يمكن تمييز مجموعتين من أساليب تنظيم الدولة: مباشرة وغير مباشرة. غالبا ما تكون الحدود بينهما مشروطة في الطبيعة، وبالتالي فإن بعض الأساليب طرق مختلطة.
يعتمد هيكل الأساليب المستخدمة على أشكال ملكية الكائنات التنظيمية. تستخدم الطرق المباشرة أوسع نطاقا في إدارة الممتلكات الحكومية والبلدية. تستخدم الطرق غير المباشرة أساسا إلى كائنات الملكية غير الحكومية.
طرق لائحة الدولة المباشرة.
تتضمن الطرق المباشرة الطرق الإدارية للتعرض لجثث الدولة بشأن أنشطة مواضيع العلاقات السوقية. مثال على طرق التنظيم المباشر الإداري كان نظام إدارة اشتراكي. في اقتصاد السوق، يتم تقليل إمكانية تطبيق أساليب التحكم المباشر بحدة.
تتضمن طرق تنظيم الدولة المباشرة ما يلي:
1. الدعم المالي (الإعانات) من الدولة إلى الشركات الفردية، قابلية عدم التدقيق وإفلاسها والتي قد يكون لها آثار اقتصادية ومالية خطيرة على اقتصاد البلاد؛
2. إجراء نوبات صغيرة للكتابية لمنع الأزمات الهيكلية من خلال تطوير وتمويل برامج الدولة العلمية والتقنية والتقنية وغيرها؛
3. تمويل المجال الاجتماعي: التعليم والصحة وتبادل العمل وإعادة تدريب الموظفين الأصفرين وغيرها؛
4. مقدمة من المعايير الإلزامية، لعدم امتثال الدولة تنطبق الدولة العقوبات المناسبة. هذه هي المعايير الاجتماعية أساسا: الاقتصادية والصحية وغيرها؛
5. تدابير مضادة للانتقادات تهدف إلى منع تعليم جديد والسيطرة على أنشطة وتصفية الاحتكارات القائمة بالفعل؛
6. المشتريات العامة والأوامر التي تؤثر على توزيع الدخل والموارد؛
7. ريادة الأعمال العامة في المناطق التي تتطلب الاستثمارات والمخاطر الهائلة، ومعدل الربح المستقبلي من غير محدد.
تتضمن الطرق غير المباشرة التنظيم المالي والائتمان والنقد النقدي.
1. لائحة الضرائب والميزانية. الميزانيات الحكومية الحديثة لا تؤدي أكبر عدد ممكن من الوظائف المالية العادية، أي تراكم دخل الكيانات الاقتصادية للاقتصاد اللازمين لتمويل أنشطة الدولة عدد مهام إعادة التوزيع النشطة التي تحكم تطوير العمليات الاجتماعية والاقتصادية. بالإضافة إلى أداء الوظائف المالية التقليدية، أصبح النظام الضريبي أداة نشطة بشكل متزايد لتنظيم الدولة. يتم لعب دور مهم من قبل نظام كسر الضرائب.
2. الائتمان والتنظيم النقدية. وهي تنطوي على معالجة سعر الفائدة، شروط القرض، قواعد الاحتياطيات الإلزامية للبنوك، حجم العرض النقدي.
سيتم مناقشة هذه الأساليب بمزيد من التفاصيل في الفقرة 7.4. أتباع J.M. تشجع كينز على توسيع تدخل الدولة في الاقتصاد والدور الرئيسي هو تفريغها حسب الميزانية والأساليب الضريبية للتنظيم. يعتقد المتابعون الحديثون عن الاتجاه الكلاسيكي - النقديون - أن اقتصاد السوق لديه القدرة على التنظيم الذاتي والدعوة للقيود المفروضة على تدخل الدولة. يتم نقل مركز الثقل إلى الائتمان والتنظيم النقدية.
تبين تجربة نصف القرن في تنظيم الاقتصاد في البلدان المتقدمة أنها غير مباشرة غير مباشرة، والأساليب الاقتصادية في السوق التنافسية. هذا لا يعني أنه في الأساليب الإدارية في السوق المتقدمة ليس لها الحق في الوجود على الإطلاق. هناك مواقف مميزة لاقتصاد السوق، عندما لا يكون استخدام هذه الأساليب مسموحا فقط، ولكن أيضا ضروري.
يجب استخدام الأساليب غير المباشرة لتنظيم الاقتصاد بعناية فائقة دون استبدالها آلية السوق. يجب أن نتذكر أنه لا يوجد منظم اقتصادي واحد من شأنه أن يعطي نفس التأثير على أي سوق، في أي وقت في الاقتصادات الوطنية المختلفة. علاوة على ذلك، فإن نفس المنظم يمكن أن يعطي في نفس السوق عندما يتم تغيير التأثير المعاكس. معظم المنظمين يقدمون التأثير المعاكس على الاقتصاد.
أي اقتصاد، بما في ذلك السوق، لديه نفس من الجمود. تتطلب العمليات الاقتصادية تكاليف الموارد والوقت. لذلك، فإن تأثير التأخير ينشأ حتما، يظهر تأخر (كسر الوقت)، يفصل الغرض من الهدف من تغييرات الأداة. لذلك، واحدة من أهم مشاكل لائحة الدولة: من الضروري أن تعرف مقدما ليس فقط النتيجة المحتملة للتأثير على الاقتصاد من خلال هذا المنظم، ولكن أيضا عندما يمكن توقع ذلك.
يتم توفير تنفيذ أهداف تنظيم الدولة للاقتصاد في الممارسة العملية بمساعدة أساليب مختلفة (التقنيات الاقتصادية والإدارية والإدارية والاقتصادية والتقنيات والتقنية، وأشكال وطرق العمل المنسقة). تشير تجربة التنمية التاريخية إلى أن طيف أساليب تنظيم الدولة للاقتصاد يتوسع باستمرار. هذا بسبب سببين رئيسيين. أولا، الزيادة الدائمة في نطاق وتعقيد هيكل الاقتصاد. ثانيا، الحاجة إلى التنبؤ والاستجابة الكافية على تصرفات العديد من العوامل المتوفة الصعبة التي توفر تحقيقها على تطوير الاقتصاد الوطني. علاوة على ذلك، ينبغي أن يكون الاستجابة للتغيير في الوضع الاقتصادي كلما كان ذلك ممكنا. في هذا الصدد، أصبح حل مهمتين ضروريا في النهاية:
1) إيجاد مجموعات الأكثر نجاحا ومعقولة من الأساليب المطبقة للتأثير، مما يتوافق مع تفاصيل المجالات المنظمة للاقتصاد الوطني؛
2) المحاسبة عن العواقب السلبية المحتملة في قطاعات التعريفية للاقتصاد.
يمكن استخدام أدوات منفصلة للسياسة الاقتصادية للولاية لأغراض مختلفة، في مجموعات مختلفة ومع درجات مختلفة من الشدة. اعتمادا على طبيعة الأهداف، فإن دور الأداة في ترسانة أدوات تنظيم الدولة خلال فترة زمنية معينة سيتغير. عند اختيار طرق محددة للتأثير، من المهم للغاية معرفة جوهرها وتفاصيل كل طريقة، والهيكلية كوينلكس من آليات وأدوات مختلفة من التنظيم، والاتساق بالتفاعل، إلخ.
اعتمادا على المعايير المحددة، هناك العديد من التصنيفات لتنظيم الدولة للاقتصاد.
أولا. وفقا لدرجة التأثير المباشر للدولة، تتميز طرق الاختلافات المباشرة وغير المباشرة في عملية اعتماد قرارات الإدارة.
الأساليب المباشرة لتنظيم الدولة للاقتصاد لها تأثير مباشر على أنشطة الكيانات التجارية، فإنها تجبرهم على اتخاذ القرارات بناء على اختيار اقتصادي مستقل، بل إلى الوصفات الطبية.
توفر الطرق غير المباشرة لتنظيم الدولة للاقتصاد استخدام أدوات وأساليب التعرض للدولة لريادة الأعمال الخاصة من حيث ضمان نسب الاقتصاد الكلي من الاستنساخ الموسع. وبعبارة أخرى، عند تطبيقها، لا تتداخل الدولة مباشرة في عملية صنع القرار حسب الكيانات الاقتصادية. إنه يخلق المتطلبات الأساسية فقط لضمان أن الموضوعات تخضع لتلك الخيارات التي تتوافق مع أهداف السياسة الاقتصادية للدولة.
إن ميزة أساليب التأثير غير المباشر هي أنها لا تنتهك وضع السوق، والعيوب هي أن هناك تأخر مؤقت معين بين لحظات حالة التدابير، ورد الفعل عليهم من قبل الاقتصاديات والتغيرات الحقيقية في النتائج الاقتصادية.
قد يكون للطرق غير المباشرة لتنظيم الدولة للاقتصاد درجة مختلفة من التأثير على اعتماد مواضيع القرارات المستقلة: ضرائب وواجبات، على سبيل المثال، تنفذ بنشاط بنشاط، توفير المعلومات الاقتصادية إلى قطاع السوق، على الرغم من أنها كذلك تنفذ اقتصاديا في مصالح السياسة العامة، لا يسبب مثل هذا رد فعل خطير من وكلاء السوق.
2. وفقا للمعايير التنظيمية والمؤسسية، من المعتاد التمييز بين الأساليب الإدارية والاقتصادية لتنظيم الدولة للاقتصاد.
تستند الأساليب الإدارية لتنظيم الدولة للاقتصاد إلى قوة قوة الدولة. يغطي الجمع بين الأساليب الإدارية الإجراءات التنظيمية المتعلقة بتقديم قانونية قانونية، وله هدف لإنشاء الظروف القانونية الأكثر ملاءمة للقطاع الخاص. وظائف الأساليب الإدارية هي ضمان بيئة قانونية مستقرة للحياة التجارية؛ حماية البيئة التنافسية؛ ضمان حقوق الملكية وحرية القرارات الاقتصادية.
في البلدان التي لديها أشكال متطورة لعلاقات السوق، تستخدم الأساليب الإدارية لتنظيم الاقتصاد في ظل الظروف العادية. في المواقف الحاسمة (أثناء الحروب، موقف الأزمات في الاقتصاد، وما إلى ذلك)، يزيد دور هذه الطرق التنظيمية بشكل حاد.
تختلف درجة تطبيق الأساليب الإدارية اعتمادا على مجال الاقتصاد الوطني. وهي أكثر استخداما بنشاط في حماية البيئة، في مجال الدعم الاجتماعي مؤمن بشكل سيء وسوء حماية غير محمي نسبيا من خلال خلق الحد الأدنى من الظروف المحلية.
يتم تقسيم الأساليب الإدارية إلى مقاييس الحظر والتصاريح والإكراه.
الأساليب الاقتصادية هي تدابير تأثير الدولة، بمساعدة منها يتم إنشاء شروط معينة، وإرسال عمليات السوق في الاتجاه الصحيح من قبل الدولة. ترتبط هذه التدابير التنظيمية أو بإنشاء حافز مادي إضافي، أو مع خطر الأضرار المالية.
من التدابير الاقتصادية تستخدم في أغلب الأحيان:
أ) أموال للسياسات المالية (الميزانية والميزانية). السياسة المالية - مفهوم متعدد الأوجه، فسره، من ناحية، كمجموعة من تدابير التأثير المباشر على تنفيذ الميزانية والضرائب والأهداف المالية للسياسة الاقتصادية، ومن ناحية أخرى، كتنفيذ التدابير المالية التي تصنعها جزء من السياسة الاقتصادية للدولة ككل؛
ب) وسائل السياسة النقدية. تنتمي السياسة النقدية (مقارنة بالتدابير المالية) إلى تدابير التأثير غير المباشر. إذا تم تنفيذ السياسة المالية في المقام الأول من قبل وزارة المالية، فهي حكومة متكاملة، ثم تنفذ السياسة النقدية من قبل البنك المركزي، الذي لديه استقلال نسبي عن السلطات التشريعية والتنفيذية؛
ج) التنبؤ والتخطيط والبرمجة للاقتصاد.
تجميع التنبؤات والخطط والبرامج الإرشادية كوسيلة لتأثير الدولة غير المباشر لها طبيعة توصية للقطاع الخاص وتركز على توفير دوائر أعمال مع المعلومات التي تتيح لك اختيار أفضل طريقة لتنفيذ المهام الحالية والوعد؛
د) تأثير القطاع العام للاقتصاد، وهي أداة متكاملة مستقلة.
ينطوي اقتصاد السوق الناضج بشكل أساسي على التأثير غير المباشر للدولة المعنية بالكيانات الاقتصادية، مما يضمن حرية قبول الحلول الاقتصادية الخاصة. في ظروف الاقتصاد القابل للتحويل (أو في حالة حدوث أزمة)، ينبغي أن تكون نسبة الأساليب مختلفة: يتم وضع تنظيم الميزانية (I.E. مباشرة) إلى الصدارة.
يتم توفير تنفيذ أهداف تنظيم الدولة للاقتصاد في الممارسة العملية بمساعدة أساليب مختلفة - الاقتصادية والإدارية والإدارية والاقتصادية، وكذلك التقنيات والأشكال والأساليب الفنية لاتخاذ إجراءات. تشير تجربة التنمية التاريخية إلى أن طيف أساليب تنظيم الدولة للاقتصاد يتوسع باستمرار. هذا بسبب سببين رئيسيين؛ أولا، الزيادة الدائمة في نطاق وتعقيد هيكل الاقتصاد. ثانيا، أصبحت الحاجة للتنبؤ والاستجابة الكافية لإجراءات المجموعة صعبة للعوامل المسندية التي تؤثر على تطوير الاقتصاد الوطني. علاوة على ذلك، ينبغي أن يكون الاستجابة للتغيير في الوضع الاقتصادي كلما كان ذلك ممكنا.
في هذا الصدد، أصبح حل مهمتين ضروريا في النهاية:
1) العثور على المجاليات الأكثر نجاحا وذكيا من أساليب التأثير، مما يتوافق مع تفاصيل المجالات التنظيمية للاقتصاد الوطني؛
2) المحاسبة عن العواقب السلبية المحتملة في قطاعات التعريفية للاقتصاد.
يمكن استخدام أدوات منفصلة للسياسة الاقتصادية للولاية لأغراض مختلفة، في مجموعات مختلفة ومع درجات مختلفة من الشدة. اعتمادا على طبيعة الأهداف، سيتم تغيير دور أداة في ترسانة أدوات تنظيم الدولة في فترة معينة. عند اختيار طرق تأثير محددة، من المهم معرفة جوهر وتفاصيل كل طريقة، والهيكلية كوينلس من الآليات الزمنية والأدوات التنظيمية، وفشل التفاعل، إلخ.
اعتمادا على المعايير المحددة، هناك العديد من التصنيفات لتنظيم الدولة للاقتصاد.
1. وفقا لدرجة التأثير المباشر للدولة تتميز عملية اعتماد مواضيع القرارات الإدارية بأساليب التأثيرات المباشرة وغير المباشرة (الشكل، 5.2).
الأساليب المباشرة إن تنظيم الدولة للاقتصاد لها تأثير مباشر على أنشطة الكيانات الاقتصادية، مما أجبرهم على اتخاذ القرارات التي لا تستند إلى اختيار اقتصادي مستقل، ولكن على وصف الولاية.
الأساليب غير المباشرة توفير استخدام أدوات وطرق التعرض لدولة الدخول الخاص في وجهة نظر ضمان نسب الاقتصاد الكلي من الاستنساخ الموسع. وبعبارة أخرى، عندما تكون قبل التغيير، لا تتداخل الدولة بشكل مباشر في عملية صنع القرار مع الكيانات الاقتصادية. إنه يخلق فقط روابط مسبقة لضمان أن الموضوعات تخضع لتلك الخيارات التي تتوافق مع أهداف السياسة الاقتصادية للدولة.
إن ميزة أساليب التأثير غير المباشر هي أنهم لا ينتهكون وضع السوق، والعيوب هي أن هناك مصباح مؤقت معين بين لحظات اعتماد التدابير، ورد الفعل لهم من الاقتصاديات والتغيرات الحقيقية في النتائج الاقتصادية.
قد يكون للطرق غير المباشرة درجة مختلفة من التأثير على اعتماد مواضيع القرارات المستقلة: الضرائب والرسوم، على سبيل المثال، تتأثر بنشاط بنشاط، وتوفير المعلومات الاقتصادية في قطاع السوق، على الرغم من أن الاقتصادية يتم تنفيذها في المصالح سياسة الدولة، لا يمسك وكلاء سوق استجابة خطيرة.
2. وفقا للمعايير التنظيمية والمؤسسية من المعتاد التمييز بين الأساليب الإدارية والاقتصادية لتنظيم الدولة للاقتصاد.
الأساليب الإدارية بناء على قوة قوة الدولة. تغطي مجموعة هذه الأساليب الأنشطة التنظيمية المتعلقة بتقديم البنية التحتية القانونية، ولديها هدف خلق شروط قانونية أكثر ملاءمة لقطاع تشا الطائفة. وظائف الأساليب الإدارية هي ضمان بيئة قانونية مستقرة للحياة التجارية، وحماية البيئة التنافسية، وضمان حق قدرة القرارات الاقتصادية وحريةها.
في البلدان المتقدمة، تستخدم الأساليب الإدارية لتنظيم الاقتصاد في ظل الظروف العادية. في المواقف الحرجة (أثناء الحروب، وضع الأزمات في الاقتصاد، وما إلى ذلك)، فإن دور هذه الطرق التنظيمية يزيد بشكل حاد.
تختلف درجة تطبيق الأساليب الإدارية في Insiele من مجال الاقتصاد الوطني. وهي الأكثر استخداما بنشاط في حماية البيئة، في مجال الدعم الاجتماعي المؤمنين بشكل سيء ومجموعات محمية نسبيا. يتم تقسيم الأساليب الإدارية إلى مقاييس الحظر والتصاريح والإكراه.
الأساليب الاقتصاديةهناك تدابير من التأثير العام، بمساعدة شروط معينة يتم إنشاؤها وإرسال عمليات السوق في القاعدة اللازمة. هذه التدابير مرتبطة أو بإنشاء حافز مواد اختياري، أو مع خطر الأضرار المالية.
من التدابير الاقتصادية تستخدم في أغلب الأحيان:
أ) أموال للسياسات المالية (الميزانية والميزانية). السياسة المالية - مفهوم متعدد الأوجه، مفسر، من ناحية، بمثابة مزيج من تدابير التأثير المباشر على تنفيذ الميزانية والضرائب والأهداف المالية من بولي القراد الاقتصادي، ومن ناحية أخرى، كتنفيذ التدابير المالية التي جعل جزء من السياسة الاقتصادية للدولة ككل؛
ب) وسائل السياسة النقدية. تشير السياسة النقدية (مقارنة بالتدابير المالية) إلى أبعد من التأثير غير المباشر. إذا كانت السياسات المالية تحتفظ أولا بوزارة المالية، فهي حكومة نجمة مركبة، ثم تنفذ السياسة النقدية من قبل بنك مركزي له قريب؟ (الاستقلال عن السلطات التشريعية والتنفيذية؛
ج) التنبؤ والتخطيط والبرمجة Econo-Miki. يتمتع الاستعدادات للتنبؤات والخطط والبرامج الإرشادية كوسيلة لآثار الدولة غير المباشرة للإصلاح للقطاع الخاص وتركز عليها
توفير دوائر الأعمال مع المعلومات التي تتيح لك اختيار أفضل طريقة لتنفيذ المهام الحالية والوعد؛
د) تأثير القطاع العام للاقتصاد.
ينطوي اقتصاد السوق الناضج بشكل أساسي على التأثير المركزي للدولة حول الكيانات الاقتصادية، مما يضمن الحرية في اعتماد قرارات اقتصادية خاصة. في ظروف الاقتصاد القابل للتحويل (أو في حالة حدوث أزمة)، يجب أن تكون النسبة المشتركة للطرق مختلفة: يتم وضع الميزانية (أي، المباشرة) إلى الأمام.
الدولة السياسة العامة
يتم تنفيذ السياسة الاقتصادية من خلال الآلية الإجمالية لتأثير الدولة على المزرعة بمجموعة متنوعة من الأساليب. فيما يتعلق بالظروف الروسية الحديثة، يمكن تخفيض تنوع النهج لتقييم دور الدولة وتنظيم الدولة في الفترة الانتقالية إلى اتجاهين تختلف في أساليب التحكم.
الاتجاه الأول: يقتصر تدخل الدولة بشكل رئيسي عن طريق أساليب التنظيم المالي والائتماني. هناك مجموعة قياسية من هذه الأساليب، بطريقة أو بأخرى: استخدام حساب الفائدة؛ التغييرات في الحد الأدنى للإرشاد الإلزامي، حجم توفير النقود في الدورة الدموية؛ انبعاث المال التغييرات في سعر الصرف، واستخدام معدلات الضرائب، إلخ. الفائدة الرئيسي لهذا المفهوم: مشاركة أقل من الدولة، والأكثر من "مؤشر الحرية الاقتصادية".
الاتجاه الثاني هو تنظيم الحالة النشطة للاقتصاد، وإجراء هيكلية مستهدفة، استثمار، سياسة اجتماعية، تنظيم الدولة لأسعار موارد الوقود والطاقة، السلع الاستهلاكية أساسا، إلخ. يهدف المفهوم الثاني إلى تعزيز المهام التنظيمية للدولة في الاقتصاد الانتقالي. طرق التنظيم المالي والائتماني في هذا المفهوم ليست سوى جزء من الأساليب. بشكل عام، مجموعتهم أكثر تنوعا.
عند تصنيف الأساليب، يتم تمييز نهجين تقليديا. وفقا للتصنيف الأول، ينصح بتخصيص الأساليب العامة والخاصة والخاصة.
تتضمن الأساليب العامة للمنهجية: مجموعة من أساليب الإدراك، طريقة النظام، نظرية الاستنساخ العام، إلخ.
في تنظيم الدولة لعمليات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، تم العثور على الاستخدامات الخاصة، بما في ذلك الأساليب الإحصائية والاقتصادية والرياضية وغيرها من الطرق.
هناك مجموعة متنوعة من الأساليب الإحصائية، ولكن الأساليب ذات أهمية خاصة للتنظيم:
يتم تطبيق طريقة الاستقراء بشكل أساسي في تطوير التوقعات الأولية، وتصميمات الاتجاهات الرئيسية والبرامج. دقة هذه الطريقة أكبر من الفترة الأقل فيما يتعلق به الطريقة المطبقة.
تستخدم طريقة التجمع الاقتصادي على نطاق واسع في تنظيم الدولة. تتيح المجموعات إمكانية توزيع المعقدة في تكوينها إجمالي المجموعات متجانسة وفقا لأي ميزة مهمة. غالبا ما يتم تنفيذ التحليل بمساعدة المجموعات الهيكلية والديناميكية والهيكلية التي تشكلها مميزة واحدة أو مزيج من عدة عدة.
طريقة الميزانية (طريقة استطلاع اختيار ميزانيات الأسر المعيشية) هي طريقة للرصد الإحصائي الحكومي لمعايير السكان وتجريتها السلطات الإحصائية الحكومية وفقا للبرنامج الإحصائي الفيدرالي. مواد الفحص هي الأساس للحصول على بيانات عن توزيع وتمايز السكان من حيث رفاهية المواد، الاستهلاك، التدفق النقدي، الظروف المعيشية للسكان.
تتضمن الأساليب الخاصة التي تلعب دورا مهما بشكل خاص في جميع أشكال اللائحة الواردة في الميزانية العمومية، هدف البرنامج، التنظيمي.
الميزانية العمومية ذات أهمية خاصة. في اقتصاد السوق، من الضروري ضمان التوازن، وبالتالي فإن مشاكل توازن الموارد والاحتياجات (المواد، العمل، المالية) هي الأولويات. في الاقتصاد الروسي، تجلى اختلال الاستنساخ في الاختلالات المادية والحقيقية، وقيمة المخلفات، واللاخلية الهيكلية، والموارد العمالية غير المتوازنة والوظائف، واللاخلية الإقليمية، وما إلى ذلك في اقتصاد السوق، تغير دور الأرصدة: تحويلها في أداة لتحليل وتوقع التوازن في سوق السلع الأساسية.
يمكن استخدام طريقة هدف البرنامج عند حل مشكلة محددة، والتي تتميز بالأهمية، واستحالة حلها بطرق أخرى أو تشكلت في مفصل الصناعات، والتي تتطلب نهجا خاصا.
يتم استخدام الطريقة التنظيمية بشكل مستقل وبالتزامن مع الأساليب الأخرى، على سبيل المثال، إلى جانب طريقة هدف البرنامج، يتم تحديد المؤشرات الكمية للأهداف والموارد اللازمة لتحقيق هذه الأهداف. تستخدم الطريقة التنظيمية لتحديد الاحتياجات والموارد المحتملة في تطوير الأرصدة المختلفة، وتحديد قواعد رأس المال العامل، ومعايير الاستهلاك.
القاعدة هي مقياس مقره علميا للتكلفة الاجتماعية والضرورية للمورد لصناعة وحدة من منتجات الجودة المحددة. في اقتصاد السوق، ينتقل التركيز من نظام المعايير التقنية والاقتصادية ومعايير الأساس المنطقي للمعايير الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. تتيح المعايير الفنية والاقتصادية كيانات تجارية في ظروف السوق لتحديد استهلاك المواد الخام والوقود والكهرباء وما إلى ذلك. تعمل الدولة بدلا من تطوير هذه المعايير والموافقة عليها (كما كان سابقا) في تطوير وتنفيذ برامج مع التركيز على توفير الموارد في التنمية الاقتصادية (توفير الأنواع الأساسية من الموارد). يرجع ذلك إلى حقيقة أن كثافة الطاقة في الإنتاج المحلي أعلى 1.8 مرة مما كانت عليه في الولايات المتحدة، وأعلى 3 مرات من أوروبا الغربية.
المعايير الاقتصادية هي منظمين مهمين لتنمية الاقتصاد كعملات اجتماعية اقتصادية كاملة وفردية على وجه الخصوص. وتشمل هذه:
مكان مهم بين المعايير الاقتصادية هي المعايير واللوائح المالية. في التخطيط المالي، هذه هي المؤشرات التي تعكس القيم الدنيا أو الحد الأدنى أو الحد الأقصى للحد من تنظيم وتوزيع وإعادة توزيع الموارد المالية. يساهم استخدامها في ربط المؤشرات الإنتاج والمؤشرات المالية، وضمان ميزان الميزانية. تنقسم المعايير واللوائح المالية إلى: تمت الموافقة عليها وحسابها.
يتم إنشاء المعايير المعتمدة من قبل التشريع الحالي - هذه معدلات ضريبية، ومعايير المدفوعات إلى ميزانية الأرباح، والخصومات المقدمة إلى الأموال الخارجة عن الميزانية (ضريبة اجتماعية واحدة)، معدلات ضريبة الدخل، إلخ.
تشمل اللوائح المالية المقدرة معايير رأس المال العامل. من بين المعايير المالية ذات أهمية كبيرة لمعايير العلاقات الحكومية الدولية: توزيع التحويلات والإعانات والأسفرية والإعانات، إلخ.
اعتمادا على الغرض والمعايير واللوائح المالية الموحدة والمميزة التمييز. وبالتالي، فإن معدل الاستهلاك، متباينة من قبل أنواع الصناديق الأساسية، يونايتد في وقت واحد للصناعات.
المعايير الاجتماعية. يجب تطويرها على أساس الحد الأدنى من الحد الأدنى للميزانيات والمستهلكين المحددة من خلال طريقة الحد الأدنى من ميزانيات المستهلكين والعقلية.
المعايير البيئية. بموجب المعايير البيئية مفهومة من خلال أقصى تغييرات مسموح بها في الطبيعة (عناصرها، سكانها، إلخ) التي أدلى بها السلطات المختصة في عملية سبل عيشهم.
المعايير البيئية متنوعة. هذه هي التركيزات المسموح بها للغاية (MPC) من المواد الضارة في المكونات، تلوث الضوضاء المسموح به للغاية، منطقة القطع المحسوبة (في إدارة الغابات)، وقواعد الصيد الأسماك في هيئات المياه، معايير اللعبة، حجم المجلد من انبعاثات الملوثات، المحتوى (التركيز) فيهم من المواد الضارة، والحد الأقصى للانبعاثات المسموح بها في المصارف وغيرها.
يتم تطبيق المعايير البيئية في حساب فعالية تدابير حماية البيئة، وإنشاء أصول ثابتة لحماية البيئة ومرافق حماية البيئة، وتطوير البرامج البيئية المستهدفة والمخططات المتكاملة الإقليمية لحماية الطبيعة. تتميز تصنيف طرق الإدارة الأخرى بالتدابير (الأساليب) من التأثير المباشر وغير المباشر على الاقتصاد.
التأثير المباشر هو مثل هذا التنظيم من قبل الكائن (في حالة الدولة هذه)، والتي تأتي فيها الكيانات التجارية إلى القرارات، لا تستند إلى اختيار اقتصادي مستقل، ولكن بناء على تعليمات السلطات، أي. قسري. يتم تحقيق كفاءة عالية من هذه الأساليب في طلبها التشغيلي. تغطي طرق التأثير المباشر تنظيم استخدام ملكية الدولة والموارد العامة. إن كائنات التأثير المباشر هي الشركات الحكومية في المقام الأول، والوكالات الحكومية، موارد الميزانية.
تشمل أساليب تأثير الحالة المباشر:
تغطي أساليب التعرض المباشر أيضا أنواعا معينة من السيطرة: التحكم في العملة، تقييد الصادرات الرأسمالية، الانبعاثات النقدية، ترخيص أنواع معينة من الأنشطة. لا ترتبط الطرق المباشرة لتنظيم الدولة للاقتصاد بإنشاء حافز مواد إضافي أو خطر الأضرار المالية ويستند إلى قوة سلطة الدولة.
الأساليب الإدارية تنتمي أيضا إلى أساليب التأثير المباشر. تتضمن الطرق الإدارية تدابير مثل الحظر والإذن والإكراه. لكل قطاع من قطاع الاقتصاد، فإن استخدامها مختلف. على سبيل المثال، غالبا ما تستخدم الطرق الإدارية في حماية البيئة، وتنظيم تصاريح لنشاط العمل والفرد، وإصدار التراخيص. في هذا الجانب، يتجلى تنظيم الدولة بشكل واضح في نظام القوانين الحالية. التنظيم القانوني هو أساس التأثير الإداري للدولة على النشاط الاقتصادي.
أساليب التأثير غير المباشر هي أن الكائن لا يؤثر بشكل مباشر على كيان الإدارة والقرارات التي اتخذتها. الهياكل التشريعية، تخلق الحكومة شرطا مسبقا، وإطار تنظيمي لضمان أن تكون الموضوعات قد بنيت سياساتها وفقا للأهداف الاقتصادية للدولة. هذه الأساليب، كقاعدة عامة، تشير إلى امتثال التوازن الاقتصادي طوال الوقت لفترة طويلة بما فيه الكفاية، وفي ظروف الأزمات، فإن فعاليتها هي إلى حد أقل. يتم تنفيذ الأساليب غير المباشرة بالوسائل الاقتصادية.
تستند أساليب التنظيم غير المباشر للعمليات الاقتصادية بشكل رئيسي على العتلات المالية للسلع الأساسية، وحدد "قواعد اللعبة" في اقتصاد السوق وتؤثر على المصالح الاقتصادية للكيانات التجارية.
الأساليب الاقتصادية تشمل:
نطاق تطبيق التنظيم غير المباشر حيث يتطور اقتصاد السوق يتوسع بشكل كبير، تضييق إمكانيات تدخل الدولة المباشر في عمليات التكاثر الموسعة.
في اقتصاد السوق، فإن الأساس هو أساليب التأثيرات غير المباشرة والأساليب الاقتصادية. أكبر أهمية لها أساليب مالية ونقدية للتأثير على الاقتصاد. يلعب تنظيم الدولة للتشريع الضريبي دورا رئيسيا. في اقتصاد السوق، فإن الضرائب هي واحدة من الأساليب الرئيسية لتنظيم الوضع المالي لجميع المواد.
في الاقتصادات الانتقالية والمختلطة، يتم تطبيق مزيج من التأثير المباشر وغير المباشر. إن استخدام الأساليب الإدارية والاقتصادية في المجالات والصناعات المختلفة له درجة مختلفة من التوزيع، ولكن يتم إعطاء الأولوية للأساليب الاقتصادية.
وبالتالي، في المجتمع القيام بعمل واحدة من أساليب التأثير غير المباشر، والشفافية في بناء نظام اقتصادي، وثقافة مدنية مرتفعة للسكان، وتوفر كل فرد للحصول على معلومات حول القرارات المتخذة على جميع مستويات المستويات الاقتصادية وبعد
إن استخدام التأثيرات المباشرة وغير المباشرة متشابكة، وخلافاتها الصلبة مستحيلة بموضوعية.
11. العمل المستقل للطلاب
قائمة تقريبية من الأسئلة للامتحان.
10. طرق لائحة الدولة المباشرة.
تنظيم الدولة للاقتصاد - مجمع من التدابير والإجراءات التي تطبقها الدولة على التصحيحات وإنشاء العمليات الاقتصادية الرئيسية
تنقسم طرق التنظيم إلى:
مباشرة: السيطرة على الاحتكارات، البيئة، تطوير المعايير، صيانة غير مباشرة: السياسة النقدية، مراقبة الدخل، السياسة الاجتماعية
التنظيم الاقتصادي الأجنبي
تشمل أساليب تأثير الدولة المباشر: أ) تعريف الأهداف الاستراتيجية لتنمية الاقتصاد وتعبيرها في الخطط الإرشادية وغيرها من البرامج المستهدفة؛ ب) أوامر الدولة وعقود لتوريد أنواع معينة من المنتجات، والعمل، وتوفير الخدمات؛ ج) دعم الدولة للبرامج والأوامر والعقود؛ د) المتطلبات التنظيمية لجودة وإصدار التكنولوجيا والمنتجات؛ ه) القيود القانونية والإدارية المحظورة لإنتاج أنواع معينة من المنتجات، إلخ؛ (ه) ترخيص العمليات على تصدير واستيراد البضائع، I.E. عمليات التجارة الخارجية.
يتم قبول أمر الدولة عموما في العديد من البلدان شكل تنظيم الاقتصاد في ظروف السوق. بناء على شراء الدولة في مجال شراء المنتجات الخاصة باحتياجات الدولة الفيدرالية والإقليمية. يتم توفير عملاء الدولة من خلال الموارد المالية في المبلغ الذي حددته الميزانية الفيدرالية، وهو مسؤول عن توفير احتياجات الدولة. من أجل تحسين موردي المنتجات الاقتصادية لاحتياجات الدول، قد يتم تزويدها بالفوائد الضريبية، والقروض، والإعانات المستهدفة، والأموال للقبعات. ينظم النشاط الاقتصادي للمؤسسات في جميع المراحل من مؤسستها قبل التصفية.
أنشطة منفصلة، \u200b\u200bيتم تحديد قائمة الأمراض بموجب القانون، والكيان القانوني لا يمكن إلا أن يشارك إلا على أساس تصريح خاص (ترخيص). يتم ترخيص الترخيص من أجل حماية المصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة، وكذلك تحسين جودة خدمة السكان واحترام التخطيط الحضري والبيئة والمعايير الصحية وغيرها من القواعد. تنفذ الأنشطة المرخصة على أساس الأحكام التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي من قبل الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى، وغيرها من الهيئات المعتمدة خصيصا.
يحدد التوحيد القواعد والقواعد والخصائص من أجل حماية مصالح المستهلكين والدولة.
وسائل الحماية لضمان سلامة المنتجات والأعمال والخدمات؛ جودتها وفقا لمستوى تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ وحدة القياسات، وتوفير الموارد.
إدارة توحيد الدولة على أساس الوثائق التنظيمية (المعايير الدولية، المعايير الحكومية للاتحاد الروسي، القواعد، القواعد، القواعد، إلخ) تنفذها الدولة الاتحاد الروسي. إنه ينفذ السياسة العامة في مجال التقييس والمراقبين والإشراف على الامتثال لمعايير الدولة، ويؤسس قواعد تنظيمية وتقنية عامة لإجراء أعمال التقييس.
يضمن الرقابة البيئية ملاحظة حالة البيئة، وتنفيذ تدابير الحماية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، ومتطلبات التشريعات البيئية. تنفذ سلطات السيطرة البيئية الحكومية من قبل سلطات الاتحاد الروسي ومواضيع الاتحاد الروسي، وكذلك الوكالات الحكومية المعتمدة خصيصا لحماية البيئة الطبيعية، والإشراف الأوبئة الصحية. تعمل خدمات المراقبة في المدن والمراكز الصناعية، وهيئات المياه، في مناطق منفصلة، \u200b\u200bفي الفضاء.
لا تتعلق الطرق المباشرة لتنظيم الدولة للاقتصاد بإنشاء حافز مواد إضافي أو خطر الأضرار المالية ويستند إلى قوة قوة الدولة.
تتضمن أساليب التأثير المباشر مثل هذه التنظيم للاقتصاد الذي يظهر فيه الدولة في المبادرة إجراءات معينة باستخدام الأشياء والموارد التي تنتمي إليها. على سبيل المثال، يحدد ملف تعريف واتجاهات نشاط الشركات الحكومية، يوافق على خططها، ويرصد المعاملات المالية، وتأسيس أسعار منتجاتها؛ يجري الفصل الإداري للجمعيات الاحتكارية؛ الأسهم القسرية أو الشركات بأكملها تستحوذ على؛ ممارسة البحوث والتطوير في مراكز البحوث الحكومية، إلخ. من خلال نفس التأثير، يتم تخطيط وإعدام الميزانية الضمني.
من خلال طرق التنظيم المباشر، يتم تنظيم نظام الضمان الاجتماعي الحكومي والوظائف. يتم تنفيذ هذا الأخير في إطار البرامج، أولا، التأمين الاجتماعي (دفع معاشات الشيخوخة، استحقاقات الإعاقة المؤقتة، البطالة والتأمين الطبي، وما إلى ذلك)، ثانيا، المساعدة الاجتماعية (مساعدة الأسر الكبيرة والإعانات، منخفضة الدخل، المعوقين، إلخ). يتم التنظيم المباشر أيضا من خلال الضريبة (تحديد تكوين الضرائب وتوقيت دفعهم)، والائتمان والنقد (تنظيم حجم وديناميات العرض النقدي)، السعر (أسعار التجميد، إنشاء مستوى معين من أسعار السلع الفردية)، الاقتصاد الأجنبي (مقدمة من نظام التعريفة والحصص) سياسة الدولة.
الغرض من التدابير المتخذة هو إنشاء "قواعد اللعبة" معينة في اقتصاد السوق. طرق الإدارة تحدد خط سلوك الوكلاء الاقتصاديين بشكل صارم.
غالبا ما يكون الأساليب المباشرة كفاءة عالية بسبب تحقيق النتائج الاقتصادية. لكن لديهم عيوب. إنهم يؤثرون على ليس فقط وكلاء السوق فقط، والتي يتم توجيهها مباشرة من خلال تدابير الدولة، ولكن أيضا الموضوعات المرتبطة بعلاقات السوق. وبعبارة أخرى، فإن الطرق المباشرة تنتهك التطور الطبيعي لعمليات السوق.
أنواع النظم الاقتصادية
النظام الإداريمن الممكن تحديد شكل خاص لتنظيم النشاط الاقتصادي بناء على الهيمنة المطلقة للدولة في الاقتصاد، والتخطيط القسري والتوزيع الاقتصادي المسموح به للمنافع المادية.
الميزات المميزة للنظام هي:
الإدارة المباشرة للمؤسسات من المركز؛
السيطرة الكاملة على الدولة للإنتاج والتوزيع؛
الإدارة مع طرق الطلب الإداري.
خطة الدولة هي مجموعة من سلطات إدارة الدولة الإلزامية الموجهة إلى مؤسسات محددة من منظمات الاقتصاد الوطني وتنظيم النطاق والإنتاج والأسعار وغيرها من الجوانب من نشاطهم الاقتصادي. تعتمد الثروة المادية والوضع الاجتماعي لشخص على موقفها في التسلسل الهرمي للدولة والانتماء إلى مجموعة مهنية معينة.
في الواقع، يتميز اقتصاد القيادة بالنوع الطبيعي للإنتاج. في الزراعة، يتم إصلاح الفلاحين وراء مزرعة معينة، يتم سحب الفائض بأكمله ومنجذ المنتج الضروري من قبل الدولة .. يتم تنظيمها بدقة من قبل هيئات الدولة ومجموعة المنتجات (Gosplan)، والأسعار (GoScomer)، يتدفق المنتج (Sternab)، وما إلى ذلك، ما الذي يؤدي إلى عدم استقلال المؤسسات. الملكية الخاصة تقتصر على الممتلكات الشخصية للمواطنين. يعمل جهاز الدولة كصاحب عمل. الشركات هي ملك الدولة وإنتاج الإنتاج على أساس التوجيهات الحكومية. بنفس الطريقة، يتم توزيع السلع الاستهلاكية بين السكان أيضا. في مثل هذا النظام، لم يكن للمشتري حرية الاختيار وفرصة التأثير على الأسعار والجودة وما إلى ذلك. الطلب له ما يبرره في ظروف الطوارئ الناجمة عن الحرب والدمار الاقتصادي والجوع. في ظل هذه الظروف، يمكن أن تركز بسرعة الموارد البشرية والموارد البشرية في المواقع الحاسمة، حل المهام الاقتصادية الوطنية ذات الصلة بنجاح.
إن التمييز الصلب للأساليب الاقتصادية والإدارية لا يمكن الدفاع عنها، حيث أن الأساليب الإدارية والاقتصادية في بعض الأحيان تحمل ميزات الآخر. الجري، على سبيل المثال، إلى التحكم المباشر في الأسعار، تنشئ الدولة نظام اقتصادي خاص للمصنعين، يجبرهم على مراجعة برامج الإنتاج، للبحث عن مصادر جديدة لتمويل الاستثمار، إلخ. أو تأثير الضرائب ومعدلات الائتمان كتدابير اقتصادية تؤثر على السلوك الاقتصادي فقط بعد اتخاذ قرار إداري لتغيير تلك وغيرها.
بمساعدة الأساليب الإدارية، تنظم الحكومات المحلية عمليات الخصخصة، حل قضايا جذب رأس المال الأجنبي، واستخدام الموارد الطبيعية الإقليمية، وكذلك القضايا المتعلقة بالعمليات الاجتماعية.
