кредита, взятого на покупку жилья. Деньги будут переведены в банк уже через 14 дней. После этого кредитная организация проведет перерасчет остаточной суммы долга, после чего ежемесячный платеж существенно уменьшится.
При оформлении ипотечного кредита могут возникнуть следующие трудности:
Деньги можно потратить на оплату учебы детей в любой российской образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию и лицензии:
Оплата производится после подписания договора с образовательным учреждением путем перечисления денег на счет поставщика услуг. Материнский капитал можно потратить на образование нескольких детей.
Деньги материнского капитала полностью либо частично по распоряжению матери детей можно целить на накопление ее пенсии. Средства перечисляют в управляющую компанию либо в негосударственный пенсионный фонд, выбранный женщиной по своему усмотрению.
Каждый член семьи имеет право на свою долю жилой недвижимости, приобретенном на средства материнского капитала.
Соглашение о выделении долей
Законом утверждена равнодолевая собственность отца, матери и детей. Родители не вправе оспаривать имущественные права детей. Передел собственности, купленной за деньги материнского капитала, невозможен. Родители вправе подарить свою долю детям.
Важно! Если на момент приобретения жилья семья официально распалась, муж утрачивает право на долю даже в тех случаях, когда сертификат получался до развода. При оформлении распоряжения средствами МК матерью детей, достаточно подать в ПФР свидетельство о расторжении брака. В неполной семье право на долю есть у всех детей и мамы.
Сертификат нельзя обналичить, деньги переводятся продавцам покупаемого жилья либо организациям:
Схемы аферистов, предлагающих наличные деньги за материнский сертификат, достаточно сложны. В результате такой сделки семья теряет до 25% средств МК, которые идут на оплату незаконной услуги.
Мошенничество с мат капиталом
Правоохранительными органами установлены наиболее распространенные способы мошенничества, связанные с МК:
Мошеннические действия с материнским капиталом преследуются по закону
Семья вправе сама определиться, какой из способов использования денежных средств ей больше всего подходит. Главное, чтобы денежные средства были направлены на предусмотренные законом правильные направления, а для этого нужно знать, как можно использовать материнский капитал законно. Аферистам за применение поддельных документов и других махинаций грозит тюремный срок и штрафы.
