جامعة لينينغراد الحكومية المسماة بعد أ. س. بوشكين
قسم الاقتصاد والإدارة
العمل بالطبع
الموضوع: الإدارة المالية
سان بطرسبرج
مقدمة
في عمله البحثي حول هذا الموضوع تمويل أريد أن أكشف الموضوع المسمى: "الإدارة المالية".
أهمية موضوع البحث هو أنه في سياق الانتقال إلى علاقات السوق، يزيد دور وأهمية العتلات النقدية والمالية والائتمان بشكل حاد. النظام النقدي والمالي والائتماني هو واحد من تلك القطاعات من الاقتصاد حيث تعمل آليات السوق بشكل أكثر فعالية.
المالية والخاصة في المقام الأول نظام الميزانية له تأثير كبير على نمو الناتج المحلي الإجمالي وجزئها الرئيسي - الدخل القومي، وتطوير مؤسسات وقطاعات الاقتصاد الوطني وأحكام شرائح السكان الواسعة.
موضوع البحث - الإدارة المالية.
الغرض من الدراسة هو دراسة كيفية إدارة الإدارة المالية في الاتحاد الروسي والدول الأجنبية.
لتنفيذ الهدف، من الضروري حل المهام التالية:
استكشاف الأدبيات حول هذا الموضوع؛
النظر في مفاهيم "مواضيع الإدارة"، وهيكل هيئات المالية الحكومية؛
استكشاف التخطيط المالي والتنبؤ؛
النظر في التنظيم المالي للعمليات الاجتماعية والاقتصادية والرقابة المالية؛
فحص خبرة إدارة التمويل الإقليمي في الاتحاد الروسي وتحديد الاختلافات في البلاد في جهاز إدارة التمويل الحكومي.
يتم الإدارة المالية على جميع مستويات النظام المالي. إنه المواطن، الذي ينشئ المبادئ والقواعد والقواعد العامة، ويضمن أيضا سياسة مالية وميزانية واحدة في الموازنة والضرائب والعملة والعملة والسياسة النقدية؛ وإدارة المالية لكيانات الإدارة الفردية. في الظروف الجديدة للإدارة الاقتصادية وإنشاء علاقات السوق، فإن الإدارة المالية ذات أهمية خاصة، مصممة لضمان الإدارة الفعالة لموارد الشركات من أشكال مختلفة من الملكية.
نظام الإدارة المالية في اقتصاد السوق الحديث هو مجموعة من التدابير والأدوات، وكذلك المؤسسات المالية التي تضمن العمل المستقر والفعال للنظام المالي ككل وروابط الفردية التي تعزز تطوير القطاع الحقيقي للقطاع الاقتصاد وحل المشاكل الاجتماعية.
1. مفهوم الإدارة المالية العامة
1.1 مفهوم الإدارة المالية
وفقا للتعريف، يتحكم ؟ هذه مجموعة من التقنيات وطرق التأثير المستهدف على الكائن لتحقيق نتيجة معينة.
يتم إجراء الإدارة المالية بواسطة جهاز خاص مع تقنيات وأساليب خاصة، بما في ذلك استخدام مجموعة متنوعة من الحوافز والعقوبات.
مجموعة متنوعة من العلاقات المالية بمثابة كائنات التحكم، وكيانات الإدارة هي الهياكل التنظيمية التي تتحكم فيها. وفقا لتصنيف العلاقات المالية في مناطقها، هناك ثلاث مجموعات من المرافق: تمويل المشاريع (المنظمات والمؤسسات) وعلاقات التأمين والتمويل الحكومي. تتوافق مع كيانات الإدارة التالية: الخدمات المالية (الإدارات) من الشركات (المنظمات والمؤسسات) وسلطات التأمين والهيئات المالية والعمليات المالية الضريبة. يطلق على مزيج من جميع الهياكل التنظيمية التي تعمل في إدارة التمويل المالي.
في إدارة التمويل، تتميز العديد من العناصر الوظيفية: التخطيط والإدارة التشغيلية والتحكم.
موضوع التخطيط المالي هو النشاط المالي للكيانات التجارية والدولة، والنتيجة النهائية؟ وضع الخطط المالية، بدءا من تقديرات مؤسسة منفصلة إلى التوازن المالي الموحد للدولة.
الإدارة التشغيلية إنها مجموعة من التدابير التي تم تطويرها على أساس تحليل تشغيلي للوضع المالي النامي ومتابعة هدف الحصول على الحد الأقصى للتأثير على الحد الأدنى من التكاليف من خلال إعادة توزيع الموارد المالية. يتم تقليل المحتوى الرئيسي للإدارة التشغيلية إلى المناورة بالموارد المالية من أجل القضاء ضيق الأماكن، حل مشاكل جديدة، إلخ.
يتحكمكعنصر من عنصر التحكم يتم تنفيذها في عملية التخطيط، وفي مرحلة الإدارة التشغيلية. تتيح لك مقارنة النتائج الفعلية من استخدام الموارد المالية مع المخطط لها، وتحديد احتياطيات الموارد المالية، مخطط طرق لإدارة أكثر كفاءة.
يحدد النهج العلمي للإدارة المالية طبيعة متعددة الأبعاد ونهج منهجي لإدارةهم في كل مجال من مجالات العلاقات المالية، في كل من روابطهم. عند تطوير قرارات الإدارة المالية الصادرة في القوانين القانونية والتوقعات المالية والخطط والمراسيم، إلخ. ينبغي النظر في متطلبات القوانين الاقتصادية والقانونية؛ نتائج التحليل الاقتصادي ليس فقط نتيجة الفترة الاقتصادية الماضية، ولكن أيضا آفاق؛ الأساليب الاقتصادية والرياضية وأنظمة الإدارة المالية الآلية؛ مزيج عقلاني من أساليب الإدارة الاقتصادية والإدارية.
1.1.1 التخطيط المالي
التخطيط المالي - نتاج البحث المالي الذي يشارك العلم. التخطيط كعنصر من عنصر التحكم هو أفضل سياسة مالية. إنها تتيح لك بسلاسة وأداء تغييرات اقتصادية كبيرة بشكل غير محسوس.
الهدف من التخطيط المالي هو النشاط المالي للكيانات التجارية والدولة، والنتيجة النهائية؟ وضع الخطط المالية، بدءا من مؤسسة منفصلة إلى التوازن المالي الموحد للدولة. تحدد كل خطة الدخل والنفقات لفترة معينة، والتواصل مع روابط النظم المالية والائتمانية (مساهمات خصومات التأمينات الاجتماعية، والمدفوعات إلى ميزانية، ورسوم القروض المصرفية، إلخ). يتم تحديد مهام تخطيط مالية محددة حسب السياسات المالية. وهذا يحدد مقدار النقد ومصادرها اللازمة لأداء المهام المخططة؛ تحديد احتياطيات نمو الدخل، المدخرات في النفقات؛ إنشاء أبعاد مثالية في توزيع الأموال بين الأموال المركزية واللامركزية، إلخ.
يتميز التخطيط ب:
) امتداد (يغطي مجموعة واسعة من الظواهر الاجتماعية والسياسية والاقتصادية)؛
) الكثافة (تنطوي على استخدام التكنولوجيا المثالية)؛
) الفعالية (تعني أنه نتيجة لذلك، من الضروري تحقيق الأهداف التي يحددها الإدارة المالية).
طرق التخطيط المالي:
أ) التلقائي (يتم نقل بيانات العام السابق، على سبيل المثال، لعام 2007 وتضاعفها نسبة التضخم). هذه الطريقة هي الطريقة الأكثر بدائية، كقاعدة عامة، يستخدم في النقص الزمني؛
ب) الإحصاء (هناك نفقات للسنوات السابقة وتنقسمها على عدد السنوات السابقة)؛
ج) قاعدة صفرية (يجب حساب جميع المواقف على واحدة جديدة. تأخذ هذه الطريقة في الاعتبار الاحتياجات الحقيقية وروابطها مع الفرص)
في اقتصاد السوق، يجب أن تتخذ التخطيط كدالة إدارية شكل تغطية عالمية لجميع الأطراف في الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية. إذا تركز الاقتصاد المخطط في تخطيط التمويل على عمليات التوزيع، فإن اقتصاد السوق يعتمد على نطاق التبادل، من خلاله بيع السلع والخدمات والاعتراف بالتكاليف اللازمة اجتماعيا الناتج خلال إنتاجه وتنفيذه.
وبالتالي، في اقتصاد السوق، فإن الطريقة المهيمنة وتحديد التواصل في عملية إنتاج ومبيعات السلع والخدمات هي السوق مع آليتها، والتي تشمل المال والسعر وقانون القيمة وقانون الإمداد والطلب. تحدد هذه الطبيعة من آلية السوق أداء طريقة التنبؤ لتحديد نتائج نتائج الإنتاج وتبادلها، ولكن مع عناصر التخطيط.
خطة مالية - مزيج منهجي من تدابير الوساطة المادية لعمل الدولة. يتم تجميعها لمدة 1 إلى 5 سنوات ويدخل الميزانية. وفقا للنموذج، فإن الخطة المالية هي عروض للأهداف والأرقام والمقترحات التنظيمية للفترة المخططة. في المؤسسة، يعتمد التخطيط على محاسبة قانون القيمة وفي الوقت نفسه أفعال التخطيط كفعالية اقتصادية.
كقاعدة عامة، تختلف الخطط عن نتيجة الإعدام، ولكن في جميع أنحاء العالم هذا الاختلاف هو أعشار النسبة المئوية.
أهم مبدأ التخطيط هو مبدأ الاستمرارية، والذي يستخدم بمعنى أن الجدولة يجعل التعديلات على الخطة سنويا. يجب أن تضمن مرونة الخطط حيويةها، وكانت المعدات المالية مع المبدأ انزلاق الميزانية وبعد يتم تطبيق هذا المبدأ على معظم النفقات، خاصة عند حساب مخصصات الدولة. في هذه الميزانيات (جمعت لمدة 5 سنوات) هناك مفاهيم معينة في شكل أرقام حسب السنة:
الشكل 1 سنة النهائي؛
الشكل 2 سنوات - شركة؛
الرقم هو 3 سنوات - صلبة نسبيا؛
الشكل 4 سنوات - أولية؛
الشكل 5 سنوات - تقريبية.
هذه طريقة تخطيط متغير بشكل منهجي (PPB).
PPB - التخطيط والبرمجة والميزنة: مقال - تخطيط (يشمل تكوين وعرض الأهداف والأهداف، في اتجاهها يجب أن تتصرف المنظمات في عملها)؛ المادة - البرمجة (تنطوي على اختيار متاح وإيجاد جديد الأدوات التي تستخدم لتحقيق الأهداف. البرمجة تعني العملية تمتد في المستقبل البعيد والفوري)؛ مقال - ميزانية (عملية ترجمة برامج طويلة الأجل العامة إلى لغة أرقام الميزانية السنوية للسنة المالية. هذا عملية توزيع مجموعة كاملة من العمليات الكمي على مجموعة الميزانية التقليدية).
تتوفر الخطط المالية في جميع روابط النظام المالي:
· الشركات والمنظمات العاملة على أساس التجاري هي "توازن الدخل والنفقات".
· الشركات والمنظمات العاملة في الأساس غير التجاري هي "التهم".
· خطة الجمعيات العامة - "خطة مالية".
· يتم تشكيل السلطات العامة "تبرع" (مستويات مختلفة: مواضيع المركزية والمحلية والاتحاد).
طرق التخطيط:
الاستقراء (يتكون في تحديد المؤشرات المالية بناء على اكتشاف دينامياتها؛ في الحسابات، يشرعون من مؤشرات الفترة المشمولة بالتقرير، وضبطهم بمعدل ثابت نسبيا من التغيير؛ يتم استقرام ديناميات المؤشرات للمستقبل)؛
· تنظيمي (وفقا لمعايير معينة)؛
· النمذجة الرياضية (بناء نموذج العملية ونقلها إلى المنطقة المالية)؛
· الرصيد (ينطبق على تنسيق استخدام الموارد المالية مع مصادر تكوينها، يربط جميع أقسام الخطط المالية فيما بينها؛ يؤدي انتهاكه إلى حقيقة أن التواصل ينتهك وتنسيق والتناقض بين أقسام الخطط المالية).
1.1.2 التنبؤات المالية
التنبؤات المالية - تبصير الوضع المالي المحتمل، ويثبت الخطط المالية. سبق التنبؤات المالية دراسة الخطط المالية، تطوير مفهوم السياسة المالية لفترة معينة من التطوير. الغرض من التنبؤ المالي هو تحديد الكمية الممكنة الحقيقية من الموارد المالية ومصادر التكوين واستخدامها في الفترة المتوقعة. تتيح لك التنبؤات جدولة خيارات مختلفة لتطوير وتحسين النظام المالي والشكل والأساليب لتنفيذ السياسات المالية.
التنبؤ المالي يعني استخدام طرق مختلفة:
1.2 السيطرة المالية
الرقابة المالية؟ السيطرة على الهيئات التشريعية والتنفيذية لجميع المستويات، وكذلك الانقسامات التي تم إنشاؤها خصيصا للأنشطة المالية لجميع الكيانات الاقتصادية باستخدام أساليب خاصة.
السيطرة المالية - التحكم في التكاليف يحدث في جميع مجالات الإنتاج الاجتماعي، هو متعدد المستويات وشاملة، ويرافق العملية برمتها تدفق الأموال النقدية ومرحلة فهم النتائج المالية.
تصنيف أنواع الرقابة المالية
1. بحلول الوقت:
· الأولية (الميزانية والخطط المالية والتقديرات والائتمان والعروض النقدية والعقود)؛
·تيار؛
·تالي.
2. وفقا لموضوعات السيطرة:
· الرئاسة؛
· السلطات التمثيلية والحكم الذاتي المحلي؛
· السلطات التنفيذية
· الهيئات المالية والائتمانية؛
· الإدارات؛
· داخل الاقتصادية
· مراجعة.
3. من حيث الأنشطة المالية:
الميزانية والضرائب والعملة والائتمان والتأمين والاستثمار والسيطرة النقدية.
4. في شكل:
· إلزامي (خارجي)؛
· المبادرة (الداخلية).
5. وفقا للطرق: الشيكات والمسوحات والإشراف وتحليل الأنشطة المالية والملاحظة (المراقبة) والمراجعة.
الأنواع الرئيسية والهيئات السيطرة المالية للدولة
مع الهيئات التمثيلية (مجلس الاتحاد ودمعة الدولة) تعمل:
· لجنة دوما الدولة في الميزانية والضرائب والبنوك والتمويل ولجميعها الفرعية. يتم إنشاء هذه اللجان ومواضيع الاتحاد الروسي؛
· عد غرفة الاتحاد الروسي. تضم كلية غرفة الحسابات بالإضافة إلى الرئيس وودائعها 12 مراجضا (6 من كل غرفة من مجلس الجمعية الفيدرالية). يتم إجراء العمل الحالي من قبل مفتش غرفة الحسابات. يتم إنشاء هذه الأعضاء في مواضيع الاتحاد الروسي. إن نطاق سلطة غرفة الحسابات هو السيطرة على الممتلكات الفيدرالية والصناديق الفيدرالية والديون المحلية والخارجية العامة، وأنشطة البنك المركزي، كفاءة استخدام القروض والقروض الأجنبية، وكذلك إصدار القروض قروض.
الأشكال الأساسية للتحكم؟ التدقيق المواضيعي والمراجعات.
تدابير التأثير:
· روشتة؛
· وصفة طبية إلزامية للتنفيذ؛
· تعليق جميع عمليات الحساب.
أنشطة غرفة الحسابات وفقا للقانون حرف علة.
تنفذ السيطرة الرئاسية من خلال نشر المراسيم، وتوقيع القوانين، تعيين وزير المالية للاتحاد الروسي، وتقديم مرشح الدولة الدوما لمنصب رئيس البنك المركزي.
يتحكم حكومة الاتحاد الروسي في عملية تطوير الموازنة الفيدرالية وتنفيذها، وتنفيذ سياسة واحدة في مجال المالية والمال والقرض، وأنشطة الوزارات والإدارات.
تقوم وزارة المالية وجميع وحداتها الهيكلية بالرقابة المالية في الخدمة: من خلال تطوير الميزانية الفيدرالية، السيطرة على إيصال وصناديق الميزانية وصناديق الدولة خارج الميزانية، والسيطرة على اتجاهات واستخدام الاستثمار العام، الإدارة المنهجية لتنظيم المحاسبة وإجراء شهادات لأنشطة مراجعة الحسابات والترخيص.
السيطرة المالية التشغيلية في إطار تمارين وزارة المالية إدارة ومراجعة الحسابات (CRS) وجثث الخزانة الفيدرالية.
تشمل سلطات الرقابة المالية المتخصصة:
· خدمة الضرائب الحكومية (التي توفر نظام مراقبة موحد للامتثال للتشريع الضريبي، وصحة الحساب، اكتمال الضرائب وتوقيتها وغيرها من المدفوعات الإلزامية). تتضمن خدمة الضرائب الحكومية الخدمة الضريبية الفيدرالية وفتشت الضرائب الحكومية في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي والحكومات المحلية (عمليات التفتيش الضريبية الحضرية والمنطقة)؛
· سلطات الشرطة الضريبية الفيدرالية تتكون من خدمة شرطة الضرائب الفيدرالية والسلطات الإقليمية والمحلية؛
· خدمة إشراف التأمين الفيدرالية (روستروكهنادزور)، التي تتكون من الهيئة المركزية والإقليمية والشركة (تحت مجموعة مناطق) مفتشي روزكيرزور؛
· البنك المركزي الروسي (CBD) والتقسيم الهيكلي لقسم الإشراف المصرفي.
تنفذ الرقابة المالية للإدارة من قبل الانقسامات الهيكلية للوزارات والإدارات.
يتم الاحتفاظ بالشيكات مرة واحدة في السنة في المنظمات التجارية ومرة \u200b\u200bواحدة كل سنتين في المنظمات الأخرى.
المراقبة المالية غير الحكومية تشمل:
· الرقابة المالية في الهواء الطلق، والتي يتم تنفيذها بواسطة المحاسبة، الإدارة المالية للمؤسسة. يتضمن التحكم التشغيلي (أجرى كبير المحاسبين في عملية الأنشطة اليومية من خلال وثائق زيارة) واستراتيجية؛
· مراجعة الرقابة المالية. قد تكون المراجعة مبادرة وإلزامية، تخضع، لا سيما جميع البنوك ومنظمات التأمين، والصناديق الخارجة عن الميزانية والصناديق الخارجة عن الميزانية والصناديق الخيرية، وجميع JSC والمؤسسات التي لها حصة من المستثمر الأجنبي في رأس المال المعتمد.
1.3 الأجسام والإدارة المالية
الإدارة هي تأثير مستهدف لكيان إدارة كائن الإدارة من أجل تحقيق نتيجة معينة (الهدف).
يتم تطبيق الإدارة في جميع مجالات النشاط البشري. الإدارة تنوعا للغاية، فإنها تؤثر على أخطر العناصر والعمليات. من المشروع أن يجادل حول إدارة الدولة، اقتصاد البلاد، إلخ. في إدارة التمويل والكائنات والمواضيع والأهداف والأدوات تتميز أيضا.
مرفق إدارة التمويل (ما يخضع للإدارة) هو العلاقات المالية وصناديق الأموال. بشكل عام، هذه هي الأموال الحكومية والبلدية؛ منظمات المالية. على وجه الخصوص، هذه هي الميزانيات، والصناديق الخارجة عن الدولة، وقرض الدولة، وصناديق التأمين، وصندوق الأجر، وصندوق الاحتياطي، رأس المال المعتمد.
الضوابط (أولئك الذين يركضون). كل نظام فرعي للتمويل يتوافق مع كيانات إدارتها.
إدارة التخطيط المالي الإقليمي
1.3.1 كائنات التحكم
النظام المالي هو العلاقات المالية الموجودة في إطار هذا التكوين الاقتصادي.
نظام مالي - مزيج من مختلف مجالات العلاقات المالية (المشجعين للنظام المالي)، في الدورات التي يتم تكوين صناديق الأموال واستخدامها. هذا مزيج من الأموال النقدية المركزية واللامركزية.
بناء نظام مالي يعتمد على المبادئ التالية:
يمتلك التمويل الوطني دورا رائدا في ضمان معدلات تنمية جميع قطاعات الاقتصاد الوطني، وإعادة توزيع الموارد المالية بين قطاعات الاقتصاد ومناطق المناطق البلد والإنتاج وغير الإنتاجية، وكذلك من قبل الفرد مجموعات وطبقات السكان.
المالية العامة - هذه علاقة حول توزيع وإعادة توزيع المنتجات الاجتماعية الإجمالية (SOP) وجزء من الثروة الوطنية المرتبطة بتكوين الموارد المالية للدولة واستخدامها بشأن تكاليف توسيع الإنتاج، مرضية الاحتياجات الاجتماعية والثقافية المتنامية للمجتمع، احتياجات الدفاع والإدارة.
في مجال المالية العامة، يتم تخصيص الروابط:
ميزانية الدولة هو الرابط الرئيسي للنظام المالي. إنه شكل تعليم واستخدام صندوق مركزي للأموال لضمان مهام سلطات الدولة. يركز جزءا كبيرا من الموارد المالية للدولة؛ في أيدي الدولة تركز الحصة الرئيسية من SOP والدخل القومي (ND) (في روسيا إلى 80٪ من الأموال مركزية).
تعتمد ميزانية الاتحاد الروسي كخطة مالية في الدولة على مؤشرات توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد للعام المقبل. إن المؤشرات العامة وهيكل الدخل والمصروفات مرتبطة عضويا بحجم المنتج الاجتماعي والدخل القومي وتحددها النظام الضريبي وميزانية الدولة والسياسات المالية.
صناديق الخارجة عن الخارجة عن الميزانية التي أنشأتها سلطات الدولة الفيدرالية والإقليمية والهيئات الحكومية المحلية للتراكم النقدي، الموجهة إلى تكاليف التمويل غير المدرجة في الميزانية.
الأموال الخارجة عن الميزانية غرض مستهدف بدقة ومؤسسات مالية وائتمانية مستقلة. على أساس الاتجاه المستهدف لاستهلاك الأموال، يمكن دمجها في ثلاث مجموعات. الأول يشمل أول صناديق التأمين الاجتماعي الخارجة عن خارجة عن الميزانية، وجود أهمية وطنية (صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي، صندوق الولاية لتوظيف الاتحاد الروسي، صندوق التأمين الطبي الإلزامي). تغطي المجموعة الثانية الأموال الخارجة عن الميزانية من المواعيد المعتادة بين القطاعات والقطاعية (التي تم إنشاؤها على المستوى الفيدرالي لتمويل تكاليف البحث والتطوير والدعم الاجتماعي والمادي والتقني للأقسام الفردية). والثالث يشمل مختلف الأموال الخارجة عن الميزانية للموعد الإقليمي.
كمؤسسة مالية وعقدية، قد يظهر الصندوق الخارج عن الميزانية في السوق المالية كمستثمر، والاكتساب بالأوراق المالية الحكومية من أجل الحصول على الدخل وزيادة الموارد المالية.
الائتمان الدولةعبر عن علاقات الائتمان بين الدولة، في شخص السلطات التنفيذية على المستوى الفيدرالي، من ناحية، الكيانات الاقتصادية والأفراد والدول الأجنبية وغير الأجنبية، من ناحية أخرى، حول تلقي القروض أو تقديم القروض أو دعم الضمان.
الموارد المالية الإضافية تجذب الدولة من خلال المبيعات في السوق المالية للسندات والتزامات الخزانة وأنواع أخرى من الأوراق المالية الحكومية. يستخدم القرض الوطني أيضا من أجل استقرار الدورة النقدية في البلاد.
القرض الوطني يعمل في الأشكال التالية: قروض الحكومة، قروض مضمونة. قروض الدولة نفذت من خلال الانبعاثات ووضع الأوراق المالية، والحصول على قرض أجنبي. في شكل الديون العمومية الشرطية التزامات مضمونة الحكومة الفيدرالية للقروض التي تلقاها السلطات التنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو الكيانات التجارية.
وفقا لل مستوى الحكومة تنقسم العلاقات المالية داخل روابط المالية العامة إلى قرون:
الشركات الماليةتخدم مختلف أشكال الملكية، كونها أساس نظام مالي واحد للبلاد، عملية إنشاء وتوزيع منتج اجتماعي ودخل وطني.
تمويل الشركات العلاقات النقدية المتعلقة بتشكيل وتوزيع الدخل النقدية والمدخرات واستخدامها لتحقيق التزامات النظام المالي والائتمان وتكاليف التمويل للتنسيق الموسع والخدمات الاجتماعية والتحفيز المادي للعمل.
يمكن تخصيص تمويل الكيانات الاقتصادية في الركود:
العلاقات المالية لهذه المجموعتين من الكيانات التجارية لديها تفاصيل خاصة بها المرتبطة شكل نشاط تنظيم المشاريع، وتشكيل الدخل والمصروفات، ملكية العقارات، وفاء الالتزامات، والضرائب.
الموارد المالية للمؤسسات هي الدخل النقدية والتراكم (الأموال الخاصة)، وكذلك الإيصالات النقدية من الخارج (الأموال المنجذبة والاقتراض) المستخدمة من قبلهم لإنتاج وبيع السلع والخدمات، وإعادة إنتاج رأس المال والعمل.
تتكون العلاقات المالية للمؤسسات من أربع مجموعات:
تعتمد حماية الأموال النقدية المركزية في الموارد المالية على الدولة المالية للمؤسسات. في الوقت نفسه، لا يستبعد الاستخدام النشط لأموال المؤسسات في عملية الإنتاج والمبيعات المشاركة في عملية الميزانية هذه، قرض بنكي، التأمين.
تأمين - هذا مزيج من علاقات إعادة توزيع مغلقة خاصة بين المشاركين بشأن تكوين أموال صندوق التأمين المستهدف، الذي يهدف إلى تعويض الأضرار المحتملة الناجمة عن كيانات الأعمال، أو محاذاة خسائر دخل الأسرة بسبب عواقب المناسبات المؤمنة وبعد
يرتبط تمويل التأمين بإعادة توزيع الأموال القادمة من الأفراد والكيانات القانونية. يتم وضع تلف التأمين بين المشاركين في التأمين.
من حيث الاختلافات في مرافق التأمين، يمكن تقسيم علاقات التأمين إلى خمس مجموعات:
في التأمينات الاجتماعيةككائن، يتصرف مستوى دخل المواطنين ويشمل المعاشات التقاعدية والفوائد والفوائد. مع التأمين الشخصي، الكائن هو الحياة والصحة والتعزيب - التأمين على الحياة والتأمين ضد الحوادث. موضوع مسؤولية التأمين تقع على عاتق شركات التأمين على مسؤولية شركات التأمين عن الظروف التعاقدية لتوريد المنتجات أو سداد الديون للدائنين أو التعويض عن المواد وغيرها من الأضرار، إذا تم تطبيقها من قبل أشخاص آخرين. عند تأمين المسؤولية، يتم إجراء الضرر من قبل منظمة تأمين. في تأمين مخاطر تنظيم المشاريع الكائن هو خطر عدم اكتمال الربح أو الخسارة التعليمية (التأمين في حالة انخفاض مستوى الربحية أو الدخل المتفق عليه، والتأمين ضد تعطل المعدات، إلخ)
يتم التأمين في إلزامي و تطوعي شكل. يتيح لك المزيج الأمثل من التأمين الإلزامي والتطوعي تشكيل نظام تأمين يضمن كمية حماية التأمين الإنتاج الاجتماعي العالمي.
1.3.2 الضوابط
إن مواضيع الإدارة المالية العامة في الاتحاد الروسي هي سلطات فيدرالية أعلى - رئيس الاتحاد الروسي، الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، حكومة الاتحاد الروسي.
إن رئيس الاتحاد الروسي - ينظم أنشطة النظام المالي، يوقع خطة الميزانية، له الحق "حق النقض" بشأن التشريعات المالية التي اعتمدتها الجمعية الفيدرالية.
الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي (تتكون من غرفتين: مجلس الاتحاد ودوما الدولة) - تؤدي الضرائب، الرسوم، المدفوعات غير الضريبية، توافق على الميزانية الفيدرالية، يقبل التشريعات المالية (الرموز الميزانية والضرائب، إلخ)
تدرس حكومة الاتحاد الروسي في الميزانية الفيدرالية، بمثابة مركز إدارة مالي واحد. السلطة المركزية تنفذ السياسة المالية هي وزارة المالية للاتحاد الروسي. ويوفر وحدة السياسة المالية والائتمان والنقدية في الاتحاد الروسي، وتنسق أنشطة الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى.
وزارة المالية للاتحاد الروسي (MF RF):
يتم تعيين الوظائف التالية لوزارة المالية:
تقوم وزارة الضرائب ومطالبات الاتحاد الروسي (MNS من الاتحاد الروسي) وخدمة شرطة الضرائب الفيدرالية (FSNP RF) بمراقبة صحة الحساب والاكتمال وتوقيت التقديم في الميزانية ذات الصلة الضرائب الحكومية والمدفوعات الأخرى التي حددتها الاتحاد الروسي؛ تنفذ MNS من الاتحاد الروسي أيضا عناصر التحكم في العملات.
يتحكم اللجنة الفيدرالية المعنية بالأوراق المالية في أنشطة المشاركين في سوق الأوراق المالية، وبالتالي المساهمة في الإيرادات المتزايدة لصندوق الميزانية.
يعد نظام البنك المركزي للاتحاد الروسي (البنك المركزي للاتحاد الروسي) هيئة مهمة لتنفيذ السياسة النقدية. يمارس البنك المركزي للاتحاد الروسي التنفيذ النقدي للميزانية، إلى جانب الخزانة الفيدرالية، يسيطر على أنشطة مؤسسات الائتمان الأخرى.
إن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هي هيئة تحكم خاصة تراقب حالة الملكية الفيدرالية والسيطرة على نفقات الأموال الفيدرالية. غرفة الحسابات مستقلة عن الحكومة ومساءلة إلى الجمعية الفيدرالية.
موضوع إدارة التمويل التشغيلي هو الجهاز المالي: MF RF، غرفة الحسابات، الهيئات المالية لاتحاد الاتحاد، والسلطات الضريبية والخدمات الجمركية، ومؤسسات التأمين، ومديرية الصناديق الخارجة عن الميزانية، والإدارات المالية وخدمات المؤسسات والمنظمات والمؤسسات، وكذلك البنوك.
2. هيئات الإدارة المالية
يتم إجراء نظام الإدارة المالية باستخدام الجهاز المالي، ويمثل الجهاز المالي نفسه مزيجا من الهيئات والمنظمات المشاركة في إدارة التمويل. أو، بمعنى آخر، الجهاز المالي؟ نظام مالي.
بطبيعة الحال، يتكون الجهاز المالي بأكمله أيضا من عناصر مماثلة لمجموعة من العلاقات المالية.
المجال الأول؟ الوحدات المالية في الصناعات والمؤسسات.
يديرون الموارد المالية التي يتم إنشاؤها وتظل تحت تصرف الصناعات والمؤسسات.
المجال الثاني؟ نظام هيئات التأمين.
المجال الثالث؟ المالية العامة؟ وزارة المالية، جميع الهيئات المالية والخدمات الضريبية، إلخ. يتم إنشاء عروض الأموال الخارجة عن الميزانية وجميع الأموال الأخرى في هذا المجال.
المجال الرابع؟ مؤسسات الائتمان؟ البنك المركزي والبنوك التجارية.
2.1 الحرة الغرفة
وفقا للجزء 5 من الفن. 101 من دستور الاتحاد الروسي لرصد إعدام الميزانية الفيدرالية مجلس الاتحاد والدولة دوما تشكل غرفة الحسابات الاتحاد الروسي. سيتم تحديد التكوين والإجراءات الخاصة بأنشطة غرفة الحسابات بموجب القانون الفيدرالي.
تتضمن حالة الدولة الدوما التعيين والتحرير من منصب رئيس مجلس الحسابات ونصف تكوين مراجعي الحسابات. يعين مجلس الاتحاد ويحرص من موقف نائب رئيس مجلس الحسابات ونصف أيضا تكوين مراجعي الحسابات.
غرفة العد؟ يتكون الكيان القانوني، المسؤولية أمام برلمان الاتحاد الروسي، من رئيس ونواب ومراجعي الحسابات وأجهزة عمل.
المهام الرئيسية لغرفة الحسابات:
1)إنه ينفذ الخبرات المالية لمشاريع القوانين الفيدرالية والأفعال الحكومية، وهيئات الدولة الفيدرالية التي تقدم نفقات إضافية من الميزانية الفيدرالية أو تؤثر على إعدامها.
2)تقييم صحة مشاريع الموازنة الفيدرالية والصناديق الخارجة عن الميزانية.
3)تقدير فعالية وجدوى استهلاك الأموال العامة، وكذلك استخدام ملكية الدولة.
4)السيطرة على تنفيذ الدخل والنفقات في الوقت المناسب للميزانية الفيدرالية والصناديق الخارجة عن الميزانية.
5)تحليل الانحرافات من تنفيذ الميزانية، مقترحات لإزالةها.
6)السيطرة على مشروعية حركة الأموال الفيدرالية وأموال الأموال الخارجة عن الميزانية من خلال النظام المصرفي.
غرفة العد؟ حرفيا هي السلطة التشريعية الوحيدة في المستوى الفيدرالي، والتي تسيطر على السلطة التنفيذية. تعزيز الرقابة المالية؟ المفتاح لزيادة دور مدة ولاية الغرفة.
2.2 وزارة المالية للاتحاد الروسي
الهيئة الأكثر أهمية العاملة في إدارة تمويل الاتحاد الروسي هي وزارة المالية في روسيا وهيئاتها الميدانية.
وزارة المالية للاتحاد الروسي (وزارة المالية الروسية) هي هيئة تنفيذية فيدرالية تضمن سياسة مالية مالية ومفتوصة وضربية وعملة في الاتحاد الروسي وتنسيق الأنشطة في هذا المجال من الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى.
إن وزارة المالية للاتحاد الروسي لتنفيذ سلطتها يمكنها إنشاء أجسامها الإقليمية في المنصوص عليها.
يرأس وزارة المالية للاتحاد الروسي الوزير، المعين ورفضه رئيس الاتحاد الروسي بشأن تقديم رئيس حكومة الاتحاد الروسي. والوزير مسؤول شخصيا عن تنفيذ المهام المخصصة لوزارة المهام وتنفيذ مهامها. لدى الوزير النواب المعينين ومحروه من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
تنشر وزارة المالية للاتحاد الروسي تقدما من كفاءاتها على أساس قوانين أوامر الاتحاد الروسي والتعليمات وغيرها من الأعمال التنظيمية والقانونية.
المهام الرئيسية لوزارة المالية الاتحاد الروسي هي:
1)تحسين نظام ميزانية الاتحاد الروسي، وتطوير الفيدرالية الميزانية.
2)تطوير وتنفيذ مالية واحدة وميزانية وضريبة وسياسة العملات في الاتحاد الروسي.
3)تركيز الموارد المالية في مجالات الأولوية للتنمية الاقتصادية الاجتماعية للاتحاد الروسي.
4)تطوير مشاريع الموازنة الفيدرالية وضمان الإعدام في الإجراء المحدد للميزانية الفيدرالية؛ وضع تقرير عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية والميزانية الموحدة للاتحاد الروسي.
5)تطوير برامج الاقتراض العام وتنفيذها بطريقة الموصوفة نيابة عن الاتحاد الروسي. إدارة الدين الداخلي والخارجي للاتحاد الروسي.
6)تطوير وتنفيذ سياسة واحدة في تطوير الأسواق المالية للاتحاد الروسي.
7)المشاركة في تطوير وتنفيذ سياسة واحدة في مجال تشكيل واستخدام موارد الدولة السحب. المعادن والحجارة.
8)تطوير منهجية موحدة للميزنة لجميع المستويات والتقارير بشأن إعدامها
9)التنفيذ داخل كفاءاتها من السيطرة المالية للدولة.
10)توفير محاسبة الإرشاد المنهجي والإبلاغ (باستثناء البنك المركزي للاتحاد الروسي ومؤسسات الائتمان).
2.3 الخزانة الفيدرالية لوزارة المالية روسيا
إن التقسيم المهني لوزارة المالية هو الإدارة الرئيسية للخزانة الفيدرالية المسؤولة عن التنفيذ النقدي للميزانية.
سلطات الخزانة الفيدرالية هي نظام مركزي واحد كجزء من وزارة المالية للاتحاد الروسي، الذي يتألف من الإدارة الرئيسية للخزانة الفيدرالية والسلطات الإقليمية تضعها إليها؟ إدارات الخزانة الفيدرالية على الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وإدارات الخزانة الفيدرالية على المدن (باستثناء مدن التبعية المقاطعة) والمقاطعات والمقاطعات في المدن.
يتم تنظيم المهام الرئيسية والوظائف والسلطات من هيئات الخزانة الفيدرالية من قبل قانون الموازنة للاتحاد الروسي والتنظيم بشأن الخزانة الاتحادية للاتحاد الروسي، الذي أقره مجلس الوزراء، حكومة الاتحاد الروسي في 27 أغسطس ، 1993 رقم 864 (مع التغييرات اللاحقة).
سلطات الخزانة هي كيانات قانونية، لديها تقديرات مستقلة للنفقات، الحسابات الجارية في المؤسسات المصرفية لتنفيذ المهام الاقتصادية، واضغط على صورة معطف الدولة للأسلحة في الاتحاد الروسي واسمها.
سلطات الخزانة مسؤولة عن عدم الوفاء أو الوفاء غير الصحيح للمهام المعينة لهم وتخضع لسلطتهم المتفوقة وقيادة الخزانة؟ رئيس المديرية الرئيسية للخزانة الفيدرالية لوزارة المالية الاتحاد الروسي. المديرية العامة للخزانة الفيدرالية هي التقسيم الهيكلي للمكتب المركزي لوزارة المالية الاتحاد الروسي ويخضع لوزير المالية للاتحاد الروسي.
تبلغ الخزانة أعلى الهيئات التشريعية والتنفيذية لدولة الدولة وإدارة الاتحاد الروسي الشهري، وزير المالية للاتحاد الروسي - يوميا بشأن نتائج تنفيذ الموازنة الفيدرالية للاتحاد الروسي، والمعاملات المالية الأخرى مجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي، فضلا عن صناديق خارج الدولة (الفيدرالية) من خارج الدولة ونظام ميزانية الاتحاد الروسي.
يرأس الخزانة رئيس الخزانة الفيدرالية - رئيس المديرية الرئيسية للخزانة الفيدرالية لوزارة المالية الاتحاد الروسي، المعين وإعفاء من قبل حكومة الاتحاد الروسي بشأن تقديم وزير المالية الاتحاد الروسي.
المهام الرئيسية لهيئات الخزانة هي: منظمة وتنفيذها والسيطرة على تنفيذ الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي وإدارة الدخل والنفقات لهذه الميزانية في حسابات الخزانة في البنوك، بناء على مبدأ وحدة الوحدة كاسا؛ تنظيم العلاقات المالية بين الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي والدولة (الفيدرالية) للصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)، والأداء المالي لهذه الأموال، والسيطرة على قبول واستخدام الأموال الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)؛ تنفيذ التنبؤ على المدى القصير للموارد المالية الحكومية، وكذلك الإدارة التشغيلية لهذه الموارد في الفترة الراضية من الإنفاق الحكومي؛ جمع ومعالجة وتحليل المعلومات حول حالة تمويل الدولة، تقديم إلى أعلى هيئات تنفيذية تشريعية لسلطة الدولة وإدارة الاتحاد الروسي بشأن المعاملات المالية لمجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي على الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي حول الصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية) الحكومية، وكذلك نظام ميزانية الحالة للاتحاد الروسي؛ الإدارة والصيانة مع البنك المركزي للاتحاد الروسي وغيرها من البنوك المعتمدة لديون الدولة الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي، وتطوير المواد المنهجية والتوجيهية، وإجراءات إجراء عمليات محاسبية بشأن القضايا المتعلقة باختصاص الخزانة ، إلزامي عن هيئات الحكومة والإدارة والمؤسسات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات، بما في ذلك المنظمات التي تديرها صناديق خارجة عن خارجة عن الميزانية (الفيدرالية)، إعداد مشروع تصنيف الميزانية، الحفاظ على عمليات بشأن محاسبة وزارة الخزانة الروسية الاتحاد.
وفقا للمهام المعينة إلى الخزانة، فإن الإدارة العامة للخزانة الفيدرالية لوزارة المالية الاتحاد الروسي:
(أ) تنظم الميزانية والأداء المالي للميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي والأداء المالي للأموال المبرمجة للمخططات المبرمجة (الفيدرالية)، بناء على مبدأ وحدة CASS؛
ب) يقود عمل الهيئات الإقليمية للخزانة الاتحادية؛
ج) يتواصل مع الهيئات الإقليمية للخزانة الفيدرالية كمية التحالفات من الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي تحت أراضي الاتحاد الروسي الذي تخدمه هذه الهيئات؛
د) يؤدي إلى سجل موحد لمديري أموال الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي والدولة (الفيدرالية) للصناديق الخارجة عن الميزانية والصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)؛
ه) تنظم التوزيع في مبالغ الإيرادات المثبتة بين الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي وميزانيات الجمهوريات في الاتحاد الروسي والإقليمي والمناطق والتكوينات المتمتعة بالحكم الذاتي ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ، وكذلك نقل إلى الميزانيات المحلية للخصومات من الرسوم حول الضرائب والدخل الحكومي؛
ه) أن تنفذ إدارة دخل ونفقات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي وغيرها من الموارد المالية المركزية بموجب اختصاص مجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي، سواء في روبل والعملة الأجنبية، تدار عن طريق الحسابات ذات الصلة في البنوك وغيرها من المؤسسات المالية المالية (باستثناء أموال الأموال الخارجة عن الميزانية الميزانية والمخططات المبرمجة (الاستثمارية) والصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)، وتنفذ أيضا عملياتها مع هذه الوسائل؛
ز) تنظم تنفيذ المستوطنات المتبادلة بين الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي وميزانيات الجمهوريات كجزء من الاتحاد الروسي، والإقليمية، والمناطق، والتكوينات المتمتعة بالحكم الذاتي، ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ؛
ح) ينظم العلاقات المالية بين الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي والدولة الميزانية (الفيدرالية)، تنظم السيطرة على قبول واستخدام الأموال الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)؛
و) تنظيم وينفذ التنبؤ على المدى القصير والتخطيط النقدي لأموال الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي، والموارد المالية المركزية الأخرى بموجب اختصاص مجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي، الأموال الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية) و خلايا الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية) ومجالات الاستخدام؛
ك) تنظم وتنفذ على المحاسبة المنهجية والمجمدة والموحدة الموحدة للعمليات على حركة أموال الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي، والصناديق الخارجة عن الميزانية الحكومية (الفيدرالية) والصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية) في حسابات الخزانة؛
ل) تنظم وتجمع المعلومات ومعالجة وتحليل وتحليل المعلومات حول حالة الموازنة الفيدرالية للاتحاد الروسي، وميزانيات الجمهورية، كجزء من الاتحاد الروسي والحواف والمناطق والتكوينات ذاتية الحكم ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ وكذلك الدولة (الأموال الخارجة عن الميزانية الفيدرالية والصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)؛
م) يمثل أعلى سلطات الدولة وإدارة الاتحاد الروسي للإبلاغ عن المعاملات المالية لمجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي، نتائج تنفيذ الموازنة الفيدرالية للاتحاد الروسي ودولة الميزانية نظام الاتحاد الروسي، والهيئات الحاكمة للأموال الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية) - حول نتائج الأداء المالي للأموال ذات الصلة؛
ن) ممارسة أوامر مجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي ووزير المالية للاتحاد الروسي العمليات الأخرى مع أموال الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي، أموال أخرى بموجب اختصاص مجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي؛
o) ينفذ في الإعداد بالطريقة المنصوص عليها في مشروع اللوائح التشريعية وغيرها من اللوائح المتعلقة بالقضايا المتعلقة باختصاص الخزانة وغيرها؛
سلطات الخزانة لها الحق:
أ) اكتشاف حسابات التسجيل وإصدار الأموال وفقا لهذا التنظيم في البنك المركزي للاتحاد الروسي، ومؤسساتها في الميدان، والبنوك الأخرى والمؤسسات المالية والائتمانية؛
ب) إنتاج في الوزارات والإدارات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات، في البنوك وغيرها من المؤسسات المالية والائتمان من أي أشكال ملكية، بما في ذلك المشاريع المشتركة، والتحقق من الوثائق النقدية، والسجلات المحاسبية، والتقارير، والخطط، والتقديرات وغيرها من الوثائق المتعلقة مع تعداد واستخدام أموال الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي، وكذلك للحصول على التفسيرات والشهادات والمعلومات اللازمة حول القضايا الناشئة عن الشيكات؛
ج) تلقي من البنوك والمؤسسات المالية والائتمانية الأخرى التصديق على حالة حسابات المؤسسات والمؤسسات والمنظمات باستخدام أموال الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي، والصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)، وكذلك خارج الميزانية (الفيدرالية) أموال؛
د) الطلب من المديرين وغيرهم من المسؤولين في الهيئات المدققة للإدارة العامة والمؤسسات والمؤسسات ومنظمات القضاء على انتهاكات الإجراءات المتعلقة بإعدام الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي، والسيطرة على القضاء عليها؛
ه) تعليق العمليات على حسابات المؤسسات والمؤسسات والمنظمات (بما في ذلك البنوك وغيرها من المؤسسات المالية والائتمانية) باستخدام أموال الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي، والصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية) والصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية) في حالات هيئات الخزانة (أو الرفض) ومسؤوليها في المحاسبة والوثائق المالية المتعلقة باستخدام هذه الأموال؛
(ه) إعادة توزيع المؤسسات والمؤسسات والمنظمات والوثائق التي تشير إلى انتهاكات إجراءات تنفيذ الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي والدولة (الفيدرالية) والصناديق الخارجة عن الميزانية والعمليات التي تتمتع بالعمليات الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية). الأساس لإزالة الوثائق ذات الصلة هو القرار المكتوب من مسؤول عن هيئة الخزانة؛
ز) إصدار تعليمات إلزامية للتعافي من المؤسسات والمؤسسات والمنظمات في إجراءات لا جدال فيها تخصيصها من الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي، وصناديق هذه الميزانية تم إرسالها إلى الأموال الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)، أو الأموال المبرمجة المبرمجة (الفيدرالية) المستخدمة الغرض المقصود مع فرض المؤسسات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي جعلت هذه الانتهاكات، غرامة في مبلغ المعدل المحاسبي الحالي للبنك المركزي للاتحاد الروسي؛
ح) فرض على البنوك أو غيرها من المؤسسات المالية والائتمان الأخرى غرامة في حالات الوفاء المتأخر بوثائق الدفع لنقل الأموال والتحقق من الأموال إلى إيرادات الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي، إلى الصناديق الخارجة عن الميزانية (الفيدرالية)، أو الأموال من الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي والصناديق المحددة على حسابات المستلمين في البنوك ذات الصلة أو المؤسسات المالية والائتمانية بمقدار التيار في البنك (المؤسسة المالية والائتمانية)، مما أدى إلى انتهاك وسعر الفائدة؛ تقديم إلى البنك المركزي للاتحاد الروسي، وفكرة الحرمان من البنوك ذات الصلة وغيرها من المؤسسات المالية والائتمانية تراخيص العمليات المصرفية.
الحق في المساهمة في الإدارة الرئيسية للبنك المركزي لروسيا على مواضيع الاتحاد الروسي، فكرة الحرمان من بنوك الترخيص هي أيضا أداة خطيرة في أنشطة هيئات الخزانة الفيدرالية.
2.4 اللجنة الجمارك الحكومية للاتحاد الروسي
يتم تعريف الأسس القانونية والاقتصادية والتنظيمية للجمارك في القانون الجمارك للاتحاد الروسي. يعد قانون الجمارك للاتحاد الروسي هو الوثيقة الرئيسية التي تنظم أعمال الجمارك في الاتحاد الروسي. ترد الأحكام العامة للقانون الجمركي في القسم الأول الذي يحمل المعلومات التالية:
تشرع المادة 7 من قانون العمل للاتحاد الروسي التوجيه العام لجمارك رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي.
السلطة المركزية للهيئة التنفيذية الاتحادية للاتحاد الروسي، مما يجعل القيادة المباشرة للأعمال الجمركية في الاتحاد الروسي، هي لجنة الجمارك الحكومية للاتحاد الروسي.
تقوم القضية الجمركية مباشرة بتنفيذ سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي، وهي وكالات إنفاذ القانون ومكونات نظام موحد، بما في ذلك: لجنة الجمارك الحكومية للاتحاد الروسي (GTC)؛ الإدارة الجمارك الإقليمية للاتحاد الروسي؛ عادات الاتحاد الروسي؛ المشاركات الجمركية للاتحاد الروسي.
لدى هيكل وحدات إنفاذ القانون في لجنة الجمارك الحكومية في هذه المرحلة خطة من ثلاثة مستويات:
عند مستوى لجنة الجمارك الحكومية لروسيا - الإدارة لمكافحة تهريب وأنتهاك اللوائح الجمركية، والتي تشمل:
· قسم تنظيم التحقيق؛
· قسم التحقيق في الانحرافات عن المدفوعات الجمركية؛
· قسم مكافحة الأنواع الخطرة بشكل خاص من التهريب؛
· قسم مراقبة المخدرات؛
· قسم التعاون مع هيئات إنفاذ القانون في البلدان الأجنبية؛
· إدارة المعلومات والتحليلات؛
· انفصال استجابة سريعة.
عند مستوى الإدارات الجمركية الإقليمية التي تم إنشاؤها:
· قسم التحقيقات الجمركية؛
· تقسيم الاستفسار؛
· قسم مراقبة المخدرات؛
عند مستوى الجمارك التي تم إنشاؤها:
· قسم التحقيقات الجمركية؛
· تقسيم الاستفسار؛
· قسم مكافحة الجرائم الجمركية؛
· قسم مراقبة المخدرات.
موقف خاص في هيكل السلطات الجمركية تحتل إداراتهم الأمنية الخاصة بهم التي لها تنبع عمودي فقط.
المادة 10 تسرد الوظائف الرئيسية التي أجرتها سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي، والتي:
) المشاركة في تطوير السياسة الجمركية للاتحاد الروسي وتنفيذ هذه السياسة؛
التأكد من الامتثال للتشريعات، فإن السيطرة على تنفيذها الموكلة مع سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي اتخاذ تدابير لحماية حقوق ومصالح المواطنين والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات في تنفيذ الجمارك؛
) توفير ضمن اختصاصهم الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي، وهو الأساس الاقتصادي لسيادة الاتحاد الروسي؛
) حماية المصالح الاقتصادية للاتحاد الروسي؛
) تطبيق وسائل التنظيم الجمركي للعلاقات التجارية والاقتصادية. 6) تهمة الرسوم الجمركية والضرائب والمدفوعات الجمركية الأخرى؛
) المشاركة في تطوير تدابير السياسة الاقتصادية ضد البضائع التي تم نقلها عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي، تنفيذ هذه التدابير؛
) ضمان الامتثال لإجراءات التصاريح لحركة السلع والمركبات من خلال الحدود الجمركية للاتحاد الروسي؛
) يقاتلون تهريب، انتهاكات القواعد الجمركية والتشريعات الضريبية المتعلقة بالسلع نقلت من خلال الحدود الجمركية للاتحاد الروسي للعقاقير المخدرة والأسلحة والأسلحة الفنية والتاريخية والأثرية لشعوب الاتحاد الروسي والبلدان الأجنبية، الملكية الفكرية، الأنواع والحطيمات الحيوانية، التهديد بالاختفاء، أجزائها ومشتقاتها، وغيرها من السلع، وتساعد أيضا في مكافحة الإرهاب الدولي وقمع التدخل غير القانوني في مطارات الاتحاد الروسي إلى أنشطة الطيران المدني الدولي.
) تنفيذ وتحسين السيطرة الجمركية والتخليص الجمركي، وتهيئة الظروف المساهمة في تسريع التجارة على الحدود الجمركية للاتحاد الروسي؛
) إجراء إحصاءات الجمارك للتجارة الخارجية والإحصاءات الجمركية الخاصة للاتحاد الروسي؛
) إجراء تسمم سلعة للنشاط الاقتصادي الأجنبي؛
.
) تعزيز تنفيذ التدابير لحماية أمن الدولة والنظام العام وأخلاق السكان والحياة والصحة البشرية وحماية الحيوانات والنباتات، وحماية مصالح المستهلكين الروس البضائع المستوردة؛
) السيطرة على تصدير المواد الاستراتيجية وغيرها من المواد الحيوية لمصالح الاتحاد الروسي؛
) مراقبة العملة في اختصاصها؛
) ضمان تنفيذ الالتزامات الدولية للاتحاد الروسي من حيث الجمارك؛ المشاركة في تطوير المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي المؤثر على الجمارك؛ القيام بالتعاون مع الجمارك وغيرها من السلطات المختصة للدول الأجنبية، والمنظمات الدولية التي تتناول القضايا الجمركية؛
) إجراء البحوث والتطوير والاستشارات في مجال الجمارك؛ التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدمة للمتخصصين في هذا المجال لجثث الدولة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات.
) توفير الطريقة المقررة للمجلس الأعلى للاتحاد الروسي رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي، وهيئات الدولة الأخرى، والمؤسسات والمؤسسات والمؤسسات والمواطنين مع معلومات عن القضايا الجمركية.
) تنفيذ سياسة مالية واقتصادية واحدة، وتطوير القاعدة المادية والتقنية والسلطات الجمركية، وخلق ظروف العمل اللازمة لعاملات هذه الهيئات.
تقوم لجنة الجمارك الحكومية بالاتحاد الروسي بأعمال المعارك في القضية الجمركية ضمن اختصاصها، إلزامي عن أداء جميع الجمارك والهيئات الأخرى في الاتحاد الروسي والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات، بغض النظر عن أشكال الملكية والتباعة، وكذلك المسؤولون والمواطنين. تخضع هذه الأعمال التنظيمية للتسجيل وفقا لتشريع الاتحاد الروسي.
3. الجانب الإقليمي للإدارة المالية
في المرحلة الحالية من تطوير المجتمع، أصبحت الجوانب الاقتصادية للتنمية الإقليمية ذات أهمية متزايدة، ويتم تحديد مفهوم المنطقة بالشكل الرئيسي للتنظيم الإقليمي للقوات الإقليمية في روسيا. في "الأحكام الرئيسية للسياسات الإقليمية في الاتحاد الروسي"، تعرف المنطقة على أنها "جزء من أراضي الاتحاد الروسي، الذي لديه مجتمع الشروط الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية والوطنية وغير الثقافية وغيرها. يتزامن مع حدود إقليم الاتحاد الروسي، أو لتوحيد أراضي العديد من مواضيع الاتحاد الروسي. في الحالات التي تصرف فيها المنطقة كموضوع للقانون، فإن موضوع الاتحاد الروسي فقط مفهوم به ".
وفقا للتقسيم الاقتصادي في إقليم الاتحاد الروسي، يتم تخصيص 11 مقاطعة اقتصادية: الشمال، الشمال الغربي، المركزي، وسط مدينة تشيرنوزي، فولغا-فيسكي، فولغا، القوقاز الشمالي، أورال، سيبيريا الغربية، الشرق سيبيرسكي، الشرق الأقصى وبعد بالإضافة إلى ذلك، تنقسم إقليم روسيا إلى منطقتين اقتصاديين - الغرب (الجزء الأوروبي من روسيا والأورال) والشرقية (سيبيريا والشرق الأقصى). في المنطقة الغربية، ثلاث منطقة دون إقليمية - الشمال ومركز الجزء الأوروبي من روسيا ومنطقة أورال-فولغا والجنوب الأوروبي. في المنطقة الشرقية، اثنين دون الإقليمية - سيبيريا والشرق الأقصى.
الميزات المميزة للمنطقة هي:
) النزاهة الجغرافية (المكانية)؛
() وضعت إنتاج داخلية والاقتصادية والاجتماعية والديموغرافية والثقافية وغيرها من العلاقات؛
) النزاهة الاقتصادية، التي تجلى في أصالة هيكل الاقتصاد، تخصصها وتعقيدها، في عملية استنساخ مستقلة نسبيا (من حيث السكان، الطبيعة، نظام دعم الحياة الإقليمي والمحلي، إلخ)؛
) العلاقة العضوية مع المجمع الاجتماعي والاقتصادي للاتحاد الروسي.
أهم العناصر الهيكلية (الأجزاء) والنظام الفرعي للمنطقة، مما يسمح بفصل المنطقة ككائن دراسة، ما يلي:
) السكان وموئلها؛
) كتلة الموارد الطبيعية؛
) النظام الفرعي الإنتاج؛
) النظام الفرعي الاجتماعي؛
) المجال الروحي؛
) النظام الفرعي التنظيمي.
تحتوي كل جزء من الأجزاء المخصصة (النظم الفرعية) على خصائص التنظيم الذاتي، استقلالية معينة وتطوير وفقا للقوانين المتأصلة فيها.
في كل منطقة واحدة، يلزم اتباع نهج خاص لتنظيم التنمية المتوازنة للنظم الفرعية. يحدث هذا بسبب ظروف طبيعية واقتصادية مختلفة، مما يزيد من تفاقم المشكلات الاجتماعية والبيئية وغيرها من المشاكل فيما يتعلق بإعادة هيكلة العلاقات الاقتصادية والوعي للأشخاص، وكذلك الحاجة إلى الاتفاق باستمرار على أهداف وأهداف التنمية مع السلطات الفيدرالية.
3.1 الجوانب الأساسية للإدارة الإقليمية
يجب تخصيص ثلاثة جوانب من الحكم الإقليمي: العلاقة بين المنطقة والاتحاد (المركز)؛ العلاقة بين المنطقة والحكم الذاتي المحلي (المدن، المقاطعات، إلخ)؛ ضمان تعقيد تطوير المنطقة كزراعة موحدة (الإدارة الإقليمية الخاصة).
في العلاقة بين الاتحاد والمناطق، يتم استخدام مبدأ الفصل بين أشياء إجراء وتفويض الصلاحيات المنصوص عليها في عدد من الأفعال التنظيمية. يتغير مركز الثقل هنا بشكل متزايد نحو أساليب الإدارة غير المباشرة - مثل سياسات النقد والانهاء، والنظام الضريبي، واستخدام الصناديق الاستئمانية الخارجة عن الميزانية. يتم إيلاء اهتمام خاص لطرق تنظيم العلاقات الاقتصادية الأجنبية (الرسوم الجمركية، جوائز التصدير، التأمين على الدولة لقروض التصدير من المخاطر، إلخ). في الوقت نفسه، يتم حفظ الأشكال التقليدية للإدارة المركزية أيضا، والتي غالبا ما تنتهك الحقوق المعلنة للمناطق.
ينبغي النظر في مشكلة إدارة اقتصاد المنطقة في إطار مفهوم الحكم الذاتي المحلي ككل. لا يتم تخفيض الأخير فقط إلى البحث عن أشكال وأساليب مثالية لتفاعل السلطات الإقليمية والبلدية. تتمثل نقطة هامة للحكومة الذاتية في تحديد مهام الهيئات الإقليمية لمختلف المستويات بناء على أهداف وأهداف تطوير المنطقة بأكملها. وفقا للتشريعات الفيدرالية، فإنها تملك الوظائف الأساسية لتنظيم علاقات السوق داخل الأراضي والسياسة المالية والإدارة التشغيلية للاقتصاد.
من وجهة نظر اقتصادية، لا ينبغي أن تكون إدارة المجمع اللوني في المنطقة محدودة فقط من خلال تنظيم تفاعل خصائص المستويات المختلفة. يجب أن يكون الاتجاه الرئيسي للعمل ومعيار الفعالية هو زيادة درجة الارتياح للاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للسكان الذين يعيشون في هذه المنطقة على أساس التنمية المعقدة للمنطقة. وهكذا، ينبغي أن يكون هيكل الاقتصاد البلدي متنوعا للغاية ويشمل مجمعات اقتصادية واجتماعية مختلفة ضرورية للتنمية الشاملة للمدينة، المنطقة (الصناعية، البناء، الزراعية، التجارة والخدمات، الإسكان والمجتمع والثقافي والثقافي والمستهلك). أساس هذا الاقتصاد هو الملكية البلدية. ولكن، كما تظهر الممارسات الأجنبية، في ملكية كاملة للسلطات البلدية، وبالتالي، في الحكم المباشر، فقط تلك الأشياء التي لا تكون أنشطتها التجارية وتمول بالكامل على حساب الميزانيات المحلية. في ظروفنا، هذه هي مؤسسات التعليم والرعاية الصحية والثقافة وما إلى ذلك. يمكن لجميع وحدات مزارع البلدية الأخرى تطويرها على أساس تجاري أو مجتمعي.
لضمان وحدة إدارة الاقتصاد الإقليمي، ينبغي لأصحاب العقارات الفيدرالية والبلدية على نطاق أوسع لتفويض السلطات الإقليمية صلاحياتها لإدارة الممتلكات، ولا سيما من قبل الشركات التي تشكل المجمع الاقتصادي في المنطقة. خيارات أخرى لتنظيم إدارة الاقتصاد الإقليمي كنظام واحد ممكن، لكن يجب أن يتصوروا جميعا المستوى اللازم للتنسيق لأنشطة مديري الجهات من أصحاب الشخص.
إدارة المنطقة كزراعة واحدة، ضمان تعقيد تطوير المنطقة - مهمة جديدة نسبيا. حتى الآن، لم تتمكن الإدارة الإقليمية استقلالية كافية، في كثير من الأحيان كانت تقتصر على الاقتصاد المحلي (لا تحسب فترة وجود مجلس الدولة، أي، بالأحرى، أداء دور صلة وسيطة بين المركز والمؤسسات أكثر مما كانت عليه هيئات الإدارة الإقليمية). في الظروف الحديثة، عندما يكون للمواضيع الإقليمية للاتحاد استقلال أكبر، فإن تطوير مفهوم نظام إدارة إقليمي مطلوب لنموذج العلاقات السوقية، مع مراعاة تجربة البلدان الأخرى.
تحول مركز الثقل في تنفيذ السياسات الاجتماعية والاقتصادية اليوم إلى المناطق. هنا، تم حل مشكلة دعم الحياة للسكان، والسلطات الإقليمية مسؤولة في المقام الأول إلى السكان ومركز الوضع في المنطقة. هذا هو معنى اللامركزية في الإدارة - أن تنقل جزءا كبيرا من الحق والاسهم المقابل من المسؤولية إلى الأماكن، والذي يتماشى مع الاتجاهات الموضوعية في تطوير الحكم الذاتي وفي الوقت نفسه يفرض التزامات جديدة السياسات الإقليمية.
بالإضافة إلى ذلك، على مستوى اقتصاد المنطقة دورة كاملة من الاستنساخ على مراحلها وعواملها. على وجه الخصوص، من الممكن مجال موارد العمل، بما في ذلك الموظفون الهندسية والعلمية، داخل حدود المنطقة.
3.2 أمثلة على إدارة التمويل الإقليمي
قراءة المزيد فكر في مؤشرات بعض مناطق الاتحاد الروسي.
منطقة لينينغراد.
وفقا لقسم الجمارك الشمالية الغربية في الاتحاد الروسي، بلغ معدل دوران التجارة الخارجية في يناير - سبتمبر 2011 10.5 مليار دولار أمريكي، بما في ذلك الصادرات - 7.4 مليار دولار، واردات - 3.1 مليار دولار. مقارنة مع الفترة من يناير إلى سبتمبر 2010، ارتفعت الصادرات بنسبة 41.5٪، والاستيراد بنسبة 16.3٪.
4. جوانب الإدارة المالية الدولية
الإدارة المالية هي تصرفات الدولة المرتبطة بتنفيذ السياسات المالية العامة، وتنسيق الموارد المالية، وكذلك تطوير التشريعات المالية.
في أي مجتمع، تستخدم الدولة المالية لتنفيذ مهامها ومهامها، وتحقيق أهداف معينة. دور مهم في تنفيذ الأهداف المكتملة هو السياسة المالية. في عملية تنميته والتجسد، يتم توفير شروط أداء المهام التي تواجه المجتمع؛ إنه بمثابة أداة نشطة عن العمليات الاقتصادية.
أيضا، السياسة المالية هي جزء من السياسة الاقتصادية للدولة. يعتمد على المفاهيم النظرية المهيمنة في هذه الفترة، تحت تأثير سعر الصرف الاقتصادي الذي يتم تشكيله. لذلك، حتى نهاية العشرينات. السياسات الاقتصادية والمالية للبلدان الأجنبية تضع مفهوم المدرسة الكلاسيكية الكلاسيكية. تركيزهم الرئيسي هو عدم تدخل الدولة في الاقتصاد، والحفاظ على المنافسة الحرة، واستخدام آلية السوق كمنظم رئيسي للعمليات الاقتصادية.
تحت تأثير الأزمة الاقتصادية العالمية، تطوير احتكارات الدولة في 30-60s. وكان أساس السياسات الاقتصادية والمالية المذاهب كينيسيا ونيوكوينسي. وشرعوا من الحاجة إلى تحفيز النمو الاقتصادي، وتنظيمها من خلال الاستخدام الواسع النطاق للتدخل الدولة. استخدمت السياسات المالية مع مهامها التقليدية روابط النظام المالي كأداة لتنظيم الدولة الاحتكاري للاقتصاد والعلاقات الاجتماعية. كانت سياسات الميزانية والضريبية تهدف إلى الحفاظ على التوازن الاقتصادي، وتضعف الأزمات الدورية، تنعيم التناقضات الاجتماعية.
من أواخر السبعينيات. وضعت السياسة الأساسية والمالية لبريطانيا العظمى والولايات المتحدة وبعض البلدان الأخرى استراتيجية محددة في مجال الاتصالات الجدد المتعلقة بالتوجيه الحديث للفكر الاقتصادي. وجدت تعبيرا في مفهوم "عرض الاقتصاد"، أحد الأحكام الرئيسية التي تحد من الدور الاقتصادي للدولة، وتدخلها في الحياة الاقتصادية وخاصة المنطقة الاجتماعية. من بين أنشطة أخرى لهذا المفهوم - رماية جزء من ملكية الدولة؛ تعزيز آلية السوق: نقل مركز الثقل في المجال الاقتصادي حول مشكلة زيادة العرض، وتحفيز الإنتاج، وفعاليته.
في ماليا، عائدات الاتجاه الجدد من الحاجة إلى الحد من حجم إعادة توزيع الدخل القومي من خلال النظام المالي؛ الحد من الإنفاق الاجتماعي، على وجه الخصوص، التنوير والرعاية الصحية؛ تحفيز نمو المدخرات. يتم إعطاء دور مهم للضرائب. تتم مهمة تخفيضها، خاصة بالنسبة لرأس المال الكبير، وتقليل درجة التقدمي في الضرائب. الحاجة إلى مكافحة عجز الموازنة، والتي تعد واحدة من تآتياسات التضخم.
مكان الدولة في اقتصاد السوق ليس مرة واحدة وإلى الأبد المحدد. من أي جزء من الناتج المحلي الإجمالي يستهلك حالة، يعتمد ازدهار وتطور البلاد إلى حد كبير. ولكن هنا بين الاقتصاديون لا توجد وحدة. بعض مقتنعا: كلما زاد هذا الجزء، كان ذلك أفضل. تلتزم آخرون بالرأي المعاكس.
في هذه الأثناء، حتى حقيقة أن أموال الميزانية توزع المسؤولين الحكوميين (الذين لا يخاطرون بأموالهم كأموال خاصة)، يقلل حتما من كفاءة الإنتاج (ناهيك عن حقيقة أن المال يستخدم "لاصق" على الأيدي). ومع انخفاض كفاءة الإنتاج، يتم تخفيض الاستثمارات في مزيد من التطوير - وبالتالي، فإن إمكانيات النمو الاقتصادي محدودة.
زيادة في المضبوطات الضريبية، الإنفاق الحكومي، العجز في الميزانية بنسبة 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وإلا من خلاف ذلك، يؤدي إلى انخفاض في النمو الاقتصادي (أو زيادة في الانكماش الاقتصادي) وتقليل مستوى الاستهلاك أيضا بنحو 1٪، - وفتمع الخبراء الموافقة. كائن كائنات أخرى: منذ جزء من الإنفاق الحكومي (للعلوم السلمية، التعليم، الرعاية الصحية، تطوير البنية التحتية) يساهم في النمو الاقتصادي، وهذا يعني أن الدولة "المزيد" في هذا الجزء هي الأفضل.
ومع ذلك، هناك سابقة تاريخية. في محاولة للحاق بالبلدان المتقدمة، اليابان عند إصرار الحرب وفشيها بشكل حاد في انتقاص الإنفاق الحكومي - من 30٪ في عام 1938 إلى 19.8٪ في عام 1950 (تم تسجيل تقييد الإنفاق العسكري في الدستور) وبعد النتيجة معروفة للعالم بأسره: إذا كان في عام 1950، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في اليابان أقل من 3 مرات أقل من فرنسا، حيث كان أقل من 4 مرات في المملكة المتحدة، و 6 مرات أقل من الولايات المتحدة، ثم 80s هذه المؤشرات كانت متساو تقريبا. وفقط بعد ذلك، زادت اليابان الإنفاق الحكومي: في عام 1980 - ما يصل إلى 32.0٪، في عام 1990 - ما يصل إلى 32.3٪
يتم تكليف الإدارة المالية FRG بشكل أساسي بالوزارة المالية الفيدرالية. يطور أساسيات المالية والضرائب والعملة والائتمان<#"justify">4.1 الضوابط في البلدان الأجنبية
تنفذ الإدارة المالية العامة من قبل السلطات العليا والإدارة. اعتمادا على هيكل الدولة، فإن أعلى الهيئات التشريعية هي التعليم المختلفة. لذلك، في الولايات المتحدة، هذا مؤتمر، إلى المملكة المتحدة، البرلمان، إلى ألمانيا - البوندستاغ، في فرنسا، الجمعية الوطنية، في روسيا، الجمعية الفيدرالية.
في الإدارة المالية، تشارك السلطات التنفيذية المختلفة في إدارة التمويل. في الولايات المتحدة، تشمل وزارة المالية إدارة إدارية وميزانية بموجب الرئيس. بالإضافة إلى ذلك، تتم إدارة تنفيذ الميزانية جنبا إلى جنب مع وزارة المالية للخدمة الجمركية ومكتب المشروبات الكحولية ومنتجات التبغ والأسلحة النارية. في المملكة المتحدة، الهيئة التنفيذية الرئيسية هي الخزانة. لا يؤدي فقط إلى تطوير وتنفيذ ميزانية الدولة، ولكنه يراقب أيضا نفقات الأموال من قبل شركات الدولة. يتم تنفيذ الميزانية من خلال إدارة الرسوم الجمركية وضرائب المكوس. في ألمانيا، وزارة المالية هي السلطة الرئيسية لتمويل التنفيذي. إنه يشكل مشروعا للميزانية، يؤدي الصيانة النقدية للميزانية، السيطرة على إعدامها، وينظم العلاقات الحكومية الدولية، إلخ. في فرنسا، يتم إدارة الموارد المالية من قبل وزارة الاقتصاد والتمويل والميزانية. وتشمل وظائفها ليس فقط تطوير ميزانية الدولة والسيطرة على إعدامها، ولكن أيضا جمع الضرائب والواجبات.
5. أتمتة الإدارة المالية
نحن نعيش في فترة HTR الجديدة (الحوسبة). أي مؤسسة تعرض كل مكان عمل مع أجهزة الكمبيوتر، وبالتالي التغيير في طبيعة القطاع المالي. في البداية، ارتبط إدخال الأتمتة بإنشاء ACS Financials (في إدارة الشؤون المالية). ASU من المالية هي مجموعة من الأساليب الإدارية والاقتصادية والرياضية من التقنيات الحوسبة والتقنيات التنظيمية، وسيلة الاتصال، مما يسمح بإدارة النظام المالي بشكل فعال. ظهرت هذه الفكرة في السبعينيات، عندما كان ASU من البلد بأكمله ضمنيا. انخفضت الحاجة إلى هياكل الإدارة المالية القوية قريبا جدا لم يكن توجيه الإدارة راضيا عن جميع مؤسسات البلاد. يعد مفهوم ASPR (نظام الحساب المالي الآلي) نظام شامل لتنفيذ الحسابات المالية بشأن إعداد وتنفيذ الميزانيات في ظروف الاستخدام الواسع النطاق للأساليب الاقتصادية والرياضية. أدى التقدم المحرز أيضا إلى حقيقة أن التركيز يدفع الآن لإنشاء الأسلحة، وليس مراكز الحوسبة.
الهدف الرئيسي من إنشاء هذا النظام وتنفيذه هو زيادة كفاءة الإدارة المالية بناء على تخفيض تعقيد المعلومات تجمع ومعالجة وتحليل المعلومات. يتطلب تطبيقها تحسين نظام المؤشرات المالية، وتطوير طرق جديدة لتحديد وتعبئة الدخل والمدخرات.
الاحتمالات الرئيسية لتنفيذ هياكل التمويل الآلي:
يسمح لك حوسبة المحاسبة والخدمات الاقتصادية الأخرى بالتحويل إلى المحاسبة الإلكترونية غير الوثائقة والمحاسبة المالية (التي تم إدخالها في تفاصيل الكمبيوتر Subconto، مسح المستندات، شحنة بواسطة الفاكس، المودم). 2. سيسمح الحوسبة العالمية في شكل إنشاء نظام أسلحة واسعة لإنشاء نظام مكتمل بالكامل من وزارة الخزانة الفيدرالية \u003d\u003e تلقي تقرير عن تكلفة النفقات بحلول نهاية كل يوم عمل، أي يزيد من كفاءة السيطرة المالية. 3. يتيح لك التخطيط المالي للكمبيوتر استخدام النمذجة الرياضية على نطاق واسع (مثل البرمجة الخطية)، فهذا يعني أن جودة الخطط المالية سترتفع ترتيب من حيث الحجم أعلى. تم حلها بسرعة بمساعدة الكمبيوتر ومشكلة عدم وجود عمال للتحقق من وثائق الإبلاغ الضريبي، كما يبدو أيضا إمكانية التسجيل دون مغادرة عقود مبيعات تيبو، لأن الدولة منتشرة حاليا. Zebu - GKO، وليس وجود فيز حقيقي. نماذج.
عواقب الأتمتة:
لا يتوقع تخفيض العمال الماليين. 2. التغييرات في جودة عمل الممولين. 3. ستكون القرارات المالية أكثر إثارة لها. 4. القدرة على الوفاء بالممثال للعمل الإبداعي دون مغادرة المنزل.
استنتاج
إذن، الإدارة المالية؟ هذا النشاط المرتبط بالسياسة المالية العامة للدولة التي تهدف إلى موازنة من قبل النظام المالي بأكمله. الهدف من الإدارة المالية هو الاستدامة المالية والاستقلال المالي، الذي يتجلى في توازن الاقتصاد الكلي، فائض الميزانية، تخفيض الديون العامة، صلابة العملة الوطنية، إلى جانب المصالح الاقتصادية للدولة وجميع أعضاء المجتمع.
تلخيص، في الاتحاد الروسي، يتم تكليف الإدارة المالية العامة بالجمعية الفيدرالية ومغارتها - الدوما الدولة ومجلس الاتحاد.
الإدارة التشغيلية تنفذ جهازا ماليا.
تنظم وزارة المالية وتوفر: تطوير وتنفيذ الاتجاهات الاستراتيجية للسياسات المالية؛ إعداد المشروع وإعدام الميزانية الفيدرالية؛ تطوير مقترحات لتحسين السياسات الضريبية والنظام الضريبي وأنشطة التأمين وتشكيل وتطوير سوق الأوراق المالية؛ تمارين إطلاق القروض الداخلية والخارجية للحكومة؛ يراقب مؤسسات الميزانية؛ تطوير الدعم المنهجي للبيانات المالية في البلد؛ أنشطة التمويل.
السيطرة على الحساب الصحيح، واكتمال وتوقيت الاشتراكات في ميزانية جميع المدفوعات الإلزامية، وإعداد مقترحات لتحسين التشريع الضريبي يتم تعيينها خدمة الضرائب الحكومية وحقولها في مجال الفحص الضريبي.
الوقاية والكشف عنها وقمع الجرائم الضريبية والتشغيلية - أنشطة البحث والتحكم في تنفيذ التشريعات الضريبية، وكذلك ضمان سلامة عمليات التفتيش الضريبية، حماية موظفيها، منع الفساد في السلطات الضريبية خدمة شرطة الضرائب الفيدرالية للاتحاد الروسي.
ملاحظة التشريع الضريبي عند عبور البضائع من حدود الاتحاد الروسي، وصحة حساب ودفع الرسوم الجمركية هي المسؤولة لجنة الجمارك الحكومية للاتحاد الروسي.
الإدارة المالية في الشركات تنفيذ الإدارات المالية وخدمات المؤسسات.
قائمة الأدب المستعمل
أنظمة:
1. دستور الاتحاد الروسي. M.، - الأدبيات القانونية، 1993.
2. قانون الاتحاد الروسي للاتحاد الروسي 1996، مجموعة كاملة من الرموز. "informepo". م.: 2002. P.762.
قانون الضرائب للاتحاد الروسي. مجموعة كاملة من الرموز. "informepo". م.: 2002. P.762.
كود الجمارك للاتحاد الروسي، 1993. مجموعة كاملة من الرموز. "informepo". م.: 2002. P.762.
الأدب الرئيسي
5. اقتصاديات المؤسسة (الشركات): كتاب مدرسي / إد. البروفيسور o.i. فولكوفا ووثيقة. o.v. devyatkina. - 3 إد.، بريرب. و أضف. م: الأشناع. 2006.
6.Vahrin، P.I. نظام ميزانية الاتحاد الروسي: الكتب المدرسية / P.I. vakhrin، A.S. عارية. - 3rd ed.، الفعل. و أضف. - م.: Dashkov و K *، 2005.
7. knowlev، v.v. تمويل المنظمات (الشركات): الكتب المدرسية / V.V. كوفاليف، فيت. v. kovalev. - م.: TK فيلبي: احتمال، 2008.
8.Kolpakova، G.M. تمويل. دوران المال. الائتمان: البرنامج التعليمي / G.M. كولباكوفا. - 2nd ed.، pererab. و أضف. - م: المالية والإحصاء، 2005.
kovalev v.v. ادارة مالية. البرنامج التعليمي - م: FBK-Press، 2011.
10.Sunyan G.A. مكتب الدولة في مجال المالية والقرض في روسيا. درس تعليمي. - م.: الحالة، 2007.
تمويل. دوران المال. تنسب إليه. / إد. تروبوزية لا - م: المالية، يونيتي، 2009.
المالية: الكتب المدرسية. 2nd الطبعة، تم إنشاؤها. وإضافة. / ثانية. باترز، س Gorbushen - م: TK Velby، Ed. شارع، 2006.
الموارد الإلكترونية
13. وزراء تمويل الاتحاد الروسي - www.minfin.ru
دار النشر "المالية والائتمان" - www.financepress.ru
17. خدمة إحصاءات الدولة الفيدرالية - www.gks.ru
بحاجة الى مساعدة لدراسة ما هي مواضيع اللغة؟
سوف ينصح المتخصصون لدينا أو لديهم خدمات الدروس الخصوصية لموضوع الاهتمام.
ارسل طلب مع الموضوع الآن، للتعرف على إمكانية تلقي المشاورات.
الإدارة المالية هي تصرفات الدولة المتعلقة بتنفيذ السياسات المالية العامة وتنسيق الموارد المالية وتطوير التشريعات المالية.
في أي مجتمع، تستخدم الدولة المالية لتنفيذ مهامها ومهامها، وتحقيق أهداف معينة. دور مهم في تنفيذ الأهداف المكتملة هو السياسة المالية. في عملية تطويرها وتنفيذه، يتم ضمان شروط تنفيذ المهام التي تواجه المجتمع؛ إنه بمثابة أداة نشطة عن العمليات الاقتصادية.
السياسة المالية هي مزيج من الأنشطة الرامية إلى تعبئة الموارد المالية وتوزيعها واستخدامها لدولة مهامها.
السياسة المالية هي جزء من السياسة الاقتصادية للدولة. يعتمد على المفاهيم النظرية المهيمنة في هذه الفترة، تحت تأثير سعر الصرف الاقتصادي الذي يتم تشكيله. لذلك، حتى نهاية العشرينات. السياسات الاقتصادية والمالية للبلدان الأجنبية تضع مفهوم المدرسة الكلاسيكية الكلاسيكية. تركيزهم الرئيسي هو عدم تدخل الدولة في الاقتصاد، والحفاظ على المنافسة الحرة، واستخدام آلية السوق كمنظم رئيسي للعمليات الاقتصادية.
تحت تأثير الأزمة الاقتصادية العالمية، تطوير احتكارات الدولة في 30-60s. وكان أساس السياسات الاقتصادية والمالية المذاهب كينيسيا ونيوكوينسي. وشرعوا من الحاجة إلى تحفيز النمو الاقتصادي، وتنظيمها من خلال الاستخدام الواسع النطاق للتدخل الدولة. استخدمت السياسات المالية مع مهامها التقليدية روابط النظام المالي كأداة لتنظيم الدولة الاحتكاري للاقتصاد والعلاقات الاجتماعية. كانت سياسات الميزانية والضريبية تهدف إلى الحفاظ على التوازن الاقتصادي، وتضعف الأزمات الدورية، تنعيم التناقضات الاجتماعية.
من أواخر السبعينيات. وضعت السياسة الأساسية والمالية لبريطانيا العظمى والولايات المتحدة وبعض البلدان الأخرى استراتيجية محددة في مجال الاتصالات الجدد المتعلقة بالتوجيه الحديث للفكر الاقتصادي. وجدت تعبيرا في مفهوم "عرض الاقتصاد"، أحد الأحكام الرئيسية التي تحد من الدور الاقتصادي للدولة، وتدخلها في الحياة الاقتصادية وخاصة المنطقة الاجتماعية. من بين أنشطة أخرى لهذا المفهوم - رماية جزء من ملكية الدولة؛ تعزيز آلية السوق: نقل مركز الثقل في المجال الاقتصادي حول مشكلة زيادة العرض، وتحفيز الإنتاج، وفعاليته.
في ماليا، عائدات الاتجاه الجدد من الحاجة إلى الحد من حجم إعادة توزيع الدخل القومي من خلال النظام المالي؛ الحد من الإنفاق الاجتماعي، على وجه الخصوص، التنوير والرعاية الصحية؛ تحفيز نمو المدخرات. يتم إعطاء دور مهم للضرائب. تتم مهمة تخفيضها، خاصة بالنسبة لرأس المال الكبير، وتقليل درجة التقدمي في الضرائب. الحاجة إلى مكافحة عجز الموازنة، والتي تعد واحدة من تآتياسات التضخم.
في الوقت نفسه، في عدد من البلدان (فرنسا وإسبانيا والسويد)، يتم الاحتفاظ بالمفهوم الاقتصادي للأقنوات، بناء على ما بعد الشيفينسية. وشرعوا من الحاجة إلى تعزيز تدخل الدولة في الاقتصاد وبالتالي التكيف مع ظروف اقتصادية جديدة.
المكونات الرئيسية للسياسات المالية هي:
يتضمن مجال الإدارة العامة المباشرة المالية الحكومية فقط. هذه علاقة في تشكيل الجزء الوحيد من الموارد المالية التي تعبئتها الدولة في الولاية والميزانيات المحلية وصناديق الحكومة الخاصة وفي الشركات المملوكة للدولة.
إدارة التمويل العام تقوم بالهيئات الخاصة باستخدام التقنيات والأساليب الخاصة، بما في ذلك. مجموعة متنوعة من الحوافز والعقوبات. يتكون فن الإدارة في اختيار الطريقة الأكثر فعالية من بين الشروط المتاحة أو الخلق للاستخدام الرشيد للطرق المستخدمة من أجل حل المهمة بسرعة. يمكن تقسيم هيئات الإدارة إلى مجموعتين: أ) هيئات الإدارة المالية العامة (أو التشريعية)؛ ب) أعضاء إدارة التمويل التشغيلي.
يخضع إدارة التمويل العام في الدول المتقدمة اقتصاديا وهيئات تشريعية من خلال اعتماد التشريعات المالية والموافقة على ميزانية الدولة والتقرير المتعلق بإعدامها أو مقدمة أو إلغاء أنواع معينة من الضرائب والموافقة على الحد الأقصى للديون العامة، إلخ.
اعتمادا على جهاز الدولة والنظام السياسي، مثل هذه الهيئات التشريعية، على سبيل المثال البرلمان في المملكة المتحدة وفي فرنسا، الكونغرس في الولايات المتحدة، البوندستاغ في ألمانيا، إلخ.
يتم تنفيذ تنظيم إدارة التمويل التشغيلي من خلال الأجهزة المالية للدولة، والتكوين والهيكل الذي يتم تحديده أيضا وفقا لهيكل الدولة في البلاد. إنهم ينفذون السياسات المالية، ووضع التعليمات، والإرشادات، وأداء العمل على التخطيط المالي التشغيلي، المحاسبة والتحليل والتحكم.
الإدارة المالية في الشركات تنفيذ الإدارات والخدمات المالية. وتشمل مهامهم التخطيط للموارد المالية، وتوزيع الإيرادات من مبيعات المنتجات على الأموال المناسبة، والإدارة النقدية النقدية، والأوراق المالية السوق، والتخطيط لهيكل رأس المال للشركة، المحاسبة، المحاسبة، قضايا مزيد من تطوير المؤسسة، إلخ.
عادة ما يتم إجراء الإدارة المالية في الدول المتقدمة اقتصاديا من قبل العديد من الوكالات الحكومية. في الولايات المتحدة، هذه هي وزارة المالية (الخزانة). تشمل وظائفها تطوير السياسات المالية والضريبية، وقضية العلامات النقدية وقطع العملات المعدنية، وقضايا القروض الداخلية وإدارة الديون العامة، والسيطرة على تنفيذ التشريعات المالية وتداول الأموال، وجمع الدخل الداخلي. بالإضافة إلى ذلك، تعمل الإدارة الإدارية والميزانية بموجب الرئاسة في إدارة التمويل. إنه الجزء الاستهلاكي من الميزانية الفيدرالية ويطور البرامج المالية، ينظم الرقابة التشغيلية على إدارة الميزانية وهي السلطة الرائدة في السلطة التنفيذية.
تتم مكتب الميزانية من قبل وزارة المالية، التي يجري جمعها من قبل الدخل المحلي، وكذلك الخدمة الجمركية والمكتب للمشروبات الكحولية ومنتجات التبغ والأسلحة النارية التي تشارك في جمع الإيرادات الجمركية والدخل من دخول البضائع المدرجة.
في المملكة المتحدة، يتم إدارة الموارد المالية من قبل عدد من الهيئات. تعتبر الخزانة الأساسية، التي تعمل في قضايا تطوير ووضع وتنفيذ ميزانية الدولة والسياسة الضريبية والتنبؤات المالية والاقتصادية والعلاقات المالية الدولية والتحكم في نفقات الموارد المالية من قبل شركات الدولة. تسعى إدارة الرسوم الجمركية وضرائب المكوس إلى قضايا من الرسوم الجمركية والرسوم الجمركية، تتبع تنفيذ التشريعات في هذا المجال. تقوم إدارة الدخل الداخلي بمراقبة تنفيذ التشريعات التي تنظم الضرائب المباشرة.
يشارك بنك إنجلترا في إدارة الديون الحكومية. تشمل اختصاصها قروض، وسداد كميات رأس المال من القروض، والعمليات على الديون الحالية.
يتم تكليف الإدارة المالية FRG بشكل أساسي بالوزارة المالية الفيدرالية. وهو تطوير أساسيات سياسات المالية والضريبية والعملة والائتمان، يشكل مشروع الميزانية والخطة المالية المتوسطة الأجل، توفر الصيانة النقدية للميزانية والسيطرة على إعدامها، وكذلك يوزع الموارد بين روابط نظام الميزانية. في الإدارة المالية، المكتب الفيدرالي للتمويل والإدارة الفيدرالية واجب الدولة، تابعا وزارة المالية الاتحادية. يشارك الإدارة الأولى في تدقيق الضرائب للمؤسسات، وفرض الضرائب على الاستثمار الأجنبي، ومشاكل القضاء على الضرائب المزدوجة؛ ثانيا - عمليات إطلاق سراح القروض وعجز ميزانية التمويل.
في فرنسا، يتم إدارة الموارد المالية من قبل وزارة الاقتصاد والتمويل والميزانية. ويشمل: تطوير ميزانية الدولة والسيطرة على إعدامها، والصيانة النقدية للميزانية؛ جمع الضرائب والرسوم وغيرها من الإيرادات؛ السيطرة على المعاملات المالية؛ اتصال الدولة بالمؤسسات كمساهمين أو دائن أو ضامن؛ المحاسبة العامة والتحكم. يتم توزيع الوظائف المذكورة أعلاه بين الإدارات الرئيسية ذات الصلة.
في إيطاليا، الهيئات الرئيسية التي تنفذ الإدارة المالية هي:
نظرا لأن المجال المالي للمرافق الإدارية عبارة عن مجموعة متنوعة من العلاقات المالية، فإن الإدارة المالية هي عملية تأثير مستهدفة بمساعدة التقنيات والأساليب الخاصة للعلاقات المالية وأنواع الموارد المالية المقابلة لتنفيذ مهام كيانات السلطات والكيانات التجارية وأهداف وأهداف أنشطتها. إدارة الأهداف المالية العامة: أ) التوازن النسبي للمؤسسات الاقتصادية للدولة والكيانات القانونية والأفراد؛ ب) ميزانية دولة قصيرة الحالة؛ ج) استدامة العملة الوطنية كعنصر أساسي في العلاقات المالية.
أساليب وأشكال محددة من إدارة التمويل تقدم:
التخطيط المالي؛
التوقع؛
برمجة؛
التنظيم المالي؛
الإدارة التشغيلية
الرقابة المالية
الإدارة المالية هي مزيج من التقنيات والأساليب التي تهدف إلى ضمان تطوير النظام المالي للدولة، أو كيان تجاري محدد وفقا لمعايير الكميات والنوعية المحددة.
مبادئ الإدارة المالية:
· الطبيعة الشاملة للسياسات المالية بشكل عام وعناصرها؛
· دخل ومصروفات متوازنة بموجب النظام المالي؛
التوجه الأولوية لعدم تعظيم وتقليل المؤشرات المالية، ولكن لتحسينها؛
علاقة طرق الإدارة التطبيقية؛
· محاسبة تفاصيل الفترة الحديثة.
مهام:
· التخطيط والتنبؤ الجانب المالي للمؤسسة؛
· اعتماد حلول الاستثمار المستنيرة؛
تنسيق الأنشطة المالية لجميع الانقسامات؛
· إجراء عمليات في السوق المالية من أجل تعبئة الموارد المالية.
يتم إدارة الإدارة المالية من خلال استخدام جهاز الإدارة ذات الصلة. تنفذ الإدارة المالية العامة من قبل السلطات العليا والإدارة: رئيس الاتحاد الروسي وإدارتها، الجمعية الفيدرالية، الحكومة الروسية.
رئيس الاتحاد الروسي (إدارة رئيس الاتحاد الروسي) تنظم أنشطة الهيئات المالية، له الحق في فرض حق النقض في التشريعات المالية، يوقع القانون الاتحادي في الميزانية الفيدرالية لروسيا، ويستعد وترسل الجمعية الفيدرالية للميزانية رسالة.
التجمع الاتحادي يوافق على القوانين المالية، وتعتبر مشروع الميزانية الفيدرالية لروسيا ويوافق على قانون الميزانية الفيدرالية.
حكومة الاتحاد الروسي يشكل الميزانية الفيدرالية، هو مركز إدارة مالي واحد، ويطور أساسيات مفاهيمية للسياسات المالية.
العضو الرئيسيممارسة الإدارة المالية الحكومية الحالية هي وزارة المالية للاتحاد الروسي.
المهمة الرئيسية للوزارة تمويل الاتحاد الروسي هو تطوير دولة مالية موحدة، الائتمان، السياسة النقدية، وكذلك سياسات التدقيق، والبيانات المحاسبية والمالية، والإنتاج، والإنتاج، ومعالجة الأحجار الكريمة، والمدفوعات الجمركية، بما في ذلك تعريف الرسوم الجمركية للبضائع والمركبات. للوفاء بمهامها، تنفذ الوزارة الوظائف الرئيسية التالية: - تطوير مشروع ميزانية اتحادية وتوقعات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي؛
- تخطيط التنبؤ والإدارة النقدية وإعدام الميزانية الفيدرالية، بوضع تقرير عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية والميزانية الموحدة للاتحاد الروسي؛
- الرقابة المالية والإشراف في القطاع المالي والميزانية؛
- تحسين أساليب تخطيط الميزانية وإجراءات تمويل الميزانية والتوجيه المنهجي في هذا المجال، وكذلك في تنفيذ وتنفيذ الميزانية الفيدرالية؛
- إدارة الديون الداخلية والخارجية الدولة للاتحاد الروسي؛
- تنفيذ مهام مصادر الأوراق المالية الحكومية للاتحاد الروسي؛
- تنسيق الميزانية والسياسات النقدية وفقا لمهام سياسات الاقتصاد الكلي.
الكيان القانوني المستقل وزارة المالية للاتحاد الروسي جزء من وزارة المالية، هي الخزانة الفيدرالية.
الدور الرئيسي في إدارة التمويل ينتمي إلى الأنشطة المالية للدولة والبلديات. تستند أنشطتها إلى مبادئ معينة:
يتم إدارة الإدارة المالية بواسطة جهاز خاص من التقنيات والأساليب. بادئ ذي بدء، هذه هي السلطات التشريعية.
يتم إدارة الإدارة المالية العامة من قبل الاتحاد الروسي والجمعية الفيدرالية. وظائفهم:
الإدارة التشغيلية تنفذها الجهاز المالي - وزارة المالية للاتحاد الروسي (وزارة المالية الاتحاد الروسي). في مهمته تشمل:
تقسيم مهم لوزارة المالية الاتحاد الروسي - الإدارة الرئيسية للخزانة الفيدراليةمسؤولة عن التنفيذ النقدي للميزانية. إنه يفي بمهام تنظيم وتنفيذ والسيطرة على استخدام الميزانية الفيدرالية والدخل والنفقات.
السيطرة على الحساب الصحيح، فإن اكتمال وتوقيت المساهمات في ميزانية جميع المدفوعات الإلزامية مكلفة مع خدمة الضرائب الفيدرالية (FTS) وجسدادها.
الامتثال للتشريع الضريبي عند عبور البضائع من حدود الاتحاد الروسي، والخدمات الجمركية (FCS)
لتنفيذ الميزانية الفيدرالية، تشكل الجمعية الفيدرالية غرفة الحسابات، والتكوين والإجراءات التي يحددها التشريعات الفيدرالية. غرفة الحسابات مستقلة عن الحكومة ومساءلة إلى الجمعية الفيدرالية. يرأسها الرئيس المعين من قبل دار الدوما لمدة 6 سنوات.
تغطي إدارة المالية العامة الأنشطة المتعلقة بالسياسة المالية للدولة والتخطيط المالي وتنسيق الموارد المالية واستخدام التمويل في مصالح السياسة الاقتصادية والاجتماعية وتطوير التشريعات المالية. وهذا يشمل أيضا إعداد وتنفيذ الميزانية، جمع الضرائب، إصدار القروض، إدارة الديون العامة.
تنطوي الإدارة على وجود كائن، في حالتنا، هذه أنواع مختلفة من العلاقات المالية، والموضوع هو جثث الدولة. يخطط العنصر الرئيسي لإدارة المالية، والتي بموجبها مفهوم الأساس المنطقي للمؤشرات والحاملات وأدوات إنجازها.
عنصر إدارة مالي متكامل - التحكم. يسمح لك بمقارنة النتائج الفعلية من استخدام الموارد المالية مع المخطط لها، وتحديد الاحتياطيات لنمو الموارد المالية، مخطط طرق لإدارة أكثر كفاءة.
تشير الإدارة المالية إلى اختصاص الإدارة المالية المركزية للدولة، وهذا هو عادة وزارة المالية. مع تأسيس جمهورية بيلاروسيا البيانية للبيئة الوطنية، أصبحت وزارة المالية هيئة مستقلة من الإدارة العامة، قبل أن يكون استقلالها محدودا، لأنها كانت تابعة أيضا إلى وزارة المالية في الاتحاد السوفياتي. في هذا الصدد، تجدر الإشارة إلى أن المهام والهيكل والوظائف الرئيسية للإدارة المالية قد خضعت تغييرات كبيرة.
في الإدارة المالية الحكومية، ينتمي دور مهم إلى لجنة الضرائب الحكومية وهيئاتها الميدانية. يتم تقليل وظائفهم الإدارية أساسا إلى تنفيذ السيطرة على التدفق الكامل وفي الوقت المناسب للضرائب وغيرها من المدفوعات الإلزامية.
القيام بوظائف إدارة التمويل العام. وزارة المالية، و GNA وهيئاتها المحلية تنتقل من الحاجة إلى إغلاق التعاون مع الخدمات المالية للوزارات المالية، المخاوف والمؤسسات. تمتلئ أنشطة الإدارة بمحتوى جديد، وهو أمر يرجع بشكل أساسي إلى الانتقال إلى طريقة تناظرية لاستيلاء جزء من صافي الدخل والمعايير المالية الطويلة الأجل ومعيار كغ في تمويل المجال الاجتماعي والثقافي. عنصر لا يتجزأ من التحكم، قاعدة المصدر الخاصة به هو التخطيط المالي. غيرت النهج ومنهجية التخطيط على حد سواء على مستوى الدولة وعلى مستوى الوزارات والمؤسسات. يتم وضع الخطط المالية مع مراعاة عمل آليات السوق. إن البقاء إلزاميا للتنفيذ، ومع ذلك أصبحت الخطط المالية أكثر مرونة، ويستند إعدادها إلى دراسة كمية هائلة من المعلومات التي لم يتم استخدامها بعد أو استخدامها في أحجام محدودة.
يتم تحديد مهام التخطيط المالي بالسياسات المالية أو التدفق منه. تعد المعلمات المعتادة الموضوعة في الخطط المالية حجم الدخل والنفقات، وإيجاد احتياطيات إضافية للدخل والادخار في التكاليف، وإنشاء نسب مثالية في توزيع الأموال بين الأموال النقدية المركزية والمستمرة.
في الظروف الحديثة، على جميع المستويات، يتم استخدام التخطيط المالي ومعدات الكمبيوتر وتكنولوجيات الكمبيوتر، مما يجعل من الممكن تسريع هذه العملية بشكل كبير، اتخاذ خطط متعددة المتغيرات وتحسين جودة الخطط المالية في نهاية المطاف.
مع كل استقلال التخطيط كعنصر من عنصر الإدارة المالية على مستوى الدولة، يخضع التخطيط المالي للأهداف والأهداف التي حددتها الدولة في توقعات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للجمهورية.
يتم تضمين التخطيط كعنصر إدارة تمويلية في الآلية المالية التي يتم فيها استخدام مكونات أخرى، جنبا إلى جنب مع التخطيط. يتم تنفيذ الآلية المالية كمجموعة من النماذج والأدوات من خلال استخدامها من قبل الوكالات الحكومية ذات الصلة. يتم ذلك للتوزيع الأمثل وإعادة توزيع الموارد المالية. يتبع ذلك من أن هذه الهيئات يجب أن تكون بموجب المؤشرات المالية المنشأة لتنفيذ الموارد المالية المناورة.
إن فن المناورة بالموارد المالية والأدوات المالية أمر مطلوب بشكل خاص في ظروف القدرات المالية المحدودة في الفترة الانتقالية. جميع الأشياء الأخرى التي تعادل النجاح في تحقيق أهدافه، يمكن للمرء أن يحسب الشخص الذي في الوقت المناسب وأكثر استشارية ستعرقل قوته وأمواله في الاتجاهات الرئيسية، الذي يستخدم الفرص التي توفرها التحولات السوقية لاستخدام متعدد المتجهات الموارد المالية.
تصبح موارد المناورة الفنية مهمة عاجلة تتطلب أشكالا وأساليب حلها، ولكن دون انتهاك للتشريع ولا يتعارض مع مصالح الدولة وعملية العمل. تجربة "المناورة" صناديق الميزانية في الاتحاد الروسي تعطي سببا لتقديم مثل هذا الحجز. يجب ألا يكون هامش المناورة لا حصر له، وينبغي أن يكون في مجال السيطرة المالية. المناورة مع الموارد المالية كجزء من الإدارة المالية ليست شيئا خارج الخطط المالية ومهام الإنتاج. خطة المناورة المالية - مفاهيم مترابطة. يتم تحديد موارد مالية محددة سلف الخطط والمؤشرات المتوقعة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة. ما يوحد التخطيط والمناورة هو أن الأول والثاني يتم تنفيذ التدابير الإدارية. في ظروف السوق، توسع كل من كيانات الدولة والأعمال إمكانيات المناورة بالموارد المالية. وبالتالي، فإن اللجان التنفيذية يمكن أن تتخذ قرارات بشأن اتجاه الموارد الحرة ليس فقط زيادة مقدار تمويل النفقات الحالية، ولكن أيضا لشراء الأوراق المالية، بشأن إصدار قروض الميزانية إلى كيانات تجارية. يرتبط خطوط المناورة بمستوى تطوير السوق المالية وقواعد شرعية أنشأت سلوك مواضيع العلاقات المالية.
وبالتالي، يعتمد التخطيط المالي على معرفة العلوم المالية. عملية تبرير فترة معينة من المؤشرات المالية التي تثير كل من الأنشطة المستهدفة للدولة وغيرها من المواد وغيرها هي عنصر لا يتجزأ من الإدارة المالية والعلاقات المالية.
أرفق الشؤون المالية العامة مجمل الأموال النقدية والإدارة والتنظيم التي تنفذها الحكومة المركزية والمحلية والإدارة العامة. تشمل إدارة المالية العامة اختيار الأهداف والطرق لتحقيق هذه الأهداف. في الوقت نفسه، يتم دمج الأهداف السياسية والاقتصادية.
يمكن القول أنه في درجات متفاوتة، فإن أي قرار سياسي مرتبط بتوزيع وإعادة توزيع الموارد المحدودة هو حل للاقتصادي. وعلى العكس، على ما يبدو، للوهلة الأولى، فإن العديد من القرارات الاقتصادية للغاية تشكل المنشآت السياسية والتفضيلات.
فيما يتعلق بالموارد المالية العامة، ينشأ نظام معقد للعلاقات بين القطاعين العام والخاص، ضمن نظام سلطات الدولة والحكومة، بين المركز والمناطق.
في عملية تكوين واستخدام أموال الدولة، يحدث توزيعها وإعادة التوزيع، وبطبيعة الحال، رغبة كل جزء في الحصول على تأثير أكبر على هذه العملية.
المالية العامة لا تشمل جميع الموارد المالية للبلد. في الظروف العادية، يتم توزيعها بين الحكومة والكيانات الاقتصادية والسكان في مصلحة كل طرف بناء على الظروف المحددة لهذه الدولة. وفقط في حالات استثنائية (في زمن الحرب أو الطوارئ)، تميل الموارد المالية في البلاد والموارد المالية الحكومية إلى الجمع.
تختلف المالية العامة عن مالية الكيانات الاقتصادية والمشاركين الآخرين في العلاقات الاقتصادية في وجهتهم. إذا كان آخر يدفع الرغبة في نهاية المطاف في تلقي الأرباح، فالأموال الحكومية، على الرغم من أنها لا تستبعد إمكانية الحصول على الأرباح، ومع ذلك لا تذهب إلى تحقيق الأخير. تحفيزي هدفهم لا يرتبط بالاستكشاف الذاتي من خلال تلقي الدخل.
الأموال الواردة في شكل الضرائب والرسوم والخصومات المقدمة للأموال التي تذهب إلى الميزانية والصناديق الخارجة عن الميزانية إلزامية. يرجع جوهرها إلى الحاجة إلى الدولة في تدابير التمويل التي ترتدي قيمة وطنية أو محلية. وبهذا المعنى، فإن مقدار الأموال التي تكبدتها الدولة هي عشوائية من احتياجات الدولة في الموارد المالية.
تنفذ الدولة عددا من الوظائف في المجتمع التي لا يمكن تنفيذها من قبل القطاع غير الحكومي. لا يمكن قياس تنفيذ هذه الوظائف بشروط القيمة. لا توجد مقارنة هي تكلفة علاج مريض واحد مع السرطان أو التهاب الزائدة الدودية، ولكن في نفس الحالة نتحدث عن خلاص حياة الشخص. إنه غياب عملية انشقاك مثل هذه التكاليف والتكاليف المماثلة التي تشرح سبب قيام الحكومة، وليس القطاع الخاص بندي هذه المهام.
بالإضافة إلى ذلك، أصبحت العديد من الخدمات المقدمة من القطاع الحكومي جماعيا بشكل حصري في الطبيعة، في حين أن الخدمات التي يقدمها القطاع الخاص فردية أو جماعة. إذا كان VAZ ينتج سيارات الركاب، فهناك عرضة للاستخدام الفردي أو المشترك، لكن نظام الكشف المبكر للرجل الصادر عن مؤسسة EDC يشير إلى فئة المنتجات التي تفي بالحاجة الاجتماعية للدفاع. ومع ذلك، لا يكاد تمويل كل فرد من المقيم في البلاد جزءا لا يكاد يذكر على الأقل من مشروع بناء الغواصات الذرية، مثل دافعي الضرائب، كل سكان البلاد يشاركون في تمويل هذه المشاريع.
إذا تم استثمار الاستثمارات في القطاع الخاص بحساب العائدات في شكل أرباح وأرباح الأرباح، فإن القطاع غير الحكومي، كقاعدة عامة، يتم استثمارها دون دفع مقابل العائدات داخل المدى القصير والمتوسط. على الرغم من ذلك، بطبيعة الحال، تم تصميم العديد من البرامج الاجتماعية لعائدات محددة للغاية. على سبيل المثال، يتيح انخفاض في حدوث الأمراض "باهظة الثمن" للحكومة أن تتوقع إطلاق الأموال بشأن البحث العلمي في هذا المجال للأموال. لا يعمل هنا لآلية السعر بالكامل. تأثير العرض والطلب أو غائبة على الإطلاق، أو يؤخذ في الاعتبار من قبل الحكومة حصريا كقيم محسوبة عند وضع أمر الدولة بين المقاولين المتنافسين.
في شروط اقتصاد السوق، فإن مسؤولية القطاعات الخاصة والحكومية وأصحاب وأصحاب الأوراق المالية مختلفة. ومع ذلك، إذا كان الأمر يتعلق أولا بالحق في الاختيار بين الفئات المختلفة، فيما يتعلق بالقطاع الحكومي، يتم القضاء على الاختيار تقريبا. ومع ذلك، فإن كلاهما وفي حالة أخرى، قد يؤثر أصحاب الأوراق المالية على سياسات الشركات من خلال مشاركة هذه الأخيرة وسياسة الحكومة، والحقيقة أكثر بشكل غير مباشر، من خلال الاستفتاء وآلية الانتخابات.
أخيرا، يكون القطاع الخاص مجانا في تغيير سلوكه بموجب تأثير الوضع الاقتصادي الناشئ بموضوعية؛ من الأسهل بالنسبة له إقناع صاحب الأسهم في الحاجة إلى مثل هذه التغييرات.
الحكومة أكثر صعوبة في هذا الصدد. إذا لم تتحقق البيانات أثناء التزامات الشركة الانتخابية التي تم تحديدها في الانتخابات لأحد الأسباب أو أي شك، فإن هذا يجعل الشك في الصدق والكفاءة من المنتخبين ويضمنون بشكل أساسي النصر في الانتخابات التالية مع خصومهم السياسيين.
في الدول الديمقراطية، يعتمد النظام الاقتصادي الذي يستند إلى علاقات السوق المالية، المالية الحكومية، قبل كل شيء، الميزانية أداة عالمية للتحكم في الأنشطة الحكومية. يتم تنفيذها من خلال آلية الإبلاغ عن القرارات في توزيع المخصصات. إن المسؤولية في الدول الديمقراطية تعني مسؤولية الهيئات والمسؤولين المنتخبين لتنفيذ الدستور.
إلى حد كبير، فإن هيئات الانتخابات في الفروع التنفيذية والتشريعية للحكومة هي المسؤولة عن استخدام الأموال العامة. ومع ذلك، في الواقع، في مرحلة تشكيل الميزانية والخطط المالية الأخرى للدولة، تحرم الناخبون من إمكانيات دراسةهم بشكل آثير وتقييم وتأثيرهم. وعلى الرغم من أن العديد من الإصلاحات في مجال التمويل العام المضطهد ومتابعة الهدف، فإنها كليا يمكن أن تأخذ في الاعتبار مصالح الأمة، ومع ذلك، فقط من الناحية المثالية، من الممكن تخيل مثل هذا الموقف عندما تمتلك كل انتخابات الحق في التعبير عن الرأي المختصة بشأن تكوين واستخدام الأموال النقدية الحكومية.
يتم تنفيذ هذه الفكرة من خلال آلية توزيع الصلاحيات والكفاءة والمسؤولية بين السلطة التنفيذية والتشريعية في نطاق وطني وعلى المستوى الإقليمي. إن نموذج توزيع السلطات حول المالية العامة في النموذج الذي يوجد به في الدول الغربية هو حاليا نتيجة عمل المشرعين المستمرين والقرون لمنحه الفتحات، في هذه الحالة، باعتبارها المصالح الحكومية الأنسب.
التعارف مع الأدب في هذا المجال يسمح لك بإجراء العديد من الاستنتاجات الرئيسية. الأول هو أنه على الرغم من الاختلافات الوطنية، فإن التقاليد الديمقراطية الجدوى والجدوى الاقتصادية محددة سلفا من الواضحة، والاستثمار التوزيع المتماثل للسلطات بين الفروع التنفيذية والتشريعية للحكومة فيما يتعلق بإدارة تمويل الحكومة. الشخص الثاني يمكن أن يشكل كمسؤول التنفيذي في جزء من المبادرة البرلمانية بشأن الشؤون المالية. والثالث هو الرغبة في الحد من المشرعين في اتخاذ القرارات المؤدية إلى عدم توافق التمويل العام. الرابع هو إنشاء آلية للتحكم المستمر في أنشطة الفروع الأخرى للحكومة في مسائل تكوين واستخدام الموارد المالية الحكومية.
تم تطبيق فكرة المسؤولية في الأصل على اتخاذ القرارات لجذب إيرادات الدولة وتركز حول حجم وإجراءات مجموعتها. في التاريخ الغربي، بدأت بداية عملية توزيع الكفاءة، وبناء على ذلك، تعتبر المسؤولية 1217، عندما تم إصلاح سيطرة غير البيونة في إنجلترا على أنشطة Cromwell لجمع الضرائب.
تعزيز وتوسيع وظائف الدولة المحددة مسبقا نشر إدارة التمويل العام وحجمها واستخدام الكفاءة.
أي محاولات للتنبؤ على المدى الطويل، فإن نسبة الإنفاق الحكومي والدخل منخفضة المنخفضة، إذا لم يكن هناك اهتمام في نسبة قطاعات الدولة وغير الحكومية للاقتصاد. هنا، حجم الدولة (الحكومية) من الاقتصاد ذات أهمية كبيرة. غير المشروطة الطرد التالي - يجب أن تكون بالضرورة. شيء آخر - ما هي نسبةه الأمثل؟ لا يمكن لأحد أن يستغرق الشجاعة لهذا السؤال. بالتأكيد.
لا شك أن وجودها بلا شك ضمان الحرية والحماية الاجتماعية. على سبيل المثال، قصورها محفوفة بفقدان الإدارة بالعمليات العامة والتوترات الاجتماعية. ولكن من ناحية أخرى، يؤدي التكرار إلى تركيز حوافز مبادرة الأعمال.
بالنسبة للهياكل السياسية، فإن حجم القطاع العام له قيمة غامضة. تركز المحافظون على الحد؛ الليبراليون - التوسع والتعزيز. السياق السياسي لهذه المشكلة هو بالتأكيد الاتجاهات الرئيسية المحددة في تطوير ونسبة قطاعي الدولة وغير الحكومية.
لا يمكن للقطاع الخاص بموضوعية ضمان إنتاج مجمع السلع والخدمات بأكمله من الضروري للناس. تقدير قائمة هذه السلع والخدمات المفقودة - واجب الحكومة. ومع ذلك، ينبغي التأكيد على أن إنتاج هذه السلع والخدمات لا يتعين بالضرورة أن يتخذ بالضرورة في القطاع الحكومي. يجب على الحكومة إنشاء آلية تحفيزية من أجل الاهتمام بالقطاع الخاص في إنتاجها. الحوافز الرئيسية، العتلات الاستثمارية، أمر الدولة هي مفتاح هنا.
القطاع الخاص غير قادر على ضمان التوزيع الأمثل للموارد المالية. الحكومة قادرة على القيام بذلك من خلال السياسات الضريبية التصحيحية باستمرار وسياسات الإنفاق الحكومي. من الممكن ضمان توزيع الموارد المالية بطريقة، من ناحية، لتحفيز الأعمال التجارية، ومن ناحية أخرى، لتوفير الدعم المالي لأولئك الذين يحتاجون إليها جميعها.
يتم تشخيص "الصحة" من الاقتصاد أو الاستقرار الاقتصادي بأربعة معايير رئيسية: توازن متوازن من المدفوعات، العمل بدوام كامل، النمو الاقتصادي، استقرار الأسعار. إن علاقة تمويل الدولة والاستقرار الاقتصادي ليس شكلا، كما لا جدال فيه وحقيقة أن استخدام الشؤون المالية العامة لهذا الغرض يعني الاستقرار السياسي. ركزت وتنفذها السياسة المالية الحكومية والنقدية، حيث يغلق غير مباشر، وأين يغلق بشكل غير مباشر سلسلة العوامل تحديد الاستقرار الاقتصادي. وهناك الدولة إيرادات الدولة والتكاليف تستخدمها الدولة لضبط آلية السوق التنظيمية الذاتية.
