المفاهيم الرئيسية وخصائص جهاز الميزانية. قانون الموازنة هو مجموعة من المعايير القانونية التي تنظم هيكل الميزانية للبلاد وعملية الموازنة، وإجراءات تشكيل جميع الميزانيات وإعدامها المدرجة في نظام ميزانية الدولة

وفقا لقانون ميزانية الاتحاد الروسي، يتميز هيكل الميزانية في البلاد بنظام الميزانية وتصنيف الميزانية.

نظام الميزانيةيمثل مجموعة من جميع الميزانيات العاملة في البلاد. جنبا إلى جنب مع نظام الصناديق الخارجة عن الميزانية، فإنه يشكل نظاما من المالية العامة.

يتم تحديد هيكل نظام الميزانية من خلال هيكل الإدارة العامة. يغطي قطاع الإدارة العامة في روسيا، كما هو الحال في الجمهورية مع الجهاز الفيدرالي، الفدرالية والإقليمية (الجمهورية والحواف والمناطق وموسكو وسانت بطرسبرغ) والمستويات المحلية (البلديات). في الدول الوحيدة (الموحدة)، هناك مستويين من الإدارة: المركزية والمحلية (البلدية).

فيما يلي الأنواع الرئيسية من الوحدات المؤسسية التي تنتمي إلى قطاع هيئات الإدارة العامة:

- الهيئات الفيدرالية: الجمعية الفيدرالية، مكتب رئيس الاتحاد الروسي، أجهزة الوزارات والإدارات الفيدرالية؛ مؤسسات الدولة في الصحة والتعليم والثقافة والفن والعلوم الممولة، كقاعدة عامة، من الميزانية الفيدرالية؛ الأموال الخارجة عن الدولة؛ المؤسسات (السفارات والمكاتب التمثيلية والقنصليات) من الاتحاد الروسي في الخارج؛

- السلطات الإقليمية: أجهزة السلطات التشريعية (الممثلة) من الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، مكاتب رؤساء الجمهوريات كجزء من الاتحاد الروسي، السلطات التنفيذية للاتحاد الروسي؛ الوكالات الحكومية للرعاية الصحية، التعليم، الثقافة الثقافية، العلوم، الممولة على حساب ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ الصناديق الخارجة عن الميزانية التي أنشأتها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ مكاتب تمثيلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

- الحكومات المحلية (البلدية): السلطات التشريعية (الممثل)، أجهزة الإدارة المحلية، والأجهزة التنفيذية المحلية؛ الوكالات الحكومية للصحة والتعليم والثقافة والفن والعلوم الممولة من الميزانية المحلية؛ الأموال الخارجة عن الميزانية التي أنشأتها الإدارة المحلية.

ينبغي دمج وحدات حكومية مختلفة مع مستوى الحكومة، على حساب تمويلها بشكل أساسي والذي يسيطر على أنشطته. على سبيل المثال، يتم التعامل مع عمليات التأمين الاجتماعي كجزء من مستوى الإدارة التي يتم تنفيذها حولها.

وبناء على ذلك، يتكون نظام ميزانية الاتحاد الروسي في هيكلها من ثلاثة مستويات. يشمل الأول الموازنة الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الدولة. إلى ثانيا - الميزانيات من مواضيع الاتحاد والميزانيات للأموال الخارجة عن الدولة الإقليمية. من خلال الميزانيات المحلية الثالثة. في الدول الوحدوية، أنظمة الميزانية من مستويين. في الوقت نفسه، في الدول الفيدرالية، لا ينبغي إدراج الميزانيات المحلية في ميزانيات أعضاء الاتحاد، وعدم وجودهم - على التوالي، في ميزانية الدولة.

تم تطوير الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية في الدولة وميزانيات مواضيع مواضيع الصناديق الخارجة عن الميزانية في الاتحاد وإقليم الدولة الإقليمية في شكل قوانين أو قوانين اتحادية لموضوعات الاتحاد. تتم الموافقة على الميزانيات المحلية من خلال الأعمال التنظيمية للهيئات التمثيلية للحكومة المحلية.

تنتمي الميزانية الفيدرالية وميزانيات المستويات الأخرى من الإدارة إلى دور مركزي في نظام التمويل العام. في الوقت نفسه، يتم تنفيذ دور مهم في الشؤون المالية العامة من قبل مختلف أموال الدولة على المستويات الفيدرالية أو المحلية، تتراكم موارد المال التي لها غرض مستهدف. كقاعدة عامة، يتم إنشاء هذه الأموال لحل المشاكل الكبيرة التي تتطلب اهتماما خاصا من سلطات الدولة. مصادر الأموال الخاصة بهذه الأموال ضرائب واستهدفت الضرائب والرسوم والنقل من ميزانية ورسمية الدخل والقروض.

الأموال الخارجة عن الميزانية الاجتماعية هي الأكثر أهمية. في روسيا، تشمل صندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمين الاجتماعي وصندوق التأمين الطبي الإلزامي. الصناديق الخارجة عن الميزانية هي منظمات مستقلة تدير الأموال التي تدخلها.

يتم تجميع الميزانية المالية السنوية والأموال الخارجة عن الميزانية في روسيا وتمت موافقةها على سنة مالية واحدة مقابلة للعام التقويم. في الوقت نفسه، تتعلق العمليات المالية بفترة الزمن عندما يكون لديهم حقا مكانا، وليس لفترة الميزانية التي تمت الموافقة عليها. في هذه الحالة، سيعكس إجمالي مبالغ الدخل والتكاليف لالتزامات الميزانية الحالة الفعلية للميزانية.

جنبا إلى جنب مع الميزانيات المستقلة لكل مستوى من مستوى الإدارة، من أجل الحصول على البيانات المعممة الميزانيات الموحدة. يشكل قاضي موضوع الاتحاد، إلى جانب هندسة ميزانيات البلديات، الواقعة على أراضيها، ميزانية موحدة لموضوع الاتحاد. تشكل الميزانية الفيدرالية، إلى جانب الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي، ميزانية موحدة للاتحاد. إذا كان من المفترض إرفاق الأموال الاجتماعية الخارجة عن الميزانية، ثم الميزانية الموحدة للهيئات الحكومية بشكل عام.

وفقا لقانون الموازنة في الاتحاد الروسي، فإن جزءا لا يتجزأ من نظام الميزانية هو أيضا تصنيف الميزانية للاتحاد الروسي.

يعتمد هيكل الميزانية للاتحاد الروسي، على النحو المنصوص عليه في قانون الموازنة (المادة 28 من القانون)، على المبادئ التالية:

1) مبدأ وحدة نظام الميزانية، الذي ينص على وحدة الإطار القانوني، والنظام النقدي، وأشكال الوثائق في الميزانية، ومبادئ عملية الموازنة، والعقوبات المتعلقة بانتهاك تشريع الميزانية، وكذلك إجراء واحد لتمويل نفقات الميزانية والمحاسبة لمحاسبة ميزانيات جميع المستويات؛

2) مبدأ ترسيم الدخل والنفقات بين مستويات نظام الميزانية، مما يعني توحيد الأنواع ذات الصلة من الدخل (كليا أو جزئيا) والسلطة ممارسة تكاليف سلطات الدولة من مختلف المستويات؛

3) مبدأ استقلال الميزانيات، وهذا يعني:

حق الحق في الهيئات التشريعية لجميع المستويات بشكل مستقل عملية الميزانية بشكل مستقل؛ توافر مصادر خاصة إيرادات الموازنة لكل مستوى؛

توحيد تشريعي لميزانيات الدخل التنظيمي والقوى لتشكيل إيرادات الميزانيات ذات الصلة؛

حق سلطات الدولة والحكومات المحلية بشكل مستقل، وفقا لقانون الموازنة، لتحديد مجالات الأموال وتحديد مصادر التمويل لإجراءات الميزانيات ذات الصلة؛

إبطال الاستيلاء على الدخل، تلقى بالإضافة إلى ذلك خلال تنفيذ القوانين (القرارات) بشأن ميزانية مقتطفات الدخل بشأن نفقات الميزانية ومبالغ المدخرات بشأن نفقات الميزانية؛

عدم وقاية التعويض على حساب ميزانيات المستويات الأخرى لنظام الدخل الميزانية والنفقات الإضافية، إلا في الحالات المتعلقة بالتشريع في التشريع؛

مبدأ اكتمال انعكاس دخل واستحقاقات الميزانيات وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية؛

مبدأ ميزانية متوازنة، وهذا يعني أن كمية التكاليف التي تقدمها الميزانية يجب أن تمتثل للمبلغ الإجمالي لعائدات الموازنة ومصادر تمويل عجزها؛

مبدأ الكفاءة والاقتصاد في استخدام أموال الميزانية، وهذا يعني الحاجة إلى تحقيق النتائج التي طرحت مع الحد الأدنى من وسائل الوسائل أو تحقيق أفضل نتيجة باستخدام كمية محددة من الأموال؛

إن مبدأ التكاليف العامة (التراكمية) للنفقات، وهذا يعني أن جميع النفقات يجب أن تغطيها إجمالي إجمالي إيرادات الموازنة والإيرادات من مصادر تمويل عجزها. لا يمكن ربط الإيرادات والإيصالات من مصادر التمويل بالنفقات المعينة باستثناء دخل صناديق الميزانية المستهدفة؛

مبدأ الدعاية، وفقا للميزانيات والتقارير المتعلقة بإعدامها تخضع للنشر الإلزامي في الصحافة المفتوحة، بالإضافة إلى الإشارة إلى الانفتاح على المجتمع وإجراءات وسائل الإعلام للنظر فيها واتخاذ القرارات بشأن مشاريع الميزانية؛

مبدأ موثوقية الميزانية، وهذا يعني موثوقية توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والواقعية المستوطنات في نفقات الدخل والميزانية؛

مبدأ الاستهداف والطبيعة المستهدفة لصناديق الميزانية، وهذا يعني أن أموال الميزانية يتم تخصيصها للمستفيدين المحددين مع تعيينهم في تمويل أهداف محددة.

الجهاز في الميزانية هو مبادئ أداء نظام الميزانية وخصائصها الهيكلية والعلاقة بين النماذج.

يتكون أساسها من العلاقات الاقتصادية والقواعد القانونية التي تحدد الكفاءة الرئيسية للسلطات المركزية والمحلية فيما يتعلق بالمستمر والعلاقة بين جميع أنواعها.

لاحظ أن نظام الميزانية وهو في الاعتماد المباشر. إذا كنت تعتبر الميزانية هنا مستويين - ولاية ومحلية. بالنسبة للاتحاد الفيدرالي، تنقسم وحدة الموازنة إلى ثلاثة روابط: الميزانية هي الأعضاء الفيدراليين والأعضاء الفيدراليين والمحليين. لاحظ أن أنواع النماذج المحلية يمكن أن تكون مختلفة أيضا، والتي ترجع إلى التقسيم الإقليمي الإقليمي في البلاد. الميزانية هي شكل من أشكال التعليم واستخدام الأموال، والتي تم تصميمها لضمان جميع مهام سلطات الدولة. الهيكل الصحيح يساعدها في تنفيذ سياسة الدولة المالية الناجحة.

جهاز ميزانية ووجد في الإدمان المباشر من بعضها البعض. يكمن أساس أي جهاز للميزانية هذا النظام - مجموعة من ميزانيات العناصر الفردية للقسم الإقليمي الإداري بناء على مبدأ العلاقات الاقتصادية والقواعد القانونية. بالنسبة لمكونات هذا النظام، هناك العديد من: هيكل وبناء هيكل وتنظيم العملية.

بشكل عام، يعتمد هيكل الموازنة على العديد من المبادئ:

1. والتي يتم إنشاؤها في حالة معينة، يجب تقسيمها.

2. يجب على البلد تنظيم المبادئ الأساسية لبناء النظام.

3. بين روابط نظام الميزانية يجب أن يتميز صراحة.

4. بين هذه الأجزاء، يجب تحديد طبيعة العلاقة ويتم تمييز أشكالها.

إذا نظرنا في مزيد من التفاصيل، فيجب أن يستند إلى تقسيم أنواع الميزانيات الموجودة على مختلف المستويات.

يتكون الجهاز في الاتحاد الروسي من ثلاثة روابط رئيسية:

1. الميزانية الفيدرالية.

2. الميزانيات التي طورتها الوحدات الوطنية والوحدات الإقليمية الإدارية التي تسمى ميزانيات الاتحاد أو الإقليمية. من بينها جمهوري وإقليمي وإقليمي وميزانيات وحدات ذاتية الحكم، وكذلك الحضرية (على سبيل المثال، موسكو أو سانت بطرسبرغ).

3. المحلية.

يجب موحد هذا النظام، والذي يمكن تحقيقه من خلال التنفيذ من خلال السياسات ومجموعة من القواعد القانونية، وكذلك استخدام التصنيفات والأشكال الموحدة وثائق الميزانية. بشكل عام، جهاز الميزانية هو نشاط ينظمه القانون.

من أجل التعامل مع ما يعتمد عليه، من الضروري النظر في الملامح الرئيسية لمكوناتها. وبالتالي، تستند تنظيم العلاقات بين الميزانيات إلى اتجاهاتها وأنواعها وأشكالها. بالنسبة للميزة الأولى، وفقا لذلك، هناك تقسيم على رأسية (يتم تنفيذه بين الميزانيات متعددة المستويات) والأفقي (المستوى واحد).

أما بالنسبة لخصائص العلاقة، فهي مقسمة إلى تنظيمها بموجب القانون والوثائق التنظيمية وتعاقدية (تطورت على أساس اتفاق بين السلطات).

وفقا للنماذج، يتم تحديد الإعانات (تخصيص الأموال من أعلى مستويات أقل)، والحسابات المتبادلة، وسحب الأموال، وكذلك (هي نقل مؤقت للأموال بسبب الضرورة).

نظام ميزانية الدولة هو مزيج من ميزانيات جميع المستويات، وهو نظام يستند إلى بعض العلاقات الاقتصادية والقواعد القانونية. تنظيم ومبادئ بناء نظام الميزانية هي هيكل الميزانية للبلاد.
يتم تحديد هيكل ميزانية البلد من قبل جهاز الدولة. في الدولة الوحدوية، يتكون نظام الموازنة من مستويين من ميزانية الدولة والميزانيات المحلية بموجب اختصاص الحكومات المحلية. بالنسبة للحالة المالية للولاية الفيدرالية، تتميز ثلاثة مستويات بالميزانية الفيدرالية الحكومية وميزانيات مواضيع الاتحاد والميزانيات المحلية. في الدول الوحيدة، لا يتم تضمين الميزانيات المحلية في ميزانية الدولة، في الدول الفيدرالية للميزانيات المحلية غير مدرجة في ميزانيات أعضاء الاتحاد، ولا تدرج الأخير في الميزانية الفيدرالية.

ميزانية الدولة
ميزانية الدولة هي العنصر الرئيسي للنظام المالي لأي دولة. فهو يجمع بين الدخل الرئيسي ونفقات البلاد.
في الأدب العلمي في الخارج، وضعت نهج قانونية لتحديد الميزانية تقليديا. يتم تعريف الميزانية باعتبارها قانونا لحل الحكومة لجمع الإيرادات وإنفاقها، أو كخطة لإجراء مزرعة الدولة، محسوبة لفترة معينة.
مما لا شك فيه، من وجهة نظر قانونية، ينبغي اعتبار الميزانية قانونا قانونيا. في هذه الحالة، تعد الميزانية هي الخطة المالية الرئيسية لتعليم وتوزيع واستخدام صندوق النقد المركزي للدولة (المنطقة) التي وافق عليها هيئة التمثيل ذات الصلة. تنشئ هذه الخطة المالية الحقوق والالتزامات القانونية للمشاركين في علاقات الموازنة.
يتم الكشف عن الجوهر الاقتصادي لمفهوم ميزانية الدولة من خلال مجموعة من علاقات الموازنة لتشكيل واستخدام صندوق ميزانية البلد. هناك ثلاث نهج لتعريف الميزانية:
أولا، في جوهرها الاقتصادي، تعد ميزانية الدولة علاقات نقدية تنشأ عن الدولة مع الأفراد والكيانات القانونية.
ثانيا، تنشأ هذه العلاقات عن إعادة توزيع الدخل القومي فيما يتعلق بتشكيل واستخدام صندوق الميزانية المصممة لتمويل الاقتصاد واحتياجات الدفاع والإدارة العامة والأحداث الاجتماعية والثقافية.
ثالثا، يمكن اعتبار الميزانية فئة اقتصادية مستقلة، لأنها شكل اقتصادي لوجود علاقات التوزيع المثيرة للموضوعية.
يجمع الميزانية، كونها واحدة من الفئات الاقتصادية الرئيسية، بدورها، بين الفئات الاقتصادية الأخرى (الضرائب، الإنفاق الحكومي، إلخ)، لأن الميزانية تنفذ من خلال تعبئة الموارد المستمرة وإنفاقها.

الوظائف الأساسية للميزانية
استنادا إلى الجوهر الاقتصادي للميزانية وبالتصل إلى الحاجة إلى تنفيذها، فإن ميزانية الدولة تنفذ المهام الرئيسية التالية:
إعادة توزيع الدخل القومي؛
الدعم المالي للسياسة الاجتماعية؛
تنظيم الدولة وتحفيز الاقتصاد؛
السيطرة على تكوين واستخدام صندوق مركزي للأموال.
وبالتالي، فإن استخدام الميزانية، الدولة، أولا، تقدم تغييرات عميقة في النسبة، وتطوير كل من مرحلة الإنتاج وفي مرحلة التوزيع الابتدائي للدخل القومي. من خلال ميزانية الدولة، في الوقت الحالي، في البلدان الصناعية، تم إعادة توزيع ما يصل إلى 40٪ من الدخل القومي.
ثانيا، تنتمي الوظيفة الاجتماعية لميزانية الدولة أهمية. في ميزانيات جميع الدول الأجنبية الصناعية، كانت هناك زيادة كبيرة في التكاليف المرتبطة باستنساخ العمل: نفقات التعليم والرعاية الصحية والتأمين الاجتماعي وخلاب O6.
ثالثا، تدخل الدولة حاليا مع الاقتصاد للتغلب على أحداث الأزمات الناشئة فيها عن طريق الإشارة إلى هذه الأهداف ذات الأموال الهامة من الميزانية. أصبحت تنظيم الدولة للاقتصاد لأول مرة ممكنة نتيجة متزايدة بشكل حاد في زيادة الدخل القومي في معظم البلدان الصناعية، والتي كانت ناتجة عن عسكرة الاقتصاد خلال الحرب العالمية الأولى وأحداث الأزمة الاقتصادية الثلاثينيات.
رابعا، تتجلى وظيفة مراقبة الميزانية في حقيقة أن الهيكل في الميزانية للدولة يخلق إمكانية مراقبة الميزانية من قبل البرلمان ووزارة المالية لتشكيل وتنقل جميع التدفقات المالية في الدولة.
تجدر الإشارة إلى أن هذه الظواهر السلبية في الاقتصاد والنظام المالي، كضخم، عجز في الميزانية (زيادة نفقات الميزانية فوق دخلها)، تعرقل تنفيذ مهام الميزانية باعتبارها التضخم)، وعدم كفاية موافقة الميزانية بين الميزانيات في مراحل مختلفة.

المبادئ الأساسية لنظام ميزانية الاتحاد الروسي
يعتمد نظام ميزانية الاتحاد الروسي على العلاقات الاقتصادية والهيكل الولاية للاتحاد الروسي، الذي ينظمه قواعد حق الموازنة الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية وميزانيات الدولة خارج الدولة الميزانية أموال.
يشمل نظام ميزانية روسيا كدولة فيدرالية ثلاثة ميزانيات المستوى، كونها قطعتها المستقلة. وتشمل هذه الميزانيات الحكومية على مستويين: الميزانية الفيدرالية (الجمهورية) للاتحاد الروسي وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية؛ ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي وميزانيات الدولة الإقليمية خارجة عن الميزانية. المستوى الثالث يشمل الميزانيات المحلية.
كل ميزانيات تعمل كقاعدة مالية لأنشطة الدولة أو السلطات المحلية ذات الصلة.
توجد جميع الميزانيات في الاتحاد الروسي كأموال نقدية مستقلة. لإدارة كل منطقة، من الضروري معرفة الوسائل التي تركز على ميزانية جميع المستويات العاملة في هذا المجال، وبالتالي، فإن إعداد الميزانيات الموحدة في جميع أنحاء الاتحاد الروسي وكذلك مواضيع الاتحاد والوحدات الإقليمية الإدارية ( باستثناء الرابط السفلي الأخير).
تعد الميزانية الموحدة مجموعة من ميزانيات جميع مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي في الإقليم ذي الصلة. تشكل الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة للمواضيع الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي. الجمع بين ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية هي الميزانيات الموحدة لمواضيع الاتحاد الروسي.

يعهد بإعداد الميزانيات الموحدة إلى السلطات التنفيذية ذات الصلة. على عكس الميزانيات المستقلة، فإنهم لا يخضعون للموافقة وليسوا أفعال قانونية.
يرتبط مفهوم الميزانية الموحدة بمفهوم الحد الأدنى للميزانية، وهو المبلغ المحسوب من الدخل للميزانية الموحدة للمستوى السفلي من المستوى الإقليمي الذي يغطي الحد الأدنى من التكاليف اللازمة التي تضمنها السلطات المتفوقة ذات الصلة. تعد حسابات الحد الأدنى للميزانية الأساسية لتشكيل العلاقات بين السلطات العليا والدنيا من أجل توفير نفقات ميزانية الحد الأدنى لكل مستوى.

في الاتحاد الروسي، المنصوص عليه التشريعي كأساس لمبادئ الميزانية:
- وحدة نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
- ترسيم الدخل والنفقات بين مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
- استقلالية الميزانيات؛
- اكتمال انعكاس نفقات الدخل والميزانية؛
- ميزان الميزانية؛
- كفاءة واقتصاد استخدام أموال الميزانية؛
- تغطية إجمالية نفقات الميزانية؛
- شهره اعلاميه؛
- ثقة الميزانية؛
- عنوان وأهداف أموال الميزانية.
على الرغم من استقلال كل ميزانيات من الميزانيات، يؤكد التشريع على وحدة نظام ميزانية الاتحاد الروسي. يتجلى مبدأ الوحدة في تفاعل ميزانيات جميع المستويات على طول خط الدخل. يتم تنفيذ هذا التفاعل من خلال التوزيع بين الميزانيات التي تنظم مصادر الدخل، وإعادة التوزيع الجزئي للأموال المستهدفة والإقليمية. يتم توفير وحدة نظام الميزانية من قبل قاعدة بيانات قانونية واحدة؛ باستخدام تصنيفات الميزانية الموحدة التي تضمن مقارنة دخل واستحقاقات الميزانيات لجميع المستويات، وكذلك معلومات إحصائية وميزانية، مما يسمح للميزانيات الموحدة؛ مبادئ منسقة لعملية الميزانية؛ نظام نقدية واحدة؛ أمر واحد محاسبة محاسبة أموال ميزانيات جميع المستويات.
إن مبدأ تعيين الدخل والمصروفات بين مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي يعني توحيد الأنواع ذات الصلة من الدخل (كليا أو جزئيا) وسلطة ممارسة تكاليف سلطات الدولة في الاتحاد الروسي دولة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية.
يتم ضمان مبدأ استقلال الميزانيات من قبل الحق في الموافقة المستقلة عن كل ميزانيات من الميزانيات من قبل السلطات التمثيلية ذات الصلة؛ الحق في تحديد مجالات الاستخدام وإنفاق أموال الميزانية؛ وجود مصادر خاصة لإيرادات الميزانية في كل مستوى من نظام الميزانية. في الوقت نفسه، يحدد قانونا أنه من المستحيل إجراء إخراج الدخل، بالإضافة إلى ذلك تم الحصول عليها خلال تنفيذ القوانين (القرارات) بشأن ميزانية وفائدة الإيرادات بشأن نفقات الميزانية ومقدار نفقات الميزانية. كما أنشأت القوانين عدم مقبولية التعويض على حساب ميزانيات مستويات أخرى من خسائر الدخل والتكاليف الإضافية التي نشأت خلال تنفيذ قوانين الموازنة، إلا في الحالات المتعلقة بالتغير في التشريعات. تجدر الإشارة إلى أنه في الممارسة العملية تنتهك هذه الشروط ومبدأ استقلال الميزانيات حاليا لا يتلقى تأكيدا حقيقيا.
مبدأ اكتمال انعكاس نفقات الدخل والميزانية يعني أن جميع الدخل ونفقات ميزانيات جميع المستويات تخضع للتفكير في الميزانيات في مجال الإلزامي وفي كامل. في الوقت نفسه، تخضع جميع النفقات الحكومية والبلدية للتمويل على حساب الأموال المتراكمة في النظام المالي للاتحاد الروسي.
صعوبات كبيرة في التسعينيات. كما شهدت الدولة وضع ميزانية ميزانية في الميزانية، مما يعني امتثال إلزامي بحجم ميزانية الموازنة بمبلغ إجمالي إيرادات الموازنة والأرباح من مصادر تمويل عجزها.
العجز في الميزانية هو الفائض من نفقات الميزانية على دخلها. عند اعتماد ميزانية للسنة المالية المقبلة مع عجز في هذه الميزانية، ينبغي الموافقة على مصادر عجز ميزانية التمويل. وقد ثبت أن حجم عجز الموازنة الفيدرالية لا يمكن أن يتجاوز إجمالي استثمارات الميزانية وتكلفة خدمة الدين العام للاتحاد الروسي. بالنسبة للميزانيات الخاصة بموضوعات الاتحاد الروسي، قد لا يتجاوز حجم العجز 5٪، للميزانيات المحلية - 3٪ من حجم الدخل لهذه الميزانيات (باستثناء المساعدة المالية من الميزانيات المرتفعة). تعد مصادر التمويل لعجز الموازنة الفيدرالية مصادر داخلية: قروض التي تتلقاها الدولة من المنظمات الائتمانية بعملة الاتحاد الروسي، قروض الدولة التي أجرتها إصدار الأوراق المالية نيابة عن الاتحاد الروسي، وقروض الميزانية المستمدة من الميزانيات من المستويات الأخرى، والمصادر الخارجية: قروض الدولة المنفذة بالعملة الأجنبية من خلال إصدار الأوراق المالية نيابة عن الاتحاد الروسي وقروض حكومات البلدان الأجنبية والبنوك والشركات، المنظمات المالية الدولية المقدمة بالعملة الأجنبية.
يرتبط مفهوم فائض الميزانية بمبدأ فائض الميزانية - فائض إيرادات الموازنة على نفقاته. وقد ثبت أن ميزانية أي مستوى يجب أن تمنعها السلطة التنفيذية من قبل أي فائض. إذا تم اكتشاف فائض مشروع الميزانية ونظره، فيجب أن يتم اكتشاف الفائض، يجب تنفيذ تخفيضها قبل الموافقة على الميزانية.
يفترض مبدأ الكفاءة والاقتصاد في استخدام الميزانية أنه في إعداد وتنفيذ الميزانيات، يجب تنفيذ تحقيق النتائج المحددة باستخدام أدنى مبلغ من الأموال أو ينبغي إجراء تحقيق أفضل نتيجة باستخدام الأموال محددة من قبل الميزانية.
مبدأ التكاليف الإجمالية للنفقات يعني أن جميع نفقات الميزانية يجب أن تكون مبلغ إجمالي إيرادات الموازنة وإيرادات الميزانية من مصادر تمويل عجزها.
وفقا لتشريع الاتحاد الروسي، ينطوي مبدأ الدعاية على مناقشة أولية إلزامية لمشروع الميزانية في اجتماعات مفتوحة للبرلمان؛ نشر الميزانية المعتمدة بعد اعتماد القانون عليه؛ معلومات عن تقدم تنفيذ الميزانية منذ أشهر وأرباع. يمكن الموافقة على المقالات السرية كجزء من الميزانية الفيدرالية.
مبدأ موثوقية الميزانية يعني موثوقية توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأراضي ذات الصلة والنهج الحقيقي لحساب نفقات الدخل والميزانية.
ينطوي مبدأ استهداف أموال الميزانية على تخصيص أموال الميزانية تحت تصرف المستفيدين المحددين مع تعيينهم لتمويل أهداف محددة. يمكن توفير أموال الميزانية بأشكال مختلفة.
الرطوبة هي أموال الميزانية المقدمة من ميزانية مستوى آخر في الأساسيات غير المبررة وغير القابلة للاسترداد لتغطية النفقات الحالية. وتسمى الفرعية صناديق الميزانية المقدمة من ميزانية مستوى آخر من نظام الميزانية أو كيان قانوني على أساسيات غير مبرر وغير قابلة للإلغاء لتنفيذ بعض النفقات المستهدفة. على عكس الإعالة، فإن الدعم هو أموال الميزانية المرسلة بميزانية مستوى آخر أو وجه قانوني أو بدني بشروط تمويل الأسهم للتكاليف المستهدفة.
بموجب قرض الميزانية مفهومة أن تكون أموالا في الميزانية المقدمة من ميزانية أخرى في العائد أو الأساس غير المبرر أو السداد في السنة المالية لمدة لا تزيد عن 6 أشهر. لا يتم توفير قرض الميزانية، على عكس قروض الميزانية، من قبل الميزانية، ولكن الكيان القانوني والضرورة في مؤسسات العودة والتعويض.

ميزانية الاتحادية (الجمهورية) للاتحاد الروسي
تعد الميزانية الفيدرالية (الجمهورية) تحديد أهمية في استدامة النظام المالي للاتحاد الروسي ككل ونظام الميزانية على وجه الخصوص. بالمعنى القانوني، فإن الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي هي الخطة المالية الرئيسية للدولة التي وافقت عليها الجمعية الفيدرالية ولديها وضع القانون الاتحادي. تمت الموافقة على قانون الموازنة الفيدرالي سنويا، واعتمده الدوما الدولة وافق عليها مجلس الاتحاد.
دعونا ننظر في مزيد من التفاصيل آلية تشكيل الدخل والإرشادات الرئيسية لتكاليف الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي.
يتم تشكيل إيرادات الموازنة من أي مستوى من قبل الإيرادات الضريبية وغير الضريبية، وكذلك على حساب المساعدة المالية.
الإيرادات الضريبية هي الضرائب والرسوم وكذلك التشريعات الضريبية والرسوم والغرامات الضريبية. تشمل إيرادات نانالوغ إيرادات من الاستخدام والبيع وغيرها من الاغتابات المعززة للممتلكات في الممتلكات الحكومية والبلدية والإيرادات المقدمة من الخدمات المدفوعة المقدمة من السلطات ذات الصلة وكميات الانسحاب القسري، وكذلك الدخل في شكل قروض مساعدة مالية وميزانية.
يتضمن الدخل من استخدام العقارات في ولاية الولاية والبلدية الأموال التالية: استئجار أو رسوم أخرى لمنح الممتلكات واستخدامها؛ الفائدة على أرصدة أموال الميزانية في الحسابات في مؤسسات الائتمان؛ رسوم نقل الممتلكات الحكومية المضمونة وإدارة الثقة؛ عاد القروض والقروض الميزانية، بما في ذلك الأموال المستلمة من بيع الممتلكات المنقولة كضمانات على القروض والقروض؛ رسوم استخدام أموال الميزانية المقدمة على أساس العودة والقواعد المدفوعة؛ الدخل في شكل أرباح لكل رسوم في رأس مال الشراكات والجمعيات الاقتصادية (الأسهم) التي تملكها الدولة أو البلديات؛ توزيعات الأرباح على الأسهم التي تملكها الدولة أو البلديات.
المبالغ المسحوبة بالقوة هي الأموال التي تم الحصول عليها نتيجة لتطبيق تدابير القانون المدني والمسؤولية الإدارية والجنائية، بما في ذلك الغرامات والمصادرة والتعويض. تخضع المساعدة المالية من ميزانية مستوى آخر من نظام الميزانية في شكل إعانات، والأسفرات والإعانات وغيرها من التحويلات غير القابلة للاسترداد وغير المبرر للأموال للمحاسبة في دخل الميزانية، وهو متلقي لهذه الأموال.
وبالتالي، فإن إيراداتهم الضريبية (الثابتة) الخاصة بهم الفضل في إيرادات الموازنة الفيدرالية، باستثناء الإيرادات الضريبية المنقولة في شكل إيرادات تنظيمية لميزانيات المستويات الأخرى، وكذلك إيراداتها غير الضريبية والأموال للمستوطنات المتبادلة من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يشمل إيرادات الضرائب الفيدرالية الضرائب والرسوم الفيدرالية، والقائمة والمعدلات التي يتم تحديدها من قبل التشريع الضريبي للاتحاد الروسي، وتم اعتماد نسب توزيعها في ترتيب تنظيم الموازنة بين ميزانيات مستويات مختلفة من نظام الميزانية من قبل القانون الاتحادي لمدة ثلاث سنوات على الأقل. الفضل التام في إيرادات الموازنة الفيدرالية هذه الضرائب كواجبات جمركية، ورسوم ومدفوعات جمركية أخرى، وكذلك الواجبات الحكومية.
يشمل الدخل التنظيمي للميزانية الضرائب الفيدرالية والإقليمية، التي تنشئ معايير الخصومات (كنسبة مئوية) في ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي أو الميزانيات المحلية للسنة المالية المقبلة. يتوافق مفهوم الدخل التنظيمي في تشريع ميزانية الاتحاد الروسي مع مفهوم إجمالي الدخل في قانون الموازنة الأجنبية.
تشكل العائدات غير الضريبية للميزانية الفيدرالية حسابا للإيرادات من استخدام الممتلكات في ملكية الدولة وإيرادات الخدمات المدفوعة المقدمة من مؤسسات الميزانية، وهي جزء من الإيرادات من بيع الممتلكات في ملكية الدولة، وكذلك جزء من ربح الشركات الوحدوية، التي أنشأها الاتحاد الروسي، المتبقية بعد دفع الضرائب. بالنسبة إلى الإيرادات غير الضريبية تشمل أيضا جزءا من ربح البنك المركزي للإيرادات والإيرادات من النشاط الاقتصادي الأجنبي والإيرادات من بيع احتياطيات الدولة والاحتياطيات.
إن مركزية الأموال في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي يخلق قاعدة مالية لأداء الدولة، يسمح بسياسات الدولة والاقتصادية الحكومية، لضمان القدرة على الدفاع وأمن البلاد. بمساعدة الميزانية الفيدرالية، برامج الدولة للتنمية والأداء الطبيعي لقطاعات الاقتصاد، على تحويل المجمع الصناعي العسكري، وحماية البيئة، لتعزيز القدرات العلمية والتقنية وتنمية ثقافة البلاد، والدعم بالنسبة للبرامج الاجتماعية يتم تنفيذها. لذلك، حصريا من الميزانية الفيدرالية، يتم تمويل الأنواع التالية من النفقات: ضمان أنشطة رئيس الاتحاد الروسي، الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، غرفة الحسابات الاتحاد الروسي، لجنة الانتخابات المركزية الروسية الاتحاد، الهيئات التنفيذية الفيدرالية، وكذلك النفقات الأخرى على الإدارة الوطنية، أدلة النظام القضائي الاتحادي، تنفيذ الأنشطة الدولية المصالح السلوكية العامة، الدفاع الوطني والأمن الدولة، ودعم السكك الحديدية والبحر والهواء المواصلات. يتم تمويل بعض أنواع النفقات بالتزامن من الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.

جوهر ومبادئ تكوين الميزانيات المحلية (الإقليمية)
لأداء الوظائف المعينة للسلطات المحلية (الإقليمية)، وهبت الأخير مع بعض الحقوق والميزانية والميزانية. يتم تنفيذه اقتصاديا من خلال الشؤون المالية المحلية (الإقليمية)، وهي مزيج من الأموال المكونة وتستخدم على التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمناطق.
المكون الرئيسي للتمويل المحلي (الإقليمي) المالية هي ميزانيات وميزانيات إقليمية للكيانات الإقليمية.
يتم تحديد إجراء تكوين واستهلاك ميزانيات الاتحاد والميزانيات المحلية في الاتحاد الروسي وفقا للمعايير الدستورية للدولة، وهي تشريع ميزانية الاتحاد الروسي، وهو تشريع الكيانات المكونة للكيانات المكونة لل الاتحاد الروسي، والحكومات المحلية - مع مراعاة قرارات السلطات العليا للحكومة الذاتية. يميز تشريع الاتحاد الروسي بمفهوم ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.
تنقسم مصادر تشكيل إيرادات ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية للاتحاد الروسي إلى إيرادات ضريبية وغير ضرورية، وكذلك الوافدين الآخرين من الميزانيات المرتفعة.
يشمل الإيرادات الضريبية لموضوعات الاتحاد الروسي:
الإيرادات الضريبية (الثابتة) الخاصة بميزانيات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي من الضرائب والرسوم الإقليمية، في نسبة معينة من مقسومة بين ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات الأخرى؛
عمليات الإعدام من الضرائب والرسوم التنظيمية الفيدرالية في ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
تشكلت الإيرادات غير الضريبية للميزانيات الإقليمية للاتحاد الروسي بسبب نفس المصادر كإيرادات غير ضريبية للميزانية الفيدرالية. وتشمل هذه الدخل من الاستخدام والبيع وغيرها من الاغتابات المدفوعة المدفوعة من الملكية في ملكية الدولة، وهي جزء من ربح المؤسسات الوحيدة التي أنشأتها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والإيرادات من الخدمات المدفوعة المقدمة من الهيئات الحكومية والمحلية ذات الصلة تم الحصول عليها نتيجة لاستخدام تدابير القانون المدني والمسؤولية الإدارية وغيرها من كميات الانسحاب القسري. كما تزيل ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي أيضا الدعم والأسفرية الموجهة من الميزانية الفيدرالية.
يشمل إيراداتنا الخاصة (الثابتة) للميزانيات المحلية للاتحاد الروسي الضرائب والرسوم المحلية والمدفوعات من أرباح المؤسسات البلدية. كقاعدة عامة، فإن الدخول الثابتة للميزانيات المحلية ليست هي المصادر الرئيسية لتكوينها. إن دور أكثر أهمية في هذا ينتمي إلى تنظيم الضرائب والإيصالات من الميزانيات المرتفعة في شكل إعانات وفرع. من الضرائب التنظيمية، ضريبة القيمة المضافة، الضرائب المكوس، ضريبة الدخل، المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية، يتم دفع الضريبة على مستخدمي السيارات. تتم الموافقة على لوائح خصومات الضرائب التنظيمية من قبل السلطات الفائقة في شكل رهان محدد معين.
يحتوي النظام الحالي على تنظيم الميزانيات المحلية مزايا وعيوبه. تشمل مزاياها حقيقة أن الإمكانات الاقتصادية للمجازات الاقتصادية للمجالات المحلية (الإقليمية) يمكن تزويدها بالوسائل اللازمة لتنفيذ العديد من البرامج الإقليمية، والتي تخلق شرطا أساسيا لحفظ مستويات تطوير مختلف الوحدات الإقليمية الإقليمية المختلفة. إن ميزة استخدام الضرائب التنظيمية في تكوين الميزانيات المحلية هي أيضا حقيقة أن السلطات المحلية مهتمة بالأنشطة الفعالة للمؤسسات الواقعة في مناطقها التي تدفع الضرائب المتعلقة بالتشريعات على التنظيم.
عيب النظام الحالي هو موضوع معين عند إنشاء قيمة قيم الخصومات من تنظيم الضرائب واختيار تكوينها. وبالتالي، فإن معايير تهمة ثابتة بحزم من هذه الضرائب التنظيمية، حيث توفر ضريبة القيمة المضافة، ضريبة الدخل، مدفوعات الموارد الطبيعية، ضريبة الدخل، مزايا إلى المناطق الصناعية الأكثر نموا اقتصاديا ذات مستوى أعلى من الأجور أو المناطق التي لها موارد طبيعية.
إن المناطق والمناطق الزراعية التي لا تملك موارد طبيعية لها إيصالات بسيطة فقط من الضرائب التنظيمية في الميزانيات المحلية (الإقليمية)، والتي تسبب الحاجة إلى إدراجها من مركز أموال الميزانية في شكل إعانات وروائح تغطية العجز الميزانيات المحلية. إن إنشاء نهج متباين لمواضيع الاتحاد بالفعل في مرحلة تشكيل جزء الإيرادات من الميزانية الفيدرالية سيقلل من التدفقات القادمة للموارد المالية وتحسين الحسابات المتبادلة للمناطق مع المركز.
إن بنية تكاليف الميزانيات الإقليمية هي غير اتيناكوف وتعتمد على حجم الاقتصاد المحلي وولايتها القضائية لسلطاتها الإقليمية في مختلف المستويات. على سبيل المثال، تتميز ميزانيات المناطق والمدن بأسباب كبيرة من جزء الإنفاق (يصل إلى 40٪) بتكلفة الإسكان والخدمات المجتمعية، التي تخضع كائناتها تحت إدارة السلطات الإقليمية والمدينة. حوالي نصف جميع تكاليف ميزانيات الحواف والمناطق والمدن تندرج حول تمويل الصحة والتعليم والعلوم. في ميزانيات المستوى الأدنى - المنطقة والتسوية والريفية - تهيمن تكلفة التعليم العام والرعاية الصحية. وسيلة مهمة لقضاء أموال الميزانيات المحلية (الإقليمية) هي أيضا تمويل البرامج البيئية.

نظام الميزانية وجهاز الميزانية

إيرادات ميزانية الدولة للاتحاد الروسي

الخصائص العامة للدخل ونفقات ميزانية الدولة

نفقات ميزانية الدولة للاتحاد الروسي

جوهر جهاز الميزانية

محاضرة # 1. ميزانية، نظام الميزانية، هيكل الميزانية للاتحاد الروسي

1. جوهر الاقتصاد ومحتوى الميزانية

ميزانية الدولة هي آلية تسمح للدولة بإجراء سياسات اجتماعية واقتصادية في بلدنا.

من خلال ميزانية الدولة، يتم تكوين واستخدام أموال الصناديق المركزية واللامركزية.

الدخل - هذا هو نظام التعليم والإنفاق النقدية، والذي يهدف إلى تمويل المهام والوظائف الحكومية والحكومة المحلية.

بمساعدة ميزانية الدولة، تتلقى السلطات الحكومية موارد نقدية لمحتوى الجيش، جهاز الدولة، إلخ.

ميزانية الدولة - هذه هي الخطة المالية للدولة التي تحصل عليها السلطات فرصة اقتصادية حقيقية لتنفيذ صلاحيات قوية.

في الوقت نفسه، تعد الميزانية فئة مميزة من العلاقات المختلفة. يرتبط ظهور وتطوير الميزانية بظهور وتشكيل الدولة. بالنسبة للدولة، تعد الميزانية أداة لضمان مباشرة أنشطتها، وفي الوقت نفسه عنصر مهم لعقد السياسات الاجتماعية والاقتصادية.

مهام الميزانية:

1) إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي؛

2) الدعم المالي للقطاع المالي وتنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة؛

3) اللائحة الحكومية وتحفيز الاقتصاد؛

4) السيطرة على تكوين واستخدام أموال الصناديق المركزية.

من خلال تكوين واستخدام الأموال المركانية للأموال على مستويات الدولة والسلطة الإقليمية، تتجلى وظيفة توزيع الميزانية.

تنظم الدولة بمساعدة ميزانية الدولة الحياة الاقتصادية للبلاد والعلاقات الاقتصادية، التي تهدف إلى أموال ميزانية تطوير واستعادة الصناعات والمناطق. وفي هذا الصدد، يمكن للدولة تسريع أو كبح أسعار الإنتاج، وتعزيز أو تضعف نمو رأس المال والادخار، وتغيير هيكل العرض والطلب.

إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي من خلال الميزانية لها مرحلتان.

1. إيرادات الميزانية التعليمية.

في عملية تعليم إيرادات الموازنة، يحدث جزء من الناتج المحلي الإجمالي لصالح الدولة. في هذا الصدد، تنشأ العلاقات المالية للدولة مع دافعي الضرائب.

تتبع إيرادات الموازنة الهدف الوحيد في تشكيل جزء الإيرادات من ميزانيات مختلف المستويات. إنها سمة من سمات الفئتان والنموذج المال. يمكن أن تكون إيرادات الموازنة ضريبة وغير ضريبة. مصادر الإيرادات الضريبية: الربح، الأجور، نسبة القروض، الإيجار، القيمة المضافة، تراكم، إلخ.

تتشكل إيرادات غير محول الميزانيات نتيجة للنشاط الاقتصادي للدولة أو مع إعادة توزيع الدخل الذي تلقته الدولة من قبل مستويات نظام الميزانية.

2. استخدام (الاستهلاك) من أموال الميزانية.

نفقات الميزانية - هذه هي النقد الذي يتم إرساله إلى الدعم المالي لمهام ووظائف الدولة والحكومة المحلية.

ماركيز الميزانية - هذه هي تنظيم الإنتاج والكرة غير المنتجة التي يمكن أن تتلقى وتوزيع أموال الميزانية؛ يتم تمويلهم من خلال نفقات الميزانية.

في الأساس، فإن نفقات الميزانية لا رجعة فيها.

بسبب نفقات الميزانية، يتم إعادة توزيع الميزانية إلى مستويات الميزانية من خلال الإعانات، وقروض الميزانية، والأستباطات، إلخ.

يتم إنشاء هيكل الإنفاق الميزانية في خطة الميزانية وتعتمد، وكذلك إيرادات الموازنة، من الوضع الاقتصادي وغيرها من الوضع في البلاد.

تعمل وظيفة التحكم في الميزانية جنبا إلى جنب مع التوزيع وتجعل من الممكن تنفيذ سيطرة الدولة الإلزامية على قبول وصناديق الميزانية واستخدامها.

2. نظام ميزانية الاتحاد الروسي

نظام الميزانية هو الرابط الرئيسي للنظام المالي للدولة، هو جزء من جهاز الميزانية.

نظام الميزانية - هذه مجموعة من ميزانيات الدول والكيانات الإدارية والإقليمية والوكالات الحكومية والمؤسسات المستقلة في الميزانيات. يعتمد على المعايير القانونية والعلاقات الاقتصادية والجهاز المملوكة للدولة.

يعتمد بناء نظام الميزانية على شكل النظام الإداري والحالة في البلد. تنقسم جميع الدول، اعتمادا على درجة توزيع السلطة بين المركز والتكوينات الإقليمية بشأن: وحدوية وفيدرالية ومفائدة.

دولة وحدوية - شكل جهاز حكومي، حيث ليس لدى الكيانات الإقليمية الإقليمية حكما واحتيليا.

يتكون نظام ميزانية الدولة الوحدوية من ميزانيات دول ومحلية.

الدولة الاتحادية - هذا هو نظام لجهاز مملوك للدولة في أي كيانات الدولة أو الكيانات الإقليمية الإقليمية التي هي جزء من الدولة مستقلة سياسيا في إطار الكفاءات الموزعة بين المركز ولديها، ولديها دولة خاصة بهم. يتكون نظام ميزانية الدولة الفيدرالية من ميزانية اتحادية وميزانية أعضاء الاتحاد والميزانيات المحلية.

الدولة الكونفدرالية - هذا هو الاتحاد الدائم للدول ذات السيادة، وتعى إلى تحقيق الأغراض السياسية أو العسكرية. يتم تشكيل ميزانيته من المساهمات المدرجة في الاتحاد. توجد الدول الأعضاء في الاتحاد من أنظمة ميزانيتها والضرائب.

يتكون نظام الميزانية من ميزانيات المستويات التالية (المادة 10 من RF BC):

1) الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية؛

2) ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي (RF) والميزانيات لصناديق خارج الدولة الإقليمية خوارزمية؛

3) الميزانيات المحلية، بما في ذلك:

أ) ميزانيات المناطق البلدية وميزانيات المناطق الحضرية وميزانيات البلديات الوهمية لمدن الأهمية الفيدرالية لموسكو وسانت بطرسبرغ؛

ب) ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية. وفقا للفن. 11 من BC RF، يتم تطوير الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال من خارج الميزانية الحكومية والموافقة عليها في شكل قوانين فيدرالية وميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي وميزانيات الدولة الإقليمية من خارج الدولة تم تطويرها وموافقة عليها في شكل يتم تطوير قوانين الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، والميزانيات المحلية وموافقة عليها في شكل أعمال قانونية للمهيئات التمثيلية للحكم الذاتي المحلي. إما بالطريقة المنصوص عليها في مواثيق البلديات.

يتم وضع الميزانية السنوية لسنة مالية واحدة، والتي تساوي السنة التقويمية وتستمر من 1 يناير إلى 31 ديسمبر.

تم تشكيل صناديق الصندوق الخارجة عن الدولة - صناديق الصندوق، خارج الميزانية الفيدرالية وميزانيات موضوعات الاتحاد الروسي، مخصص لتنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين لتوفير التقاعد، الضمان الاجتماعي في حالة البطالة والتأمين الاجتماعي، الرعاية الصحية والطبية. تشكلت تكاليف وإيرادات صندوق الدولة خارج الميزانية في أمر معين، وهو ما ينشئه القانون الاتحادي أو ينص على قبل الميلاد من الاتحاد الروسي.

كل بلدية لها ميزانيتها الخاصة.

ميزانية البلدية، أي الميزانية المحلية هي شكل تعليم وإنفاق الأموال بناء على السنة المالية المقصودة لتنفيذ التزامات النفقات بالبلدية ذات الصلة.

في الميزانيات المحلية، وفقا لتصنيف الميزانية للاتحاد الروسي، يتم توفيرها بشكل منفصل مقابل الأموال اللازمة لتحقيق التزامات الإنفاق بالكيانات البلدية فيما يتعلق بتنفيذ السلطات الحكومية المحلية بشأن القضايا المحلية، والمواد الاستهلاكية للبلديات المنفذة على حساب من بين الفرعية من ميزانيات المستويات الأخرى لتنفيذ صلاحيات الدولة الفردية (المادة 14 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي).

ميزانية المقاطعة البلدية، أي ميزانية المقاطعة، ومهندسية المستوطنات الحضرية والريفية، والتي هي جزء من المنطقة البلدية، تشكل ميزانية موحدة للحي البلدية.

كجزء من ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية، يمكن توفير إيرادات المستوطنات الفردية والمصاريف وغيرها من الأقاليم التي ليست بلديات.

كل موضوع الاتحاد الروسي له ميزانيتها الخاصة.

ميزانية موضوع الاتحاد الروسي، أي الميزانية الإقليمية هي شكل من أشكال التعليم وإنفاق الأموال بناء على السنة المالية المقصودة لتنفيذ التزامات الإنفاق بموضوع الاتحاد الروسي ذي الصلة.

لا يسمح باستخدام سلطات الدولة في الاتحاد الروسي لأشكال التعليم الأخرى واستهلاك الأموال اللازمة لتحقيق المواد الاستهلاكية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

في ميزانيات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، وفقا لتصنيف الميزانية للاتحاد الروسي، يتم توفيرها بشكل منفصل مقابل الأموال اللازمة لتحقيق التزامات الإنفاق على مواضيع الاتحاد الروسي فيما يتعلق بتنفيذ سلطات الدولة من بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مواضيع مواضيع من مواضيع الاتحاد الروسي والسلطة حول مواضيع المشروع المشترك المحدد في الفقرة 2 و 5 ملاعق كبيرة. 26-3 من القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 1999 رقم 184-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية والتنفيذية لدولة الدولة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي"، والمواد الاستهلاكية لمسحات الروسية نفذ الاتحاد على حساب فرعي من الميزانية الفيدرالية.

تشكل ميزانية موضوع الاتحاد الروسي ومشروع ميزانيات البلديات التي تعد جزءا من موضوع الاتحاد الروسي ميزانية موحدة لموضوع الاتحاد الروسي.

وفقا للفن. 16 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي، فإن الميزانية الفيدرالية هي شكل تعليم وإنفاق الأموال بناء على السنة المالية المقصودة لتنفيذ التزامات الإنفاق بالاتحاد الروسي.

إن استخدام السلطات الأجنبية لأشكال التعليم الأخرى وإنفاق الأموال، يهدف إلى إنفاذ التزامات النفقات بالاتحاد الروسي، غير مسموح به، إلا في الحالات التي أنشأها قبل الميلاد من الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى.

تشكل الميزانية الفيدرالية ومدلق ميزانيات المستويات الأخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي ميزانية موحدة للاتحاد الروسي.

صندوق الميزانية المستهدف - صندوق الأموال الموضوعة وفقا لتشريع الاتحاد الروسي كجزء من الميزانية الناجمة عن دخل الهدف أو في ترتيب الخصومات المستهدفة من أنواع محددة من الدخل أو الإيرادات الأخرى وتستخدم لتقدير منفصل وبعد لا يمكن استخدام أموال صندوق الميزانية المستهدف للأهداف التي لا تتوافق مع تعيين صندوق الميزانية المستهدف (المادة 17 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي).

3. جهاز الميزانية. العلاقات الحكومية الدولية

جهاز الميزانية - هذه هي المبادئ التنظيمية لبناء نظام ميزانية، هيكلها، تفاعل ميزانياتها.

نظام الميزانية - هذا مزيج من جميع الميزانيات الموجودة في البلاد.

يتم تحديد جهاز الميزانية بواسطة جهاز الحالة. يتضمن نظام الميزانية في المؤسسات الوحدوية روابطين: ميزانية الدولة والميزانيات المحلية.

وفقا ل BC من الاتحاد الروسي، يتكون نظام ميزانية الدول الفيدرالية من ثلاث روابط: ميزانية الدولة، ميزانيات أعضاء الاتحاد (مواضيع الاتحاد - في روسيا)، والميزانيات المحلية.

يتكون نظام ميزانية الدولة من ثلاثة روابط ويشمل: ميزانية جمهورية (فيدرالية)؛ 21 ميزانية جمهورية كجزء من الاتحاد الروسي، 55 ميزانية إقليمية وإقليمية، ميزانيات مدينة موسكو وسانت بطرسبرغ، 10 ميزانيات مقاطعة مناطق ذاتية الحكم، ميزانية المنطقة الحكومية القومية اليهودية؛ حوالي 29 ألف الميزانيات المحلية (الحضرية، المنطقة، التسوية، الريفية).

يعتمد جهاز الميزانية في الاتحاد الروسي على مبادئ الوحدة والاكتمال والواقع والدعاية واستقلال جميع الميزانيات المدرجة في نظام ميزانية الدولة.

مشكلة صعبة في جهاز الميزانية هي الفيدرالية في الميزانية، أي علاقة الميزانية بين المركز والمناطق.

في إطار العلاقات الحكومية الدولية، تعد جميع الميزانيات جزءا من نظام ميزانية الاتحاد الروسي.

العلاقات الحكومية الدولية هي العلاقات التي تنشأ بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية المرتبطة بتشكيل وتنفيذ الميزانيات ذات الصلة (المادة 6 من RF BC) وبعد

تستند العلاقات الحكومية الدولية إلى المبادئ التالية:

1) توزيع وتوحيد نفقات الميزانية على مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛

2) التمييز بين الدخل في مستويات معينة من نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛

3) المساواة في حقوق الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، المساواة في حقوق الموازنة في البلديات؛

4) المساواة بين جميع الميزانيات في العلاقات مع الميزانية الفيدرالية، وهي المساواة في الميزانيات المحلية في العلاقات مع ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي؛

5) تسوية الحد الأدنى لمستويات أمن الميزانية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات.

لتحسين العلاقات الحكومية الدولية، فمن الضروري:

1) لدعم مواضيع الاتحاد بطريقة لتركهم حوافز لتطوير مصادر دخلهم الخاصة؛

2) قم بإجراء مخطط للأقاليم التجميعية في المناطق الاقتصادية، مع مراعاة إمكاناتهم الاقتصادية والظروف الطبيعية أكثر طلب؛

3) تقديم آلية فعالة لتوفير الاستثمارات لمواءمة مستويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق.

يتم تشكيل جزء الإيرادات من الميزانيات الإقليمية وتنظيم الدخل والإعانات والأسترو، وكذلك موارد الائتمان.

دخل ثابتتعتبر الإيرادات واردة بالكامل للميزانيات ذات الصلة.

الدخل التنظيميهناك أموال موجهة من الرابط الفائق لنظام الميزانية من خلال انخفاض الميزانية التي تتجاوز الدخل الثابت لتغطية تكاليفها. يتم الفضل في الميزانيات ذات الصلة بناء على كميات خصومات الفائدة التي أنشأتها الموافقة على الميزانية العليا.

الإعانات - بعض المبالغ النقدية المرسلة من الميزانية العليا لتحقيق التوازن بين ميزانيات المصب في النقص.

إعانات - يعني إرسالها من الميزانية الأعلى إلى الميزانيات المنخفضة لتمويل حدث مستهدف بدقة.

موارد الائتمان - يعني إرسال كقرض، أي يجب أن تعاد مع النسبة المئوية أو بدونها.

في عام 1994، تم تقديم آلية جديدة من قبل العلاقات الحكومية الدولية، حيث كان المنظم الرئيسي هو الصندوق المستهدف للدعم المالي للمناطق. يتم توزيع أموالها على جميع المناطق وفقا لمبدأ واحد.

يساعد صندوق الدعم المالي للكيانات التأسيسية للاتحاد مواضيع هؤلاء الموضوعات أن متوسط \u200b\u200bدخل الميزانية للسنة السابقة أقل من المتوسط \u200b\u200bفي الاتحاد الروسي، ومستوى الإيرادات الخاصة والأموال الإضافية الواردة من الميزانية الفيدرالية ليست كذلك كافية لتمويل النفقات الحالية.

يتم توفير المناطق التي تتلقى المساعدة المالية من الميزانية الفيدرالية لوزارة المالية للاتحاد الروسي المخطط والبيانات الفعلية حول الدخل ونفقات الميزانيات والصناديق الخارجة عن الميزانية. يتم ذلك للتحكم.

يتم نقل عمليات النقل إلى المناطق شهريا باعتبارها إيرادات الضرائب الفعلية للميزانية الفيدرالية، مع مراعاة الثقل المحدد لكل منطقة في صندوق دعمهم المالي. ومع ذلك، فإن إجراء تخصيص مناطق مخصصات الميزانية لاستثمارات رأس المال لتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة قد تم الحفاظ عليها.

4. ميزانيات الاتحاد الروسي

الميزانية الفيدرالية هي المستوى الأول من نظام ميزانية الاتحاد الروسي.

ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية - هذه هي الخطة المالية الرئيسية للدولة، والتي وافقت عليها الجمعية الفيدرالية في شكل القانون الاتحادي. الميزانية الفيدرالية هي الوسيلة الرئيسية لإعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي. من خلال الميزانية الفيدرالية، يتم تعبئة الموارد المالية، وهي ضرورية لتنظيم التنمية الاقتصادية والاجتماعية لبلادنا وتنفيذ سياساتها. وظيفتها هي تمويل السلطات الوطنية والإدارة، والأنشطة المتعلقة بتطوير الأنشطة العلمية في البلاد، مما يضمن القدرة الدفاعية على الدولة، إعداد متخصصين مؤهلين تأهيلا عاليا للاتحاد الروسي.

أموال الميزانية الفيدرالية هي المصدر الرئيسي لتمويل إعادة هيكلة الاقتصاد، وتطوير مجالات مربحة واعدة في مجال الإنتاج، وتطوير مجمعات جديدة للإنتاج.

في تطوير الفن والوسائط والثقافة وغيرها من مجالات النشاط البشري، تلعب الميزانية الفيدرالية دورا رئيسيا.

تتمتع الميزانية الفيدرالية بالدخل غير الضريبي والضرائب والإيصالات من أموال الميزانية المستهدفة.

دخل الميزانية الفيدرالية هو إيرادات الضرائب التي:

1) يشار إلى الضرائب الفيدرالية والرسوم والقائمة والأسعار في التشريع الضريبي للاتحاد الروسي، وتم اعتماد نسب إعادة توزيعها في مختلف مستويات النظام المالي للاتحاد الروسي من قبل القانون الاتحادي للميزانية الفيدرالية ل سنة مالية معينة

2) واجب الدولة وفقا لتشريع الاتحاد الروسي؛

3) الرسوم الجمركية، الرسوم الجمركية، إلخ.

تشمل دخل الضرائب أيضا:

1) الإيرادات من استخدام الممتلكات التي تملكها الدولة؛

2) إيرادات من الخدمات المدفوعة التي تقدم مؤسسات الميزانية؛

3) إيرادات من بيع الممتلكات التي تملكها الدولة؛

4) إيرادات من النشاط الاقتصادي الأجنبي؛

5) إيرادات من بيع احتياطيات الدولة والاحتياطيات؛

6) ربح بنك روسيا - وفقا للوائح التي أنشأتها القوانين الفيدرالية؛

7) جزء من أرباح الشركات الوحدوية، التي لا تزال بعد دفع الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى. المصدر الرئيسي دخل الميزانية الفيدرالية (حوالي 76٪) هو إيرادات الضرائب. تشمل الميزانية الفيدرالية أنواع الضرائب مثل: ضريبة القيمة المضافة والضرائب التي تشكل حوالي 40٪ من إجمالي دخل الميزانية، ضريبة الدخل (حوالي 10٪)، ضرائب التجارة الخارجية والعمليات الاقتصادية الأجنبية (حوالي 8٪) (الرئيسية) مكان بينهم يشغلون رسوم الاستيراد). ما تبقى من الجزء يشكل ضريبة الدخل مع الأفراد، ضريبة الممتلكات، المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية.

بلغت الدخول غير القيمة حوالي 12٪. هذه إيرادات من ملكية الدولة، من النشاط الاقتصادي الأجنبي، من بيع الممتلكات التي تنتمي إلى الدولة، من بيع احتياطيات الدولة.

تبلغ إيصالات أموال الميزانية المستهدفة حوالي 11٪ (الصندوق الإيكولوجي الفيدرالي وصندوق الطرق الفيدرالي وما إلى ذلك).

وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي، يتم تمويل التكاليف التالية من الميزانية الفيدرالية:

1) ضمان أنشطة رئيس الاتحاد الروسي، لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي، الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، غرفة حسابات الاتحاد الروسي، السلطات التنفيذية الاتحادية وهيئاتها الإقليمية؛

2) الدفاع الوطني وأمن الدولة، تنفيذ تحويل صناعات الدفاع؛

3) عمل النظام القضائي الفيدرالي؛

4) تنفيذ الأنشطة الدولية في الأمن العام؛

5) البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتقني؛

6) دعم الدولة للنقل: السكك الحديدية والهواء والبحري؛

7) دعم الدولة للطاقة الذرية؛

8) القضاء على آثار حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية على نطاق اتحادي؛

9) البحث واستخدام الفضاء الخارجي؛

11) الدعم المالي لموضوعات الاتحاد الروسي؛

12) المحاسبة الإحصائية؛

13) تشكيل الممتلكات الفيدرالية؛ خدمة وسداد الدين العام للاتحاد الروسي؛

14) تعويض عن صناديق الدولة خارجة عن الميزانية لدفع المعاشات التقاعدية الحكومية وغيرها من الفوائد الاجتماعية التي سيتم فرضها على حساب الميزانية الفيدرالية؛

15) تجديد احتياطيات الدولة للمعادن الثمينة والحجارة الثمينة، احتياطي المواد الحكومية؛

16) عقد الانتخابات والاستفتاءات في الاتحاد الروسي؛

17) برنامج الاستثمار الفيدرالي؛ ضمان تنفيذ قرارات هيئات الدولة الفيدرالية التي أدت إلى زيادة نفقات الميزانية أو انخفاض في إيرادات ميزانيات الميزانية للمستويات الأخرى.

تستخدم صناديق الميزانية الفيدرالية لتمويل الأنشطة الإقليمية والمحلية.

تفاصيل الميزانية الفيدرالية هي التمويل على حساب نفسها من النفقات على مستوى البلاد للدفاع والأنشطة الدولية والبحث العلمي. يمول الميزانية الفيدرالية 100٪ من نفقات الدفاع الوطني والأنشطة الدولية، 93٪ - على البحوث العلمية، 76٪ - على أنشطة إنفاذ القانون، 89٪ - لمنع حالات الطوارئ وعواقب الكوارث.

الميزانية الفيدرالية هي أداة إعادة توزيع الأقاليمية للأموال على مستوى البلاد.

الميزانيات الإقليمية - الرابط المركزي للميزانيات الإقليمية، التي تخدم الدعم المالي للمهام التي تكذب على سلطات الدولة دليل الاتحاد الروسي.

الهدف من السلطات الإقليمية هو ضمان تنمية المناطق، وكذلك المناطق الصناعية وغير الإنتاجية في المناطق المرؤوسة.

في الآونة الأخيرة، هناك إقليميا للعمليات الاقتصادية والاجتماعية.

يتم تعزيز دور الميزانيات الإقليمية.

بمساعدة الميزانيات الإقليمية، تجري الدولة سياسات اقتصادية، وتسوية مستويات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم التي تنخفض، بحكم الشروط التاريخية والجغرافية والعسكرية وغيرها من الشروط، وراء تنميتها الاقتصادية والاجتماعية من المناطق الأخرى بلد. يتم تطوير البرامج الإقليمية، والتي يتم تمويلها من الميزانيات الإقليمية.

وفقا ل RF BC، الإيرادات: يتم تشكيل الميزانيات الإقليمية على حساب الدخل التنظيمي والتنظيمي.

تتضمن الإيرادات الخاصة الضرائب والرسوم الإقليمية التالية:

1) الضريبة على الشركات؛

2) ضريبة العقارات؛

3) ضريبة الطريق؛

4) ضريبة النقل؛

5) ضريبة المبيعات؛

6) ضريبة على أعمال المقامرة؛

7) رسوم الترخيص الإقليمي.

وتشمل الدخول الخاصة الدخل من استخدام ملكية مواضيع الاتحاد الروسي وإيرادات الخدمات المدفوعة المقدمة من مؤسسات الميزانية بموجب اختصاص سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الدخل التنظيمي - هذه هي استقطاعات من الضرائب الفيدرالية والرسوم الموزعة على ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي على اللوائح المحددة من قبل القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة، وكذلك الإعانات والأستمع والإعانات والتحويلات التي تم الحصول عليها في حساب الميزانية الفيدرالية.

الاتجاهات الرئيسية لاستخدام أموال الميزانيات الإقليمية:

1) ضمان أداء السلطات التشريعية والتنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

2) صيانة وسداد مواضيع الديون العامة للاتحاد الروسي؛

3) عقد الانتخابات والاستفتاءات في مواضيع الاتحاد الروسي؛

4) ضمان تنفيذ البرامج الإقليمية المستهدفة؛

5) تشكيل ملكية الدولة لموضوعات الاتحاد الروسي؛

6) تنفيذ العلاقات الاقتصادية الدولية والأجنبية لموضوعات الاتحاد الروسي؛

8) ضمان أنشطة وسائل الإعلام لموضوعات الاتحاد الروسي؛

9) تقديم المساعدة المالية للميزانيات المحلية؛

10) ضمان تنفيذ صلاحيات الحكومة الفردية المنصوص عليها إلى المستوى البلدي؛

11) تعويض النفقات الإضافية الناشئة عن الحلول التي اعتمدتها سلطات الدولة في مواضيع الاتحاد الروسي مما أدى إلى زيادة نفقات الميزانية أو انخفاض في إيرادات الموازنة للميزانيات المحلية. إن المقام الأول في النفقات يشغلها الاعتمادات المتعلقة بالاقتصاد الوطني (الصناعة والبناء والزراعة والنقل واقتصاد الطرق والاتصالات وما إلى ذلك).

المركز الثاني - نفقات الأحداث الاجتماعية والثقافية (التعليم والثقافة والفن والسياسة الاجتماعية) - أكثر من 25٪؛ تكاليف الإدارة ومحتوى وكالات إنفاذ القانون حوالي 8٪.

الميزانيات المحلية - هذا هو المستوى الثالث من نظام ميزانية الاتحاد الروسي.

وفقا للفن. 14 قبل الميلاد من الاتحاد الروسي، ميزانية البلدية (الميزانية المحلية) هي شكل من أشكال التعليم وإنفاق الأموال التي تهدف إلى توفير المهام والوظائف المتعلقة بمواضيع الحكم الذاتي المحلي.

يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان نفسها من خلال الهيئات التمثيلية المنتخبة بحرية. للوفاء بالوظائف المخصصة للممثل المحلي والهيئات التنفيذية، يتم احتفالهم ببعض حقوق الملكية والميزانية.

الميزانيات المحلية هي واحدة من القنوات الرئيسية لتقديم عدد سكان نتائج الإنتاج المحدود. من خلالهم، يتم توزيع أموال الاستهلاك العام على مجموعات فردية من السكان، والتي يتم فيها تمويل تطوير القطاعات الصناعية (الصناعة المحلية والأغذية والمرافق والإنتاج والخدمات).

الميزانيات المحلية تؤدي المهام التالية:

1) شكل الأموال النقدية التي هي الدعم المالي للسلطات المحلية؛

2) توزيع واستخدام هذه الأموال بين صناعة الاقتصاد؛

3) السيطرة على الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسات والمؤسسات التي تنضم إليها هذه السلطات.

الميزانيات المحلية في تنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية الوطنية ذات أهمية كبيرة، لأنها توزيع الأموال العامة لصيانة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية للمجتمع.

الدخل الخاص ليس المصدر الرئيسي لتكوين الميزانيات المحلية.

الدخل الملكي للميزانيات المحلية يشمل:

1) الضرائب المحلية والرسوم:

أ) ضريبة الأراضي؛

ب) ضريبة الممتلكات للأفراد؛

د) ضريبة الميراث أو التبرع؛

ه) الرسوم المرخصة المحلية؛

2) الدخل من الخصخصة، بما في ذلك:

أ) إيرادات من خصخصة الأجسام الحكومية والبلدية؛

ب) إيرادات بيع الأرض؛

ج) إيرادات بيع الشقق للمواطنين؛

3) وسائل التأمين الصحي الإلزامي، أموال لصناديق الخارجة عن الميزانية والصناعة.

الدخل التنظيمي الرئيسي للميزانيات المحلية يشمل الخصومات:

1) من ضريبة القيمة المضافة؛

2) من المكوس؛

3) من ضريبة الدخل للمؤسسات؛

4) من ضريبة الدخل من الأفراد.

يتم تمويل النفقات الوظيفية من الميزانيات المحلية التي تشمل النفقات ل:

2) تشكيل الممتلكات البلدية وإدارة ذلك؛

3) منظمة ومحتوى وتطوير المؤسسات التعليمية والصحة والثقافة؛

4) وسائل الإعلام، مؤسسات أخرى في الممتلكات البلدية؛

6) منظمة ومحتوى وتطوير السكن البلدية والخدمات المجتمعية؛

8) تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛

9) حماية البيئة في أراضي البلديات؛

10) صيانة وسداد الديون البلدية؛

11) استهداف الدعم السكاني؛

12) إجراء الانتخابات البلدية والاستفتاءات المحلية.

التركيز الرئيسي لاستخدام الميزانيات المحلية هو تغطية التكاليف المرتبطة بدعم الحياة البشرية (الإنفاق على الأحداث الاجتماعية والثقافية والخدمات السكنية والمشتركة).

هيكل نفقات أنواع معينة من الميزانيات المحلية ليس هو نفسه.

ينبغي أن تكون إحدى مجالات استخدام الموارد المالية الرئيسية تمويل تطوير قاعدة الإنتاج المحلي كأساس للحصول على مستقبل الدخل الخاص.

وفقا للمادة 6 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي، الميزانية الموحدة - هذه مجموعة من ميزانيات جميع المستويات، والتي تشمل الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تضم الميزانية الموحدة لموضوع الاتحاد الروسي الميزانية الإقليمية، أي ميزانية موضوع الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.

كما تم تضمين مصطلح "الميزانية الموحدة" في قانون RSFSR "على أساسيات جهاز الميزانية وعملية ميزانية RSFSR" المؤرخة 10 تشرين الأول / أكتوبر 1991، فيما يتعلق بإلغاء ميزانية الدولة للاتحاد الروسي، والتي وشملت جميع روابط نظام ميزانية روسيا. القانون أعلاه غير صالح حاليا.

في تخطيط الميزانية، يتم استخدام مؤشرات الميزانيات الموحدة. تؤخذ حجم الميزانيات الموحدة للتحولات الإقليمية في الاعتبار عند تحديد حجم الإعانات وقيم قيم الخصومات من الضرائب التنظيمية للميزانيات لموضوعات الاتحاد الروسي.

دور المؤشرات الموحدة مهم عند تحليل تكوين واستخدام الصندوق المالي المركزي للبلاد.

التخطيط المالي الموحد مستحيل دون حساب مؤشرات الميزانيات الموحدة. تتولى الميزانيات الموحدة مؤشرات الرصيد المالي الموحد من الأرصدة المالية للدولة والإقليمية الموحدة. يتم استخدام البيانات في رصيد الإيرادات: ضريبة القيمة المضافة وضريبة المكوس، ضريبة الممتلكات، ضريبة الدخل، ضرائب التجارة الخارجية، أموال الصناديق الاستئمانية للميزانية، إلخ.

الجزء المستهلكة يشمل: تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية، التي تمول على حساب الميزانية، تكاليف الاستثمار العام، الإعانات الحكومية، نفقات العلوم من الميزانية، بشأن الدفاع، تكلفة الحفاظ على وكالات إنفاذ القانون، السلطات ، محاكم مكتب المدعي العام، إلخ.

تلعب مؤشرات الميزانية الموحدة دورا كبيرا في التخطيط الواعد ككل واعدا بالتخطيط المالي على وجه الخصوص. تستخدم المؤشرات المالية المستندة إلى مؤشرات الميزانيات الموحدة في تطوير توقعات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة والأقاليم.

تستخدم مؤشرات الميزانيات الموحدة في الحسابات التي تميز أنواعا مختلفة من توفير سكان البلاد وأراضيها.

5. مبادئ نظام ميزانية الاتحاد الروسي

يعتمد نظام ميزانية الاتحاد الروسي، وفقا ل RF BK، على المبادئ:

1) مبدأ الوحدة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي هو وحدة التشريعات الميزانية للاتحاد الروسي، وأشكال الوثائق الميزانية وإعداد التقارير، ومبادئ منظمة ونظام الموازنة، تصنيف الميزانية نظام ميزانية الاتحاد الروسي، العقوبات من أجل انتهاك تشريعات الميزانية، الإجراء الموحد لإنشاء وتنفيذ التزامات النفقات، وتشكيل دخل ونفقات ميزانيات الموازنة في النظام المالي للاتحاد الروسي، وميزانيات الميزانية وميزانيات التقارير من نظام ميزانية الاتحاد الروسي ومؤسسات الميزانية، وحدة إجراءات تنفيذ الأفعال القضائية بشأن استعادة ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛

2) مبدأ تعيين ترتيب الدخل والنفقات بين ميزانيات المستويات المختلفة مدمجة وفقا لتشريع الاتحاد الروسي للدخل والمصروفات لميزانيات الموازنة في الاتحاد الروسي، وتحديد صلاحيات سلطات الدولة لتشكيل الدخل، وإنشاء تنفيذ التزامات الإنفاق؛

3) مبدأ استقلال الميزانيات يعني:

(أ) حق سلطات الدولة والحكومات المحلية على توفير ميزانيات الميزانيات بشكل مستقل وكفاءة استخدام أموال الميزانية؛

ب) حق سلطات الدولة والحكومات المحلية إجراء عملية الميزانية بشكل مستقل؛

ج) حق سلطات الدولة والحكومات المحلية على إقامة ضرائب ورسوم من الفضل في ميزانيات المستوى ذي الصلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي؛

د) حق سلطات الدولة والسلطات المحلية على تحديد النماذج والاتجاهات بشكل مستقل لنفقات الأموال للميزانيات؛

ه) عدم وقاية من إرساء التزامات النفقات التي يتعين تنفيذه في وقت واحد على حساب ميزانيات اثنين ومزيد من مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي، أو على حساب الميزانيات الموحدة، أو دون تحديد الميزانية، على حساب ينبغي تنفيذ الوفاء بالتزامات النفقات ذات الصلة؛

ه) عدم المقبولية للتنفيذ المباشر لالتزامات النفقات المتعلقة بالسلطات الحكومية الحكومية والحكومات المحلية على حساب مستويات الميزانية؛

ز) عدم مقبولية مقدمة سلطات الدولة والتغيرات في تشريعات وتشريعات الموازنة بشأن الضرائب والرسوم من زيادة التكاليف وتقليل إيرادات ميزانيات الميزانية دون إجراء تغييرات على القوانين المتعلقة بالميزانيات ذات الصلة، مما يوفر تعويضا عن التكاليف المتزايدة، والحد من الإيرادات ؛

ح) عدم مقبولية الإعفاءات الإيرادات الإضافية خلال العام، المدخرات بتكلفة الميزانيات التي تم الحصول عليها نتيجة للتنفيذ الفعال للميزانيات؛

3) مبدأ المساواة في حقوق الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات - وهذا هو تعريف صلاحيات ميزانية سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والوكالات الحكومية المحلية، وإنشاء وتنفيذ التزامات الإنفاق، تشكيل إيرادات الضرائب وغير الضريبية لميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية، وتعريف الحجم والأشكال والنظام توفير عمليات نقل حكومية دولية وفقا للمبادئ والمتطلبات الموحدة التي أنشأها قبل الميلاد من الاتحاد الروسي؛

4) مبدأ اكتمال انعكاس دخل الميزانيات ونفقات الميزانيات، وميزانيات الدولة الخارجة عن الميزانية يعني أن جميع الدخل ونفقات الميزانيات وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية والميزانية وغيرها من الإيرادات الإلزامية المحددة من قبل التشريع الضريبي والميزانية للاتحاد الروسي والميزانية ، تنعكس القوانين المتعلقة بأموال خارج الدولة في الميزانية، في الميزانيات، ميزانيات الأموال الخارجة عن الدولة إلزامية وكاملة. تخضع جميع التكاليف الحكومية والبلدية للتمويل على حساب أموال الميزانية، وصناديق الأموال الخارجة عن الميزانية المتراكمة المتراكمة في النظام المالي للاتحاد الروسي؛

5) مبدأ رصيد الميزانية يعني أن مقدار التكاليف المقدمة من الميزانية يجب أن تمتثل للمبلغ الإجمالي لعائدات الموازنة والأرباح من مصادر تمويل عجزها.

في تجميع الموازنة والموافقة عليها وتنفيذها، ينبغي أن تواصل الهيئات المعتمدة من الحاجة إلى تقليل حجم عجز الميزانية؛

6) مبدأ الكفاءة والاقتصاد في استخدام أموال الميزانية يعني أنه في إعداد وتنفيذ الميزانيات، يجب أن يضيء الهيئات المعتمدة ومتلقي الميزانية من الحاجة إلى تحقيق نتائج سئل باستخدام أصغر كمية من الأموال أو تحقيق أفضل نتيجة باستخدام مبلغ معين من الأموال من الميزانية؛

7) مبدأ التكاليف الإجمالية للنفقات يعني أن جميع نفقات الميزانية يجب أن تكون مبلغ إجمالي إيرادات الموازنة وإيرادات الميزانية من مصادر تمويل عجزها.

لا يمكن ربط إيرادات الإيرادات والإيصالات الميزانية من مصادر تمويل عجزها بنفقات ميزانية معينة، باستثناء دخل صناديق الميزانية المستهدفة، والقروض الأجنبية المستهدفة، وكذلك في حالة مركزي الأموال من ميزانيات المستويات الأخرى النظام المالي للاتحاد الروسي؛

8) مبدأ الدعاية يعني:

أ) منشور إلزامي في الصحافة المفتوحة للميزانيات والتقارير المعتمدة بشأن إعدامهم، واكتمال عرض المعلومات عن تنفيذ الميزانيات، وكذلك توافر المعلومات الأخرى عن قرار الهيئات التشريعية لسلطات الدولة، المحلية الحكومات؛

ب) الانفتاح الإلزامي للمجتمع وإجراءات وسائل الإعلام للنظر فيها واتخاذ القرارات بشأن مشروع مشاريع الميزانية، بما في ذلك بشأن قضايا الخلاف أو ضمن الهيئة التشريعية لقوة الدولة، أو بين الهيئات التشريعية والتنفيذية لقوة الدولة؛

9) مبدأ موثوقية الميزانية هي موثوقية مؤشرات توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأراضي ذات الصلة والواقعية لحساب نفقات الدخل والميزانية؛

10) مبدأ الاستهداف والطبيعة المستهدفة لصناديق الميزانية يعني أن أموال الميزانية يتم تخصيصها للمستفيدين المحددين في الميزانية مع تعيينهم لتمويل أهداف محددة. أي إجراءات تؤدي إلى انتهاك الاستهداف انتهاك لتشريع ميزانية الاتحاد الروسي.