- حقوق النشر - مهنة المحاماة - القانون الإداري - الإجراءات الإدارية - قانون مكافحة الاحتكار والمنافسة - التحكيم (الاقتصادي) - التدقيق - النظام المصرفي - قانون البنوك - الأعمال - المحاسبة - القانون العقاري - قانون الدولة وإدارتها - القانون المدني والإجراءات - التداول النقدي ، التمويل والائتمان - المال - القانون الدبلوماسي والقنصلي - قانون العقود - قانون الإسكان - قانون الأراضي - قانون الانتخابات - قانون الاستثمار - قانون المعلومات - إجراءات الإنفاذ - تاريخ الدولة والقانون - تاريخ المذاهب السياسية والقانونية - قانون المنافسة - دستوري القانون - قانون الشركات - الطب الشرعي -
إن مجمل تدابير الدولة لاستخدام العلاقات المالية لأداء وظائفها من قبل الدولة هو سياسة مالية.
1) تطوير مفهوم عام للسياسة المالية ، وتحديد توجهاتها الرئيسية وأهدافها ومهامها الرئيسية ؛
2) إنشاء آلية مالية مناسبة ؛
3) إدارة الأنشطة المالية للدولة والكيانات الاقتصادية الأخرى.
السياسة المالية جزء لا يتجزأ من السياسة الاقتصادية للدولة. ويحدد الاتجاهات الرئيسية لتنمية الاقتصاد الوطني ، ويحدد المبلغ الإجمالي للموارد المالية ومصادرها واتجاهات استخدامها ، ويضع آلية لتنظيم وتحفيز العمليات الاجتماعية والاقتصادية بالطرق المالية.
في الوقت نفسه ، تعتبر السياسة المالية مجالًا مستقلًا نسبيًا لنشاط الدولة ، وهي أهم وسيلة لتنفيذ سياسة الدولة في أي مجال من مجالات النشاط العام.
أهداف السياسة المالية هي:
1) توفير الشروط لتكوين أكبر قدر ممكن من الموارد المالية ؛
2) إقامة توزيع رشيد للموارد المالية واستخدامها من وجهة نظر الدولة ؛
3) تنظيم وتحفيز العمليات الاقتصادية والاجتماعية بالطرق المالية ؛
4) تطوير آلية مالية وتطويرها بما يتوافق مع الأهداف والغايات المتغيرة للاستراتيجية.
5) إنشاء نظام إدارة مالية أعمال فعال وأقصى حد.
في عملية تنفيذ السياسة المالية ، من المهم بشكل خاص ضمان علاقتها بالمكونات الأخرى للسياسة الاقتصادية - الائتمان والسعر والنقد.
يقوم تقويم نتائج السياسة المالية للدولة على أساس التزامها بمصالح المجتمع ومعظم فئاته الاجتماعية ، وكذلك على النتائج المحققة الناشئة عن الأهداف والغايات. من المكونات الهامة للسياسة المالية إنشاء آلية مالية يتم من خلالها تنفيذ جميع أنشطة الدولة في مجال التمويل.
هناك هدفان للسياسة المالية: المالية والتنظيمية.
تتضمن أي سياسة مالية في المقام الأول حل المهام المالية للدولة ، والتي ترتبط بموازنة إيرادات الدولة ونفقاتها. الأمثل في هذه الحالة هو الوضع الذي يتم فيه تغطية جميع النفقات الحكومية من خلال الدخل الإجباري الحالي. يصعب تحقيق هذا التوازن ، لأن احتياجات الإنفاق أكثر ديناميكية وتميل إلى تفوق القدرة على تحصيل الإيرادات.
لذلك ، يتعين على الدولة باستمرار البحث عن طرق لخفض التكاليف أو زيادة الإيرادات. كلا الاتجاهين صعب من وجهة نظر تنفيذهما العملي.
بالإضافة إلى الأهداف المالية ، تتضمن السياسة المالية تنظيم العمليات الاقتصادية. يتم تنفيذ التنظيم بسبب حقيقة أن الدولة لديها أدوات معينة تؤثر على مصالح الكيانات الاقتصادية. وتشمل هذه الضرائب والائتمان الحكومي ومخصصات الميزانية ومختلف القواعد والمعايير التي يتم من خلالها تنظيم العلاقات المالية. بمساعدة هذه الأدوات ، تؤثر الدولة على مقدار الأموال المتاحة للكيان الاقتصادي ، وبالتالي تؤثر على العمليات الاقتصادية المختلفة.
في الوقت الحالي ، يعد التنظيم عنصرًا إلزاميًا في السياسة المالية لأي دولة ويتم استخدامه بشكل متعمد لتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية. هناك نوعان من آليات التنظيم المالي: الحافز والتقييد.
الأهداف المالية والتنظيمية للسياسة المالية ، كقاعدة عامة ، في بعض التضارب ، لأن الأول يتطلب موازنة سنوية للإيرادات والمصروفات.
الدولة ، وغالبًا ما يؤدي هذا الأخير إلى عجز في الميزانية في سياق تحفيز النمو الاقتصادي والتوظيف. ومع ذلك ، فإن هذا الوضع مؤقت ، لأنه بعد تحقيق نتيجة إيجابية ، تكون الميزانية متوازنة وفي بعض الحالات تكوين وتراكم فوائض الميزانية.
من المكونات الهامة للسياسة المالية تطوير آلية مالية يتم من خلالها تنفيذ جميع أنشطة الدولة في مجال التمويل. الآلية المالية هي نظام من أشكال وأنواع وأساليب تنظيم العلاقات المالية التي تقيمها الدولة. إنه الغلاف الخارجي للتمويل ، والذي يتجلى في الممارسة المالية. تشمل عناصر الآلية المالية أشكال الموارد المالية ، وطرق تكوينها ، ونظام القواعد والمعايير التشريعية المستخدمة في تحديد دخل ومصروفات الدولة ، وتنظيم نظام الموازنة ، وتمويل المؤسسات ، وسوق الأوراق المالية.
الآلية المالية هي الجزء الأكثر ديناميكية في السياسة المالية. وتجري تغييراته في إطار حل المهام التكتيكية المختلفة ، وبالتالي فإن الآلية المالية حساسة لجميع سمات الوضع الحالي في المجال الاقتصادي والاجتماعي للبلد. تنقسم الآلية المالية إلى توجيهية وتنظيمية.
تعتبر الموارد المالية التي تمتلكها الدولة أداة مهمة وفعالة للتأثير على الاقتصاد. تمويل- مجموع كل الأموال النقدية المملوكة للأسر والمؤسسات والدولة والعلاقات الاقتصادية ذات الصلة. التمويل هو أداة اقتصادية لتوزيع وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي ، وأداة للتحكم في تكوين واستخدام الأموال.
مجموع العلاقات المالية في إطار أشكال الاقتصاد الوطني نظام ماليالولاية. النظام المالي للمجتمع هو مجموعة من أشكال وطرق تكوين وتوزيع واستخدام أموال الأموال. وتشمل المؤسسات المالية على مستويات مختلفة: الدولة ، والكيانات التجارية ، والسكان.
الرابط المركزي للنظام المالي هو ميزانية الدولة- الخطة المالية الرئيسية لتكوين واستخدام صندوق الدخل والنفقات النقدية للدولة.
تسمى تدابير الدولة لتعبئة الموارد المالية وتوزيعها واستخدامها على أساس التشريع المالي للبلد السياسة المالية.
الغرض من السياسة الماليةهو ضمان التطور التدريجي المستقر لاقتصاد الدولة والكيانات الاقتصادية على أساس استخدام العلاقات المالية والإمكانات المالية.
أهداف السياسة الماليةنكون:
توفير الشروط لتكوين أكبر قدر ممكن من الموارد المالية ؛
إنشاء توزيع رشيد واستخدام الموارد المالية من وجهة نظر الدولة ؛
تنظيم وتحفيز العمليات الاقتصادية والاجتماعية بالطرق المالية ؛
تطوير آلية مالية وتطويرها وفقًا للأهداف والغايات المتغيرة للاستراتيجية ؛
إنشاء نظام إدارة مالية فعال.
السياسة المالية متعددة الأوجه ويتم تنفيذها في عدد من المجالات المتشابكة. من بينها ، غالبًا ما يتم تمييز خطين رئيسيين: السياسة المالية وسياسة الميزانية.
مثبتالسياسة - مجموعة من الإجراءات المالية للدولة لتنظيم الإيرادات والنفقات الحكومية. السياسة الثابتة- هذه هي سياسة الحكومة في مجال الضرائب ، كمصدر رئيسي لإيرادات الموازنة العامة للدولة ، والتغييرات المخطط لها في الإنفاق الحكومي ، بهدف تنظيم ومنع التغييرات غير المرغوب فيها في إجمالي الطلب.
تتضمن السياسة المالية الحديثة أساليب مالية مباشرة وغير مباشرة لتنظيم الاقتصاد.
إلى مباشرةتشمل الطرق تنظيم الميزانية.الميزانية المالية: أ) تكاليف التكاثر الموسع. ب) نفقات الدولة غير المنتجة ؛ ج) تطوير البنية التحتية والبحث العلمي وما إلى ذلك ؛ د) تنفيذ السياسة الهيكلية. ه) صيانة المجمع الصناعي العسكري ، إلخ.
باستخدام طرق غير مباشرةهناك تأثير على القدرات المالية لمنتجي السلع وعلى حجم طلب المستهلكين. يتم لعب دور مهم هنا نظام الضرائب.من خلال تغيير المعدلات والضرائب على مختلف أنواع الدخل ، وتقديم الحوافز الضريبية ، وتقليل الحد الأدنى للدخل غير الخاضع للضريبة ، وما إلى ذلك ، تسعى الدولة إلى تحقيق أكثر معدلات النمو الاقتصادي استدامة وتجنب الصعود والهبوط الحاد في الإنتاج. تعتبر سياسات الاستهلاك المعجل طريقة غير مباشرة مهمة لتعزيز تراكم رأس المال.
اعتمادًا على طبيعة استخدام الأساليب المباشرة وغير المباشرة ، يتم التمييز بين نوعين من السياسة المالية للدولة: أ) تقديرية و ب) غير تقديرية.
السياسة التقديريةيعني أن تقوم الدولة عن عمد بتعديل إنفاقها وضرائبها من أجل تغيير الحجم الحقيقي للإنتاج الوطني والتوظيف والسيطرة على التضخم وزيادة معدل النمو الاقتصادي ، أي. تحسين الوضع الاقتصادي للبلاد.
عند القيام بذلك ، تأخذ الحكومة في الاعتبار العلاقات الوظيفية التالية المثبتة بين المتغيرات.
التبعية الأولى: النمو في الإنفاق الحكومي يزيد الطلب الكلي(الاستهلاك والاستثمار). ونتيجة لذلك ، يزداد إنتاج الإنتاج وتوظيف السكان الأصحاء. ومع ذلك ، كل هذا صحيح فقط إذا تم تمويل الزيادة في الإنفاق الحكومي ليس عن طريق زيادة مدفوعات الضرائب ، ولكن مصدر النمو في الإنفاق الحكومي هو عجز الميزانية المخطط له بشكل متعمد.
يؤدي الانخفاض في الإنفاق الحكومي إلى رد الفعل المعاكس: انخفاض في الإنتاج والدخل ، وزيادة في البطالة. تنعكس التغييرات في الإنفاق الحكومي في قيمة الناتج القومي الإجمالي مع تأثير مضاعف.
يوضح مضاعف الإنفاق الحكومي M G مقدار زيادة الناتج القومي الإجمالي نتيجة لزيادة هذه النفقات على شراء السلع (G) والخدمات ويساوي مقلوب الميل الهامشي للادخار (MPS):
أو M G = 1 / MPS.
يرجع التأثير المضاعف للإنفاق الحكومي إلى حقيقة أن زيادته ترفع الدخل وتؤدي إلى زيادة الاستهلاك. يستمر هذا الانتقال من الاستهلاك إلى الدخل والعودة إلى الاستهلاك إلى أجل غير مسمى. التأثير التراكمي للإنفاق الحكومي (الزيادة في الناتج القومي الإجمالي) يساوي نموها مضروبًا في مضاعف: ∆ GNP = ∆G × M G.
يظهر الاعتماد الوظيفي الآخر أن الزيادة في الضرائب تقلل الدخل الشخصي المتاحالأسر. في هذه الحالة ، يتم تقليل الطلب وحجم الإنتاج وتوظيف القوى العاملة. على العكس من ذلك ، تؤدي التخفيضات الضريبية إلى زيادة تكاليف الشراء والإنتاج والعمالة.
ديناميكيات الضرائب (∆Т) ، مثل الإنفاق الحكومي ، لها تأثير مضاعف. يساوي مضاعف الضريبة نسبة الميل الهامشي للاستهلاك (MPS) إلى الميل الهامشي للادخار (MPS):
Мт = MPS / MPS أو Мт = ∆VNP / ∆Т.
لإنعاش الاقتصاد ، يجب على الدولة أن تخفض الضرائب ، وأن تهدئها - زيادة.
إذا سعت الحكومة ، مع زيادة الإنفاق الحكومي ، إلى الحفاظ على ميزانية متوازنة ومن أجل ذلك زيادة مقدار الإيرادات الضريبية ، أي عندما تتغير قيم الإنفاق الحكومي والإيرادات الضريبية في اتجاه واحد ، فإن التأثير ينشأ مضاعف الميزانية المتوازن.يكون تأثير هذا المضاعف كما يلي: مع زيادة الإنفاق الحكومي والإيرادات الضريبية بنفس المقدار (∆G = ∆T) ، يزداد حجم توازن الإنتاج بنفس المقدار (∆ GNP = G = ∆T) .
تُستخدم هذه التبعيات الوظيفية في السياسة التقديرية للتأثير على الدورة الاقتصادية. بالطبع ، تختلف هذه السياسة في مراحل مختلفة من الدورة.
على سبيل المثال ، في أزمة ، سياسة النمو الاقتصادي. لزيادة حجم الناتج القومي الإجمالي ، يتوسع الإنفاق الحكومي ، ويتم تخفيض الضرائب ، وتقترن الزيادة في الإنفاق بانخفاض الضرائب. والنتيجة هي انخفاض في انخفاض الإنتاج.
عندما يكون هناك ارتفاع تضخمي في الإنتاج (ارتفاع ناتج عن زيادة الطلب) ، فإن الحكومة تتصرف سياسة احتواء الأعمال – يخفض الإنفاق الحكومي ويزيد الضرائب. نتيجة لذلك ، ينخفض إجمالي الطلب ، وبالتالي ينخفض حجم الناتج القومي الإجمالي.
النوع الثاني من السياسة المالية - سياسة تلقائية(مدمج) مثبتات.
السياسة المالية التلقائيةيسمح لك بالتخفيف نسبيًا من مشكلة الضرائب المؤقتة طويلة الأجل. يفترض حدوث تغييرات في قيم الإنفاق الحكومي والإيرادات الضريبية وتوازن الميزانية الحكومية في سياق التقلبات الدورية في الاقتصاد دون اتخاذ قرارات خاصة. في هذه الحالة ، تظهر التغييرات في معلمات السياسة المالية تلقائيًا بسبب عمل المثبتات المدمجة.
المثبتات الرئيسية المدمجة هي:
الضرائب التصاعدية
التحويلات الحكومية (بشكل أساسي إعانات البطالة).
خلال مرحلة الانتعاش ، ينمو دخل الشركات والسكان بشكل طبيعي. ولكن مع الضرائب التصاعدية ، يزيد مقدار الضرائب بشكل أسرع. خلال هذه الفترة ، تنخفض البطالة ، وتحسن رفاهية الأسر ذات الدخل المنخفض. وبالتالي ، فإن مدفوعات إعانات البطالة والنفقات الاجتماعية الأخرى للدولة آخذة في التناقص. في الوقت نفسه ، ينخفض إجمالي الطلب ، وهذا يقيد النمو الاقتصادي.
خلال مرحلة الأزمة ، يتم تخفيض الإيرادات الضريبية تلقائيًا ، وبالتالي يتم تقليل حجم المسحوبات من دخل الشركات والأسر. في الوقت نفسه ، تزداد المدفوعات الاجتماعية ، بما في ذلك إعانات البطالة. وهذا يعني أن القوة الشرائية للسكان آخذة في الازدياد ، مما يساعد على التغلب على الانكماش الاقتصادي.
بشكل عام ، يجب دمج عوامل الاستقرار الداخلية للاقتصاد ، كقاعدة عامة ، مع تدابير السياسة المالية التقديرية للحكومة التي تهدف إلى ضمان التوظيف الكامل للموارد الاقتصادية. من الناحية العملية ، تنتهج حكومات البلدان المتقدمة سياسة مشتركة تجمع بين كلتا الطريقتين لتطبيق النفوذ المالي.
1. سياسة الإنفاق للمواطنين هي ...
نظام مبادئ العلاقات لحماية إيرادات الدولة
نظام مبادئ العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح المواطنين الأفراد
2. دخل المواطن كفئة اقتصادية هو ...
العلاقات بين الكيانات الاقتصادية فيما يتعلق بتكوين الصناديق النقدية للأفراد
العلاقات بين الكيانات الاقتصادية فيما يتعلق بتكوين الصناديق النقدية
الأموال النقدية للسكان
3. الإدارة المالية للمواطنين هي ...
نظام إدارة التدفقات النقدية الفردية والأموال
مجموعة من الأنشطة المالية للمواطنين
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح تجمعات المواطنين
4. إدارة نفقات المواطنين ...
مجموعة من الأنشطة المالية للمواطنين
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح تجمعات المواطنين
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح المواطنين الأفراد
نظام إدارة التدفق النقدي
5. الغرض من أموال المواطنين هو ...
خلق المدخرات الشخصية
ضمان التنمية الشخصية
تمويل التكاثر البشري
تمويل التنمية البشرية والتكاثر
6. عنصر إنفاق المواطنين وهو الأكبر في اقتصاد السوق
مستهلك
الاستثمارات
هدية
الضرائب
7. تمويل المواطنين كفئة اقتصادية هو ...
العلاقات بين الكيانات الاقتصادية فيما يتعلق بتكوين واستخدام أموال الأفراد
الأموال النقدية للسكان
آلية عمل الموارد النقدية للسكان
العلاقات بين الكيانات الاقتصادية فيما يتعلق بتكوين واستخدام الأموال
8- الوظيفة الموضوعية لتمويل الأفراد ...
مراقبة
اقتصادي
توزيع
تنشيط
9. تتمثل الآلية الوظيفية لدخل المواطنين في تكوين ...
استخدام الأموال وإعادة إنتاجها
واستخدام الأموال
الصناديق النقدية
استخدام الأموال وإعادة إنتاجها وتفاعلها
10- نفقات المواطنين كفئة اقتصادية هي ...
التكاليف النقدية للسكان
آلية عمل الموارد النقدية للسكان
العلاقات بين الكيانات الاقتصادية فيما يتعلق باستخدام الأموال
العلاقات بين الكيانات الاقتصادية فيما يتعلق باستخدام أموال الأفراد
11. المشاكل الرئيسية للتمويل الحديث للمواطنين في روسيا لا تشمل المشاكل ...
عدالة
نفقات المواطنين
دخل المواطنين
الإدارة المالية للمواطنين
12. صندوق استثمار خاص بتمويل المواطنين.
أصول الإنتاج الأساسية
تداول أصول الإنتاج
صندوق التأمين
صندوق العمل
13. الآلية الوظيفية لتمويل المواطنين هي ...
تكوين واستخدام الأموال
تكوين واستخدام وإعادة إنتاج وتفاعل الأموال النقدية
استخدام الأموال
تكوين واستخدام وإعادة إنتاج الأموال
١٤- الدخل من النشاط التجاري لا يشمل الدخل من ...
الوطن مدخرات النقد الأجنبي
تأجير
الاستثمارات في البنك
الاستثمار في رأس المال المنتج
15. عنصر دخل المواطنين ، وهو الأكبر في اقتصاد السوق
أرباح
الأجر
راتب تقاعد
فائدة
16. سياسة الدخل للمواطنين هي ...
مجموعة من الأنشطة المالية للمواطنين
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح تجمعات المواطنين
نظام العلاقات لحماية وبيع دخل المواطنين الأفراد
نظام العلاقات لحماية إيرادات الدولة
17. أكبر نوع من الدخل الاجتماعي للسكان
المعاشات
إعانات البطالة
دفع الإجازة المرضية
استحقاقات الأمومة
18. إدارة دخل المواطنين هي ...
مجموعة من الأنشطة المالية للمواطنين
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح تجمعات المواطنين
نظام إدارة لتكوين التدفقات النقدية الفردية
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح المواطنين الأفراد
19. المالية للأفراد هي ...
ملخص المحتوى
أداة إدارة ذاتية
الفئة الاقتصادية
ظاهرة اقتصاد السوق
20- السياسة المالية للمواطنين هي ...
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح المواطنين الأفراد
مجموعة من الأنشطة المالية للمواطنين
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح الدولة
نظام العلاقات لحماية وتنفيذ مصالح تجمعات المواطنين
