V říjnu 1992 začala v Rusku privatizace kupónů. Všichni občané bez ohledu na pohlaví a věk mohli přijít do spořitelny a získat poukaz na základě rodného listu nebo pasu, tj. jejich podíl na rozdělení společného koláče (státu).
Vyhráli ti, kteří ve velkém nakoupili poukázky a dosáhli s jejich pomocí kontroly nad podniky, které potřebovali. Nákup probíhal ve všech rozích.
Ti, kteří neprodávali, ale „investovali“, také většinou nezbylo nic. Včetně i těch nejpokročilejších. Zejména jeden z organizátorů privatizace P. Filippov.
Jak jste spravovali svůj voucher?
- Investoval jsem do jednoho z fondů, který byl organizován pod Výborem pro státní majetek, majitelé tohoto fondu nám ukázali perem a odešli. To znamená, že jsem na svém voucheru nemohl nic prodat. Samotný papírový poukaz ale není můj vynález, ale vynález Chubaise a chlapů. Ale v zásadě jsem souhlasil, protože náš přístup s bezhotovostním poukazem vedl do slepé uličky. Systém Sberbank by se jednoduše utopil v bezhotovostních poukázkách.
Schéma fungovalo jasně - dostal jsem voucher ....
prodáno ....
nebo "dát" ....
jako Sergei Dubinin, předseda dozorčí rady VTB Bank, bývalý předseda Ruské centrální banky (1995-98)
.
- Stejně jako moji rodinní příslušníci jsem poukázku vložil do určitého investičního fondu. Nepamatuji si, jak se to jmenovalo. Ale znal jsem ty lidi, do jejichž rukou jsem procházel. Varovali před riziky spojenými s účastí na privatizaci. Společnost, kde byly uloženy naše poukázky, zkrachovala. Byl jsem o tom plně informován. Nemám žádné stížnosti, protože manažeři dělali vše, co mohli.
obdržel ...
prodáno ...
nebo to dal podvodníkům ...
jako Oleg Vyugin, předseda představenstva MDM Bank.
- Měl jsem několik voucherů pro rodinu, neúspěšně investováno. Avtovazovskoe ... „Alianci“ se něco říkalo. A druhý poukaz je u mě s podpisem Anatolije Borisoviče.
Irina Yasina, ekonomka, vedoucí Regionálního novinářského klubu.
-Voucher jsem dal své tchyni. Měl jsem tehdy malé dítě a nebyl čas na to. Tehdy byla divoká doba, dítě chtělo jíst ... A tchyně do něčeho investovala. Něco v Gazpromu, něco v obchodě Beryozka a někde jinde.
"SP": - Podařilo se vám získat nějaké dividendy?
- Nic. Všichni jsme klikli.
Lidé samozřejmě „privatizéry“ nenáviděli.
Zrzavý, pihovatý zabil lopatou mnoho dědečků. A babičky.
Proč se to stalo?
Ekonom Andrei Illarionov, který dobře ví o liberálně reformní kuchyni, rozumně vysvětlil http://www.kursk.kp.ru/daily/25933.3/2881287/, proč všichni se svými poukázkami zůstali pozadu.
- Jen málo lidí si to už pamatuje, ví to, ale v roce 1991 přijal Nejvyšší sovět Ruska Kongres lidových zástupců zákon „O osobních privatizačních účtech a vkladech v RSFSR“. (Věřil jsem Illarionovovi, ale jen pro případ, že bych to zkontroloval. Sám jsem si to nepamatoval, protože jsem ještě v roce 1991 pracoval v Praze. Skutečně takový zákon existoval. Podle něj musel každý občan Ruska obdržet personalizovaný privatizační účet, na který byly připsány peněžní částky Zákon nedovolil prodej privatizačních vkladů jiným! - E.Ch.) Iniciátorem a jedním z autorů zákona byl Petr Sergejevič Filippov, předseda podvýboru o privatizaci v nejvyšším sovětu Ruské federace. Když Čubajs zahájil ve vládě privatizaci, začaly mezi ním a Filippovem urputné spory. Nakonec v tomto boji Chubais „sežral“ svého kolegu a spolupracovníka v petrohradském klubu Perestrojka.
Podle mého názoru by s Filippovovými osobními účty byla privatizace v Rusku pomalejší, ale spravedlivější. A umožnilo by to mnoha lidem účastnit se procesu, když chápou, co dělají. Poukazy, akcie, investiční fondy - to vše bylo nové, pro drtivou většinu lidí, kteří opustili SSSR, nepochopitelné. Trvalo námahu a čas, abychom zjistili, co je co. Nová vláda však zvolila taktiku jízdy kavalerie: rychleji, rychleji! Aby nikdo neměl čas přijít k rozumu a pochopit, co se děje. Zrychlená privatizace se pro to ukázala jako ideální volba.
Poté, co Filipa „snědl“, Chubais s grácií později provedl operaci nahrazení již legalizovaných osobních účtů nejmenovanými poukázkami. Čekal jsem do srpna 1992, kdy poslanci odjeli na dovolenou. A Jelcin podepsal dekret o poukázkách.
Jaký je význam operace?
Poté podle nouzových pravomocí, které Kongres prezidentovi svěřil, vstoupila Jelcinova vyhláška v platnost, pokud nebyla do jednoho týdne odmítnuta Nejvyšším sovětem. Bylo fyzicky nemožné zavolat poslance z dovolené do Moskvy, aby za týden hlasovali proti poukazům. S tím Čubajs počítal. Chytrou metodou se tak zásadně změnila ideologie privatizace a její legislativa.
Když se poslanci na podzim vrátili do hlavního města, uvědomili si, jak je cynicky podváděli a uráželi exekutiva - vláda a prezident, kterým dali mimořádné pravomoci. Ale už bylo pozdě. V každé demokratické zemi by takové akce byly považovány za závažný zločin proti ústavnímu pořádku a vedly by k okamžitému propuštění odpovědných osob. Ale ne v Rusku.
Teprve nyní mají tzv. „Vysvětlení“. Říká se, že Sberbank tehdy nebyla připravena zavést registrované privatizační vklady, protože to bylo technicky obtížné. Technické potíže však nejsou důvodem k porušení zákona. Je těžké to zvládnout za rok? Udělejte tři roky. Kdo na vás naléhal? V Polsku začala masová privatizace 6-7 let po zahájení reforem. V Číně po více než 30 letech reforem masová privatizace ještě nezačala. A zdá se, že nelze říci, že reformy tam i tam byly neúspěšné. Spíše naopak.
Měli jste voucher?
Privatizace státního majetku ve skutečnosti začala nikoli 1. října 1992, ale v létě 1991. Byl přijat zákon „O registrovaných privatizačních účtech a vkladech v RSFSR“.
Sberbank musela pro každého občana Ruska otevřít osobní privatizační účet, na který měly být připsány peníze z prodeje privatizovaného majetku. Současně zákon neumožňoval jiným osobám vybírat prostředky z privatizačních vkladů.
Plán s privatizačními účty však nebyl realizován. Místo otevírání účtů se rozhodli distribuovat poukazy obyvatelstvu. Je zdarma.
Nominální hodnota poukazu byla 10 tisíc rublů na základě posouzení majetku státu - podniků v zemi. Veškerý majetek podléhající privatizaci byl odhadován na 140 miliard rublů.
Když vláda zahájila velkou privatizaci, byly důsledky pro podnikání nebo pro občany nejméně vnímány. Bylo důležité zachovat stát, který byl na pokraji ekonomického kolapsu.
Do této doby, po desetiletích sovětské moci, v zemi nebylo podnikání, kromě podzemních artelů obchodníci.
Takže ani občané, ani podnikatelé, respektive ti zaměstnanci, kteří byli zaměstnáni ve státních podnicích, nebyli připraveni na privatizaci.
A kdo je bude vinit? Ano, občané neměli finanční gramotnost. Drtivá většina netušila, co s tímto papírem - poukazem.
Pamatuji si, že jsem část peněz utratil za nákup akcií společností Gazprom, Regionneftegaz a za akcie v obchodě Berezka, který obchodoval s dováženým zbožím za cizí měnu, která nebyla k dispozici za ruble. Zdálo se mi, že to byla výhodná investice, ale Beryozka zkrachovala spolu s mým mini podílem. Také mě pronásledovaly fondy nabízející prodej akcií. Nakonec jsem to udělal o několik let později. Zachránil nějakou směšnou částku. Kolik, to si ani nepamatuji.
Obecně mě celá tato privatizace vlastně prošla. Jako většina občanů.
Rusové samozřejmě stále mají zášť. Stalo se, že pokud jste poctivě pracovali, žili z platu, nemohli jste si koupit nic hodnotného, žádný majetek za tyto poukázky.
Většina Rusů, včerejších sovětských občanů, si nakonec uvědomila, že pracovali a pracovali za socialismu, stavěli továrny, stavěli silnice, učili děti, a když jim bylo řečeno - vraťte se ke kapitalismu, získejte zpět svůj majetek, pak jim nezbylo záležitosti.
To znamená, že základ nového systému byl položen na kosti podvedených lidí. Když se podíváte na statistiky sebevražd v těch letech, bylo mnoho případů, kdy si hlava rodiny vzala život, protože nedokázala uživit rodinu.
Proti tomuto argumentu se obvykle namítá následovně: kdyby neproběhla privatizace, pak by na pozadí hladomoru začala občanská válka a počet obětí by byl nesrovnatelně větší. Ano, pravděpodobně to mohlo být. Nabízí se ale další otázka: proč byla situace v ekonomice přivedena do takového stavu?
Elena Ivankina, členka ruské divize Mezinárodní realitní federace (FIABCI)
Téměř každý byl nespokojen s privatizací v Rusku. Lidé se nestali vlastníky své země. Jsem si jistý, že 90% populace si ani nedokáže vzpomenout, kam poukázky vložily. Například si nevzpomínám. Pravděpodobně to prodal nějakému fondu.
V té době jsem, stejně jako většina populace, neměl peníze na základní potřeby a musel jsem učit na sedmi různých univerzitách, včetně přednášení v angličtině, abych si udržel stejnou životní úroveň. Nyní je dokonce děsivé vzpomenout si na tuto dobu.
Úřady, které zahájily privatizaci, spěchaly a nevytvářely podmínky pro občany, kteří by se chtěli podílet na podnikání. V zemích socialistického tábora, například v České republice, se například běžní občané mohli stát majiteli kaváren, obchodů, kadeřnictví na poukázky. V Rusku bylo možné privatizovat pouze velké společnosti na federální a regionální úrovni.
Privatizace byla extrémně špatně organizovaná. Neexistovalo jasné posouzení majetku, který byl předložen k privatizaci.
Obecně nikdo nehodnotil malé a střední podniky a hodnocení velkých závodů bylo vždy předmětem kontroverzí. A obecně je hodnocení možné pouze v tržních podmínkách a trh v klasickém smyslu na počátku 90. let prostě neexistoval.
Úřady skutečně začaly uvažovat o posouzení majetku až po zahájení kupónové privatizace, v roce 1993, při podání.
Není divu, že téměř celá současná oligarchie vyrostla z kupónové privatizace 90. let. Tehdejší privatizace byla dobou příležitostí pro mladé lidi, gramotné a s penězi.
Obdivuji ty, kteří chápou, z čeho lze vydělat peníze: Potanin, Mordashov, Prochorov ... Nemám tuto schopnost. Zkusil jsem podnikat - vytvořil jsem společnost pro prodej a nákup pozemků. Investovala vlastní prostředky. A partner hledal klienty. A rychle „hodil peníze“.
Uvědomil jsem si, že na svůj voucher nedostanu žádná dvě auta Volhy, a tak jsem to nikam nedal. Ačkoli v té době bylo pro rodinného muže těžké žít na půldruhé sazbě odborného asistenta, poukázku nechal na památku.
V mé sbírce poukázka zaujala své správné místo vedle kupónů na vodku a cukr. Toto je svědectvím naší historie a jsem si jist, že se takové časy nikdy nevrátí.
Je indikativní, že nyní, když mluvíme o privatizaci, připomínají mnohem častěji než poukázky a v negativním smyslu aukce půjček za akcie. Zdá se mi, že za tím je jisté pochopení, že na začátku 90. let nikdo úplně nevěděl, jak správně provést privatizaci.
Pro spravedlnost je třeba říci, že poukázky obdrželi všichni a někteří občané, kteří je vyměnili například za akcie Gazpromu, stále dostávají určité dividendy.
Ale aukce půjček za akcie byly záměrnou akcí, která nevyřešila problém vytvoření skutečného vlastníka ani doplnění státního rozpočtu. A proto se o jejich výsledcích stále mluví ve městě.
Z výšky minulých let je zřejmé, že dnes jsou analogie kupónové privatizace ve skutečnosti nemožné, a toto téma samotné je zajímavější pro historiky než pro ty, kteří v současné době přemýšlejí o mechanismech privatizace ekonomiky .
Proč poukázka stála jako dva Volgy a pak dvě láhve vodky? V této a dalších tajemstvích privatizace „Interlocutor“ rozuměl.
11. června 1992 byl schválen program kupónové privatizace. Jeho ideolog Anatolij Čubajs slíbil: každý Rus dostane „dvě Volga“. Každý si pamatuje, co z toho vzniklo. Co se stalo v zákulisí?
Mělo to být rychlejší
Vytvořte „efektivní vlastníky“ co nejdříve - to byl hlavní slogan privatizace. Kurz proběhl ještě před rozpadem SSSR: v létě 1991 Nejvyšší sovět RSFSR přijal řadu zákonů, které umožňovaly odkup státních podniků a vyžadovaly zrychlení procesu. Ale myšlenka distribuovat všem za to na voucher nebyla jediná.
V té době byl Petr Sergejevič Filippov prominentní osobou v Nejvyšší radě, říká Evgeny Yasin, akademický supervizor HSE (v roce 1992 zástupce vlády v Nejvyšší radě a člen prezidentské rady pro podnikání a od roku 1994 ministr Ekonomika). - Přišel na to, jak privatizovat vytvářením personalizovaných záznamů: kdo co dostal. Bylo však jasné, že to není vhodné pro reformu, kterou začali moji reformační přátelé: bylo nesmírně důležité, aby byl trh otevřený a aby směna mohla být prováděna ...
Zpočátku zákon počítal s otevřením osobních privatizačních účtů, “říká ekonom Andrei Nechaev (od roku 1992 ministr hospodářství Ruské federace). - Když ale Chubais (vedoucí výboru pro státní majetek, později místopředseda vlády. - pozn. Red.) A jeho tým - ti, kteří byli zapojeni do privatizace - požádali Sberbank, zda by mohl převzít technické řešení problému, bylo jim řečeno: bude to trvat 2–3 roky a seriózní investice. Úkol byl skutečně globální - otevřít účet pro každého občana země, včetně kojenců, a vzít v úvahu podíly obdržené osobou atd. Nemohli jsme tak dlouho čekat z politických důvodů. A vybrali jsme českou zkušenost. Ale ve skutečnosti to bylo výsledkem mnoha kompromisů. Zejména mezi výkonnou mocí a nejvyšší radou opozice.
Proč 10 tisíc
Bylo vytištěno 150 milionů poukázek. Každý otvor: 10 000 rublů. V podstatě to byl penny. Pokud 1 červenec v červenci 1992 stál 161 rublů, pak do konce října to už táhlo 398 rublů.
Poukazy byly rozdávány v podnicích, v pobočkách Sberbank a v bytových kancelářích. Pro registraci bylo nutné zaplatit 25 rublů.
10 tisíc - to byl Chubaisův nápad, - vzpomíná Nechaev. - Věřil, že lidé budou s poukazem zacházet s větší úctou, pokud na něm bude určité množství peněz. Ve skutečnosti na označení nezáleželo. Poukazy poskytl privatizovaný majetek. A skutečná hodnota každého z nich byla určena tím, kolik a jaké akcie jste za to dostali. Koneckonců je to jasné: akcie „Gazpromu“ jsou jedna věc a mechanický závod ve vesnici Pupkino je něco jiného.
Psal se rok 1992, produkce rychle klesala a ceny divoce rostly, “poznamenává Yasin. - Pokud za takových podmínek provádíte privatizaci a dáváte lidem poukázky, nemůžete si být jisti, že budou cenné. I když se zpočátku něčemu rovnali. Proto jim nikdo nepřikládal velký význam.
Kdo kam investoval
Bylo naivní očekávat, že lidé, jejichž finanční gramotnost je dnes ještě poměrně nízká, se s takovým finančním nástrojem, jako je poukázka, rychle vypořádají. Jak se však později ukázalo, žádný z autorů tohoto programu neočekával masivní vzhled podnikatelů.
Ještě podivnější je, že velcí ekonomové, kteří aktivně podporovali privatizaci, nelikvidovali poukázky o nic lépe než běžní občané.
V mé velké rodině, - říká finanční ombudsman Pavel Medveděv (v té době odborník prezidenta prezidenta Jelcina) - si všichni byli jisti, že poukaz mám dostat. A že to zveřejním tím nejlepším způsobem. A byl jsem si jistý: nemám takovou příležitost. Přeci jen jsem nebyl blízko žádné velké struktuře, kde bych mohl nahlédnout do zákulisí. Obecně jsem je všechny prodal.
Dal jsem je matce svého zetě. Ani nevím, co jim udělala. - Profesor Yasin se svého „kousku“ země zbavil ještě ležérněji.
Evgeny Yasin // foto: Global Look Press
ChIF Alfa-Capital se ukázal být docela upřímný a úspěšný. Dnes je to investiční fond jako součást skupiny Alfa, ale má mnohem méně akcionářů než 2 miliony lidí, kteří tam v 90. letech přinesli poukázky.
Stále existuje několik společností soukromého kapitálu (nebo spíše jejich dědiců), “říká Sergej Gernis, zástupce Federálního fondu na ochranu práv investorů a akcionářů. - Teoreticky se na ně můžete obrátit ... A - abyste zjistili, že nemají peníze. Není mnoho obyčejných lidí, kteří tím alespoň něco získali. Jsou to ti, kteří investovali poukázky do pracujících podniků, kde sami pracovali. Mám známou rodinu, která investovala 5 voucherů do kogenerace Rjazaň a již v roce 2000 dokázala koupit byt v Rjazani o rozloze 18 metrů čtverečních. metrů.
jen čísla
Vláda odhaduje národní poklad země (aktiva všech státních podniků) na 4 biliony rublů. Z toho 1,5 bilionu (35%) bylo určeno k bezplatné distribuci občanům.
Každá akciová společnost (dokonce i Gazprom) musela dát na prodej minimálně 29% svých akcií na poukázky. Jejich doba platnosti byla mimochodem omezena 31. prosince 1993 a poté prodloužena do července 1994.
40 milionů občanů investovalo poukázky do propagačních akcí; CHIFům důvěřovalo 25 milionů Rusů; Jen 65 milionů prodalo své poukázky.
Polský růst HDP po privatizaci začal o 2,5 roku později. Rusko však pouze do roku 2004 dosáhlo úrovně roku 1992.
Ale byl tu jeden, který nevydržel
Bývalý vysokoškolský přednášející Vladimir Kuvshinov se zdá být jediným, kdo vyhrál soud proti Výboru pro majetek státu a požadoval slíbené dva Volgy.
Poté, co Chubais řekl v televizi o autech, napsal jsem mu dopis: „Kam bys poradil dát voucher?“ - vypráví svůj epos Kuvshinov. - Jakkoli se to může zdát divné, odpověděl: Výboru pro majetek státu, který pro mě získá akcie.
Na výboru pro státní majetek byl poukaz převzat od profesora, ale akcie nebyly dány. Podal žalobu. A také zmínil dva Volgy slíbené Čubaisem. A smějí se mu: nikdy nevíte, kdo co kde řekl.
Kuvshinov je tvrdohlavý. Napsal jsem Kirijenkovi (pak předsedovi vlády): jak to je? A ta nečekaně oficiální odpověď jemu - veřejné prohlášení hlavy v hodnosti místopředsedy vlády má právní sílu.
Profesor předložil tento dopis soudu ... Soud - věřte mi - vyhověl žalobě: rozhodl se uhradit náklady na voucher (2 $) a zaplatit 500 ($) morální újmu - to zřejmě místo dvou Volga.
Kasty vítězů
Vítěze kupónové privatizace lze rozdělit do tří typů. Zmínili jsme zakladatele CHIFů. Druhým typem jsou spekulanti: nakupovali za nižší cenu, prodávali za vyšší cenu. A nakonec ti, kteří ve velkém nakupovali poukázky (za vlastní i cizí peníze), a poté je vyměnili za akcie na šekových aukcích.
Navzdory své malé historii prošla privatizace mnoha různými fázemi, z nichž každá používala jiný přístup.
Zvláště pozoruhodná je kupónová privatizace v Rusku, která se stala jednou z prvních forem převodu státního majetku do soukromého vlastnictví. Tento formát se výrazně lišil od ostatních a přesto, že měl stejné cíle, byly použity zcela jiné metody.
Vážení čtenáři! Článek hovoří o typických způsobech řešení právních problémů, ale každý případ je individuální. Pokud chcete vědět jak vyřešte svůj problém- kontaktujte poradce:
APLIKACE A HOVORY JSOU PŘIJÍMÁNY 24/7 a BEZ DNŮ.
Je to rychlé a JE ZDARMA!
Přitom mnoho lidí stále úplně nechápe, co je to kupónová privatizace a jaké jsou její vlastnosti.
Mezi klíčové vlastnosti kupónové privatizace patří následující:
Aby byla zajištěna privatizace, podniky, které vyráběly skutečné výrobky na drahých specializovaných zařízeních, se vyznačovaly téměř nulovými náklady na pracovní místa, zatímco společnosti pracující v kancelářích v sektoru služeb mohly mít náklady na práci několik desítek tisíc dolarů.
V letech 1992 až 1994 byla na území Ruska provedena kuponová privatizace. Oficiálním cílem, který vláda oznámila v době převodu různých podniků do soukromých rukou, bylo zajistit maximální mocnou třídu vlastníků, v souvislosti s níž by mnoho státních podniků a dalších typů podnikání mohlo být registrováno jako soukromé vlastnictví. občany zcela zdarma. Aby byl zajištěn správný převod všech aktiv, byl vytvořen specializovaný „mechanismus poukázek“.
Aby se zjednodušil postup masové privatizace a vyloučila možnost jakéhokoli podvodu, bylo rozhodnuto vypracovat specializovaný návrh zákona, který stanoví personalizované privatizační účty a vklady. V souladu s aktualizovanými právními předpisy obdržel každý občan Ruska ve státní bance osobní privatizační účet, který mu poskytuje právo získat určitou část státního nebo obecního majetku bezúplatně.
Současně stojí za zmínku skutečnost, že ze zákona byl jakýkoli převod takových účtů ve prospěch jiných osob zakázán, aby se vyloučila možnost oklamat běžné občany různými podvodníky.
Nakonec však bylo rozhodnuto o zrušení původně spravedlivého a správně vypočítaného mechanismu osobních účtů.
Zvláštní pozornost by měla být věnována skutečnosti, že k provedení kupónové privatizace bylo pozváno více než 200 specialistů z jiných zemí a někteří z nich byli zaměstnanci americké Ústřední zpravodajské služby a také osoby sloužící ve vojenské rozvědce. Nakonec byli někteří z nich odsouzeni ve své vlasti z toho důvodu, že zatímco zůstali státními zaměstnanci, byli zapojeni do nezákonného obohacování prostřednictvím privatizace v Ruské federaci.
Samotná kuponová privatizace byla prováděna několika způsoby, z nichž každý měl své vlastní jedinečné vlastnosti. Ve většině případů byly všechny neúčinné.
Původně byl koncipován tak, aby kupónové pyramidy, pro většinu známější jako CHIF, poskytovaly nejefektivnější správu úspor běžných lidí. Občan tedy nemusel jít sám pro poukaz na nákup akcií ve společnosti a veškerou práci na jeho místě odvedl CHIF, ke kterému byl přidělen a který se zabýval masivním nákupem akcií, zatímco občanům by byl poskytnut pohodlný život na úkor dividend.
V praxi fondy aktivně sbíraly poukázky od populace, poté se účastnily aukcí poukázek a aktivně nakupovaly poukázky skutečně výnosných podniků. Dále by schéma mohlo být provedeno různými způsoby.
Nejprve bylo možné jednoduše prodat akcie z rozvahy investičních fondů do rozvahy některých organizací, které byly pod kontrolou vlivných skupin v jejich oblasti, a byly prodány za extrémně nízkou účetní hodnotu a nominální aktiva zůstala ve fondu, aby jej následně zcela zlikvidoval ....
Některé fondy se jednoduše zapojily do akumulace vážných aktiv, které jim umožnily účastnit se aukcí poukázek, a teprve poté se samy zlikvidovaly.
Stávalo se také, že majitelé fondů vytvořili určitý balíček poukázek, v důsledku čehož, ačkoli to bylo v rozporu se zákonem, prodali je ředitelům různých společností, kteří chtěli získat jednu nebo jinou část podniku na jednou. Ředitelé společností, vzhledem k tomu, že pravidelně odkládali platy svých zaměstnanců a spořili peníze mnoha jinými způsoby, aktivně nakupovali takové podíly, poté s nimi vykoupili akcie svých podniků.
Samotní ČIFI, kteří měli povinnost zajistit úschovu poukázek a vyměnit je za akcie, svoji práci vůbec neodvedli, a proto byli brzy všichni rychle zavřeni.
Privatizační šek byl speciální státní certifikát potvrzující vlastnictví jeho vlastníka k určité části majetku státu, který byl státem distribuován bezplatně. Nominální hodnota každé takové kontroly byla 10 000 rublů, takže ji samotnou bylo možné později použít jako plnohodnotný platební prostředek, protože celková doba pro její provedení byla omezená.
Poukazy byly aktivně distribuovány prostřednictvím pobočky Sberbank, ale za každý takový papír bylo třeba zaplatit dalších 25 rublů. Čubajs v té době oficiálně oznámil, že tržní hodnota každého poukazu bude rovna dvěma Volgům, což byl pro drtivou většinu imigrantů ze Sovětského svazu prostě neuvěřitelný luxus.
Z hlediska použitého modelu privatizace nominální hodnota poukázky v zásadě nehrála žádnou roli, protože tento dokument určoval pouze právo nabývat akcie různých státních podniků v procesu jejich privatizace. Současně se počítalo s tím, že převážná část akcií jakékoli společnosti bude nahrazena výhradně takovými poukázkami.
Skutečné náklady na tento dokument přímo závisely na stavu privatizace v konkrétním podniku. Na jednom místě tedy bylo možné vyměnit poukázku pouze za 3 akcie, zatímco na jiném - za 300, tj. Bylo možné napsat její nominální hodnotu, v zásadě jakoukoli, a to nijak neovlivní její nákup Napájení.
Pro alespoň určitou racionalizaci jmenovité hodnoty těchto cenných papírů bylo rozhodnuto je svázat s cenou fixního kapitálu pro každou jednotku populace. Bylo tedy vytištěno přibližně 150 milionů poukázek, z nichž každý měl nominální hodnotu kolem 10 000 rublů, to znamená, že byl vytištěn jeden papír pro každého občana Ruska, včetně nezletilých a dětí. Jinými slovy, pokud byli v rodině čtyři lidé, pak jim měli dostat čtyři poukázky. Celkově náklady na všechny dokumenty v zemi dosáhly jednoho a půl bilionu rublů.
Poté, co se poukázky poprvé objevily 1.10.1992, se jejich hodnota několikrát změnila a v polovině roku příštího roku se reálně přibližně snížila na polovinu. Současně v procesu rozšiřování rozsahu voucherizace a s přihlédnutím k počtu předmětů, které by mohly být vydány v soukromém vlastnictví, se skutečná hodnota voucherů ke konci roku 1993 skutečně blížila nominální hodnotě.
V letech 1993 až 1994 se v celé zemi konalo každý měsíc přibližně 800 aukcí poukázek, což mělo za následek, že přibližně 70% z celkového počtu prodaných akcií byly poukázky.
Ve skutečnosti běžní občané neměli tak širokou škálu možností, jak by mohli obdržené poukázky využít:
Stejné osoby, které měly dostatečně velký počet poukázek, se mohly účastnit specializovaných aukcí poukázek za účelem registrace svého vlastnictví akcií ve státních společnostech.
Nakonec 99% běžných občanů nedostalo z kupónové privatizace, která byla původně koncipována těmi, kteří tento postup organizovali, vůbec nic. Převážná část populace prostě netušila, co se dá s těmito dokumenty dělat, v souvislosti s čímž byla jejich drtivá většina převedena do rukou běžných kupujících. V tomto ohledu se náklady na poukázky stále více a více snižují, a proto do května 1993 to bylo asi 3-4 tisíce rublů.
Vzhledem k tomu, že papíry byly následně vyrobeny jako neosobní, mohl být takový dokument zakoupen v jakémkoli množství.
Podle statistik prodalo své poukázky běžným spekulantům přibližně 60 milionů občanů, a to není méně než 40% z celkového počtu vydaných dokumentů, a jak se ukázalo, těmto lidem se podařilo získat alespoň něco, protože za peníze obdrželi, že si mohli koupit nějaké oblečení nebo domácí spotřebiče
Z technického hlediska měla tato opatření sloužit jako nejjednodušší a nejdostupnější nástroj, prostřednictvím kterého by bylo možné realizovat privatizační kontroly obyvatelstva. Této aukce se mohl zúčastnit kdokoli, od zaměstnanců privatizované společnosti po zahraniční občany. Jedinou podmínkou bylo zaplatit za nakoupené akcie pouze poukázkami.
V tomto ohledu byly v drtivé většině případů informace o průběhu privatizační akce většině lidí jednoduše zamlčeny, a ve skutečnosti to ani neodporovalo současné legislativě, a tudíž následně téměř nikomu byl vlastně potrestán.
Státní podniky zpočátku mohly převádět akcie pouze nákupem za poukázky, ale pak došlo k „neuvěřitelnému rozhodnutí“ - úředníci dostali podle svého uvážení příležitost prodat určitou část akcií podniků za peníze, protože v důsledku čehož velkopodnikatelé přestali kupovat poukázky a jednoduše dali celou částku správným lidem a získali kontrolní podíl v obchodním domě nebo továrně.
V tomto ohledu z „aukcí poukázek“ po čase nezůstalo nic kromě samotného názvu, protože drtivá většina majetku byla prodána za skutečné peníze. Dokonce i prezidentský dekret, který byl přijat v průběhu času a omezoval možnost získávání akcií za skutečné peníze, nepřinesl téměř žádný výsledek, protože kvůli spojení v manažerském týmu se podnikatelům podařilo obejít jakékoli zákazy a bylo téměř nemožné zastavit rychlý růst pravidelného porušování pravidel.
Nakonec tento formát privatizace vedl k celkem očekávaným výsledkům pro odborníky, konkrétně:
Privatizace tedy proběhla v extrémně krátké době a v důsledku toho byly uspokojeny zájmy pouze určitých osob, zatímco drtivé části populace nezbylo nic. Státní rozpočet přitom obdržel částku, která se rovnala 0,5-1% ročního rozpočtu celé země.
Od samého počátku byla privatizace na území Ruska spíše kontroverzní, protože její formát obsahoval obrovské množství právních mezer. V té době již existovalo obrovské množství zemí se skutečnými zkušenostmi s privatizací, ale nikde jinde to nebylo v takovém rozsahu jako v Rusku.
Zaprvé mezi Nejvyšší radou a vládou nebylo vzájemné porozumění ohledně toho, jak přesně bude prováděn převod státních podniků na soukromé osoby, a kromě toho měly aktivní vliv různé lobbistické skupiny, hlavní cílem bylo hájit zájmy konkrétních podnikatelů.
