من بين هؤلاء النجوم الثلاثة، فإن المؤسسات الرئيسية هي الرئيسية، لأن أول مستويين يتم تشكيلهما على قاعدتهم.

المالية العامة تتكون من عنصرين رئيسيين: ميزانية الدولة والصناديق الخارجة عن الميزانية.

ميزانية الدولة - هذه هي خطة سنوية للدخل ونفقات الدولة، وهذا هو المال الذي يسمح للدولة بإجراء المهام الاقتصادية والاجتماعية (والسياسية مؤخرا).

ميزانية الدولة وهي تتألف من ميزانية الحكومة والميزانيات المحلية (المناطق والمدن والمقاطعة ومجلس القرية). لذلك، فإن الموافقة على ميزانيات الدولة في العام المقبل هي دائما ذات طبيعة سريعة. تحاول الحكومات انتهاك حقوق المناطق، وتسعى الأخير إلى ترك المزيد من الأموال تحت تصرفهم.

صناديق الخارجة عن الخارجة عن الميزانية تمثل تلك النقدية التي تتراكم خارج نظام ميزانية الدولة و هذه مستهدفة بدقة: صندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمين الاجتماعي، إلخ.

تتكون الميزانية من جزأين: الدخل والمواد الاستهلاكية. في البلدان التي لديها اقتصاد سوق متطور، تشكل جزء الإيرادات من الميزانية بنسبة 80-90٪ على حساب الضرائب من الشركات والسكان.

الباقي يأتي من استخدام ملكية الدولة والنشاط الاقتصادي الأجنبي.

يشمل هيكل إنفاق جزء من الميزانية تكاليف الاحتياجات الاجتماعية والثقافية (الصحة والتعليم والفوائد الاجتماعية وما إلى ذلك)، وتكلفة تطوير الاقتصاد الوطني، من أجل الدفاع، إدارة الدولة.

في الاقتصاد المنحى اجتماعيا تحصيل الضرائب شيدت على المبادئ الجمع بين الدفع والعدالة الاجتماعية والعلاقات مع Benseficia.

باستخدام الموارد المالية يتم تنفيذها بشكل أساسي من خلال الأموال النقدية لغرض خاص، على الرغم من أن أشكال الاستخدام العظيمي ممكن.

أموال المالية - عنصر مهم للنظام الشامل للأموال النقدية العاملة في الاقتصاد الوطني.

نموذج الأسهم يتم تحديد استخدام الموارد المالية بشكل موضوعي من خلال احتياجات الاستنساخ الموسع ولديه بعض المزايا مقارنة بالنموذج غير NEFON:

• يسمح لك بإلقاء ربط احتياجات الأشخاص الذين يعانون من الفرص الاقتصادية للشركة؛
• يضمن تركيز الموارد في الاتجاهات الرئيسية لتطوير الإنتاج الاجتماعي؛
• يجعل من الممكن ربط المصالح الجماعية والجماعية والشخصية بشكل كامل والأثر بنشاط على الإنتاج.

إن المكان المركزي في النظام المالي يشغله ميزانية الدولة - أكبر صندوق نقد يستخدم الحكومة لتمويل أنشطته. نظرا لميزانية الدولة، فإن الجيش، والشرطة، جزءا كبيرا من الرعاية الصحية، بمساعدته الدولة له تأثير على العمليات الاقتصادية.

بحكم موقفها الخاص، تتفاعل ميزانية الدولة مع وحدات أخرى من النظام المالي، مما يوفرها إذا لزم الأمر.

يجد توزيع وإعادة توزيع المنتج الذي تم إنشاؤه في المجتمع، في نهاية المطاف، تعبيره في إنشاء أموال صناديق صناعية المركزية واللامركزية. وفي الوقت نفسه، فإن عنصرا هاما في آلية إعادة توزيع أموال العلاقات الاقتصادية في ظروف اقتصاد السوق هو السوق المالية.

وجود السوق الماليدافع عن وجود أموال مجانية مؤقتا تتراكم في نظام الائتمان (سوق الموارد الائتمانية)، فضلا عن توفر الأوراق المالية الصادرة عن كيانات اقتصادية والدولة من أجل جذب الأموال المجانية (سوق الأوراق المالية). نتيجة لذلك، يسهم حدوث حزم مبلغ أموالا موضوعيا مع الحاجة بالنسبة لهم في إعادة التوزيع المؤقت للأموال المجانية من أصحابها إلى المقترضين في ظل ظروف معينة.

واحدة من الموضوعات الرئيسية للسوق المالية هي الدولة. العلاقة بين الدولة والسوق المالية للوجهات متعددة. قد تعمل الدولة كدائن ومقترض، لإنشاء القواعد العامة لأداء السوق وتنفيذ السيطرة اليومية عليها، إجراء سياسة نقدية رسمية من خلال السوق. في أغلب الأحيان في السوق المالية، تعمل الدولة كمقترض، يرتبط بمثل هذه الظاهرة الواسعة باعتبارها عجز في ميزانية الدولة. لتغطية العجز، تصدر الدولة الأوراق المالية. مصدر هذه الأوراق المالية هو الحكومة، والوكيل هو البنك المركزي.

إن الصناديق المركزية واللامركزية، وكذلك موارد الائتمان في المجموع تشكل نظام مالي وائتماني (FCC) من أي اقتصاد وطني.

بشكل عام، تتضمن لجنة الاتصالات الفدرالية (FCC) نظامان فرعيين: المالية والائتمان. كل واحد منهم ينقسم هذه النظم الفرعية إلى مجالات، وهم، بدورهم، على الروابط والوحدات وما إلى ذلك على الرغم من أن كل عنصر من ملفات FCC له مؤسسته الخاصة وآلية وترتيب التشغيل، فإنها كلها مترابطة بشكل وثيق التأثير على تطوير الاقتصاد الوطني.

النظام الفرعي الماليFCC، بدوره، مقسمة إلى:

1) التمويل المركزي:

ميزانية الدولة

أموال خارجة عن الميزانية؛

قرض الدولة

تمويل الشركات الحكومية؛

تأمين الدولة؛

2) التمويل اللامركزي:

تمويل الشركات التجارية والمنظمات؛

تمويل المنظمات غير الربحية؛

تمويل مؤسسات الائتمان؛

منظمات التأمين المالية؛

3) التمويل المنزلية.

المالية المركزية هناك تمويل مالي وتستخدم لتنظيم الاقتصاد الوطني ككل. بمساعدتهم، تتراكم نقد الكيانات الاقتصادية والمواطنين في الميزانية والصناديق الخارجة عن الميزانية للدولة من أجل تلبية الاحتياجات العامة. بمزيد من التفصيل، سيتم النظر في هيكلهم في الفصل 2.

المالية اللامركزية - هذه النقدية (الدخل والتراكم) من الكيانات الاقتصادية. يتم استخدامها لإنتاج وتنفيذ السلع والخدمات، وكذلك استنساخ رأس المال والعمل. هم الذين يشكلون أساس النظام المالي. نظرا لأن الجزء السائد من الموارد المالية يتركز في المؤسسات، فإن استقرار النظام المالي يعتمد على استدامة وضعهم المالي.

يمثل تمويل الشركات مجموعة من العلاقات النقدية الاقتصادية المتعلقة بتشكيل الدخل الابتدائي والمدخرات، وتوزيعها واستخدامها. تمويل المشاريع أداء اثنين المهام:

1) تشكيل واستخدام الإيرادات النقدية والصناديق؛

2) السيطرة.

إن تنظيم الشؤون المالية اللامركزية تأثير كبير للميزات والميزات القطاعية للمشكلات التنظيمية والقانونية للمؤسسات التنظيمية والقانونية.

من خلال انتماء الصناعة، يمكن تقسيم المؤسسات المالية إلى المالية: الصناعة والزراعة والنقل والاتصالات والتجارة والبناء وإدارة الطرق والإسكان والخدمات المجتمعية، إلخ.

بناء على النماذج التنظيمية والقانونية، تنقسم المالية اللامركزية إلى تمويل المؤسسات التجارية وغير التجارية. للمنظمات التجارية، الهدف الرئيسي هو الحصول على الأرباح. وهم يعملون كشراكات اقتصادية، مجتمع، بما في ذلك كل من الشركات المساهمة. لا يتم تخفيض هدف المنظمات غير الهادفة للربح وأنشطتها الأساسية إلى الربح وتوزيعها بين المشاركين. وهم يعملون في شكل أموال ممولة من المالك المتعلق بالمجال غير المنتجة، التعاونيات الاستهلاكية، والمنظمات العامة أو الدينية، المؤسسات الخيرية، إلخ.

كتمويل لامركزي خاص، يؤدي تأمين،وهو مزيج من العلاقات إعادة التوزيع الناشئة حول حماية مصالح الأفراد والكيانات القانونية على حدوث بعض الأحداث (الأحداث المؤمنة) على حساب الأموال النقدية التي تشكلت من أقساط التأمين.

يرجع تخصيص التأمين كأنظمة مالية مستقلة إلى وجود مخاطر مرتبطة بالمخاطر في السوق المرتبطة بإمكانية حالات الطوارئ، وقد تكون النتيجة التي قد تكون هناك خسائر مادية مهمة للغاية لكل من الكيانات التجارية والمواطنين. قد تكون هذه الظروف الاستثنائية كوارث طبيعية (الفيضانات، النار)؛ تصرفات غير مقصودة للأشخاص الآخرين (الحوادث)، وكذلك الإجراءات الاقتصادية (فقدان الأرباح نتيجة الإضرابات، والتقلبات في أسعار الصرف، وما إلى ذلك). على الرغم من أن حدوث الحدث المؤمن عليه الاحتفال، إلا أن الكيانات الاقتصادية والمواطنين يحاولون حماية أنفسهم من خلال خصم جزء من الأموال لصناديق التأمين الخاصة. يتم توصيل استخدام الأموال لصندوق التأمين فقط مع بداية وعواقب الحدث المؤمن عليه. هذه هي ميزات علاقات التأمين التي تخصها في مجموعة خاصة من العلاقات المالية.

تسليط الضوء شخصي و ملكية تأمين. الهدف من التأمين الشخصي هو حياة وصحة المواطنين (التأمين على الحياة، من الحوادث والأطفال والمعاشات التقاعدية الإضافية وما إلى ذلك). موضوع التأمين على الممتلكات هو العقار في أنواع مختلفة ومصالح ممتلكات المؤمنة. في الأنواع التقليدية للتأمين على الممتلكات تشمل التأمين: خاصية المواطنين والمؤسسات؛ سيارات النقل الجوي والمياه؛ البنايات؛ الأموال الرئيسية والتعميم للمؤسسات؛ البضائع، إلخ.

حاليا، مخاطر تنظيم المشاريع هي أيضا: القروض البنكية وعمليات الرهن العقاري؛ عمليات الأسهم والمعاملات؛ الخسارة من تقلبات أسعار الصرف؛ من التضخم مخاطر التقنيات والتكنولوجيا الجديدة؛ من فقدان الربح، إلخ.

المعوط المالية- هذه هي أموال المواطنين لديهم في إطار الخلية الاقتصادية الفردية للمجتمع. هذه الخلية هي أسرة. تغطي الأسرة العيش بشكل مشترك الأشخاص الذين يقودون الزراعة الشاملة، لذلك فإن المالية المنزلية هي علاقات نقدية بين المواطنين الذين يقودون بالاشتراك في الزراعة الشاملة. يتم استخدامها لتلبية الاحتياجات الشخصية والعائلية وهي الحياة المادية للمواطنين. يتميز دخل المال ونفقات الأسرة.

دخل المال تشمل الأسر ما يلي:

1) دفع عمل أفراد الأسرة؛

2) إيرادات من الأنشطة التجارية والملكية الشخصية والمعاملات المالية؛

3) المعاشات العامة والفوائد والمنح الدراسية والتحويلات الاجتماعية الأخرى.

الإنفاق النقدي تنقسم ميزانية الأسرة إلى ثلاث مجموعات:

1) نفقات المستهلك (شراء السلع الاستهلاكية، والسلع طويلة الأجل، الدفع مقابل الخدمات)؛

2) الضرائب والمدفوعات الإلزامية والمساهمات الطوعية؛

3) المدخرات والنقدية والمدخرات. النظام الفرعي الائتمانFCC يشمل: 1) المجال المصرفي:

بنوك الانبعاثات (البنوك المركزية والوطنية)؛

البنوك غير الانبعاثات التي تغطي البنوك التجارية والمتخصصة (الرهن العقاري، المبتكرة، الاستثمارات، المدخرات، إلخ)؛

2) Parabankovskaya Sphere:

مؤسسات الائتمان والمالية المتخصصة (شراكات الائتمان ومراكز التسوية وشركات التأمين وشركات التأجير والعوامل، مرهنات، إلخ)؛

مؤسسات الادخار البريدية.

في القطاع المصرفي، يحتل البنك المركزي البنك المركزي، الذي بلغ تاريخيا من كتلة البنوك التجارية في قرون XIX-XIX. كان البنك المركزي الذي قدمته الدولة الحق الحصري في الأوراق النقدية للانبعاثات. لذلك، فإن وظيفة الانبعاث هي أقدم وأحد أهم وظائف البنك المركزي. بالإضافة إلى ذلك، يقوم البنك المركزي أيضا بوظائف:

تخزين احتياطي الدولة للذهب والنشاط الأجنبي؛

تخزين صندوق الاحتياطي لمؤسسات الائتمان الأخرى؛

التنظيم النقدية للاقتصاد؛

الإقراض إلى البنوك التجارية وتنفيذ الصيانة النقدية للمؤسسات العامة؛

المستوطنات والعمليات المترجمة؛

السيطرة على أنشطة مؤسسات الائتمان.

بنوك نتيسر (تجارية)تقديم مراكز "العصبية" الرئيسية لنظام الائتمان. تتراكم البنوك التجارية النقد المجاني وتوفير قروض للكيانات التجارية. كما يقومون بحسابات وتنظيم دوران مستحق الدفع عبر الاقتصاد الوطني، وأداء عمليات أخرى (العمولات والعمليات الوسيطة، المعاملات في سوق الأوراق المالية). البنك التجاري الحديث يؤدي إلى 100 نوع من العمليات.

مكان خاص بين البنوك غير الانبعاثات تحتل البنوك المتخصصة،التي تركزت أنشطتها على أداء العمليات الفردية. وبالتالي، فإن البنوك الاستثمارية تعقد عمليات ووضعها على الأوراق المالية في سوق الأوراق المالية. يستخدمون رأس مالهم للإقراض الطويل الأجل لمختلف الصناعات. مصارف الرهن العقاري إصدار القروض المضمونة بواسطة العقارات. لفترة طويلة، لعبت مؤسسات الائتمان والمالية المتخصصة دورا تابعا، أدنى من البنوك التجارية. ومع ذلك، بعد الحرب العالمية الثانية، زاد دورها في ظروف اقتصاد السوق بشكل كبير. حدث هذا، من ناحية، بسبب تعزيز قيم العمليات التي تتخصص عليها هذه المؤسسات، ومن ناحية أخرى، بسبب تعزيز علاقتها بالبنوك التجارية.

يشمل النظام الفرعي الائتماني ل FCC، باستثناء القطاع المصرفي، كرة مشتركة أخرى، يتضمن مجموعة واسعة من مؤسسات الادخار - اللوائح النقدية الروابط، والبنوك الموفرة للثقة، والقروضات وجمعيات الادخار، والتعاونيات الائتمانية، إلخ. كل هذه المؤسسات متخصصون في ما يجذب المدخرات والإيرادات الصغيرة التي لا يمكن أن تعمل كعاصمة بدون مساعدة.

النظم الفرعية المالية والائتمان FCC مرتبطة ارتباطا وثيقا مع بعضها البعض. وهكذا، فإن مؤسسات البنك المركزي والمنظمات الائتمانية تخدم حسابات محاسبة الأموال الواردة من الأعمال وغيرها من الأنشطة. النظام المصرفي هو صاحب جميع أموال الميزانية الفيدرالية تقريبا تقريبا. تقوم البنوك التجارية ومؤسسات البنك المركزي بإجراء مدفوعات غير نقدية بين الدافع ومتلقي أموال الميزانية. البنك المركزي هو مركز المعلومات في تشكيل الميزانية الفيدرالية. بناء على معلومات البنك المركزي حول أرصدة الميزانية العمومية على حسابات الأموال الواردة من أنشطة المبادرة وغيرها من أنشطة متلقي صناديق الميزانية الفيدرالية، تراقب الحجم والاتجاهات لاستخدام أموال الميزانية.

المبادئ الأساسية لتشكيل FCC هي ما يلي:

توفر قاعدة المالية الخاصة بها؛

الوحدة والتفاعل من جميع عناصر FCC سلفا من قبل عمومية مصدر الدخل الأولية والسياسات المالية التي تهدف إلى تنسيق مصالح مواضيع العلاقات الاقتصادية؛

الغرض الوظيفي لكل نظام فرعي وروابطه.

2.2. جوهر ووظائف المالية العامة

إن أهم رابط للنظام المالي هو أموال الدولة والبلدية التي توفر سلطات الدولة وحكم الذات المحلي نقدا لتنفيذ المهام المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والأفعال التشريعية الأخرى.

جوهرالدولة المالية والبلدية هي أنها تغطي جزء العلاقات النقدية حول توزيع وإعادة توزيع قيمة المنتج الإجمالي الذي تم إنشاؤه في المجتمع، والتي في المبلغ المتراكم المتراكم في أيدي سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي تغطية التكاليف اللازمة للدولة والسلطات المحلية في وظائفها.

في الاتحاد الروسي، بناء على الجهاز الفيدرالي، تشمل المالية الحكومية مستويين: تمويل السلطات الفيدرالية والهيئات المالية لموضوعات الاتحاد الروسي (89). المالية البلدية منخفضة المستوى وأسلط الضوء على المستوى الهيكلية المستقلة (مخطط 1).

مخطط 1.

جميع المستويات الثلاثة من المالية الحكومية والبلدية ترتبط ارتباطا وثيقا ببعضها البعض وتشكل نظام موحد.

في هيكل الأموال الحكومية والبلدية، فإن العنصر الرئيسي هو الميزانيات المترابطة البالغة ثلاثة مستويات - الاتحادية والإقليمية (موضوع الاتحاد الروسي) والمحلي. ويرجع ذلك هذه العلاقات إلى التطور غير المتكافئ لمختلف الأراضي وعدم كفاية أموال الميزانيات الإقليمية والمحلية. لذلك، لتحقيق ميزان الميزانيات هناك نظام إعادة توزيع الأموال بين الميزانيات ذات المستويات المختلفة.

تلعب الأموال الحكومية والبلدية دورا اقتصاديا واجتماعيا وسياسيا هاما وأداء عدة المهام.

بادئ ذي بدء، هذه هي وظيفة إعادة التوزيع. بفضل هذه الوظيفة، هناك تركيز النقد في أيدي الدولة واستخدامها من أجل تلبية الاحتياجات الوطنية. يتم تنفيذ وظيفة إعادة التوزيع من خلال نظام الأموال المركزية. نتيجة لها هي:

1) إعادة توزيع الدخل للصناعات الفعالة من حيث التكلفة في صناعة الربحية المنخفضة (على سبيل المثال، من الصناعة في الزراعة)؛

3) إعادة توزيع الدخل بين مختلف الفئات الاجتماعية؛

4) إعادة توزيع الدخل بين مختلف الكيانات الإقليمية.

ضبط ترتبط وظيفة المالية الحكومية والبلدية بتشكيل واستخدام صندوق الميزانية.

يتم تشكيل صندوق الميزانية على حساب الضرائب والقروض والإيرادات من ملكية الدولة. من خلال الضرائب، يمكن للدولة أن كبح النشاط الاقتصادي والاستهلاك الخاص، أو على العكس من ذلك، لتحفيزهم. الأمر نفسه ينطبق على قروض الدولة، والاستخدام الإنتاجي الذي يمكنه أن يحفز نمو الدخل القومي، والتشتت غير المنتج وبدون الموارد الشحيحة لدفع الفائدة على الديون. تساهم تشكيل ملكية الدولة في تطوير البنية التحتية ومجال الخدمات العامة اللازمة للأداء الطبيعي للاقتصاد الوطني وضمان توافر السلع العامة لجميع شرائح السكان. من ناحية أخرى، يمكن لخصخصة مجال الخدمات العامة (المرافق والصحة والتعليم، وما إلى ذلك) كبح استهلاك مجموعات الأفراد من السكان، مما يؤدي إلى انخفاض في مستوى معيشتهم.

يتم استخدام صندوق الميزانية من خلال التكاليف المستهدفة. تأخذ الولاية، التي تتحدث ككيان اقتصادي إجمالي، في الاعتبار المصالح الاقتصادية لجميع المشاركين في عملية الاستنساخ من خلال توزيع أموال الميزانية في مختلف مجالات الدولة ومجالات الاقتصاد العام. وهكذا، فإن تركيز الموارد المالية بشأن الأولوية، من وجهة نظر الدولة، اتجاهات النشاط الاقتصادي. ممارسة نفقات الميزانية، يمكن للدولة تغيير هيكل الإجراءات الاجتماعية، تؤثر على نتائج الإدارة، وإجراء التحولات الاجتماعية. تأثير كبير على اقتصاد البلاد، تمكن صندوق الميزانية من توفيره بسبب حقيقة أنه يمكن استخدامه في مصالح تسريع التقدم العلمي والتكنولوجي. إنشاء آلية جديدة بشكل أساسي لتمويل الميزانية للعلوم، وتحسين نظام الدولة للتدريب وإعادة تدريب الموظفين، واستخدام نظام ضريبي تفضيلية من حيث تكبدها من بيع أنواع جديدة من المنتجات وتدابير الميزانية المماثلة مصممة تحفيز الاكتشافات العلمية وإنجازات تقنية جديدة، وتقليل المواعيد النهائية لتنفيذها إلى الإنتاج، وفي النهاية، سيكون بمثابة حافز لتسريع التقدم العلمي والتكنولوجي.

يتحكم تتيح لك وظيفة الدولة والتمويل البلدي معرفة مدى الوقت الذي توصلت فيه الموارد المالية في الوقت المناسب إلى التخلص من الدولة والسلطات المحلية، كما في الواقع وضع أبعاد في توزيع أموال الميزانية، سواء كانت فعالة. يجب أن يقال عن وظيفة التحكم في الدولة والبلدية المالية في إحساس ضيق وعالي.

في إحساس ضيق، يتم تنفيذ وظيفة التحكم في الاتجاهات التالية:

1) السيطرة على صحة وصحة الأموال في الوقت المناسب إلى الأموال المركانية؛

2) مراقبة الاحتفال بالمعايير المحددة للأموال المركانية للأموال، مع مراعاة احتياجات التنمية الصناعية والاجتماعية؛

3) السيطرة على الاستخدام المستهدف والفعال للموارد المالية، التي أجريت على أساس إعداد تقديرات المخطط والإبلاغ عن تكوين واستهلاك النقد.

وظيفة التحكم في الدولة المالية والبلدية هي أنه من خلال تكوين وصناديق الدولة واستخدامها من الدولة، تحدث العمليات الاقتصادية التي تحدث في الروابط الهيكلية للاقتصاد. نظرا لهذا، فإن الميزانية يمكن أن "إشارة" الموارد المالية من مختلف الكيانات التجارية تأتي تحت تصرف الدولة، ما إذا كان حجم الموارد المركزية للدولة يتوافق مع مبلغ احتياجاته.

يتم تقليل فهم واسع لوظيفة التحكم في الدولة والبلدية إلى مقارنة نتائج السياسة المالية للدولة ذات الأهداف والمعايير المعمول بها. وبالتالي، نحن نتحدث عن تنفيذ السياسة المالية طويلة الأجل، والتي تركز على تباين التغييرات والتكيف المسبق لشروط النظام والتمويل.

2.3. النظام المالي الحكومي وروابطه

يشمل النظام المالي للدولة في البلدان المتقدمة ستة عناصر رئيسية:

1) ميزانية الدولة؛

2) الميزانيات المحلية؛

3) قرض الدولة

4) صناديق خارجة عن الميزانية؛

5) تأمين الدولة؛

6) تمويل الشركات الحكومية.

الرابط الرائد لأي نظام مالي هو ميزانية الدولة.وفقا لمحتواه المواد، هذا هو الصندوق المركزي الرئيسي لصناديق الدولة. تعد ميزانية الدولة هي أيضا وسائل إعادة توزيع الدخل القومي (ID). من خلال هذا الرابط يتم إعادة توزيع إلى 40٪ معرف. تعد الإيرادات الرئيسية لميزانية الدولة ضرائب تتراوح بين 70 إلى 90٪ وكمية أطول من دخلها.

في البلدان التي لديها اقتصاد سوق متطور، تنشئ ميزانية الدولة الضرائب الرئيسية: ضريبة أرباح الشركات، ضريبة القيمة المضافة (ضريبة القيمة المضافة)، الضرائب المكوس، الرسوم الجمركية. هذا يرجع إلى حد كبير إلى حقيقة أن ميزانية الدولة تنتج التكاليف الرئيسية للدولة: لأغراض عسكرية؛ يتحكم؛ تطبيق القانون؛ التدخل في الاقتصاد؛ الإنفاق الاجتماعي والإعانات. على حساب ميزانية الدولة، يتم أيضا تنفيذ ميزانيات المستويات المختلفة - يتم تقديم الدعم والقروض للسلطات الإقليمية والمحلية.

الرابط الثاني للنظام المالي للولاية - الميزانيات المحلية.في الدول الوحدوية، لا يتم تضمين الميزانيات المحلية في ميزانية الدولة. في الدول الفيدرالية، لا يتم تضمين الميزانيات المحلية في ميزانيات أعضاء الاتحاد، ولا تدرج الأخير في الميزانية الفيدرالية.

يتم تنصيب الضرائب الثانوية على الميزانيات المحلية - ضريبة الدخل، وضرائب الموارد، لذلك عادة ما تكون عجزا ولا يمكن أن تعمل بشكل طبيعي دون إعانات وقروض من ميزانية الدولة. يتم إرسال معظم نفقات الميزانيات المحلية للأهداف الاجتماعية.

الرابط الثالث للنظام المالي للولاية - قرض الدولةوهو شكل علاقات ائتمانية بين الدولة والكيانات القانونية والأفراد، عندما تعمل الدولة كمقرض أو مقرض أو ضامن. في معظم الأحيان، تعمل الدولة كمقترض باستخدام أموال قرض الدولة لسداد عجز ميزانية الدولة. لذلك، فإن الحاجة الهدف للحصول على قرض الدولة يرجع، بادئ ذي بدء، باستثناء الإنفاق الحكومي على دخلها. تعاني الدولة باستمرار حاجة إلى موارد مالية إضافية، في حين أن الدخل لا يغطي دائما تكاليفه. في هذه الحالة، تتصرف الدولة بمثابة المقترض. وفي كثير من الأحيان، تعمل الدولة كقرض، تقديم قروض إلى دول أخرى أو شركات خاصة. إذا كانت الدولة تتحمل مسؤولية سداد الالتزامات الخاصة، فإنها تعمل كضامن.

الرابط الرابع للنظام المالي للولاية - صناديق خاصة خارجة عن الميزانية.هذه الأموال لها مصدر دائم، وتعبئة واستخدام الأموال يتم تنفيذها بأشكال خاصة وأساليب خاصة. لا تعتمد الصناديق الخارجة عن الميزانية على صناديق الموازنة الحكومية، وتستخدم بدقة على الغرض المستهدف - لتوفير الخدمات الاجتماعية للسكان، وتحفيز تطوير فروع البنية التحتية للخلف، مما يضمن موارد إضافية من قطاعات الأولوية في الاقتصاد.

في البلدان التي لديها اقتصاد السوق المتقدمة، تعد الصناديق الخارجة الاجتماعية الحكومية أكبر صناديق خارجة عن الميزانية، وهي الأموال التي تستخدم لدفع المعاشات التقاعدية حسب العمر والإعاقة والفوائد الخاصة بالإعاقة المؤقتة والبطالة، إلخ.

العنصر الخامس من النظام المالي الدولة هو تأمين الدولة.هذا الشكل من التأمين الذي تتصرف فيه منظمة الدولة كمؤمن. في أغلب الأحيان، في ظروف اقتصاد السوق، يتم التأمين من قبل شركات التأمين الخاصة الخاصة. ومع ذلك، تفترض الدولة تأمين بعض أنواع المخاطر، وتشكيل صندوق تأمين مركزي (احتياطي). يتم تشكيله ليس فقط في النقد، ولكن في نوع من النموذج الوطني على حساب الموارد الوطنية وهو تحت تصرف الحكومة.

إن إنشاء مثل هذا الصندوق مرتبط، كقاعدة عامة، بوجود مخاطر تأمين ذات طبيعة طبيعية ورجلية سداد الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية، الكارثة، الحوادث البيئية، إلخ. التأمين على الدولة العوامل الاقتصادية (المخاطر في عمليات الاستيراد الصادرات، عمليات التسليم نفذت الدولة) أو عدم الاستقرار الاقتصادي.

وأخيرا، العنصر السادس للنظام المالي للدولة تمويل الشركات الحكومية.تم تطوير شركات الدولة في البلدان المتقدمة على نطاق واسع بعد الحرب العالمية الثانية (1946-1950). خلال هذه الفترة، كانت التأميم بشكل رئيسي للخلف، الصناعات غير التنافسية للاقتصاد الوطني - السكك الحديدية، النقل الجوي، قطاعات الطاقة (صناعة الطاقة الكهربائية، الغاز، صناعة الفحم، إلخ). حاليا، خاصية الدولة هي، كقاعدة عامة، صناعات منخفضة الدخل أو غير المربحة. لكن هذه الصناعات مهمة جدا لتطوير أي اقتصاد وطني.

في روسيا حتى نهاية الثمانينات. جميع المشاريع كانت الدولة أساسا. اليوم، توجد شركات الدولة في شكل دولة، وحدوية ومؤسسات البلدية.

جميع العناصر الرئيسية المدرجة للنظام المالي للدولة هي مميزة لكل من روسيا. المزيد عنهم سيتم إخبارهم أدناه.

أسئلة للاختبار الذاتي

1. ما هو النظام المالي والائتماني للاقتصاد الوطني؟

2. ما الروابط تشمل النظام الفرعي FCC المالي؟

3. من ما الروابط هو النظام الفرعي للائتمان FCC؟

4. ما هو المكان في النظام المالي والائتمان الذي يشغل الدولة والبلدية المالية؟

5. ما هو جوهر المالية العامة؟

6. ما هي المهام الرئيسية المالية العامة؟

7. ما هي العناصر الرئيسية التي تتضمن نظام مالي للدولة؟

في نظام تمويل الدولة، يحتل المركز الرائد ميزانية الدولة . يجسد الدخل الرئيسي ونفقات الدولة. عادة، بموجب ميزانية الدولة تعني الخطة المالية الرئيسية للدولة للسنة الحالية التي لها قوة القانون. ولكن سيكون أكثر صحة للحديث عن الميزانية الموحدة. الميزانية الموحدة هي مجموعة من ميزانيات جميع المستويات ويبدو وكأنها هيكل من ثلاثة مستويات:

المستوى الأول فيدرالي؛

المستوى الثاني - ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في المجموع، 89 منهم، بما في ذلك: الميزانيات الجمهورية - 21؛ حافة - 8؛ إقليمي - 50؛ ميزانية المنطقة المستقلة - 1؛ ميزانيات المنطقة - 10؛ ميزانيات مدينة موسكو وسانت بطرسبرغ - 2 وميزانيات الدولة الإقليمية خارجة عن الميزانية؛

المستوى الثالث هو الميزانيات المحلية. هناك حوالي 13 ألف منهم: 1570 - ميزانيات المنطقة، 581 - Urban، 762 - المدن و 10 213 - الريفية)

تشمل الميزانيات المحلية ميزانيات الكيانات الإدارية والإقليمية المغلقة (ولكن).

تكوين الميزانية ولكن لديه ميزات معينة. في إيرادات الموازنة، يتم إضافة جميع الضرائب والرسوم وغيرها من الإيصالات من أراضيها. وفي الوقت نفسه، تغطي العجز في الموازنة في التعليم الإداري المغلق والإقليم من خلال الإعانات والإعانات والأسترو من الميزانية الفيدرالية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. يرجع هذا الانتقاص من إجمالي أمر الميزانية إلى حقيقة أن تفاصيل الإنتاج والعمل والعمل من السكان موجودة على أراضيها، وتعيش العيش والعمل من السكان مطلوبة لضمان اهتمام خاص.

وبالتالي، تصدر ميزانية الدولة للاتحاد الروسي كقانون اتحادي. وفقا لمحتواه خاص بهم، فإن ميزانية الدولة هي صندوق مركزي للأموال للدولة، وعلى الكيانات الاجتماعية والاقتصادية - إصدار إعادة توزيع الدخل القومي.

تنفذ ميزانية الدولة الوظائف الرئيسية التالية:

إعادة توزيع الدخل القومي؛

تنظيم الدولة وتحفيز الاقتصاد؛

الدعم المالي للسياسة الاجتماعية؛

السيطرة على تكوين واستخدام صندوق مركزي للأموال.

يحدث أداء الميزانية من خلال أشكال اقتصادية خاصة - الدخل والنفقات. إيرادات الموازنة- هذا جزء من الموارد المالية المركزية للدولة. إنهم يعبرون عن العلاقات الاقتصادية الناشئة في عملية تشكيل أموال الصناديق. شكل مظاهر هذه العلاقات هو أنواع مختلفة من المدفوعات وإيرادات الميزانية.

المصدر الرئيسي لعائدات الموازنة ضرائب (80 - 85٪). في إيرادات الضرائب للميزانية، فإن المشاركة السائبة هي ضرائب مباشرة وغير مباشرة. يتم تثبيت الضرائب المباشرة مباشرة على الدخل أو الممتلكات. وتشمل هذه، على سبيل المثال، ضريبة الدخل، ضريبة الدخل مع الأفراد، ضريبة الممتلكات. يتم تضمين الضرائب غير المباشرة في شكل بدلات بسعر السلع ويتم دفعها من قبل المستهلك. أهم الضرائب غير المباشرة هي ضريبة القيمة المضافة وضرائب المكوس. إيرادات ضريبة الميزانية تشمل أيضا الرسوم الجمركية. التحدي في دخل ميزانية أي ضرائب، الرسوم، الرسوم، يتم إجراؤها فقط على أساس القانون.

بالنسبة للعائدات غير الضريبية للميزانية تشمل ما يلي: الإيرادات من استخدام الممتلكات الحكومية وإيرادات الخصخصة والدخل من النشاط الاقتصادي الأجنبي.

نفقات الميزانية تمثل التكاليف الناشئة عن الوفاء من قبل ولاية وظائفها. إنهم يعبرون عن العلاقات الاقتصادية عن استخدام أموال الميزانية في مختلف الاتجاهات. من خلال أقسام التصنيف الوظيفي للنفقات الميزانية الفيدرالية، يتم تخصيص النفقات التالية:

1 - الإدارة العامة - تشمل تمويل رئيس الدولة والهيئات التشريعية والتنفيذية والسلطات المالية والضريبية وغيرها من النفقات على الإدارة على مستوى البلاد.

2 - الأنشطة الدولية - توحد تكاليف التعاون الدولي، تنفيذ الاتفاقات بين الولايات، والمساعدات الاقتصادية والإنسانية، وأنشطة حفظ السلام.

3. الدفاع الوطني - تكلفة بناء وصيانة القوات المسلحة والبرامج العسكرية، وتوفير التدريب التعبئة، والحماية الاجتماعية للخدمات وأفراد أسرهم.

4 - يشمل إنفاذ القانون وأمن الدولة تكاليف الشؤون الداخلية وأمن الدولة أو الشرطة الضريبية وخدمة الحدود ومكتب المدعي العام والعدالة والقوات الداخلية، ونظام تنفيذي جنائي وخدمة الإطفاء.

5. يشمل تمويل الاقتصاد الوطني تكلفة البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتقني، ودعم مجمع الوقود والطاقة، والزراعة والنقل والاتصالات، وحماية البيئة والموارد الطبيعية.

6. تمويل المجال الاجتماعي والثقافي هو تكلفة التعليم والثقافة والفن والإعلام والرعاية الصحية والثقافة البدنية والسياسة الاجتماعية.

7. خدمة الديون العامة - تكاليف دفع الفائدة والديون الرئيسية على دول الاقتراض الأجنبي والمحلي.

تشمل النفقات الأخرى أموال الاحتياط للرئيس وحكومة الاتحاد الروسي قروض الميزانية والانتخابات والنفقات الأخرى.

بالإضافة إلى التصنيف الوظيفي للنفقات، يتم وصف هيكل إنفاق الإدارات في الميزانية. بالنسبة لكل وزارة، تشير الخدمة الفيدرالية والوكالة إلى المبلغ الإجمالي للتمويل ومجالات المصروفات المحددة. بالإضافة إلى ذلك، بالإضافة إلى هذه النفقات، توفر الميزانية الفيدرالية تكاليف تمويل البرامج المستهدفة الفيدرالية.

تعتمد ميزانية الدولة على طريقة الميزانية العمومية، أي، يتم تحديد التكاليف بناء على الدخل المزعوم. يتم تكوين واستهلاك أموال الميزانية الفيدرالية من خلال الخزانة الفيدرالية، والسيطرة على تنفيذ الميزانية الفيدرالية مكلفة إلى غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي.

صناديق الخارجة عن الخارجة عن الميزانية تمثل مزيج من الموارد المالية تحت تصرف الدولة ولديه غرض مستهدف بدقة. يعد إنشاءهم أحد أساليب إعادة توزيع الدخل القومي لتمويل الأحداث المستهدفة.

اعتمادا على الأموال المستهدفة والاجتماعية والاقتصادية والبيئية وغيرها من الصناديق الخارجة عن الميزانية. يتم تحديد إجراء تكوين واستخدام أموال هذه الأموال بموجب القانون. المصادر الرئيسية لإيرادات هذه الأموال هي ضرائب و رسوم خاصة، وكذلك الأموال من الميزانية والقروض. حاليا، معظم الأموال الخاصة، باستثناء الغرض الاجتماعي، مدمجة في الميزانية مع الحفاظ على الطبيعة المستهدفة لاستخدامها.

تشمل الأموال الاجتماعية صندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمينات الاجتماعية وصندوق التأمين الطبي الإلزامي. في إجمالي تمويل الدولة، تشغل هذه الأموال مكانا مهما. من حيث حجمها، فهي قابلة للمقارنة مع ميزانية الدولة.

الائتمان الدولة - هذا مزيج من العلاقات الاقتصادية بين الدولة في شخص من سلطاتها وإدارتها وأفراد والكيانات القانونية التي تعمل الدولة بمثابة المقترض أو مقرض أو ضامن.

تقدم قرض الدولة كشركة اقتصادية بين العلاقات المالية والائتمانية. كوصلة للنظام المالي، فإنه يخدم تكوين واستخدام أموال الدولة المركزية للدولة.

قرض الدولة يؤدي وظيفتين: مالي وتنظيمي. تتكون الدالة المالية للقرض الحكومي في تشكيل أموال نقدية مركزية للدولة حسب القرض. تأتي الأموال القابلة للإزالة لتمويل الإنفاق الحكومي (بما في ذلك، إذا لزم الأمر، وتغطية عجز الميزانية).

تنفيذ الوظيفة المالية لائتمان الدولة يؤدي إلى التعليم الدين العام . ينقسم إلى رأس المال الحالي . يمثل ديون تلميذ العاصمة كامل مقدار التزامات الديون الصادرة وغير المفقودة غير المفقودة، بما في ذلك الاهتمام المستحق. تراكم ديون الدولة لف مستوى التزامات، التي جاءت، مصلحة مستحقة.

يتجلى الوظيفة التنظيمية لقرض الدولة بالتأثير على تداول الأموال، ومستوى المعدلات في السوق المالية، على مؤشرات الاقتصاد الكلي الأخرى. وضع قروض بين مجموعات مختلفة من المستثمرين، وبالتالي تقلص طلبهم الفعال، يصرف الأموال من شرائح أخرى من السوق المالية.

متحدثا كمقترض، فإن الدولة تزيد من الطلب على الأموال المقترضة، وبالتالي فإن سعر القرض ينمو. إن إلقاء الأموال النقدية في السوق المالية في شكل قروض، تؤثر الدولة أيضا على الكتلة النقدية المتداولة، للطلب الفعال وغيرها من المؤشرات الاقتصادية.

يمكن أن يتصرف قرض الدولة بأشكال مختلفة: الأكثر شيوعا: القروض الحكومية والقروض غير العمومية والقروض، وقروض الموازنة وقروض القروض.

قرض الدولة إنه اقتراض أموال من الكيانات القانونية والأفراد من خلال إصدار السندات والتزامات الخزانة وأنواع أخرى من الأوراق المالية الحكومية.

تصنف قروض الدولة لعدد من العلامات. وفقا للمصدرين، يتم تقسيمها إلى فيدرالية، ومواضيع الاتحاد والبلدية. اعتمادا على مجال الإقامة، يمكن فصل التخصيص والقروض الخارجية. من وجهة نظر طبيعة الدورة الدموية في السوق، القروض الموجودة وغير السوقية. يتم شراء أدوات القروض السوقية بحرية وبيعها في سوق الأوراق المالية، وفرض بعض القيود على غير السوق. على أساس حاملي الأدوات المقترضة، تنقسم قروض الدول إلى نشرها إلا بين الأفراد أو فقط بين الكيانات القانونية وعلى عالمي.

يمكن أن تكون القروض الحكومية السندات وغير الرسوم. إذا كان الأول مصحوبا بمسألة الأوراق المالية، إذن قروض غير واضحة - تصدر عن اتفاقات، اتفاقات، إصدار دليل خاص دون مسألة الأوراق المالية الحكومية.

قروض الميزانيةو قروض التعبير عن علاقة المساعدة المالية للكيانات التجارية على حساب الميزانية في ظل ظروف الإلحاح والدلكية والسداد. على عكس قروض البنوك، لا تتم متابعة قروض الميزانية بأغراض تجارية، صادرة عن شروط تفضيلية لحل المهام المهمة الاجتماعية.

شكل آخر من شكل قرض الدولة قروض مضمونةوبعد إنهم قروضون \u200b\u200bلمواضيع الاتحاد والحكومات المحلية والمنظمات التجارية والهياكل الاقتصادية الأخرى من جانب الدائنين الخارجيين والمحليين بموجب ضمان السلطات الحكومية أو البلدية.

صندوق احتياطي إنه جزء من أموال الميزانية الفيدرالية. تم تصميم الصندوق لتوفير حالة الالتزامات بنفقاتها في حالة انخفاض إيرادات النفط والغاز في الميزانية الفيدرالية.

يسهم صندوق الاحتياطي في استقرار التنمية الاقتصادية في البلاد، مما يقلل من ضغوط التضخم وتقليل اعتماد الاقتصاد الوطني من التقلبات في تصدير الموارد الطبيعية غير المتجددة.

تم استبدال صندوق الاحتياطي في الواقع خلفية الاستقرار. د. الاتحاد الروسي. على عكس مؤسسة تثبيت الاستقرار في الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى إيرادات الميزانية الفيدرالية من إنتاج وتصدير النفط، فإن مصادر تشكيل صندوق الاحتياطي هي إيرادات الموازنة الفيدرالية من استخراج الغاز وتصدير الغاز.

تم إصلاح الحد الأقصى لمبلغ صندوق الاحتياطي على المستوى

توقع 10٪ السنة المالية ذات الصلة بحجم الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الروسي.

صندوق الرفاه الوطني إنه جزء من أموال الميزانية الفيدرالية. وتسمى المؤسسة لتصبح جزءا من آلية مستدامة لتوفير المعاشات التقاعدية للمواطنين في الاتحاد الروسي لفترة طويلة. تتمثل أهداف صندوق الرعاية الاجتماعى في ضمان التمويل المشترك بين المدخرات الطوعية للمعاشات التقاعدية للمواطنين في الاتحاد الروسي وضمان متوازن (عكسية) لميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.

إيرادات النفط والغاز في الميزانية الفيدرالية التي شكلتها:

ضريبة على استخراج المعادن في شكل المواد الخام الهيدروكربونية (النفط، الغاز الطبيعي القابل للاحتراق، مكثف الغاز)؛

تصدير الرسوم الجمركية على النفط الخام؛

تصدير الرسوم الجمركية للغاز الطبيعي؛

تصدير الرسوم الجمركية على البضائع المنتجة من النفط.

يتم إرسال جزء معين من إيرادات النفط والغاز المحددة في شكل انتقال للنفط والغاز سنويا لتمويل تكاليف الميزانية الفيدرالية. تمت الموافقة على حجم انتقال النفط والغاز من قبل القانون الاتحادي للميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة وفترة التخطيط المبالغ المطلقة، المحسوبة بنسبة 3.7٪ من حجم الناتج المحلي الإجمالي المتوقع للسنة ذات الصلة، المشار إليها في القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية القادمة الفترة والتخطيط.

بعد تكوين نقل النفط والغاز بالكامل، تأتي إيرادات النفط والغاز إلى صندوق الاحتياطي.

تمت الموافقة على القيمة التنظيمية لصندوق الاحتياطي من قبل القانون الاتحادي للميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة وفترة التخطيط المبلغ المطلق المحدد على أساس 10٪ من حجم الناتج المحلي الإجمالي المتوقع للسنة المقابلة. بعد ملء صندوق الاحتياطي إلى الحجم المحدد، يتم إرسال إيرادات النفط والغاز إلى صندوق الرفاه الوطني .

الشركات الوحدوية. ظل هذا النوع من المؤسسة من وقت اقتصاد التخطيط والتوزيع. نظرا لأن عملية الخصخصة قد تم تطويرها، فإن نسبة هذه المؤسسات من بين جميع كيانات نشاط تنظيم المشاريع يتم تخفيضها بشكل مطرد، لأنها تتحول إلى أشكال تنظيمية وقانونية أخرى متأصلة في اقتصاد السوق.

الميزة الرئيسية للمؤسسات الوحيدة هي أنه يتخلص من ممتلكاتها ليس على حق الملكية، ولكن على يمين الإدارة الاقتصادية الكاملة أو على حق الإدارة التشغيلية.

تمنح الإدارة الاقتصادية الكاملة للمؤسسة فيما يتعلق بالحقوق الواسعة لعقد واستخدام وطلب من الممتلكات الحكومية أو البلدية الموكلة إليه، بما يكفي للعمل في العلاقات الاقتصادية والقانونية كقدر مستقل. ومع ذلك، فإن حق الإدارة الاقتصادية الكاملة هو حق مهم، مستمد من حق الملكية، لا يمكن أن يكون يعادل الأخير. يحرم الحق في الإدارة التشغيلية بالكامل المؤسسة الوحيدة للحرية للتخلص من العقارات: يجب تنسيق أي معاملة مع الجهاز المؤسسي.

في هذا الصدد، لا تملك المؤسسة الوحدوية الحرية المطلقة للتخلص من الممتلكات. بادئ ذي بدء، يتعلق الأمر بالممتلكات غير المنقولة التي يمكن أن تتخلصها المؤسسة الوحيدة التي يمكن أن تتخلصها (بيعها أو تعزفها، الإيداع، الإيداع) فقط بموافقة الهيئة المصرح بها لإدارة الدولة أو الممتلكات البلدية ذات الصلة.

فيما يتعلق بالمؤسسات الوحدوية القائمة على مبدأ الإدارة الاقتصادية، يجب تغطية جميع تكاليف إنتاجها وغير الإنتاجية على حساب دخلها (الأرباح أو الاستهلاك) أو القرض المصرفي. تنفذ هذه الشركات بناء على مبدأ الإدارة الاقتصادية أنشطتها المالية على أساس قانون مالي خاص - الرصيد، الذي يعكس فيه النقدي جميع الأطراف في عمل المؤسسة. يتم تجميع الأرصدة الموجزة حسب الصناعة على أساس الأرصدة السنوية للمؤسسات. التوازن هو الجزء الأكثر أهمية في التقرير المحاسبي السنوي، والذي يتضمن أشكال ووثائق أخرى. ذات أهمية خاصة هي تقرير عن النتائج المالية واستخدامها.

يتم تكاليف التمويل من ميزانية الشركات الوحدوية القائمة على مبدأ الإدارة الاقتصادية فقط لأغراض معينة تم إنشاؤها بموجب القانون، على وجه الخصوص، بشأن تكاليف استنساخ الألغام والتخفيضات الفحم غير المربحة، وإعادة إنتاج قاعدة الموارد المعدنية، تحويل صناعة الدفاع، للاستثمار (مرفقات رأس المال) في ظل مشاريع معينة، إلخ.

تتلقى الشركات الوحيدة القائمة على حق الإدارة التشغيلية (مؤسسات الحكومة الفيدرولوجية) أموالا عامة في إجراءات التمويل على كل من التكاليف للأنشطة الحالية وأنشطة الاستثمار.

نوع خاص من المنظمات الحكومية هو شركة ولاية.

شركة الدولة لا يتم الاعتراف بأي عضوية كمؤسسة غير ربحية أنشأها الاتحاد الروسي على أساس مساهمة الممتلكات وإنشاءها لتنفيذ المهام الاجتماعية والإدارية أو غيرها من الوظائف الإضافية الاجتماعية. يتم إنشاء شركة الدولة على أساس القانون الاتحادي.

إن العقار المنقول إلى شركة الدولة من قبل الاتحاد الروسي هو ملك شركة ولاية.

على الرغم من الممتلكات المختارة، لا يزال تمويل بعض GC نفذت من الميزانية الفيدرالية.

أنواع وأهداف الشركات الحكومية

وكان أول جي كي في روسيا وكالة إعادة الهيكلة للمنظمات الائتمانية (أركو) التي ظهرت في عام 1999. في عام 2003، ظهرت GK الثانية - وكالة تأمين الودائع. لكن طفرة حقيقية للشركات بدأت في عام 2007.

في 12 نوفمبر 2007، تم إنشاء المنظمات التالية أو تم إنشاؤها بالفعل في هذه العملية:

مؤسسة الدولة "وكالة لإعادة هيكلة المنظمات الائتمانية" (فيما يلي - أركو؛ تصفيتها في عام 2004).

شركة الدولة "بنك التنمية والأنشطة الاقتصادية الأجنبية (Vnesheconombank)" (فيما يلي - VNESheconconbank).

شركة الدولة لبناء المنشآت الأولمبية وتطوير مدينة سوتشي كملازمة لتقييدا \u200b\u200bللجبل (فيما يلي - أوليمسو).

شركة الدولة "مؤسسة التكنولوجيا النانو الروسية" (المشار إليها فيما يلي باسم روزنانوت).

صندوق الدولة "صندوق" للترويج لإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية "(يشار إليها فيما يلي باسم FSR الإسكان والخدمات المجتمعية).

شركة Entomic Energy Corporation Rosatom (المشار إليها فيما يلي باسم Rosatom).

شركة ولاية لتعزيز التنمية وإنتاج وتصدير المنتجات الصناعية عالية التقنية "Rostecheology" (فيما يلي - "Rostechnology").

شركة الدولة "وكالة تأمين الودائع" (المشار إليها فيما يلي باسم QA).

يتم تقديم عناصر التمويل لإدارة موارد الدولة على المستوى الفيدرالي، موارد الميزانيات المحلية على مستوى التمويل المحلي.

جميع التمويل مقسمة إلى المركزية واللامركزية. تنفذ دورة الأموال النقدية من قبل المالية اللامركزية، والميزانية الحكومية والصناديق الخارجة عن الخارجة عن الحكومة تدار من قبل الأموال مركزية.

تختلف آليات تمويل الشركات والأسر عن آليات الأموال العامة، ويختلف موعدها أيضا. لذلك، يمكن أن تكون العلاقات المالية ثلاثة أنواع: تمويل الكيانات الاقتصادية والأسر والجمهور.

عناصر المالية تستخدم لتشكيل الأرباح في المنظمات التجارية المالية، لأنها تحتل المركز الرئيسي بين المالية اللامركزية. الشركات التجارية والمنظمات تنتج الخدمات والسلع، وبالتالي إنشاء أهم مصدر لتنمية المجتمع في الخطة الاجتماعية وتطوير الإنتاج، وهو الربح. من هنا أن يتم استلام الأموال لأموال وميزانيات مستويات مختلفة. وهذا يسمح لك بتمويل منظمات الميزانية.

تساعد عناصر التمويل في تجميع الموارد إلى الدولة وتوجيهها إلى احتياجات وطنية. تستخدم السلطات الفيدرالية أموالا مركزية من ميزانية الدولة. تذهب هذه التكاليف إلى السياسة الاجتماعية للدولة، بشأن تطوير التعليم والرعاية الطبية والحماية الاجتماعية والثقافة. هذه النفقات ليست اجتماعية فحسب، بل تصبح أيضا طبيعة اقتصادية، لأنها تزيد من المستوى الثقافي، والمستوى المادي والعمل على إعادة إنتاج العمالة. ترتبط الضرائب والنفقات والقروض بميزانية الدولة.

المالية المحلية هي أهم العناصر في النظام بأكمله. وهي تتكون من الشركات المالية والصناديق الخارجة عن الميزانية والميزانيات المحلية. يختلف هيكلها في الدول الفيدرالية عن هيكل الدول الوحدوية، وهذا يعتمد على الشعبة الإدارية والإقليمية. يتم تنفيذ سياسات السلطات الفيدرالية من خلال الميزانيات المحلية، كما أنها الرابط الرئيسي لاستنساخ العمل. أنها تمثل نسبة كبيرة من التمويل الصحي والتعليم.

تعمل المؤسسات العامة في التمويل الذاتي، العلاقات المالية لهذه المؤسسات مع الدولة أوسع من أن الشركات التي تنظمها الأعمال التجارية الصغيرة وريادة الأعمال الخاصة. توزيع الدولة الأولية للدخل القومي من خلال المؤسسات المملوكة للدولة. الصناديق الخارجة عن الميزانية مستقلة، لديهم توجه صارم، مقسمة إلى اجتماعية واقتصادية ولديها حكوماتها الخاصة.

لبدء نشاط هذه المؤسسات، يتم تخصيص الأموال من الميزانية، بينما، بالنسبة للمؤسسات غير الحكومية، من الضروري إنشاء رأس مال أساسي وعمل على حساب المساهمين والمساهمين. فرض ضرائب للمؤسسات لا يختلف عن كلا النوعين من الشركات. مع صعوبات مالية، قد تنطبق المؤسسات المملوكة للدولة التقدم بطلب إلى الدولة للمساعدة والحصول على الدعم أو الإعانات أو المؤسسات غير الحكومية مثل هذه الحالات يمكن أن يخرج فقط مع قرض.

مقدمة

المالية العامة هي عنصر مهم في أي نظام مالي. مع أي جهاز حكومي ونظام العلاقات الاقتصادية، المالية الحكومية هي الرابط اللازم، لأن العلاقة بين الموارد المالية لجميع مواضيع الاقتصاد. بالإضافة إلى ذلك، تعد الدولة وهيكل فريد من نوعه بإمكانيات المراقبة وإعادة توزيع الموارد، مما يضع التمويل العام بموقف خاص ويفرض مسؤولية معينة لنظام تمويل الدولة.

المالية العامة هي مجموعة من المعاملات المالية التي تنفذها الهيئات الحكومية التي تحدث بها تراكم النقود والنفقات النقدية. أولئك. تنفذ الدولة باستمرار أنواع معينة من جمع وإعادة توزيع الأموال. هذه العمليات في مجملها هي المالية الحكومية.

نظرا لأن أموال أي مواضيع من الاقتصاد تنعكس بأي شكل من الأشكال أو آخر في الناتج المحلي الإجمالي (المنتج الإجمالي الداخلي)، فيمكن القول أن الناتج المحلي الإجمالي هو مصدر إيرادات مشترك.

تعد الطاقة واحدة من القطاعات الرئيسية للاقتصاد الوطني لأي دولة، من حيث تنميتها وفرصها المحتملة يمكن أن تحكمها من قبل الآثار الاقتصادية للبلاد.

يمكن استدعاء وضع الطاقة في العالم بشكل جيد نسبيا بسبب الاحتياطيات الكبيرة من الوقود الأحفوري، واستقرار الأسعار، والتقدم المطرد في مجال الحفاظ على الطاقة والاستخدام الرشيد للطاقة، وتحسين تقنيات الطاقة، واستخدام أكثر كفاءة من المنظمين في السوق.

أحد المتطلبات الأساسية الحيوية لوجود وتطوير المجتمع هو إمدادات الطاقة الموثوقة. يعد مجمع الوقود والطاقة (TEK) أداء وظائف امدادات الطاقة نفسها قطاعا كبيرا من الاقتصاد الوطني.

جوهر ودور الشؤون المالية العامة

هيكل تمويل الدولة

يمثل المالية العامة نظام العلاقات النقدية لتوزيع البخار التي تنظمها الدولة التي تتعلق بتشكيل وصناديق النقدية (الدخل) واستخدامها من أجل تحقيق وظائفها. إنها متأصلة في ثلاثة ميزات رئيسية:

هي دائما علاقات نقدية؛

هذه العلاقات النقدية ناتجة عن حقيقة وجود الدولة ويتم تنظيمها؛

· ترتبط هذه العلاقات النقدية بإعادة توزيع الموزعة بالفعل (على مستوى الكيانات الاقتصادية) من الناتج المحلي الإجمالي.

إذا كان هناك كل علامات ثلاثية في الوجود، فإن هذه العلاقات تنتمي إلى أموال الدولة.

يمكن تحديد هيكل الشؤون المالية العامة من نقطتين من الرأي. يمكن النظر في التمويل العام من وجهة نظر الاستمرارية لأولئك أو هيئات الدول الحكومية الأخرى أو من موقف الفصل بين الأموال العامة حول الميزانية وغير الميزانية. النظر في التمويل العام من وجهة نظر هيكل قوة الدولة. هنا يمكنك تخصيص المالية الفيدرالية، وتمويل مواضيع الاتحاد الروسي والهيئات المالية للحكومة المحلية المحلية. يتوافق هذا الهيكل بالكامل مع نظام إدارة الدولة للبلد ويمكن تعديله اعتمادا على نظام لائحة الدولة. وبعبارة أخرى، تفتقر المالية الإقليمية إلى الدول الوحدوية، حيث لا توجد مناطق، وتحدث جميع العمليات المالية على المستويات الوطنية والمحلية. يتم التخلص من البيانات المالية الحكومية أو الاتحادية من هيئات الدولة ذات الأهمية الفيدرالية. هنا، يتم تحديد اتجاه استهلاك الأموال العامة والسيطرة على استخدام الموارد العامة. من خلال الاستخدام الدقيق والمدروس للأموال الفيدرالية يعتمد على ملء تطوير الاقتصاد الوطني بأكمله. في هذا المستوى، تستند الميزانية، والتي تعكس كل اتجاهات تنمية البلد وحدات التخزين ومصادر تمويل هذه البرامج. بالإضافة إلى ذلك، فإن المالية الفيدرالية هي رابط مهم في هيكل الشؤون المالية العامة، لأنه في المستوى الفيدرالي يتم تنفيذ تأثير على الاقتصاد باستخدام الائتمان والتضخم والضرائب وغيرها من العتلات.

يشمل التمويل الإقليمي المعاملات المالية المنفذة على المستوى الإقليمي من أجل تحقيق وظائف الدولة في المنطقة. ليس هناك أهمية لاسم الموضوع الذي يدير هذه الموارد المالية. يمكن أن يكون كل من تمويل المنطقة وتمويل الدولة والأراضي الفيدرالية، سواء في ألمانيا أو المناطق المالية والجمهوريات. بغض النظر عن العنوان، فإن هذه السلطات لها استقلال نسبي ويمكن أن تشكل تدفقاتها المالية. يتم تشكيل التمويل في هذا المستوى سواء عن طريق استخراج الدخل من مصادرها الخاصة وعند استخدام الموارد المقدمة من المركز الفيدرالي.

تشكل السلطات المحلية، على التوالي، المستوى المحلي للتمويل، أو المالية البلدية، كما يطلق عليها في كثير من الأحيان. تشمل السلطات المحلية هيئات حكومية مستقلة في المدن والمستوطنات. تشكل السلطات المحلية البلديات المزعومة، بفضل السلطات المحلية التي تمتلك المالية المالية. يتم تشكيل هذه الشؤون المالية على حساب مصادر محددة وإرسالها لضمان التطوير والأنشطة العادية للمنظمات اللازمة لسكان هذه البلدية.

يتم تحديد العلاقات بين الأموال الفيدرالية والإقليمية والمحلية من خلال نظام العلاقات الحكومية الدولية. وبالتالي، فإن التفاعل بين الشؤون المالية الفيدرالية والبلدية يرتبط ارتباطا وثيقا بالميزانية والصناديق الخارجة عن الميزانية، والتي تشكلت على المستوى الفيدرالي والمحلي.

بالنظر إلى المالية الحكومية من وجهة نظر توزيع الأموال على أموال التركيز المختلفة، تجدر الإشارة إلى أن هذه الأموال هي نفسها في جوهرها على أي مستوى. هنا يمكنك تخصيص الميزانية، الصناديق الخارجة عن الميزانية، الائتمان الوطني، تمويل المشاريع الوحدوية. بناء على الانتماء إلى مستوى واحد أو آخر من الحكومة، يمكن تمييز الميزانية الفيدرالية، ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.

وبالتالي، تختلف جميع العناصر الأخرى لهيكل الشؤون المالية العامة. وبناء على ذلك، من الممكن التمييز بين تمويل المؤسسات الوحدوية الحكومية الحكومية، تمويل الشركات التي تنتمي إلى مواضيع الاتحاد الروسي ومالية المؤسسات الوحدوية البلدية. جميع العناصر مترابطة وتشكل الهيكل العام للموارد المالية العامة.

الميزانية هي العنصر الأول والأساسي لنظام التمويل العام. إنه على الميزانية التي يقع العبء الرئيسي لتمويل مشاريع هياكل الإدارة الحكومية. إنه في الميزانية التي تنعكس جميع دخلها ونفقات بنية معينة.

لم تكن مقالات الميزانية الاجتماعية غير محمية دائما، لأن النقدية محدودة دائما ومع أي توزيع لأدوات الأموال أقل من اللازم. تاريخيا، طور النظام، حيث تعرضت المواد الاجتماعية لأول مرة للحد. ومع ذلك، لا يمكن تقديم المجتمع الحديث دون تمويل كاف للبرامج الاجتماعية. نتيجة لذلك، ينبغي تتراكم الأموال للبرامج الاجتماعية من الميزانية. ولهذا السبب يتم استخدام الأموال الخارجة عن الميزانية على نطاق واسع لتكون واسعة النطاق، والتي تشكلت على جميع المستويات للتخصيص الفعال للموارد النقدية من أجل تمويل البرامج الهامة اجتماعيا.

قد تتضمن الأموال الخارجة عن الميزانية الأموال التي شكلتها هياكل الدولة أنفسهم والخصومات الطوعية للمواطنين. جميع الصناديق الخارجة عن الميزانية لديها وجهة واضحة ومستقلة إلى الميزانية.

العنصر الثالث من نظام التمويل العام هو قرض على جميع مستويات حكمه. الحاجة إلى قرض ينبع كل النقص المستمر للموارد المالية. يمكن تغطية العجز في الأموال باستخدام قروض نوعين: داخلي وخارجي.

علاوة على ذلك، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن الائتمان الخارجي لا ينطوي على القروض الدولية فحسب، بل أيضا قرض يقدمه مستوى آخر من الهيكل المالي. على سبيل المثال، بالنسبة للبلدية، سيكون الخارجي قرض مقدما من قبل السلطات الفيدرالية.

الرابط التالي في هيكل المالية العامة هو تمويل مؤسسات الدولة. إن تمويل الشركات التي تنتمي إلى الوكالات الحكومية ليست مجرد مصدر تجديد بشكل دوري للنقد، ولكن أيضا إمكانية زيادة العائدات من خلال العمل الفعال للمشروع.

تجدر الإشارة إلى أنه في الدولة الرئيسية تنتمي إلى غير فعالة عن علم، ولكن لها أهمية اجتماعية كبيرة، الشركات. ومع ذلك، يجب مراعاة تمويل شركات الدولة في الاعتبار وتفهم بوضوح إمكانياتها بشأن عرض أموال إضافية تحت تصرف سلطات الدولة.

تجدر الإشارة إلى أننا اعتبرنا الهيكل الرأسي للتمويل العام الكامنة في جميع أشكال الحكومة.