Elektronski popis stanovništva je prilika za građane da bez napuštanja svojih domova popune podatke potrebne za sumiranje statističkih podataka. Odredbe Saveznog zakona "O sveruskom popisu stanovništva" od 25.01.2002. N 8-FZ sadrže upućivanje na mogućnost prikupljanja podataka u elektroničkom formatu, ali se u praksi popis uvijek vršio u tradicionalnom, pisanom obliku obrazac.
Prvi elektronski popis održat će se u listopadu 2018. u odabranim regijama zemlje (pilot projekt). Elektronski upitnici će se provoditi i na Internetu i od strane popisivača koristeći prenosiva tehnička sredstva (elektronske tablete). Rezultati popisa biće sumirani 2021.
Moderne tehnologije već su dovoljno prodrle u živote ljudi, a Internet je dostupan na gotovo svakom udaljenom mjestu. Čak je i starija generacija naučila koristiti World Wide Web. Elektronski popis ima mnoge prednosti, a glavne su:
Probna provjera u brojnim regijama neophodna je kako bi se mehanizam testirao u praksi, kako bi se saznao broj ljudi koji će učestvovati u popunjavanju upitnika na Internetu. U budućnosti, 2020. godine, bit će provedena glavna faza popisa, u koju će biti uključeno cijelo stanovništvo zemlje.
Građani registrovani na portalu državnih službi moći će učestvovati u popisu putem interneta. Za točnost podataka koristit će se SNILS (broj osiguranja pojedinačnog osobnog računa).
Vrijeme će pokazati koliko će inicijativa biti efikasna.
Mogući načini provođenja popisa stanovništva u Rusiji 2020. Kako? Kako? Na koji način? Pročitajte detalje!
Više puta se govorilo o potrebi visokokvalitetnog popisa stanovništva u Rusiji, u odnosu na prethodne. Izražena su mišljenja da je potrebno zabilježiti svaku osobu koja se nalazi na teritoriju Rusije. Zbog nemogućnosti praćenja gdje se osoba nalazi, predloženo je uvođenje odgovornosti.
Međutim, nadležno odjeljenje zaduženo za proces popisa stanovništva pozvalo je stanovništvo da razgovara o relevantnim zakonskim promjenama u dijelu popisa Rusa. Nacrt odgovarajuće uredbe definiran je kao: nacrt Uredbe Vlade Ruske Federacije "O provođenju sveruskog popisa stanovništva 2020." Tekst nacrta zakona može se pronaći na službenom portalu nacrta regulatornih pravnih akata, gdje tekst nacrta zakona ima svoj identifikacioni broj: 01/01 / 03-16 / 00047243.
Nacrt rezolucije pretpostavlja da bi se popis stanovništva 2020. godine trebao provesti u oktobru 2020. Napominjem da je sljedeći pilot popis stanovništva u Rusiji zakazan za oktobar 2018. godine.
Zakonodavci predlažu uvođenje novog načina provođenja popisa i kontrole ličnih podataka. Prvo: omogućiti ispitanicima da sami popune upitnik. Drugo: kako bi se omogućilo provođenje ove procedure putem Interneta.
Stoga zakonodavci žele smanjiti troškove događaja, kao i skratiti vrijeme za obradu podataka (od prijema do obrade statističkih podataka). Štaviše, Odbor za statistiku vjeruje da će ovaj način primanja podataka omogućiti građanima da učestvuju u sveruskom popisu stanovništva u pogodno vrijeme za sebe, te će omogućiti bolje računovodstvo informacija. Zaista, često prilikom popisa stanovništva uobičajenom metodom neko nije kod kuće, popisivač mora doći više puta na istu adresu, što komplikuje rad cijelog popisnog centra, zahtijeva dodatne troškove finansija i vremena, izvještava web stranica.
Istovremeno, i dalje će biti mjesta za obilaženje domova građana kako bi se evidentirali svi, a bit će organiziran i rad stacionarnih funkcionalnih područja, gdje sami građani koji nisu učestvovali u popisu na Internetu, a nisu bili koje su zabilježili popisivači kod kuće moći će se prijaviti.
Napominje se i da nije predviđeno obavezno učešće Rusa u popisu. Umjesto toga, Rosstat je predložio da se oni koji su to odbili kazni administrativnom kaznom od 100 do 300 rubalja.
Danas je učestalost popisa stanovništva u Rusiji regulirana Saveznim zakonom br. 8-FZ od 25.01.2002. "O sveruskom popisu stanovništva", stavak 1 člana 4 koji propisuje popis stanovništva najmanje jednom u 10 godina. Ovdje treba reći da je prethodni popis stanovništva održan 2010. godine.
Istorija popisa u Rusiji ima nekoliko perioda, tokom kojih su se popisivači interesovali za potpuno različita pitanja.
Početak prebrojavanja stanovništva na teritoriju Rusije postavile su Kijevska i Novgorodska kneževina u 9. stoljeću. Računovodstvo se vodilo radi oporezivanja.
Od druge polovine XIII vijeka, u periodu mongolsko-tatarskog jarma, u pojedinim ruskim kneževinama vršen je popis stanovništva kako bi se utvrdio iznos danaka. Isti ciljevi slijedili su se istraživanjima na teritoriji Zakavkazja 70 -ih godina. XIII vek.
Računovodstvo je u to vrijeme bilo ekonomsko: uzimalo se u obzir pri oporezivanju kuća ili "dima". U XIV vijeku predmet oporezivanja bile su zemljišne parcele koje su se produktivno koristile u privredi - "plug" (kasnije - "četvrtina", "desetina"). Sastavljeno je takozvano sošnajsko pismo, a rezultati opisa uneseni su u knjige pisara. U 17. stoljeću dvorište je postalo poreska jedinica, a dvorski popis bio je glavni oblik računovodstva.
1718. Petar Veliki izdao je dekret koji je uputio "da se od svih uzmu bajke (da im se odredi rok od godinu dana), kako bi istiniti donijeli koliko muških duša ima u svakom selu". Ovako sastavljene liste ("bajke") prikupljene su tek tri godine kasnije, a zatim su u naredne tri godine podvrgnute provjeri - "reviziji". Od tada, popis stanovništva u Rusiji počeo se nazivati "revizije oporezivog stanovništva" ili jednostavno "revizije". Takve revizije su se vršile skoro vek i po, sve do ukidanja kmetstva.
Ukupno je u Rusiji izvršeno deset revizija, posljednja 1857-1860. Nakon ukidanja kmetstva, popisi stanovništva počeli su se provoditi u pojedinim gradovima, pa čak i u cijelim pokrajinama, ali mnogi od njih bili su državna policija koja je "brojala", u kojoj su ukućani jednostavno prikupljali podatke o broju stanovnika koji nisu ni živjeli , ali registrovani u njihovim kućama. Bilo je najmanje 200 takvih lokalnih popisa, ali materijali mnogih od njih nisu objavljeni, a o nekima se ne zna ništa osim godine popisa. Podaci o stanovništvu dobiveni na ovaj način nisu zadovoljavali statističke zahtjeve u pogledu određenih karakteristika stanovništva potrebnih za vladino opravdanje i naučna istraživanja.
Prvi i jedini opšti popis stanovništva Ruskog carstva izvršen je u februaru 1897. godine. Pokrenuo ga je izvanredni ruski naučnik Petar Semjonov-Tjan-Šanski. Ovaj popis je jedini izvor pouzdanih podataka o veličini i sastavu stanovništva Rusije krajem 19. stoljeća.
Prema Centralnom statističkom komitetu, 124 miliona 640 hiljada živelo je u Ruskom carstvu. Štaviše, ogromnu većinu njih, naime 85%, činilo je seosko stanovništvo, 15% - gradsko stanovništvo.
Prvi sovjetski popis stanovništva izvršen je 1920. godine usred građanskog rata i razaranja. Popisom je obuhvaćeno samo 72% stanovništva zemlje, budući da su se vojne operacije i dalje vodile u brojnim regijama zemlje. Godine 1923. izvršen je popis stanovništva u gradovima i naseljima gradskog tipa istovremeno sa popisom industrijskih i trgovačkih preduzeća.
Prvi put je cjelokupno stanovništvo zemlje bilo obuhvaćeno prvim sveunijskim popisom stanovništva u decembru 1926. Tokom njegove pripreme, izuzetni statističari Vasilij Mihajlovski i Olimpij Kvitkin razvili su naučne principe koji su činili osnovu za ovu i sljedeću populaciju popisima.
Sledeći popis je izvršen u januaru 1937. Priprema i sprovođenje ovog popisa pali su u vreme Staljinovih represija. Rezultati popisa bili su u suprotnosti s prethodno objavljenim grubo pretjeranim procjenama stanovništva zemlje. Organizatori popisa i mnogi šefovi državnih statistika u cijeloj zemlji proglašeni su neprijateljima naroda i potisnuti. Organizacija popisa je utvrđena kao nezadovoljavajuća, materijali su joj neispravni, a podaci popisa nisu objavljeni (u stranim izvorima imenovana je brojka od 170,6 miliona ljudi).
U siječnju 1939. proveden je novi sveunijski popis stanovništva, koji je priznat kao "uspješan". Po prvi put u cijeloj zemlji uzeto je u obzir rezidentno i postojeće stanovništvo, a uvedeni su i kontrolni obrasci. Stanovništvo zemlje je bilo 190,7 miliona ljudi, uključujući gradsko - 32%), ruralno - 68%. Izbijanje rata spriječilo je završetak potpune obrade materijala.
Prvi poslijeratni popis stanovništva izvršen je u januaru 1959. godine. Po organizaciji i sadržaju prikupljenih podataka, on se praktično nije razlikovao od prethodnog. Popisni podaci poslužili su kao osnova za naknadne proračune veličine i sastava stanovništva. Ukupan broj stanovnika SSSR -a iznosio je 208,8 miliona ljudi. Udio gradskog stanovništva je 48%, ruralnog 52%.
Sljedeći popis stanovništva održan je 1970. Organizacijski i metodološki, odgovarao je prethodnom popisu (1939. i 1959.), ali je prikupljeno mnogo više podataka. Po prvi put u praksi sovjetskih popisa, radi uštede vremena i novca, dio informacija je prikupljen intervjuiranjem ne svih, već samo 25% stanovništva. Prilikom obrade popisnih materijala primijenjene su brojne tehničke inovacije. Njegovi podaci naširoko su korišteni za društveno-ekonomsko planiranje i razvoj dugoročnih ekonomskih prognoza. Prema popisu, ukupno stanovništvo iznosi 241,7 miliona, gradsko - 56%, ruralno - 44%.
Organizacija i obrada popisa stanovništva iz 1979. značajno su se razlikovali od prethodnih. Po prvi put u praksi sovjetske statistike, zapisi napravljeni tokom istraživanja uneseni su u elektronički računar (ECM) pomoću posebnih uređaja za čitanje i snimljeni na magnetnu traku. Dodana su nova pitanja, pojašnjena je formulacija nekih drugih. Popis je pružio opsežne informacije o promjenama u sastavu stanovništva, koje su kasnije bile široko korištene. Rezultat popisa - 262,4 miliona ljudi, udio gradskog stanovništva - 62%, ruralnog - 38%.
Posljednji popis u SSSR -u proveden je u januaru 1989. godine anketom u mjestu stvarnog boravka građana. Njegova posebnost bila je u tome što su prvi put, uz podatke o stanovništvu, prikupljeni podaci o stambenim uslovima različitih socio-demografskih grupa stanovništva u svim regijama zemlje, o razvoju stambenih zadruga, o stepenu stambenog zbrinjavanja ljudi i njihovog poboljšanja. To je omogućilo dobijanje informacija o životnim uslovima različitih socio-demografskih grupa stanovništva u svim regijama zemlje, o razvoju stambenih zadruga, o stepenu opskrbljenosti ljudi stanom i njegovom poboljšanju.
Popisni program sadržavao je 25 pitanja, od kojih su neka uzeta u obzir selektivno. U odnosu na prethodni popis stanovništva, uključena su nova pitanja o mjestu rođenja, o završetku stručno -tehničke obrazovne ustanove, o uslovima stanovanja, promijenjena je formulacija nekih drugih pitanja. Razvoj popisnog materijala za cjelokupni program završen je do kraja 1990. godine. Stanovništvo zemlje 1989. godine je bilo 286,7 miliona ljudi, uključujući gradsko stanovništvo - 66%, seosko stanovništvo - 34%.
Sveruski popis iz 2002. To je bio prvi popis stanovništva u novoj Rusiji. Održano je pod motom "Zapišite se u istoriju Rusije". Popis je izvršen od 9. oktobra, popunjavanje popisnih obrazaca vršeno je od 9. do 16. oktobra. Popis stanovništva je prvi put proveden na osnovu zakonodavnog akta-Saveznog zakona "O sveruskom popisu stanovništva" od 25. januara 2002., broj 8-FZ.
Raniji popisi finansirani su isključivo iz federalnog budžeta, dok su troškovi popisa iz 2002. podijeljeni između budžeta svih nivoa. Pitanje formiranja popisnog osoblja trebalo je riješiti na nov način. U sovjetsko doba, popisni radnici su raspoređivani od preduzeća prema rasporedu partijskih organa. U 2002. godini obučeno je oko 670 hiljada radnika bez osoblja iz neradnog stanovništva. U velikim gradovima naglasak je stavljen na studente, nezaposlene, radnike agencija za socijalnu zaštitu i komunalne djelatnike. U malim naseljima - protiv seoske inteligencije. Prilikom proučavanja bračnog statusa, prvi put tokom popisa stanovništva prikupljeni su podaci o broju neregistrovanih bračnih zajednica (tzv. Građanski brak).
Prema popisu iz 2002. godine, stanovništvo Ruske Federacije imalo je 145,2 miliona ljudi, od čega je 106,4 miliona ljudi (ili 73%) bilo gradsko stanovništvo, a 38,8 miliona ljudi (ili 27%) živjelo je u ruralnim područjima. U poređenju sa popisom iz 1989. godine, broj stanovnika se smanjio za 1,8 miliona ljudi, uključujući i one koji žive u urbanim područjima - za 1,6 miliona ljudi, u ruralnim područjima - za 0,2 miliona ljudi.
Budući da su podaci posljednjeg popisa stanovništva 2002. već zastarjeli, a službenicima su potrebne ažurirane informacije za izradu socijalnih programa, vlada Ruske Federacije odlučila je održati sljedeći sveruski popis stanovništva u oktobru 2010. Svrha novog popisa stanovništva je pribavljanje informacija neophodnih za formiranje državnog budžeta, raspodjelu sredstava za penzije, zdravstvenu zaštitu, obrazovanje, izgradnju puteva i stanovanje, te rješavanje mnogih drugih društvenih i ekonomskih problema.
Ukupan budžet Sveruskog popisa stanovništva 2020. godine iznosit će oko 33 milijarde rubalja. Ovo je u septembru 2019. najavio šef Rosstata Pavel Malkov. Približno polovina iznosa činit će se iz fonda plaća. Oko četvrtine sredstava bit će potrošeno na IT infrastrukturu i nove tehnologije, uključujući 360 tisuća tableta iz PJSC Rostelecom, reviziju portala Gosuslugi i razvoj analitičke platforme za stanovništvo.
Prema riječima Pavela Smelova, savjetnika čelnika Rosstata, nabavka tableta za popisnike još nije počela. Ugovor sa Rostelecom -om još nije potpisan. Kompanija još nije odabrala dobavljače. Sve tablete bi trebale biti uzgojene u regijama do 1. augusta.
Prema izvještaju od 13. novembra 2018. godine, pilot popis 2018. bio je najveći i najneobičniji pilot popis u Rusiji. U svojoj prvoj fazi, koja se odvijala od 1. do 10. oktobra 2018. u cijeloj zemlji, razrađen je fundamentalno drugačiji način prikupljanja podataka o stanovništvu - ispitanici su samostalno popunjavali elektronske popisne obrasce na Jedinstvenom portalu javnih usluga ( Gosuslugi.ru). Digitalnom popisu prisustvovalo je preko 1,2 miliona stanovnika Rusije koji imaju potvrđen račun na portalu Gosuslugi.ru.
| Stanovništvu se dopao eksperimentalni popis stanovništva na Internetu, o čemu svjedoče pozitivni odgovori ispitanika na portalu Gosuslugi.ru. S druge strane, uvjereni smo da upotreba digitalnih tehnologija može značajno uštedjeti javna sredstva. Osim toga, reakcija stanovnika zemlje na upotrebu internetskih tehnologija omogućila je drugačije sagledavanje procedure za provođenje popisa stanovništva. „Internet popis nam je dao ideju kako pojednostaviti pitanja popisnih obrazaca, kako bi ih jasnije formulisali. Više od pola miliona stanovnika zemlje učestvovalo je u drugoj fazi PPN-2018, koja se održala od 16. do 31. oktobra u 10 pilot okruga. Prema riječima šefa Rosstata, iskustvo koje su popisivači stekli upotrebom tablet računara bilo je pozitivno. Osim sastavljanja popisne rute, pojednostavljivanja procedure intervjuisanja ispitanika, upotreba prenosnih računara omogućila je značajno ubrzanje procesa prenosa primljenih primarnih podataka. «]] Softver]] naših tablet računara je prilično efikasan u upotrebi, lako se obučava piscima i nema sumnje u njegovu upotrebu. |
Ideja o korištenju multifunkcionalnih centara za pružanje državnih i općinskih usluga (MFC), koju su predložili Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije i općinske vlasti, pokazala se uspješnom. U MFC -u stanovnici zemlje mogu pristupiti portalu Gosuslugi.ru.
Osim toga, potrebno je stimulirati učešće domaćih ispitanika u popisima stanovništva, proširiti kontingent koristeći internet u ove svrhe, napomenuo je šef Rosstata.
Kako je primijetio Surinov, teško dostupna područja uključena su u broj pilot područja PPN-2018, u kojima je Rosstat izvršio popis u uobičajeno vrijeme-u oktobru. “Ali to je zahtijevalo značajne dodatne troškove transporta, pa ćemo razgovarati o izvodljivosti ove prakse. Izvještaj o pilot-popisu 2018. godine i prijedlozi za optimizaciju organizacijske i tehnološke sheme Sveruskog popisa stanovništva 2020. godine formirat će se u novembru 2018. godine, a rezultati PPN-a za 2018. bit će objavljeni u prvom tromjesečju 2019. godine.
Popisnici će 27. oktobra 2018. godine dovršiti 100% popis doma u popisnim područjima. Od 28. do 31. oktobra u ovim će se područjima provoditi selektivni kontrolni pregled stambenih prostora radi provjere kvalitete rada popisa i ispravnosti prebrojavanja stanovništva, izvijestio je TAdviser 26. listopada 2018. godine u ruske pošte.
Četiri dana kontrolnih rundi u područjima Pilot popisa - Općinski okrug Elbrus Kabardino -Balkarske Republike, Općinski okrug Khangalassky Ulus Republike Saha (Jakutija), Općinski okrug Aleutsk na teritoriji Kamčatke, grad Minusinsk Krasnojarskom teritoriju, općinama Nižnjeudinski i Katangski u Irkutskoj oblasti, gradu Velikom Novgorodu, naselju gradskog tipa Južno-Kurilsk Sahalinske oblasti, okrugu Sviblovo u sjeveroistočnom upravnom okrugu Moskve i općini Knjazhevo okrug Sankt Peterburg - popisivači će zajedno sa instruktorom ili kontrolorom na terenu zaobići 10% stambenih prostora.
Tokom kontrolne šetnje provjerit će se ispravnost broja stanovnika: nema propuštenih ili pogrešno evidentiranih ljudi. Da bi se to učinilo, bit će razjašnjeno koliko je ljudi u prostoriji popisano, a prisustvo zapisa o njima u odgovarajućim obrascima popisnih dokumenata provjerit će se po imenu. Ako je potrebno, upitnici se mogu ispraviti. U prvoj fazi pilot popisa stanovništva - od 1. do 10. oktobra - svaki stanovnik Rusije sa potvrđenim računom na Jedinstvenom portalu javnih usluga (Gosuslugi.ru) mogao se samostalno ponovo registrirati popunjavanjem elektronskih popisnih obrazaca za sebe i članove svoje porodice na internetu.
Druga faza Pilot popisa stanovništva održava se od 16. do 27. oktobra. Stanovnici područja u kojima se provodi pilot -popis, a koji su prepisani na internetu, mogu popisu dostaviti primljeni kôd potvrde popisa radi provjere. Oni koji se nisu dopisivali u prvoj fazi i ne žele pustiti popisivača da uđe u kuću u drugoj fazi, mogu izvršiti probni popis u popisnim okruzima koji se nalaze u okruzima pilot popisa 2018. godine.
U moskovskom okrugu Sviblovo, Khangalaskom ulusu Jakutije, Nižnjeudinskom okrugu Irkutske oblasti i dijelu urbanog okruga Veliki Novgorod, stanovništvo prepisuju zaposleni u Ruskoj pošti. Logistička infrastruktura Pošte koristi se za isporuku popisnih obrazaca, opreme popisivača i potrošnog materijala u ova područja.
| U vezi s nekom optimističkom ili pesimističkom procjenom [broja potencijalnih učesnika u elektronskom popisu stanovništva]. Sproveli smo ankete, fokus grupe, analizirali iskustva drugih zemalja. Naša početna minimalna procjena bila je 10%. Sudeći prema tome kako nam IT upada u živote, ugrubo smo izračunali da je moguće podići ovu ljestvicu na 20%. Štaviše, ne govorimo o današnjem, već o 2020. Stoga, za pilot popis, pozivamo cijelo stanovništvo [da učestvuje] kako bi procijenili imamo li vrlo optimistična raspoloženja ili smo, naprotiv, previše pesimisti ”, Naglasio je Aleksandar Surinov ... |
Pilot popis stanovništva 2018. godine provodi se radi razvoja optimalne organizacijske i tehnološke sheme za sveruski popis stanovništva 2020. godine, koji uključuje kombinaciju različitih metoda prikupljanja podataka o stanovništvu. Na osnovu rezultata pilot popisa stanovništva, bit će izrađene preporuke za optimizaciju budžetskih izdataka za Sveruski popis stanovništva 2020. godine, uzimajući u obzir uvođenje novih metoda prikupljanja podataka o stanovništvu.
Sistem prikupljanja i obrade podataka kreiran za Sveruski popis stanovništva 2020. postat će jedna od komponenti Nacionalnog sistema za upravljanje podacima (NDSM). U budućnosti bi ovaj sistem trebao osigurati potpunu digitalizaciju procesa prikupljanja i obrade podataka na temelju jedinstvenih metodoloških i tehnoloških pristupa.
Probni popis stanovništva 2018. godine održat će se od 1. do 31. oktobra u dvije faze: prva će biti sveruska, druga će biti lokalna i zahvatit će 10 okruga u devet konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U prvoj, saveznoj, fazi preliminarnog popisa, svaki građanin Rusije koji ima potvrđen račun na ovom portalu moći će od 1. do 10. oktobra popuniti upitnike na portalu javnih usluga. U 10 pilot okruga, ispitanici koji su popunili popisne obrasce na Internetu dobit će jedinstvene šifre potvrde popisa - bit će im potrebne u drugoj, lokalnoj, fazi popisa.
Od 16. do 31. oktobra, na teritoriji 10 pilot okruga u devet konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, popisivači će vršiti povratnu turu od vrata do vrata: od 16. do 27. oktobra-100 posto, a od 28. do 31. oktobra - izborna runda kontrole 10 posto stambenih prostora. Osim toga, stanovnici će imati priliku da se dopisuju na stacionarnim lokacijama. Ispitanicima iz 10 pilot okruga koji su se već registrirali na portalu javnih usluga bit će dovoljno da cenzoru dostave šifru potvrde koju su ranije primili na provjeru.
U okviru Pilot popisa stanovništva, koji će se održati u oktobru 2018. godine, Rusi će moći po prvi put popuniti upitnik putem interneta, izvijestio je CNews 31. maja 2018. godine. To se može učiniti direktno na portalu javnih usluga tokom prve faze događaja od 1. do 10. oktobra. Vlada je prethodno izvršila prilagođavanja regulatornog okvira potrebnog za rad ove usluge. Događaj je pripremni događaj za sveruski popis stanovništva, koji je Rosstat planirao za 2020.
Nakon popunjavanja upitnika na portalu javnih usluga, građanin će e-poštom ili SMS-om dobiti potvrdu za učešće u popisu. U isto vrijeme, građanin će moći popuniti dokument za sve članove porodice - šifre za potvrđivanje učešća u popisu bit će poslane svima.
U međuvremenu, pitanje da li će građani morati dati saglasnost drugih osoba za svoje rođake da za njih popune upitnik još nije razrađeno. Mogućnost učešća u popisu putem regionalnih portala javnih servisa još nije ostvarena - ovo pitanje rješava Rosstat zajedno s Ministarstvom za digitalni razvoj.
Popis stanovništva će se odvijati na tradicionalan način u određenim područjima brojnih ruskih regija. Uključujući regije Moskve, Sankt Peterburga, Novgoroda, Irkutska i Sahalina, republike Kabardino-Balkarija i Jakutija, Krasnojarska i Kamčatka.
U drugoj fazi, od 11. do 15. oktobra 2018. godine, sastavit će se popis stanovnika teritorija koji su već prošli anketu putem interneta. U trećoj fazi - od 16. do 31. oktobra 2018. - ponovo će se izvršiti anketiranje građana, ali na tradicionalan način. U ovom slučaju, popisivač može zatražiti da pokaže kôd koji potvrđuje činjenicu učešća u mrežnom popisu.
Osim toga, tokom pilot popisa, oni planiraju dozvoliti popisivačima da koriste tablete, ali samo u Moskvi, Sankt Peterburgu i Velikom Novgorodu. Uređaji se neće kupiti. Umjesto toga će se koristiti tablete koje su ranije korištene tokom Mikropopisa 2015. i Sveruskog poljoprivrednog popisa 2016. godine. Ukupno, Rosstat će moći akumulirati 25.000 - 30.000 tableta.
Neki popisivači će biti naoružani papirnatim upitnicima. Oni su potrebni kao zamjena i za građane koji žele vidjeti zapise odgovora na postavljena pitanja.
Na tablete će biti instaliran poseban softver za provođenje upitnika, koji još nije razvijen: Rosstat, zajedno s Ministarstvom za digitalni razvoj, dovršavaju formiranje odgovarajućeg testnog zadatka. Budući softver bi trebao biti domaće proizvodnje i imati certifikate o zaštiti podataka od FSTEC -a.
Država je izdvojila 484,6 miliona rubalja. o razvoju sistema za pripremu, vođenje, obradu materijala i dobijanje rezultata sveruskog popisa stanovništva 2018.
Ovaj iznos se pojavljuje kao početna cijena ugovora na tenderu Federalne službe za državnu statistiku (Rosstat), objavljenom 16. marta 2018. Ponude podnosilaca prijava će se primati do 6. aprila 2018. godine.
Svrha sistema
Automatizirani sistem Rosstata koji se ovdje razmatra službeno je dizajniran za pripremu, provođenje, obradu informacija o stanovništvu i dobijanje rezultata sveruskog popisa stanovništva, uključujući pilot popis, pa čak i takozvani mikropopis.
Kako je navedeno u tenderskoj dokumentaciji, sistem je jedinstveni softverski i hardverski kompleks koji kombinira sredstva za obavljanje poslova u fazama pripreme, izvođenja, obrade informacija o popisu stanovništva, uključujući skeniranje i prepoznavanje mašinski čitljivih obrazaca, podataka unos putem Interneta, tablet računara i pametnih telefona, vršenje kodiranja i formalno-logičke kontrole, formiranje popisne baze podataka, dobijanje zbirnih tabela, kao i "druge operacije potrebne za praćenje svih faza popisa", autori bilješke o nabavci .
Prednji dio radova
Iz tenderske dokumentacije proizlazi da će budući izvođač morati razviti softver koji već postoji u sistemu kako bi ažurirao popis adresa navedenih u njemu, pripremio softver za prikupljanje potrebnih podataka, organizirao prikupljanje podataka o stanovništvu, „implementirati metode za kompletiranje i analizu statističkih podataka o stanovništvu Rusije na osnovu geoanalitičkih podataka u pripremi i provođenju popisa 2020. itd.
Glavna pozornica
Planirano je da se glavna faza popisa stanovništva 2020. godine prvi put održi novom metodom: građani će moći sami popuniti obrazac putem interneta. To će "osigurati potpunije učešće stanovništva u popisu i dobiti visokokvalitetne rezultate" i "formirati novi, operativni format komunikacije sa stanovništvom", sigurni su predstavnici regulatora i stručnjaci.
"Elektronski popis"
"Elektronski" popis stanovništva provest će se na posebnom državnom portalu, kojem se može pristupiti sa službene web stranice odjela ili putem portala državnih službi. Planira se identifikacija u sistemu putem broja osiguranja individualnog ličnog računa (SNILS), a bit će moguće navesti i e-mail i telefonski broj.
Pilot popis stanovništva održat će se u Rusiji ove jeseni. To će utjecati na mali postotak stanovništva, iako u tome može sudjelovati gotovo svaki stanovnik zemlje. Pilot popis će biti priprema za veliki popis stanovništva, koji se uskoro priprema. Popis stanovništva 2018. godine - na koga će to uticati, kako učestvovati u pilot popisu kada je u Rusiji veliki popis stanovništva.
Potpuni sveruski popis stanovništva održat će se u našoj zemlji 2020. Zakazan je za oktobar. Tokom cijelog mjeseca, od 1. do 31. oktobra 2020., Rosstat će razjašnjavati podatke poput broja Rusa, njihovog društvenog statusa, mjesta stanovanja, porodičnog statusa itd.
Do novog popisa će proći deset godina od posljednjeg općeg popisa stanovništva u Rusiji. Desetogodišnji ciklus sada je obavezna norma - ovo je preporuka UN -a za sve zemlje svijeta.
Prema rezultatima popisa 2010. u Rusiji je prebrojeno 142,9 miliona ljudi. 74 posto njih živjelo je u gradovima, 26 posto u ruralnim područjima.
U poređenju sa popisom iz 2002. godine, kampanja iz 2010. pokazala je da se stanovništvo zemlje smanjilo za 2,3 miliona. Manje je sela i sela - za oko 8,5 hiljada ljudi. Ova posljednja činjenica objašnjava se povećanjem naselja, kada su najbliža sela uključena u sastav velikog grada.
Još više sela i sela - 19,4 hiljade - u 2010. godini postojalo je samo formalno. Kad su pisari došli do njih, pokazalo se da tamo ne živi niti jedna osoba. Ljudi su se odande razišli i izumrli.
Popis 2020. trebao bi biti posebno zanimljiv iz mnogo razloga. Prvo, to će biti prvi od trenutka kada je Rusija porasla po površini i stanovništvu nakon što je uključena u dio susjedne Ukrajine. Drugo, to će dati realnije razumijevanje kako društveno-ekonomska situacija izgleda u svakom od regiona zemlje. Nakon početka 2014-2015. ekonomska kriza je posebno važna.
2018. održat će se svojevrsna proba budućeg općeg popisa. Probni popis stanovništva Rusije obavit će se u oktobru ove godine. Pod nju će pasti nešto više od pola miliona Rusa.
Fotografija: government.ru Pilot popis stanovništva provest će se od 1. do 31. oktobra 2018. godine. Potrebno je testirati nove načine provođenja popisa, kao i procijeniti troškove budućeg popisa i načine za optimizaciju troškova popisa.
Jedna od novina, koja će biti testirana tokom pilot popisa u oktobru 2018. godine, biće mogućnost da se putem Interneta uključi u popis.
2016. takva je mogućnost uvedena u rusko zakonodavstvo, a sada je popunjavanje popisnog upitnika na internetu postalo apsolutno legalna prilika. Za to će se koristiti kapaciteti portala "Gosuslugi". Svi koji imaju verifikovan nalog na ovom portalu moći će sami da popune popisni upitnik.
Istim zakonom, koji je usvojen 2016. godine i omogućio je učešće u popisu u odsustvu, uveden je i obavezni popis stanovništva. Prvi od njih održat će se u oktobru.
Građani koji će postati učesnici pilot popisa odabrani su posebnom metodom. Popis će se održati u 10 posebno odabranih regija zemlje - od glavnog grada do jakutskog ulusa.
Fotografija: minsvyaz.ru Deset prvih okruga u zemlji koji su odabrani za pilot popis u oktobru 2018. su sljedeći:
Treba imati na umu da u pilot popisu neće moći učestvovati samo stanovnici navedenih okruga. To može učiniti bilo koji stanovnik zemlje uz pomoć portala "Gosuslugi".
Od 1. do 10. oktobra održat će se prva faza popisa, kada će Rusi moći samostalno popuniti predloženi upitnik. Nije važno žive li u fazi licem u lice pilot popisa ili na drugom mjestu.
Rosstat će od 11. do 15. oktobra formirati liste adresa stambenih prostora, uzimajući u obzir one ljude koji su već prešli popis putem interneta.
Od 16. oktobra do kraja mjeseca bit će otvorene stacionarne lokacije na koje se mogu prijaviti oni koji nisu dosegli popis, a vršit će se i obilasci od vrata do vrata i od kuće do kuće. Odnosno, u drugoj polovini oktobra popis stanovništva će se provesti na stari, uobičajen način.
Ako se iskustvo pilot popisa stanovništva pokaže uspješnim, prema ovoj shemi će se provesti opći popis 2020.
