اقتصاد السوق عبارة عن آلية معقدة وتطوير باستمرار تمثل نظام تنظيمي ونظام ذاتي. تؤدي آلية السوق دورا حاسما في إنشاء توازن في الاقتصاد، في تطورها التدريجي. ولكن نظرا لأن نظام السوق للاقتصاد يتطور كذلك، تتجلى عيوبها. وبالتالي، يتم تضمين العيوب الرئيسية لآلية السوق في ما يلي:
· السوق لا يضمن تنفيذ الحقوق الاجتماعية والاقتصادية البشرية وجود لائق، بغض النظر عن أشكال ونتيجة النشاط الاقتصادي.
يعكس توزيع السوق المساهمة الحقيقية لمالك عوامل الإنتاج في منتج اجتماعي ويتميز بعدم المساواة كبيرة.
· لا يتعين على آلية السوق أن تنتظر مراعاة حقوق الإنسان الاجتماعية والاقتصادية، ولا سيما الحق في العمل لأولئك الذين يستطيعون ويريدون العمل.
· آلية السوق غير قادرة على تنظيم الآثار الاقتصادية الخارجية، وهي آثار جانبية للنشاط الاقتصادي لعوامل السوق الفردية.
· لا يمكن أن تضمن آلية السوق بشكل مستقل إنتاج السلع العامة الموجودة للجميع، بما في ذلك الفقراء.
· بمساعدة فقط آلية السوق، والتغيرات الهيكلية العميقة في الإنتاج، والانفراطيات الاستراتيجية في مجال العلوم والتكنولوجيا، وهي تنظيم الدورة الدموية النقدية، وحل المشاكل الإقليمية والطريق بين الولايات، إلخ.
في الظروف الحديثة، هناك تدخل فعال للحالة في العمليات الاقتصادية. من أنها قادرة على أخذ دور قيادي في تنظيم اقتصاد السوق. بدون تدخل الدولة، فإن تطوير نظام السوق نفسه أمر مستحيل.
تطبيق طريقة متنوعة للتأثير على الاقتصاد له حدوده. أي إجراءات للدولة التي تنكسر العلاقات في آلية السوق، على سبيل المثال، إجمالي تخطيط السياسات، والتوزيع الطبيعي للمواد المادية والاستهلاك والاستهلاك، وضوابط أسعار الإدارية غير مقبولة. تحدث عن تدخل الدولة في الاقتصاد، من الضروري أن نضع في اعتبارك الحدود المسموح بها، وهي مهمة للغاية. إذا تعبر الدولة هذا الحد، فهناك تشوه آلية السوق.
يتجلى دور الدولة في اقتصاد السوق من خلال وظائفه. كل وظيفة من الولاية لديها كائن وخاصة سياسية. يوضح محتواها أنه موضوع أنشطة الدولة، ما هي أموالها التي تستخدمها لتحقيق هدف.
وظائف الدولة في اقتصاد السوق:
1. استقرار الاقتصاد وتحفيز النمو الاقتصادي المتوازن. نظام بعض التدابير في مجال الميزانية والسياسة النقدية والمالية، تحاول الدولة التغلب على ظواهر الأزمات، انخفاض الإنتاج، والحد من التضخم. لإلحاق التذبذبات الدورية أثناء ركود الاقتصاد، تتابع الدولة سياسة تنشيط جميع العمليات الاقتصادية، وأثناء ارتفاعها يسعى إلى كبح نشاط الأعمال.
2. ضمان التوظيف. تسعى الولاية إلى ضمان التوظيف الكامل للسكان في سن العمل، وينظم سوق العمل، الذي يخلق خدمات التوظيف ذات الصلة، وينظم وظائف جديدة وإعادة تدريب وإعادة تدريب العمل، إلخ.
تنظيم الأسعار.
تتأثر الأسعار بنشاط بنية الاقتصاد، عملية الاستثمار، واستدامة العملة الوطنية، والجو الاجتماعي. في هذا الصدد، تلتزم الدولة بالتأثير على الأسعار باستخدام أساليب تأثير مختلفة، لإجراء سياسة تسعير معينة. في كثير من الأحيان، توفر الدولة إعانات الأسعار، رسوم إضافية من الشركات المصنعة للسلع ذات أهمية اجتماعية، وتحدد الأسعار، وتحديد حدودها العليا فقط.
ضمان الإطار القانوني للكيانات التجارية. الدولة التي تمثلها أجسادها تتطور وقبول الأفعال التشريعية التي تنظم الأنشطة الاقتصادية في البلد ووضع كيانات اقتصادية على قدم المساواة. يحددون حقوق الملكية، وقواعد النشاط الريادي، ومنع الانتهاكات، وضمان حماية المستهلك.
الدولة هي ظاهرة اجتماعية معقدة للغاية.
دور الدولة في اقتصاد البلاد لا يزال مسألة مثيرة للجدل:
1) البعض يعتقد أن الدولة هي آلية سيئة للغاية تمنع الاقتصاد فقط؛
2) يعتقد الآخرون أنه بدون دولة مستحيلة ببساطة، لأن آليات اقتصاد البلاد معقدة للغاية.
تعترف النظرية الاقتصادية الحديثة بالحاجة إلى مشاركة الدولة في العمليات الاقتصادية.
تم تعيين الدولة دور منظم الاقتصاد، والتي تتجلى في الوظائف التالية:
1) تحسين نظام علاقات السوق (من خلال تطوير إطار تنظيمي)؛
2) تجميع توقعات التنمية في البلاد للمستقبل (والتي ستكون مع البلد، على سبيل المثال، بعد 20-30 سنة)؛
3) تنظيم استخدام قوى الطبيعة وحماية البيئة؛
4) إدارة العمليات الديموغرافية؛
5) التنظيم والدعم الاقتصادي للتنمية الفكرية وحماية الحياة والحريات والحريات للمواطنين؛
6) تنسيق المصالح الاقتصادية لرؤساء الإنتاج والعلاقات الاقتصادية والتغلب على التناقضات بينهما؛
7) تنظيم اتجاه الإنتاج والنتيجة النهائية، ومحاسبة اهتمامات ودوافع أنشطة العمل؛
8) تطوير برامج التنمية الاقتصادية المتكاملة المستهدفة.
لحل هذه الوظائف، تنفذ الدولة عددا من المهام:
1) حماية اقتصاد السوق من انهيار النضال التنافسي وتشكيل الاحتكارات من خلال اتخاذ تشريعات مضادة للأخصائي؛
2) إنتاج السلع والخدمات العامة؛ المؤسسات العامة تسمى السلع والخدمات التي لها الخصائص التالية:
أ) ليس من السهل استرداد رسوم من الأفراد أو عدم منحهم للاستفادة من هذه السلع والخدمات (على سبيل المثال، إضاءة الشوارع)؛
ب) لا تؤتي ثمار الربح المتوقع من الإنتاج في استثمارات رأس المال الخاص والتكاليف الأخرى؛
3) المحاسبة والتنبؤ بنتائج المواقف غير السوقية؛ المواقف غير السوقية هي المواقف التي لا يمكن ضبطها داخل آلية السوق؛ هذه العواقب يمكن أن تكون ضارة (النفط يدخل المياه)، ومفيدة (تحسين الإقليم). يجب على الدولة القضاء تماما على الضارة وتحفيز العواقب المفيدة للحالات غير السوقية.
لحل هذه المهمة، يمكن تطبيق التدابير التالية:
ج) الدعم (للآثار المفيدة للحالات غير السوقية) والضرائب (للآثار الضارة)؛
د) تطوير معايير السلامة (GOST)؛
4) برامج لدعم السكان غير المحطمين اجتماعيا وزيادة النشاط الاقتصادي للسكان.
لهذا، تستخدم الدولة البرامج الثلاثة التالية:
أ) برامج الدعم المادي المحتاج (الفوائد العامة والإعانات وكوبونات النظام الغذائي وما إلى ذلك)؛
ب) البرامج، والقضاء على أسباب الفقر والعيوب الاقتصادية (حظر التمييز في العمل على الأرض، والعمر، والجنسية، إلخ)؛
ج) المساعدة في البرامج إلى مجموعات فردية (عنوان "المساعدة للعائلات الكبيرة والطلاب وحماية حقوق الطبع والنشر وما إلى ذلك).
لتنظيم الاقتصاد، يمكن للدولة استخدام الأدوات التالية:
1) أدوات التنظيم الجزئي - الضرائب، وتشريع مكافحة الاحتكار، تنظيم ظروف العمل ودفعها، إلخ؛
2) أدوات macroreGulation - السياسة المالية، السياسة الاجتماعية، إلخ؛
3) الأدوات المتداخلة - تدابير تحفيز الصادرات، وإقراض التصدير، وعلاقات الائتمان العملة.
يمكن أن تكون تنظيم الدولة نوعين:
1) مباشرة - نفذت من خلال التشريعات؛
2) غير مباشرة - استخدام جميع أنواع العتلات المالية للتأثير على سلوك الشركات الخاصة والمؤسسات والمنظمات الخاصة. بالنسبة للتنظيم غير المباشر، تستخدم الدولة عادة سياسة مالية وعقدية نقدية.
1. أي مما سبق ليس جيدا:
سيارات؛
ب) الشرطة
د) حماية الفيضانات.
2. سياسة الدولة التي تهدف إلى استقرار الاقتصاد الكلي في مرحلة الركود هي:
أ) الزيادة في أسعار الفائدة على القروض المصرفية؛
ب) تقليل الإنفاق الحكومي للحد من البطالة؛
ج) ردع الإقراض الإضافي؛
د) تقليل معدلات الضرائب.
3. الاستخدام الواسع النطاق للأساليب الاقتصادية لتنظيم الدولة:
أ) يمكن أن تضعف تأثير آليات السوق؛
ب) يترك آلية سوق محايدة؛
ج) لا يؤثر على آلية السوق؛
د) يمكن أن تعزز عمل آليات السوق.
4. يهدف التشريعات المضادة للأخصاق في المقام الأول إلى الحكم:
أ) المستهلكين مع السلع والخدمات العامة؛
ب) شروط المنافسة؛
ج) العمل الكامل؛
د) الحرية الاقتصادية.
5. كينيزيا كقوة نظرية اقتصادية تجادل بما يلي:
أ) اقتصاد السوق نفسه لا يضمن الاستخدام الكامل لمواردها؛
ب) الارتياح الكامل لاحتياجات المجتمع في المنتجات والخدمات له عملية طبيعية؛
ج) سيصبح الاقتصاد أكثر فعالية في غياب تنظيمه من قبل الدولة؛
د) فقط تطور الاستنساخ الذاتي للقطاع الخاص للاقتصاد يعطي أكبر تأثير.
6. ميزات وظائف الدولة في الاقتصاد الروسي هي في المقام الأول بسبب:
7. أي من القائمة المدرجة أدناه تعكس مفهوم "الدولة في الاقتصاد"؟
أ) مجموعة من التشريعي والتنفيذي والسلطة القضائية العاملة في جميع مستويات الإدارة الإقليمية؛
ب) مجموعة من الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية العاملة على المستوى الفيدرالي للإدارة؛
ج) مزيج من الموارد الطبيعية والعمل ورأس المال المتاحة في أراضي هذا البلد؛
د) مزيج من الموارد الطبيعية والعمل والعاصمة التي تنتمي إلى سكان هذا البلد.
8. تسليط الضوء على العنصر الذي لا يكونه الطرق الإدارية لائحة الدولة الرئيسية:
أ) السياسة المالية؛
ب) تطوير نظام توحيد وطواسي وطني؛
ج) تنظيم مكافحة الاحتكار؛
د) إنشاء احتياطيات الدولة.
9. من ما يلي:
1. ضمان الأساس القانوني لعمل الاقتصاد؛
2. تنظيم مستوى السعر الإجمالي؛
3. حماية المنافسة؛
4. إعادة توزيع الدخل؛
5. تنظيم وتحفيز NTP؛
6. سياسة تقليل تكاليف الإنتاج؛
7. التأثير على موضع الموارد؛
8. إنشاء بنية تحتية السوق؛
9. توزيع المنتج الاجتماعي؛
10. سياسة استقرار الاقتصاد الكلي. -
المهام الاقتصادية الرئيسية للدولة هي:
10. إلى "فشل السوق" يشمل هذه العمليات على النحو التالي:
أ) إنتاج السلع العامة؛
ب) الآثار الجانبية من تجاوز الموارد؛
ج) كفاءة الموارد.
11. واحدة من مظاهر "فشل السوق" هي:
أ) الآثار الخارجية؛
ب) الآثار الداخلية؛
ج) الآثار المختلطة؛
12. تصنيع السلع العامة هو الخسارة، بصيغتها:
أ) سعر العرض هو سعر سعر أكثر؛
ب) سعر الطلب أكبر سعر العرض؛
ج) سعر الطلب \u003d 0؛
د) سعر العرض \u003d 0.
13. المبادئ الأولى للاقتصاد المختلط صاغت:
أ) أ. فاغنر؛
ب) ج. كينز؛
ج) r. solow؛
د) L. Valraas.
14. القطاع العام جزء من الفضاء الاقتصادي، حيث:
أ) السوق لا يعمل؛
ب) يتم إنتاج السلع العامة؛
ج) لديها منظمات غير ربحية؛
د) جميع المدرجة.
15. السلع العامة غير التنافسية تعني:
a) غير قابل للتجزئة؛
ب) لا يمكن بيعها بشكل فردي؛
ج) يتم استهلاك المنفعة معا؛
د) جميع المدرجة.
16. الآثار الخارجية هي:
أ) الآثار الجانبية للإنتاج أو الاستهلاك لأي جيد لإنتاج أو استهلاك جيد آخر
ب) زيادة في فائدة المستهلك نتيجة لتأثير إنتاج أي جيد
ج) تأثير إنتاج واحد جيد في توازن السوق بشكل عام
17. المهيمنة في القطاع العام تحتل:
أ) المنظمات التطوعية
ب) المؤسسات التجارية
ج) المشاريع والمنظمات الحكومية
د) الأحزاب السياسية
18. تسمى "الانخفاضات السوقية":
أ) الوضع في الاقتصاد، حيث لا يعمل السوق أو مشغلات جزئيا؛
ب) عندما لا يتعامل السوق مع وظائفها ولا يمكنها توفير إنتاج فعال للبضائع؛
ج) صحيح جميع المذكورة؛
د) وجود "تأثيرات خارجية".
19. تنظيم الدولة لاقتصاد السوق:
أ) يتم إنشاء حصريا لمصالح جهاز الدولة البيروقراطية؛
ب) يخدم الأهداف الاقتصادية للاقتصاد المالي الوطني؛
ج) تسبب، قبل كل شيء، مصالح المجمع الصناعي العسكري؛
د) إنه مصمم لخدمة تعزيز هيكل حالي، تكييفه لتغيير الظروف عن طريق تحديد وحل المشكلات التي لا يمكن أن تحل آلية السوق.
20. ميزات وظائف الدولة في الاقتصاد الروسي هي في المقام الأول بسبب:
أ) التطور المفرط لآلية السوق؛
ب) عدم وجود القاعدة اللازمة لتنفيذها؛
ج) التخلف للاستهلاك الشخصي للسكان؛
د) عدم التناسب في الاقتصاد الوطني.
21. قد يأتي فشل السوق ...
أ) فقط في الإفراط في الإفراط في زيادة بعض البضائع؛
ب) فقط في عملية بناء بعض البضائع؛
ج) كلاهما في الإفراط في الإفراط في الإنتاج وفي دعم بعض المنتجات؛
د) فقط في حدوث نقص البضائع.
22. مظاهر فشل السوق هو:
أ) رفع معدل التضخم؛
ب) الحد من عوائد الهامش؛
ج) آثار خارجية (جانبية)؛
23- تشمل وظائف الدولة في اقتصاد السوق ما يلي:
أ) النشاط التشريعي؛
ب) توفير تخصيص الموارد؛
ج) تشكيل أسعار السوق؛
24. يتم توجيه تنظيم الاقتصاد المضاد للاقتصاد:
أ) للحد من انخفاض أسعار الإنتاج؛
ب) تسريع النمو الاقتصادي؛
ج) لتحقيق الاستقرار في التنمية الاقتصادية؛
1. وظائف الدولة وأساليب تنظيم الدولة.
2. أهداف وجوه لائحة الدولة للاقتصاد.
3. خصائص الأنواع الرئيسية للسياسة الاقتصادية الحكومية (CDP، السياسات المالية، السياسة الاجتماعية، سياسة إعادة التوزيع).
في ضمان الأداء الطبيعي لأي نظام اقتصادي، ينتمي دور مهم إلى الدولة. الدولة بموجب تاريخ وجودها بأكملها إلى جانب مهام الحفاظ على النظام والشرعية وتنظيم الدفاع الوطني، إلخ. أدت بعض المهام في مجال الاقتصاد. يكفي الإشارة إلى تنظيم تداول الأموال، وجمع الضرائب، وما إلى ذلك في الظروف الحديثة، أي اقتصاد سوق متطور، في الواقع، اقتصاد خلط بالفعل بسبب وجود، جنبا إلى جنب مع ريادة الأعمال المجانية لائحة الدولة، قطاع Surdeal في الاقتصاد الوطني.
تم تحديد دور الدولة في الاقتصاد في المهاموبعد ترتبط جميع وظائف الدولة في الاقتصاد الانتقالي بتشكيل وتطوير علاقات السوق. اعتمادا على طبيعة هذا الاتصال، يمكنك تخصيص 2 مجموعات من الوظائف التنظيمية للدولة. أولا، هذه هي وظائف لإنشاء شروط الوجود الفعال للسوق. ثانيا، هذه هي وظائف لإضافة وتعديل عمل منظمات السوق الفعلي.
المجموعة الأولى تشمل وظائف تزويد الإطار القانوني بأداء اقتصاد السوق، وكذلك وظيفة تحفيز وحماية المنافسة، كقوة دافعة رئيسية في بيئة السوق.
المجموعة الثانية تشمل وظائف إعادة توزيع الدخل، وضبط توزيع الموارد، وضمان الاستقرار الاقتصادي وتحفيز النمو الاقتصادي.
هذه الوظائف هي مميزة لكل من اقتصادات السوق الانتقالية والمتطورة. ومع ذلك، في مرحلة الانتقال إلى السوق، يتميز تنفيذ كل من هذه الوظائف بعدد من الميزات.
إذا تم تنفيذ توفير الإطار القانوني للاقتصاد الذي يشكله اقتصاد السوق أساسا من خلال السيطرة على استخدام التشريعات الاقتصادية القائمة وإجراء تعديلات جزئية في المرحلة الانتقالية، فمن الضروري إعادة الإطار القانوني بأكمله.
ينبغي أن تحدد التشريعات الاقتصادية الجديدة بوضوح حقوق ملكية وضمانات الامتثال للعقود، وتنظيم أنشطة تطوير مؤسسات اقتصاد السوق: البنوك التجارية، وتبادل الأسهم، وصناديق الاستثمار، وما إلى ذلك، للفوز بالمؤسسات القانونية لتنظيم مكافحة الاحتكار. شروط السوق الجديدة والكافية والتشريعات الضريبية، ونظام القوانين لحماية حقوق المستهلك والضمان الاجتماعي، إلخ. بالإضافة إلى ذلك، يلزم الدعم القانوني بهذه العملية المرحلة الانتقالية المحددة كخصخصة ملكية الدولة.
نلاحظ فقط أنه فيما يتعلق بالتخلف من المنافسة ومستوى عال للغاية من احتكار السوق، وهو سمة من سمة الاقتصاد الانتقالي، فإن تنفيذ هذه الوظيفة يكتسب أهمية خاصة هنا.
إن الانتقال من الاقتصاد المخطط له إلى السوق مصحوب بموضوعية بزيادة حادة في تمايز دخل السكان. علاوة على ذلك، في بداية الانتقال، تحدث هذه العملية ضد خلفية الانكماش الاقتصادي وارتفاع معدلات التضخم، مما يؤدي إلى تفاقم مشكلة عدم المساواة، مما تسبب في انخفاض كبير في مستوى معيشة غالبية السكان. في ظل هذه الظروف، بتهيئة شدة التناقضات الاجتماعية والاقتصادية ومنع إفقار الطبقات الاجتماعية الفردية، تضطر الدولة إلى المشاركة بشكل مكثف في إعادة توزيع الدخل.
القنوات الرئيسية إعادة توزيع الدخل السكان الضرائب التدريجي للدخل الشخصي و نقل نظام الدفع. علاوة على ذلك، فإن الدور الرئيسي في تقليل عدم المساواة ينتمي إلى دفع المدفوعات. الحقيقة هي أن إمكانية زيادة تقدم الضرائب محدودة للغاية. إن الزيادة الكبيرة في تقدم الضرائب تقوض التحفيز لزيادة الدخل المرتفع، وبالتالي فإن حوافز العمل والاستثمار العالي الأداء والاستثمار، يشجع تسرب رأس المال في الخارج، مما يؤثر سلبا على تطوير الاقتصاد الوطني.
إن إمكانية استخدام مدفوعات النقل كقناة إعادة توزيع القناة ليست بلا حدود. زيادة كبيرة في حجم ومدة دفع مزايا البطالة أو فوائد الطبقات ذات الدخل المنخفض للسكان تضعف الحوافز للعمل، والتي تؤثر سلبا على الاقتصاد فقط، ولكن أيضا على الجو الاجتماعي في المجتمع.
تم تصميم سياسة إعادة توزيع الدخل لتقليل الفجوة في حياة مجموعات ذات الدخل المنخفض للغاية من السكان، ولكن فقط إلى الحد الذي لا يهدد بقمع نشاط الأعمال.
من المعروف أن آليات السوق لا توفر تخصيص موارد عقلاني من وجهة نظر اجتماعية عندما يتعلق الأمر بالإنتاج أو مصحوبة آثار خارجية أو إنشاء سلع عامة. في ظل هذه الظروف، تأخذ الدولة وظيفة تعديل تخصيص الموارد.
مثل هذا التعديل والانتقال، وفي اقتصاد السوق يتم تنفيذ الأساليب التقليدية. وتشمل هذه إنشاء القيود والمعايير الإداريةإعاقة التلوث البيئي نظام الضرائب والإعانات الخاصة، وتمويل السلع العامة أو إدارة إنتاجها مباشرة عندما تتركز في الشركات المملوكة للدولة. تفاصيل الاقتصاد الانتقالي هو توافر مشاكل خاصة معقد تنفيذ وظيفة التنظيم العام قيد النظر.
نلاحظ، أولا وقبل كل شيء، أنه بالنسبة للبلدان التي تدخل مرحلة الانتقال إلى السوق تتميز بأكثر القضايا البيئية الأكثر حدة التي ورثت من نظام القيادة والأمر. لحلها، من الضروري تشديد القيود المفروضة بشكل كبير على الانبعاثات الضارة، مما يزيد من الضرائب بشكل كبير على المنتجين باستخدام التقنيات الخطيرة بيئيا، وما إلى ذلك، ومع ذلك، فإن الشركات المصنعة في تجديها غير مستعدة من الناحية التكنولوجية لإنشاء منتجات ذات تأثير خارجي أقل ضارة.
لذلك، ستبذلت محاولات تغيير الوضع البيئي بسرعة من خلال إدخال معايير صلبة وعقوبات وضرائب إضافية في انخفاض كبير في أحجام الإنتاج، والتي ستعزز سمة الركود الاقتصادي لبدء الفترة الانتقالية. ينظر إلى حل المشكلة على طرق تشديد سياسة تنظيم الآثار الخارجية السلبية مع مقدما، لعدة سنوات أعلن تغييرات منتظمة في المعايير البيئية والأحجام الضريبية والغرامات وما إلى ذلك. هذا سيسمح للمؤسسات بالتكيف مع المستقبل التغييرات مقدما والرد عليها بموجب مقدمة تقنيات صديقة للبيئة، وليس انخفاضا حادا في الإنتاج.
تنظيم عملية إعادة توزيع الموارد وإنتاج السلع العامة (الدفاع الوطني، العلوم الأساسية، التعليم، الرعاية الصحية، إلخ) في الاقتصاد الانتقالي معقد بسبب ارتفاع التضخم. وكما هو معروف، فإن التضخم العالي يعاني معظمها مع دخل رمزي ثابت نسبيا، والتي، على وجه الخصوص، تشمل موظفو الصناعات الميزانية. يبدأ تدفق الأفراد العلميين والتربوتيين وغيرهم من الموظفين في مجال النشاط، مما أدى إلى ارتفاع الدخول. من أجل إعاقة هذه العملية، للحفاظ على إمكانات الموظفين في أمر حيوي لتطوير مجتمع المجالات، ينبغي أن يكون العنصر الإلزامي في سياسة إعادة توزيع الموارد في المرحلة الانتقالية نظام فعال لحماية إيرادات موظفي الميزانية كرة من التضخم.
كلما ارتفعت معدلات التضخم والركود الأعمق في الاقتصاد الانتقالي، كلما زاد الدور وظيفة الاستقرار تنظيم الدولة. يتم تنفيذ هذه الوظيفة بشكل رئيسي من خلال الأساليب التقليدية للميزانية والسياسة المالية والائتمان المالية. يرتبط التعقيد الرئيسي لتنظيم الاستقرار في المرحلة الانتقالية بحقيقة أن ارتفاع معدلات التضخم مرتبطا هنا بتراجع اقتصادي عميق. في ظل هذه الظروف، فإن السياسة الميزانية والمالية والائتمانية والائتمانية التي تهدف إلى التغلب على الانخفاض تسهم في زيادة التضخم. وعلى العكس من ذلك، يسهم تشديد سياسة الائتمان والنقدية والميزانية، التي تهدف إلى قمع التضخم، في تعميق انخفاض الإنتاج. قبل الدولة، المشكلة المعقدة في مزيج من "صلابة" و "ليونة" في التنظيم الاقتصادي.
في المراحل اللاحقة للفترة الانتقالية، مع التغلب على الركود الاقتصادي والحد من التضخم، أصبحت ذات صلة بشكل متزايد وظيفة تحفيز النمو الاقتصاديوبعد بحلول هذا الوقت، تظهر الدولة الفرصة لزيادة التمويل للاقتصاد والتعليم الأساسي، مما يساهم في تسريع NTP، والحد من شدة العبء الضريبي، مما يحفز نمو النشاط التجاري، واستخدام أكثر بنشاط الضرائب والائتمان - السياسة النقدية كوسيلة لتحفيز التقدم التقني ونمو الاستثمار.
طرق تأثير الدولة على السوق.
تنفذ الدولة وظائفها التنظيمية عن طريق إداري و اقتصادي أساليب. تتميز اقتصاد القيادة بغمورة الأساليب الإدارية للتنظيم. يستند نظام تنظيم الدولة لاقتصاد السوق، على العكس من ذلك، إلى استخدام الأساليب الاقتصادية.
أساليب التنظيم الإدارية أو المباشرة أو المباشرة تحد من الحرية لاختيار كيان تجاري. على سبيل المثال، فإن مهام تخطيط السياسات لحجم وتشكيع المنتجات أو الأسعار المنصوص عليها في مجال السلع والخدمات - الأساليب التنظيمية النموذجية النموذجية في الاقتصاد المخطط لها محرومة من الاستخدام البديل للموارد. في المقابل، لا تحد الأساليب الاقتصادية وغير المباشرة لتنظيم الدولة من حرية اختيار ريادة الأعمال.
على سبيل المثال، انخفاض في ضريبة العمل أو، على سبيل المثال، إن انخفاض معدل محاسبة الفوائد هو أساليب نموذجية للتنظيم الاقتصادي تهدف إلى زيادة الإنتاج وتعزيز نشاط الاستثمار للمؤسسات. هذا الأخير زيادة الاستثمار وحجم الإنتاج ليس لأنهم ليس لديهم مخرج آخر. فهي مجانية تماما لاختيار برنامج الإنتاج وسياسة الاستثمار. إنه ببساطة انخفاض في الضرائب وأسعار الفائدة بزيادة الإنتاج والاستثمار أكثر ربحية من ذي قبل.
الأساليب الإدارية للتنظيم تعارض تماما طبيعة السوق، أنها تمنع تأثير منظمات السوق المقابلة. إذا تم تحديد مؤسسة، على سبيل المثال، مباشرة من خلال حجم المنتجات وحجم توريد المواد الخام، فلا يمكن الاستجابة للتغيير في ظروف السوق عن طريق زيادة الإنتاج أو المخفض. كلما ارتفعت مساحة الأساليب التنظيمية الإدارية، وهي مجال التوزيع بالفعل وتحت فعالية علاقات السوق الحقيقية.
أساليب التنظيم الاقتصادي، على العكس من ذلك، كافية لطبيعة السوق. يؤثرون بشكل مباشر على ظروف السوق ومن خلاله، بشكل غير مباشر، على المنتجين والمستهلكين من السلع والخدمات. على سبيل المثال، تتغير الزيادة في مدفوعات النقل بتحفيز سوق السلع الاستهلاكية، ويزيد من الطلب، بدوره، يساهم في زيادة الأسعار وتسبب منتجي السلع في زيادة العرض. تعمل أساليب الإدارة الاقتصادية، وبالتالي، من خلال السوق من خلال آليات السوق.
يرافق الانتقال من اقتصاد القيادة إلى السوق تغييرات كاردينال في نظام الأساليب التنظيمية الحكومية، وتدمير النظام السابق للأساليب الإدارية وإنشاء نظام جديد من المنظمين الاقتصاديين. أهم مهمة الدولة في المرحلة الانتقالية هي إنشاء نظام كلي لأساليب التنظيم الاقتصادي. تحقيقا لهذه الغاية، تنفذ جميع الدول التي تنقل الانتقال إلى اقتصاد السوق إصلاحات جذرية للنظام الائتماني والضرائب.
يتم إنشاء نظام مصرفي من مستويين للبلدان التي لديها اقتصاد سوق، حيث ينظم البنك المركزي من خلال المعايير الاقتصادية أنشطة شبكة واسعة من البنوك التجارية. من خلال التلاعب بسعر الفائدة، تغيير أشكال الاحتياطيات الإلزامية والمعايير الأخرى المنشأة للبنوك التجارية، التي تنفذ عملياتها بالأوراق المالية. يحصل البنك المركزي على فرصة لإجراء سياسة نقدية نشطة.
وبصورة أكثر دقة، من بين أسباب الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد، ما يلي: - استحالة التنمية الاقتصادية الناجحة دون تحديد مساحتها الإقليمية. مصالح رواد الأعمال والأسر، يتم تنفيذ أي مواضيع من العلاقات الاقتصادية في نهاية المطاف من خلال الاستهلاك. وترتبط الوسيلة الاجتماعية التي لديها منظمة إقليمية واضحة. يضمن اليقين وتقديمها من قبل الدولة.
بدون عمودي موثوق للسلطة التنفيذية والتشريعية، دون وجود مساحة اقتصادية وإعلامية وقانونية واحدة، لا يمكن أن يكون هناك اقتصاد ناجح، والسوق، كقاعدة عامة، لا يمكن أن توفر هذه المبادئ بشكل مستقل. تزن وظيفة الدولة وفي تصحيح العلاقات الدولية للاقتصاد الوطني، وحماية مواضيعها في السوق العالمية. - الحاجة إلى تشكيل والحفاظ على بيئة أخلاقية وأخلاقية ونفسية، وهي شركة حاملة لأغراض الشعوب الأصلية، ومهام تطوير الأمة، والمصالح طويلة الأجل للسكان ككل.
يجب أن تؤثر عقلية المجتمع على تعريف دولتها ومعاييرها الروحية والاجتماعية الأساسية. يجب أن تضمن احترام هذه الأهداف التجارية، لأن يمكن أن يؤدي قمع أو تجاهلهم إلى احتجاجات اجتماعية منفصلة ورفض التكوين الاقتصادي ككل من قبل غالبية السكان. - الحاجة إلى خلق توازن المصالح الاقتصادية في البلاد. تقديم الدولة غير المقبولة إلى المصالح الاقتصادية والسياسية الضيقة لمجموعة اجتماعية منفصلة.
كقاعدة عامة، (وهذه هي أكثر من مرة مؤكدة من قبل الممارسة التاريخية)، فإن مثل هذه الحالة محفوفة بظهور بيئة اجتماعية خطرة، عندما تجتاح الدولة مع "النخبة"، ولكن حتى في وقت سابق تبدأ حرب عشيرة "النخبة"، مما يجعل الدولة غير قادرة. - الحاجة إلى تحديد المؤسسات لأهداف الاقتصاد وتعديل الدولة من المظاهر السلبية الناجمة عن insparabity لقوانين التكاثر الموسع، وهذا يعني التطوير التدريجي للقوى الإنتاجية للشركة وظهور عدم الانزعاج الدوري بين مراحل الاستنساخ، بين العرض والطلب.
تهدف جميع الإصلاحات الاقتصادية في العالم إلى التغلب على عدم المتراكم المتراكم في الاستنساخ وإنشاء آليات أكثر كفاءة لمنعها. - الحاجة والفائدة التي لا لبس فيها من كل من الأعمال والأسر من التطوير الديناميكي للبنية التحتية بأوسع معنى الكلمة. - الحاجة إلى الاستقرار والاستمرارية وديناميات تطوير البيئة المؤسسية (الإطار التنظيمي ومؤسسات القانون ونظم المعلومات والاستشارات والفحص المهني وغير المسيسي والإدارة العالية المتعلمين وأجهزة التحكم، وما إلى ذلك). في الواقع، أهداف هذا التدخل مباشرة من أسباب تدخل الدولة في العمليات الاقتصادية.
تجدر الإشارة إلى أنه في كل مرحلة من مراحل تطوير المجتمع يعتمدون على العديد من الحالات: درجة التنمية الشاملة للاقتصاد، وهيكلها الحالي والمطلوب، تدابير الإدراج في التقسيم الدولي في العمل والوضع الاجتماعي والنفسي في البلد. وخاصة عدد كبير من أهداف الاقتصاد في حالة انتقالية غير مستقرة. بالإضافة إلى ذلك، من الممكن تخصيص الأهداف الحالية والاستراتيجية للوقت المقدر لتنفيذها. التعريف في اختيار الأغراض الاقتصادية أمر مهم بشكل خاص، لا يمكن السماح له في أي حال باستبدال أهداف إنجازاتهم. وقال T. Roosevelt: "إذا تتهجى في شيء، فأنت تحصل عليه في كل مرة".
الغرض الأولي من تنظيم الدولة للاقتصاد هو الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي وتعزيز الهيكل الحالي داخل البلد والخارج، والتكيف مع ظروفها المتغيرة.
من هذا الغرض العام، يتم توزيع شجرة ما يسمى بتشجيع الأهداف المحددة، دون تنفيذ الهدف العام الذي يمكن تحقيقه. ترتبط هذه الأهداف المحددة بشكل لا ينفصم بأشياء تنظيم الدولة للاقتصاد. الهدف هو التعادل في الدورة الاقتصادية - التي تهدف إلى الهدف، أي بشأن الدورة الاقتصادية؛ تحسين البيئة - على البيئة، إلخ.
من الواضح، الأهداف، أولا، أهمية غير متكافئة والموازين، وثانيا، علاقة وثيقة. في معظم الأحيان، لا يمكن تسليم هدف واحد وحققه بغض النظر عن الآخرين. على سبيل المثال، من المستحيل تخيل تحفيز البحث والتطوير دون إنشاء شروط مواتية لتراكم رأس المال، دون تعويض الوضع، وتحسين الهيكل القطاعي للاقتصاد، وتداول أموال مستقرة.
الأهداف المدرجة تتداخل جزئيا بعضها البعض، قد يكون المرء أكثر أهمية مؤقتا وتوضعه للآخرين اعتمادا على الوضع الاقتصادي والاجتماعي الفعلي، ومستوى الوعي بهذا الوضع مع مواضيع تنظيم الدولة للاقتصاد ومن القواعد التي أنشأتها الحكومة وكالات لهذا القطاع. يمكن لأي من الأهداف المذكورة أعلاه أن تخدم أو تعزيز أو منع تحقيق هدف آخر. يمكن أن تكون أهداف محددة داخل شجرة الأهداف الأولية والثانوية والثالثية، إلخ. على سبيل المثال، في ظروف الأزمة، يصبح الغرض الأساسي طريقة للخروج من الأزمة في إحساس ضيق ضيق - إحياء الوضع. جميع الأهداف الأخرى تخضع لها.
كائنات تنظيم الدولة. كائنات تنظيم الدولة للاقتصاد هي المجالات والصناعات والمناطق، وكذلك المواقف والظواهر وظروف الحياة الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، حيث قد تنشأ الصعوبات، مشاكل ليست تلقائيا أو سمحت فقط على المدى الطويل المستقبل بمساعدة آليات السوق، وقت إزالة هذه المشكلات ضروري بشكل عاجل للعمل الطبيعي للاقتصاد والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي.
الكائنات الأساسية لتنظيم الدولة هذا هو: دورة اقتصادية؛ الهيكل القطاعي والقطاعي والإقليمي للاقتصاد؛ ظروف تراكم رأس المال توظيف؛ دوران المال. رصيد المدفوعات؛ الأسعار؛ ظروف المنافسة العلاقات الاجتماعية والضمان الاجتماعي؛ إعداد وإعادة تدريب الموظفين؛ بيئة؛ العلاقات الاقتصادية الأجنبية.
تسعى السلطات التنظيمية الحكومية إلى التأثير على المرافق الأخرى، مثل الشركات الخاصة المهتمة في تطوير البحث العلمي. تتم دراسة قوانين المنافسة والحماية الاجتماعية وحماية البيئة وتحسينها. تختلف كائنات GRE اعتمادا على مستوى المهام التي تم حلها من قبلها. هذه هي المستويات الهرمية التالية: مستوى ثابت؛ منطقة؛ الصناعات؛ قطاعات الاقتصاد (الصناعة والزراعة والخدمات)؛ المزارع بشكل عام؛ العالمية (العلاقات الاجتماعية، البيئة)؛ مدعومة (العلاقات الاقتصادية والسياسية مع الدول الأجنبية، عمليات التكامل).
السياسة الاقتصادية هي حكومة في الاقتصاد، وهي مصممة لتعيين الإرادة التراكمية والتعبير بوضوح؛ تجد تجسيدها في قرارات وإجراءات الحكومة؛ يمكن ضبط العمليات الاقتصادية.
يمكن تمثيل السياسات الاقتصادية المنتظمة كسلسلة من الحلقات المترابطة: ظهور صعوبات موضوعية - الإجراءات السياسية التي تشمل تقييم الصعوبات، مما يجعل قرارات بيانها التشريعي - التأثير الاقتصادي، أي. رد فعل الاسترداد للأسواق والوكلاء الاقتصاديين. وغني عن القول أن الفجوات الزمنية لا مفر منها هنا. يعتمد الكثير على سرعة توزيع المعلومات، من تطوير شبكة الاتصالات COSSION-CIUS، النشاط التجاري للأشخاص، إلخ.
الاتجاهات الرئيسية لتدخل الدولة في الاقتصاد:
1. الغرض من السياسة النقدية هو أن تتحمل استقرار الأسعار والعمالة الكاملة ونمو حجم الناتج القومي الإجمالي الحقيقي. يتم تحقيق هذا الهدف من خلال التدابير في إطار سياسة الائتمان النقدية، التي يتم تنفيذها ببطء شديد، وهي مصممة لسنوات وليست استجابة سريعة لقياس الملتحمة. في هذا الصدد، تركز السياسة النقدية الحالية على أهداف أكثر تحديدا ويمكن الوصول إليها من المهمة العالمية المذكورة أعلاه، على سبيل المثال، لإصلاح مبلغ الأموال المتداولة، وهو مستوى معين من احتياطيات البنوك أو النسب المئوية، إلخ.
في الممارسة الاقتصادية العالمية، يتم استخدام التنظيم التنظيمي للتنظيم الأموال التالية:
العمليات في السوق المفتوحة، أي، في السوق الثانوية لوزارة الخزينة؛
السياسة المحاسبية، أي تنظيم الفائدة على قروض البنوك التجارية في البنك المركزي؛
تغيير مستوى الاحتياطيات الإلزامية.
حاليا، في الممارسة الاقتصادية العالمية، الصك الرئيسي لتنظيم العرض النقدي هو العمليات في السوق المفتوحة. من خلال الشراء أو البيع في السوق المفتوحة لسندرات الخزينة، قد يؤثر البنك المركزي إما على الاحتياطيات في نظام الائتمان للدولة، أو لسحبها من هناك.
تسمى أنشطة الدولة لتعبئة الموارد المالية وتوزيعها واستخدامها على أساس التشريعات المالية في البلاد السياسات المالية. تعتمد اتجاهات السياسة المالية على الدولة الاقتصادية في البلاد.
موقف الأزمة من الاقتصاد سلفايترز السياسات المالية التي تهدف إلى يد واحدة لإيقاف الانخفاض في الإنتاج وتحفيز الإنتاج (على سبيل المثال، في شكل مزايا ضريبية فردية للمصنعين)، عند تعبئة الموارد المالية من أجل الاستثمار بفعالية في قطاعات منفصلة بشكل فعال من الاقتصاد، ومن ناحية أخرى - على متماسك في جميع البرامج الاجتماعية، تقليل تكاليف الدفاع، إلخ. وفقا لذلك، عندما تتحول الاقتصاد إلى دولة أخرى، تتغير اتجاهات السياسة المالية.
يعتمد صحة السياسة المالية المختارة بلا شك على التقييم النقدي للحالة الاقتصادية في البلاد، بشأن الامتثال ل "القواعد الذهبية" للنظرية الاقتصادية في تطوير التوقعات والتوصيات لتقييم الوضع الاقتصادي في البلد إنه، وليس الشخص الذي أود رؤيته. هذا أكثر أهمية، لأن الاتجاه العام للتنمية هو تعزيز دور الحكومة في تنظيم الاقتصاد الوطني من خلال النظام المالي، أي نفقات الدولة بشأن برامج الضمان الاجتماعي، للحفاظ على متوسط \u200b\u200bمستوى الدخل والصحة الرعاية والتعليم، إلخ.
بين حدوث الخطر، اتخاذ القرارات، التخلف المؤقت لا مفر منه، أي فترات زمنية تفصل الخطوات المذكورة أعلاه. في الميزانية والمجال الضريبي هناك تأخر بين حدوث حالة صدمة وممر قضائي على التدريجي من خلال هياكل السلطة. وبالتالي، فإن التأخير في اتخاذ القرارات يؤدي في كثير من الأحيان إلى النتائج المعاكسة للمنتجات المرغوبة، وحتى أكثر صعوبة، ولا تستقر في الوضع.
تنطوي السياسة المالية من نشاطين مترابطين للدولة: في مجال الضرائب وتنظيم هيكل الإنفاق الحكومي لغرض التعرض للاقتصاد (السياسة المالية) وفي مجال تنظيم الميزانية (سياسة الموازنة).
3. الاجتماعية سياسة - النشاط الاقتصادي للرجل، في نهاية المطاف، يهدف إلى إنشاء قاعدة مادية لتحسين الظروف المعيشية. نظرا لأن الأشخاص في نشاطهم الاقتصادي يربطون عن كثب مع بعضهم البعض، فإن التفتيش والتغيير في الظروف المعيشية لفرد منفصل لا يمكن أن يحدث في الفصل عن تغيير هذه الشروط للأفراد الآخرين. بدوره، يتطلب تنسيق الأنشطة لضمان الظروف المعيشية المواتية. الأنشطة المحددة وتلقى اسم السياسة الاجتماعية. في جوهرها، يتم التعبير عن الأهداف النهائية ونتائج النمو الاقتصادي في بولي القراد الاجتماعي.
يلعب السياسة الاجتماعية، من وجهة نظر عمل النظام الاقتصادي، ودور ذو شقين.
أولا، كنا نموا اقتصاديا، أصبح تراكم الثروة الوطنية، وإنشاء ظروف اجتماعية مواتية للمواطنين هو الهدف الرئيسي للنشاط الاقتصادي، الخامس.وبهذا المعنى، تتركز أهداف النمو الإيكولوجي للبيئة في السياسة الاجتماعية؛ تبدأ جميع الجوانب الأخرى للتنمية الاقتصادية وسيلة لتنفيذ السياسة الاجتماعية.
ثانيا، السياسة الاجتماعية هي عامل النمو الاقتصادي. إذا كان النمو الاقتصادي لا يرافقه زيادة الرفاهية، فإن الناس يفقدون حوافز لأنشطة إيكولوجية فعالة. في الوقت نفسه، كلما ارتفعت ركود التنمية الاقتصادية، كلما ارتفعت متطلبات الناس، ضمان النمو الاقتصادي ومعرفتهم وثقافتهم والتنمية الجسدية والأخلاقية. بدوره، يتطلب تطور بعيد عن المجال الاجتماعي.
يتم تنفيذ السياسة الاجتماعية على مستويات مختلفة من النشاط الاقتصادي. لذلك، يمكننا التحدث عن السياسة الاجتماعية للشركة (الشركات) فيما يتعلق بموظفيها، وعلى السياسات الاجتماعية الإقليمية والوطنية. بالنظر إلى الأفق عن قارب العالم الحديث، يمكننا التحدث عن السياسة الاجتماعية بين الولايات (على سبيل المثال، في حل المشكلات البيئية العالمية، التغلب على الاجتماع الاجتماعي - الاقتصادي من خارج الخطأ من مجموعات البلدان أو حتى القارات).
4. تنظيم المشاريع يتم تنفيذها في تلك المناطق التي تتعارض فيها الاقتصاديات بطبيعة الشركات الخاصة أو الاستثمارات الضخمة للأموال والمخاطر مطلوبة. الفرق الرئيسي من ريادة الأعمال الخاصة هو أن الهدف الأولوية لريادة الأعمال العامة لا يتلقى الدخل، ولكن في حل المهام الاجتماعية والاقتصادية، مثل ضمان معدلات النمو اللازمة، تعويض التذبذبات الدورية، والحفاظ على العمل، وتحفيز التقدم العلمي والتكنولوجي، وما إلى ذلك . د. يوفر هذا النوع من اللائحة الدعم للمؤسسات والصناعات منخفضة التكلفة، وهو أمر حيوي للتكاثر.
هذه هي في المقام الأول صناعة البنية التحتية الاقتصادية (الطاقة والنقل والاتصالات). تشمل المشكلات التي تحلها ريادة الأعمال العام توفير الفوائد في مجالات مختلفة من البنية التحتية الاجتماعية، والمساعدة في العلوم الحيوية وقطاعات كثيفة رأس المال للاقتصاد من أجل تسريع التقدم العلمي والتكنولوجي وتعزيز موقف البلاد في الاقتصاد العالمي، وبناء السياسات الإقليمية في المناطق الخلفية اقتصاديا من المؤسسات الصناعية، خلق فرص العمل، حماية البيئة من خلال إدخال تقنيات خالية من النفايات، بناء مرافق معالجة مياه الصرف الصحي، تطوير البحوث العلمية الأساسية، إنتاج البضائع، وهو قانون الدولة الاحتكار.
كقاعدة عامة، فإن الشركات المملوكة للدولة ليست جاهزة لمنافسة السوق، لأنها لا تعتمد على أنفسهم فقط، ولكن أيضا على علاقة خاصة من السلطات (الإعانات، فترات الراحة الضريبية، ضمانات مبيعات في إطار نموز الدولة). ليس لدى شركات الدولة أي التزامات تجاه المساهمين، وعادة ما لا تهدد الإفلاس. كل هذا يؤثر سلبا على ديناميات التكاليف والأسعار، وسرعة تطوير التقنيات الجديدة، ونوعية تنظيم الإنتاج، إلخ.
منافسة في مجال النشاط التجاري غير صالحة أيضا ولأن القطاع الخاص يتم استخلاصها في الفساد: من خلال رشوة، يمكن تحقيق الحكومة من خلال نتائج كبيرة أكثر من تقليل التكاليف.
إذا كان الاقتصاد مثقلا بإصلاح الشركات الحكومية، فإن موظفيهم يقعون في وضع صعب. من أنهم يصبحون أول ضحية للسياسات الحكومية التي تهدف إلى التغلب على حالات الطوارئ. عادة ما يكون الأشخاص الذين يعملون في القطاع العام أول من يشعر بتجميد الرواتب. على ما يبدو، لذلك، لم تسبب موجة الخصخصة، التي تسارع في الثمانينيات في اقتصادات الدول الغربية، احتجاجات واسعة من الكتلة الرئيسية للموظفين في القطاع العام. يتوقع الناس أن يتم إطلاق سراحهم من ضغوط الدولة، سيكونون قادرين على الاستفادة الكاملة من فوائد اقتصاد السوق، ليصبحوا أصحاب مشاركين للمؤسسات الخاصة.
5. جوهر الدولة السياسة المتضخةأو تنظيم الوضع الاقتصادي، هو أنه أثناء الأزمات والاكتئاب لتحفيز الطلب على السلع والخدمات والاستثمارات والعمالة. يتم توفير فوائد مالية إضافية لرأس المال الخاص لهذا، وزيادة الإنفاق الحكومي والاستثمار. في ظروف رفع طويل في اقتصاد البلاد، قد تحدث ظاهرة خطرة - ارتشاف المخزونات، ونمو الواردات وتدهور ميزان المدفوعات، فائض الطلب على قوة العمل للاقتراح، وبالتالي النمو غير المعقول من الأجور والأسعار. في مثل هذه الحالة، تتمثل مهمة التنظيم في إبطاء النمو في الطلب والاستثمار والإنتاج، من أجل تحسين الإفراط في إنتاج البضائع وفائض رأس المال إن أمكن.
6. في مجال الصناعة والهيكل الإقليمي يلعب تنظيم الدولة أيضا دورا مهما. هنا، بمساعدة الحوافز المالية والاستثمارات الحكومية، يتم توفير الشروط المفضلة للقطاعات والمناطق الفردية. في إحدى الحالات، يخضع الدعم لتلك الصناعات والوحدات في المزارع الموجودة في حالة أزمة طويلة الأمد؛ في حالة أخرى، يتم تشجيع تطوير الصناعات الجديدة وأنواع الإنتاج، مصممة لقيادة التحولات الهيكلية التدريجية داخل الصناعات، بين الصناعات، وفي جميع الاقتصاد الشعبية، لزيادة كفاءتها وقدرتها التنافسية. لكن يمكن أيضا اتخاذ تدابير لإبطاء التركيز المفرط للإنتاج.
الهدف الأكثر أهمية لتنظيم الدولة للاقتصاد هو تراكم رأس المال. إن الإنتاج والتخصيص والرسملة للأرباح يعمل دائما كهدف رئيسي للأنشطة الاقتصادية في اقتصاد السوق. إن خلق حوافز وفرص إضافية في أوقات مختلفة لجميع المستثمرين أو المجموعات الفردية من قبل الصناعات والأقاليم التي تنظم السلطات تؤثر بشكل إيجابي على الدورة الاقتصادية وهيكل الاقتصاد.
7. تنظيم العمل - إنه يحافظ على علاقة طبيعية بين العرض وتزويد العمالة. يجب أن تفي نسبة ذلك بتلبية احتياجات الاقتصاد في موظفين مؤهلين ومنضبطين الذين تخدم أجورهم كدوافع كافية للعمل. ومع ذلك، ينبغي أن تؤدي النسبة بين الإمداد والطلب إلى نمو الأجر المفرط، والتي يمكن أن تؤثر سلبا على القدرة التنافسية الوطنية. يؤدي انخفاض حاد غير مرغوب فيه في العمالة إلى زيادة في جيش العاطلين عن العمل، وهو انخفاض في الطلب على المستهلك وإيرادات الضرائب والضرائب المتزايدة لدفع الفوائد والآثار الاجتماعية الخطيرة.
8. حالة ميزان المدفوعات إنه مؤشر موضوعي للصحة الاقتصادية للبلاد. في جميع البلدان التي لديها اقتصاد السوق، تنفذ الدولة باستمرار التنظيم التشغيلي والاستراتيجي لميزان المدفوعات عن طريق التأثير على تصدير واستيراد، حركة رأس المال، زيادة وتقليل العملات الوطنية، المشاركة في التكامل الاقتصادي الدولي.
من الواضح أن نظام السوق الحديث لا يمكن تصوره دون تدخل الدولة. ومع ذلك، هناك وجه وراء تشوهات عمليات السوق تحدث كفاءة الإنتاج. ثم في وقت أقرب أو في وقت لاحق ينشأ السؤال حول تنفيض الاقتصاد، والتخلص منه من نشاط الدولة المفرط. هناك قيود مهمة للتنظيم. على سبيل المثال، أي إجراءات من الدولة تدمر آلية السوق (إجمالي تخطيط السياسات، والسيطرة الإدارية الشاملة حول الأسعار، وما إلى ذلك) غير مقبولة. هذا لا يعني أن الدولة تزيل مسؤولية الزيادات غير المنضبط في الأسعار وينبغي أن ترفض التخطيط.
لا يستبعد نظام السوق التخطيط على مستوى المؤسسات والمناطق وحتى الاقتصاد الوطني؛ صحيح، في الحالة الأخيرة، عادة ما تكون "ناعمة"، تقتصر على المصطلحات والموازين وغيرها من المعلمات، وارتفاف في شكل البرامج الوطنية المستهدفة. تجدر الإشارة أيضا إلى أن السوق هو نظام ضبط ذاتي إلى حد كبير، وبالتالي يجب أن يتأثر بطرق اقتصادية غير مباشرة. ومع ذلك، في بعض الحالات، فإن استخدام الأساليب الإدارية ليس مسموحا فقط، ولكن أيضا ضروري. من المستحيل ذكر التدابير الاقتصادية أو الإدارية فقط. من ناحية، تحمل عناصر الإدارة أي منظم اقتصادي.
على سبيل المثال، ستشعر الاستئناف النقدي بأن تأثير هذه الطريقة الاقتصادية المعروفة، حيث أن معدل قروض البنك المركزي في وقت سابق من القرار الإداري سينتهي. من ناحية أخرى، في كل منظم إداري، هناك شيء اقتصادي بمعنى أنه يؤثر بشكل غير مباشر على سلوك المشاركين في العملية الاقتصادية. التحدث، دعنا نقول، لتوجيه مراقبة الأسعار، تخلق الدولة نظام اقتصادي خاص للمصنعين، يجبرهم على مراجعة برامج الإنتاج، للبحث عن مصادر جديدة لاستثمارات التمويل، إلخ.
وتتجلى الأنشطة الرئيسية الأكثر أهمية في وظائفها. في وظائف الدولة، يتم التعبير عن جوهرها، الدور الذي تلعبه الدولة في الاتجاهات الرئيسية للتنمية الاجتماعية ويلبي الاحتياجات، ويتم تنفيذ مهام ولايتنا في المجالات الرئيسية للنشاط داخل البلد وفي الدولى الساحة.
تشمل الوظائف الداخلية للدولة ما يلي:حاليا، يقسم الوظائف الداخلية والخارجية تفقد قيمتها، منذ العديد من الوظائف الداخلية تحصل على مظهر (على سبيل المثال، النشاط البيئي للدولة، دراسة الفضاء، إلخ) والعكس صحيح.
وظائف قياسية للدولة - وظائف السلطات التي لا تعتمد على النظام السياسي، في البلاد والسياسة الاجتماعية والاقتصادية التي أجريت، يتم تنفيذها حصريا من قبل السلطات على أساس غير تنافسي بالكامل على حساب تمويل الميزانية وبعد
وتشمل هذه:
وظائف غير قياسية للدولة - وظائف ومحتوى وتكوينها يتم تحديدها بدرجة تطوير علاقات السوق والأولويات والأهداف المحدودة لدولة السياسات الاجتماعية والاقتصادية، يتم تنفيذها في شكل سلع فردية.
تشمل الوظيفة:
وظائف الدولة تنفذها أجسادهاوبعد يتم ضمان أداء الوظائف من خلال آلية الدولة بأكملها والتي يفهم نظام الهيئات ومؤسسات الدولة للأنواع:
تعمل هيئة الدولة كجزء لا يتجزأ من جهاز الدولة، وهي مهباة باختصاص معين، وقوى قوية، والحق في التصرف بالنيابة عن الدولة، بناء على الحاجة إلى مساعدة الإكراه. قد تكون سلطة الدولة رسميا يتحدث من ممثل هيئة إدارة الدولة.
الدولة هي المؤسسة العامة الوحيدة التي قادرة على التعبير عن المصالح وضمان العيش الآن فقط، ولكن أيضا الأجيال المقبلة. وهذا ينطبق على قضايا البيئة، والحفاظ، والديون الخارجية. ولكن في هذه الحالة، ينشأ المسألة حتما: كيف تحمي الدولة مصالح الأجيال اللاحقة إذا تراكمت الديون التي يجب أن تدفع هذه الأجيال اللاحقة؟ كل طفل يولد في بلدنا يجب أن يقرضون الأجانب حوالي 1000 دولار. من الواضح أن هذا انتهاك لحقوق الإنسان. ومع ذلك، فإن أي من المؤسسات العامة قادرة على حماية مصالح الأجيال القادمة بفعالية كدولة. ومع ذلك، فإن المشكلة الأكبر هي صحة اختيار الوكالات الحكومية لأهدافها وأولوياتها.
ما هي الوظائف التي تقوم بها الدولة؟ بالطبع، أهمها هي ضمان أمن البلاد من التهديدات الخارجية وحماية مواطنيها. تكمن الدولة أيضا بقلق صحة وتعليم المواطنين. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي لهيئات الدولة إدارة المجتمع، على وجه الخصوص، من خلال اعتماد القوانين. نحن نجمع بين كل هذه المجالات من النشاط واتصل بها الوظيفة التنظيمية للدولةوبعد من الواضح أنه ينبغي ضمان تنفيذها من خلال بعض الموارد المالية.
ثاني أهم وظيفة للدولة اجتماعيوبعد وفقا للمادة 7 من التيار حالتنا هي الاجتماعيةوبعد وهذا يعني أنه ينبغي أن يضمن مستوى معين من الدخل لمواطنيها، أي، لإجراء سياسة دخل نشط، وكذلك مساعدة الأشخاص الذين ليسوا قادرين على ضمان وجودهم لصعوبة خاصة بهم. يتم تقديم المساعدة لمثل هؤلاء الأشخاص على حساب أموال الميزانية. بالإضافة إلى ذلك، في بلدنا هناك نظام للتأمينات الاجتماعية الإلزامية. قاعدتها المالية هي الصناديق الخارجة الاجتماعية الحكومية - صندوق المعاشات التقاعدية، صندوق التأمينات الاجتماعية الإلزامية، صندوق التأمين الطبي الإلزامي. يتم التعبير عن الوظيفة الاجتماعية للدولة في ضمان تطوير التعليم والرعاية الصحية. هذه الأهداف تخصيص موارد مالية كبيرة.
ثالث أهم وظيفة للدولة - اقتصاديةوبعد إنه موضوع المناقشة. يتم التعبير عن الرأي أن الدولة لا ينبغي أن تشارك بنشاط في الحياة الاقتصادية. على وجه الخصوص، فكر في أنصار الاقتصاد الليبرالي. ممثلو آخرين، على العكس من ذلك، إثبات الحاجة إلى تأثير سياسة الدولة على العمليات الاقتصادية.
تعتمد الإجابة على مسألة وزن حججها على الوضع التاريخي المحدد. اتخاذ كمثال 30. xx في. ما نوع الإنتاج الذي تم تحديده في تلك الفترة دورة التنمية الاقتصادية؟ النقل والطاقة والفلزات. لم تكن ريادة الأعمال الخاصة قادرة دائما على توفير التركيز المطلوب لرأس المال في هذه الصناعات. لم يكن يريد المخاطرة بأموالك، إن لم يكن واثقا في استقرار الطلب. لذلك، اضطرت الدولة إلى استثمار أموال الميزانية في الصناعة. عقدت هذه السياسة من قبل الرئيس روزفلت في الولايات المتحدة، جاءت الحكومات الأوروبية.
إنه في الثلاثينيات. كانت هناك فرص واسعة من الاقتصاد المركزي. وصلت خلال هذه الفترة أعلى معدلات النمو الاقتصادي في العالم.
ومع ذلك، بدأ الوضع في التغيير بشكل كبير في بداية الستينيات. التقدم العلمي والتقني لم يتطلب تركيز كبير من رأس المال. أظهرت كفاءة عالية والتنقل مؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم توفر مساحة لمبادرة خاصة. في مثل هذه الظروف، أصبح استثمار الدولة في القطاع الحقيقي غير ضروري. لكن الاستثمار العام في التعليم والعلوم الأساسية اكتسب أهمية كبيرة.
هل من الممكن أن نفترض أنه في المستقبل سوف يتغير الوضع مرة أخرى، وستجبر الدولة على الاستثمار في القطاع الحقيقي؟ نعم، قد يحدث عند تغيير اتجاه تطوير القوى المنتجة. على سبيل المثال، إذا كان ذلك في المستقبل، ستكون هناك حاجة لاستثمارات هائلة لمنع الكوارث البيئية أو تطوير مصادر طاقة بديلة.
وبالتالي، يتم تحديد الوظيفة الاقتصادية للدولة على المدى البعيد من قبل خصائص تطوير القوى المنتجة.
بالإضافة إلى ذلك، تتراكم الموارد المالية وإعادة توزيعها، تضمن الدولة أن تصحيح آلية السوق، تؤثر على تشكيل الدخل وتشغيل الأسواق.
وبالتالي، تحدد الوظائف التنظيمية والاجتماعية والاقتصادية الكمية اللازمة للموارد المالية، وهيكل نفقات الميزانية والهيكل المقابل لإيراداتها.
بموجب فهم هذه المواقف التي لا يمكن للسوق أن تتصرف بفعالية.
مهمة مهمة أخرى في الدولة هي ضمان حقوق الملكية وإنشاء مستوى معين من المساواة في أعضاء المجتمع. تم حل هذه المهمة بواسطة وظيفة إعادة التوزيع. من خلال النظام الضريبي، يتم تغطية جزء من إيرادات السكان الأثرياء وتنتقل الفقراء.
تلخيص، يمكننا القول أن الدولة تؤثر على الاقتصاد والتغلب على الدخل والموارد والموارد وإعادة توزيعها. تعتمد قدرة الدولة على توفير وإعادة توزيعها على الإيرادات التي لديها. المصدر الرئيسي للدخل للدولة هو الضرائب.
جميع الاقتصادات المتقدمة الحديثة تنتمي إلى النوع المختلط. وهذا يعني أن الدولة تعمل ككيان نشط للعلاقات الاقتصادية والأثر من هادف على عملها. وهكذا، من المعنى الأوسع نطاقا، فإن تنظيم الدولة للاقتصاد لها تأثير (نظام التدابير) من الدولة كمجموعة من المنظمات المتعلقة بالعمليات الاقتصادية والمشاركة في الأشخاص. بموجب مزيج من المنظمات مفهومة باعتبارها النظام المترابط والهيئات الهرمي لهيئات الإدارة الاقتصادية: الحكومة، البرلمان (دوما)، البنك المركزي، مكتب المستوى الفيدرالي والإقليمي، الوكالات الحكومية الأخرى.
يتم التعبير عن دور الدولة الحديثة في اقتصاد مختلط من خلال وظائفها الاقتصادية. من بينها، من الضروري تخصيص الكامنة المشتركة في أي دولة ديمقراطية، والخاصة، المقابلة للحالة النوعية لاقتصادها، وكذلك وظائف محددة محددة، طبيعة ومحتوىها التي تحددها الثقافة التاريخية والطبيعة الوطنية خصائص كل دولة فردية. بالنسبة لنا، من المهم بشكل خاص تحديد وتحليل الوظائف الاقتصادية المشتركة.
نظرا لأن أنشطة الدولة في مجال الاقتصاد، بادئ ذي بدء، ينبغي أن تركز على توفير وبعض التعديل من تشغيل آلية السوق، والوظائف الاقتصادية الرئيسية التالية للدولة (الحكومة) يمكن تمييزها:
إنشاء الإطار التشريعي للعمل الفعال للاقتصاد؛
حماية المنافسة وتعزيزها؛
إعادة توزيع الدخل؛
إعادة توزيع الموارد؛
استقرار الاقتصاد وضمان النمو الاقتصادي.
ما هي الظروف الموضوعية التي يرجعها إلى الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد؟ بادئ ذي بدء، نلاحظ أن الدولة كمنظمة عامة خاصة ظهرت على الحفاظ على سلامة مجتمع الأشخاص الذين يعيشون في إقليم معين، وبالتالي يجب أن يعكس إرادته ومصالحه. كممثل لجميع مواطنيها، الدولة بمساعدة الهياكل التشريعية والتنفيذية والقضائية وتنسق العلاقة بين أعضاء المجتمع والفئات الاجتماعية، بما في ذلك في المجال الاقتصادي، والحفاظ على إجراء عام معين.
لذلك، فإن الدولة والذي يشكل فقط الإطار التشريعي لأداء الاقتصاد وضمان تحقيق القوانين المعتمدة وغيرها من الأعمال التنظيمية التي تحمي الحقوق التي تسهم في تنفيذ العقود والضرائب، إلخ. بالدولة الأخرى يوفر الإطار القانوني لأنواع مختلفة من المعاملات (معاملات السوق، الإدارة المباشرة) في الاقتصاد.
في المجتمع الحديث، حق الدولة الحق في إجبار الإطار التشريعي على نشاطها الاقتصادي لجميع مؤسسات الاقتصاد. تحدد القوانين متطلبات الدولة إلى الكيانات الاقتصادية. هذه المتطلبات تأخذ شكل قيود (المحظورات) واللوائح، أي الإجراءات الإلزامية (على سبيل المثال، الحاجة إلى تسجيل شركة أو دفع ضرائب). تحدد القوانين الإجراءات، وتسلسل الإجراءات، وحقوق والتزامات المشاركين في العلاقات الاقتصادية. القواعد الواردة فيها في إصلاح المعايير الاقتصادية الإلزامية (دعنا نقول الحد الأدنى للأجور).
في تشكيل المؤسسات التشريعية لعمل اقتصاد السوق الحديث، تسعى الدولة إلى الالتزام بالمبادئ التالية:
يجب أن تكون الظروف التشريعية التي ترأسها الدولة إلزامية لجميع الكيانات الاقتصادية؛ الدولة نفسها، كونها مصدرا للتشريعات الاقتصادية (الأسرة)، ملزمة بالعمل وفقا للقوانين التي أنشأها؛
الدولة لا تحدد فقط الظروف التشريعية للنشاط الاقتصادي، ولكنها تحميها أيضا من خلال المحكمة. لذلك، إذا كان أحد الشركاء ينتهك العقد، فينبغي أن يكون الطرف الآخر قادرا على الطعن إلى الدولة للحماية القضائية؛
تعريف وحماية الظروف التشريعية للنشاط الاقتصادي ليس فقط الحق، ولكن أيضا واجب الدولة؛
في أنشطتها التشريعية، ينبغي أن تسترشد الدولة معايير غير السوقية لزيادة الدخل، وأهداف تنسيق المصالح الاقتصادية لمختلف قطاعات المجتمع، والحفاظ على العدالة الاجتماعية.
هي الدولة ورصدها لقوانينها وفقا لقوانين الأداء الفعال لاقتصاد نوع السوق المختلط؟ لا، لأن واحدة من الخصائص الأساسية للسوق هي المنافسة، ولكن البيئة التنافسية غير مستقرة داخليا ويحتاج إلى حماية الدولة. يتم تشكيله ليس فقط عن طريق تشريعات مكافحة الاحتكار، ولكن أيضا من خلال التدابير الاقتصادية الخاصة: انخفاض في واجبات التجارة المستوردة، وتعزيز الدخول إلى سوق المشاركين الجدد، إلخ. يشمل تنظيم مكافحة الاحتكار تدابير لإعادة تنظيم الاحتكارات، مما يؤدي إلى إضعاف قوة السوق المفرطة الكبيرة القلة والتخلص من الحواجز أمام المنافسة. إذا كان من غير المناسب اقتصاديا إعادة تنظيم الاحتكار الحالي، فإن الدولة تتخذ تدابير للحد من تأثيرها السلبي واستخدام جزء من الاحتكار الفائقة بمصالح المجتمع. في الظروف الحديثة، تعد بيئة تنافسية شرطا ضروريا للتنمية الاقتصادية الناجحة للبلاد.
الاحتكار يعني درجة معينة من السلطة فوق السعر. قد تستند هذه القوة إلى درجة عالية من تركيز الإنتاج أو السريات السرية أو الاتفاقات الصريحة على بيع مبيعات السوق ومستويات الأسعار، وخلق العجز الاصطناعي للبضائع، وما إلى ذلك. يهدف التشريعات المضادة للأخصائي إلى منع كفاءة الاقتصاد للحد من المنافسة في الأسواق.
قبل الوكالات الحكومية، قم بإجراء تنظيم المنافسة مباشرة على أساس قوانين مكافحة الاحتكار، وهي أصعب مهمة: لمعرفة المعايير على أساس أن حقيقة احتكار السوق المنشأة. لحلها، تحتاج إلى الإجابة على الأسئلة: ما يجب مراعاته منخفض (أو، على العكس من المبالغة، المبالغة)؛ ما هي النسبة المئوية (المشاركة) من الإنتاج القطاعي بأكملها تشهد على الموقف الاحتكاري للشركة؛ ما يعتبر مستوى قيود الإنتاج عجزا صناعيا؛ كيفية التمييز بين أسعار "الإغراق" من الأسعار المنخفضة التي تطورت بسبب كفاءة الإنتاج العالية؟ لا يمكن إعطاء هذه الأسئلة الصعبة إجابة محددة.
إن مجمل قواعد القانون الاقتصادي وتدابير المنافسة هو شروط عامة (إطار) للنشاط الاقتصادي. إن إنشاء شروط إطارية مواتية هي المهمة الرئيسية للدولة في اقتصاد السوق.
حول مثل هذه الوظيفة من الدولة باعتبارها إعادة توزيع الدخل والموارد، قولنا بالتفصيل في وقت سابق. الآن سنركز قريبا على أهمية كبيرة للغاية، ولكنها ناشئة على مستوى الاقتصاد الجزئي لوظيفة الدولة - في استقرار الاقتصاد وتحفيز النمو الاقتصادي.
تهدف الدولة إلى القيام بنشاط لتنظيم الاستقرار للاقتصاد لتقليل مستوى البطالة العالي والتضخم في تراجع الإنتاج الوطني. في ريني غريبة لإحياء ورفع الأولوية، يتم إعطاء الأولوية لتدابير لتحفيز الصناعات والمؤسسات الأكثر واعدة، وكذلك تطوير الابتكار التكنولوجي. تشجع الدولة النشاط الاستثماري وخلق فرص عمل جديدة، وتوفير الضمانات والفوائد للمستثمرين المحتملين.
نظرا لأن التقدم بشكل دوري الشارات من الإنتاج هي علامة متكاملة على اقتصاد السوق، فإن إحدى المهام المهمة للدولة هي منعها. في حالة الركود، ينبغي اتخاذ تدابير مصممة لخلق شروط لتغلب أسرع وتقليل عواقبه على حياة السكان. معنى مهم هو التنبؤ أيضا بتوقيت حدوث انخفاض، عمقه المحتمل، إلخ.
وهكذا، في الظروف الحديثة، تقوم الدولة بتطوير وتنفذ برامج الاستقرار (مكافحة الأزمات) التي ينبغي أن تهدف إلى ضمان توظيف السكان، وزيادة في إجمالي تكاليفها ودعمها لتنافسية الإنتاج الوطني. إذا كانت خلال فترات رفع الاقتصاد، ينبغي أن تركز على زيادة الدخل والحد من التكاليف، ثم أثناء الانخفاض - للحد من الضرائب، وتوسيع النفقات الحكومية للاستثمار والأشغال العامة، وما إلى ذلك، والتي ستضمن الحفاظ على الوظائف و دخل الأسرة.
وإذ تؤكد الحاجة إلى تنظيم الاقتصاد في السوق من قبل الدولة، في الوقت نفسه، ينبغي تذكرها بشأن إمكانية اعتماد قرارات اقتصادية من هيئات الدولة من موقف القرارات الاقتصادية. من خلال القياس مع فشل السوق، يمكن استدعاء الفشل (الفشل) من الدولة. لاحظ أن هذا لا يتعلق بالأخطاء الذاتية الفردية أو الفساد للمسؤولين المسؤولين. تشمل فشل الدولة، قبل كل شيء، عدم وجود هدف
التكوينات والبيروقراطية المفرطة في صنع القرار الاقتصادي، الدافع المحدود للأعمال الفعالة والعقلانية، وربط القرارات الاقتصادية بقرارات السياسية للهياكل والمنظمات السياسية.
