خطة شاملة لتنفيذ استراتيجية الأمن الوطني.  مفهوم الأمن القومي الروسي

خطة شاملة لتنفيذ استراتيجية الأمن الوطني. مفهوم الأمن القومي الروسي

استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي

التوجهات الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي أولويات وطنية استراتيجية تحدد مهام أهم التحولات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لتهيئة الظروف الآمنة لإعمال الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي ، تحقيق التنمية المستدامة للبلاد ، والحفاظ على وحدة أراضي الدولة وسيادتها.


استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 هي نظام معترف به رسميًا للأولويات والأهداف والتدابير الاستراتيجية في مجال السياسة الداخلية والخارجية التي تحدد حالة الأمن القومي ومستوى التنمية المستدامة للدولة على المدى الطويل .


تستند الأحكام المفاهيمية في مجال ضمان الأمن القومي إلى العلاقة بين استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي ومفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020.


الاستراتيجية هي الوثيقة الأساسية للتخطيط لتطوير النظام بأكمله لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ، وهي تحدد الإجراءات والتدابير اللازمة لضمان الأمن القومي. إنه أساس التفاعل البناء بين الهيئات الحكومية والمنظمات والجمعيات العامة لحماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة.


تتمثل المهمة الرئيسية لاستراتيجية NB في تشكيل والحفاظ على الظروف الداخلية والخارجية من قبل قوى ضمان الأمن القومي ، المواتية لتنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية.


تحتوي الإستراتيجية على المفاهيم الأساسية التالية ، والتي تعتبر مهمة أيضًا لدورة BZ:

  1. "الأمن القومي" - حالة حماية الفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية ، مما يسمح بضمان الحقوق الدستورية والحريات والنوعية اللائقة ومستوى معيشة المواطنين والسيادة والسلامة الإقليمية والتنمية المستدامة للروسيا. الاتحاد والدفاع وأمن الدولة ؛
  2. "المصالح الوطنية للاتحاد الروسي" - مجموعة من الاحتياجات الداخلية والخارجية للدولة لضمان الأمن والتنمية المستدامة للفرد والمجتمع والدولة ؛
  3. "تهديد للأمن القومي" - إمكانية مباشرة أو غير مباشرة للإضرار بالحقوق الدستورية والحريات والنوعية اللائقة ومستوى معيشة المواطنين والسيادة والسلامة الإقليمية والتنمية المستدامة للاتحاد الروسي والدفاع وأمن الدولة ؛
  4. "الأولويات الوطنية الاستراتيجية" - أهم التوجهات لضمان الأمن القومي ، والتي بموجبها يتم تنفيذ الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي ، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة وحماية سيادة البلاد واستقلالها وسلامتها الإقليمية. تم تنفيذها؛
  5. "نظام ضمان الأمن القومي" - القوات ووسائل ضمان الأمن القومي ؛
  6. "قوات ضمان الأمن القومي" - القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات والهيئات العسكرية التي تنص فيها التشريعات الفيدرالية على خدمة عسكرية و (أو) لإنفاذ القانون ، فضلاً عن الهيئات الحكومية الفيدرالية المشاركة في ضمان أمن الدولة على أساس تشريعات الاتحاد الروسي ؛
  7. "وسائل ضمان الأمن القومي" - التقنيات ، وكذلك الوسائل التقنية والبرمجيات واللغوية والقانونية والتنظيمية ، بما في ذلك قنوات الاتصالات السلكية واللاسلكية ، المستخدمة في نظام الأمن القومي لجمع أو إنشاء أو معالجة أو إرسال أو تلقي معلومات عن حالة المواطن. الأمن والتدابير لتعزيزها.

قوات ووسائل ضمان الأمن الوطني تركز جهودها ومواردها على ضمان الأمن القومي في المجالات التالية:

  1. السياسية الداخلية ،
  2. اقتصادي،
  3. اجتماعي،
  4. في مجال العلوم والتعليم ،
  5. في العالم ،
  6. روحي إعلامي
  7. العسكرية والصناعية الدفاعية
  8. في المجال البيئي ،
  9. في مجال السلامة العامة.

تشير استراتيجية البنك الوطني للاتحاد الروسي إلى أن تنمية العالم تتبع مسار عولمة الحياة الدولية. اشتدت التناقضات بين الدول ، المرتبطة بالتنمية غير المتكافئة نتيجة لعمليات العولمة ، مما أدى إلى تعميق الفجوة بين مستويات رفاهية البلدان. لقد زاد تعرض جميع أعضاء المجتمع الدولي للتحديات والتهديدات الجديدة.


ضمان المصالح الوطنية للاتحاد الروسي سوف يتأثر سلبًا بما يلي: الانتكاسات المحتملة للنُهج القوية أحادية الجانب في العلاقات الدولية ، والتناقضات بين المشاركين الرئيسيين في السياسة العالمية ، وخطر انتشار أسلحة الدمار الشامل ووقوعها في أيدي الإرهابيين ، وكذلك تحسين أشكال النشاط غير القانوني في المجالات السيبرانية والبيولوجية ، في مجال التقنيات العالية.


ستشتد المواجهة المعلوماتية العالمية ، وستزداد التهديدات لاستقرار البلدان الصناعية والنامية في العالم ، وستزداد تنميتها الاجتماعية والاقتصادية ومؤسساتها الديمقراطية. سوف تتطور المشاعر القومية وكراهية الأجانب والنزعة الانفصالية والتطرف العنيف ، بما في ذلك تحت شعارات التطرف الديني. سوف يتفاقم الوضع الديموغرافي العالمي والمشاكل البيئية ، وستزداد التهديدات المرتبطة بالهجرة غير المنضبطة وغير الشرعية ، والاتجار بالمخدرات والبشر ، وأشكال أخرى من الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية. من المحتمل انتشار الأوبئة التي تسببها فيروسات جديدة لم تكن معروفة من قبل. سوف يصبح النقص في المياه العذبة أكثر وضوحا.


سيركز اهتمام السياسة الدولية على امتلاك مصادر الطاقة ، والحالة الحرجة للسلامة المادية للمواد والأشياء الخطرة ، خاصة في البلدان التي تعاني من حالة سياسية داخلية غير مستقرة ، فضلاً عن انتشار الأسلحة التقليدية التي لا تسيطر عليها الدول ، يمكن أن يؤدي إلى تفاقم الصراعات الإقليمية والصراعات بين الدول.


في سياق الصراع التنافسي على الموارد ، لا يتم استبعاد حل المشكلات الناشئة باستخدام القوة العسكرية - فقد ينزعج توازن القوى الحالي بالقرب من حدود الاتحاد الروسي وحدود حلفائه.


سيزداد خطر زيادة عدد الدول التي تمتلك أسلحة نووية. ستنخفض القدرة على الحفاظ على الاستقرار العالمي والإقليمي بشكل كبير مع نشر عناصر نظام الدفاع الصاروخي العالمي للولايات المتحدة الأمريكية في أوروبا. قد تصبح عواقب الأزمات المالية والاقتصادية العالمية قابلة للمقارنة من حيث الأضرار الكلية للاستخدام على نطاق واسع للقوة العسكرية.


يُنظر إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي على أنها الأداة الرئيسية المشتركة بين الدول المصممة لمواجهة التحديات والتهديدات الإقليمية ذات الطبيعة العسكرية - السياسية والعسكرية - الاستراتيجية ، بما في ذلك مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية.


سيظل العامل الحاسم في العلاقات مع منظمة حلف شمال الأطلسي هو عدم قبول روسيا لخطط نقل البنية التحتية العسكرية للتحالف إلى حدودها ومحاولات منحها وظائف عالمية تتعارض مع قواعد القانون الدولي.


ستسعى روسيا جاهدة لبناء شراكة إستراتيجية متكافئة وكاملة مع الولايات المتحدة الأمريكية على أساس المصالح المتزامنة ومراعاة التأثير الرئيسي للعلاقات الروسية الأمريكية على حالة الوضع الدولي ككل. وستظل الأولويات تتمثل في تحقيق اتفاقات جديدة في مجال نزع السلاح وتحديد الأسلحة ، وتعزيز تدابير بناء الثقة ، فضلا عن حل قضايا عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل ، وبناء الأسلحة النووية. التعاون في مكافحة الإرهاب ، وتسوية النزاعات الإقليمية.


في مجال الأمن الدولي ، ستظل روسيا ملتزمة باستخدام الأدوات السياسية والقانونية والاقتصادية والعسكرية الأجنبية وغيرها لحماية سيادة الدولة والمصالح الوطنية.


لمنع التهديدات للأمن القومي ، من الضروري:

  1. لضمان الاستقرار الاجتماعي والوئام العرقي والطائفي ؛
  2. زيادة إمكانات التعبئة ونمو الاقتصاد الوطني ؛
  3. لرفع جودة عمل السلطات العامة ؛
  4. لتشكيل آليات فعالة لتفاعلهم مع المجتمع المدني من أجل إعمال حق مواطني الاتحاد الروسي في الحياة والسلامة والعمل والسكن والصحة ونمط حياة صحي ، والتعليم والتنمية الثقافية بأسعار معقولة.

تحدد الاستراتيجية بوضوح المصالح الوطنية للاتحاد الروسي والأولويات الوطنية الاستراتيجية


المصالح الوطنية للاتحاد الروسي على المدى الطويل هي:

  1. في تنمية الديمقراطية والمجتمع المدني ، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني ؛
  2. في ضمان حرمة النظام الدستوري وسلامة أراضي وسيادة الاتحاد الروسي ؛
  3. في تحول الاتحاد الروسي إلى قوة عالمية ، تهدف أنشطتها إلى الحفاظ على الاستقرار الاستراتيجي والشراكات المفيدة للطرفين في عالم متعدد الأقطاب.

الأولويات الرئيسية للأمن القومي للاتحاد الروسي هي الدفاع الوطني وأمن الدولة والأمن العام.


لضمان الأمن القومي ، يركز الاتحاد الروسي ، إلى جانب تحقيق الأولويات الرئيسية للأمن القومي ، جهوده وموارده على الأولويات التالية للتنمية المستدامة:

  1. تحسين نوعية حياة المواطنين الروس من خلال ضمان السلامة الشخصية ، فضلاً عن مستويات المعيشة المرتفعة ؛
  2. النمو الاقتصادي الذي يتحقق بالدرجة الأولى من خلال تطوير نظام الابتكار الوطني والاستثمار في رأس المال البشري ؛
  3. العلوم والتكنولوجيا والتعليم والرعاية الصحية والثقافة ، والتي يتم تطويرها من خلال تعزيز دور الدولة وتحسين الشراكات بين القطاعين العام والخاص ؛
  4. إيكولوجيا النظم الحية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، والتي يتم الحفاظ عليها من خلال الاستهلاك المتوازن ، وتطوير التقنيات المتقدمة والاستنساخ المناسب لإمكانات الموارد الطبيعية للبلاد ؛
  5. الاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتساوية ، اللتين تعززان على أساس المشاركة النشطة لروسيا في تطوير نموذج متعدد الأقطاب للنظام العالمي.

تتمثل الرسالة الأكثر أهمية للاستراتيجية في أن حالة الأمن القومي للاتحاد الروسي تعتمد بشكل مباشر على الإمكانات الاقتصادية للبلد وكفاءة عمل النظام لضمان الأمن القومي.


تحدد الاستراتيجية تسعة مجالات من الحياة ، يتم من خلالها تنفيذ الجهود لضمان الأمن القومي للبلاد. علاوة على ذلك ، في كل مجال ، تنظر الإستراتيجية في عدة أنظمة فرعية للأمن القومي (نبرزها بالخط العريض: الجيش ، والدولة ، والجماهير ، والحدود ، والطاقة ، والغذاء ، وما إلى ذلك). تم تسمية المجال الدفاعي على أنه المجال الأول في حياة البلاد. بدونها ، كل الباقي يفقد معناه إذا أخضع كيان أجنبي موارد البلاد.

استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020- هذه وثيقة أساسية حول التخطيط لتطوير نظام الأمن القومي للاتحاد الروسي ، والتي تحدد إجراءات الإجراءات والتدابير لضمان الأمن القومي وهي أساس تفاعل سلطات الدولة والمنظمات والجمعيات العامة لحماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وضمان سلامة الفرد والمجتمع والدولة. تمت المصادقة عليه بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2009 رقم 537. حلت هذه الاستراتيجية محل مفهوم الأمن القومي لروسيا الاتحادية.

هذا هو نظام معترف به رسميًا للأولويات والأهداف والتدابير الاستراتيجية في مجال السياسة الداخلية والخارجية التي تحدد حالة الأمن القومي ومستوى التنمية المستدامة للدولة على المدى الطويل. ترتبط استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي بمفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 (نسخته المحدثة من استراتيجية 2020).

وتتمثل المهمة الرئيسية للاستراتيجية في تشكيل قوى لضمان الأمن الوطني والحفاظ عليها ظروف داخلية وخارجية مواتية لتنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية. يجب أن تنسق استراتيجية الأمن القومي أنشطة سلطات الدولة والدولة والشركات والمنظمات العامة لحماية المصالح الوطنية لبلدنا ، وكذلك لضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة. سيؤدي ذلك إلى تحسين جودة الإدارة وضمان الأمن القومي وحل مشاكل التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي بشكل أكثر إنتاجية.

تتكون استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي من 6 أقسام و 112 مادة:

1. أحكام عامة.

ثانيًا. العالم الحديث وروسيا: اتجاهات الدولة والتنمية.



ثالثا. المصالح الوطنية للاتحاد الروسي والأولويات الوطنية الاستراتيجية.

رابعا. ضمان الأمن القومي:

1. الدفاع الوطني.

2. الدولة والأمن العام.

3. تحسين نوعية حياة المواطنين الروس.

4. النمو الاقتصادي.

5. العلم والتكنولوجيا والتعليم.

6. الرعاية الصحية.

7. الثقافة.

8. إيكولوجيا النظم الحية وإدارة الطبيعة العقلانية.

9. الاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتكافئة.

5. الأساس التنظيمي والتنظيمي والقانوني والإعلامي لتنفيذ هذه الاستراتيجية.

السادس. الخصائص الرئيسية لحالة الأمن القومي.

رقم التذكرة 38. انعكاس قضايا الأمن الشخصي في استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020.

القسم 4 من الاستراتيجية (الفقرات 3،6،7)

تحسين نوعية حياة المواطنين الروس.

تتم صياغة أهداف ضمان الأمن القومي في مجال تحسين نوعية حياة المواطنين الروس: الحد من مستوى عدم المساواة الاجتماعية والممتلكات للسكان ، واستقرار حجمها على المدى المتوسط ​​، وعلى المدى الطويل ، تحسين جذري لل الوضع الديموغرافي. يتم تحديد مصادر التهديدات وأساسيات ضمان الأمن القومي وطرق مواجهة التهديدات للأمن القومي في مجال تحسين نوعية حياة المواطنين الروس.

الرعاىة الصحية.

الأهداف الرئيسية هي: زيادة متوسط ​​العمر المتوقع ، وتقليل الإعاقة والوفيات ؛ تحسين الوقاية وتوفير رعاية طبية مؤهلة وذات تقنية عالية في الوقت المناسب ؛ تحسين معايير الرعاية الطبية ؛ مراقبة جودة الأدوية وفعاليتها وسلامتها. تتمثل التهديدات الرئيسية للأمن القومي في صحة وصحة الأمة في ظهور الأوبئة والأوبئة على نطاق واسع ، والانتشار الواسع لعدوى فيروس نقص المناعة البشرية ، والسل ، وإدمان المخدرات ، وإدمان الكحول ، وزيادة توافر المؤثرات العقلية والمؤثرات العقلية. . يتم تحقيق الحلول الرئيسية للمشاكل في مجال الرعاية الصحية من خلال: تشكيل برامج (مشاريع) وطنية لعلاج الأمراض ذات الأهمية الاجتماعية (الأورام ، أمراض القلب والأوعية الدموية ، السكري ، أمراض القلب ، إدمان المخدرات ، إدمان الكحول) مع تطوير برامج موحدة. نهج لتشخيص وعلاج وإعادة تأهيل المرضى ؛ ضمان التغييرات في هيكل الأمراض والقضاء على المتطلبات الأساسية للأوبئة من خلال تنفيذ التقنيات والبرامج الوطنية لدعم الدولة للوقاية من الأمراض.

حضاره.

تم تحديد الأهداف الاستراتيجية التالية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة: توسيع وصول عامة السكان إلى أفضل الأمثلة على الثقافة والفن المحلي والأجنبي من خلال إنشاء صناديق معلومات حديثة موزعة جغرافياً ؛ تهيئة الظروف لتحفيز السكان على تحقيق الذات الإبداعية من خلال تحسين نظام العمل الثقافي والتعليمي ، وتنظيم أوقات الفراغ والتعليم الفني الشامل خارج المنهج ؛ تعزيز تنمية الإمكانات الثقافية للمناطق الروسية ودعم المبادرات الإقليمية في مجال الثقافة. تتمثل التهديدات الرئيسية في هيمنة منتجات الثقافة الجماهيرية التي تركز على الاحتياجات الروحية للطبقات المهمشة ، فضلاً عن التعديات غير القانونية على الأشياء الثقافية. كما أن التأثير السلبي على الحالة الأمنية يتزايد بسبب محاولات مراجعة وجهات النظر حول تاريخ روسيا ودورها ومكانتها في تاريخ العالم. يجب ملاحظة الاتجاهات الرئيسية لتعزيز الأمن في مجال الثقافة ، تحسين القاعدة المادية والتقنية للمؤسسات الثقافية والترفيهية ، وتحسين نظام التدريب والضمان الاجتماعي ، وتطوير إنتاج وتوزيع أعمال السينما الوطنية. ، وتطوير السياحة الثقافية والتعليمية ، وتشكيل نظام الدولة لإنشاء المواد السينمائية والمطبوعة ، والبرامج التلفزيونية والإذاعية ، ومصادر الإنترنت ، إلخ.

تلخيصًا للنظر العام في قضايا النطاق الاجتماعي والاقتصادي الواردة في استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ، من الضروري إبراز نقاط جديدة بشكل أساسي مقارنة بوثيقة 2009.

في البدايه،الأطروحة الدلالية العامة القائلة بأن تحسين الإدارة العامة يساهم في تعزيز الأمن الاقتصادي تتكرر مرارًا وتكرارًا في مناسبات مختلفة (الفقرات 58 ، 63 ، 111). وبالتالي ، يتطلب ذلك زيادة كفاءة وجودة الإدارة العامة للاقتصاد ، وخفض التكاليف ونفقات الميزانية غير الفعالة (الفقرة 62). وتجسيد هذا الحكم من خلال القول ، على سبيل المثال ، "إن الشروط الضرورية لضمان أمن الطاقة تزيد من كفاءة إدارة الدولة لمجمع الوقود والطاقة" (ص 61).

ثانيا، تم توسيع السلسلة التالية في الاستراتيجية: "تعزيز النظام المالي ، وضمان سيادته" ، وهو ما يتوافق مع "استقرار سعر صرف الروبل" والذي من الضروري تنفيذ "تحسين تنظيم ومراقبة العملة". كما يرتبط تعزيز النظام المالي بتطوير الأسواق المالية الوطنية من خلال تخفيض أسعار الفائدة المصرفية (ص 62). وبعبارة أخرى ، يتم الإعلان بدقة عن التنظيم اليدوي لسعر الصرف وتوافر القروض وما إلى ذلك. من الواضح أنه لن يكون من الممكن تقديمه على الفور وبشكل كامل - لكن النية مذكورة ".

ثالثا، تم تسجيل "تطوير المجمع الصناعي العسكري في البلاد كمحرك لتحديث الإنتاج الصناعي". هذه عودة مباشرة إلى النسخة الروسية التقليدية للتنمية ، والتي تم تبريرها تاريخيًا مرات عديدة.

الابتكارات التي تم إبرازها تتعارض بشكل قاطع مع توقعات الاقتصاديين الليبراليين.

ويلاحظ أيضًا تحول مثير للاهتمام في التركيز في مسألة تحسين نوعية حياة المواطنين الروس ، وتلبية احتياجاتهم الروحية. في استراتيجية الأمن القومي لعام 2009 ، تم استدعاء الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة ، من بين أمور أخرى ، توسيع وصول عامة السكان إلى أفضل الأمثلة على الثقافة والفنون المحلية والأجنبية ... (ص 79) ). في الوثيقة الجديدة ، تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة على وجه التحديد في "الحفاظ على القيم الروحية والأخلاقية التقليدية الروسية وتعزيزها كأساس للمجتمع الروسي ، وتنشئة الأطفال والشباب بروح المواطنة "(ص 76). علاوة على ذلك ، فإن التهديد للأمن القومي في مجال الثقافة هو على وجه التحديد تآكل هذه القيم الروحية والأخلاقية الروسية التقليدية وإضعاف وحدة الشعب متعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي من خلال التوسع الثقافي والإعلامي الخارجي ... أ انخفاض في دور اللغة الروسية في العالم ، ونوعية تعليمها في روسيا والخارج "(ص 79). ونتيجة لذلك ، فإن الاستنتاج هو أنه من أجل تحقيق الأهداف الإستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة ، هناك حاجة إلى سياسة هادفة ، تهدف إلى "تعزيز وتعزيز القيم الروحية والأخلاقية الروسية التقليدية" (ص 80) .



عندما تم تبني دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 ، أدت نشوة الوحدة مع أوروبا إلى فرض حظر رسمي على أيديولوجية الدولة. في الواقع ، بدأت ما يسمى بـ "الأيديولوجية الليبرالية" في الترسخ ، مدافعة عن "القيم الإنسانية العالمية". توضح استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ، في المجالين الاقتصادي والروحي ، "فهم الحاجة إلى الابتعاد التدريجي عن مفهوم" السوق الحرة "في السياسة الداخلية. تتمتع روسيا تقليديًا بدولة قوية ، مما يساعد على الوقوف ضد العالم "المتحضر" بأكمله ، ويتم تصحيح نتائج خيانة التسعينيات تدريجياً. في الوقت نفسه ، فإن روسيا بالفعل قوية بما يكفي لعدم إخفاء ذلك ".

الخامس.

5.1 الإطار التنظيمي والقانوني لتنفيذ استراتيجية الأمن القومي لعام 2015... استراتيجية الدولة للأمن القومي ، بحكم تعريفها ، هي أولوية ودليل إلزامي للعمل لجميع الهياكل دون استثناء ، قادتها ، لجميع المواطنين الذين يعيشون في البلاد. تتضمن استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 أحكامًا بشأن الدعم التنظيمي والقانوني لهذه الوثيقة. بادئ ذي بدء ، يتم الإشارة إليه بوضوح في حد ذاته الأساس القانوني للاستراتيجية ،وهو دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية بتاريخ 28 ديسمبر 2010 رقم 390-FZ "بشأن الأمن" بتاريخ 28 يونيو 2014 رقم 172-FZ "بشأن التخطيط الاستراتيجي في الاتحاد الروسي" ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، الإجراءات القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي (ص 2). وتجدر الإشارة إلى أنه لم يكن هناك مثل هذا البيان المنفصل المركّز في استراتيجية الأمن القومي لعام 2009.



بُذلت محاولة لتحديد الآلية التنظيمية والقانونية لتنفيذ هذه الاستراتيجية. يتم التأكيد على أن تنفيذ سياسة الدولة للاتحاد الروسي في مجال ضمان الأمن القومي يتم من خلال إجراءات منسقة لجميع عناصر النظام لضمان ذلك تحت قيادة رئيس الاتحاد الروسي وبالتنسيق. دور مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي (الفقرة 108). يتم تنفيذ هذه الاستراتيجية على أساس مخطط من خلال تعزيز جهود وموارد السلطات العامة والحكومات المحلية ، وتطوير تفاعلها مع مؤسسات المجتمع المدني ، وكذلك الاستخدام المتكامل للسياسة والتنظيمية والاجتماعية والاقتصادية والقانونية والمعلوماتية والعسكرية ، التدابير الخاصة وغيرها من التدابير التي تم وضعها في إطار التخطيط الاستراتيجي في الاتحاد الروسي. تعتبر أحكام هذه الاستراتيجية ملزمة لجميع الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية المحلية (الفقرة 109). يستكمل المشرع فكرة أن توفير هذه الاستراتيجية ليس من اختصاص الدولة وأجهزتها ، بما في ذلك القوى الأمنية. لن تكون هذه الهياكل قادرة على حل مشاكلها بشكل مناسب دون دعم المجتمع ، كل من مواطنيها.

تذكر استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 نظام الوثائق ، وإعدادها ، وأجهزة الدولة المختلفة المصممة لضمان الأمن القومي. تشكل أحكام هذه الاستراتيجية أساسًا لتطوير وتعديل وثائق وبرامج التخطيط الاستراتيجي في مجال ضمان الأمن القومي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ، فضلاً عن الوثائق المتعلقة بأنشطة سلطات الدولة والسلطات المحلية. - الهيئات الحكومية. يتم تنفيذ أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي كمشارك في التخطيط الاستراتيجي من أجل ضمان المصالح الوطنية وتنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية (البند 109).

من أجل تنفيذ هذه الاستراتيجية ، تحت قيادة رئيس الاتحاد الروسي ، يجري تحسين نظام الإدارة العامة والتخطيط الاستراتيجي في مجال ضمان الأمن القومي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ، ووثائق التخطيط الاستراتيجي ويجري العمل على تطويرها وتنفيذها ، كما يتم اتخاذ إجراءات لتدريب المتخصصين المؤهلين في مجال الأمن القومي ، الأمن والتخطيط الاستراتيجي (ص 111).

تشير الوثيقة أيضًا إلى قاعدة المعلومات الخاصة بتنفيذ هذه الاستراتيجية. أساس المعلومات لتنفيذ هذه الاستراتيجية هو نظام المعلومات الفيدرالي للتخطيط الاستراتيجي ، والذي يتضمن موارد المعلومات لسلطات الدولة والسلطات المحلية ، ونظام المراكز الظرفية الموزعة والمنظمات العلمية الحكومية (البند 112). عند تنفيذ هذه الاستراتيجية ، يولى اهتمام خاص لضمان أمن المعلومات ، مع مراعاة الأولويات الوطنية الاستراتيجية (الفقرة 113). من الجدير بالذكر أن قضايا أمن المعلومات مدرجة في جميع أقسام الإستراتيجية تقريبًا. يجب أن يتم تقديم المعلومات والدعم التحليلي المعلوماتي لتنفيذ هذه الاستراتيجية وتعديلها مرة واحدة كل ست سنوات ، مع مراعاة نتائج مراقبة تنفيذها والتغييرات التي لها تأثير كبير على حالة الأمن القومي. وسيتم تنفيذ هذا النشاط بالدور التنسيقي لمجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي (الفقرة 114).

5.2 المؤشرات الرئيسية لحالة الأمن القومي.يتم تسليط الضوء على المؤشرات الرئيسية لحالة الأمن القومي بشكل منفصل في الاستراتيجية ، ويمكن تحديد قائمة وفقًا لنتائج رصدها (الجدول 11).

الجدول 11

مؤشرات حالة الأمن القومي وفقًا لاستراتيجيات الأمن القومي للاتحاد الروسي

2009 استراتيجية الأمن القومي 2015 استراتيجية الأمن القومي
1) معدل البطالة (نسبة السكان النشطين اقتصادياً) ؛ 2) معامل العشر (نسبة دخول 10٪ لأغلبية و 10٪ لأفقر السكان) ؛ 3) مستوى النمو في أسعار المستهلك. 4) مستوى الدين العام الخارجي والداخلي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي. 5) مستوى توفير موارد الرعاية الصحية والثقافة والتعليم والعلوم كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ؛ 6) مستوى التجديد السنوي للأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة ؛ 7) مستوى توفير الأفراد العسكريين والهندسيين والفنيين (فقرة 112). 1) رضا المواطنين عن درجة حماية حقوقهم وحرياتهم الدستورية ، ومصالحهم الشخصية وممتلكاتهم ، بما في ذلك من التعديات الجنائية ؛ 2) حصة الأسلحة الحديثة والمعدات العسكرية والخاصة في القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى ؛ 3) متوسط ​​العمر المتوقع ؛ 4) نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ؛ 5) معامل العشر (نسبة مداخيل 10 في المائة من أغنى السكان و 10 في المائة من أفقر السكان) ؛ 6) معدل التضخم. 7) مستوى البطالة. 8) حصة النفقات في الناتج المحلي الإجمالي لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتعليم ؛ 9) حصة الإنفاق في الناتج المحلي الإجمالي للثقافة ؛ 10) حصة أراضي الاتحاد الروسي التي لا تفي بالمعايير البيئية (البند 115)

في استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ، غاب مستوى الدين العام وتوفير المتخصصين العسكريين والهندسيين ، وكذلك مستوى النمو في أسعار المستهلك (حل محله مستوى التضخم). تم تقديم تفسير مختلف للمؤشرات المتعلقة بحصة الإنفاق على العلوم والتكنولوجيا والتعليم والثقافة في الناتج المحلي الإجمالي. تم تمييز المؤشرات الجديدة بشكل أساسي (1،2،3،4،10) ، وترك معدل البطالة ومعامل العشر دون تغيير.

هكذا، تلخيصًا لتحليل البنود الرئيسية لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ،"إيجابياته" و "عيوبه" ، مقارنة بالفصل السابق ، مع الاعتماد على عدد من أعمال الباحثين الروس المكرسة لهذه المشاكل ، نقترح الانتباه إلى القضايا التالية.

في البدايهتكشف استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 نفسها بوضوح وبشكل محدد عن مكانها في مجموعة وثائق التخطيط الاستراتيجي - الوثيقة الأساسية. وبناءً على ذلك ، يمكن وصفها بأنها نوع من الأساس التنظيمي لأعمال التخطيط الاستراتيجي ، والتي تُمنح ، فيما يتعلق بها ، مكانة القوة القانونية الخاصة.

ثانيا،في استراتيجية الأمن القومي لعام 2009 ، حدد المشرع فترة الإجراء المزمع - حتى عام 2020. حدد القانون الاتحادي المعتمد "بشأن التخطيط الاستراتيجي في الاتحاد الروسي" بشكل لا لبس فيه فترة تعديل الوثائق الاستراتيجية - ست سنوات ، وبالتالي ، باسم استراتيجية الأمن القومي الجديدة ، لم تعد هناك حاجة لتحديد إطارها الزمني. وقد تم اقتراح أن فترة الست سنوات للوثيقة يمكن تفسيرها بولاية مدتها ست سنوات لرئيس الاتحاد الروسي ، وكذلك حكومة الاتحاد الروسي ، والتوجهات الجديدة المحلية والأجنبية سياسة الدولة ، على الرغم من أن تعديل الاستراتيجية لا بحكم القانون ولا بحكم الواقع مرتبط بفترة ولاية رئيس الدولة ...

ثالثا،إذا قمنا بتقييم الجانب الموضوعي لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ، فيجب التأكيد على أن هذه ليست وثيقة قانونية فحسب ، بل هي أيضًا وثيقة سياسية تعكس الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية لبلدنا ، بناءً على أسس مختلفة تمامًا عن وثيقة عام 2009.

في رؤية مكانة روسيا في علاقاتها مع الغرب ، كان لدى جزء من النخبة السياسية الليبرالية في البلاد اقتناع لا جدال فيه بأن بعض الاختلافات السياسية الخارجية فقط بين نخب دولتنا ممكنة. إن الترابط الاقتصادي المتبادل والترابط بين روسيا والغرب ، في الوقت نفسه ، عميق جدًا لدرجة أن المواجهة السياسية العملية ، ولا سيما المواجهة العسكرية والسياسية مستحيلة. تبين أن هذه الصورة للعالم غير قابلة للتطبيق على الإطلاق على خلفية أحداث ربيع القرم (إدراج شبه جزيرة القرم في عام 2014 في الاتحاد الروسي). لذلك ، عند وضع استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ، انطلق المشرع من حقيقة وجود معارضة ومواجهة معقدة (سياسية ، اقتصادية ، إعلامية ، عسكرية ...) من جانب الناتو ، وقبل كل شيء ، قيادة الولايات المتحدة الأمريكية فيما يتعلق بالسياسة الروسية الخارجية والداخلية المستقلة.

وبالتالي ، فإن الميزة التي لا شك فيها لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2015 في الظروف الحديثة ، والتي تميزها عن الوثيقة السابقة ، هي الانسجام الدلالي ، أي علاقة التبعية الرسمية بين الأمن القومي والمصالح الوطنية. والمكانة الرائدة التي تخصص للمصالح الوطنية "في نظام ضمان الأمن القومي ، هناك اختراق كبير في تشكيل أساس منهجي لوضع إطار تنظيمي قانوني ومفاهيمي في مجال الأمن القومي والتخطيط الاستراتيجي "

من الضروري تسليط الضوء على "الاختناقات" في استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ، بالإضافة إلى تلك التي تناولناها بالفعل ، بناءً على منطق عرض المواد.

أولا.في الاستراتيجية ، تم تسمية مؤسسات المجتمع المدني ضمن الموضوعات المتعلقة بضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي. لكن:

- تذكر الاستراتيجية (مرارًا وتكرارًا) إمكانية توحيد جهود وتفاعل هيئات الدولة على مختلف المستويات والحكومات المحلية ومؤسسات المجتمع المدني لتهيئة ، على سبيل المثال ، ظروف داخلية وخارجية مواتية لتحقيق المصالح الوطنية والأولويات الوطنية الاستراتيجية. الاتحاد الروسي (البنود 3 و 6 و 53 و 62 وما إلى ذلك). لكن مؤسسات المجتمع المدني لم يتم ذكرها على وجه التحديد ؛

- لم ينجح فهم موحد لجوهر ومهام وأشكال وعناصر التفاعل الأخرى بين السلطات ومؤسسات المجتمع المدني في الاستراتيجية. لا يتم تمثيل هذا التفاعل في حد ذاته.

يمكن أن تُعزى هذه العوامل إلى أوجه القصور في استراتيجية الأمن القومي لعام 2015. فمن ناحية ، سيكون من المنطقي تطوير فكرة التفاعل بين سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية مع مؤسسات المجتمع المدني في ضوء منظور وأهمية وثيقة التخطيط الاستراتيجي. من ناحية أخرى ، ستتطلب المهام المحددة في الاستراتيجية من الناحية المنطقية إجراء تعديلات على عدد من وثائق التخطيط الاستراتيجي ، والتي من المستحسن توضيح وتثبيت أشكال التفاعل بين السلطات ومؤسسات المجتمع المدني على جميع الأولويات الوطنية الاستراتيجية.

ثانيا.في ظل الظروف الحالية للعلاقات الغامضة للغاية مع الغرب ، والتي تستخدم فيها النخبة اتفاقيات مينسك "كورقة مساومة" ووسيلة ثابتة لابتزاز روسيا ، تعلن بانتظام عن تهديدات بفرض عقوبات جديدة ضد الاتحاد الروسي ، وتطالب بعودة شبه جزيرة القرم. ، المكان الضئيل الذي تم إعطاؤه في استراتيجية الأمن القومي لأوكرانيا 2015 (البند 17). لكن هذا الاتجاه الجيوسياسي هو الذي يلعب دورًا رائدًا في تشكيل المطالبات الإقليمية ضد بلدنا.

ثالث.مع الإشارة إلى جوانب معينة من الدعم التنظيمي والقانوني لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ، لا يسع المرء إلا أن يلاحظ أنه ، كما في الوثيقة السابقة ، لا يزال هناك بعض الافتقار إلى العنوان. لا تُفرض التزامات تنفيذ الاستراتيجية على أي هيكل محدد. وبناءً على ذلك ، لم يتم توضيح هيكل المسؤولية عن تنفيذ الاستراتيجية ، وتقتصر الرقابة على تنفيذها على التقرير السنوي الذي يقدمه أمين مجلس الأمن في الاتحاد الروسي إلى رئيس الاتحاد الروسي.

الرابعة... تنص الإستراتيجية الجديدة على أن أحكامها ملزمة لجميع الهيئات الحكومية والحكومات المحلية. "يبدو أن الالتزام بتنفيذ أحكام الاستراتيجية مثير للجدل للغاية للأسباب التالية.

أولاً ، يعتبر مصطلح "التنفيذ" مناسبًا بشكل مثالي لفئات "الأهداف" و "الأولويات الاستراتيجية" و "أطر السياسة العامة" الواردة في وثائق التخطيط الاستراتيجي. علاوة على ذلك ، فإن تنفيذ الاستراتيجية مذكور في الفقرة 111 من هذه الوثيقة نفسها.

ثانيًا ، يُعرف من نظرية القانون تطبيق القانون وأشكاله ، ومن بينها يشير التنفيذ في المقام الأول إلى القواعد الملزمة. بالنظر إلى المكانة الغامضة لوثائق التخطيط الاستراتيجي بين مصادر القانون ، وكذلك أحكام التشريع الحالي ، سيكون من الأصح استخدام فئة "تنفيذ" بدلاً من فئة "تنفيذ" في الاستراتيجية " .

وفي الختام ، أود أن أقتبس كلمات أمين مجلس الأمن في الاتحاد الروسي ن. باتروشيف أن جوهر الاستراتيجية هو تعزيز وحدة المجتمع الروسي ، وضمان الاستقرار الاجتماعي ، والوئام بين الأعراق والتسامح الديني ، والقضاء على الاختلالات الهيكلية في الاقتصاد ، وزيادة القدرة الدفاعية للبلاد.

بإيجاز ، تجدر الإشارة إلى أن النظام القانوني لضمان الأمن القومي في الاتحاد الروسي هو نظام ناشئ ، وليس ثابتًا ، ويجب أن يستند تطوره إلى تحسين الإطار التشريعي. اليوم لم يتم إنشاء مثل هذه القاعدة الكاملة. على الرغم من حقيقة أنه تم اعتماد عدد كبير من الأفعال ذات القوة القانونية المختلفة ، إلا أنها لا تخلق صورة متكاملة ، ولا تحمل طابعًا عامًا ، لأنها تتعلق بفروع مختلفة من القانون ، وتتعلق بالتهديدات الفردية وتهدف إلى تحقيق اهتمامات مختلفة. لذلك ، من المناسب تمامًا الانتباه إلى الاستنتاجات التي تفيد بأنه لا يكفي تنظيم العلاقات في مجال الأمن القومي ، ولا سيما من خلال اللوائح الداخلية. هناك حاجة إلى "تطوير قانون اتحادي (القانون الدستوري الاتحادي)" بشأن الأمن القومي للاتحاد الروسي "، والذي يحدد فيه ، على مستوى القانون ، الأمن القومي (أنواعه) والمفاهيم الأساسية الأخرى ، إشراف النيابة العامة حول شرعية أنشطة الجهات الأمنية الوطنية ودور الجمعيات العامة والمواطنين ".

مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي- وثيقة (مجموعة من التدابير ، توصيات للعمل) تعكس مجموعة من الأهداف ووجهات النظر والتدابير والاستراتيجيات فيما يتعلق بضمان أمن الدولة والمجتمع وكل مواطن من التهديدات الداخلية والخارجية (المعلومات ، البيئية ، الإنسان- مصنوع ، عسكري ، اجتماعي ، سياسي ، اقتصادي) ...

مفهوم الأمن القوميفي 10 يناير 2000 ، فقدت قوتها القانونية وتحولت إلى استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي ، التي وافق عليها الرئيس في 12 مايو 2009. الوثيقة الجديدة صالحة حتى عام 2020. تم التعبير عن الحاجة إلى وضع وثيقة جديدة في عام 2008 ، خلال المواجهة المسلحة في أوسيتيا الجنوبية.

المهام الرئيسية لمفهوم (استراتيجية) الأمن القومي للاتحاد الروسي

وتتمثل المهام الرئيسية لوضع وتنفيذ الاستراتيجية فيما يلي:

حشد تنمية الاقتصاد الروسي وزيادة نشاط العلاقات التجارية الخارجية ؛
- تحسين نوعية الحياة العامة لمواطني الاتحاد الروسي ، وتزويدهم بأجور ومعاشات تقاعدية ثابتة ؛
- ضمان الاستقرار السياسي ؛
- تقوية كافة مجالات القانون والنظام في البلاد ، لضمان أمن الدولة والدفاع عنها ؛
- زيادة مكانة الاتحاد الروسي على الساحة العالمية وقدرته التنافسية للاقتصاد.

أقسام مفهوم (استراتيجية) الأمن القومي للاتحاد الروسي

الوثيقة مقسمة إلى عدة أقسام رئيسية :

1. أحكام عامة

يكشف القسم:

الاتجاهات الرئيسية في تطور الدولة في السنوات القليلة الماضية ،
- جوهر التوجهات الرئيسية في الأولويات الاستراتيجية والوطنية ،
- أهمية الاستراتيجية الوطنية والاعتراف بها ودعمها الشامل من مائة جانب من القوات لضمان الأمن القومي ؛
- جوهر المفاهيم الأساسية - تهديد الأمن القومي للاتحاد الروسي ، والمصالح الوطنية للاتحاد الروسي ، والأولويات الوطنية الاستراتيجية. بالإضافة إلى ذلك ، تم الكشف عن جوهر مثل هذه التعريفات كنظام ضمان الأمن القومي ، ووسائل ضمان الأمن القومي ، وما إلى ذلك.


2. العالم الحديث والاتحاد الروسي: الدولة ومبادئ التنمية

يركز القسم على الاتجاهات الرئيسية لتطور روسيا في مجال العلاقات الدولية ، ويقدم تحليلاً مفصلاً للاتجاهات الحالية في المجتمع الدولي ، ويركز على الرغبة في العولمة ، والانتقال من مواجهة الكتلة إلى مبادئ الدبلوماسية الشاملة. يتم التركيز على حقيقة أن المصالح الوطنية لروسيا قد تتضرر في حالة الانتكاسات المحتملة والمقاربات القوية لمعالجة القضايا الدولية الهامة.

ويولى اهتمام خاص لأهمية النظر في مشاكل الوضع الديموغرافي في العالم ، مثل حركات النازية الجديدة ، والاتجار بالمخدرات ، والاتجار بالبشر ، والجريمة المنظمة ، والهجرة غير الشرعية وما إلى ذلك. يركز الاتحاد الروسي على بناء علاقات متساوية مع الدول الأخرى على أساس القانون الدولي. في الوقت نفسه ، فإن المهمة الرئيسية هي تحقيق المساواة والاحترام والتعاون متبادل المنفعة ،

تستند الاستراتيجية إلى خطط روسيا لمواصلة العمل النشط في مجموعة الثماني ومجموعة العشرين ، والأنشطة في جمعيات بريك وريك ، فضلاً عن إمكانية جذب دول جديدة للتعاون النشط والمثمر.

يتم إيلاء اهتمام خاص لتقدم الناتو إلى حدود الاتحاد الروسي. وكما كان من قبل ، فإن المفهوم الوطني يهدف إلى عرقلة هذه العملية من أجل ضمان الأمن الدولي للاتحاد الروسي. من أجل ضمان الاستقرار ، من المخطط العمل على ضمان الاستقرار الاجتماعي ، وتحسين جودة عمل الوكالات الحكومية ، وضمان نمو اقتصاد البلاد ، وزيادة إمكانات التعبئة ، وما إلى ذلك.

3. المصالح الوطنية للاتحاد الروسي والأولويات الاستراتيجية

المجالات الرئيسية للنشاط هي ضمان حرمة النظام الدستوري وسلامة الأراضي ، وتطوير الديمقراطية ، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد وتنميته.

وتشير الوثيقة إلى أن التركيز الرئيسي ينصب على تنفيذ الأولويات التالية:

تحسين نوعية حياة الأشخاص الذين يعيشون في الاتحاد الروسي من خلال النمو الاقتصادي المستقر والأمن الشخصي ؛
- تطوير المجالات التكنولوجية والعلمية والرعاية الصحية والتعليم والثقافة ؛
- تحقيق مستويات معيشية عالية.
- تعزيز دور الدولة وتشكيلها كشريك مساوٍ لأي دولة من دول العالم ؛
- القيام بأنشطة نشطة في مجال البيئة والحفاظ على الاستخدام الرشيد لموارد الكوكب من خلال تحسين التقنيات ، والتحسين والاستهلاك والاستخدام الرشيد لإمكانيات الموارد الطبيعية بأكملها.

4. ضمان الأمن القومي.

هذا قسم يتم فيه إيلاء اهتمام خاص للأمن الاستراتيجي والعامة وأمن الدولة ، وآفاق النمو الاقتصادي ، وتحسين نوعية الحياة لسكان الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك. يتكون هذا الجزء من الوثيقة من عدة فقرات رئيسية تتناول:

ملامح الدفاع الوطني للاتحاد الروسي
- أمن الدولة والأمن العام ؛
- مجال الثقافة ؛
- نوعية حياة مواطني الاتحاد الروسي ؛
- النمو الاقتصادي.
- التعليم والتكنولوجيا والعلوم ؛
- مجال الرعاية الصحية ؛
- إيكولوجيا النظم الحية والاستخدام الأمثل للموارد الطبيعية ؛

إستقرار الإستراتيجية والشراكات.

يركز كل قسم على آفاق كل مجال حتى عام 2020 ، والتوجهات الرئيسية للسياسة الخارجية والداخلية ، فضلاً عن الأولويات الرئيسية. في الوقت نفسه ، فإن الهدف النهائي لكل مهمة من المهام المحددة هو ضمان الأمن القومي للبلاد.

5. أسس تنفيذ الإستراتيجية (إعلامية وقانونية وتنظيمية وتنظيمية).

وفقًا لهذا القسم ، فإن سياسة الدولة للاتحاد الروسي في تنفيذ جميع المهام ستنسق جميع إجراءاتها مع مجلس الأمن في الاتحاد الروسي. من المخطط تحقيق الأهداف الرئيسية من خلال الجمع بين الجهود والموارد المشتركة للبلد ، والتفاعل بين المؤسسات والسلطات ، وكذلك الاستخدام الشامل للتدابير القانونية والاجتماعية والتنظيمية والسياسية وعدد من التدابير الأخرى. في هذه الحالة ، يُعهد بتنسيق الالتزام الصحيح بالوثيقة الحالية وتنفيذها إلى مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي.

وفقًا لمفهوم (إستراتيجية) الأمن القومي للاتحاد الروسي ، فإن الوظائف الرئيسية لمكافحة الإرهاب والجرائم المتعلقة بالمخدرات تتولاها NAC (اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب) ، وكذلك SAC (الدولة لمكافحة المخدرات). اللجنة) ، على التوالي.

يتم تحديد كل الدعم التنظيمي والقانوني لهذا المفهوم على أساس دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية للبلد والمراسيم والقوانين والأوامر التشريعية.

يتم إيلاء اهتمام خاص للتهديدات المحتملة في مجال أمن المعلومات ، وكذلك أهمية تحسين نظام دعم المعلومات والاتصالات ، واحتياجات نظام الدعم والجوانب الأخرى للأمن القومي في مجال تكنولوجيا المعلومات.

يتولى أمين مجلس الأمن في الاتحاد الروسي السيطرة على تنفيذ هذه الاستراتيجية من خلال تقرير سنوي إلى رئيس الاتحاد الروسي. يجب أن يحتوي التقرير على الانحرافات الحالية عن تنفيذ الإستراتيجية ، بالإضافة إلى تدابير لتحسين الأمن القومي في المستقبل.

6. خصائص الأمن القومي.


يمكن التعرف على الاتجاهات في تعزيز الأمن القومي من خلال عدة خصائص رئيسية:

جودة ما يقدمه البلد في مجال الرعاية الصحية والثقافة والعلوم والتعليم فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي للبلد ؛
- مستوى النمو في أسعار المستهلك ؛
- مستوى تزويد القوات الجوية RF بأفراد ومعدات عالية الجودة ؛
- مقدار الدين العام (الداخلي والخارجي). يتم إجراء التقييم فيما يتعلق بإجمالي الناتج المحلي للبلد ؛
- مستوى البطالة في الاتحاد الروسي ؛
- حجم التجديد السنوي في مجال تسليح المعدات الخاصة والعسكرية ؛
- المعامل العشري.

ابق على اطلاع دائم بجميع الأحداث الهامة الخاصة بـ United Traders - اشترك في موقعنا