أسباب البطالة متنوعة: إنها كذلك نفسية، والتواصل، وعدد من الأسباب الاقتصادية.مثل الأسباب الاقتصاديةوزن البطالة، يمكنك تحديد ما يلي:
1) تطوير التقنيات الحديثة، وظهور معدات جديدة، تؤدي الآلات إلى إطلاق جزء من الموظفين الذين يحتاجون إلى إعادة تدريب أو إعادة التدريب؛
2) الحد من جهاز الإدارة؛
3) الانخفاض الاقتصادي، نتيجة لاحتياجات الاقتصاد في الموارد، بما في ذلك العمل؛
4) التحولات الهيكلية في الاقتصاد، مما أدى إلى اختفاء الصناعات والمؤسسات القديمة، وظهور جديد؛
5) التغييرات الموسمية في الطلب على العمل بسبب تفاصيل الإنتاج (على سبيل المثال، الزراعة، البناء، السياحة، إلخ).
البطالة سلبية ولديها العديد من العواقب على الاقتصاد. ضمن العواقب السلبية للبطالة الشيء الأكثر أهمية هو أذى الإنتاج (الحد من الإنتاج)، وفقدان جزء من الناتج القومي الإجمالي.
لتحديد حجم فقدان الناتج القومي الإجمالي، يتم استخدام قانون OCEN، معربا عن الاعتماد الرياضي بين معدل البطالة والتخلف في نمو الناتج القومي الإجمالي. وأثبت أن نسبة 1: 2.5 تحدد الخسارة المطلقة للمنتجات على أي مستوى من البطالة. وهذا يعني أنه إذا تجاوزت البطالة المستوى الطبيعي بنسبة 1٪، فإن الانخفاض في حجم المنتج القومي الإجمالي سيكون 2.5٪؛ إذا بنسبة 2٪ ثم 5٪، إلخ
ولكن هناك الآخر العواقب السلبية للبطالة:
1) انخفاض في مستوى المعيشة ليس فقط أكثر العاطلين عن العمل، ولكن أيضا أسرته؛
2) الحد من الإيرادات من الضرائب في ميزانيات جميع المستويات؛
3) زيادة في الجرائم وعدد المرض العقلي.
ومع ذلك، فإن البطالة لها غريبة الميزات الإيجابية. أولا،العاطلين عن العمل هو احتياطي من أجل نمو الإنتاج. ثانياالنضال التنافسي بين العمل والعاطلين عن العمل يؤدي إلى زيادة كفاءة العمل.
نظرا لتنوع المنظمين الداخليين، وكذلك بسبب الأهمية الاجتماعية للأداء الفعال لسوق العمل، فإنه يحتاج إلى تنظيم مؤهل. يبدو أن إنشاء مثل هذا النظام الفعال لتنظيم التوظيف يعد أحد الأهداف الاجتماعية الرئيسية للإصلاحات التي أجريت في البلاد.
وفقا لتجربة العديد من البلدان المتقدمة، يمكنك تخصيص أربعة اتجاهات رئيسية تنظيم الدولة لسوق العمل. أولاهذه هي برامج لتحفيز نمو التوظيف وزيادة عدد الوظائف؛ ثانيابرامج تهدف إلى إعداد وإعادة تدريب العمل؛ الثالث، تعزيز برامج توظيف التوظيف و الرابعبرامج التأمين الاجتماعي للبطالة، أي الحكومة تخصص الأموال من أجل الفوائد العاطلين عن العمل.
كجزء من هذه البرامج في الولايات المتحدة، على سبيل المثال، تم إنشاء مئات الآلاف من الوظائف في القطاع العام في فترة ما بعد الحرب (في مجال الخدمات العامة - التعليم والرعاية الطبية والمرافق، وكذلك في بناء المباني العامة والهياكل والإصلاح وعمليات الترميم).
أصبحت الدولة الترويجية للتدريب والتدريب وإعادة تدريب الموظفين على نحو متزايد.
كأساس مفاهيمي لنشاط الدولة في سوق العمل، فقد خدم سنوات عديدة (حتى نهاية السبعينيات) وجهات نظر أنصار سياسة الدولة النشطة (الكينيسيون والمؤسسات المؤسساتيين). في 80-90s. في التنظيم الاقتصادي في الغرب، بما في ذلك سوق العمل، فإن مفهوم أنصار "اقتصاديات الاقتراح" المقدمة إلى تقييد تدخل الدولة في الاقتصاد سادت.
وهو أساس مهم لتنظيم سوق العمل في البلاد مع اقتصاد السوق هو العلاقة بين البطالة والتضخم. يمكن استخدام توسيع إجمالي الطلب للحفاظ على الحجم الحقيقي للإنتاج فوق مستواه الطبيعي، والبطالة - دون بقمعها الطبيعي فقط من خلال زيادة العمليات التضخمية.
يمكن تمثيل هذه العلاقة بين البطالة المنخفضة والتضخم والتضخم كشركة بيانية من منحنى فيليبس (1958).
الشكل 1 - منحنى فيليبس
في الستينيات. XX القرن كان يعتبر مجموعة من النماذج البديلة للسياسة الاقتصادية. ينصح أنصار الاتجاه الليبرالي باختيار نقطة L، التي يتم بها التوظيف الكامل والازدهار للاقتصاد من خلال سعر التضخم المعتدل.
اختار مؤيدو الاتجاه المحافظ نقطة مع، حيث يتم ضمان استقرار التسعير عن طريق تقليل عدد الوظائف.
إذا افترضنا أن هناك نفس العلاقة بين وتيرة التغييرات في الأجور والأسعار، فيمكن تحويل نموذج فيليبس إلى النسبة بين تغيير البطالة وتغييرات الرواتب. يعطي منحنى فيليبس خيارات لاختيار: أو ارتفاع كاف من العمل مع أقصى قدر من النمو الاقتصادي، ولكن مع زيادة سريعة في الأسعار، أو الأسعار المستقرة إلى حد ما، ولكن مع بطالة كبيرة.
لسنوات عديدة، خدم منحنى فيليبس كأساس للتنظيم الاجتماعي والاقتصادي في دول الغرب. كثير من الاقتصاديين الغربيين والآن يأتون من حقيقة أن هناك حركة أحادية الاتجاه من التغييرات في الأجور والأسعار والتعددية متعددة الاتجاهات - في هذه القيم والبطالة. ومع ذلك، كان هناك الكثير من الأمثلة عندما لم تكن البطالة والتضخم عكسية، ولكن الاتصال المباشر: على الرغم من نمو البطالة، استمرت الأسعار في النمو. هذا يسبب انتقاد صحة منحنى فيليبس كمنظم موثوق به في الاقتصاد.
تدابير التنظيم غير المباشر لسوق العمل في الوقت نفسه هي تدابير للتنظيم الاقتصادي العام للتأثير على ديناميات العمالة والبطالة من خلال الوضع في البلاد. وبالتالي، فإن تنظيم الدولة الحديث لسوق العمل هو مجمع من التدابير الاقتصادية والإدارية والتشريعية والتنظيمية وغيرها من التدابير.
مكان خاص في تنظيم سوق العمل تحتل تبادل العمالة (خدمة التوظيف، خدمة التوظيف، تأجير الدعم)، والتي تعد واحدة من الهياكل المهمة لآلية السوق الاقتصادية في السوق. إنها مؤسسات خاصة تقوم بوظائف وسيطة في سوق العمل. في معظم البلدان، تبادلات العمل هي الدولة وتنفيذ أنشطتها تحت قيادة وزارة العمل أو مماثلة له. في الوقت نفسه، في سوق العمل، إلى جانب خدمات التوظيف الحكومية، تعمل عدد كبير من الشركات الوسيطة الخاصة، فعالية ما هو مرتفع للغاية. لذلك، حوالي 15 ألف شركة تعمل في الولايات المتحدة. الكثير من هذه الشركات صالحة في روسيا.
الأنشطة الرئيسية للبورصة العمالة هي: 1) تسجيل العاطلين عن العمل؛ 2) تسجيل الشواغر؛ 3) توظيف العاطلين عن العمل والأشخاص الآخرين الذين يرغبون في الحصول على وظيفة؛ 4) دراسة لصلحة سوق العمل وتقديم معلومات حولها؛ 5) اختبار الأشخاص الذين يرغبون في الحصول على وظيفة؛ 6) الاتجاه المهني والإنجاب المهني للعاطلين عن العمل؛ 7) دفع الفوائد.
ينبغي التأكيد على أنه في الظروف الحديثة في البلدان المتقدمة، فإن غالبية المواطنين يعملون من خلال تبادل الصدر، لكنهم يشيرون مباشرة إلى خدمات الموظفين من الشركات والمنظمات أو بمساعدة وكالات الوساطة الخاصة.
أسئلة للتكرار:
1. ما هي هيكل السكان في نشاط العمل في العمل؟
2. ما هو المقصود في الإحصاءات الاقتصادية تحت البطالة؟
3. معدل البطالة مع العمالة الكاملة (معدل البطالة الطبيعية) ماذا تأخذ في الاعتبار البطالة؟
4. كيفية تحديد معدل البطالة؟
5. ما هي الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الدولة لسوق العمل؟
6. ماذا تفعل تبادل العمل؟
7. اذكر الآثار السلبية للبطالة.
8. هل هناك أضرار إيجابية للبطالة؟ إذا كان الأمر كذلك، أعط الحجج.
أصبحت البطالة، للأسف، واحدة من حقائق وقتنا. لكن مرة واحدة، خلال الاتحاد السوفيتي، كان يعتقد أنه لن تلمسنا أبدا، لأنه في المجتمع الاشتراكي لا يمكن أن يكون هناك ظاهرة مثل هذه الظاهرة. هناك، في غرب اللفة من أجل البقاء، وتشارك النساء في الدعارة، والرجال كبار السن، والأطفال، ويطلب من الأشخاص ذوي الإعاقة من الصدقات. يجبر الناس الصديقين على الخمول على مدار الساعة على تبادل العمل على أمل العثور على بعض الأرباح على الأقل، وأولئك الذين يائسون، يذهبون من أجل قطعة من الخبز من أجل جريمة. لقد فقدنا الأمل في النوم، يموت من المخدرات، يصبحون ضحايا الانتحار.
مع رحيل العصر الماضي من الاتحاد السوفياتي، مع انهيار اقتصادات الجمهوريات السابقة، مع إفقار الجماهير الرئيسية للسكان، تم تسوية البطالة بحزم على مساحة ما بعد السوفيتية بأكملها وعدم اتخاذها وضع. تعزز الأزمات العالمية التي لا نهاية لها، الموجة المقبلة من البلدان التي تغطيها البلدان القريبة والخارجية، والارتباك في القضايا السياسية والاقتصادية للسياسات المحلية، والعديد من الفروق الدقيقة الأخرى.
من وقت لآخر، يتعين على أي حكومة القضاء على العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة. انهم خطورة جدا. وضعهم المتخصصون على أساس واحد من المقاييس مع عدم الاستقرار الاجتماعي وغيرها، يهدد بتقويض أساسيات قوة الدولة.
العواقب الاقتصادية للبطالة الروس والمواطنين من الدول الأخرى هي أصعب من أمنها المادي. يعتقد علماء النفس أنه للتكيف في مثل هذه الظروف، يحتاج الناس إلى المساعدة والدعم ذات الصلة. يجب التعبير عنه وكذلك في البرامج والتدابير الحكومية الخاصة التي من شأنها أن تساعد الناس على البقاء على قيد الحياة الأوقات الصعبة.
ليست العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة فقط كتقييم الأضرار أو الخسائر الاجتماعية في اقتصاد البلاد، رغم أن هذا مهم أيضا. يقلل بشكل كبير من مقدار الوقت الذي يقضيه في عمليات الإنتاج. شدة وإنتاجية العمالة تندرج قريبا. بالإضافة إلى ذلك - التكاليف المباشرة من الميزانية للتغلب على هذه الظواهر السلبية.
وفي الوقت نفسه، فإن تحليل العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة، ولا يقول الخبراء فقط عن النقاط السلبية، ولكن أيضا نقاط إيجابية أيضا.
1. البطالة وعواقبها الاجتماعية
1. سلبي:
2. إيجابية:
II. البطالة وعواقبها الاقتصادية
1. سلبي:
2. إيجابية:
وبالتالي، فإن العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة لها طبيعة جدلية. مما لا شك فيه أن البطالة نفسها هي نتيجة الظواهر السلبية للسياسة الداخلية للدولة. يجب أن يكون مؤقتا. وكلما ارتفع مستوى المعيشة في البلاد أكثر من اقتصاد أكثر استقرارا، فإن الأشخاص الأقل يصبحون ضحايا لتذبذبات سوق العمل. في البلدان المتقدمة اقتصاديا، فإن العاطلين عن العمل أصغر بكثير مما يعاني من كارثة داخلية.
بطبيعة الحال، للتغلب على العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة، غالبا ما تتخذ رؤساء الدول تدابير لا تحظى بشعبية مثل إدخال حد للدخول إلى بلد الأجانب، وتقييدهم من أجل التوظيف لصالح السكان المحليين والعديد من الآخرين.
ظاهرة مهمة تميز بعدم استقرار الاقتصاد الكلي ولديها طبيعة دورية للتنمية، أعمال البطالة. لتحديد من هم العاطلين عن العمل، ينبغي للمرء أن ينظر في الفئات الرئيسية لسكان البلاد.
ينقسم السكان (السكان - البوب) في البلاد من وجهة نظر الاقتصاد الكلي إلى مجموعتين: المدرجة في القوى العاملة (القوى العاملة - ل) وغير المدرجة في عدد القوى العاملة (القوى العاملة - NL) : البوب \u200b\u200b\u003d l + nl.
تشير فئة "القوة غير العمالية" إلى الأشخاص الذين لا يشاركون في الإنتاج الاجتماعي وعدم البحث للحصول على وظيفة. يتم تضمين المجموعات السكانية التالية تلقائيا في هذه الفئة: الأطفال دون سن 16؛ الأشخاص الذين يخدمون مصطلح السجن في السجون؛ الأشخاص الذين هم في المستشفيات النفسية والمعوقين. (تسمى هذه الفئات من الأشخاص "السكان المؤسسيين" لأنهم على محتوى مؤسسات الدولة.) بالإضافة إلى ذلك، فإن فئة العمل غير المدرجة في عدد العمالة تشمل الأشخاص الذين، من حيث المبدأ، على العمل، لكن لا اجعلها لأسباب مختلفة .. الذين لا يريدون أو لا يستطيعون العمل والعمل لا يبحثون عن: الطلاب في اليوم (لأنهم يجب أن يتعلموا)؛ متقاعد (منذ أن عملوا بالفعل)؛ ربات البيوت (نظرا لأن هناك عمل بدوام كامل، ولكن ليس في الإنتاج العام ولا تتلقى رسوما لعملهم)؛ Traphs (لأنها لا ترغب في العمل فقط)؛ الأشخاص الذين يتوقفون عن البحث عن عمل (يبحثون عن عمل، ولكن يائسون للعثور عليه، وبالتالي سقطوا من القوى العاملة).
تشير الفئة "القوى العاملة" إلى الأشخاص الذين يمكنهم العمل، ويريدون العمل والعمل يبحث بنشاط عن ذلك. أولئك. هؤلاء هم أشخاص أو يشغلون بالفعل من قبل الإنتاج العام، أو ليس لديهم حلقات عمل، ولكن بذل جهود خاصة للبحث عنها. وبالتالي، فإن العدد الإجمالي للعمل مقسمة إلى قسمين:
وبالتالي، فإن العدد الإجمالي للعمل هو: L \u003d E + U.
(في الوقت نفسه، لا يتم أخذ الأفراد العسكريين الذين هم في الخدمة العسكرية الفعلية، على الرغم من أنهم يرتبطون رسميا بالخروج، كقاعدة عامة، عند حساب معدل البطالة، لا يؤخذ في الاعتبار في إجمالي القوى العاملة. هذا المؤشر عادة ما يكون (إذا كان ذلك ليس منصوص عليه خصيصا) محسوبة فقط للقطاع المدني في الاقتصاد.)
مؤشرات عدد العاملين والعاطلين عن العمل، وحجم القوى العاملة وعدد غير المدرجة في العمل هم مؤشرات على التدفقات. هناك إزاحات باستمرار (الشكل 1) بين فئات "المحتلة"، "العاطلين عن العمل" و "غير المدرجة في المخاض". جزء من العاملين يفقد مكان العمل، وتحول إلى العاطلين عن العمل. بعض نسبة العاطلين عن العمل تجد العمل، أصبحت مخطوبة. رفض جزء من العاملين من العمل ويترك القطاع العام للاقتصاد (على سبيل المثال، التقاعد أو أن يصبح ربة منزل)، وجزء من العاطلين عن العمل، يائسة، يتوقف عن البحث عن العمل، مما يزيد من عدد غير المدرجة في العمل. في الوقت نفسه، يبدأ جزء من الأشخاص الذين لا يعملون في الإنتاج العام في البحث بنشاط عن العمل (النساء غير العاملة؛ الذين أكملوا الطلاب الذين أكملوا من تشويه الطلاب المتضررة للطلاب). كقاعدة عامة، في ظروف اقتصاد مستقرة، فإن عدد الأشخاص الذين يفقدون العمل يساوي عدد الأشخاص، يبحثون بنشاط عن ذلك.
المؤشر الرئيسي للبطالة هو معدل البطالة. معدل البطالة (معدل البطالة - U) هو نسبة عدد العاطلين عن العمل إلى إجمالي القوى العاملة (مبلغ عدد المشغول والعاطلين عن العمل)، معبرا عنها كنسبة مئوية: يو \u003d U / L * 100٪ أو U \u003d U / (E + U) * 100٪.
مؤشر آخر مهم لإحصاءات العمل هو مؤشر على مستوى المشاركة في القوة العاملة (معدل مشاركة القوى العاملة)، وهو نسبة عدد القوى العاملة إلى إجمالي عدد البالغين، معبرا عنها كنسبة مئوية:
مستوى المشاركة في القوى العاملة \u003d السكان العمالة / الكبار
يتميز ثلاثة أسباب رئيسية للبطالة:
تميز ثلاثة أنواع من البطالة: الاحتكاك والهيكلية والدورية.
يرتبط بطالة الاحتكاك (من كلمة "الاحتكاك" - الاحتكاك) بالبحث عن العمل. من الواضح أن البحث عن وظيفة يستغرق بعض الوقت والجهد، وبالتالي فإن الشخص الذي ينتظر أو يبحث عن عمل في حالة عاطل عن العمل لبعض الوقت. ميزة البطالة الاحتكاكية هي أن العمل يبحث عن متخصصين جاهزين مع مستوى معين من التدريب والمؤهلات. لذلك، فإن السبب الرئيسي لهذا النوع من البطالة هو النقص في المعلومات (معلومات حول توافر الوظائف المجانية). الشخص الذي فقد عمله اليوم، عادة لا يمكن العثور على وظيفة أخرى غدا.
تتضمن الاحتكاك العاطلين عن العمل ما يلي:
البطالة الاحتكاك هي ظاهرة ليست حتمية فقط، لأنه يرتبط مع الاتجاهات الطبيعية في حركة العمل (سوف يغير الناس دائما مكان العمل، والسعي إلى إيجاد وظيفة، إلى أقصى حد لتفضيلاتهم ومؤهلاتهم)، ولكن أيضا مرغوب فيه، لأنها تساهم في أكثر عمال حول العمل الرشيد والأداء العالي (العمل المحبوب دائما أكثر إنتاجية وإبداعا من قائد الرجل نفسه لأداء).
إن مستوى البطالة الاحتكاكية يساوي واضحا في نسبة نسبة عدد الاحتكاك العاطلين عن العمل إلى إجمالي القوى العاملة: يو friccs \u003d u friccs / l * 100٪.
ترجع البطالة الهيكلية إلى التغييرات الهيكلية في الاقتصاد، والتي ترتبط بتغيير في هيكل الطلب على منتجات الصناعات المختلفة و B) مع تغيير في الهيكل القطاعي للاقتصاد، سببها علمي و تطور تقني. هيكل الطلب يتغير باستمرار. يزيد الطلب على منتجات بعض الصناعات، مما يؤدي إلى زيادة الطلب على العمل، في حين أن الطلب على منتجات الصناعات الأخرى يقع، مما يؤدي إلى انخفاض في العمل، طرد العمال وزيادة البطالة. بمرور الوقت، يتغير الهيكل القطاعي للإنتاج: بعض الصناعات قديمة وتختفي، مثل إنتاج قاطرات البخار، العربات، مصابيح الكيروسين والأجهزة التلفزيونية والأبيض والأسود، كما تظهر الأخرى، على سبيل المثال، إنتاج أجهزة الكمبيوتر الشخصية، مسجلات الفيديو والبرجر والهواتف المحمولة. مجموعة من المهن المطلوبة في الاقتصاد تتغير. مهن الخشب، الألياف الزجاجية، المصباح، البقالة، اختفى، ولكن ظهرت مهن مبرمجة، صانع الصور، الفارس القرص، مصمم.
سبب البطالة الهيكلية هو عدم تناسق هيكل هيكل القوى العاملة للوظائف. هذا يعني أن الأشخاص الذين لديهم مهن ومستوى المؤهلات التي لا تفي بالمتطلبات الحديثة والهيكل القطاعي الحديث، يتم رفضهم، لا يمكنهم العثور على وظيفة. بالإضافة إلى ذلك، تشمل العاطلين عن العمل الهيكلية أشخاصا لأول مرة في سوق العمل، بما في ذلك خريجي المؤسسات التعليمية الخاصة العليا والثانوية، التي لم تعد مهنتها مطلوبة في الاقتصاد. كما أن العاطلين عن العمل الهيكلي يشمل أيضا الأشخاص الذين فقدوا وظيفتهم بسبب تغيير في هيكل الطلب على منتجات الصناعات المختلفة. في فترات زمنية مختلفة، يتزايد الطلب على منتجات بعض الصناعات، وبالتالي فإن الإنتاج يتوسع ويطلب من العمال الإضافية، والطلب على منتجات الصناعات الأخرى، يتم تقليل الإنتاج، ويتم رفض الإنتاج.
يتم احتساب مستوى البطالة الهيكلية باعتباره نسبة عدد العاطلين الهيكليين إلى إجمالي القوى العاملة، معبرا عنها كنسبة مئوية: هيكل U \u003d هيكل U / L * 100٪.
منذ الاحتكاك، ترتبط البطالة الهيكلية بالبحث عن العمل، تشير هذه الأنواع من البطالة إلى فئة "بطالة البحث".
البطالة الهيكلية أطول ومكلفة من بطالة الاحتكاك، لأنه يكاد يكون من المستحيل العثور على عمل في صناعات جديدة دون إعادة تدريب وإعادة التدريب الخاصة. ومع ذلك، مثل الاحتكاك، فإن البطالة الهيكلية هي ظاهرة حتمية وطبيعية (أي مرتبطة بالعمليات الطبيعية في تطوير وحركة العمل) حتى في الاقتصادات المتقدمة للغاية، لأن هيكل الطلب على منتجات الصناعات المختلفة تتغير باستمرار وبنية الصناعة من الاقتصاد يتغير باستمرار. فيما يتعلق بالتقدم العلمي والتقني، وبالتالي فإن التحولات الهيكلية ستتحدث دائما في الاقتصاد، مما أثار البطالة الهيكلية. لذلك، إذا كان هناك احتكاك فقط والبطالة الهيكلية في الاقتصاد، فإن هذا يتوافق مع حالة العمالة الكاملة للقوى العاملة، والحجم الفعلي للقضية في هذه الحالة يساوي الإمكانات.
إن وجود البطالة الدائرية هي مشكلة في الاقتصاد الكلي الخطيرة، بمثابة مظهر من مظاهر عدم استقرار الاقتصاد الكلي، دليل على توظيف الموارد غير المكتملة للموارد.
القضاء على العواقب الاقتصادية وغير الاقتصادية للبطالة، التي تظهر نفسها على المستوى الفردي وعلى المستوى العام.
العواقب الاقتصادية للبطالة هي عواقب نفسية واجتماعية وسياسية لفقدان العمل. على المستوى الفردي، فإن العواقب الاقتصادية غير الاقتصادية للبطالة هي أنه إذا لم يتمكن الشخص من العثور على وظيفة لفترة طويلة، فغالبا ما يؤدي إلى الضغوط النفسية واليأس والتوتر (حتى الانتحار) وأمراض القلب والأوعية الدموية. إن فقدان مصدر دخل مستقر يمكن أن يدفع شخصا لجريمة (السرقة وحتى القتل)، والسلوك الاجتماعي.
على مستوى المجتمع، هذا، أولا وقبل كل شيء يعني نمو التوترات الاجتماعية، حتى الانقلابات السياسية. ليس من خلال الصدفة أن يكون الرئيس الأمريكي فرانكلل ديلانو روزفلت، شرح سبب تطوير سياسة "دورة" جديدة "لإنهاء الاكتئاب العظيم، والمشكلة الرئيسية التي كانت بطالة كبيرة (في الولايات المتحدة خلال ذلك فترة العاطلين عن العمل كانت كل رابعة)، كتب أنه يريد أيضا "منع ثورة اليأس". في الواقع، ترتبط الانقلابات العسكرية والثورات بمستوى عال من عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي. بالإضافة إلى ذلك، فإن العواقب الاجتماعية للبطالة تزيد من مستوى المراضة والوفيات في البلاد، وكذلك نمو الجريمة. ينبغي أن تشمل تكاليف البطالة أيضا تلك الخسائر التي يتعين على المجتمع فيما يتعلق بتكاليف التعليم والتدريب وتوفير مستوى معين من المؤهلات للأشخاص الذين لا يمكنهم استخدامها من تطبيقها، ولكنها ستعصل.
العواقب الاقتصادية للبطالة على المستوى الفردي خسارة دخل أو جزء من الدخل (أي تقليل الدخل الحالي)، وكذلك في فقدان التأهيل (وهو أمر سيء بشكل خاص للأشخاص من أحدث المهن) وبالتالي انخفاض في فرص العثور عليه عمل مدفوع للغاية، مرموق في المستقبل (ر، ممكن تقليل مستوى الدخل في المستقبل).
إن العواقب الاقتصادية للبطالة على مستوى المجتمع ككل هي انتشار الناتج القومي الإجمالي، متأخرا عن الناتج المحلي الإجمالي الفعلي من الناتج المحلي الإجمالي المحتمل. وجود البطالة الدورية (عندما يتجاوز معدل البطالة الفعلي على مستوىه الطبيعي) يعني عدم استخدام الموارد بالكامل. لذلك، فإن الناتج المحلي الإجمالي الفعلي أصغر من الإمكانات (الناتج المحلي الإجمالي مع توظيف الموارد الكاملة). يتم احتساب التأخر (GAP) من الناتج المحلي الإجمالي الفعلي من الناتج المحلي الإجمالي المحتمل (GDP) كنسبة مئوية من الفرق بين الناتج المحلي الإجمالي الفعلي والمحتمل بحجم الناتج المحلي الإجمالي المحتمل:
GDP GAP \u003d (Y - Y *) / Y * * 100٪،
حيث y هو الناتج القومي الإجمالي الفعلي، و Y * - الناتج المحلي الإجمالي المحتمل.
إن العلاقة بين تأخر الإنتاج (في ذلك الوقت الناتج القومي الإجمالي) ومستوى البطالة الدورية التجريبية، استنادا إلى دراسة إحصاءات الولايات المتحدة على مدار عقود، جلبت المستشار الاقتصادي للرئيس J. CAIND، Emerican Economist Arthur Ouchen (a.kun). في أوائل الستينيات، اقترح أن هناك صيغة أظهرت العلاقة بين تأخر حجم الإنتاج الفعلي من إمكانات البطالة الدائرية. وقد استدعى هذا الاعتماد "قانون رأس".
في الجزء الأيسر من المعادلة، يتم تسجيل صيغة استراحة الناتج المحلي الإجمالي. في الجزء الأيمن، هو معدل البطالة الفعلي، U * هو معدل البطالة الطبيعي، وبالتالي (U - U *) - مستوى البطالة الدورية،؟ - معامل Oaken (؟؟\u003e 0). يوضح هذا المعامل مقدار النسبة المئوية التي يتم تقليلها عن طريق الحجم الفعلي للقضية مقارنة بالإمكانات (I.E.، كم النسبة المئوية تزيد من المتراكم) إذا زاد معدل البطالة الفعلي بمقدار 1 نقطة مئوية، I.E. هذا هو معامل حساسية الناتج المحلي الإجمالي وراء التغيير في مستوى البطالة الدورية. بالنسبة للاقتصاد الأمريكي في تلك السنوات، وفقا لحسابات وصول، كان 2.5٪. بالنسبة للبلدان الأخرى وأوقات أخرى، يمكن أن تكون مختلفة عدديا. علامة ناقص قبل التعبير الذي يقف في الجزء الأيمن من المعادلة يعني أن العلاقة بين الناتج المحلي الإجمالي الفعلي ومستوى البطالة الدورية عكس (أعلى معدل البطالة، أصغر قيمة الناتج المحلي الإجمالي الفعلي مقارنة بالإمكانية) وبعد
لا يمكن حساب تأخر الناتج المحلي الإجمالي الفعلي في أي عام ليس فقط فيما يتعلق بالحجم المحتمل للإصدار، ولكن أيضا فيما يتعلق بالناتج المحلي الفعلي من العام السابق. كما اقترحت صيغة مثل هذا الحساب A.ouchen:
حيث YT هو الناتج المحلي الإجمالي الفعلي لهذا العام، YT - 1 - الناتج المحلي الإجمالي الفعلي للعام السابق، أي. في الجزء الأيسر من المعادلة، تم تسجيل صيغة تأرجح إجمالي الناتج المحلي حسب السنة، UT - معدل البطالة الفعلي لهذا العام، UT - 1 هو معدل البطالة الفعلي للعام السابق، 3٪ هو معدل نمو الناتج القومي الإجمالي المحتمل ، اجبة إلى:
أ) الزيادة في عدد السكان، ب) نمو رأس المال و ج) التقدم العلمي والتقني؛ 2 عبارة عن معامل يظهر مقدار النسبة المئوية التي يتم تقليلها من الناتج المحلي الإجمالي الفعلي بزيادة مستوى البطالة بنسبة 1 نقطة مئوية (وهذا يعني أنه إذا زاد معدل البطالة بنسبة 1 مئوية، يتم تخفيض الناتج المحلي الفعلي بنسبة 2٪). تم حساب هذا المعامل من قبل Укен بناء على تحليل البيانات التجريبية (الإحصائية) للاقتصاد الأمريكي، لذلك بالنسبة للبلدان الأخرى يمكن أن تكون مختلفة.
نظرا لأن البطالة هي مشكلة خطيرة الاقتصاد الكلي، فهي مؤشر على عدم استقرار الاقتصاد الكلي، فإن الدولة تدابير لمكافحةها. لأنواع مختلفة من البطالة، لأنها ترجع إلى أسباب مختلفة، يتم استخدام تدابير مختلفة. العامة لجميع أنواع البطالة هي مثل هذه التدابير على النحو التالي:
تدابير محددة لمكافحة البطالة الاحتكاك هي:
لمكافحة البطالة الهيكلية، تستخدم هذه التدابير على النحو التالي:
الوسيلة الرئيسية لمكافحة البطالة الدورية هي:
مقدمة
1. البطالة باعتبارها ظاهرة اجتماعية اقتصادية
1.1 أسباب لحدوث وأسيس البطالة
1.2 أنواع البطالة
1.3 الوضع الاقتصادي والقانوني للعاطلين عن العمل
2. الآثار الاقتصادية والاجتماعية للبطالة
2.1 العواقب الاقتصادية للبطالة
2.2 معدات البطالة الاجتماعية
2.3 العواقب الاجتماعية والنفسية للبطالة
2.4 نتائج دراسة العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة
3. سياسة الدولة في مجال تنظيم البطالة وعواقبها
3.1 آلية لتنظيم الدولة للبطالة
3.2 دعم الدولة في مجال السياسة الاجتماعية للحد من آثار البطالة في الاتحاد الروسي
3.3 حالة التوظيف والموقف في سوق العمل في RME
استنتاج
قائمة المصادر والأنذارات التنظيمية
مقدمة
حاليا، في ظروف الأزمة المالية العالمية المستمرة، تصبح مشكلة بطالة السكان واحدة من أهم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية في البلاد، وهي مشكلة متعددة الأبعاد في اقتصاد السوق.
تظهر دراسات العلماء الذين يتعاملون مع هذه المشكلة غموض مظاهر آثار البطالة على مستوى المجتمع والمؤسسات وعلى مستوى شخصية منفصلة. أحد الأسباب الرئيسية لذلك هو عدم وجود تدابير قائمة علميا وآلية تنفيذه تهدف إلى حل مشكلة تنظيم آثار البطالة ككل.
المفاهيم الأساسية في نظرية البطالة هي مفاهيم البطالة والعمالة وآثار البطالة وغيرها، المحتوى الذي يتطلب توضيحا في ضوء التغييرات التي تحدث في الاقتصاد واتجاهات التنمية الاجتماعية الناشئة، عندما حال التنمية الاقتصادية هي تنظيم العمليات الاجتماعية والاقتصادية. ومع ذلك، بالنظر إلى تعقيد وتنوع المشكلات المرتبطة بالانتقال إلى واقع اجتماعي جديد، سننظر في أحدهم فقط - مشكلة تنظيم العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة.
كانت الحاجة إلى دراسة العلوم المحلية لآثار البطالة، التي لم تناقش سابقا، هي الفائدة العملية لتوصيات المتخصصين في هذا المجال المرتبط بالتفاقم الدوري للحالة في مجال العمل، يرافقه ملموسة إلى حد ما الخسائر المالية والاجتماعية للاقتصاد الوطني، ويرجع ذلك أساسا إلى الحاجة إلى تمويل البرامج الاجتماعية لمساعدة الفقراء، ومساعدة المواطنين العاطلين عن العمل من خلال إنشاء شبكة من الوكالات الحكومية، وتنفيذ برامج مكافحة الفقر. يجب أن يكون نتيجة هذا هو الحل للمشاكل طويلة الأجل التي توفر الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي والسياسي في المجتمع.
تؤدي أهمية هذه المشكلة إلى دراسة لمجموعة واسعة من المشكلات المتعلقة بأداء نظام تنظيم التوظيف الحكومي وتحولها في سياق الأزمة والخروج من الاقتصاد الروسي.
وفقا لجنة إحصاءات الدولة لروسيا في نهاية ديسمبر 2009، كان 6.2 مليون شخص عاطلون عن العمل في روسيا. في وقت سابق في وقت سابق، يعزى المكتب إلى العاطلين عن العمل 6.1 مليون شخص.
في المتوسط، في عام 2009، قدر معدل البطالة Rosstat 8.4 في المائة من السكان الناشطين اقتصاديا في روسيا، وكان العاطلين عن العمل 6.37 مليون شخص. ارتفع عدد العاطلين عن العمل في روسيا بنسبة 1.6 مليون شخص، أو ثلث واحد.
نظرا للانكماش الاقتصادي في روسيا، التي بدأت في عام 2008، أجرت الشركات الروسية تخفيضات ضخمة للموظفين، وتم إرسال جزء من الموظفين إلى إجازة غير مدفوعة الأجر. ونتيجة لذلك، في الربع الأول من عام 2009، بدأت البطالة في النمو بسرعة، حيث بلغت 10.2 في المائة من السكان الناشطين اقتصاديا في أبريل.
في ديسمبر / كانون الأول، أقر الرئيس الروسي ديمتري ميدفيديف، لتلخيص عام 2009، أن روسيا فشلت في التعامل مع عواقب الأزمة، بما في ذلك الحفاظ على نمو البطالة. في عام 2010، ستخفض عدد العاطلين عن العمل، وفقا لتوقعات وزارة التنمية الاقتصادية، في المتوسط \u200b\u200bسنويا إلى 6.3 مليون شخص، وكان معدل البطالة ما يصل إلى 8.6 في المائة، في عام 2011 - ما يصل إلى 6 ملايين شخص و 8.2 في المئة، وفي عام 2012 - ما يصل إلى 5.6 مليون شخص و 7.7 في المئة. بالنسبة للبطالة الرسمية، وفقا لوزارة التنمية الاقتصادية، ستنخفض أيضا في عام 2010 وفي عام 2010 سيكون 2.2 مليون شخص، في عام 2011 - 2.1 مليون شخص، في عام 2012 - 2 مليون شخص.
الآن، وفقا لوزستات، فإن معدل البطالة العام في روسيا هو 6.1 مليون شخص أو 8.1 في المائة من السكان النشطين اقتصاديا. مع وجود توقعات أقل تفاؤلا للبطالة، يتزايد معظم الخبراء في العام المقبل، الذي يميل إلى تحقيق الاستقرار في سوق العمل على حساب برامج التوظيف المضادة للأزمات. هذا العام، تم إنفاق 37 مليار روبل عليهم، في العام المقبل سينفقون أكثر من 36 مليار دولار.
أهمية تطوير مشكلة العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة، لمنع سلبية واستخدامها للتأثير الإيجابي على الشخص والمجتمع محددة سلفا اختيار الموضوع، والغرض من الهدف ومهام العمل.
الهدف من العمل هو تطوير النهج النظرية لدراسة آثار البطالة، مما يسمح بتدابير معقولة علميا لتنظيم العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة.
لتحقيق الهدف، تم تحديد المهام التالية:
إعطاء تعريف البطالة باعتبارها ظاهرة اجتماعية اقتصادية، وأنواعها؛
تكشف عن محتوى مفاهيم "العواقب الاقتصادية للبطالة" و "العواقب الاجتماعية للبطالة"؛
تطوير تصنيف العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة؛
التحقيق في آثار البطالة باستخدام الأساليب الإحصائية والاجتماعية؛
النظر في توجيهات وآلية تنظيم حالة العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة.
موضوع البحث هو آثار البطالة.
يتم اختيار العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة كموضوع للدراسة: جوهرها، والأنواع، وخصائصها، واتجاهات التنظيم.
الأساس النظري لهذا العمل هو أعمال العلماء المحليين والأجانب، واستكشاف مجموعة واسعة من مشاكل التوظيف في اقتصاد السوق والقضايا الخاصة بتنظيم دولها بالعلاقة الوثيقة مع عمليات الاقتصاد الكلي، على وجه الخصوص، مثل: Bikchantaeva Ai، Kapelushnikov R . I.، BREEVA E. B.، ZIBAREV D.B.، Limina L. M.، Nikiforova A. A. وغيرها الكثير. كانت قاعدة الإعلام للدراسة هي المواد الإحصائية الرسمية لخدمة إحصاءات الدولة الفيدرالية ووزارة الصحة والتنمية الاجتماعية للاتحاد الروسي، وكذلك الوزارات والإدارات الأخرى، وكذلك الأفعال التشريعية والتنظيمية الفيدرالية للعمل وغيرها التوظيف وثائق التنظيم.
تستخدم الدراسة أساليب المجموعات والتصنيفات والتحليل والتوليف والمقارنة المنطقية والمقارنة والملاحظة العلمية.
1. البطالة باعتبارها ظاهرة اجتماعية اقتصادية
1.1 أسباب لحدوث وأسيس البطالة
البطالة هي ظاهرة اجتماعية اقتصادية، عندما لا يجد جزء من السكان النشطين اقتصاديا وظيفة ويصبح غير ضروري. وفقا لتعريف منظمة العمل الدولية (منظمة العمل الدولية) - منظمة العمل الدولية (ILO) تعتبر العاطلين عن العمل أي شخص في الوقت الحالي لا يملكه عمل، يبحث عن وظيفة وجاهزة للمضي قدما فيه، أي فقط الشخص المسجل رسميا على تبادل العمل. يعتمد عدد العاطلين عن العمل في كل فترة محددة على الدورة ومعدل النمو الاقتصادي، وإنتاجية العمل، ودرجة امتثال هيكل المؤهل المهني للقوة العاملة إلى طلبه، وهو الوضع الديموغرافي المحدد.
تستخدم المؤشرات التالية لتقييم البطالة:
معامل التوظيف - نسبة السكان البالغين الذين يشاركون في الإنتاج العام في إجمالي سكان البلاد.
معدل البطالة (المستوى) - النسبة المئوية للعاطلين عن العمل في إجمالي عدد المخاض.
تتغير قاعدة البطالة باستمرار تحت تأثير الإنتاج الاجتماعي - الطبيعة الدورية للركود الاقتصادي ونمو الإنتاج؛ التقدم الفني الذي يتطلب التدريب والتغيرات المتقدمة في مهن الموظفين المستأجرين. في تراجع في إنتاج البطالة، ينمو، وعند التوسع والرفع - يقع.
كان شكل اختلال لاقتصاد البطالة بالفعل في النصف الأول من القرن XX. في المعنى المعروف، فإن البطالة هي رسائلة أجبر المجتمع على حمل المجتمع من أجل التأثير الاقتصادي الذي تم الحصول عليه. تشجع المنافسة المتنامية في العالم رواد الأعمال على البحث باستمرار عن طرق لتقليل التكاليف لعامل العمل "العمل".
تتميز الخصائص الواسعة في هذه الظاهرة البطالة باعتبارها شكل من أشكال انتهاك توازن الاقتصاد الكلي: تعانى إجمالي الطلب على العمل واقتراحه الإجمالي.
بمعنى أكثر ملموسة، فإن البطالة هي ظاهرة اجتماعية اقتصادية في أي جزء من القوى العاملة (أي السكان النشطين اقتصاديا) لا يشغلون في إنتاج السلع والخدمات.
طرد العمال
غادر طواعية الوظيفة بحثا عن عمل جديد،
تعال إلى سوق العمل بعد الاستراحة،
لأول مرة جاء إلى سوق العمل (من 16 سنة).
يتم إجراء البطالة لقياس مع بعض مؤشر الاختلافات التي يمكن أن تكون مختلفة. من أجل تحقيق التوحيد للنهج، وضعت منظمة العمل الدولية (ILO) موقفا يعتبره العاطلون عن العمل هو الشخص الذي في الفترة قيد النظر لم يعمل، ويشارك في بحثها النشط وعلى استعداد للبدء تنفيذها. تعتبر حالة مهمة تسجيل العاطلين عن العمل في خدمة التوظيف.
ومعرفة عدد السكان النشطين اقتصاديا، فإن عدد المحتلة والعاطلين عن العمل، يمكن للمرء أن يحدد نسبة العاطلين عن العمل في الاقتصاد في الاقتصاد.
إن مسألة أسباب ظهور البطالة لم تتحمل في الخطة العلمية للتفسير الذي لا لبس فيه. علاوة على ذلك، في إطار المدارس المختلفة، كان عمق تحليل هذه المشكلة متباينة للغاية. يتم تتبع النهج الأكثر جوهرية لشرح أسس هذه الظاهرة في كلية الاقتصاد السياسي الماركسيست.
كلية الاقتصاد السياسي الماركسي
وجود استثمار العمل هو سمة مميزة للرأسمالية. الأساس هو الأسباب الاقتصادية. إن ظاهرة البطالة محددة سلفا من خلال عملية التراكم الرأسمالي ونشأ عنها زيادة في الهيكل العضوي لرأس المال. بالنسبة للرأسمالي، يعد العمل عاملا في الإنتاج يخضع للزيادة مع العوامل الأخرى وفقا لمبدأ الاستبدال. إذا ارتفع مستوى الأجور فوق تكلفة العمل، فإن الرأسمالية أكثر ربحية لتحل محل عمل العمال باستخدام الجهاز. وهكذا، نظرا لعمل قانون النمو في الهيكل العضوي لرأس المال، فإن الحاجة إلى العمل (رأس المال المتغير) يزيد أبطأ من الحاجة إلى الآلات والمعدات (رأس المال الدائم). النتيجة الطبيعية للطلب المخفض للعمل هو البطالة.
مدرسة الكلاسيكية الكلاسيكية
سوق العمل صالح بناء على توازن السعر. المنظم الرئيسي في هذا السوق هو الأجور. إنه يؤثر على الطلب وتزويد العمل، وينظم نسبةها وتحتفظ بالتوازن اللازم بينهما. سعر العمل قادر على استجابة سريعة ومرنة لظروف السوق المتغيرة. اعتمادا على الحاجة الحقيقية، فإنه يزيد أو ينقص.
قد تظهر البطالة، ولكن فقط في حالة رفض العمال للعمل مقابل أقل الأجور. وبالتالي، فإن البطالة طوعية وترتبط بحثا عن مكان أعلى مدفوع. وبالتالي، يمكن أن نستنتج أن سبب البطالة في عدم رغبة الموظف بأداء هذا النوع من العمل على أساس الأجر الذي اقترحه رائد أعمال.
مدرسة كينزية
لا تتمتع آلية السوق بإمكانية تكتمل التنظيم الذاتي الكامل. يتم فقد قدرات التصحيح الذاتي إلى حد كبير بسبب ظهور عوامل جديدة، ولا سيما - هيمنة الاحتكارات. الظواهر الكبيرة من البطالة هي حقيقة جديدة للاقتصاد.
إن تنظيم الدولة للاقتصاد ضروري لتحقيق الاستقرار لتجنب الزيادة في التوترات الاجتماعية في المجتمع، ينبغي للدولة تطوير برنامج توظيف، حماية اجتماعية للعاطلين عن العمل.
ينبغي بناء تنظيم عملية التوظيف ليس على أساس سعر السوق للعمل، ولكن من خلال التأثير على الطلب الكلي أو عرض تراكمي. لذلك، فإن أسباب البطالة هي فقدان القدرة على التصحيح الذاتي لتكون آلية السوق.
1.2 أنواع البطالة
تحت البطالة، عادة ما يفهم التناقض في سوق العمل عادة عندما تتجاوز إمدادات العمل الطلب، ويمكن أن يكون هذا التعارض في كليهما كمييا ونوعيا. يجب النظر في البطالة من وجهات النظر المختلفة، وإيجاد أهم المفاهيم، التي تميزها. من هذه المواقف، يتم إجراء دراستها بالترتيب التالي: حالة العاطلين عن العمل؛ معدل البطالة؛ انتشار البطالة وحركة العاطلين عن العمل؛ مدة البطالة؛ أنواع البطالة.
العاطلون عن العمل، وفقا لمنهجية منظمة العمل الدولية (ILO)، هو الشخص الذي لا يملكه حاليا يجري البحث عنه، إنه مستعد للشروع عليه ولن يكون لديه مصادر دخل أخرى، بالإضافة إلى الأجور في مجال العمل المدفوع.
بموجب التشريع الروسي، يتم الاعتراف بالعاطلين عن العمل من قبل الهيئات العاملية التي لا تملك عمل ويتم تسجيل الأرباح في هيئات خدمة التوظيف من أجل البحث عن عمل مناسب، وتبحث عن عمل جاهزين لبدء تشغيلها.
تجدر الإشارة إلى أن النظام المحاسبي للبطالة المعتمدت في بلدنا لا يعكس الاتجاهات الفعلية في تطوير سوق العمل الروسي، لأن معظم العاطلين عن العمل غير مسجلين في التبادلات العمالية، مفضلا البحث عن العمل بشكل مستقل أو اللجوء إلى خدمات غير - الهياكل الوسيطة.
وفقا لطريقة الخدمة الوظيفية الفيدرالية لروسيا أعدت، مع مراعاة المعايير الدولية، يتم تحديد معدل البطالة من قبل الصيغة التالية:
UB \u003d (EA - Z): EA * 100،
حيث U6 هو معدل البطالة؛
EA - عدد السكان النشطين اقتصاديا؛ 3 - عدد مشغول.
يستخدم العلم الحديث مفهوم البطالة الطبيعية. في بلدان مختلفة، تختلف مستويات البطالة بشكل كبير لأنها تعتمد على البطالة الطبيعية (المستوى)، من مرحلة الدورة الاقتصادية، التي توجد بها الدولة، وكذلك من سياسة التوظيف العامة. في البلدان الأجنبية، يكون معدل البطالة الطبيعي 4-6٪، في روسيا - 3-5٪. يعتبر الاقتصاديون الحديثون البطالة جزءا طبيعيا واماكا من اقتصاد السوق. في هذا الصدد، من المستحسن إيلاء اهتمام كبير لتحليل أنواع البطالة. أنواعها الرئيسية هي: الاحتكاك والهيكلية والدورية، هناك أيضا نوع معين من البطالة - مخفية.
احتكاك ترتبط البطالة بتغيير في الجملة. نظرا لأن الشخص يتم توفيره بحرية اختيار نوع من النشاط ومكان العمل، إلا أنه يستخدم عادة هذا الحق. بعض التغيير الطوعي في مكان العمل، والبعض الآخر يبحث عن وظيفة جديدة بسبب الفصل، وبعضها يفقد العمل المؤقت والموسمي، وفئة منفصلة (الشباب) يبحث عن عمل لأول مرة. يتم توظيف جزء من الأشخاص من هذه الفئة، ويستمر الجزء في البحث عن عمل.
في الوقت نفسه، هناك مقالة من الموظفين الجدد بموجب الأسباب المذكورة أعلاه، وهكذا بدون نهاية. سوق العمل ناعم، مع صرير، دون قيادة عدد العمال والوظائف. تعتبر البطالة الاحتكاكية حتمية ومرغوبة لأن المبادرة المبادرة تأتي من الشخص نفسه والعديد من العمال عندما يتحرك الفصل مع انخفاض الأجور والأجر إلى أعلى وذات مغزى.
الهيكلي البطالة، وأحيانا تسمى "المركب". جوهرها هو التغيير مع وقت هيكل الطلب على المستهلك والتكنولوجيا، التي تنطوي على تغييرات في هيكل الطلب العام على العمل.
إن اقتراح العمل، كونه عنصر أكثر خالية من سوق العمل بسبب استدامة الصور النمطية النفسية للناس، غالبا لا يتوافق مع المعايير النوعية للطلب المتغير على العمل.
نظرا لعدم القدرة على إعداد بسرعة جديدة وإعادة تدريب العمال المستخدمة سابقا، ينشأ الطلب وتوريد إمدادات العمل في مختلف الصناعات. البطالة الهيكلية أطول وغير مرغوب فيها.
سيكلاليتي البطالة هي البطالة، والتي تسببها انخفاض الإنتاج، انخفاض الاستثمار في الاقتصاد. عندما ينخفض \u200b\u200bالطلب التراكمي على السلع والخدمات، يتم تقليل العمالة، والبطالة تنمو.
في السنوات الأخيرة، ظهر نوع جديد من البطالة في روسيا - مخفية. إن الانخفاض في الإنتاج وعدم كفاية الحد من العمل هو السبب الرئيسي للبطالة الخفية.
مختفي يجب تقسيم البطالة، في رأينا، إلى رسمي وغير رسمي.
تتضمن البطالة المخفية الرسمية إحصاءات الأشخاص الذين يعانون من إجازة إدارية بمبادرة الإدارة، وكذلك الأشخاص الذين أجبرهم على العمل في ظروف وقت عمل غير مكتمل.
في البطالة الخفية غير الرسمية، فإن العدد الزائد بين العمال من العمال وأولئك الذين يبحثون عن عمل مستقل، دون الاتصال بخدمة التوظيف.
يتم تحديد أبعاد وأشكال وجود هذا الجزء من البطالة الخفية من خلال إجراء استطلاعات خاصة عينة.
قد تكون العلامات المميزة للبطالة المخفية غير الرسمية غير مكتملة وغير فعالة لساعات العمل وغير كافية من القدرات التصفيات والمهنية للعمال، إلخ.
وفقا ل روستس في نهاية ديسمبر 2009، عدد السكان النشطين اقتصاديا الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 72 في ديسمبر 2009. بلغ 75.4 مليون سنة، أو أكثر من 53٪ من إجمالي سكان البلاد.
في عدد السكان النشطين اقتصاديا، تم تصنيف 69.2 مليون شخص على أنها تستخدمها الأنشطة الاقتصادية و 6.2 مليون شخص - كعاطلين عن العمل باستخدام معايير منظمة العمل الدولية.
مقارنة مع نوفمبر 2009، انخفض عدد السكان المشغول بنسبة 159 ألف شخص، أو 0.2٪، ارتفع عدد العاطلين عن العمل بمقدار 42 ألف شخص، أو 0.7٪. يرتبط انخفاض العمالة وزيادة البطالة في ديسمبر بتأثير عامل الماسة (الشكل 1).
تين. 1. ديناميات عدد السكان النشطين اقتصاديا
في المتوسط، في عام 2009، كان عدد السكان العاملين أقل من المتوسط \u200b\u200bلعام 2008، بمقدار 1.7 مليون شخص، أو 2.4٪، وكان عدد العاطلين عن العمل أعلى بنسبة 1.6 مليون سنة، أو ثالث. بلغ معدل البطالة حسب نسبة عدد العاطلين عن العمل لعدد السكان الناشطين اقتصاديا، في ديسمبر 2009 إلى 8.2٪ (الشكل 2).
تين. 2. ديناميات متوسط \u200b\u200bمعدل البطالة للفترة 1999 - 2009.
في ديسمبر 2009. العدد الإجمالي للعاطلين عن العمل وفقا لدائرة الأشخاص المشابهين (أي في سن عمل بدون طلاب وطلاب ومتقاعدين في العمر أو العمر، أو على الظروف التفضيلية المتعلقة بالعاطلين عن العمل) تجاوز عدد العاطلين عن العمل المسجلين في العمل هيئات الخدمة 2.6 مرات (الشكل 3).
تين. 3. ديناميات عدد العاطلين عن العمل
تكوين العمر للعاطلين عن العمل. متوسط \u200b\u200bعمر العاطلين عن العمل في ديسمبر 2009. بلغت 35.1 سنة. بين الشباب الذين تقل أعمارهم عن 25 عاما من بين العاطلين عن العمل بنسبة 27.1٪، بما في ذلك الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 19 عاما - 5.8٪، 20-24 سنة - 21.4٪. يلاحظ المستوى العالي من البطالة في الفئة العمرية 15-19 سنة (33.4٪) و 20-24 سنة (16.4٪) (الشكل 4).
تين. 4. مستوى البطالة في الفئات العمرية
في المتوسط، بين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عاما، معدل البطالة في ديسمبر 2009. بلغ 18.4٪ (في نوفمبر 2009 - 18.2٪)، بما في ذلك عدد سكان الحضر - 17.5٪، من بين سكان الريف - 20.5٪.
معامل الفائض من البطالة بين الشباب في المتوسط \u200b\u200bأكثر من الفئة العمرية المؤرخة 15-24 سنة مقارنة بمستوى بطالة سكان البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 30-49 سنة هو 2.7 مرة، بما في ذلك من بين سكان الحضر - 3.1 مرات، سكان الريف - 2 0 مرات.
مدة البحث عن وظيفة. من بين العاطلين عن العمل 29.4٪ وجوه، لا تتجاوز الفترة منها في حالة البحث عن وظيفة (البطالة) 3 أشهر. سنة واحدة وأكثر تبحث عن عمل 32.9٪ من العاطلين عن العمل (البطالة الراكدة).
من بين سكان الريف، حصة البطالة الراكدة أعلى بكثير من بين الحضرية، وفي ديسمبر 2009. بلغ التوالي، 40.3٪ و 28.7٪.
توافر الخبرة. في عدد العاطلين عن العمل، يشكل 25.9٪ الأشخاص الذين ليس لديهم خبرة خبرة. في ديسمبر 2009. بلغ عددهم 1.6 مليون سنة. يتم تشكيل هذه المجموعة العاطلة بشكل أساسي من عدد الشباب (17٪ - على حساب الشباب إلى 20 عاما، 46٪ - من 20 إلى 24 سنة، 17٪ - 25-29 سنة).
في ديسمبر 2009. من بين العاطلين عن العمل، بلغت نسبة الأشخاص الذين غادروا العمل السابق فيما يتعلق بالإفراج عن عدد الموظفين أو تخفيض عدد الموظفين بنسبة 25.2٪، ونسبة الأشخاص الذين غادروا العمل السابق فيما يتعلق بإقالة طلبهم الخاص - 20.7٪.
البطالة في مناطق الاتحاد الروسي. يتم الاحتفال بأقل معدل البطالة الذي يتوافق مع معايير التعليمات البرمجية، وفقا لاستطلاعات السكان في مشاكل التوظيف، في المنطقة الفيدرالية المركزية، أعلى في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية (الشكل 5).
تين. 5. معدل البطالة للمناطق الفيدرالية لعام 2009
1.3 الوضع الاقتصادي والقانوني للعاطلين عن العمل
يتم التعرف على العاطلين عن العمل من قبل المواطنين الجسديين الذين ليس لديهم العمل والأرباح المسجلة في هيئات خدمة التوظيف من أجل إيجاد عمل مناسب يبحث عن هذا العمل جاهز لبدء ذلك. وتشمل هذه الأشخاص الذين وصلوا إلى سن 16.
لا يمكن الاعتراف بالفئات التالية من المواطنين كعاطلين عن العمل: الأشخاص الذين خضعوا في سن 16 عاما؛ المواطنون الذين عينوا معاش في سن الشيخوخة أو الخدمة الطويلة؛ رفض خلال 10 أيام من تاريخ التسجيل في هيئات خدمة التوظيف من خيارين للعمل المناسب، بما في ذلك عمل مؤقت. في الوقت نفسه، لا يمكن تقديم المواطن نفس الوظيفة مرتين.
أسباب رفض الاعتراف بالمواطن، العاطلين عن العمل ينتمي إلى فشلها في الظهور دون أسباب وجي لها لمدة 10 أيام من تاريخ التسجيل من أجل البحث عن عمل مناسب في هيئات خدمة التوظيف من أجل الاقتراح، وكذلك غير -الفضلانة تقع سلطات خدمة التوظيف لتسجيلها كعاطلات عن العمل.
إن أساس رفض التسجيل كعاطلات عن العمل هو إدانة محكمة المواطن في العمل الإصلاحي، وكذلك المعاقبة في شكل السجن. هناك عقبة أمام الاعتراف بالمواطن العاطلين عن العمل هي تزويدهم بالوثائق التي تحتوي على معلومات خاطئة بوضوح حول عدم وجود عمل وأرباح، وكذلك البيانات الأخرى غير الموثوق بها.
يتم الاعتراف بالمواطن العاطلين عن العمل، المسجل من أجل إيجاد عمل مناسب، من قبل هيئة العمل في مكان إقامة المواطن في موعد لا يتجاوز 11 يوما من تاريخ تقديم المستندات التالية: جوازات السفر أو وثائق الهوية الأخرى؛ كتاب العمل أو وثيقة أخرى تؤكد تجربة العمل؛ وثيقة التصديق المؤهلات المهنية؛ شهادات الأرباح الوسطى (الدخل، المحتوى النقدية) على مدار الأشهر الثلاثة الماضية في آخر مكان للعمل (الخدمات)، والتي يجب تحديدها لتحديد العمل المناسب.
تعطيل بالإضافة إلى هذه المستندات تفرض برنامج لإعادة التأهيل الفردي. المواطنون المشاركين في أنشطة تنظيم المشاريع الفردية دون تشكيل كيان قانوني، وجعل شهادة من التفتيش على الضرائب والرسوم لتأكيد فترة العمل. إذا كان هناك دخل مستلم من الأنشطة التجارية، فمن الضروري تحديد متوسط \u200b\u200bحجمه الشهري (يتم احتساب متوسط \u200b\u200bالأرباح الشهرية من قبل موظف إدارة إدارة المدينة على أساس إعلان الدخل المعتمد في مفتشي الضرائب والمطالبات).
يعتبر هذا العمل، بما في ذلك الطبيعة المؤقتة، التي تتوافق مع مدى ملاءمة الموظف المهنية، مع مراعاة مستوى تدريبها المهني، وظروف آخر مكان عمل (باستثناء الأشغال العامة المدفوعة)، الحالة الصحية ، إمكانية الوصول إلى النقل (المادة 4 من قانون العمل البالغ 22.08. 04 №122).
بعد 10 أيام، في حالة عدم وجود عمل مناسب، يتم الاعتراف بالمواطن على أنه عاطل عن العمل منذ يوم الاستئناف الأولي لخدمة التوظيف وتقديم المستندات المذكورة أعلاه.
تقدم خدمة توظيف الدولة المساعدة للمواطنين العاطلين عن العمل في إيجاد عمل مناسب أيضا في تدريبهم المهني أو إعادة التدريب والتدريب المتقدمة ليس فقط في أماكن إقامتهم، ولكن أيضا في مناطق أخرى من البلاد.
وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي البالغ 21.10.05/11 رقم 633 على قواعد التعويض عن المواطنين العاطلين عن العمل في تكاليف المواد فيما يتعلق بتوجيه العمل أو التدريب لموقع آخر على اقتراح هيئات خدمة التوظيف.
يتم منح التعويض للمواطنين العاطلين عن العمل في الأحجام التالية: تكلفة نقل المواطن العاطلين عن العمل إلى مكان العمل (بما في ذلك قسط التأمين للتأمين الشخصي الإلزامي للمسافرين في النقل والدفع للخدمات لتصميم وثائق السفر وتكاليف استخدام في قطارات الفراش) بمقدار النفقات الفعلية المؤكدة من وثائق السفر، ولكن ليس أعلى من تكلفة السفر: النقل بالسكك الحديدية - في سيارة من الدرجة الثانية قطار الركاب؛ النقل البحري - في أماكن فئة IV-V من أوعية المقصورة لخطوط النقل؛ نقل المياه الداخلية - في الأماكن III فئة طرق نقل السفن CAID؛ النقل الجوي - في صالون الطائرات الاقتصادية (السفلى)؛ بالطريق - في حافلة النوع العام.
يتم تعويض المواطنين العاطلون عن العمل عن تكلفة توفير العقارات (يزنون ما يصل إلى 500 كجم) بمكان العمل بالسكك الحديدية والماء والطريق بمبلغ النفقات الفعلية، ولكن ليس أعلى من التعريفات المقدمة لنقل البضائع (التحميل ) عن طريق السكك الحديدية.
يعوض المواطن العاطل عن العمل عن تكاليف السفر إلى مكان الدراسة والخلف في مقدار النفقات الفعلية المؤكدة من وثائق السفر، ولكن ليس أعلى من تكلفة السكك الحديدية السكك الحديدية والبحر والمياه الداخلية والهواء والنقل البري المقدم للعاطلين عن العمل مواطن.
يتم دفع المواطن العاطل عن العمل يوميا في طريق العمل أو إلى مكان الدراسة والظهر. وهو يعوض عن تكاليف توظيف المباني السكنية أثناء التدريب (باستثناء متى يتم توفير أماكن سكنية للمواطن العاطل عن العمل أو النفقات المناسبة) بمبلغ النفقات الفعلية المؤكدة من الوثائق ذات الصلة. مواطن ملزم بالعودة بالكامل الأموال المدفوعة له كتعويض إذا كان: دون سبب وجيه، لم يبدو أن العمل أو رفض بدء العمل، بما في ذلك بعد الانتهاء من التدريب بموجب العقد المبرم؛ حتى انتهاء مصطلح العمل المحدد في عقد العمل، وفي غياب فترة معينة - قبل انتهاء سنة واحدة، تم إلغاء العمل بناء على طلبه الخاص (باستثناء حالات الفصل، بسبب الاستحوا من العمل المستمر) أو تم رفض الإجراءات المذنبين.
يتم توفير المواطنين العاطلين عن العمل من خلال فوائد البطالة. يتم قبول قرار تعيين الفوائد في وقت واحد بقرار الاعتراف بالمواطن العاطلين عن العمل (المادة 31 من قانون العمل 08/22/04 رقم 122).
2. الآثار الاقتصادية والاجتماعية للبطالة
2.1 العواقب الاقتصادية للبطالة
البطالة تستلزم أيضا تكاليف اقتصادية خطيرة. واحدة من الآثار السلبية الرئيسية للبطالة هي الدولة غير العاملة للمواطنين القانونيين القانونيين، وبناء على ذلك، فإن المنتجات غير المصدرة. إذا لم يكن الاقتصاد قادرا على تلبية احتياجات مكان العمل لأي شخص يريد ويمكن أن يعمل، الذي يبحث عن عمل ويستعد لبدء تشغيله، فقد فقدت إمكانات إنتاج السلع والخدمات.
وبالتالي، تمنع البطالة المجتمع من التطوير والمضي قدما في مراعاة فرصها المحتملة. في نهاية المطاف، يعتبر ذلك انخفاضا في النمو الاقتصادي، وتأخر الزيادة في الناتج القومي الإجمالي. إن إزادة قدرات الإنتاج في المجتمع يتوقع. وهكذا، يعتقد بعض الاقتصاديين أن زيادة بنسبة 1٪ من المستوى الحقيقي من البطالة بشأن البطالة في العمالة الكاملة تؤدي إلى تأخر الحجم الفعلي من الناتج القومي الإجمالي بنسبة 2.5٪ من الناتج القومي الإجمالي المحتمل.
هناك تأخير وراء حجم الناتج القومي الإجمالي مقارنة بالحجم الذي يمكن أن يتعين عليه المجتمع في مرافقه المحتملة. هناك توزيع غير متكافئ لتكاليف البطالة بين مختلف الفئات الاجتماعية. يتم فقد مؤهلات العمال.
أعرب الباحث المعروف للاقتصاد الكلي آرثر أوشين (الولايات المتحدة الأمريكية) عن العلاقة بين البطالة وما يسمى ما يسمى بالمنتجات أو الخسارة التي لا رجعة فيها. تظهر هذه العلاقة التي تلقت اسم قانون أويلا: إذا تجاوز معدل البطالة الفعلي مستواه الطبيعي بنسبة 1٪، فإن فقدان الناتج القومي الإجمالي هو 2.5٪.
على سبيل المثال، إذا كان الناتج المحلي الإجمالي الفعلي في البداية هو 100٪ من حجمها المحتمل، ثم انخفض إلى 98٪، يجب أن يزيد معدل البطالة بنسبة 1٪.
يعبر قانون Oaken عن العلاقة الرئيسية بين سوق السلع وسوق العمل. يصف العلاقة بين الحركة قصيرة الأجل للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي والتغيير في البطالة.
إن تصنيف العواقب الاقتصادية الأكثر أهمية للبطالة الذي تم النظر فيه من وجهة نظر التأثير السلبي والإيجابي على النظام هو كما يلي:
| نفي |
إيجابي |
| ضعف التعلم |
إنشاء احتياطي القوى العاملة لإعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد |
| تقليل الإنتاج |
المنافسة بين الموظفين كحافز لتطوير قدرات العمل |
| تكلفة مساعدة العاطلين عن العمل |
استراحة التوظيف لإعادة التدريب والتأثير |
| فقدان المؤهلات |
تحفيز نمو الكثافة وإنتاجية العمل |
| انخفاض المستوى الحيوي |
|
| حالة الدخل القومي |
|
| تقليل إيرادات الضرائب |
واحدة من الآثار السلبية الرئيسية للبطالة هي الدولة غير العاملة للمواطنين الجسديين القانونيين، وبناء على ذلك، فإن المنتجات غير المثيرة للإعجاب. إذا لم يكن الاقتصاد قادرا على تلبية احتياجات مكان العمل لأي شخص يريد ويمكن أن يعمل، الذي يبحث عن عمل ويستعد لبدء تشغيله، فقد فقدت إمكانات إنتاج السلع والخدمات. وبالتالي، تمنع البطالة المجتمع من التطوير والمضي قدما في مراعاة فرصها المحتملة. في نهاية المطاف، يعتبر ذلك انخفاضا في النمو الاقتصادي، وتأخر الزيادة في الناتج القومي الإجمالي.
إن الزيادة أو النقص في النشاط الاقتصادي هي الأسباب الرئيسية للنمو والتراجع في العمل والبطالة في البلاد. إن التطور الدوري للاقتصاد، يرتفع بجانب بعضهما البعض والانخفاض في النشاط الاقتصادي لعدة سنوات أو عقود من الزمن يؤدي إلى بعض التقلبات في عدد العاملين والعاطلين عن العمل. لذلك، عندما يكون هناك ذروة من أعمال العمل والإنتاج الكاملة تقريبا بأقصى قدر من الكفاءة، ينبغي توقع ذلك بعد فترة من الوقت سيكون هناك انخفاض في نشاط الأعمال، وهو انخفاض في أنشطة الإنتاج وزيادة البطالة. بعد ذلك، تكون المرحلة التالية طبيعية تماما، وإحياء الإنتاج، مما يؤدي مرة أخرى إلى زيادة في العمل إلى أقصى قدرتها القصوى.
2.2 معدات البطالة الاجتماعية
تعتبر العواقب الاجتماعية للبطالة مع مشاكل الفقر وعدم الاستقرار الاجتماعي باعتبارها واحدة من أكثر المشاكل العالمية والوطنية الحادة.
بالإضافة إلى ذلك، في أزمة، فإن الوسيلة الوحيدة لتشجيع الجماهير الكبيرة من الناس للتحرك من أجل تكوين أكثر عقلانية لهيكل التوظيف هي إزاحةهم عن الصناعات غير الفعالة. في الوقت نفسه، من الواضح أن عقد تدابير الموجات فوق الصوتية يمكن أن يسبب إفلاس الشركات الجماعية وظهور مثل هذه الموجة من البطالة، والتي ستؤدي حتما إلى انفجار اجتماعي. من الضروري الامتثال ل "التدبير المعقول" للصلابة.
غالبا ما يتم تقييم التأثير الاقتصادي للبطالة في شكل عدد من الموظفين الصادرين ومبالغ الفوائد المدفوعة، والآثار الاجتماعية التي يصعب أن تبرز الطبيعة التراكمية وتحملها عمليا. ومع ذلك، تعتمد درجة التأثير السلبي للبطالة في الوضع في البلاد على المعايير المحددة للوضع الاجتماعي.
لذلك، بحكم الأمن المنخفض للمواد الروس والعاطلين عن العمل، وكذلك بسبب ارتفاع التوترات الاجتماعية في المجتمع، فإن معدل البطالة الذي يمكن أن يسبب الصدمات الاجتماعية أقل بكثير مما كانت عليه في الغرب. في هذا الصدد، هناك حاجة إلى دراسة مفصلة للآثار الاقتصادية والاجتماعية بالتحديد بالبطالة، فضلا عن تحليل نقدي ومزيد من التكيف مع الشروط المحددة لأساليب دراسة وتقييم آثار البطالة المطبقة في الخارج.
تشير الحالات الموجودة في المجالات الاقتصادية والاجتماعية إلى أن التحويل الميكانيكي والنسخ بطرقي في الخارج التطبيقية مستحيلة. لذلك، يلزم إعادة التفكير المنطقي معينة من أساليب البحث المقترحة، وكذلك استخدام الأساليب المكيفة لدراسة العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة. يتم حرمان العاطلين عن العمل في الغالب من طريقة المعيشة، المعتاد لعمل جزء من السكان. يمكن تمييز الملامح التالية من الوضع الاجتماعي للعاطلين عن العمل:
يمثل العاطلون عن العمل الطبقات الاجتماعية، بدءا من المتوسط \u200b\u200bوالأقل. في وضع الانتشر العام أكبر بكثير، بدءا من أعلى طبقة. بمعنى آخر، يتم دمج العاطلين عن العمل في تحديد الطبقة بشكل كبير.
يشهد العاطلين عن العمل العاطلين عن العمل بمعنى أضرارهم الخاصة. يمكننا التحدث عن التهميش (عدم وجود معلومات ذاتية الطبقة) والمجموعة المتأثرة والسكان المشغولين والعاطلين عن العمل.
تؤثر البطالة بشكل خاص على الطبقات المنخفضة النسبية نسبيا ومؤهلة منخفضة الأجر.
وتشمل هذه أولئك الذين هم لأول مرة أو بعد بعض الكسر يبحث عن عمل (الشباب، الذين تخرجوا من المدرسة، والزوجون، والدة، إلخ)، ما يسمى اليائسة الذين توقفوا عن البحث عن عمل، بعد أن فقدوا جميعا أمل في العثور عليه (ما يقرب من مليون شخص)؛ الأشخاص الذين يعانون من أي أسباب أخرى (عدم الرضا عن ظروف العمل، والصراع مع الإدارة، وما إلى ذلك) "طوعا" تركوا العمل (حوالي 863 ألف شخص)؛ يضطر العمال الذين لا يجدون وظيفة دائمة، أن يكونوا محتوى يوم عمل غير مكتمل (أكثر من 5 ملايين شخص)؛ أخيرا، العاطلين عن العمل، لفترة طويلة خالية من العمل بشكل طبيعي. كل هذه القيود هي في درجة واحدة أو آخر من سمات روسيا ودول أخرى.
أحد أهم الأسباب التي تجعل معظم العمال المقصوفين لا يمكنهم الحصول على المساعدة من خلال فوائد البطالة هي فترة دفع قصيرة نسبيا للفوائد. كقاعدة عامة، فإن الفترة اللازمة لتوفير الفوائد هي 12 شهرا، في بعض الحالات أكثر، وحجمها تحلل الرواتب والخبرة العملية.
بالإضافة إلى ذلك، لا يتم توفير استحقاقات البطالة مباشرة بعد فقدان العمل، وبعد بعض الوقت. في الوقت نفسه، غالبا ما تتأخر دفع الفوائد فيما يتعلق بالألياف البيروقراطية في تصميمها، وعدم كفاية معرفة الحقوق العاطلين عن العمل، والضغط الطارئ لتشريعات التأمين الاجتماعي.
تم اعتماد نظام التأمين ضد البطالة الحالي في ظروف عندما يعتمد حجم جيش العمل الاحتياطي في درجة حاسمة على حالة الملتحمة الاقتصادية. إقامة طويلة في صفوف العاطلين عن العمل المعنية معظمها مجموعة صغيرة من الأشخاص ذوي الاحتياجات المنخفضة في الغالب.
فقد جيش العاطلين عن العمل في حد كبير مرونته. الميل نحو الزيادة في بطالة طويلة الأجل، زادت البطالة الراكدة بشكل كبير. دخل نظام المساعدة المصممة لفترة قصيرة نسبيا من الزمن نسبيا تناقض مع وجود مستدام للكتلة والبطالة الطويلة الأجل. عدد العاطلين عن العمل استنفاد إمكانية الحصول على الفوائد ينمو بسرعة كعدد من العاطلين عن العمل "طويل الأجل".
للحالة المادية للأشخاص المؤهلين للحصول على استحقاقات البطالة، إلى جانب مدة الدفع، فإن قيمتها أمر حاسم، وأشهر الثلاثة الأولى من العاطلين عن العمل تتلقى 75٪ من الأجور في الوظيفة الأخيرة، في الأشهر الثلاثة المقبلة - 60٪، وأكثر - 45٪ في الموعد النهائي لدفع دليل.
لا يمكن للعاطلين عن العمل العودة إلى العمل بسبب عدم وجود شواغر، وليس بسبب عدم الرغبة في العمل. الحد من الفوائد غير قادرين على زيادة عدد الوظائف. لا يمكن أن تفاقم الوضع المالي للعاطلين عن العمل.
عند تقييم تأثير استحقاقات البطالة للحالة المالية للعاطلين عن العمل، من المهم تحديد مدى تعويض هذا النظام عن الأضرار المالية المرتبطة بفقدان العمل. هذا الهدف يمكن أن يخدم في المقام الأول مقارنة مباشرة من فوائد الأجور. إعانة البطالة هي الأشهر الثلاثة الأولى - 75٪ من الأجور في آخر مكان للعمل، والثاني الثلاثة أشهر هي 60٪، ثم 45٪ قبل انتهاء دفع الفائدة، أي الحد من الدخل العاطلين عن العمل في البدل 25، 40، 55٪ على التوالي. فقدان العمل يؤدي إلى انخفاض دخل الأسرة بنسبة 37 - 40٪.
تتميز هذه البيانات بموقف العاطلين عن العمل، وهي في ظروف مواتية نسبيا. لكن حتى أولئك العمال الذين فقدوا وظائفهم، يمكن أن يتلقون استحقاقات البطالة لبعض الوقت، لديهم صعوبات مالية هائلة: والدخل نفسه، وخفضت سلطتها الشرائية بشكل كبير.
تشير مقارنة الحجم المطلق لاستحقاقات البطالة والأرباح إلى تدهور كبير في الوضع المادي للعمل المحاصر للعمال. ومع ذلك، يتم تقليل الدخل مقارنة بالدخل مقارنة بأجور لدعم الظروف العادية للوجود؟ بشكل عام، لا يسمح حجم فوائد البطالة بإرضاء الاحتياجات الإنسانية الأولية، كقاعدة عامة، بعيدة جدا عن الحد من الحرمان المادي المرتبط بفقدان العمل. في الممارسة العملية، يتم توفير استحقاقات البطالة في هذه الأحجام التي تسمح فقط لمنع الجوع.
مجموعات مختلفة من العاطلين عن العمل بعيدة عن نفس الموقف من حيث الدخل، وبالتالي، الظروف المادية. بعض العاطلين عن العمل غير قادرين على العمل بشكل طبيعي مع وقت قصير نسبيا، والبعض الآخر طويل، والثالث هو في الواقع باستمرار. بعض "مثقلة" من قبل العائلات والمعالين والأطفال وغيرها وحدها. لا يحق للبعض، دون إرضاء متطلبات التأهيل، الحصول على إعانة البطالة، وقد استنفد آخرون هذا الحق، والثالث يتلقى ذلك دليلا بطريقة أو بأخرى. في بعض حجم الرواتب في آخر عمل، مرتفع نسبيا، والبعض الآخر لديه انخفاض (خاصة أولئك الذين قاموا بعمل ذي ذهابا صغيرا)، وثالثا غائبة عموما. مزيج غير متكافئ من كل هذه العوامل له تأثير حاسم، سواء من المبلغ المطلق للدخل العاطلين عن العمل ومصادر وجودهم أنفسهم.
على بعض العاطلين عن العمل، يخضع كل من الفقراء لعدد من أنواع النقدية وغير النقدية الأخرى من الكوبونات الغذائية، والفوائد في دفع الإسكان واستخدام الخدمات الطبية، إلخ. ومع ذلك، فإنهم جميعا، في أحسن الأحوال، يجعل من الممكن فقط عدم الوقوع تحت مستوى المعيشة، وهو مميز لأفقر شرائح السكان. إن تكون بدون عمل سيء بالفعل بما فيه الكفاية، ولكن الوضع أسوأ بكثير عندما يتم إيقاف دفع استحقاقات البطالة.
إن سمة مصادر وجود "الأشخاص غير الضروريين" ستكون غير مكتملة إذا لم تأخذ في الاعتبار أن المساعدة الحكومية، وكذلك فوائد البطالة، لا تغطي كل المحتاجين.
إن مجموعة العاطلين عن العمل الأكثر تميزا من بين هؤلاء المسجلين في خدمات التوظيف ترجع أساسا إلى الأرباح العرضية، ومساعدة الأقارب والمنظمات الخيرية الخاصة قدمت بشكل غير منتظم وفي أحجام ضئيلة.
هناك صلة وثيقة بين نمو عمل "الزائد" والعمل الفقر.
على الرغم من أن الدخل العادي قد فقد وظائفه (إذا كان موجودا)، كقاعدة عامة، فهي أقل بكثير من تلك المشاركة، وليس جميعا عاطلين عن العمل، وليس فقط أنها تتعلق بالفقراء. تمتلك "الامتياز" على الفقر الجزء السائد من المتقاعدين، والمرضى، والمعوقين، والعاملون ذوي الأجور المنخفض (غير مؤهلين بشكل أساسي)، والآباء الوحيدين، إلخ. لذلك 48٪ من رؤساء العائلات الذين يعيشون تحت عمل مستوى الفقر.
ومع ذلك، فإن جزءا كبيرا من الفقراء ينتمي إلى عدد العاطلين عن العمل. على سبيل المثال، في منتصف العقد الماضي، في 42٪ من الحالات، كان سبب "الانزلاق" للعائلات وراء خط الفقر البطالة. لعام 1994 - 1998 ارتفع عدد عائلات الفقراء، الذين ليس لديهم عمل لم يكن لديهم عمل 15 أسبوعا أو أكثر، بنسبة 37٪.
ومع ذلك، في هذه الحالة، يحتاج تحليل الحالة المادية للعاطلين عن العمل إلى تقارب التفاضلية. تتمتع مجموعات مختلفة من العاطلين عن العمل بمستوى غير متكافئ من الدخل، وبالتالي فإن فرصها في الوصول إلى عدد الفقراء مختلفة.
السقوط في القيمة المطلقة وقوة الإيرادات المطلقة، ناهيك عن فقدان مصدر بمستدام للوجود المرتبط بالإنهاء القسري للعمل، يتأثر بضاء حجم وحدات الاستهلاك.
الغالبية العظمى من العاطلين عن العمل وعائلاتهم لديها مجموعة من الاحتياجات الراضية الضيقة إلى حد كبير. في الأساس، فإنه يغطي فقط الاحتياجات المادية الابتدائية فقط، وتنفيذها بمثابة شرط أساسي للوجود الإنساني. الترفيه، رفع مستوى الثقافة والتعليم، إلخ. تم تأجيلها إلى أوقات "الأفضل". لكن ارتياح الاحتياجات الأولية تتطلب هذه الموارد المالية التي يمتلكها العديد من العاطلين عن العمل. تتولى البيانات التالية من خلال الصعوبات التي تعاني من عائلات العاطلين عن العمل.
وفقا لمسح واحد 34٪ \u200b\u200bمن العاطلين عن العمل، فإن المشكلة الأكثر أهمية هي إيجاد أموال لدفع الطعام، بنسبة 16٪ - لدفع الغاز والكهرباء والوقود المنزلية، لمدة 15٪ - لشراء ملابس للأطفال، 13٪ - rocrtplat، إلخ. بطبيعة الحال، فإن دفع كل هذه النفقات، التي تحتل المركز الرئيسي في ميزانيات العائلة للعمال، صعوبات كبيرة وللعاملات المحتلة، لا سيما العمال المنخفض الأجور. ومع ذلك، فإن فقدان العمل يعقد مرارا وتكرارا مشكلة توازن الدخل والمصروفات في ميزانيات الأسرة، وهذا ينطبق أيضا على العاطلين عن العمل، والذي يتلقى بانتظام الفوائد.
مجموعات مختلفة من العاطلين عن العمل بطرق مختلفة تحاول التغلب على الصعوبات التي تنشأ منها في تلبية الاحتياجات الأكثر ابتدائية. للحد من نفقات تلبية، يزيد بعض العاطلين عن العمل ديونها. يسعى بعض العاطلين عن العمل إلى الخروج من الموقف الصعب الذي وجدوا فيه أنفسهم، بمساعدة المدخرات المتراكمة أثناء العمل "في يوم أسود". ومع ذلك، فإن أولئك الذين لديهم وظيفة مدفوعة الأجر نسبيا قد يتم اللجوء إلى مثل هذه الوسيلة. وفورات معظم الأشخاص الذين يعملون ضئيلا: تنفق أرباحهم بالكامل تقريبا على الاحتياجات الحالية، وكذلك لدفع الديون فيما يتعلق بشراء البضائع الطويلة الأجل. والأغلبية الساحقة من العاطلين عن العمل إظهار استياء عميق من الموقف الذي كانوا فيه.
خلال مسح العاطلين عن العمل، قال حوالي ¾ المجيبون إن فقدان العمل أدى إلى حقيقة أنهم كانوا في وضع صعب (بما في ذلك حوالي نصف - شديدة للغاية).
مع تدهور الوضع في سوق العمل، يزيد استياء العاطلين عن العمل بموقفها كثيرا. في قلب السخط - في المقام الأول الظروف الصعبة لوجود العاطلين عن العمل. في الاستطلاع، ذكر 80٪ من المجيبين أن هناك صعوبات مالية ضخمة فيما يتعلق بفقدان العمل. في الاستطلاع، قال حوالي 72٪ من المجيبين أن السبب الرئيسي ل "اهتمامهم" هو مالي واقتصادي ("عدم وجود أموال، والحاجة إلى الحد من النفقات اليومية"، "عدم القدرة على شراء الأشياء اللازمة للاستهلاك"، إلخ.).
ترتبط التكاليف الرئيسية للبطالة بالصعوبات المالية؛ إن عدم وجود أموال هو المصدر الرئيسي للقلق من العاطلين عن العمل "، جاء منظمي الاستطلاع العاطلين عن العمل إلى هذا الاستنتاج. أشار أكثر من نصف المسح إلى أن انتهاء النهايات أصبحت "صعبة للغاية"، معظم الآخرين "صعبة".
هناك تقييمان معاكسون للموقف المادي للعاطلين عن العمل. لإظهار العدالة من ذلك، الذي يميز موقف العاطلين عن العمل باعتباره صعبة للغاية وغير متجانسة لآخر، تحتاج إلى تحديد مصادر مالية لوجود العاطلين عن العمل وعائلاتهم، وكذلك تحديد مدى تلبية الاحتياجات البشرية الابتدائية.
إن أنصار المفهوم بالنسبة للبطالة "غير المؤلمة" يضيء من حقيقة أنه في الوقت الحالي يتم تحييد الآثار السلبية لفقدان العمل من قبل الضمان الاجتماعي. الغرض الرئيسي من نظام الضمان الاجتماعي هو أنه لا يوجد أي شخص فقد عملهم ذوي الاحتياجات المادية. كيف يدرك هذا الهدف، وما هو الدور الفعلي لنظام الضمان الاجتماعي؟
يؤثر الضمان الاجتماعي على مستوى حياة العاطلين عن العمل في العديد من الاتجاهات، ولكن قبل كل شيء، من خلال التأمين ضد البطالة واستفادة البطالة. إن تناسق الزيادة الحادة في حجم البطالة والفقر في الطبقات الواسعة من السكان هو ضرب. لا تتمكن فوائد البطالة إلى حد ما على الأقل لتخفيف آثار كارثة شوكة ولا يمكن سحب التوترات الاجتماعية.
في جوهرها، فإن فائدة الدولة بشأن البطالة تعويضا عن الخسارة من قبل موظفي الأرباح المعتادة. تعتمد درجة التعويض بشكل رئيسي من ثلاثة مؤشرات: تغطية العاملين من هذه النظم، مدة دفع الفوائد، حجمها. يعطي النظر في معظم ميزات كل منهم الأكثر شيوعا على الأقل فكرة عن طبيعة تأثير الفوائد للحالة المالية للعاطلين عن العمل وعائلاتهم.
تحولت قوائم الانتظار اللانهائية في خدمات التوظيف إلى انتماء لا غنى عنها لنمط حياة بلدنا. نظام دعم الدولة ليس نحيلا، مدروسا مسبقا، تنسيقا وثديا في جميع أجزائه من النظام. كانت تدريجيا على مدى السنوات العشر الماضية، مما يتغير من حالة القضية تحت تأثير الظروف الاقتصادية والاجتماعية والسياسية المختلفة.
الحق في تلقي الفوائد له دودة جسدية، مسجلة رسميا كعاوات عاطلين عن العمل وتبحث بنشاط عن العمل الذي فقد مكان عمله نتيجة للفصل الرئيسي أو فيما يتعلق بتخفيض الدول في المؤسسة.
إصلاح ورشة العمل تحدث ببطء ومتناقضة. حجم البطالة، انخفاض في مستويات المعيشة في غالبية السكان، فإن التعرض القانوني للموظفين يشير إلى أن العمال قد فقدوا أكثر من المشتراة.
خلال حدوث الأزمة، فقد الملايين من المواطنين، وفقدان العمل، المصدر الوحيد للدخل وكان خارج ميزة الفقر.
وفقا لمسح دراسة لدراسة سوق العمل والمهن، 73.4٪ من العاطلين عن العمل يقلل من النفقات الشخصية، 53.0٪ رفض المشتريات المخططة، 14.8٪ جعل الديون، 43.6٪ يقضون مدخراتهم.
كقاعدة عامة، بزيادة في مدة البطالة، تزداد عدد الأشخاص الذين أجبروا على اللجوء إلى وسائل الإغاثة المؤقتة لصعوباتهم المالية. لذلك، من بين عدم العمل أقل من شهر واحد، فإن حصة تكاليف التخفيض هي 52.7٪، بين عدم العمل 24 شهرا وأكثر من 81٪؛ من بين غير العمل أقل من شهر واحد، تساوي حصة الديون 14.4٪، بين غير العاملة 24 شهرا وأكثر من 25٪، إلخ.
تشير الدراسات إلى أن ثلاثة من كل خمس عائلات عاطل عن العمل تضطر إلى خفض نفقاتها على الملابس والترفيه، واحدة - تقليل تكاليف الغذاء.
تغيير هيكل الاستهلاك وطريقة حياة العاطلين عن العمل تدريجيا. في البداية، يبدأ الكثيرون الذين فقدوا وظائفهم في إنفاق مدخرات العمالة الخاصة بهم، والحد من نفقاتهم اليومية إلى الحد الأدنى، ورفض جميع التكاليف "الأهمية"، إلخ. نظرا لأن مدة الزيادات في البطالة، فإنها تتحرك إلى منازل وشقق أرخص وبيع السيارات وغيرها من العناصر الواسعة. بيع السيارات، بدورها، في كثير من الأحيان تزداد سوءا وضع العاطلين عن العمل، لأنه يجعل من الصعب البحث عن عمل جديد. ومع ذلك، لا يمكن أن يؤدي زيادة الديون، واستخدام مدخرات العمل والأموال المماثلة الأخرى إلى أي نتائج مستدامة في التغلب على الصعوبات المالية للعاطلين عن العمل.
يجبر جزء كبير من العاطلين عن العمل ليس فقط للحد من نفقاتهم، والحد من مقدار الاستهلاك، ولكن أيضا التخلي عن رضا بعض الاحتياجات اللازمة. إلى درجة واحدة أو آخر، فإنه يؤثر على أهم المواد من نفقات الأسرة - الوقود والإسكان والملابس والأحذية وحتى الطعام. وبالتالي، فإن العديد من العائلات العاطلين عن العمل تبديل النظام الغذائي المتدهورة، أولا وقبل كل شيء، استهلاك المنتجات ذات السعرات الحرارية العالية.
تظهر أمثلة عديدة أنه بالنسبة للعاطلين عن العمل وعائلاتهم، فإن رضاها حتى الاحتياجات الأولية تمثل الصعوبات الشاملة وغالبا ما لا تقاوم.
في الواقع، غير العاطلين عن العمل حاليا، كقاعدة عامة، ليست عديمة الحدة أمام كارثة ضخمة قد انهار عليها بنظام سوق جديد، حيث كان في أوائل التسعينيات. على الأقل، فإن معظمهم لا يهددون الموت الجياع. الدور الحاسم في هذا ينتمي إلى نظام التأمين الاجتماعي.
التأمين الاجتماعي وأنواع أخرى من الرعاية في أحسن الأحوال، والحد الأدنى فقط من الظروف للوجود الإنساني بشكل عام، والتي ليست ذات صلة بالمستوى الحديث من تطوير القوات الإنتاجية والمعايير الوطنية المقبولة عموما. يتم تخفيف التأمين والجمعيات إلى حد ما، لكن لا تقضي على الحرمان من الحرمان من العاطلين عن العمل. لم تتمكن هذه الأنظمة من منع الفقر المتزايد في القمر الصناعي لا مفر منه للكتابة والبطالة الراكدة.
إنقاذ الأموال القسرية على الأكثر حاجة، باستحالة ملايين الأشخاص لتلبية الاحتياجات الأولية، يؤثر سلبا على المادية، وعلى الحالة الأخلاقية للسكان في سن العمل.
لتلخيص كل ما سبق، من الممكن اقتراح تصنيف أهم عواقب اجتماعية للبطالة التي تنظر فيما يتعلق بالأثر السلبي والإيجابي على النظام.
2.3 العواقب الاجتماعية والنفسية للبطالة
بالإضافة إلى التكاليف الاقتصادية البحتة، من المستحيل على الخصم والعواقب الاجتماعية والأخلاقية الهامة للبطالة، وتأثيرها السلبي على القيم العامة والمصالح للحياة للمواطنين. الخمول القسري للكتلة الهامة من سكان سن العمل وكل شخص يقود بشكل منفصل إلى ظهور الاكتئاب في الحياة وفقدان المؤهلات والمهارات العملية؛ يتم تقليل المؤسسات الأخلاقية، وتنمو الجريمة، وتغلب على احترام الذات وتضلل الأسر، والتوترات الاجتماعية في المجتمع تنمو، والتي تتميز أيضا بزيادة في عدد الأمراض الانتحارية والعقلية والأوعية الدموية. في نهاية المطاف، يتم تقويض الصحة الأخلاقية والمادية للمجتمع.
يمكن للحرمان من ملايين الأشخاص الجسديين أن يعمل عادة ليس فقط انخفاض حاد في مستوى حياة أفراد عاطلين عن العمل وأفراد أسرهم. وفقا للتعبير عن مجلة فرنسية واحدة، "الصعوبات المالية ليست سوى قمة جبل جليدية" للمشاكل الناتجة عن البطالة ". كقاعدة عامة، ترتبط البطالة بالجروح الاجتماعية والنفسية.
أظهرت الدراسات الاستقصائية أن الغالبية العظمى من العاطلين عن العمل الروس (72٪) تنظر في تدهور كبير في الظروف المادية للحياة باعتبارها النقص الرئيسي في موقفها. في الوقت نفسه، كصدر مهم للسخط، يشير 58٪ من المجيبين أيضا إلى كل من لحظات "الملل والتقاعس"، "الاكتئاب واللامبالاة"، "الشعور بالوجود بلا معنى"، "العزل الاجتماعي"، إلخ. وبعد
تشير ما يقرب من 40٪ من العاطلين عن العمل إلى صعوبات مالية باعتبارها أكثر آثار شديدة للبطالة، في حين أن 48٪ عن المشكلات الاجتماعية والنفسية.
من الواضح، مع توسيع التكوين الاجتماعي للعاطلين عن العمل، مع انتشار البطالة في العمال المؤهلين والهندسين والعمال التقنيين، فإن الأهمية النسبية لزيادة تكاليفها الاجتماعية والنفسية.
العواقب الاجتماعية والنفسية للبطالة، بادئ ذي بدء، بسبب فقدان العمل، وعدم القدرة على العثور عليه لأي فترة طويلة من الزمن. يفسر هذا الدور الهائل الذي يلعبه العمل في حياة الغالبية الساحقة للسكان.
أولا، يوفر العمل الدخل والمصادر المادية للوجود ومستوى معين وأسلوب الحياة. ثانيا، العمل هو قيمة مستقلة. إنه يوفر الفرصة للمشاركة في الحياة العامة ويزيد من احترام الذات.
العمل حاسم لتشكيل مناخ أخلاقي يوجد فيه عمال، للتعبير عن الذات وتقييمهم من قبل المحيطين. علاوة على ذلك، مع زيادة مستوى التعليم، بزيادة في محتوى وتعقيد العمل في شروط الثورة العلمية والتقنية، يسمح العمل بالعديد من فئات العمال والموظفين لإرضاء احتياجاتهم الإبداعية في درجة واحدة أو آخر وبعد
غالبا ما تبين الرغبة في العمل أقوى من ظروف عمل السخط في الإنتاج. العمل مقبول نفسيا حتى عندما تكون ظروف العمل شديدة؛ البطالة ضارة نفسيا، حتى لو تعد بالتخلص من العمل الشاق.
بطبيعة الحال، فإن جزءا كبيرا من العمال والموظفين غير راضين عن مكانهم في الحياة، والعمل الذي يقومون به، والموقف القوي في الإنتاج، وتشغيلها التي تعرضوا للمؤسسة. ولكن في هذه الحالة، لا يعتقد العمال وجودهم دون عمل، وهذا ليس بأي حال من الأحوال بسبب الرغبة في كسب.
فقدان العمل، والاستحالة طويلة الأجل للعمالة يتحول إلى مأساة حقيقية. يشعر البطالة بأنها ضربة أخلاقية ثقيلة. هذا يرجع إلى حد كبير إلى حقيقة أن العمل هو الحاجة الحيوية للوجود الإنساني. إن إقالة واستحالة التوظيف لفترة طويلة تؤدي إلى انتهاك للإيقاع الطبيعي في الحياة، بطرق عديدة ناتجة عن الاحتياجات الفسيولوجية للشخص. يتم التعبير عنها، على وجه الخصوص، في العمل الدوري والتناوب والراحة والنوم. الاستثناء العنيف لأحد هذه العناصر يعني تغيير نمط الحياة بأكمله. لا يقتصر بأي حال من الأحوال على انخفاض في مستويات المعيشة، مما يقلل من الاستهلاك الشخصي والتحولات في هيكله. أجبر "الخمول" للعاطلين عن العمل. وقت الفراغ العاطلين عن العمل، مختلفة بشكل أساسي عن وقت الفراغ الذي احتله جوهرها الاجتماعي، ناهيك عن الحجم والمحتوى.
الوضع الحرج الذي تم فيه تعيين السقوط العاطلين عن العمل له عدد من المشاكل العملية على الممتلكات المالية فقط. واحد منهم هو كيفية تنظيم حياتك اليومية. في عامل مشغول، يعمل العمل في الواقع كقضوع في الحياة كلها، بداية تنظيمها. مقدما؛ يوفر العمل الوارد في جميع معاييرها ولكن فقط حجم وقت مفتوح وفتحه، ولكن بطرق عديدة ومحتواه.
الوظيفة الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية غير العاملة، بما في ذلك الحرة، والوقت مشغول هي الحفاظ على تقطنتها القوى العاملة، في تحسينها من خلال إرضاء الاحتياجات المادية والروحية. تعتمد طبيعة استخدام وقت الفراغ إلى حد كبير على مستوى دخل العامل والمهنة والجنس والعمر والجنسية والمستوى الإجمالي للثقافة، إلخ.
إزاحة، الحياة اليومية لديها حياة عاطل عن العمل. كقاعدة عامة، لا يمكن البحث عن العمل حتى في مدة عملها مكان العمل نفسه. تظل الجزء الأكبر من اليوم عاطل عن العمل تقريبا في درجة طفيفة، العاطلين عن العمل هو وقت "مجاني". لذلك، من الواضح أن الغالبية العظمى منهم غير مستعدين بالطريقة وإيقاع الحياة، والتي أدت إليها، يجري في العمل. مجموعات مختلفة من العاطلين عن العمل بطرق مختلفة تستخدم الخمول القسري. يتم تحديد الكثير من خلال الوضع الاجتماعي السابق والفصول الأصلية والمهنة والمستوى العام للثقافة.
الآثار العاطفية لفقدان العمل هي الأصعب لأولئك الذين كانوا مشغولين في العمل. في الأشخاص الذين يرتكبون العمل الروتيني، المحرومون من عناصر الإبداع، فإن فكرة "الرخاء" غالبا ما تكون مرتبطة بالكامل بالرباح. لديهم أصغر "قدرات داخلية" وقدرات لوقت ملء الذات في حالة الفصل والتنقل الأقل. نتيجة لمجموعات العمال، تؤثر البطالة "التأثير العاطفي المدمر" بشكل خاص بشكل خاص.
في وضع أفضل نسبيا، هناك أولئك الذين، قبل فقدان العمل، لديهم "هواية" منخفضة التكلفة، يستخدمون القراءة، إلخ. يركز جزءا من العاطلين عن العمل، خاصة في البداية، على الواجبات المنزلية - إصلاح في المنزل والبستنة وما إلى ذلك، على الرغم من أن هذه الأنشطة لا يمكن أن تستمر لفترة طويلة، لأنه يرتبط غالبا بالحاجة إلى شراء مواد البناء والمواد الكيميائية.
لكن بالنسبة للأغلبية الساحقة العاطلين عن العمل في الطبقات ذات الأجر ذات الأجر المنخفضة المدفوعة والأدوات غير المؤهلة، من الشباب، فإن تنظيم الحياة اليومية هي عمل الحياة اليومية - مشكلة طويلة في الوقت.
تنشأ مفارقة غريبة: عاطل عن العمل، بالإضافة إلى إرادتهم، تظهر العديد من وقت الفراغ، ولكن في الوقت نفسه لا يستطيعون استخدامها. انتشار Aimedenten الوقت - وهذا يقلل في النهاية من الوجود اليومي للعاطلين عن العمل. والجزء الكبير منهم يسعى إلى مجموعة متنوعة من الطرق، كما لو كان في أقرب وقت ممكن وأسهل "قتل" وقت فراغهم غير الضروري. هذا سمة خاصة من "اليائس" الذي فقد كل أمل في العثور على وظيفة.
في الحالة الاجتماعية والنفسية للعاطلين عن العمل، غالبا ما لا علاقة له بتفويض الظروف المادية بمثابة فقدان العمل نفسه. المساعدة الاجتماعية المقدمة من العاطلين عن العمل، في أحسن الأحوال، ليست سوى حالة تفاقم الآثار الاجتماعية والنفسية للبطالة.
الحالة الأخلاقية والعقلية للعاطلين عن العمل ليست ثابتة. إنه يخضع لتغييرات كبيرة محددة في المقام الأول بمدة الإقامة دون عمل.
بالنسبة للدولة (يتميز العاطلين عن العمل بثلاثة مراحل رئيسية:
1. في البداية، يعاني العاطلين عن العمل صدمة قوية من الفصل، والذي عادة ما يكون أكثر أو أقل؛ يمر بسرعة، خاصة إذا تلقى العاطلون عن العمل فوائد. في هذا الوقت، لا يزال الخمول القسري غير مقصود، مما يشبه الشعور بالأعياد الطويلة. ولكن سرعان ما تبدأ أيام الأسبوع القاسية، هناك بحث نشط عن العمل: بناء في قوائم انتظار طويلة في خدمات التوظيف، والمشي في الشركات والمؤسسات مع اقتراح الخدمات، وصياغة الرسائل، والإعلانات في الصحف، والمكالمات الهاتفية، والاستجوابين الأقارب والمعارف، إلخ وبعد لكن العاطلين عن العمل ما زالوا يحتفظون بالتفاؤل والأمل في النتائج المزدهرة لبحثهم.
2. عندما تكون جميع الجهود المبذولة لإيجاد نهاية العمل في الفشل، يتم استبدال الحالة المزاجية المتفائلة بالتتشير. يصبح العاطلين عن العمل قلقا وتعاني من التعب من الفشل المستمر. يأتي هذا المزاج بعد تسعة أشهر من البقاء في صفوف العاطلين عن العمل، عندما يتم استنفاد "الأمل والصبر".
3. هناك حالة من الهدم والإبطاء. يتحول العاطلون عن العمل إلى قصر من مصيره وإدراك مصرفه أمرا لا مفر منه. وإدراكا من عدم التحقق من التوظيف، وإدراك أنه في هذا المنصب قد يظل إلى الأبد، فإن العاطلين عن العمل يحاولون عدم تغييره كثيرا كما لو كان من الممكن التكيف مع ظروف معيشية جديدة. يعتاد الشخص على البطالة ... لا يزال يريد التخلص منها، لكن في مكان ما في أعماق الروح - لم يعد يريد. تلقى الكثير من الإخفاقات في توظيف ... تخطي مع حقيقة أنه خاسر ... هذه مرحلة من هزيمة كاملة. هذا هو حطام الرجل. نظرا لأن مدة الزيادات في البطالة، يتم تغيير مشاعر ضحاياه - من "التفاؤل" إلى "التشاؤم" و "القدرية".
في الواقع، هناك تنوع أكبر بكثير في مشاعر الأشخاص الذين فقدوا العمل. يتم تخصيص واحد فقط من أكثر الاتجاهات شيوعا وعملية نموذجية لحالة الكتلة الرئيسية للعاطلين عن العمل، في معظمهم من العمر المتوسط.
العواقب الاجتماعية والنفسية الضارة لفقدان العمل، وكذلك المواد، تنمو تدريجيا. إلى أقصى حد أنها تؤثر على البطالة لفترة طويلة. غالبا ما تشكو العاطلون عن العمل المزمن من الإنذار العقلي والقلق والشوق والملل.
إن عدم القدرة على أخذ أنفسهن في بعض الأعمال المفيدة اجتماعيا، والزبد الكامل تقريبا للناس الصحيين الجسديين، لديهم نتيجة ليس فقط "الشوق القاتل"، على الرغم من أنها، بدورها، تعمل في الواقع على العاطلين عن العمل. فترة طويلة من الخمول القسري، فإن محاولات التوظيف غير الناجحة المستمرة تسبب الشعور العاطل عن العمل بالنقص وتقويض احترامهم لذاتهم.
المنصب المهين للعاطلين عن العمل هو أن الأشخاص الذين يرغبون في العمل القابل للتطبيق يجبرون على الاستيلاء على المساعدات العامة. البقاء لفترة طويلة دون عمل، والبحث غير القابل للتناقص غالبا ما تؤدي إلى العزل الاجتماعي العاطلين عن العمل. لاحظ 53٪ من المستجيبين العاطلين عن العمل انخفاضا في الاتصالات مع الزملاء، 31٪ - انخفاض في الاجتماعات مع الأصدقاء، 45٪ لديهم شعور بالعار من فقدان العمل، و 55٪ هو شعور غير ضروري للمجتمع.
لاحظ حوالي نصف المجيبين العاطلين عن العمل أنهم "ليس من السهل إبلاغ أصدقائهم ومعارفهم حول تغيير وضعهم الاجتماعي. كان العاطلون عن العمل يخاف من رد فعل سلبي على مثل هذه الرسالة من الخارج المحيط وفقدان احترامهم لأنفسهم. مثل هذا الموقف قادر على إعفاء العاطلين عن العمل.
ينظر إلى البطالة من قبل العديد من ضحاياها ليس كأنظمة نائبا، ولكن كقسائد شخصي. ينعكس التغيير الراديكالي في الوضع الاجتماعي للشخص الذي فقد العمل في موقفه في الأسرة. 1/3 الأسر، حيث تبين أن الأب رفض، والاحتكاك والمشاجرات المتكررة، فإن سلطة الأب العاطلين عن العمل يقع في أعين الأطفال والزوجات. تساهم البطالة في تدمير وئام الحياة الأسرية. يقارنه الزوجة العاطلون عن العمل مع أولئك الذين يعملون، وغالبا ما يتهمون بفقدان عمل زوجهم، وليس غير شخصي وغير مفهوم في العالم.
يتفاقم الوضع عندما يفقد رئيس الأسرة مكان عمله وبالتالي يتوقف عن أن يكون "معيل"، ويمكن لشخص من أفراد الأسرة - زوجة أو أطفال العمل بها. في هذه الحالة، يتم استجواب الموقف السائد السابق للأب في الأسرة، الذي يحدده دوره في الموظف، وإعادة توزيع المسؤوليات الأسرية ممكنة. عندما تصل زوجة إلى العمل، يجبر الزوج العاطل عن العمل على اتخاذ ميزة غير عادية عادة: ربات البيوت، التي ينظر إليها العديد من الرجال مثل إهانة إضافية.
كدراسات محددة، والأب، الذي فقد الروبوت والمصممة على الخمول القسري، يصبح غالبا ما يصبح سريعا للغاية ولا يطاق، مما يؤثر على الغلاف الجوي العام في الأسرة. في كثير من الأحيان اللجوء إلى قوت وقح وأقل في كثير من الأحيان - إلى الأساليب الديمقراطية للتربئة. إن الحد من مستوى احترام الذات والحرمان المادي الناجم عن البطالة يجعل الوفاء بالوظائف الوالدية والتعليمية.
في بعض الحالات، يتم إنشاء اتصال مباشر بين البطالة الطويلة الأجل والطلاق في الأسر، فضلا عن الضرب الزوجات وغيرها من أعمال العنف. هذا سلوك العاطلين عن العمل في درجة حاسمة يرجع إلى الوضع العام العادي الذي وجدوا فيه أنفسهم.
تخدم البطالة كواحدة من العوامل التي تجعل من الصعب إنشاء أسر. يتجنب العديد من الرجال العاطلين عن العمل، المحرومون من آفاق الحصول على عمل دائم، المسؤولية المتعلقة بالزواج، والنساء رفض الزواج.
فقدان العمل ومحاولات العمل المتأصلة على المدى الطويل بمثابة سبب للإصابة النفسية العميقة، تسبب التوتر المستقر العاطل عن العمل.
جنبا إلى جنب مع انخفاض الدخل والتضخم، فإن البطالة هي مصدر التوتر بشكل عام. تؤدي الأطباء وعلماء الاجتماعيات والأطباء النفسيين العديد من نتائج الملاحظة، مما يشير إلى زيادة التوتر في العاطلين عن العمل، مما يؤثر سلبا على الحالة البدنية والعقلية للجسم البشري.
وفقا لمواد الدراسات الأجنبية التي أجريت في السالكتان الماضية، فإنها تؤكد العلاقة بين ديناميات البطالة، من ناحية، ومستوى المراضة، وغالبا ما الوفيات - من ناحية أخرى.
البطالة تؤدي إلى تدهور الصحة والتحولات العقلية وإدمان الكحول. قد يؤدي فقدان العمل إلى الاكتئاب السريرية تحت تأثير الشعور باليأس واليأس والعار.
في الوقت نفسه، مثل هذه الأعراض من ضعف التوازن العقلي، كأرق، تسارع فقدان الوزن أو زيادة، متلازمة الانتحارية (الهوس الانتحاري)، والانفجارات العاطفية أو تفشي العنف، وتعزيز (مقارنة المعتادة) واستهلاك التبغ والكحول. وهكذا، فإن التحولات في الحالة النفسية الاجتماعية للعاطلين عن العمل تؤدي إلى أمراض المرتبطة بالاضطراب العقلي. من بين الأمراض والربو وأمراض الجلد (الصدفية، وما إلى ذلك) بين العاطلين عن العمل بين العاطلين عن العمل والصداع.
في الدولة الاكتئاب المرتبطة بفقدان العمل، ليس فقط العاطلين عن العمل نفسها يمكن أن يؤثر، ولكن أيضا أعضاء أسرته هي زوجة وأطفال. في ظل ظروف البطالة الجماعية، يتزايد تعرض مرض القلب بشكل متزايد. مع زيادة في البطالة، كقاعدة عامة، يزيد عدد المرض العقلي. وبالتالي، فإن الدراسات التي أجريت في الولايات المتحدة في الثمانينيات والتسعينيات تظهر علاقات إحصائية وثيقة بين حجم المستشفى النفسي ومعدل البطالة. خلال فترة الركود الاقتصادي وزيادة عدد العاطلين عن العمل، وأحيانا بعد سنوات قليلة من ذلك، فإن عدد الأشخاص الذين يأتون للحصول على مساعدة من الأطباء النفسيين يتزايدون بشكل كبير.
تسبب الزيادة في البطالة في زيادة معدل وفيات السكان بنسبة 2٪، بما في ذلك من أمراض القلب والأوعية الدموية تليف الكبد - بنسبة 2٪، انتحار - بنسبة 4٪، إلخ؛ بالإضافة إلى ذلك، يزداد عدد الطعون إلى المستشفيات النفسية بنسبة 3.4٪.
كما يتضح من البيانات، واحدة من أشد عواقب نمو البطالة هي زيادة في أمراض القلب والأوعية الدموية، ويحدث ذروتها بعد عامين من إقلاع البطالة. ينتظر الانتباه إلى زيادة عدد الوفيات من تليف الكبد. كقاعدة عامة، يرجع ذلك إلى حقيقة أن العديد من العاطلين عن العمل يائسون، على الرغم من المركز المالي المستمر للغاية للعائلة، يستهلك الكحول بقوة.
Sudrom Sidrom هو مميزة لكل من الشباب الفردي الذين لم يتح لهم الوقت للانضمام إلى العمل العام أو العمل لفترة قصيرة، وللأسرة العاطلين عن العمل، الذين اعترفوا باستحالة عملهم، وبالتالي ضمان المزيد أو أقل من الظروف هدم لأنفسهم و أحبائهم.
تجلب معدل البطالة monloid ليس فقط في تنوع الحالة المادية والاجتماعية والنفسية لضحاياها، ولكن أيضا في الفرق في سلوكهم. للأشخاص في منتصف العمر وما فوق تعرض كبير. أو حتى صعوبات لا تقاوم مع العودة إلى العمل، نموذجي للإلغاء في المستقبل الشخصي، الرفض الفعلي لمحاولات تغيير موقفها للأفضل،
ولكن هذا الموقف ليس على نطاق واسع. في أصغر اللامبالاة والتواضع مميزة للشباب العاطلين عن العمل. كما تظهر استطلاعات الرأي، هنا استجابة أكثر شيوعا لفقدان العمل وغيابها غاضب. هذا يرجع إلى حد كبير إلى خصائص العمر لممثلي مجموعة الشباب والدولة الأخلاقية الحادة الحصرية.
على الرغم من أن معدلات البطالة للبالغين قد يكون لها نتيجة للحرمان المالي الكبير، إلا أن البطالة بين الشباب التي تجعل أعمق إصابة، لأنها في سن عرضة عاطفيا.
الشباب يعانون بشكل مؤلم بشكل خاص للإقعة الأخلاقية للبطالة وغير المتسامح للغاية. يعبر بنشاط عن الاستياء مع رذائل الرأسمالية، المصير الحزن، الذي أعدهها في كثير من الأحيان. من الخطوات الأولى للغاية لحياتها الخاصة، فإن الطبقات الواسعة من الشباب خارج التقدم العام ويتم تقييدها بالفعل في موقف المرفوض.
يكتشف جزء كبير من الشباب أنه بالنسبة لها "الباب أمام حياة جيدة مغلقة" يتراوح معترف به بشكل متزايد من قبل مجتمعه غير الضروري، والتي لا يمكن أن توفر لها مكان تستحق. من هنا - خيبة أمل عميقة في مثل هذا المجتمع المؤدي إلى الحرمان من قيمها الأساسية. يختلف "الاغتراب الاجتماعي" للشباب العاطلين عن العمل بطرق مختلفة عن سلوكها. بادئ ذي بدء، يحاول الشباب العاطلون عن العمل استخدام مختلف الجماعات الإرهابية بمصالحهم، الطوائف الدينية، وغير محددة في كثير من الأحيان. بطالة هائلة، خاصة بين الشباب بمثابة وسيلة غذائية للإيثار السياسي ورد الفعل.
تكتل البطالة المزمنة، مزاج اليأس واليأس يخلق ظروفا مواتية لانتشار العنصرية والشوفينية بين العاطلين عن العمل، بما في ذلك الشباب، من أجل تقويم العاطلين عن العمل ضد الأقليات العرقية والعقريين.
في الوقت نفسه، من بين ممثلو الأقليات العرقية والعرقية، فإن المشاعر المتطرفة المتأثرة بالبطالة، تزيد المشاعر المتطرفة، يزيد من الاتجاه إلى العمل العنيف. إن تفاقم العلاقات العنصرية يرجع إلى القداس والبطالة المزمنة، بمثابة مصدر مهم للتوترات الاجتماعية المشتركة.
في العديد من الشباب العاطلين عن العمل، لم يروا من هذا الموقف الذي وجدوا فيه أنفسهم، الذين لم يمروا كلية التربية في مجمعات العمل التي لا تتعلق بحركة العمل، والحرمان المادي، وخاصة العواقب الاجتماعية السلبية والنفسية للبطالة غالبا ما تتزايد الميل إلى العنف. يتم التعبير عن هذا الاتجاه، على وجه الخصوص، في نمو الجرائم. ليس من خلال الصدفة أن تزامنت الزيادة في الجريمة مع ارتفاع حاد في البطالة.
بطبيعة الحال، فإن العلاقة بين البطالة، بما في ذلك الشباب، والجريمة ليست لا لبس فيها، والأغلبية الساحقة من العاطلين عن العمل ليست على طريق انتهاك القانون، لا تنظر في جريمة كوسيلة لحل مشاكلها الحيوية. ولكن لا جدال فيه أن الزيادة في البطالة غالبا ما تكون وسيلة غذائية لنشر الجريمة.
نمو البطالة هو أحد أهم أسباب توزيع إدمان المخدرات. إلى حد كبير، هذا يرجع إلى الحالة الذهنية الاكتئاب أو متحمس للغاية للأشخاص الذين فقدوا العمل. يساهم معزز استهلاك المخدرات، بدوره، في ما يكتسبه هذه الدولة ذات طبيعة مؤلمة ومرضية. وأخيرا، فإن ارتفاع تكلفة الأدوية "قوات" مدمني المخدرات العاطلين عن العمل لارتكاب جرائم.
إن الزيادة في الجريمة، لا سيما سمة فترة حديثة من البطالة الحديثة والبطالة المزمنة، إلى حد كبير اجتاحت الشباب العاطلون عن العمل. جنبا إلى جنب مع التحولات الاجتماعية والنفسية، فإن مظاهر البطالة الأخرى تسهم في جريمة الجريمة. لذا، فإن بعض الشباب العاطلين عن العمل هم على طريق الجريمة بسبب حقيقة أنهم لا يعرفون كيفية قضاء وقتهم "المجاني" بطريقة مختلفة. في كثير من الأحيان أنها لا تزيل حتى من هذه المواد المادية لأنفسهم. يتحول الجريمة اللاواعية إلى إحدى الطرق المعتادة لمرور الوقت. ومع ذلك، بالنسبة للعديد من الجناة الشباب، فإن ظروف المواد الثقيلة ذات أهمية كبيرة لاحظوا البطالة. غالبا ما تعتبر الجريمة الوسيلة اللازمة للبقاء على قيد الحياة، وسيلة زيادة دخلها، وإن كانت غير قانونية.
تثير التكاليف المادية والاجتماعية والنفسية للبطالة ليس فقط السلبية، ليس فقط ميلا إلى الدمار والعنف. توزيع تلقي كل من المظاهر البناءة للساخط النشط للعاطلين عن العمل، بما في ذلك الشباب، موقفهم. يأخذون مجموعة متنوعة من الأشكال وترتبطون في المقام الأول مع النضال المشترك للعاطلين عن العمل والعمال العاملين ضد القضاء على الوظائف، لمنع إغلاق المؤسسات، إجراء زيادة في سياسات التوظيف، إلخ.
تؤثر البطالة، خاصة بشكل مؤلم، على ضحاياها الفوريين، العاطلين عن العمل. في الوقت نفسه، يؤثر بشكل كبير على الوضع والوعي وسلوك العمال الذين يشاركون في الإنتاج الاجتماعي.
ترتبط البطالة الجماعية بالتكاليف الكبيرة غير الضرورية للمجتمع. وهي تتجلى في تكاليف التأمين الاجتماعي والاشتراك، في خسائر في حالة الدخل في شكل ضرائب غير مدفوعة الأجر ومساهمات الضمان الاجتماعي.
يؤدي الاختلاس غير المنتجة للموارد البشرية إلى النفايات غير المنتجة للموارد المالية. في حالة تقليل البطالة، يمكن إرسال جزء كبير من هذه الأموال إلى أهداف منتجة. على الرغم من ارتكام حساب الحسابات، فإنها تعطي فكرة تقريبية عن التكاليف الاجتماعية الضخمة المرتبطة بالبطالة الجماعية.
تندرج الشدة الرئيسية لهذه التكاليف على العمال، والتي ترجع في المقام الأول إلى ميزات تمويل المادة الرئيسية من النفقات المتزايدة خلال البطالة الجماعية - فوائد التأمين الاجتماعي.
وبالتالي، فإن نظام التأمين الاجتماعي، ولا سيما التأمين ضد البطالة، هو وسيلة لإعادة توزيع الدخل بشكل رئيسي بين العمال أنفسهم. بمعنى آخر، يتم دفع صيانة العاطلين عن العمل في نهاية المطاف على حساب العمل. لذلك، زيادة عدد العاطلين عن العمل، وبالتالي، فإن كميات مزايا التأمين الاجتماعي تكمن مع عبء إضافي على العائلات المستخدمة.
يتجلى التأثير السلبي للبطالة الجماعية على مستوى حياة العمال بشكل خاص بشكل خاص من خلال ديناميات أجورهم. إن البطالة الجماعية تجعل من الصعب على النقابات عن حماية مصالح العمال. بادئ ذي بدء، غالبا ما يؤثر سلبا على مزاج ومواقف العاملين في الإنتاج. إن خوفا مستمرا من فقدان وظيفة أو شائعة إلى درجة أو أخرى من بين جميع العمال، غالبا ما يسبب الإجهاد يؤثر على حالتهم المعنوية وصحتهم. صحيح، زيادة التوتر في العمالة بعيدة عن انعكاس دائما وفقا لإحصاءات المرض.
من المفارقة المماثلة على ما يبدو، توحد هذه الظاهرة بأي حال من الأحوال أنه خلال الأزمة، مع زيادة خطر الفصل، فإن العمال أقل سوءا. السبب هو أنهم يخافون من الذهاب إلى الطبيب، حتى لا تضعوا في خطر للدخول إلى المرشحين للفصل التالي. خوفا من فقدان العمل الكثير من مشغول يفضل عدم أخذ أوراق المستشفيات حتى في حالة مرض. في نهاية المطاف، يؤثر سلبا على صحتهم.
إن الخوف من فقدان العمل غالبا ما يشل إرادة الأشخاص العاملة في الكفاح، ويضعفون ميليشياتهم، مما يقلل من الاستعداد لحماية حقوقهم. إن تهديد الفصل يمكن أن يكون له نفس التأثير النفسي القوي والمتنوع على أولئك الذين يشاركون في الفصل وإمكانية العمل - على العاطلين عن العمل.
أحد النتائج الممكنة لمثل هذا التأثير هو تدهور أخلاقي، ورفض المبادئ الأخلاقية التي تحدد وعي الطبقة وسلوك العمال. يتم تعديل هذا الخوف من قبل سلوك جزء معين من مشغول. لتجنب تهديد الفصل، فهي "تسطيح أصحاب"، نسج الدستورية ضد الزملاء "، إنشاء صداقة هشة مع الرؤساء"، نقل بصمت أي إهانات. تسمم "التنافس العصبي" الجو الأخلاقي في المؤسسة، افصل العمال إضعاف تضامنهم الطبقي. في مثل هذه البيئة، عندما يعتقد الكثيرون أنه "من الأسهل الحفاظ على العمل، إذا كنت صامتا،" إن النقابات العمالية أصعب تنظيم العمال والموظفين لمحاربة المطالب الاقتصادية.
كقاعدة عامة، يتم حرمان الجزء الرئيسي من العاطلين عن العمل من إمكانية إعادة التدريب المهني وإعادة التدريب. لذلك، فإن العديد من العاطلين عن العمل يجبرون على الاتفاق على أي، بما في ذلك الوظيفة السفلية، المرتبطة بأسوأ ظروف عمل وحالة مهنية أقل. في الوقت نفسه، يتم اكتشاف نمط معين: كلما طالت البطالة، كلما ارتفعت الرغبة في الموافقة على أي عمل.
تقليل مستوى المطالبات العاطلين عن العمل في ظروف العمل، ودفعها، وزيادة عدد الأشخاص، والتساءة عمليا إلى أي عمل، وتفاقم شروط مبيعات العمل، تؤثر سلبا على الوضع المادي للعمال المشاركة في الإنتاج الاجتماعي.
إن معدل البطالة سخيف، وخاصة العمال، وخاصة النساء، يجبرون على الموافقة على "العمل الأسود" دون إبرام عقد العمل. تضمن ظروف مواتية للغاية لتشغيل العمل (في المقام الأول تكاليف منخفضة لدفعها) ازدهار المؤسسات "تحت الأرض" في مختلف قطاعات الاقتصاد. في مثل هذه المؤسسات، يعزز العمال بشكل أساسي عن أي شيء من دون أي شيء دون تعسف لأصحاب العمل. وبالتالي، فإن أصحاب المؤسسات "غير القانونية" تأسيس الأجور بشكل تعسفي، لا تجعل الخصومات لأموال الضمان الاجتماعي، لا تدفع مقابل أوراق المستشفيات، لا تمتثل للسلامة، ليست مسؤولة عن إصابات الإنتاج، إلخ.
تفتح فرص كبيرة لتعزيز استغلال العمال الاستخدام وغيرها من أشكال العمل "الخفية"، بما في ذلك مؤقت وجزئي. إن العديد من العمال والموظفين المشمولين منهم لا يخضعون لاتفاقات العمل والقواعد القانونية.
وبالتالي فإن تأثير البطالة لا يقتصر على ضحاياه المباشرين. يساهم في تدهور الظروف المادية لوجود الحالة الأخلاقية لجميع وحدات العمال تقريبا. في الوقت نفسه، تجلب البطالة معه تهديدا للفصل المستدام للفئة العاملة في مشغول وغير مشغول في الإنتاج العام. بصفتها الموعد النهائي للبقاء دون عمل، أصبح العديد من العمال، وفقدان معرفتهم ومهاراتهم، أقل ملاءمة لاستئجار الشركات الحديثة. أنها تشكل الأساسية بطالة ثابتة، وزيادة في جداولها.
2.4 نتائج دراسة العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة
أجريت دراسة من قبل عواقب البطالة، التي كان من الضروري الحصول عليها، أولا وقبل كل شيء، ما إذا كانت البطالة تؤدي إلى ظاهرة اجتماعية اقتصادية إلى العواقب الاقتصادية والاجتماعية المحددة. ثانيا، لتقييم قوة ودرجة البطالة والعواقب الاجتماعية للبطالة. ثالثا، لتحديد تركيز تأثير كل من العواقب الاقتصادية والاجتماعية المحددة للبطالة. نتيجة لذلك، تم الحصول على النتائج التالية.
طوال مدة البطالة، تم توزيع المجيبين على أربع مجموعات: أقل من 4 أشهر - 45.5٪ من المجموع؛ من 4 إلى 8 أشهر - 25.3٪؛ من 8 إلى 18 شهرا - 15.0٪؛ أكثر من 18 شهرا - 14.2٪.
أسباب الفصل: بمفردها - 65.5٪؛ الإصدار - 19.7٪؛ خريجي المؤسسات التعليمية - 11.3٪؛ رفضت انتهاك الانضباط في العمل - 2.9٪؛ الوصول من الحرمان من الحرية - 0.3٪؛ أطلقت من القوات المسلحة - 0.3٪. الفائدة التي لا شك فيها هي توزيع الاستجابات المتعلقة بتقييم تكاليف المساعدة للعاطلين عن العمل في سياق فترة البطالة. 41.8٪ من المجيبين الذين يمثلون هذه النتيجة سلبية، لم يكن لديهم عمل أقل من 4 أشهر. وبينما أشار ممثلو الثاني (من 4 إلى 8 أشهر)، والثالث (من 8 إلى 18 عاما) والربع (أكثر من 18 شهرا) للمجموعات إلى التأثير السلبي لهذه النتيجة، على التوالي، 22.9٪ فقط، 13.9٪ و 13.7٪ من الحالات.
يلاحظ الميل إلى الحد من عدد الانتخابات الإيجابية، اعتمادا على الزيادة في مدة البطالة، في تقييم المشاركين العاطلين عن العمل لمؤشر "زيادة الوقت الحر" من 32.1٪ في المجموعة الأولى (المدة من البطالة أقل من 4 أشهر) إلى 9.2٪ في الرابع (أكثر من 18 شهرا).
على ما يبدو، يمكن تفسير ذلك من خلال حقيقة أن فئة وقت الفراغ يتم تحديدها من قبل المجيبين نسبة إلى النمط الإجمالي لتوزيع الوقت. ينظر إلى البطالة من قبل المجموعة الأولى كنوع من الإجازة القسرية، والراحة والترتبط بمقدار كبير من وقت الفراغ، في حين أن ممثلي المجموعة الرابعة تدرك فترة عدم التفاطين القسري كعقوبة، والفشل، الذي يعطي الظل السلبي. من إجمالي عدد المجيبين، لاحظ 256 عاطل عن العمل حقيقة زيادة وقت شخصي مجاني إيجابي. من هؤلاء، بلغ 63.7٪ النساء و 36.3٪ فقط من الرجال. هذا بسبب ارتفاع التوظيف للنساء في الأسرة وتفضيلات حياتهم. من السمات أن هذا الاتجاه لاحظ وعند الإجابة على مسألة زيادة وقت الفراغ في كل من المجيبين عند
أشار 76.1٪ إلى زيادة، و 17.9٪ هو انخفاض في قيمة المؤشر. كما تم تأكيد الميل إلى الحد من الانتخابات ذات الصلة اعتمادا على الزيادة في مدة فترة البطالة.
"الزيادة في حرية اختيار مكان العمل" 80.8٪ من المجيبين الذين تم تقييمهم كنتيجة إيجابية. وكان من بينهم 26.8٪ من الرجال و 53.9٪ من النساء. ومع ذلك، يتم الحفاظ على الميل إلى الحد من الانتخابات الإيجابية اعتمادا على الزيادة في مدة فترة البطالة (من 38.2٪ في المجموعة الأولى إلى 11.8٪ في الرابع. ردا على مسألة ما إذا كان الاحتياطي العاطل عن العمل للعمل من أجل إعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد، بلغت الإجابات السلبية 23.2٪ من إجمالي عدد المجيبين وانخفاض من 10.5٪ - في المجموعة الأولى حتى 2.1٪ في الرابع. تعتبر وكسر التوظيف لإعادة التدريب ورفع مستوى التعليم ظاهرة إيجابية قدرها 76.8٪ من المجيبين. (36.3٪ عاطلون عن العمل بزواية أقل من 4 أشهر و 11.1٪ فقط - بفترة تزيد عن 18 شهرا). لاحظت النساء إرضاء مثل هذه الراحة مرتين في كثير من الأحيان أكثر من الرجال (على التوالي، 50.5٪ و 26.3٪ من الحالات). تلقت المنافسة بين الموظفين كحافز لتطوير قدرات العمل تقييما إيجابيا في 84.2٪ من المجيبين (29.7٪ من الرجال و 54.5٪ من النساء). في الوقت نفسه، في العاطلين عن العمل بفترة أقل من 4 أشهر، كانت الانتخابات الإيجابية أكثر من 4 مرات أكثر من الفترة التي تزيد عن 18 شهرا (على التوالي 40.0٪ و 11.8٪).
أعرب 71.1٪ من المستطلعين عن استعداده لتغيير ملفها الشخصي المهني، والذي يشير إلى إمكانية استخدام هذا الإجراء لمنع هذه الآثار السلبية والقضاء على هذه الآثار السلبية للبطالة، كإسهاب عن عواقب تدريب المؤهلات وفقدانها. تم التعبير عن أصغر استعداد لإعادة التدريب لعاطلات طويلة - 9.2٪. من بين أولئك الذين لا يستطيعون العثور على عمل أقل من 4 أشهر، كان هناك 31.3٪. ستكون هذه النتائج من الصعب للغاية شرحها إذا لم تؤخذ في الاعتبار حقيقة أن أعظم نشاط في البحث عن العمل، بما في ذلك عن طريق إعادة التدريب، يعرض عاطل عن العمل بفترة صغيرة من البطالة (أقل من 4 أشهر). في هذه المجموعة، تم رفض 27.6٪ من إرادتهم الخاصة (من 249 من المشاركين، والتي تبلغ 65.5٪ من إجمالي عدد المجيبين) ووجود التعليم المهني العالي والثانوي 38.7٪ من إجمالي عدد المجيبين. في الوقت نفسه، يتم تجاوز النساء - 48.2٪ مقابل 22.9٪ من الرجال.
انخفضت إمكانيات اختيار مكان العمل على مدار 5 سنوات إلى 7 سنوات الماضية في 53.4٪ من المجيبين الذين شملهم الاستطلاع، لم يتغيروا - في 25.8٪ وزيادة فقط في 20.8٪ فقط (يرجع ذلك أساسا إلى مجموعة المجيبين مع أعلى و التعليم المهني الثانوي 17.6٪ من إجمالي عدد المجيبين).
من المؤكد أن توزيع الإجابات على سؤال حول ما إذا كان نشاط العمل هو المصدر الوحيد للدخل. 90.3٪ من المجيبين أجابوا بالإيجاب. ومع ذلك، خلال الدراسة، كان هناك ميل للحد من هذه الإجابات اعتمادا على مدة البطالة. أعطى العاطلون عن العمل مع خبرة أقل من 4 أشهر في 42.9٪ من الحالات إجابة إيجابية. المواطنون المعوقون من 4 إلى 8 أشهر - بنسبة 22.6٪. وعلى 11.6٪ فقط لعاطلات طويلة النظر في العمل ليكون المصدر الوحيد للدخل. يمكن تفسير هذا الوضع من خلال حقيقة أن تدفق الجزء العاطلين عن العمل يحدث، لا سيما لفترة طويلة، في قطاع الظل من الاقتصاد. التبعية الاجتماعية واللامبالاة العمالة تطور. ومن أجل منع هذه العمليات السلبية في المجال الاجتماعي، من الضروري توجيه جهود خدمات التوظيف.
في ظل هذه الخلفية، لا يبدو شيئا غير عادي في الرفاه البدني والروحي (على التوالي، 49.5٪ و 78.9٪ من المجيبين). أكبر عدد من هذا العدد من المجيبين في مجموعة مع فترة من البطالة إلى 4 أشهر (45.1٪ و 41.3٪، على التوالي).
البطالة كسبب لزيادة الجرائم المرتكبة لغرض نقل الذات، تم استدعاء 87.6٪ من المجيبين. وكان من بينها 38.1٪ من الرجال و 61.9٪ من النساء. يمكن مقارنة هذه البيانات بالإحصاءات الرسمية. من إجمالي عدد المدانين والأشخاص المولودين بالعمل الذين لم ينجحوا وليس دراسوا 43.6٪ (اعتبارا من 01.01.97).
ولكن كيف تم توزيع الإجابات على مسألة كيفية تغيير موقف المستطلعين للعمل إذا تدهور وضعهم المالي (عدم الدفع، والأجور المنخفضة، وما إلى ذلك). 60.8٪ من المشاركين سيعملون أكثر نشاطا (10.8٪ لديهم التعليم العالي، 71.0٪ - المتوسط؛ 33.8٪ - الرجال و 66.2٪ - النساء)، العمل، كما كان من قبل، جمع 26.3٪ مقابلات معهم (في 22.0٪ - التعليم العالي، 62.0 ٪ - متوسط، 39.0٪ - الرجال و 61.0٪ - النساء)، و 12.9٪ يقلل من نشاطهم العمالي (38.8٪ مع التعليم العالي 57.1٪ - التعليم الثانوي؛ 32.7٪ - الرجال و 67.3٪ - نساء).
لتحليل العواقب المحتملة للبطالة، فإن موقف المجيبين لاستخدام الوقت الذي ظهر نتيجة لانقاص العمل أمر مهم. وكما أظهرت دراسة، فإن الغالبية العظمى من العاطلين عن العمل تستخدم الوقت الذي بدا أن البحث عن عمل جديد (89.2٪)، يتم إعادة تدريب 8.7٪، وزيادة مستوى التعليم 13.7٪، والراحة 18.2٪ من المجيبين. في الوقت نفسه، 70.8٪ من نشاط المعرض العاطلين عن العمل الذي شملهم الاستطلاع في إيجاد العمل باستخدام جميع الاحتمالات، يأملون في مساعدة خدمة التوظيف - 25.3٪، لم يتوقفوا من البحث عن 3.9٪ من المجيبين. هناك اتجاه مثير للاهتمام. بزيادة في مدة البطالة، عدد أولئك الذين كانوا يأملون في مساعدة خدمة التوظيف (من 44.8٪ في المجموعة الأولى، ما يصل إلى 6.3٪ - في الأخير).
أكبر عدد من المواطنين الذين توقفوا عن البحث عن العمل - 2.1٪ هم عاطلون عن العمل لفترة طويلة. علاوة على ذلك، فإن المجيبين الذين يعانون من التعليم العالي والثانوي هو نشاط العثور على وظيفة أعلى من الآخرين. بشكل عام، يعتقد معظم العاطلين عن العمل أنه بزيادة في مدة البطالة ومعرفتهم ومهاراتهم تتدهور. في الوقت نفسه، يتم توزيع الإجابات بالتساوي بين الممثلين الذين لديهم مستويات تعليمية مختلفة.
وبالتالي، فإن هذا يؤكد استنتاجاتنا حول الطبيعة السلبية للبطالة الطويلة وتأثيرها السلبي على المستوى المهني للعاطلين عن العمل.
3. سياسة الدولة في مجال تنظيم البطالة وعواقبها
3.1 آلية لتنظيم الدولة للبطالة
1. من حيث التعرض:
- الفيدرالية (حكومة الاتحاد الروسي، وزارة ومكتب الاتحاد الروسي)؛
- إقليمي (مواضيع الاتحاد الروسي)؛
- المحلية (المدن، المناطق، المستوطنات)؛
- الصناعة (الهيكل القطاعي للاقتصاد)؛
- interrafirmen (الشركات والمنظمات لجميع أشكال الملكية).
على المستوى الفيدرالي، ينفذ تنفيذ سياسة الدولة من قبل سلطات الدولة الفيدرالية، السلطات الإقليمية لسلطات الدولة في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، السلطات المحلية، القطاعية - الوزارات والإدارات، أرباب العمل داخل الصناعة أشكال الملكية.
2. حسب شخصية ومحتوى التدابير.
- القانون القانوني - التشريعية، وحماية حقوق العمال والاتفاقيات الجماعية وغيرها؛
- المالية والاقتصادية
- المالية والائتمان والاستثمار والضرائب؛
- السياسات الاجتماعية - الاجتماعية والديمغرافية والهجرة، مرافق التوظيف العامة؛
- التكوين التنظيمي والإداري - تشكيل بيئة العمل والعمالة المرنة والتنظيم المرن للعمالة والوقاية من الإفراج الجماعي وغيرها.
3. على استخدام أساليب سياسة التوظيف:
طرق سياسة التوظيف السكانية السكانية؛
طرق سياسات التوظيف النشطة.
تنص السياسة السلبية على توفير بعض الضمانات الاجتماعية: تسجيل عمل المواطنين، وتحديد حجم ودفع فوائد البطالة، والمساعدة المالية.
الأساليب النشطة تسهم في العائد السريع للعاطلين عن العمل في العمل النشط، وزيادة كفاءة العمالة والقدرة التنافسية للعمل.
4. وفقا لنماذج السياسات النشطة:
تعزيز العمالة وإعادة تأهيل العمالة في فئات المواطنين الضعيف من المواطنين (العمل على الوظائف الشاغرة التي تم إنشاؤها حديثا وإنشاء حديثا؛ تنظيم العمل العام والمؤقت، العمل الحر الريفي، الأنشطة التجارية الفردية؛ العمل الصيفي للمراهقين)؛
التدريب المهني وإعادة تدريب المواطنين العاطلين عن العمل والعاطلين عن العمل وأصدروا الموظفين (التدريب المهني والتدريب المتقدمة والتدريب المتقدمة للموظفين المرتفعين)؛
التوجيه المهني والدعم النفسي للمواطنين العاطلين عن العمل وغير المشغون (الاستشارات الفردية، التركيز، التوجيه الوظيفي الوقائي).
5. لنماذج التأثير:
Direct (فوري): الإعانات الحكومية، والتغيير في صندوق وقت العمل السنوي، وتنظيم بدوام جزئي، وتحفيز أشكال مرنة؛
غير مباشر (بوساطة): تنظيم التركيبة السكانية، زيادة في تجارة الدولة، تخفيف الصحافة الضريبية، تعزيز الأنشطة الاستثمارية، تحفيز التنقل.
6. وفقا لمصادر تمويل سياسة التوظيف العامة:
الميزانية الفيدرالية (الفرعية)؛
الميزانية الجمهورية؛
الميزانية المحلية
أموال المؤسسات والمنظمات؛
صناديق خارجة عن الميزانية.
سياسة الدولة في مجال تعزيز العمالة تهدف إلى:
تطوير موارد العمل، زيادة في تنقلها، حماية سوق العمل الوطني؛
ضمان تكافؤ الفرص لجميع مواطني الاتحاد الروسي، بغض النظر عن الجنسية والجنس والعمر والحالة الاجتماعية والإدانات السياسية والعلاقات إلى الدين في تحقيق الحق في العمل الطوعي واختيار العمل الحر؛
إنشاء شروط تضمن حياة لائقة وتنمية بشرية مجانية؛
دعم مبادرة العمالة وريادة الأعمال للمواطنين نفذوا في إطار الشرعية، وتعزيز تطوير قدراتهم على العمل الإنتاجي والإبداعي؛
تنفيذ الأنشطة المساهمة في توظيف المواطنين الذين يجدون صعوبة في العثور على وظيفة (معاقين؛ الأشخاص المحررون من المؤسسات التي تمت معاقبتها في شكل سجن؛ القاصرين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 18 عاما؛ أشخاص من سن ما قبل عامين حدوث العمر يعطي الحق في صقل تقاعد التقاعد في العمل في سن الرشد، بما في ذلك تقاعد العمل في السن في الصباح الباكر)؛ اللاجئون والمشردون داخليا؛ رفض المواطنون من الخدمة العسكرية وأفراد أسرهم؛ والدي الوحيد والكبار، مما يثير أطفالا طفيفين الأطفال المعوقين؛ المواطنون، الذين يتعرضون للإشعاع بسبب حوادث تشيرنوبيل وغيرها من الحوادث والكوارث؛ المواطنون الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 20 عاما من بين خريجي المؤسسات التعليمية المهنية الابتدائية والثانوية، والباحثين عن عمل لأول مرة)؛
الوقاية من الكتلة والحد من البطالة الطويلة (أكثر من عام واحد)؛
تشجيع أصحاب العمل الذين يحافظون على تطبيق وظائف جديدة في المقام الأول للمواطنين الذين يعانون من صعوبة في العثور على العمل؛
الجمع بين جهود المشاركين في سوق العمل وتماسك تصرفاتهم في تنفيذ الأنشطة لتسهيل عمل السكان؛
تنسيق هيئات الدولة ونقابات العمال والهيئات التمثيلية الأخرى للعمال وأرباب العمل في تطوير وتنفيذ التدابير لضمان توظيف السكان؛
التعاون الدولي في حل مشاكل توظيف السكان، بما في ذلك القضايا المتعلقة بعمل مواطني الاتحاد الروسي خارج إقليم الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي، والامتثال لمعايير العمل الدولية.
اعتبارا من 1 يناير 2010 إلى قانون الاتحاد الروسي "في توظيف السكان في الاتحاد الروسي" (القانون فيما بعد)، تم إجراء تغييرات، والأهم من ذلك، اعتبرهم بمزيد من التفصيل.
1. هناك إجراء واحد لتحديد الحجم والموعد النهائي لدفع فوائد البطالة (المنحة) للمواطنين رفضوا من أرباب العمل، بغض النظر عن وضعهم القانوني (المنظمة، رجل الأعمال الفردي، الفرد الذي ليس رجل أعمال فردي)
وهكذا، رفض المواطنون فيما يتعلق بتصفية المنظمة أو إنهاء أنشطة رجل أعمال فردي، وهو تخفيض في عدد أو موظفي موظفي المنظمة، رجل أعمال فردي ينطبق على خدمة التوظيف بعد 1 يناير، 2010، المعترف بها كمنافع بطالة عاطل عن العمل المعتمدة كنسبة مئوية من متوسط \u200b\u200bأرباح المواطن، محسوبة على مدار الأشهر الثلاثة الماضية في آخر مكان عمل، ولكن ليس أكثر من الحد الأقصى لمزايا احتياجات البطالة:
رفض بدل البطالة للمواطنين أي أسباب (باستثناء مفكك الانضباط في العمل أو غيرها من الإجراءات المذكورة المنصوص عليها من خلال تشريع الاتحاد الروسي) في غضون 12 شهرا السابقة بداية البطالة، والتي دفعت تشغيل 26 أسبوعا على الأقل شروط يوم عامل كامل (أسبوع عمل كامل) أو في ظل ظروف يوم عمل غير مكتمل (أسبوع عمل بدوام جزئي) مع إعادة حساب 26 أسبوعا تقويميا مع يوم عمل كامل (أسبوع العمل الكامل)، ومعترف به في المنشأة الطريقة العاطلين عن العمل، المستحقة:
في الفترة الأولى (12 شهرا):
في الأشهر الثلاثة الأولى - بمبلغ 75 في المائة من متوسط \u200b\u200bأرباحهم الشهرية (البدلات النقدية)، تحسب في الأشهر الثلاثة الأخيرة في آخر مكان للعمل (الخدمة)؛
في الأشهر الأربعة المقبلة - بمبلغ 60 في المائة؛
في وقت لاحق - بمبلغ 45 في المائة، ولكن في جميع الحالات ليس أعلى من الحد الأقصى لمكافحة احتياجات البطالة وليس أقل من الحد الأدنى لاستحقاقات البطالة؛
في فترة الدفع الثانية (12 شهرا) - بمبلغ الحد الأدنى لقيمة فوائد البطالة.
تستفيد البطالة في جميع الحالات الأخرى، والمواطنين المعترف بهم في الأسالطة المنصوص عليها العاطلين عن العمل، بما في ذلك العمل لأول مرة، الذين لم ينجحوا سابقا)؛ تسعى لاستئناف أنشطة العمل بعد انقطاع طويل (أكثر من عام واحد)؛ توقف ريادة الأعمال الفردية في الإجراء الذي أنشأه تشريع الاتحاد الروسي؛ رفضت انتهاك الانضباط في العمل أو غيرها من الإجراءات المذكورة المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي؛ رفضت خلال 12 شهرا السابقة بداية البطالة، وأقل من 26 أسبوعا تقويما تم دفعها مقابل أقل من 26 أسبوعا تقويما خلال هذه الفترة؛ الهيئات الموجهة لخدمة التوظيف للتدريب وخصم الإجراءات المذكورة؛ إرسال من أعضاء الاقتصاد الفلاحين (المزارع)،
في فترة الدفع الأولى (6 أشهر) - بمبلغ الحد الأدنى لقيمة احتياجات البطالة؛
في فترة الدفع الثانية (6 أشهر) - بمبلغ الحد الأدنى لقيمة احتياجات البطالة.
2. يجب أن تدفع أيضا إلى حقيقة أنه وفقا للتغييرات التي أدخلت معلومات حول اتخاذ قرار بشأن تصفية منظمة رجل الأعمال الفردي، فإن الحد من عدد أو موظفي المنظمة، رجل أعمال فردي و إن الإنهاء المحتمل لعقود العمل، منظمة صاحب العمل في موعد لا يتجاوز صاحب العمل هو رجل أعمال فردي في موعد لا يتجاوز أسبوعين قبل بدء الأنشطة ذات الصلة الإبلاغ في خدمة التوظيف.
3.2 دعم الدولة في مجال السياسة الاجتماعية للحد من آثار البطالة في الاتحاد الروسي
بالنسبة للسياسة النشطة في سوق العمل في الميزانية الفيدرالية لعام 2009، تم حجز أموال إضافية بمبلغ 50 مليار روبل. أكد رئيس الحكومة فلاديمير بوتين على أنه يتم تخصيص الأموال للتمويل المشترك برامج محددة لإنشاء أماكن عمل ومنظمات الأشغال العامة.
بالإضافة إلى ذلك، تنص الخطة على "زيادة في تمويل أنشطة سياسة التوظيف النشطة للسكان، مع مراعاة الوضع في أسواق العمل الإقليمية". تنص الخطة أيضا على "إجراء المراقبة الأسبوعية حول مواضيع الاتحاد الروسي لإقالة العمال فيما يتعلق بتصفية المنظمات أو تخفيض عدد الموظفين أو موظفي الموظفين، فضلا عن العمالة غير المكتملة للموظفين في المنظمة. " بالإضافة إلى ذلك، تحدد الخطة أيضا مهمة تنظيم عمل نقاط استشارية للخطوط الساخنة والمشورة المحددة لموظفي المنظمات والمنشورات في كتيب المعلومات والكتيبات. ولتحقيق هذه الأحكام مكلفة إلى وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية لروسيا.
في ديسمبر 2008، اعتمدت دوما الدولة في القراءة الثالثة مشروع قانون يهدف إلى دعم سوق العمل الروسي. يعني المشروع، على وجه الخصوص، على عدد من التدابير الحكومية لإعادة تدريب الموظفين، وكذلك لتحريك الروس إلى موقع آخر للعمل. بالإضافة إلى ذلك، وفقا لمستند جديد، يجب أن يكون صاحب العمل ليس في موعد لا يتجاوز 10 أيام تقويمية قبل توقف الإنتاج عن تقرير هذا إلى خدمة التوظيف. سيحصل المواطنون الذين قررون الإقلاع عن إرادتهم الخاصة، استحقاقات البطالة بمبلغ 4900 روبل في غضون 12 شهرا.
في 16 يناير 2009، بدأت بوابة المعلومات الرسمية للخدمة الفيدرالية للعمالة والتوظيف "العمل في روسيا" www.trudvsem.ru عملها.
الغرض الرئيسي من البوابة هو المساعدة في تقليل التوترات في سوق العمل من خلال رفع مستوى الوعي للجماهير الواسعة للسكان وأصحاب العمل بشأن الوضع في سوق العمل في الاتحاد الروسي والحقوق والضمانات في مجال العمل والحماية ضد البطالة.
جعلت حكومة الاتحاد الروسي للمواطنين العاطلين عن العمل للعثور على عمل في أي مكان في روسيا من خلال بوابة المعلومات الرسمية للخدمة الفيدرالية للعمل والعمالة، حيث تم جمع أكثر من 760 ألف وظيفة شاغرة من جميع مناطق الاتحاد الروسي. وقال تاتيانا جوليكوفا في عرض موارد المعلومات "في بنك بيانات البنك أكثر من 760 ألف وظيفة شاغرة". "من 1 يناير 2009، بدأت جميع مراكز التوظيف القطرية في العمل بأربعة مناطق جديدة أكثر وتحديا بدقة أكثر. في السابق، كانت العديد من خدمات المراكز المسجلة رسميا فقط عاطل عن العمل. الآن يمكن لعدد عملائهم أن يزيد بشكل كبير على حساب أولئك الذين يقعون في خطر التخفيض. فيما يتعلق بتنفيذ برامج جديدة، تخصص الميزانية الفيدرالية مناطق 43.7 مليار روبل هذا العام. "
ما هي هذه الاتجاهات؟ أولا، الآن ليس فقط العاطلين عن العمل، ولكن أيضا أولئك الذين قلل من عدد المخاض في المكان الرئيسي سوف ينجذبون إلى الأشغال العامة. هذا المبلغ سوف يعوض صاحب العمل لصاحب العمل، لكنه هو نفسه يمكن أن يفعل رسوم إضافية على حساب شركته. لجذب المواطنين إلى الأشغال العامة من خلال خدمة التوظيف، يمكن للمؤسسات والمؤسسات الحكومية (على سبيل المثال، على تحسين الأراضي وإصلاح المدارس والمستشفيات وبناء الطرق) والخاصة، بما في ذلك أولئك الذين أجبروا على إرسال موظفيهم إلى إجازة غير مجدولة.
الاتجاه الثاني: سيتم أيضا طرح العاطلين المحتملين من خلال استخدام التوقف في العمل، وتحسين مستوى التأهيل أو الحصول على تخصص جديد، مرة أخرى على حساب أموال الميزانية.
الاتجاه الجديد الثالث هو المساعدة في فتح عملك الخاص. وإذا كان مركز التوظيف في وقت سابق يمكن أن ينصح فقط بعمر الأعمال في المستقبل، فقم بتعليمها في أنشطة Azam Restrespreneurial ودفع ثمن تسجيلها الآن، من المتوقع أيضا أيضا تخصيص الأموال لما يسمى رأس المال الأولي.
والرابع هو المساعدة عند الانتقال إلى تضاريس أخرى. ستدفع خدمة التوظيف مقابل السفر إلى مكان العمل، يوميا في الطريق (حجمها يعتمد على منطقة المنطقة التالية) وفي غضون ثلاثة أشهر - تعويض عن مساكن الإيجار.
وفقا ل Tatiana Golikova، قامت حكومة الاتحاد الروسي بتطوير سلسلة من التدابير التي ستساعد في استقرار الوضع في سوق العمل، من بينها إجراء مراقبة أسبوعية لحالة سوق العمل، وهي منظمة البنود الاستشارية، وتمويل برامج التوظيف النشطة وزيادة في أقصى قدر من فوائد البطالة. لاحظ رئيس وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية أنه خلصت اليوم إلى 30 كيانا من الكيانات التأسيسية اتفاقات بشأن تنفيذ البرامج الإقليمية التي تحتوي على أنشطة إضافية تهدف إلى الحد من التوترات في سوق العمل.
في تقرير VV Putin "الاتجاهات الرئيسية للإجراءات المضادة للأزمة في حكومة الاتحاد الروسي لعام 2010" في اجتماع حكومي في ديسمبر 2009، لوحظ أن التدابير المتخذة خلال عام 2009 جعلت من الممكن تحسين الوضع في العمل السوق، تقليل البطالة.
3.3 حالة العمالة والموقف في سوق العمل في جمهورية ماري
يقدم الجدول 2 مؤشرات الكفاءة الاقتصادية لسكان PME لعام 2007 و 2008 و 2009.
الجدول 2. مؤشرات الكفاءة الاقتصادية للسكان (شخص)
التوظيف لتنظيم الدولة للبطالة
البطالة تستلزم مشاكل اقتصادية خطيرة خطيرة. واحدة من الآثار السلبية الرئيسية للبطالة هي الدولة غير العاملة للمواطنين القانونيين القانونيين، وبناء على ذلك، فإن المنتجات غير المصدرة. إذا لم يكن الاقتصاد قادرا على تلبية احتياجات مكان العمل لأي شخص يريد العمل، فإن من يبحث عن عمل ويستعد لبدء تشغيله، فقد فقد الإنتاج المحتمل للسلع والخدمات.
مع رحيل العصر الماضي من الاتحاد السوفياتي، مع انهيار اقتصادات الجمهوريات السابقة، مع إفقار الجماهير الرئيسية للسكان، تم تسوية البطالة بحزم على مساحة ما بعد السوفيتية بأكملها وعدم اتخاذها وضع. تعزز الأزمات العالمية التي لا نهاية لها، الموجة المقبلة من البلدان التي تغطيها البلدان القريبة والخارجية، والارتباك في القضايا السياسية والاقتصادية للسياسات المحلية، والعديد من الفروق الدقيقة الأخرى. من وقت لآخر، يتعين على أي حكومة القضاء على العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة.
وضعهم الخبراء على أساس واحد من المقاييس مع مشاكل الفقر وعدم الاستقرار الاجتماعي وغيرها، يهددون بتقويض أسس سلطة الدولة. العواقب الاقتصادية للبطالة الروس والمواطنين من الدول الأخرى هي أصعب من أمنها المادي. يعتقد علماء النفس أنه للتكيف في مثل هذه الظروف، يحتاج الناس إلى المساعدة والدعم ذات الصلة. يجب التعبير عنها في فوائد البطالة، وكذلك في البرامج والتدابير الحكومية الخاصة التي من شأنها أن تساعد الناس على البقاء على قيد الحياة الأوقات الصعبة.
ليست العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة فقط كتقييم الأضرار أو الخسائر الاجتماعية في اقتصاد البلاد، رغم أن هذا مهم أيضا. يقلل بشكل كبير من مقدار الوقت الذي يقضيه في عمليات الإنتاج. شدة وإنتاجية العمالة تندرج قريبا. بالإضافة إلى ذلك - التكاليف المباشرة من الميزانية للتغلب على هذه الظواهر السلبية.
وبالتالي، تمنع البطالة المجتمع من التطوير والمضي قدما في مراعاة فرصها المحتملة. في نهاية المطاف، يعتبر ذلك انخفاضا في النمو الاقتصادي، وتأخر الزيادة في الناتج القومي الإجمالي. إن إزادة قدرات الإنتاج في المجتمع يتوقع. وهكذا، يعتقد بعض الاقتصاديين أن زيادة بنسبة 1٪ من المستوى الحقيقي من البطالة بشأن البطالة في العمالة الكاملة تؤدي إلى تأخر الحجم الفعلي من الناتج القومي الإجمالي بنسبة 2.5٪ من الناتج القومي الإجمالي المحتمل. هناك تأخير وراء حجم الناتج القومي الإجمالي مقارنة بالحجم الذي يمكن أن يتعين عليه المجتمع في مرافقه المحتملة. هناك توزيع غير متكافئ لتكاليف البطالة بين مختلف الفئات الاجتماعية. يتم فقد مؤهلات العمال. واو سوق العمل بافليكوف. توظيف. البطالة: البرنامج التعليمي. م.: دار النشر بجامعة موسكو الحكومية، 2009.c.214.
يتم تقديم تصنيف العواقب الاقتصادية الأكثر أهمية للبطالة التي تم النظر فيها من حيث التأثير السلبي والإيجابي على النظام في الجدول 1:
إن الزيادة أو النقص في النشاط الاقتصادي هي الأسباب الرئيسية للنمو والتراجع في العمل والبطالة في البلاد.
جدول 1 "عواقب اقتصادية للبطالة"
|
نفي |
إيجابي |
|
ضعف التعلم |
إنشاء احتياطي القوى العاملة لإعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد |
|
تقليل الإنتاج |
المنافسة بين الموظفين كحافز لتطوير قدرات العمل |
|
تكلفة مساعدة العاطلين عن العمل |
استراحة التوظيف لإعادة التدريب والتأثير |
|
فقدان المؤهلات |
تحفيز نمو الكثافة وإنتاجية العمل |
|
انخفاض المستوى الحيوي |
|
|
حالة الدخل القومي |
|
|
تقليل إيرادات الضرائب |
يؤدي التطور الدوري للاقتصاد، المرتفعات بجانب بعضهما البعض وتراجع النشاط الاقتصادي لعدة سنوات أو عشرات السنوات، إلى بعض التقلبات في عدد العاملين والعاطلين عن العمل. لذلك، عندما يكون هناك ذروة من أعمال العمل والإنتاج الكاملة تقريبا بأقصى قدر من الكفاءة، ينبغي توقع ذلك بعد فترة من الوقت سيكون هناك انخفاض في نشاط الأعمال، وهو انخفاض في أنشطة الإنتاج وزيادة البطالة. بعد ذلك، تكون المرحلة التالية طبيعية تماما، وإحياء الإنتاج، مما يؤدي مرة أخرى إلى زيادة في العمل إلى أقصى قدرتها القصوى.
أما بالنسبة للآثار الاجتماعية للبطالة، فهي تعتبر مع مشاكل الفقر وعدم الاستقرار الاجتماعي باعتبارها واحدة من أكثر المشاكل العالمية والوطنية الحادة.
يمثل العاطلون عن العمل الطبقات الاجتماعية، بدءا من المتوسط \u200b\u200bوالأقل. في وضع الانتشر العام أكبر بكثير، بدءا من أعلى طبقة. بمعنى آخر، يتم دمج العاطلين عن العمل في تحديد الطبقة بشكل كبير.
تؤثر البطالة بشكل خاص على الطبقات المنخفضة النسبية نسبيا ومؤهلة منخفضة الأجر. وتشمل هذه أولئك الذين هم لأول مرة أو بعد بعض الكسر يبحثون عن عمل (الشباب، المنتهي بالمدرسة، والنساء المتزوجات، إلخ)، ما يسمى اليائسة الذين توقفوا عن البحث عن عمل، بعد أن فقدوا كل أمل في العثور عليه غادر الأشخاص من أجل أحد الأسباب أو آخر "طوعا" العمل، العمال الذين لم يجدوا وظيفة دائمة، أن يكونوا محتوىين في يوم عمل غير مكتمل، وأخيرا، عاطل عن العمل، لفترة طويلة خالية من الفرص للعمل بشكل طبيعي. كل هذه القيود هي في درجة واحدة أو آخر من سمات روسيا ودول أخرى.
مع البطالة، يتغير مستوى معيشة العاطلين عن العمل تدريجيا. في البداية، بدأ العديد من الأعمال المفقودة في إنفاق مدخرات العمالة، وتقليل نفقاتها اليومية إلى الحد الأدنى، وترفض جميع النفقات "غير ذات الصلة"، إلخ. نظرا لأن مدة الزيادات في البطالة، فإنها تتحرك إلى منازل وشقق أرخص وبيع السيارات وغيرها من العناصر الواسعة. بيع السيارات، بدورها، في كثير من الأحيان تزداد سوءا وضع العاطلين عن العمل، لأنه يجعل من الصعب البحث عن عمل جديد.
يجبر جزء كبير من العاطلين عن العمل ليس فقط للحد من نفقاتهم، والحد من مقدار الاستهلاك، ولكن أيضا التخلي عن رضا بعض الاحتياجات اللازمة. إلى درجة واحدة أو آخر، فإنه يؤثر على أهم المواد من نفقات الأسرة - الوقود والإسكان والملابس والأحذية وحتى الطعام. لذلك، تنتقل العديد من العائلات العاطلين عن العمل إلى نظام غذائي تدهور. IK. Stankovskaya، I.A. برج القوس. النظرية الاقتصادية للمدارس التجارية: الكتاب المدرسي. نحن: Infra-M، 2012.201
يلخص كل ما سبق، من الممكن تقديم تصنيف أهم عواقب اجتماعية للبطالة التي تم النظر فيها من حيث التأثير السلبي والإيجابي على النظام المقدم في الجدول 2:
الجدول - 2 "الآثار الاجتماعية للبطالة"
إن اعتماد الأشخاص من العمل من أجل الاستحواذ على الفوائد الاقتصادية هو أساس عامل الإنتاج البشري - العمل. الشخص الذي لا يستطيع لأي سبب من الأسباب للحصول على روبوت عاطل عن العمل.
إن فقدان العمل والفصل هو دائما مصدر التوتر بالنسبة للموظف نفسه ولأفراد عائلته. لا يتغير الشخص أثناء البطالة بأسلوب الحياة فقط، ولكن أيضا التوقعات والأهداف والقيم والعلاقات مع الآخرين. إن نمط حياة الشخصية مكسورة.
أقوى عامل مسبب للأمراض ليس فقدان العمل نفسه، ولكن تهديد دائم لما يحدث. على خلفية هذه الدولة، يتم تقليل إنتاجية العمل.
بالفعل في وقت قصير، يبدأ الناس في الشعور بتحسن كبير، والإغاثة والفرح يأتي. يبدأ الشخص في تجربة حالة الراحة النفسية والحياة المرضية. الراحة القسرية عادة ما تأتي لصالح. في هذه الحالة، يكون الشخص أكثر تكيفا مع العمل، لذلك في هذه الفترة سيكون أفضل إتمام الدولة العاطلين عن العمل توظيف. إذا لم يحدث هذا، يحدث فقدان الوزن الدولة. خلال هذه الفترة، تكون العواقب أكثر خطورة. على سبيل المثال، مشاكل الأسرة بسبب عدم وجود أموال للوجود. نظرا لأن خدمات التوظيف العامة تقدم باستمرار مقترحات للعمل العاطل عن العمل، خلال هذه الفترة من الأفضل أن تأخذ الشخص مؤقتا أو تراجعه. سيساعد ذلك في تجنب عواقب أكثر حدة.
عدم وجود نقص في الحد الأدنى من النجاح في إيجاد العمل يؤدي إلى فقدان الأمل. رجل يتوقف عن البحث عن عمل، اليأس. كلما ارتفع المستوى الذي احتل الشخص، فإن الهدف الذي يواجه إقالةه وعدم العمل. وأقوى الآثار السلبية للبطالة تتجلى. تمتلك الأشخاص الذين خدموا منشورات منخفضة القدرة على التكيف والاستقرار النفسي. من عند
تجدر الإشارة إلى أن الموظفين الذين يعانون من العبادة الثابتة ويوم العمل الثابت أكثر تعاني من فقدان العمل من الناس من المهن "الحرة" (الصحفيون والفنانين والاستشاريين والمصممين وغيرهم). من الصعب أيضا العثور على وظيفة أخرى. كلما تقدمت فترة البطالة لفترة أطول، فإن الشخص الأكثر شمولا يعاني من إقالةه وعدم العمل. وأقوى الآثار السلبية للبطالة تتجلى. إن مشكلة العواقب الاجتماعية والنفسية للبطالة مهمة للغاية، تتطلب تطوير جميع أنواع النهج لتقليلها، وبالتالي، مزيد من الدراسة.
وبالتالي، فإن العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة لها طبيعة جدلية. مما لا شك فيه أن البطالة نفسها هي نتيجة الظواهر السلبية للسياسة الداخلية للدولة. يجب أن يكون مؤقتا. وكلما ارتفع مستوى المعيشة في البلاد أكثر من اقتصاد أكثر استقرارا، فإن الأشخاص الأقل يصبحون ضحايا لتذبذبات سوق العمل. في البلدان المتقدمة اقتصاديا، فإن العاطلين عن العمل أصغر بكثير مما يعاني من كارثة داخلية. بطبيعة الحال، للتغلب على العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة، غالبا ما تتخذ رؤساء الدول تدابير لا تحظى بشعبية مثل إدخال حد للدخول إلى بلد الأجانب، وتقييدهم من أجل التوظيف لصالح السكان المحليين والعديد من الآخرين.
