ماذا تعني الميزانية الموحدة. الميزانية الموحدة: ظاهرة، هيكل، ميزات وتطبيق

الميزانية الموحدة - وهي ميزانية موحدة تتضمن ميزانية التعليم والميزانيات الإقليمية القومية أو الإقليمية للمستويات الإقليمية السفلية.

الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي - الميزانيات الأساسية لجميع مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي.

موعده هو تحليل الوضع المالي. الميزانية الموحدة هي أداة لتحليل أحكام المالية العامة والآفاق لتنميتها.

تشكل الميزانية الموحدة ميزانيات مستقلة. يتم تشكيل الميزانيات الموحدة على مستوى المقاطعات والمدن مع شعبة المقاطعة، ومواضيع الاتحاد الروسي.

الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي - الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة لموضوعات الاتحاد الروسي.

الميزانيات الموحدة لموضوع الاتحاد الروسي - ميزانية موضوع الاتحاد الروسي والميزانيات الموحدة للبلديات.

الميزانية الموحدة للتعليم البلدي - ميزانية بلدية وميزانيات البلديات في أراضيها.

لا يتم النظر في الميزانيات الموحدة للاتحاد الروسي ولا تتم الموافقة عليها من قبل هيئات تشريعية (ممثلة) من جميع المستويات. هذه الميزانيات هي في المقام الأول قوس مؤشرات إحصائية في الميزانية تميز البيانات المجمعة عن الدخل والمصروفات ومصادر الأموال ومجالات استخدامها من خلال إقليم الاتحاد الروسي ككيانات تأسيسية كاملة وفردية في الاتحاد الروسي.

يتم استخدام مؤشرات الميزانيات الموحدة:

    في تخطيط الموازنة (عند تحديد معايير الخصومات للميزانية وحجم الإعانات من الميزانية)؛

    عند تحليل تكوين واستخدام الصندوق المالي المركزي للبلاد؛

    بموجب التخطيط المالي الموحد (تؤخذ العديد من مؤشرات التوازن المالي الموحد للدولة والأرصدة المالية الموحدة الإقليمية من الميزانيات الموحدة)؛

    في التخطيط الواعد عند تطوير توقعات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة؛

    عند تحديد أنواع مختلفة من توفير سكان البلد، والأقاليم (نفقات الميزانية للرعاية الطبية، التعليم لكل سكان البلد، الأراضي).

في الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي، حوالي 40٪ من جميع الموارد المالية الحكومية تعبئة.

1/3 من جميع نفقات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي المرتبطة بالتنمية قطاعات الاقتصاد الوطني، بما فيها:

    6٪ - الصناعة والطاقة والبناء؛

    4٪ - الزراعة وصيد الأسماك؛

    نقل 3٪، اقتصاد الطرق والاتصالات؛

    13٪ - خدمات الإسكان والمشتركة.

2/3 الميزانية الموحدة الموحدة الموحدة غير منتجة النفقات، بما في ذلك:

    10٪ - الإدارة وإنفاذ القانون؛

    10٪ - الدفاع عن البلاد؛

    3٪ - خدمة الديون العامة؛

    30٪ - التكاليف الاجتماعية والثقافية.

ميزانية الطوارئ للاتحاد الروسي.

ميزانية الطوارئ - الميزانية، المتقدمة وتقديمها في حالة الطوارئ في البلاد أو في أراضيها المنفصلة. تعتمد ميزانية الطوارئ على تكاليف الطوارئ لصناديق الميزانية.

أساس إدخال ميزانية الطوارئ هو مقدمة حالة الطوارئ، والتي قدمها الرئيس. قرار اعتماد ميزانية الطوارئ يأخذ الجمعية الفيدرالية.

يجب تقديم وضع تكلفة الطوارئ لصناديق الميزانية في الحالات التي يزداد فيها عجز الموازنة إلى حجم الأوراق المالية الحكومية غير المشمولة بالوضع.

آلية تنفيذ ميزانية الطوارئ ويتم الإشارة إلى تكاليف الطوارئ لأموال الميزانية ميزانية sequisode..

ميزانية عزل -شركة (لنسبة مئوية معينة) تخفيض شهري في الإنفاق الحكومي على جميع البنود الميزانية على السنة المالية الحالية المتبقية.

Sequetra لا تخضع لما يسمى المواد المحمية الميزانية، التي يتم تعريفها في هذه القدرات عند الموافقة على ميزانية الفترة ذات الصلة.

يتم تحديد مصادر طلاء العجز في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي سنويا من قبل القانون الاتحادي "بشأن الميزانية الفيدرالية".

العمل بالطبع

الميزانية الموحدة



مقدمة

القضايا النظرية للميزانية الموحدة

استنتاج


مقدمة


في الوقت الحالي، مراجعة العلاقات بين الموازنة، ومبادئ تشكيل الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد وكذلك ميزانيات البلديات تتزايد.

من الضروري حل هذه المهمة كيفية زيادة الميزانية الفيدرالية في نفس الوقت لا تنتهك مصالح المناطق والحكم الذاتي المحلي.

للقيام بذلك، مع النهج الصحيح، قد لا تعمل الميزانية الفيدرالية فقط كوسيلة لائحة الدولة، ولكنها تؤثر أيضا على نمو اقتصاد السوق، وتنمية المجال الاجتماعي. تسريع وتيرة التقدم التقني وتحديث وتحسين القاعدة المادية والتقنية للإنتاج الاجتماعي.

ولكن لاظهار ميزانية خصائصه كأداة التوزيع والتحكم يمكن فقط في عملية النشاط البشري وأعرب في آلية الميزانية، والتي هي انعكاس لسياسة الميزانية، ويعكس أهداف العلاقات الميزانية تهدف إلى حل مشاكل الاقتصاد والكرة الاجتماعية.

قضايا نظر الميزانية الموحدة حاسمة عند تحليل نظام ميزانية حالي.

لذلك، فإن اختيار موضوع العمل الدورة التدريبية ذات الصلة بالنظر فيه.

الغرض من كتابة هذا العمل بالطبع هو النظر في قضايا الميزانية الموحدة لمختلف مستويات نظام الميزانية.

من أجل تحقيق الهدف، من الضروري حل المهام التالية:

النظر في الأسس النظرية للميزانية الموحدة.

إجراء تحليل الإنفاق والإيرادات جزء من الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي

تحديد دخل ومصروفات الميزانية الموحدة لموضوع الاتحاد الروسي على مثال ميزانية منطقة تشيليابينسك.

موضوع دراسة هذه العمل بالطبع هو شرط الميزانية الموحدة.

موضوع الاعتبار هو ميزانية الدولة كعلامة للنظام المالي.

تتكون ورقة المصطلح هذه من مقدمة وثلاثة فصول وختامية وأدب المرجع.

الميزانية الموحدة تدفق مربحة


الأسس النظرية للميزانية الموحدة


مفهوم الميزانية الموحدة


وتسمى ميزانيات جميع مستويات نظام الميزانية في الإقليم ذي الصلة ميزانية موحدة.

ميزانية المنطقة الموحدة، والتي تشمل ميزانية وميزانيات المقاطعة التابعة للمقاطعات التابعة للمدن والمدن والريفية والميزانيات الأخرى للبلديات

في الميزانيات الموحدة، النسب الهيكلية، أي أن النسبات بين أنواع مختلفة من المصادر والمصاعد الرئيسية لكل مستوى من مستوى نظام الميزانية تختلف اختلافا كبيرا من نسب المستويات الأخرى من الميزانيات الموحدة. لنفترض، في دخل الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي، المصدر الرئيسي للدخل هو ضريبة القيمة المضافة، ثم في الميزانيات الموحدة لموضوعات الاتحاد، كان هذا المصدر في معظم الأحيان ضريبة الدخل.

على الصعيدين الإقليمي والمحلي، تحدث التناقضات الهيكلية الكبيرة في كثير من الأحيان بين الميزانيات الموحدة من نفس المستوى.

يمكن استدعاء الأسباب الرئيسية لهذه التناقضات:

ينتشر كل مستوى من مستوى نظام الميزانية مصادر دخله الخاصة، ونسب توزيع معدلات القيمة المباشرة في فترات مختلفة.

مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتخصص القطاعي، مما يجعل نماذج ميزانية فردية لميزانيات المستوى الموحد.

يتم توزيع المواد الاستهلاكية بين مستويات نظام الميزانية، عند إنشاء قائمة النفقات، والتي يتم تمويلها من المستوى ذي الصلة للميزانيات.

الميزانيات المحلية.

لم تتم الموافقة على ميزانية الاتحاد الروسي الموحد، وهو مزيج من الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي ويتم استخدامه للنظر في الدولة وتوقعات تنمية نظام الميزانية هو، هو أساسا مصدر المعلومات.

يتم نشر جميع أنواع الميزانيات الموحدة سنويا في الكتاب الإحصائي الروسي و مناطق روسيا.

على الرغم من حقيقة أن نمو الدخل الإقليمي يلاحظ، في عدد من الموضوعات، فإن سياسة عدم الدفع بشأن التزاماتها وتزايد ديونها. فقط في 63 منطقة لا يوجد أي تأخير مع دفع الرواتب. بقرار من حكومة الاتحاد الروسي، ينبغي للمناطق تخصيص ما يصل إلى 40٪ من دخلهم على دفع الرواتب.

يشمل المستوى الثاني من نظام الميزانية ميزانيات بما في ذلك الكيانات المكونة الموحدة للاتحاد الروسي.

النموذج الذي يتم فيه تشكيل الأموال وقضاء المستهلك، والذي يهدف إلى ضمان المهام والوظائف المنسوبة إلى مواضيع موضوع الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي يطلق على ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.

يحتوي قانون الموازنة الفيدرالي الفيدرالي لكل عام على قائمة بالضرائب الفيدرالية التنظيمية والمتنورة والمدفوعات إلى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الفضل في الضرائب التالية في ميزانيات الموضوعات:

ضريبة القيمة المضافة على البضائع المنتجة في الاتحاد الروسي، الاستثناء هو ضريبة القيمة المضافة على المعادن والحجارة الثمينة في غضون خمسة وعشرون في المئة من الدخل.

ضريبة الربح - على تلك الأسعار التي تنشأ عن طريق التشريع الضريبي.

المكوس على الكحول، الفودكا كنسبة مئوية من الخمسين حول حجم الدخل، والاستثناءات هي ضرائب على المكثفات على النفط والغاز، وضرائب المكوس على ضرائب النفط والكثمية على إيصالات الغاز الطبيعي والبنزين وركاب السيارات تشكل مئة في المئة من الدخل بحجم

الرسوم المرخصة والتسجيل، يشار إلى الأبعاد من قبل التشريع الحالي.

ضريبة الدخل على إيصال الأفراد مئة في المئة

الضرائب على شراء العلامات والمستندات النقدية التي تعبر عنها بحجم العملات الأجنبية هي أربعين في المائة من إجمالي الدخل

المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية، بالنسبة لهم هناك معايير محددة

تم إنشاء رسوم استخدام الحيوانات في العالم والموارد المائية بمبلغ ستين في المئة من الإيرادات

ضريبة الغابات - يتم تعيين الحجم بمبلغ مائة في المئة

رسوم موارد المياه هي حجمها هو ستون في المئة من إجمالي الدخل.

ضريبة مبيعات التجزئة - بمبلغ 100 في المئة من الدخل.

إن إجراء الموافقة وبناء ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي يشبه إجراء وبناء الميزانية الفيدرالية، إلا أن هناك بعض الاختلافات المتعلقة بمختلف اللوائح القانونية لآلية ميزانية المناطق - كل موضوع الاتحاد لديه تشريع ميزانيتها (مجموعة من الأفعال التنظيمية).

مساعدة في تلك المناطق التي يكون فيها متوسط \u200b\u200bدخل الميزانية للسنة السابقة أقل من روسيا ككل، والتي وردت دخلها وصناديقها الواردة من الميزانية الفيدرالية كافية لتمويل النفقات الحالية.

يتم توفير حالة منطقة محتاجة خاصة في الدعم لتلك المناطق التي تبلغ فيها جمع الضرائب الفيدرالية لكل مقيم أقل من 95٪ من متوسط \u200b\u200bالمستوى الروسي والكمية المشروطة من النفقات أقل من 100٪ من النفقات المخطط لها الميزانية الإقليمية.

من خلال نقل التحويلات وتخصيص المخصصات، يتم تقديم المساعدة الآن لمعظم المناطق من الميزانية الفيدرالية.

الميزانية الموحدة هي قبو ميزانيات جميع مستويات نظام الميزانية في الأراضي ذات الصلة.

وزارة المالية هي المسؤولة عن تطوير وتحديد الميزانية الموحدة، التي تفرضها على قانون الموازنة.

للتخطيط المالي


مبادئ الميزانية الموحدة


النظر في المبادئ التي يتم فيها تأسيس نظام ميزانية الاتحاد الروسي:

المبدأ الأول هو وحدة نظام الميزانية، مما يعني وحدة تشريع الميزانية، والنماذج الوثائقية، تصنيف الميزانية، إجراء واحد لتنفيذ النفقات، وزيادة التكوينات، والحفاظ على محاسبة الميزانية، وحولة تنفيذ الأعمال القضائية استعادة الأموال للميزانيات لنظام ميزانية الاتحاد الروسي.

يتمثل المبدأ التالي في التمييز بين الدخل والنفقات ومصادر التمويل المعنى أن كل هذه الشؤون المالية منصوص عليها في التشريعات ذات الصلة لميزانيات الميزانية.

المبدأ الثالث هو مبدأ استقلالية الميزانيات، مما يعني حق والتزام سلطات الدولة والحكومات المحلية أنفسها لضمان تناسبي الميزانيات والاستخدام الفعال لأموالهم؛ الحق في تنفيذ عملية تكوين الميزانية، والحق في تحديد النماذج والاتجاهات لنفقات أموال الميزانية، وأهلية الهيئات وسلطات الدولة للحكومات المحلية على الوفاء بالتزامات النفقات، ومخالفة إعفاءات دخل إضافي، مدخرات على تكاليف الميزانيات التي تم الحصول عليها نتيجة للتنفيذ الفعال لالميزانيات لتوفير الأموال من الميزانية.

مبدأ المساواة هو أحد المبادئ هو حقوق ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وهذا يعني تعريف السلطات بشأن ميزانية سلطات الدولة.

إن مبدأ اكتمال انعكاس الإيرادات والتكاليف، أحد أهم المبادئ يعني أن جميع الإيرادات والمصروفات ومصادر تمويل العجز في الميزانية إلزامية وتنعكس بالكامل في ميزانيات ذات الصلة.

المبلغ الذي هو منصوص عليه من قبل يتوافق ميزانية المصروفات لكمية من حجم ميزانية الدخل ومصادر الميزانية من نقص منه هو مبدأ توازن الميزانية.

وبناء على الحاجة إلى تحقيق النتائج باستخدام الحد الأدنى من الأدوات الحجمي في إعداد وتنفيذ الميزانية من النتائج باستخدام أقل كمية من الأموال في إعداد وتنفيذ الميزانيات والمشاركين في عملية الميزانية تحت سلطة الميزانية الذي أنشأه له يجب أن ننطلق من ضرورة تحقيق مبدأ الأداء والكفاءة وسائل استخدام الميزانية ما

مع إيرادات ميزانية معينة ومصادر ممولة لعجز الموازنة، لا يمكن ربط تكاليف الميزانية - وهذا هو مبدأ التغطية العامة لنفقات الميزانية يعني ذلك.

مطلوبة في وسائل الإعلام، يتم نشر الميزانيات والتقارير المعتمدة بشأن إعدامها، معلومات كاملة عن التقدم المحرز في الميزانيات، وكذلك توافر معلومات ميزانية أخرى لحل سلطات الدولة التشريعية (الممثل) - هذا مبدأ الشفافية يعني :.

إذا كانت المؤشرات التنبؤ بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية في أراضي معينة وحسابات حقيقية للإيرادات والنفقات جزءا من الميزانية موثوقة، فهذا مبدأ موثوقية الميزانية.

إذا تم تحديد الغرض من الاستخدام ومخصصات الميزانية للمستفيدين من العنوان المحدد للمستفيدين في الميزانية، فإن مبدأ المستهدف والهدف من أموال الميزانية متابعة.

مخصصات الميزانية وحدود الالتزامات في الميزانية يحق المستفيدين من صناديق الميزانية الحق في الاستلام من المدير الرئيسي لصناديق الميزانية، في وكالته التي تقع فيها هذا المبدأ يسمى مبدأ الاختصاص القضائي.

تسجيل جميع المعاملات النقدية وإصدار جميع المدفوعات النقدية يحدث من حساب ميزانية واحد هو جوهر مبدأ وحدة CASS.

عناصر الدخل المتحدة لجميع ميزانيات نظام الميزانية، بما في ذلك الميزانية الموحدة ::

ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية؛

ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي؛

ميزانيات البلديات؛

ميزانيات المناطق الحضرية؛

ميزانيات البلديات الداخلية لمدن الأهمية الفيدرالية لموسكو وسانت بطرسبرغ؛

ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية؛

ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي؛

ميزانية صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي؛

ميزانية الصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإلزامي؛

ميزانيات الأموال الإلزامية الإقليمية للتأمين الصحي الإلزامي.

يتويوني تصنيف نفقات الميزانية التالية لجميع ميزانيات نظام الميزانية، بما في ذلك الميزانية الموحدة. نفقات الميزانية

تكاليف القضايا الوطنية،

الإنفاق الدفاعي الوطني

تكاليف إنفاذ القانون والأمن القومي،

نفقات الاقتصاد

تكاليف المرافق،

تكاليف حماية البيئة

مصاريف التعليم، الثقافة، السينمائي

الإنفاق الصحي والثقافة البدنية والرياضة

تكاليف السياسة الاجتماعية

تكاليف وسائل الإعلام

تكاليف خدمة الديون الحكومية والبلدية،

النفقات على التحويلات الحكومية الدولية ذات الطابع العام لميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي والمناطق البلدية.

في الوقت الحاضر، ينبغي أن يشمل تحسين عملية ميزانية الميزانية الموحدة إدخال ابتكارات ميزانية وتكنولوجيات الميزانية الحديثة الموجهة إلى:

تطوير المبادئ المستهدفة للبرنامج لمنظمة أنشطة الهيئات التنفيذية من خلال "الميزانية البرنامجية"؛

تطوير أشكال جديدة من التقديم والدعم المالي للخدمات الحكومية والبلدية؛

تطوير نظام معلومات الإدارة المالية العامة المتكاملة "الإلكترونية" ميزانية.

ميزانية البرمجيات هي منهجية للتخطيط والتنفيذ والسيطرة على تنفيذ الميزانية، والتي تضمن علاقة عملية التوزيع بنتائج تنفيذ البرامج المطورة على أساس الأهداف الاستراتيجية، مع مراعاة أولويات السياسة العامة والأهمية العامة للنتائج المتوقعة والنهائية لاستخدام أموال الميزانية.

نقطة الانطلاق لبناء الميزانية الموحدة البرنامج هو إقامة علاقة وثيقة بين وظائف الدولة وأهدافها الاستراتيجية من خلال ربط صلاحيات كل قسم مع سياسات الحكومة.

تختلف ميزانية الميزانية الموحدة للبرنامج من الميزانية التقليدية في أن جميع النفقات كلها أو تقريبا يتم تضمينها في البرامج ويهدف كل برنامج مرتبطا مباشرة بهذا أو تلك النتيجة الاستراتيجية لأنشطة إدارات الصناعة. والنتيجة الاستراتيجية هي فائدة مستدامة طويلة الأجل للمجتمع الناشئ عن صلاحيات الإدارة. في الوقت نفسه، ترتبط النتائج الاستراتيجية لأنشطة المكتب بالأولويات والنتائج المتوقعة للحكومة.


الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي


تحليل إيصال الدخل إلى الميزانية الموحدة


لتحليل إيرادات الدخل إلى الميزانيات الموحدة للالكيانات المكونة للاتحاد الروسي اعتبارا من 1 مارس 2013، والنظر في البيانات الواردة في الجدول 1.


الجدول 1 - الميزانيات الموحدة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي اعتبارا من 01/01/2013

مؤشرات الاسم. روبل حساب قاوم INCLUDES8 064.3 من حيث تشمل: ضريبة الدخل على individuals2 261.5 Nelog على أرباح organizations1 979.9Nalog على 785.5Axcisses الملكية على السلع التي يتم إنتاجها في أراضي Federation441.8Nalog الروسي لدى income271.7NDS التراكمي لل منتجات التعدين التي تنفذ في أراضي Federation0.3ands الروسي بشأن السلع التي يتم استيرادها إلى أراضي Federation0.0Perry الروسية revenues2 284

في المجموع، ودخل في كمية 8064300000000 روبل، وقعت الإيرادات الرئيسية على ضريبة الدخل للأفراد في كمية 2261500000000 روبل.

بلغت إيصالات الضرائب على ربح المنظمات 1979.9 مليار روبل، من الضرائب على الممتلكات بلغت 785.5 مليار روبل

ستنظر هيكل إيرادات الموازنة الموحدة إلى مثال الجدول 2.

الجدول 2 - هيكل إيرادات الميزانية الموحدة اعتبارا من 03/01/2013

أنواع إيرادات الاتحاد الروسي الموحد وميزانية مينيون الثمن GBBF RFFEctemal. ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي. ميزانيات GBFBÜJGET TERR. دخل GBFVSEgo، مليار rubles23 088،6812 853688 064277 142751 042،16 غير ربحية 2 355،70375،821 979،89 tax2 الدخل المستقل 261،48 2 261،48 التأمين premiums3 867.00 4 142،420،01s على السلع، والتي يتم تنفيذها في روسيا Federation1 886451 886،140،31 الضرائب غير المباشرة على السلع التي يتم إنتاجها في Federation783،64341،87441،78 VAT الروسي بشأن السلع التي يتم استيرادها إلى Federation1 الروسية 659691 659،660.03 الضرائب على إجمالي الإيرادات 071.29 271.75 الملكية tax785،49 785 49 التعدين duties4 tax2 459402 420،5138،88 الجمارك 099784 099،78 الوافدين لا مبرر له من budgets0،0030،991 البعض 623903 069621 658762 006،11Prochi 2 038،91660،77-69،01660،77-69،0136،22

تحليل هذا الجدول، تجدر الإشارة إلى أن جميع الإيرادات دخلت الميزانية الموحدة بمبلغ 23088.68 مليار روبل، وحدث الاقترام الأقصى بموجب المقال عن طريق الرسوم الجمركية وأقساط التأمين بمبلغ 4099.78 و 3867 مليار روبل، على التوالي.

في الوقت نفسه، يتكون حجم الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي من مؤشرات للميزانية الفيدرالية على ما يساوي 12،853 مليار روبل، والميزانيات الموحدة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي بمبلغ 8064.27 مليار روبل، وميزانيات خارجة عن الميزانية الأموال في كمية 7142750000000 روبل وميزانيات الصناديق الإقليمية من خارج الميزانية تساوي 1042000000000 روبل.

وترد ديناميات إيرادات الدخل في الميزانية الموحدة في الجدول 3


Table3 - داممان ديناميات الإيرادات للفترة 2010-2013

تصور البيانات للنمو،٪ 2013 منازل بداية العام، مليار روبل. اليوم، الفترة، مليار النجم، الفترة ذات الصلة من السابق السابق. فترة 011 591،71591،7110،062،6023206،616،5،012،61،416،51446،516،566،202،29،415،20،8116،41500،8116،4103،70،71،093،0،10،093،093 3059189،92074،8124،5103،10 ، 10،10،510،10،10،10،10،092،10،10،10،0،10،10،10،1110،8108،08150241857،4106،389،90916685،91661،399،289،41018 812،02،28،711، 47 41 735،3105،581،61223 088،62،541،2116،146،42011، 011 115،81 115،8114،756،7022 404،91،289،1125،3115،5034 392،41،987،5135،9154،1046 326، 01،933،616،997،3057 992،01،665،9140،786،1069 885،11 893،0133،2113،60711 748،51 863،5132،498،40813 496،01 747،4142،593،74،155 170،71 674،6141،595،81017 025،21،854،4137،7110،71118 669،71،644،5126،688،61220 855،32،15،5111،132،92،691،72،6972،691،72،6972،2001 41 028،7124،0105،7033 463 ، 11،61،7127،7142،0044 998،81،5356،172،71،51،0056 182.71،077،603،41،420،7142،8120،20079 010 41 406،9107،399،00810 236،11 225،694،687،10911 419 ، 41،12،2130،596،71012 766،1111114 064،91،98،8119،696،41216 031،91،966،9113، 8151،4

في عام 2012، كان دخل الميزانية والميزانيات الموحدة للأموال الخارجة عن الميزانية مؤشرا على ما يساوي 23.089 تريليون تريليون. روبل، تتجاوز تكلفة الميزانية الموحدة مع مؤشر 22.826 تريليون تريليون. ما جعل من الممكن في نهاية المطاف تحقيق الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي مع فائض قدره 263 مليار روبل. وفقا لنتائج عام 2012.

وفي الوقت نفسه، بلغ العجز في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي، وفقا للخزانة الفيدرالية، 37.065 مليار روبل. لسنة إعداد التقارير.

في يناير 2013. ذكرت وزارة المالية الاتحاد الروسي أنه وفقا للتقييم الأولي، عجز الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي لعام 2012. بلغ 12.8 مليار روبل، أو 0.02٪ من الإجمالي الداخلي.

في وقت لاحق في فبراير 2013 أشار تقرير غرفة حسابات الاتحاد الروسي إلى أن الميزانية الفيدرالية لعام 2012. تم إعدامه بعجز قدره 27 مليار روبل.، أو 0.04٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

وفيما يتعلق العجز في الميزانية الموحدة للرعايا الاتحاد الروسي، ثم، وفقا لوزارة الخزانة الاتحادية، فقد بلغت 278470000000 روبل. وفقا لنتائج عام 2012.

تمتلئ ميزانيات الأموال الخارجة عن الدولة فائض قدرها 573.087 مليار روبل.

أذكر الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي في يناير - نوفمبر 2012. تم تنفيذه مع فائض قدره 1.735 تريليون. فرك.

بلغ فائض الميزانية الموحدة لروسيا في عام 2012 262.9 مليار روبل مقارنة بفائض 860.7 مليار روبل في عام 2011. ويرسم ذلك في تقرير خدمة إحصاءات الدولة الفيدرالية للاتحاد الروسي (روستس).

جاءت معظم الإيرادات من النشاط الاقتصادي الأجنبي، وكان المؤشر 4 تريليونات. 962.7 مليار روبل تتراوح حصصها تساوي 21.5٪ من جميع إيرادات الدخل، وعائدات أقساط التأمين للتأمين الاجتماعي الإلزامي بلغت 3 تريليونات. بلغت 867000000000 روبل، ونسبة 16.7٪ من الجزء مربحة كامل العائدات من الضرائب والرسوم والمدفوعات العادية لاستخدام الموارد الطبيعية إلى 2 تريليون دولار. 484.5 مليار روبل أو 10.8٪ من جميع الدخل، دخل ضريبة الدخل يساوي 2 تريليونتر. 355.7 مليار روبل، وهو 10.2٪ من الدخل بأكمله، NDFL - تريليون تريليون. 261.5 مليار روبل (9.8٪)، على ضريبة القيمة المضافة على البضائع التي يتم تنفيذها في البلد تمثل تريليون دولار. 886400000000 روبل، وهو 8.2٪، وضريبة القيمة المضافة على السلع التي يتم استيرادها إلى أراضي البلاد - 1000000000000. 659.7 مليار روبل (7.2٪).

بلغ الدخول من الضرائب على الممتلكات 785500000000 روبل والضرائب المفروضة على السلع التي تنتج في البلاد بلغت 783600000000 روبل والضرائب المفروضة على السلع التي يتم استيرادها إلى أراضي الاتحاد الروسي تلقى 53400000000 روبل.

في عام 2011 بلغت إيرادات جزء الإيرادات من FTS المدارة في الميزانية الموحدة 9.7 تريليون. فرك.، كما جعل 26٪ أكثر من عام 2010.

مع مراعاة مؤشرات الاقتصاد الكلي، كما تم توقعه وزارة المالية الاتحاد الروسي في عام 2012، أصبحت الميزانية الموحدة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي نادرة.

فإنه يميز حالة الاقتصاد الحديث والإمكانات الاقتصادية لمزيد من التطوير على مستوى توازن الميزانيات الإقليمية والمحلية، التي تعد واحدة من المؤشرات الرئيسية لفعالية التدابير المتخذة في مجال العلاقات الحكومية الدولية.

خلال الأزمة المالية، كان العجز في الميزانية الموحدة يساوي 329 مليار روبل في عام 2009، في عام 2010 انخفض هذا المؤشر إلى مستوى 100 مليار روبل، وهو أقل من 3.3 مرات أقل من الفترة السابقة.

ولكن على الرغم من ذلك ووجود علامات الاقتصاد المستعيد، الذي يتسم بنمو الإنتاج الصناعي وأسعار الطاقة، وفي عام 2012، كانت الميزانية الموحدة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي ناقصة.

في الوقت نفسه، لا يختلف مستوى العجز في التعبير الاسمي عمليا عن مؤشر عام 2012 وبلغ حوالي 50 مليار روبل.

كان معدل نمو الدخل والنفقات جزء من هذه الميزانيات في عام 2012 بالشروط الاسمية لتحقيق نتائج عام 2011 مستوى بنسبة 5.8٪، وهو أقل في مشروع القانون المعني بالميزانية الفيدرالية لعام 2012 وفترة التخطيط لعام 2013 2014. مستوى التضخم - 6٪.

ويرجع ذلك إلى انخفاض في الدخل في نظام ميزانية الدولة والسياسة الاقتصادية تقييد الوقاية من ظهور صدمات الاقتصاد الكلي.

إن السياسة للحد من التكاليف غير الفعالة وزيادة استقلالية السلطات دون الوطنية هي الاتجاه الرئيسي لسياسة الدولة.

نتيجة لذلك، فإن قيمة تشخيص العجز في الميزانية الموحدة للموضوعات يرجع إلى الأسباب السياسية لمنع نمو النفقات، وليس لأسباب اقتصادية مرتبطة بالانخفاض في انتعاش ونمو الاقتصاد.

لاحظ هذا الوضع سابقا، في عام 2010 وكانت توقعات العجز في الميزانية على مستوى عام 2009، ونتيجة لذلك، لم يتم تأكيد التنبؤ والعجز الفعلي هو 3.3 مرة أقل.
بالنظر إلى الميزانيات الموحدة الحالية لموضوعات الاتحاد الروسي، يمكن الإشارة إلى أنه اعتبارا من 1 سبتمبر 2011، بلغت الإيرادات 5079.4 مليار روبل، ونفقات 4154.7 مليار روبل. وبلغ الفائض التراكمي من الميزانيات الإقليمية والمحلية مؤشرا على 924600000000 روبل، التي تعد واحدة ونصف من نفس المؤشر للفترة المقابلة من العام الماضي.

في الوقت نفسه، كما يقولت السلطات نفسها، كان من المقرر أن يكون الاتجاه نحو الطفرة المستمرة منذ بداية العام.

في الوقت الحالي، تنصح وزارة المالية للاتحاد الروسي بالإيرادات التي يتم الحصول عليها بالإضافة إلى شكلها في الاحتياطيات لتغطية المخاطر المحتملة.

فقط في اثنين من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وجرى تنفيذ الميزانية خارج مع وجود عجز في 1 سبتمبر 2011، وهذا هو منطقة فولغوغراد، عندما كان العجز في الميزانية الموحدة للمنطقة 0.05٪ من التكاليف وجمهورية ماوردوفيا، التي لها عجز في الميزانية الموحدة بلغت 8.9٪ من التكاليف.

في نفس الفترة من عام 2010، كانت ستة من هذا القبيل:

منطقة كوستروما،

vologodskaya أوبلاست،

نوفغورود المنطقة،

Udmurtia،

منطقة ساراتوف

chukotka jsc.

بلغ إجمالي هذه المجالات التي لحقت لعام 2010 5.7 مليار روبل.

لاحظ أنه على الرغم من الزيادة في الإيرادات الضريبية وغير الضريبية للميزانيات الإقليمية والمحلية، المسجلة في عام 2011 مقارنة بالفترة نفسها في عام 2010، بمبلغ 118.9٪ في البلد ككل، في منطقتين، على العكس من ذلك ، كان هناك انخفاض في الدخل في على وجه الخصوص، في جمهورية التاي وJSC اليهودية، كان الانخفاض يصل إلى 2.7٪ مقارنة مع عام 2010. وإجمالي في 57 كانت مناطق 83 معدلات نمو الدخل أقل من مستوى الروسي العادي.

تحليل تكوين نفقات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي


لتحليل نفقات الميزانية الموحدة، النظر في البيانات في الجدول 4


الجدول 4 - هيكل النفقات اعتبارا من 03/01/2013

نفقات الميزانية الموحدة مليار مليار مليار على جميع sections3 110،100،9009 Polyting Social1 009،6 الدفاع الوطني 512.9Aducation377.3National Economy285،7 Стровогоting285.0Per

يمكن ملاحظة تحليل هذا الجدول أن نفقات الميزانية الموحدة بأكملها بلغت 3110.9 مليار روبل.

النظر في هيكل الإنفاق للميزانية الموحدة لعام 2012 في الجدول 5


الجدول 5 - هيكل النفقات مليار روبل. لعام 2012.

أنواع من الميزانية الموحدة التنفيذي للاتحاد الروسي وميزانية GBBF الاتحاد الروسي، مليار روبل. الميزانية Predeter، مليار روبل. ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي، مليار روبل. الميزانيات GBFF، مليار روبل. الميزانيات الترابية. GBFF، مليار روبل. 605.83 الإسكان والمجتمعية services1 074،70،70228،46881.25 protection43،1622،4921،78 البيئة Education2 558،53603،842 047،100،130،0100Sal policy7 385993 859،751،73،755 520،861،49

تحليل هذا الجدول، تجدر الإشارة إلى أن الحالة الرئيسية لتكاليف الميزانية الموحدة هي المقالة الوطنية للاقتصاد والتعليم بمبلغ 3270.97 مليار روبل و 2558.53 مليار روبل، على التوالي.

يتم تقديم تكلفة تكاليف الميزانية الموحدة للفترة 2009-2013 في الجدول 6.


الجدول 6 ديناميات تكاليف الميزانية الموحدة للفترة 2009-2013.

تصور البيانات للنمو،٪ 2013 منازل بداية العام، مليار روبل. المدة، مليار بلد البلد. دورين من قبل الفترة 011 303.21 303،2126،132،4023 110.91،807،6107،0138،72012 العام 011 033.01،033،0159،626،0022 721،51،688،4129،6163،4034،583،63،4034،583،61،862 ، 1114 4110،2046 478،51 894،9120،011،7058 138،91 660،3118،987،6069 961،987،03111،464،70،0711 764،51 803،3118،198،90813،430،71،666،1113 ، 192 ، 40915 099،81 669،0103،8100،1017 033،91،934،012،4115،81118 812،81،778،9104،391،91222 825،74،012،9101،125،52،91،01،1،07،0647،0112، 218، 7021 949،01 302،0110،2201،2033 575،41 626،4111،1124،9045 153،61،578،2107،497،0056 549،41،25،715،988،4068 138،71،589،2110 5113،8079 665،31،526،6110،196 ، 00811 138،51،73،2115،896،50912،745،41،606،8161،6109،01014 324،51،09،1111،298،21116 029.01،704،4118 7107،91219 994،63،965،6114،8232، 62،6،6120،818،8021،757،61 181،0107،8204،8033،2123،63،418،4123،8044 689،91،469،1110، 1100،4055 893،91 203،9112،581،9067 331،21،437 ، 3102،0119،3078 717،4085،8105،896،4089،988،91،71،898،991،7111،09،71 320،8102،4103،81012 729، 81 420،1118،1107،51114 165.01 435،2111،3101 ، 01217 616،63 451 ، 5113،0240.5.

في هيكل نفقات الميزانية الموحدة في عام 2012، بلغت تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية 12 تريليون تريليون. 870.6 مليار روبل، تم إرسال 3 تريليونات من 271 مليار روبل إلى الاقتصاد الوطني.

بلغت تكاليف الدفاع الوطني ل1000000000000 814000000000 روبل، وأنشطة الأمن وإنفاذ القانون الوطنية - 1000000000000 929200000000 روبل، حول قضايا وطنية - 1000000000000 436300000000 روبل، للسكن والخدمات المجتمعية - 1000000000000 074، 7 مليارات روبل، لخدمة الدولة والديون البلدية - 386.3 مليار روبل.


السمة الرئيسية للميزانية الموحدة لمنطقة تشيليابينسك


تحليل الدخل ونفقات الميزانية الموحدة للمنطقة


يتم تنفيذ الميزانية الموحدة لمنطقة تشيليابينسك في عام 2012 عجزا قدره 743 مليون روبل، أو 0.57٪ من النفقات.

في عام 2012، تلقى 130 مليار 364 مليون روبل من الإيرادات في الميزانية الموحدة في المنطقة، وهي أعلى بنسبة 9٪ من نفس الرقم عام 2011. يتم توفير التكاليف بمبلغ 131 مليار 107 مليون روبل بزيادة قدرها 3٪ بحلول عام 2011.

تم توقيع اتفاق على التعاون في حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأنشطة ريادة الأعمال بين مفوض رواد الأعمال في منطقة تشيليابينسك، ألكساندر جونشاروف ومدعي العام في منطقة ألكسندر فوييتوفيتش.

يجب أن تضمن اختتام الاتفاق ضمانات حماية الدولة لحقوق رواد الأعمال، ومراعاةهم واحترامهم من الوكالات الحكومية والحكومات المحلية والمسؤولون.

تنص الاتفاق على تبادل المعلومات بين مكتب المدعي العام في منطقة تشيليابينسك ومظالم الأعمال على انتهاكات المصالح المشروعة لرواد الأعمال، وكذلك التدابير المتخذة لاستعادةها، تزور أماكن لدراسة أسباب الانتهاكات، الاجتماعات المشتركة، المؤتمرات.

يستقبل أمين المظالم الأعمال أيضا الحق في المشاركة في اجتماعات اجتماعات مكتب المدعي العام والتنسيق بشأن حماية حقوق رواد الأعمال.

في عام 2012، تم تحديد 159 ألف من سكان الأورال الجنوبي مع طريقة استثمار مدخرات التقاعد، والتي تتجاوز بشكل كبير مؤشرات السنوات الماضية.

في المجموع في المنطقة منذ عام 2003، استفاد أكثر من 933 ألف شخص من هذا الحق.

في الوقت نفسه، يلاحظون في OPFR الإقليمي، وأصبحوا أقل وأقل معاش "Molchunov" - فقط 836 ونصف ألف شخص من هذا الاختيار لم يفعلوا أبدا.

في المجموع، اليوم، خلص كل مقيم في منطقة تشيليابينسك، التي تشكل مدخرات التقاعد، اتفاقية مع NPF.

في عام 2012، تلقت ميزانية موحدة لمنطقة تشيليابينسك 130 مليار 364 مليون روبل من الدخل مع زيادة بحلول عام 2011، 9٪، حسبما ذكرت الخدمة الصحفية لوزارة المالية في المنطقة.

في الميزانية الإقليمية، كانت نسبة الدخل الخاص 75٪. الوسائل المتبقية - الدخل من المستوى الفيدرالي بمبلغ 24 مليار دولار 898 مليون روبل.

في عام 2012، تم استلام 130 مليار 364 مليون روبل في الميزانية الموحدة لمنطقة تشيليابينسك، 9٪ من الدخل بحلول عام 2011، بما في ذلك إيرادات الموازنة الإقليمية بلغت 98 مليار 553 مليون روبل (النمو هو أيضا 9٪).

يتم تشكيل أكثر من 80٪ من إيرادات الموازنة الموحدة على حساب مصادرها الخاصة - المعادلة الضريبية وغير الضريبية.

في الميزانية الإقليمية، كانت نسبة الدخل الخاص 75٪. الأموال المتبقية هي 24 مليار 898 مليون - الوافدين من الخزانة الفيدرالية.

من بين بلديات المنطقة، Karabash (52٪)، خزان (45٪)، Katav-Ivanovsky (37٪)، Sosnovsky (30٪)، و Kyshtym (27٪) أظهرت أعلى معدلات إيراداتها الخاصة.

تم توفير نفقات الميزانية الموحدة في المنطقة في عام 2012 بمبلغ 131 مليار 107 مليون روبل بزيادة قدرها 3٪ إلى العام السابق.

بما في ذلك كل روبل ثالث يهدف إلى دفع الراتب في قطاع الموازنة.

تم استلام أكبر قدر من التمويل من قبل نظام التعليم - 40 مليار 743 مليون روبل، يرتبط بزيادة الأولوية في أجور العمال في هذه الصناعة العام الماضي.

تم إرسال 22 مليار 365 مليون إلى الرعاية الصحية، فإن السياسة الاجتماعية هي 20 مليار 58 مليون، بلغت الاستثمارات في مؤسسة الطرق 14 مليار 808 مليون روبل.

المدن وحكومة المنطقة الواردة من الميزانية الإقليمية البالغة 51 مليار 227 مليون روبل (53٪ من إجمالي الأموال).


استنتاج


يتم استخدام الميزانية الموحدة على نطاق واسع في عملية التخطيط وعند تحليل المؤشرات الرئيسية لنظام الميزانية. على سبيل المثال، يقدم نطاق إعادة توزيع الميزانية عرضا عرضا لحصة الميزانية الموحدة في المنتج الداخلي العماني للاتحاد الروسي، تشير المصادر الرئيسية لتشكيل نظام ميزانية الإيرادات إلى هيكل الدخل والنفقات في الميزانية الموحدة وبعد

قضايا نظر الميزانية الموحدة حاسمة عند تحليل نظام ميزانية حالي. وتسمى ميزانيات جميع مستويات نظام الميزانية في الإقليم ذي الصلة ميزانية موحدة.

الميزانية الموحدة ليست وثيقة قانونية، لأنها غير معتمدة من قبل أي سلطة تشريعية.

إنه يوحد مؤشرات الميزانية في الأراضي الفردية والدولة ككل، ولكن في كل حالة فردية يتم تحديد قيمتها بالمسار المقدر.

في ممارسة الميزانية، هناك حاليا مفاهيم مختلفة للميزانية الموحدة:

الميزانية الموحدة الاتحاد الروسي، والذي يتضمن الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والصناديق الخارجة عن الميزانية

الميزانية الموحدة موضوع الاتحاد الروسي، والتي تشمل ميزانية موضوع الاتحاد والميزانيات الموحدة للبلديات الموجودة على إقليم الاتحاد

ميزانية المدينة الموحدة، والتي تشمل الميزانية العمرانية والميزانيات الحضرية

ميزانية المنطقة الموحدة، والتي تشمل ميزانية وميزانيات المنطقة التبعية للمقاطعات للمدن والبلدات والريفية والميزانيات الأخرى للبلديات.

يحتوي نظام ميزانية الاتحاد الروسي على ثلاثة مستويات:

المستوى الأول هو الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية.

ميزانيات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي وميزانيات صناديق الإقليمية الخارجة عن الميزانية.

الميزانيات المحلية.

يعد موضوع الميزانية الموحد للاتحاد الروسي مزيجا من ميزانية موضوع وميزانيات البلديات الموجودة على أراضي هذا الموضوع في الاتحاد الروسي.

إن ميزانية الموضوع الموحد للاتحاد الروسي ومجموعة ميزانيات المستويات البلدية هي ميزانية الموضوع الموحد للاتحاد الروسي. تعد ميزانية موضوع الاتحاد الروسي ومشروع ميزانيات البلديات على أراضيها موضوع ميزانية مدمجة في الاتحاد الروسي.

يتم وضع الميزانية الموحدة وهي انتهاك مؤشرات الميزانية الإحصائية التي تميز المؤشرات المجمعة بإيرادات وتتكاليف ميزانيات نظام الميزانية.

يستخدم المؤشر بأكمله هذه الميزانية:

لتحليل تشكيل دخل ومصروفات ميزانيات البلدان

من أجل تطوير توقعات لتنمية البلاد بشكل عام ومنطقتها

للتخطيط المالي

لوضع معايير الخصومات الضريبية

لتحديد درجة مركزية الموارد المالية.

الإيرادات الضريبية والدخل Nanalogue والإيصالات تضيف إلى مجموعات مبررية من إيرادات الموازنة التي يودت لجميع ميزانيات نظام الميزانية، بما في ذلك الميزانية الموحدة.

أهم القضايا المنهجية لتطوير فئة الميزانية الموحدة هي ما يلي:

ركزت تشكيل الجزء الربح من نظام الميزانية على تعزيز قاعدة ميزانية الإيرادات الخاصة بها لكل مستوى مع تقليل حجم المساعدة المالية القائمة على العلاقة الأمثل للضرائب الفيدرالية والإقليمية والمحلية والطبيعة المستهدفة للتحويلات غير المبررة؛

تخطيط جزء الإنفاق من ميزانيات جميع المستويات على أساس المعايير المعتمدة من الناحية التشريعية بشأن أقسام التصنيف الوظيفي للنفقات مع الاتجاه السائد لهم للأهداف ذات أهمية اجتماعية؛

تغيير الإجراءات لاعتماد الميزانية مع إزالة المسؤولين من عملية "فطيرة ميزانية النشر" مع سيطرتها العامة النهائية؛

التغيير في الإجراء الخاص بانتعاش التكاليف في تقارير الميزانية، ضمان شفافيةها الكاملة، التي لا تسمح للنطاق "بحل" امتيازات ميزانية الفردية في المبلغ الإجمالي لتكاليف المقالات، مما يعكس خطوط معينة من العملة الأجنبية، الهدايا، المصحة العلاج وأشياء أخرى؛

إن تغيير إجراءات الموافقة على تقرير تنفيذ الميزانية يوفر استقالة المسؤولين تجاوزتاصر البيانات المالية للمحتويات الخاصة بهم.

في الوقت نفسه، يتكون حجم الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي من مؤشرات للميزانية الفيدرالية على ما يساوي 12،853 مليار روبل، والميزانيات الموحدة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي بمبلغ 8064.27 مليار روبل، وميزانيات خارجة عن الميزانية الأموال بمبلغ 7142.75 مليار روبل وميزانيات الأموال المبرمجة الإقليمية تساوي 1042 مليار روبل. تم تنفيذ فائض فائض في غضون 263 مليار روبل من قبل الميزانية الموحدة للروسية بعد نتائج 2012.

بلغت جزء الإيرادات من الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي 23.089 تريليون روبل، وكانت الميزانية الموحدة الموحدة 22.826 تريليون تريليون.

في عام 2012، بلغ النقص في الميزانية الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي 278.47 مليار روبل.

بلغت دخل الميزانية الموحدة لروسيا (بما في ذلك الصناديق خارج الدولة خارج الميزانية) 23 تريليون في العام الماضي. 088.7 مليار روبل (في عام 2011 - 20 تريليونات. 855.4 مليار روبل)، والتكاليف - 22 تريليونات. 825.8 مليار روبل (19 تريليونات. 994.6 مليار روبل).

الأهمية المتوقعة عجز الميزانية الموحدة لمواضيع الاتحاد الروسي في عامي 2011 و 2012. يتم تفسيره من خلال أسباب سياسية لمنع نمو النفقات، وليس الاقتصاد المتعلق بالتباطؤ في انتعاش ونمو الاقتصاد.

بالنظر إلى جزء الإنفاق من الميزانية الموحدة في عام 2012، يمكن الإشارة إلى أن تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية بلغت 12 تريليونات. 870.6 مليار روبل، تم إرسال 3 تريليونات من 271 مليار روبل إلى الاقتصاد الوطني، بلغت مصاريف الدفاع الوطني 1 تريليون 814 مليار روبل، وأنشطة الأمن القومي وإنفاذ القانون - 1 تريليون 929.2 مليار روبل، للقضايا الوطنية - 1 تريليون 436.3 مليار روبل بالنسبة للإسكان والخدمات المجتمعية - 1 تريليونات 074.7 مليار روبل، لخدمة الديون الحكومية والبلدية - 386.3 مليار روبل.

في منطقة تشيليابينسك، أعدمت مؤشرات الميزانية الموحدة في عام 2012 عجزا قدره 743 مليون روبل.

مع جزء الإيرادات هذا من الميزانية الموحدة هو 130.364 مليار روبل، بلغ الجزء المستهلكة 131.107 مليار روبل. جزء الإيرادات يساوي 9٪ أكثر من مؤشر مماثل B2011، الزيادة في جزء الإنفاق هو 3٪ أكثر من تكلفة الميزانية الموحدة في عام 2011.


قائمة الأدب المستعمل


قانون الضرائب للاتحاد الروسي. أجزاء الأولى والثانية. طبعة جديدة. (النص الرسمي اعتبارا من 15 فبراير 2002). م.: ICF EMMES، 2009. 448 ص.

قانون الموازنة للاتحاد الروسي.

kostikov i.v. الإعدادات الافتراضية في سوق السندات البلدية الأمريكية. م، 2010. - 250С.

زادورنوف م. السياسة المالية للدولة وإمكانية تنفيذها / / تمويل، 1، 2009. -360C.

Babich A.M، بافلوفا L.N. المالية: الكتب المدرسية. - م.: FBK-Press، 2007.-452C.

vakhrin pi. نظام ميزانية الاتحاد الروسي: كتاب مدرسي. - النشر والتجارة Corporation Dashkov و Co.، 2008.-253С.

droboxin l.a. تمويل. - م: المالية والإحصاء، 2007-350C.

برينيكوفا e.i. عملية الميزانية والميزانية في الاتحاد الروسي. - SPB: دار النشر سانت بطرسبرغ. الجامعة، 2009.-450C.

المالية (البرنامج التعليمي) / إد. كوفاليفا. - م.: دار النشر تمويل وإحصائيات 2009.-320С.

نظام ميزانية الاتحاد الروسي: الكتب المدرسية / إد. VRUBLEVSKAYA O.V.، Romanovsky M.V. - م: Yurait-Edition، 2008.- 838 ص.

القطب غيغابايت نظام ميزانية الاتحاد الروسي. موسكو: يونيتي - دانا، 2009.- 703 ص.

skolyar n.a. سياسة الميزانية وممارسة. م، 2009. - 256 ص.

أسرار I. N. الدولة المالية والبلدية المالية. - م.: Infra-M، 2010.-315С.

Neshita A. S. نظام ميزانية الاتحاد الروسي. - م: داشكوف وشركاه، 2006.-412.

الرطب v.s. مشاكل إصلاح العلاقات الحكومية الدولية كأساس للحكم الذاتي المحلي. // تمويل، 2003، 1، P.9-11.

Godnik V.، Otnald A. العلاقات الحكومية الدولية في نظام الفيدرالية: النسخة الألمانية. // مشاكل نظرية وممارسة الإدارة، 2009، 1، P.66-71.

Lavrov A.، Klimanov V.، Onishchenko V. آفاق لإصلاح نظام الميزانية على المستوى الإقليمي. // الاقتصادي، 2003، 23، ص 77-82.

Andreeva A. المشاكل الحديثة تفاعلات الموازنة في الاتحاد الروسي. // الفيدرالية، 2008، 1، P.43-67.


الدروس الخصوصية

بحاجة الى مساعدة لدراسة ما هي مواضيع اللغة؟

سوف ينصح المتخصصون لدينا أو لديهم خدمات الدروس الخصوصية لموضوع الاهتمام.
ارسل طلب مع الموضوع الآن، للتعرف على إمكانية تلقي المشاورات.

الميزانية الموحدة إنها مجموعة من ميزانيات جميع المستويات في الأراضي ذات الصلة. يتم استخدامه لحساب وتحليل الموارد المالية المتراكمة في إطار هذه المنطقة من خلال الميزانيات العاملة حاليا هناك. يهم التنبؤ بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد ككل وحدات إقليمية، وكذلك لتشكيل العلاقات مع السلطات المذكورة أعلاه والسفلي (العلاقات الحكومية الدولية).

ميزانيات التعليم البلدية (الميزانيات المحلية) إنهم شكل تعليم واستهلاك الموارد المالية تهدف إلى توفير المشاكل والوظائف المصنفة على أنها تخضع للحكومة المحلية.

وفقا للفن. 130 ينص على دستور الاتحاد الروسي للحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي قرارا مستقلا لسكان الأهمية المحلية والملكية واستخدامها والتخلص منها من قبل الممتلكات البلدية. يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي في المستوطنات الحضرية والريفية وفي المناطق الأخرى، مع مراعاة التقاليد التاريخية وغيرها من التقاليد المحلية. الحكومات المحلية بشكل مستقل:

  • إدارة الممتلكات البلدية؛
  • شكل، الموافقة على الميزانية المحلية وتنفيذها؛
  • تعيين الضرائب والرسوم المحلية؛
  • تنفيذ حماية النظام العام؛
  • حل القضايا الأخرى ذات الأهمية المحلية.

يحدد المشرع ميزانية موضوع الاتحاد الروسي، استنادا إلى التعريف العام للميزانية باعتباره شكل من أشكال التعليم وإنفاق الأموال المخصصة لدعم مالي للأهداف والوظائف الحكومية والحكومة المحلية. في هذا الطريق، موضوع الميزانية للاتحاد الروسي (الميزانية الإقليمية) إنه شكل تعليم ونفقات نقدية لضمان المهام والوظائف المخصصة لصيانة موضوع الاتحاد الروسي.

لا ينقل دستور الاتحاد الروسي صلاحيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. المهام والوظائف المتعلقة بصيانة موضوع الاتحاد الروسي هي متنوعة للغاية بحيث يكون من المستحيل وضعها في القائمة المغلق.

يحدد دستور الاتحاد الروسي كائنات الترددات اللاسلكية ويوفر السلطات الفيدرالية لتحديد صلاحياتها بشأن مواضيع الإدارة المشتركة للاتحاد الروسي وموضوعاتها، وتعزيز الحق في تنفيذ صلاحياتها في مجال المشروع المشترك.

لتحديد صلاحيات موضوع منفصل للاتحاد الروسي، باستخدام الفن. 73 من دستور الاتحاد الروسي، وفقا لموضوع الاتحاد الروسي لديه كل اكتمال سلطة الدولة خارج مناطق الاتحاد الروسي وصلاحيات الاتحاد الروسي بشأن مواضيع الإدارة المشتركة للروسية الاتحاد والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الميزانية الموحدة لموضوع الاتحاد الروسي (المنطقة) يتضمن الميزانية الإقليمية وجميع ميزانيات البلديات في إقليم هذا الموضوع في الاتحاد الروسي.

الميزانية الموحدة موضوع الاتحاد الروسي لم تتم الموافقة عليها من قبل الهيئة التشريعية لهذا الموضوع الاتحاد الروسي. إنها مؤشرات إحصائية من مؤشرات الميزانية تعكس البيانات المعممة عن التكاليف والإيرادات ومصادر الأموال مقابل أموال ومجالات استخدامها على إقليم موضوع معين من الاتحاد الروسي. لإدارة شؤون الدولة على المستوى الإقليمي، من الضروري معرفة الموارد المالية التي تراكمت داخل حدود هذه الإقليم. الميزانيات التي تم تشكيلها على إقليم الاتحاد الروسي - إقليم ومحلي - هي صناديق نقدية منفصلة ومستقلة. لذلك، لتحقيق الهدف المذكور أعلاه، يتم تشكيل الميزانية الموحدة للمنطقة، حيث تعمل جميع الميزانيات في إقليم موضوع معين من الاتحاد الروسي في الاعتبار.

مفهوم الميزانية الموحدة أدرجت في قانون RSFSR "على أساسيات جهاز الميزانية وعملية الموازنة في RSFSR" المؤرخ 10 أكتوبر 1991، فيما يتعلق بإلغاء ميزانية الدولة للاتحاد الروسي، والتي تضمنت جميع روابط الميزانية نظام روسيا.

في الفن. سجل 8 من هذا القانون أن وحدة نظام الميزانية لا توفر فقط من قبل إطار قانوني واحد فقط، وحدة تصنيف الموازنة والوثائق، ولكن أيضا تقديم معلومات الإحصائية والميزانية اللازمة لتجميع الميزانيات الموحدة. في الفن. 165 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي يلاحظ مسؤولية وزارة المالية للاتحاد الروسي تجميع تقرير عن تنفيذ الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي.

الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي - هذه مجموعة من ميزانيات جميع مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي. تضم الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. بدوره، تتضمن الميزانية الموحدة للكيان الأساسي للاتحاد الروسي ميزانية إقليمية، أي ميزانية موضوع الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.

لا يتم النظر في الميزانيات الموحدة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولم تتم الموافقة عليها من قبل السلطات التشريعية (الممثلة) من جميع المستويات. هذه الميزانيات هي في المقام الأول قوس إحصائي مؤشرات الميزانية تميز البيانات المجمعة عن الدخل والمصروفات ومصادر الأموال ومجالات استخدامها في الإقليم ككل من الاتحاد الروسي والكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي.

  • 1. يتم استخدام مؤشرات الميزانيات الموحدة في تخطيط الميزانية. على وجه الخصوص، عند تحديد قيم الخصومات من الضرائب التنظيمية إلى ميزانيات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي وحجم الإعانات، تؤخذ حجم الميزانيات الموحدة للكيانات الإدارية والإقليمية في الاعتبار.
  • 2. دور مؤشرات الميزانيات الموحدة مهمة وعند تحليل تكوين واستخدام النافورة المالية المركزية في البلاد، أي مبالغ جميع الموارد المالية التي تدخل نظام الميزانية. وبالتالي، فإن استخدام مؤشر الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي، وتحديد درجة مركزية الموارد المالية التي تم إنشاؤها في البلاد وتنعكس في التوازن المالي الموحد للدولة.
  • 3. التخطيط المالي الموحد مستحيل دون حساب مؤشرات الميزانيات الموحدة، حيث تؤخذ العديد من مؤشرات الرصيد المالي الموحد للدولة والأرصدة المالية الموحدة الإقليمية من الميزانيات الموحدة. في إيرادات تستخدم أجزاء الميزانية التالية: ضريبة القيمة المضافة والضرائب المكوسة، ضريبة الدخل الشخصية، ضريبة الممتلكات، وضرائب التجارة الخارجية، والعمليات الاقتصادية الأجنبية والإيرادات من النشاط الاقتصادي الأجنبي، وصناديق الصناديق الاستئمانية للميزانية، والخصومات إلى استنساخ قاعدة الموارد المعدنية أو إيرادات ملكية الدولة أو الأنشطة، بما في ذلك الإيرادات من مبيعات الممتلكات. قابلة للتغيير يشمل جزء من الرصيد المالي الموحد مؤشرات الميزانية التالية: تكاليف الاستثمار العام والتكاليف للأنشطة الاجتماعية والثقافية، الممولة على حساب الميزانية، الإعانات الحكومية، تكلفة استنساخ قاعدة الموارد المعدنية، تكلفة العلوم الميزانية، تكلفة الدفاع، تكاليف الصيانة سلطات الدولة، وكالات إنفاذ القانون، محاكم مكتب المدعي العام، نفقات النشاط الاقتصادي الأجنبي، تشكيل أموال الاحتياط، إلخ.
  • 4. مؤشرات الميزانيات الموحدة تلعب دورا كبيرا في التخطيط الواعد بشكل عام ووعد التخطيط المالي على وجه الخصوص. عند تطوير توقعات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة، تستخدم الأراضي من قبل المؤشرات المالية، التي تستند إلى مؤشرات الميزانيات الموحدة.

يعتمد تطوير النماذج الاقتصادية والرياضية من تنبؤات الميزانية أيضا على الميزانيات الموحدة للبيانات. لحساب الموارد المالية، يفحص المنظور سندات الارتباط بين مجلدات إيرادات الميزانيات الموحدة والمتغيرات مثل الناتج المحلي الإجمالي، الدخل القومي، حجم الصناعة الإجمالية، الزراعة.

5. تستخدم مؤشرات الميزانيات الموحدة أيضا في الحسابات التي تميز أنواع مختلفة من سكان البلد والأقاليم، على سبيل المثال، نفقات الميزانية لكل مقيم للرعاية الطبية والتعليم وغيرها من إيرادات الموازنة الثانوية. بدوره، فإن مؤشرات متوسطة الميزانية هي معايير لتحليل مقارن لحالة الأراضي الفردية. تستخدم مؤشرات الميزانية الموحدة في البلاد للمقارنة مع مؤشرات مماثلة للدول الأخرى.

حجم الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي في عام 1997، تكوين مؤشراتها يميز بيانات الجدول. 4.1.

الجدول 4.1. إيرادات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي في 1997 g. (سعر 1997 g.)

مقالات الدخل

مليار روبل.

  • 1. إيرادات الضرائب
  • 1.1. ضريبة الأرباح
  • 1.2. ضريبة الدخل مع الأفراد
  • 1.3. ضريبة القيمة المضافة
  • 1.4. مكث
  • 1.5. الضرائب على الممتلكات
  • 1.6. المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية
  • 1.7. الضرائب الأجنبية والعمليات الاقتصادية الأجنبية
  • 1.8. الضرائب الأخرى والرسوم والرسوم
  • 2. إيرادات نانالوغ
  • 2.1. إيرادات من ملكية الدولة أو من الأنشطة
  • 2.2. إيرادات من بيع الممتلكات التي تنتمي إلى الدولة
  • 2.3. إيرادات احتياطيات الدولة
  • 2.4. إيرادات من النشاط الاقتصادي الأجنبي
  • 2.5. الإيرادات الأخرى غير الضريبية
  • 3. منح النقل
  • 4. القادمون من أموال الميزانية المستهدفة

إجمالي الدخل

  • 594105
  • 104870
  • 75235
  • 182812
  • 64407
  • 47743
  • 37174
  • 27177
  • 28791
  • 63950
  • 23427
  • 11584
  • 11933
  • 45065
  • 712635

على النحو التالي من الجدول، يسيطر إيرادات الموازنة في الاتحاد الروسي على إيرادات الضرائب (أكثر من 80٪). إن إيرادات الموازنة الأكثر ثباغة هي ضرائب غير مباشرة - ضريبة القيمة المضافة وقيمة الغوث (حوالي 35٪). إذا كانت رسوم الاستيراد والتصدير تضيف إليهم، ثم تزيد حصتها إلى 40٪.

الضرائب المتعلقة بالإنتاج (ضريبة الدخل، الدخل، نمو رأس المال)، صغيرة نسبيا وحساب حوالي 15٪ من جميع إيرادات الميزانية. حتى لو كانوا يضيفون ضرائب على خاصية المؤسسة لهم، ثم في المجموع، فإن هذه الإيرادات ليست أكثر من 22٪.

السبب الرئيسي للانتشار في ميزانية الضرائب غير المباشرة هو انخفاض حاد في الإنتاج وانخفاض في الأرباح. في الوقت نفسه، فإن المستوى العالي من الإنفاق الحكومي يسبب الحاجة إلى جذب الدخل إلى الميزانية بسبب الضرائب غير المباشرة.

إيرادات الموازنة غير القيمة لا تتجاوز 10٪. من بينها، أهم إيرادات من أموال الميزانية المستهدفة (6٪) وإيرادات من بيع الممتلكات المملوكة للدولة (3٪). إيرادات النشاط الاقتصادي الأجنبي الذي كان بمجرد حساب مصدر مهم حوالي 1.5٪ فقط.

تجدر الإشارة إلى أن حوالي 42-43٪ من جميع الموارد المالية التي تم إنشاؤها في الدولة تعبئت في الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي.

نفقات الميزانية في الدولة الروسية يمكنك تتبع بيانات الجدول. 4.2.

الجدول 4.2. نفقات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي في عام 1997 (بالأسعار في عام 1997)

اتجاه النفقات

مليار روبل.

% إلى النتيجة

  • 1. حوكمة الدولة
  • 2. الأنشطة الدولية
  • 3. الدفاع الوطني
  • 4. إنفاذ القانون والأمن
  • 5. البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتقني
  • 6. الصناعة والطاقة والبناء
  • 7. الزراعة ومصايد الأسماك
  • 8. حماية البيئة والموارد الطبيعية

الهيدرومتولوجية، رسم الخرائط، الجيوديسي

  • 9. النقل، اقتصاد الطرق، الاتصالات والمعلوماتية
  • 10. تطوير البنية التحتية للسوق
  • 11. الخدمات الإسكان والمجتمع
  • 12. الوقاية والقضاء على حالات الطوارئ وعواقب الكوارث
  • 13. التعليم
  • 14. الثقافة والفن
  • 15. وسائل الإعلام الشامل
  • 16. الصحة والثقافة البدنية
  • 17. السياسة الاجتماعية
  • 18. خدمة الديون العامة
  • 19. تجديد الاحتياطيات والاحتياطيات الحكومية
  • 20. نفقات أخرى
  • 21. تدريب اقتصاديات التعبئة
  • 22. نفقات أموال الميزانية المستهدفة

المصروفات الكلية

  • 29013
  • 81377
  • 59060
  • 11512
  • 50244
  • 31077
  • 23501
  • 112554
  • 112594
  • 13934
  • 77103
  • 63503
  • 41369
  • 67594
  • 36071
  • 839489

كما ترى، 2/3 من مخصصات الميزانية تشكل نفقات غير منتجة، بما في ذلك تكاليف الإدارة وأنشطة إنفاذ القانون - أكثر من 10٪، الدفاع - 10٪، خدمة الديون العامة - 5٪، والتكاليف الاجتماعية والثقافية - أكثر من 30٪ وبعد

التكاليف المرتبطة بتطوير قطاعات الاقتصاد الوطني هي 1/3 من جميع نفقات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي، بما في ذلك الصناعة والطاقة والبناء، حوالي 6٪، الزراعة وصيد الأسماك - 4٪، النقل، إدارة الطرق، الاتصالات - 3٪، الإسكان والخدمات المجتمعية - 13٪.

كل هذا يشير إلى الأزمة وتقليل دور الدولة في العملية الاقتصادية.

تتضمن الميزانية الموحدة ميزانيات إقليم معين تستخدم الدولة كأداة لتطوير وحساب الحد الأدنى من المعايير المالية والاجتماعية، ومعايير تحليل الميزانية، وتخطيط الميزانية.

ما هي الميزانية الموحدة للموضوع؟

الميزانية الموحدة لموضوع الاتحاد الروسي هي مجموعة من الميزانيات المحلية والميزانية الإقليمية في مجال هذا الموضوع.

نسبة هذه الميزانية مع الإقليمية شائعة في القطاع الخاص. هذه هي ميزانيات التكوينات البلدية للاتحاد الروسي.

تتمثل وظيفة الميزانية الموحدة في الجمع بين مؤشرات ميزانية إقليم معين. من هنا أن تنعكس شروط ميزان الدخل مع نفقات ميزانية الدولة، نتائج التخطيط، تنفيذ سياسة الميزانية المالية للمنطقة.

من هو تنفيذ الميزانية الموحدة؟

يعد تنفيذ الميزانية الموحدة خطوة مهمة في عملية الميزانية:

  • تعبئة أموال الميزانية؛
  • استخدمهم.

من يؤدي كيلوبايت؟ يتم تنفيذ عملية التنفيذ:

  • تنفيذي؛
  • الضرائب والسلطات المالية؛
  • كيانات خاصة وقانونية
  • مؤسسات الائتمان.

تنظم الهيئة التنفيذية ميزانيات تدير صناديق الميزانية وحسابات الميزانية. هي أجسادها هي صرافين المديرين مع متلقي أموال الميزانية التي تجعل المدفوعات على أساس أموال الميزانية نيابة عن مؤسسات الميزانية.

يتم تنفيذ هذه المهام على أساس تقدم تكاليف ووحدة CASS.

تكاليف الميزانية الموحدة: الأنواع، الخصوصية

إن الأموال التي تنفق على الدعم المالي للوظائف، ومهام الحكم الذاتي المحلي، وتمثل الدول تكاليف الميزانية الموحدة. تكاليف تعكس العلاقات الاقتصادية في شكل أموال تستخدم في اتجاهات مختلفة لصندوق النقد المركزي للدولة.

أين هي نفقات الميزانية؟ هذه هي مؤسسات من غير المنتجة المجال الإنتاجي - حماة الميزانية، التي تشير إلى طبيعة العبور للنفقات في الميزانية.

تنفق الميزانية الموحدة من قبل الجهة المنظمة لإعادة توزيع مستويات نظام الميزانية من خلال:

  • إعانات؛
  • الإعانات؛
  • قروض الميزانية؛
  • الإعانات.

النفقات لا يمكن تعويضها. قد تكون العوائد قروض الميزانية.

إن تنوع النفقات يرجع إلى عوامل:

  • وظائف الدولة؛
  • الوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلاد؛
  • ميزانية الاتصالات مع الأجهزة الإقليمية والإدارية والاقتصاد الوطني، إلخ.

تحدد مزيج العوامل نفقات معينة في الميزانية.

لماذا تحتاج إلى تحليل للميزانية الموحدة؟

يعد تحليل الميزانية الموحدة ضروريا للتنبؤ بالتخطيط، وتطوير ميزانية المستوى المحدد. تعكس الخصائص الكمية للتحليل المعقولية، واقع مؤشرات الميزانية.

ما هو دور التحليل الموحد؟ مساعدة المؤشرات الموحدة:

  • تشكيل صندوق نقدي مركزي للبلاد؛
  • التنبؤ بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة؛
  • تحليل مستوى الضمان الاجتماعي؛
  • خطة الخطة.

ستساعد المؤشرات الموحدة في الحصول على صورة كاملة من جودة الإنفاق، مكونات الدخل. تم تصميم تقدير موسع للبيانات الإحصائية والتحليلية لتحديد مسار التطوير الإضافي.

عجز الموازنة الموحد: جوهر، الأساليب التغلبية

ما الذي يسبب نقص الميزانية الموحدة؟ التكاليف الزائدة على الإيرادات. العجز مقبول عندما يكون مؤقتا ولا تبديل حدود 10٪ من قيمة الإيرادات. عندما يتم تجاوز مستوى 20٪، يعتبر العجز حرجا.

كيفية التغلب عليها؟ يحتاج:

  • تطوير الإنتاج؛
  • تحقيق الاستقرار المالي لجميع المشاريع، فروع أي أشكال الملكية؛
  • تنشيط أنشطة تنظيم المشاريع.

لضمان استدامة علاقات الموازنة، من الممكن تحديد حجم العجز في الميزانية.

نصيحة من قارنه: إذا تجاوز العجز الحد المحدد، فإن الدولة تقدم نظام تسلسل النفقات - انخفاضا متناسبا في جميع الإنفاق الحكومي.