عادة ما يبدأ تخطيط مستوطنة ريفية بالتحضير الخطة الأساسية للتسوية وإجراء الحسابات الأولية اللازمة. ثم يتم تقسيم أراضي المستوطنة المتوقعة على أساس وظيفي.
يهدف هذا العمل - إنشاء مشروع تخطيط المستوطنات ، حيث يكون المشروع الرئيسي هو تطوير مخطط رئيسي.
وفقًا للمادة 24 من القانون المدني للاتحاد الروسي.يعد إعداد الخطة الرئيسية للمستوطنة والموافقة عليها من اختصاص الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية للمستوطنة ، بينما يتم إعداد مشروع المخطط الرئيسي وفقًا لمتطلبات معايير التخطيط الحضري ، والنتائج جلسات الاستماع العامة حول مشروع الخطة الرئيسية ، وكذلك مع الأخذ في الاعتبار مقترحات الأطراف المهتمة.
من أجل بناء مبنى أو هيكل على أراضي المستوطنة ، يجب على المطور الحصول على تصريح بناء من هيئة الحكومة الذاتية المحلية وفقًا لمتطلبات القانون المدني للاتحاد الروسي وفقًا للوائح استخدام الأراضي ( قواعد استخدام الأراضي وتطوير المستوطنة).
تتضمن المستندات التي أعدها المطور ، وفقًا للمادة 51 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، المستندات التالية:
1) وثائق ملكية قطعة الأرض.
لكن) ملاحظة توضيحية ؛
ب) مخطط التنظيم التنظيمي لقطعة الأرض ، الذي يتم وفقًا لخطة التخطيط العمراني لقطعة الأرض ، مع تحديد موقع كائن البناء الرأسمالي والمداخل والممرات المؤدية إليه ، وحدود المناطق. لتشغيل حقوق الارتفاق العامة ، كائنات التراث الأثري.
من الواضح تمامًا أنه بدون خطة عامة معتمدة للمستوطنة ، لا يمكن الحصول على تصريح بناء.
دعونا ننظر في المفاهيم والمصطلحات الأساسية اللازمة لوضع الخطة العامة للتسوية
الشروط الأساسية والتعاريف
أنواع التسوية -المناطق الحضرية والريفية. يتم تحديد الوضع من خلال تشريعات الاتحاد الروسي.
مدن -: المدن المناسبة ، والمدن التابعة ، والمستوطنات الحضرية ، إلخ. يبلغ عدد سكانها 10 - 1000 ألف شخص أو أكثر ؛
قروي المستوطنات - القرى ، المزارع ، العقارات العائلية ، القرى ، القرى ، إلخ.يبلغ عدد سكانها ما يصل إلى 10 آلاف شخص ؛
عناصر التسوية- المباني السكنية والمباني العامة والتجارية والمباني الصناعية والشوارع والساحات والمنشآت الهندسية والمتنزهات وأحزمة الغابات والخزانات وما إلى ذلك.
خطة التسوية- إسقاط عناصر التسوية على الطائرة.
مخطط المستوطنةالتنسيب على مخطط عناصر التسوية
توجد مخططات المدن التالية: شعاعي ، شعاعي-حلقي ، مستطيل ومختلط.تتميز معظم المدن القديمة - القلاع بنظام التخطيط الدائري الشعاعي. مثال على هذا التصميم هو موسكو. عادة ما يكون للمدن التي تأسست في القرنين السابع عشر والثامن عشر تصميم مستطيل الشكل.
المخطط العام للتسوية - مخطط لكامل أراضي المستوطنة (مقياس 1: 1000 أو 1: 2000) ، والذي لا يعرض كائنات محددة ، ولكن ما يسمى بـ "المناطق الوظيفية".
يعتبر تقسيم المستوطنة بأكملها إلى مناطق وظيفية الطريقة الرئيسية لتطوير الخطة الرئيسية ؛
الخطة الأساسية للتسوية -خطة الاستخدام الحديث لأراضي المستوطنة ؛
مساحي (المحاسبة والتسجيل) خطة -خطة توضح إصلاح العقارات ، وثيقة بيانية ونصية ؛
بناء المستوطنات -بالمعنى الصحيح للكلمة يعني تشييد مبنى أو مبانٍ على أراضي المكان المأهول بأكمله أو أي جزء منه.
تقسيم مناطق التسوية- تخصيص المناطق (الأقاليم) على أساس وظيفي. تتميز المناطق التالية: المنطقة الوظيفية السكنية والعامة والتجارية والترفيهية والصناعية هي جزء من أراضي المستوطنة ، حيث يتم تحديد المبنى الذي يمكن استخدامه فيه.
سكان المستوطنةالأشخاص الذين يعيشون في أراضي المستوطنة ؛
حدود مستوطنة حضرية وريفية (نقطة) : خط تم إنشاؤه قانونيًا يفصل أراضي مستوطنة حضرية أو ريفية عن فئات أخرى من الأراضي ؛
قطعة أرض - حجزء من سطح الأرض له حدود ثابتة ومساحة وموقع ووضع قانوني وخصائص أخرى تنعكس في السجل العقاري ووثائق تسجيل الدولة ؛
منطقة (حي ، قطعة أرض) للتطوير- منطقة مبنية أو منطقة سيتم تشييدها ، والتي لها حدود تم تحديدها من خلال وثائق تخطيط المدن ونظام الغرض الوظيفي المستهدف ؛
ربع- وحدة تخطيط تطوير داخل حدود الخطوط الحمراء ، مقيدة بالشوارع الرئيسية أو السكنية ؛
خط أحمر- الحدود الفاصلة بين أراضي الكتلة والمقاطعة الصغيرة والعناصر الأخرى لهيكل التخطيط من الشوارع والطرق والممرات والساحات ، فضلاً عن الأراضي العامة الأخرى في المستوطنات الحضرية والريفية ؛
منطقة بناء العقارات: الأراضي التي تشغلها بشكل أساسي مبان سكنية من طابق واحد من طابقين إلى طابقين مع مباني خارجية على قطع أراضي تتراوح مساحتها بين 1000 و 2000 متر مربع أو أكثر ، مخصصة للبستنة والبستنة ، وكذلك في الحالات المسموح بها ، لتربية المواشي ؛
منطقة تطوير الكوخ : المناطق التي توجد فيها مبانٍ سكنية منفصلة من 1 - 2 - 3 طوابق مع قطع أراضي ، كقاعدة عامة ، من 800 إلى 1200 م 2 أو أكثر ، كقاعدة عامة ، غير مخصصة للأنشطة الزراعية النشطة ؛
المباني السكنية المحظورة: عمارات سكنية لا تزيد عن ثلاثة طوابق وتتكون من عدة كتل لا يزيد عددها عن عشرة وكل منها مخصص لعائلة واحدة ولها جدار مشترك (جدران) بدون فتحات مع البلوك المجاور أو الكتل المجاورة ، تقع على قطعة أرض منفصلة ولها منفذ من الموقع إلى المنطقة المشتركة ؛
عقدة المدينة : أراضي الأغراض العامة ، التي تشكلت عند تقاطع الشوارع الرئيسية ذات الأهمية على مستوى المدينة ؛
منطقة مشاة : المنطقة المخصصة لحركة المشاة ، لا يُسمح لها بالمرور ، باستثناء منطقة خاصة تخدم هذه المنطقة ؛
تخزين: إقامة المركبات الخاصة بالسكان الدائمين للمدينة في مكان تسجيل المركبات ؛
موقف سيارات : الإقامة المؤقتة في مواقف السيارات الخاصة بزوار الأشياء ذات الأغراض الوظيفية المختلفة ؛
مواقف السيارات : مساحات مفتوحة مخصصة للتخزين أو وقوف السيارات. يمكن تجهيز ساحات وقوف السيارات للتخزين بالسقائف ، وسياج صندوق الضوء ، ومنصات المشاهدة. يمكن ترتيب مواقف السيارات خارج الشارع (بما في ذلك في شكل جيوب عند توسيع الطريق) أو الشارع (على الطريق ، مع وضع العلامات) ؛
وقوف السيارات للضيوف : مناطق مفتوحة مخصصة لوقوف سيارات زوار المناطق السكنية.
مرائب وقوف السيارات : المباني والمنشآت المخصصة لتخزين أو وقوف السيارات التي لا تحتوي على معدات لصيانة السيارات ، باستثناء أبسط الأجهزة - الأحواض وحفر التفتيش والجسور العلوية. قد يكون لمرائب وقوف السيارات سياج خارجي كامل أو غير مكتمل ؛
المرائب : المباني المخصصة للتخزين طويل الأجل ومواقف السيارات وصيانة السيارات ؛
كائن طبيعي : النظام البيئي الطبيعي والمناظر الطبيعية والعناصر المكونة لها التي احتفظت بخصائصها الطبيعية.
كائن طبيعي المنشأ- كائن طبيعي تم تعديله نتيجة لأنشطة اقتصادية وأنشطة أخرى ، و (أو) كائن من صنع الإنسان له خصائص كائن طبيعي وله قيمة ترفيهية ووقائية.
النظام البيئي الطبيعي (النظام البيئي)- جزء موجود موضوعيًا من البيئة الطبيعية ، له حدود مكانية وإقليمية ، حيث تتفاعل الكائنات الحية (النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى) وعناصرها غير الحية كوظيفة واحدة ومترابطة بواسطة التمثيل الغذائي والطاقة.
منزل العائلة(ملكية) - يكمن جوهر الفكرة في تخصيص الدولة هكتارًا واحدًا على الأقل من الأرض مجانًا كتخصيص واحد حتى يتمكن أي مواطن أو عائلة من إنشاء ممتلكاتهم العائلية عليها. في الوقت نفسه ، لا تخضع الأرض نفسها وكل ما يزرع وينتج في التركة لأي ضرائب. هذه الأرض لا يمكن شراؤها أو بيعها. يتم نقله إلى نسلنا. هذه الأرض هي الوطن الحقيقي! كل من يعيش عليها هو المسؤول عنها!
اجروفيلاج- تسوية المزارع
أغروغورودوك- مستوطنة ذات انتاج زراعي كبير.
تقسيم منطقة التسوية
يجب أن توفر خطط تخطيط وتنمية المستوطنات الحضرية والريفية تسلسلاً عقلانيًا لتنميتها. في الوقت نفسه ، من الضروري تحديد آفاق تطوير المستوطنات بعد الفترة المقدرة ، بما في ذلك القرارات الأساسية بشأن التنمية الإقليمية ، والتقسيم الوظيفي ، وهيكل التخطيط ، والبنية التحتية للهندسة والنقل ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وحماية البيئة.
يحل مشروع التخطيط المهام التالية:
تحديد آفاق تطوير الإنتاج الزراعي.
تحديد السكان المحتملين ؛
تحديد الأحجام المطلوبة من البناء السكني والثقافي والصناعي ، ومكانه ؛
تطوير مقترحات حماية البيئة.
يجب أن يفي مشروع تخطيط مستوطنة ريفية ، من أجل تحقيق مستوى معيشة اقتصادي واجتماعي مرتفع لسكان الريف ، بالمتطلبات التالية:
وظيفية (تكنولوجية) ؛
التقنية - ضمان النشاط الحيوي للأنظمة ؛
السلامة - ظروف العمل والراحة الآمنة للناس ؛
اقتصادي - الاستخدام الرشيد للأرض والموارد
البيئة - حماية OPS
الفترة التقديرية للتخطيط - كقاعدة عامة ، يجب أن تصل الفترة المقدرة إلى 20 عامًا ، ويمكن أن تغطي توقعات التخطيط الحضري 30-40 عامًا.
عند وضع الخطط الرئيسية للمدن والمستوطنات الريفية ، من الضروري الانطلاق من تقييم إمكاناتها الاقتصادية والجغرافية والاجتماعية والصناعية والتاريخية والمعمارية والطبيعية.
عند تخطيط وبناء المدن والمستوطنات الأخرى ، من الضروري تخصيص أراضيها بإنشاء أنواع من الاستخدام الوظيفي الأساسي ، بالإضافة إلى قيود أخرى على استخدام المنطقة لأنشطة التخطيط الحضري.
قد تشمل قائمة المناطق الوظيفية لوثائق التخطيط الإقليمي مناطق التطوير السكني في الغالب ، والمباني العامة والمختلطة والتجارية ، والمباني العامة والتجارية ، والمباني الصناعية ، والمباني المختلطة ، والبنى التحتية للهندسة والنقل ، والمناطق الترفيهية ، ومناطق الاستخدام الزراعي ، ومناطق الأغراض الخاصة ، بما في ذلك مناطق المرافق العسكرية وغيرها من المرافق الحساسة والمقابر وغيرها من المناطق ذات الأغراض الخاصة.
يتم تحديد حدود المناطق الإقليمية عند إعداد قواعد استخدام الأراضي وتنميتها ، مع مراعاة:
أ) إمكانية الجمع داخل منطقة واحدة بين أنواع مختلفة من الاستخدام الحالي والمخطط للإقليم ؛
ب) المناطق الوظيفية ومعايير تطوير تخطيطها ، التي تحددها الخطة الرئيسية للمستوطنة ، والخطة الرئيسية للمنطقة الحضرية ، ومخطط التخطيط الإقليمي لمنطقة البلدية ؛
ج) التخطيط الحالي للإقليم والاستخدام الحالي للأرض ؛
د) التغييرات المخطط لها في حدود الأراضي من مختلف الفئات وفقًا لوثائق التخطيط الإقليمي ووثائق تخطيط الإقليم ؛
هـ) منع إمكانية إلحاق الضرر بمشاريع الإنشاءات الرأسمالية.
4.10 يمكن إنشاء حدود المناطق الإقليمية من خلال:
أ) خطوط الطرق والشوارع والممرات التي تفصل بين تدفقات المرور في اتجاهين متعاكسين ؛
ب) خطوط حمراء.
ج) حدود قطع الأراضي ؛
د) حدود المستوطنات داخل البلديات ؛
هـ) حدود البلديات ، بما في ذلك المناطق الواقعة داخل المدن للمدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ ؛
و) الحدود الطبيعية للأشياء الطبيعية ؛
ز) حدود أخرى.
يجب تشكيل الهيكل التخطيطي للمستوطنات الحضرية والريفية ، على النحو التالي:
وضع مدمج وربط بين المناطق الإقليمية ، مع مراعاة توافقها المسموح به ؛
تقسيم المناطق والتقسيم الهيكلي للإقليم بالاقتران مع نظام المراكز العامة والنقل والبنية التحتية الهندسية ؛
الاستخدام الفعال للمناطق حسب قيمة التنمية الحضرية ، وكثافة البناء المسموح بها ، وحجم قطع الأراضي ؛
محاسبة شاملة لتقاليد التخطيط المعماري والعمراني ، والخصائص الطبيعية والمناخية والتاريخية والثقافية والإثنوغرافية وغيرها من السمات المحلية ؛
الأداء الفعال وتطوير أنظمة دعم الحياة ، وتوفير الوقود والطاقة وموارد المياه ؛
حماية البيئة والمعالم التاريخية والثقافية ؛
حماية باطن الأرض والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ؛
شروط وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى البنية التحتية الاجتماعية والنقل والهندسة وفقًا لمتطلبات الوثائق التنظيمية.
في المناطق ذات النشاط الزلزالي من 7 و 8 و 9 نقاط ، من الضروري توفير هيكل تخطيطي مقسم للمدن ، بالإضافة إلى مواضع متفرقة للأشياء ذات التركيز السكاني العالي مع زيادة خطر الحرائق والانفجار.
يجب توفير تنظيم أراضي المستوطنة الريفية جنبًا إلى جنب مع التنظيم الوظيفي والتخطيطي لإقليم البلديات الريفية.
خطة عامة (الخطة العامة ، GP) في الحالة العامة - وثيقة مشروع ، على أساسها يتم التخطيط والبناء وإعادة الإعمار وأنواع أخرى من التنمية الحضرية للمناطق. الجزء الرئيسي من المخطط الرئيسي (يسمى أيضًا المخطط الرئيسي الفعلي) هي صورة كبيرة الحجم تم الحصول عليها بطريقة التراكب الرسومي لرسم كائن مُسقط على مخطط طبوغرافي أو هندسي طوبوغرافي أو تصوير فوتوغرافي للمنطقة. في الوقت نفسه ، يمكن أن يكون كائن التصميم عبارة عن قطعة أرض بهيكل معماري منفصل يقع عليها ، وإقليم مدينة بأكملها أو منطقة بلدية.
خطة عامة- خطة طويلة الأجل مدعومة علميًا لتطوير المدينة (فيما يتعلق بالمدينة القديمة - إعادة إعمارها وتطويرها) أو أي مستوطنة أخرى. وفقًا لقانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ، فهي إحدى الوثائق الرئيسية للتخطيط الإقليمي.
يتم تحديد توقيت تنفيذ المخطط الرئيسي في وثيقة خاصة - خطة تنفيذ الخطة الرئيسيةالمعتمدة في موعد لا يتجاوز 3 أشهر من تاريخ الموافقة على الخطة العامة ذات الصلة ، وكقاعدة عامة ، حوالي 20 عامًا.
تحتوي أي خطة رئيسية على كتلة تحليلية وكتلة اقتراح مشروع. يتضمن كل منها ، بدوره ، مواد رسومية مقدمة في شكل خرائط (رسوم بيانية) ، وجزء نصي. من بين المخططات الإلزامية كجزء من الخطة الرئيسية ، ينص قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي على ما يلي:
تختلف الخطط الرئيسية للمدن والمستوطنات في بلدان مختلفة في الاسم والتكوين والوظائف والوضع القانوني. يتم إعادة الإعمار والتنمية والتطوير لأراضي عدد من المدن الكبيرة دون أي وثيقة واحدة لتخطيط وتقسيم المناطق. في روسيا ، كما هو الحال في العديد من الدول الغربية ، تعتبر الخطة العامة كوثيقة قانونية استشارية بطبيعتها ، أي أنها ليست مصدرًا لقانون التخطيط الحضري. على مستوى المدينة ، هذه هي قواعد استخدام الأراضي وتطويرها ، جنبًا إلى جنب مع الجزء الرسومي الإلزامي المرفق في النموذج خرائط تقسيم المناطق الحضرية(تقسيم المناطق ، مخططات اللوائح). مع انتقال البلد إلى قضبان السوق ، هناك انخفاض تدريجي في فترة الصلاحية وانخفاض في الدور التنظيمي الحضري للخطة العامة لصالح المستندات ذات المستوى الأدنى - مشاريع التخطيط والمسح .
إنجليزي مخطط الموقع
مخطط رئيسي لهيكل معماري في ضواحي ستوكهولم
المخطط العام - رسم معماري ، وهو عبارة عن صورة كبيرة الحجم لمبنى أو هيكل أو مجمع يجري تصميمه (أعيد بناؤه) على قاعدة فرعية مع تعيين تخطيطي لمداخل ومداخله ، وعناصر المناظر الطبيعية والمناظر الطبيعية في موقع مجاور ، طرق النقل. غالبًا ما يكون المخطط الرئيسي هو منظر علوي ، ولكن في بعض الحالات يتم دمجه مع مخطط الطابق الأرضي (ما يسمى "بالخطة المفتوحة") للمبنى الجاري تصميمه. المقاييس الأكثر شيوعًا للخطط الرئيسية هي 1: 2000 ، 1: 500 ، 1: 200. في مشروع معماري ، يشكل قسمًا مستقلاً خطة عامةأو GP. في مرحلة "مسودة التصميم" ("مشروع التدريب") ، بالإضافة إلى المخطط العام نفسه ، كقاعدة عامة ، يشمل أيضًا:
يتضمن تكوين المجموعة الرئيسية لرسومات المخطط الرئيسي في مرحلة "التصميم التفصيلي" ما يلي:
مخطط تخطيطي لقطعة الأرض، مختصر GPU- إحدى وثائق تخطيط الإقليم. يتم توفيره للمطور من قبل السلطات وهو في الواقع تنسيق لقرارات التصميم الرئيسية ، مما يجعل من الممكن القيام بمزيد من الإجراءات لتنفيذ المشروع الاستثماري.
مفهوم مخطط تخطيطي لقطعة الأرضتم طرحه بموجب قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ، المعتمد في عام 2004. لم ينص الإصدار الأول من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ، الذي تم اعتماده في عام 1998 ، على إعداد مثل هذه الوثيقة ؛ تم التنسيق مع السلطات أو الحكومة الذاتية المحلية بعد الانتهاء من وثائق التصميم. تم تطوير وثائق المشروع على أساس المهام المعمارية والتخطيطية(APZ) ، والتي تم إصدارها وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 نوفمبر 1995 N 169-FZ "بشأن الأنشطة المعمارية في الاتحاد الروسي". في موسكو ، في 2004-2008 ، وثيقة ذات غرض مشابه كانت تسمى "قانون الاستخدام المسموح به لقطعة أرض (أرض) للبناء والتعمير" (تم تقديمه بموجب قانون مدينة موسكو رقم 50).
إن تقديم مثل هذا المستند مثل GPZU يجعل من الممكن نقل الجزء الرئيسي من الموافقات إلى مرحلة ما قبل المشروع ، لتقليل وقت التصميم ومدة دورة الاستثمار. في الوقت نفسه ، لا تزال الموافقات في البناء تستغرق من 1.5 إلى 2 سنوات أو أكثر ؛ يعتزم الرئيس DA Medvedev تبسيط هذه الإجراءات وتقليل شروط الموافقات إلى 3-4 أشهر.
ينص التشريع على الأنواع التالية من الوثائق المتعلقة بتخطيط الإقليم:
تم تطوير مخطط التخطيط العمراني لقطعة الأرض إما كجزء من مشروع مسح الأراضي ، أو كوثيقة منفصلة. يمكن إصدار GPZU كوثيقة منفصلة للكيانات القانونية والأفراد عند طلبهم.
يتم استخدام GPZU لتطوير وثائق المشروع ، وتطوير مشروع لحدود قطعة أرض مبنية (أو سيتم بناؤها) ، وبعد ذلك - لإصدار تصريح بناء وتصريح لتشغيل المرفق.
تمت الموافقة على شكل مخطط تخطيط المدن لقطعة الأرض بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي. يتم نشر التعليمات الخاصة بإجراءات ملء نموذج GPZU من قبل وزارة التنمية الإقليمية. يشمل مخطط التخطيط العمراني لقطعة الأرض ما يلي:
كما ينص تشريع موسكو في بعض الحالات على تطوير مبرر للتخطيط الحضري ، وهو أمر غائب في التشريع الفيدرالي.
لا يمكن إعداد GPZU للأراضي المبنية كجزء من مشروع مسح الأراضي إلا على أساس وثائق التخطيط الإقليمية. يمكن أن يقوم مقدم الطلب بإعداد GPZU في معظم الحالات ، ولكن لا يزال يتم الموافقة عليه من قبل السلطات. لا يحدد قانون تخطيط المدن لمن وعلى أي أساس يتم إصدار خطة تخطيط المدينة. يتم تحديد إجراءات الإصدار من قبل السلطات. لذلك ، كقاعدة عامة ، يتم إصدار GPZU فقط للشخص المهتم ببناء أو إعادة بناء كائن (مطور) ، والذي يجب عليه إعداد جميع المستندات الأساسية.
وفقًا للقانون ، إصدار GPZU مجاني لمقدم الطلب. في الواقع ، فقط موافقة GPZU مجانية ، يقوم مقدم الطلب بالجزء الرئيسي من التحضير بمفرده.
جواز سفر مساحي
من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
يتم بناء وإعادة بناء المستوطنات (مدن ، بلدات ، قرى) والمؤسسات الصناعية حسب مشاريع التخطيط والتطوير. هدفهم هو تنظيم المنطقة المبنية وفقًا للمتطلبات الاقتصادية والمعمارية والصحية والتقنية. المشروع - مجموعة من المستندات الفنية التي تحتوي على دراسة الجدوى والحسابات والرسومات والملاحظات التفسيرية وغيرها من المواد اللازمة لبناء أو إعادة بناء كائن. يتكون المشروع من ثلاثة أجزاء رئيسية: الجزء الاقتصادي. جزء البناء الجزء التكنولوجي.
مشاريع المباني المدنية ليس لها جزء تكنولوجي. الوثيقة الرئيسية للجزء الاقتصادي من المشروع هي التقدير ، والذي يعمل كأساس لتمويل البناء والتحكم في الاستخدام الصحيح للأموال. يشمل التقدير التكلفة الكاملة لإنشاء المنشأة مع جميع التكاليف اللازمة لإعداد وتنفيذ البناء والتشغيل. يشمل الجزء الإنشائي: مخطط عام - مخطط طبوغرافي واسع النطاق مع مشروع لوضع العناصر الرئيسية للهياكل ؛ مشروع تنظيم بناء نقاط البيع. مخطط بناء رئيسي خطة التخطيط العمودية تصميم ملامح طولية وعرضية للطرق ؛ حجم العناصر الفردية للهياكل. يحدد الجزء التكنولوجي (للمرافق الصناعية فقط) تكنولوجيا وتنظيم الإنتاج ، ونوع المعدات المقصودة والمستخدمة ، ودرجة الأتمتة. لكل كائن ، يتم تعيين كبير مهندسي المشروع (CPI). يتم تنفيذ التصميم في مراحل منفصلة تسمى مراحل البناء.
يتم تضمين التصميم الهندسي والجيوديسي في مجموعة الأعمال المتعلقة بتطوير المخططات الرئيسية للمستوطنات ، ومشاريع الهياكل ، ويتكون من تجميع قاعدة طبوغرافية في شكل مخططات وملامح على النطاق المطلوب ؛ تطوير الخطط الرئيسية. تصميم حدود الأشياء العقارية ، والتحضير الجيوديسي للمشروع لتنفيذه إلى الطبيعة ، وحل مشاكل التخطيط الأفقي والرأسي ، وحساب المساحات ، وحجم الأعمال الترابية.
أثناء البناء الصناعي والمدني وإعادة بناء المستوطنات ، يتم تنفيذ تخطيط وتصميم أراضيهم. لهذا الغرض ، يتم وضع الخطط الرئيسية لتطوير المستوطنة.
عند التخطيط للمستوطنات ، يتميز هيكل التخطيط للمنطقة. يتكون هيكل التخطيط لأراضي المستوطنة من مناطق وظيفية. في الوقت نفسه ، تم تخصيص المناطق الوظيفية التالية للمدينة:
الموقع السكني للمناطق السكنية ، الإدارية ، التعليمية ، العلمية ، الرياضية ، الطبية ، مراكز التسوق (المجمعات) ، المساحات الخضراء العامة (المنتزه) ؛
الصناعية لاستيعاب محطات الطاقة ، والمعامل ، والمصانع ، والصناعات الأخرى والمرافق ذات الصلة ؛
البلدية والمستودعات - لاستيعاب المرافق العامة والمستودعات والمستودعات والمرائب ومستودعات الترام وحافلات الترولي وشركات النقل بالسيارات وما إلى ذلك ؛
النقل الخارجي - لاستيعاب محطات السكك الحديدية للركاب والشحن ، والموانئ ، والمراسي ، والسكك الحديدية والطرق السريعة ، ونقل خطوط الأنابيب والبنية التحتية ، وما إلى ذلك. ومن سمات تقسيم المستوطنات الريفية أنه يتم تمييز المناطق السكنية والصناعية فقط.
يتكون هيكل التخطيط من عناصر تخطيط تحدها خطوط حمراء. لذلك بالنسبة للمنطقة السكنية ، فإن عنصر التخطيط الرئيسي هو المنطقة الصغيرة. الحي - جزء من التطوير السكني ، مقيد بالخطوط الحمراء للشوارع الرئيسية والسكنية.
الخطوط الحمراء هي الحدود بين جميع أنواع الشوارع ، وكذلك بين العناصر المكونة للمدينة الرئيسية ، مثل المناطق السكنية والمناطق الصناعية والخضراء والتقنية وأحواض المياه. تم وضع خطوط البناء موازية للخط الأحمر الذي تنحسر منه في عمق أراضي الحي الصغير بمقدار ستة أمتار في الشوارع الرئيسية وثلاثة أمتار في المناطق السكنية. تقع المباني على طول خط المبنى.
يتم التخطيط للمستوطنات وتطويرها على أساس المخطط التوجيهي. المخطط الرئيسي هو وثيقة التخطيط الحضري الرئيسية ، وقد تم وضعه لتطوير المستوطنة في غضون عقدين إلى ثلاثة عقود. تعكس الخطة الرئيسية للمدينة حلاً شاملاً لجميع عناصرها الوظيفية ، وتطوير المباني السكنية والصناعية ، وشبكات التموين ، والرعاية الطبية ، والمناظر الطبيعية ، والنقل الحضري.
من الناحية الهيكلية ، تحتوي الخطة الرئيسية على المستندات الرسومية والنصية التالية:
رسم الخطة العامة
المخطط الأساسي للمدينة الحالية (يعكس الوضع في سنة إصدار المخطط الرئيسي) ؛
مشروع وضع البناء ذي الأولوية العالية ؛
المواد المعمارية - رسومات تخطيطية تميز فكرة التركيب المعماري والمكاني ؛
مخططات تطوير النقل الداخلي والخارجي ؛
مخططات توضح المعدات الهندسية والهندسية
إعداد المنطقة
مخططات التنسيب في المجال الاجتماعي - مؤسسات ومؤسسات الخدمات الطبية والثقافية ؛
ملاحظة توضيحية.
يعتمد حجم المخططات الطبوغرافية المستخدمة لإنشاء المخطط الرئيسي على حجم المجتمع. على سبيل المثال ، بالنسبة لمدينة يزيد عدد سكانها عن 500 ألف شخص - 1: 10000 ، للمستوطنات الأخرى - بمقياس 1: 5000-1: 2000.
المخطط الرئيسي للمدينة هو الأساس للتنمية المتكاملة للمستوطنة. على أساسها ، يتم تطوير المشاريع:
تخطيط المناطق السكنية والصناعية.
التخطيط التفصيلي ورسومات البناء ؛
المعدات الهندسية للمنطقة.
نقل المدينة
تنسيق الحدائق والمناظر الطبيعية وغيرها من الأنشطة.
تناقش الصحافة بنشاط الموافقة القادمة على الخطط العامة لمنطقة موسكو. ما هو المخطط العام وما هي عواقب اعتماده على المستوطنة والمواطنين والمطورين؟
أشار قانون التخطيط العمراني الحالي إلى الحاجة إلى الموافقة على الخطط العامة للأقاليم في كل مستوطنة ، وتم اعتماده مرة أخرى في عام 2004. ومع ذلك ، حتى اليوم ، بعد 10 سنوات من اعتماده ، لا يوجد لدى جميع المدن والمناطق الريفية خطة رئيسية.
وتكمن أسباب ذلك على السطح.
أولا ، المخطط الرئيسي هو وثيقة ضخمة جدا. يحتوي على الكثير من المواد الخرائطية ، حول المستوطنة ككل وأجزائها ، توفير التخطيط الإقليمي. لن يكون لدى كل بلدية الأموال اللازمة لإعداد مثل هذا التنظيم الجاد والموافقة عليه (وهذه هي اللائحة تحديدًا ، على الرغم من تقديمها جزئيًا في شكل خرائط).
ثانيًا ، لا يمكن استبعاد عنصر الفساد. في حالة عدم وجود مخطط رئيسي ، فإن ضميرهم فقط يمنع موظفي البلدية من التنسيق والترخيص ببناء أشياء غير مناسبة للمنطقة المحددة للغرض المقصود منها ، مما ينتهك الوحدة المعمارية ومفهوم تطوير المستوطنة.
اليوم ، تطلب حكومة منطقة موسكو مرة أخرى من المدن والقرى الموافقة على الخطط الرئيسية للمستوطنات - في عام 2015
يسمح لك هذا المستند بالتخطيط لتطوير مستوطنة أو منطقتها الإقليمية قبل عدة سنوات:
بعد اعتماد المخطط الرئيسي ، لن يكون من الممكن بناء معمل حرق في الحي (أو في مكان غير مناسب لاتجاه الرياح) مع مناطق سكنية أو محل نقانق.
بالطبع ، هناك معايير أخرى - البناء الصحي والصحي ، والتي ، من الناحية النظرية ، تحظر مثل هذا "الشغب" للمطورين والسلطات المحلية. لكن الممارسة أثبتت أنه من الأسهل على المخالفين التعامل مع عشرات المعايير الفنية (في مكان ما سنقوم "بتشديد" التفاوتات في مستنداتنا ، وسنوفر تركيب الفلاتر في مكان ما ، ثم سننسى أمرهم) أكثر من مع وثيقة تحظر بشكل قاطع إنشاء كائن معين في موقع معين.
علاوة على ذلك ، فإن الخطة العامة ، بالطبع ، مثل أي عمل معياري ، يمكن نظريًا الطعن فيها في المحكمة على أساس عدم شرعيتها. في الواقع ، يعد إلغاؤه أكثر صعوبة من أي قانون أو لائحة أخرى.
والحقيقة أنه في عملية الاعتماد ، تمر مسودة الخطة الرئيسية بجلسات استماع عامة. ويمكن لكل شخص ، بما في ذلك المطور غير الراضي ، إبداء رأيه في هذه الوثيقة وقانونيتها. وفي المحكمة ، يعد الشرط الأساسي لقبول طلب إعلان عدم قانونية عمل معياري انتهاكًا لحقوق مقدم الطلب بموجب هذا القانون. لذلك ، فإن السؤال الأول الذي يطرح نفسه للقاضي عند الطعن في الخطة الرئيسية هو ما إذا كان مقدم الطلب قد قدم اعتراضات أثناء جلسات الاستماع العامة.
لكن تقديم مثل هذه الاعتراضات في حد ذاته لا يحسم القضية لصالح المطور: ففي نهاية المطاف ، تحمي الخطة العامة المصالح العامة ، التي تعتبر بالمعنى العالمي أهم من مصالح الفرد.
من المستحيل إلغاء أو تغيير هذا المستند إداريًا أو بمساعدة الهيئة التشريعية - فقط بعد المرور بإجراءات الموافقة بالكامل والاستماع مرة أخرى.
لذا ، فإن المخطط الرئيسي هو وثيقة ضرورية بالتأكيد للتسوية. وينص على قواعد التنمية والتخطيط الإقليمي طويل الأجل ، والتي تتم دراستها من قبل متخصصين بلديين في مختلف المجالات ويتم النظر فيها في جلسات الاستماع العامة ، والتي تمت الموافقة عليها من قبل الهيئة التشريعية للحكومة الذاتية المحلية. نتيجة لذلك ، من الصعب للغاية إلغاء المخطط الرئيسي أو تغييره ليناسب المصالح الخاصة للمطورين.
أولت الإدارة الإقليمية اهتمامًا خاصًا بالمدن الأكثر "إهمالًا" بالمعنى المعماري (على سبيل المثال ، Balashikha) ، وكذلك المدن ذات المكانة الخاصة (Zaraisk ، Zvenigorod ، Mozhaisk).
جنبا إلى جنب مع المكتب المعماري "مشروع ميغانوم" ، تم تطوير مفهوم لتطوير المنطقة. من المفترض أن تصنف المدن حسب الغرض منها:
يعتقد مؤلف الفكرة ، يوري غريغوريان ، أنه من المهم للغاية تحقيق توازن بين الحفاظ على المظهر التاريخي للمدن القريبة من موسكو وجاذبيتها الاستثمارية. لذلك ، في المدن-الآثار سوف يحاولون الحفاظ على مظهرهم التاريخي قدر الإمكان. تم تصميم مناطق الجذب في المدن لتحقيق أقصى قدر من جذب السياح.
مثال على هذا الأخير هو زاريسك ، المشهورة بهداياها التذكارية ، والتي ستعمل على تطوير الفنادق والإعلانات التجارية والمطاعم ، والنقل ، ووكالات الجولات السياحية ، وبالطبع شركات إنتاج الهدايا التذكارية.
بعد الموافقة الضخمة والمدروسة جيدًا على المخططات الرئيسية على نطاق منطقة موسكو ، لن يتمكن المطورون من التصرف وفقًا لمبدأ "الاستيلاء على قطعة أرض أرخص وبناء عليها ما يباع بشكل أفضل".
سيكون من الضروري اختيار الأرض للمشاريع الاستثمارية بحكمة ، مع مراعاة متطلبات المخطط العام.
سيكون من الصعب اتباع سياسة مرنة بشأن أراضي بناء المساكن الفردية ، والتي يستخدمها العديد من المطورين اليوم. بعد أن بدأوا في بناء "قرية النادي" من أكواخ واسعة ، سعياً وراء وضع السوق ، فإنهم يغيرون نوع الاستخدام المسموح به لقطع الأراضي (من بناء المساكن الفردية إلى "لبناء مبنى سكني). ثم قاموا بتغيير شكل القرية ، وبناء مناطق خالية مع منازل أو بنايات سكنية من ثلاثة خمسة طوابق. إذا سارت المبيعات على ما يرام ، في المجمعات السكنية الكبيرة متعددة الشقق ، تبدأ المباني الشاهقة الإضافية (واثنين من منازل التاون هاوس - من المفترض أنها مساكن لكبار الشخصيات) في النمو بشكل عشوائي مثل الفطر. السكان الذين كانوا في طريقهم للعيش في مكان بمفهوم معين وبنية تحتية كافية يعانون من مثل هذه السياسة. نتيجة لذلك ، لم يتبق سوى القليل من المفهوم ، ولا توجد بنية تحتية كافية للجميع.
الآن سيتم ربط تدابير الذعر للمطورين بخطة عامة ، والتي يمكن أن تحد من مقدار التطوير وعدد الطوابق وما إلى ذلك. لن يكون من الممكن بعد الآن تغيير نوع الاستخدام المسموح به للموقع إذا كان هذا يتعارض مع الخطة العامة.
لكن بالنسبة للبيوت الصيفية وقطع أراضي الحدائق خارج المستوطنات (وغير المدرجة في الحدود المخططة لتوسيعها) ، فلن يتغير الكثير. ستؤثر الخطط العامة للقرى والمدن عليها بشكل غير مباشر فقط. على سبيل المثال ، بالقرب من موقع استثماري كبير حيث يتم بناء مصنع ، يكاد يكون من الممكن بناء أكواخ دون مراقبة المنطقة الصحية.
المواطنون بالطبع يفوزون. سيكون اختيار السكن في الضواحي أكثر ملاءمة: سيفضل شخص ما قرية تقع بجوار مدينة جذب ، حيث يوجد الكثير من وسائل الترفيه ، وفي الوقت نفسه ، بنية تحتية ممتازة للنقل ؛ وشخص ما أقرب إلى مكان هادئ بالقرب من مدينة النصب ، وهو صديق للبيئة بسبب القيود المفروضة على الإنتاج والبناء.
تقسيم المناطق الحضريةأنواع التكوينات العمرانية
خطة عامة (الخطة العامة ، GP) بالمعنى العام - وثيقة مشروع ، يتم على أساسها التخطيط والبناء وإعادة الإعمار وأنواع أخرى من التنمية الحضرية للمناطق. الجزء الرئيسي من المخطط الرئيسي (يسمى أيضًا المخطط الرئيسي الفعلي) هي صورة كبيرة الحجم تم الحصول عليها عن طريق طريقة التراكب الرسومي لرسم كائن مُسقط على مخطط طبوغرافي أو طبوغرافي أو فوتوغرافي للمنطقة. في الوقت نفسه ، يمكن أن يكون كائن التصميم عبارة عن قطعة أرض بهيكل معماري منفصل يقع عليها ، وإقليم مدينة بأكملها أو منطقة بلدية.
تحتوي أي خطة رئيسية على كتلة تحليلية وكتلة اقتراح مشروع. يتضمن كل منها ، بدوره ، مواد رسومية مقدمة في شكل خرائط (رسوم بيانية) ، وجزء نصي. من بين المخططات الإلزامية كجزء من الخطة الرئيسية ، ينص قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي على ما يلي:
تختلف الخطط الرئيسية للمدن والمستوطنات في بلدان مختلفة في الاسم والتكوين والوظائف والوضع القانوني. يتم إعادة الإعمار والتنمية والتطوير لأراضي عدد من المدن الكبيرة دون أي وثيقة واحدة لتخطيط وتقسيم المناطق. في روسيا ، كما هو الحال في العديد من الدول الغربية ، تعتبر الخطة العامة كوثيقة قانونية استشارية بطبيعتها ، أي أنها ليست كذلك. على مستوى المدينة ، تعمل المستوطنات وقواعد استخدام الأراضي وتطويرها ، بما في ذلك خريطة تقسيم المناطق الحضرية وأنظمة التخطيط الحضري ، على هذا النحو. مع انتقال البلد إلى قضبان السوق ، هناك انخفاض تدريجي في فترة الصلاحية وانخفاض في الدور التنظيمي الحضري للخطة العامة لصالح المستندات ذات المستوى الأدنى - مشاريع التخطيط والمسح.
مؤسسة ويكيميديا. 2010.
المخطط العام للبناء بأكمله ككل أو لكائن بناء منفصل (G. p. لخط السكة الحديد بأكمله ، G. p. لتطوير المسار وموقع المباني وأجهزة المحطة داخل أراضي محطة منفصلة ، إلخ.). G. p. يعطي عن مثل ... ... القاموس الفني للسكك الحديدية
خطة عامة- (الخطة العامة الإنجليزية) في وثائق التخطيط الحضري في الاتحاد الروسي حول التخطيط الحضري لتنمية مناطق المستوطنات الحضرية والريفية. ج. يتم تطويره وفقًا لخطة تخطيط المدن المعتمدة بالترتيب المعمول به ... ... موسوعة القانون
تحتوي مؤسسة التعدين (أ. خطة التعدين العامة ؛ ن. إنتاج، ... ... الموسوعة الجيولوجية
- (مشروع التخطيط والتطوير) CITY، VILLAGE، RURAL SETTLEMENT وثيقة تحدد المجالات الرئيسية لاستخدام الأراضي لأغراض الصناعة والإسكان وغيرها من أعمال البناء والتحسين وإقامة مناطق الترفيه ... ... القاموس البيئي
مدينة ، مستوطنة أخرى ، إقليم تابع لوثائق مشروع التخطيط الحضري للحكومة المحلية ، وهي الوثيقة القانونية الرئيسية التي تحدد في مصلحة السكان الظروف المعيشية والتوجيه و ... ... قاموس البناء
وثيقة تحدد المجالات الرئيسية لاستخدام الأراضي في الصناعة والإسكان وغيرها من أعمال البناء ، وتحسين ووضع مناطق الترفيه لقاموس المصطلحات التجارية للسكان. Akademik.ru. 2001 ... مسرد مصطلحات الأعمال
خطة عامة- - [L.G. Sumenko. القاموس الإنجليزي الروسي لتكنولوجيا المعلومات. م: GP TsNIIS، 2003.] موضوعات تكنولوجيا المعلومات بشكل عام الخطة الرئيسية EN ... دليل المترجم الفني
خطة عامة- وثائق الخطة الرئيسية 3.13 لتخطيط الأنشطة والعمليات الهندسية الرئيسية المعدة قبل أي تكامل مصنع رئيسي أو أي مشروع هندسي آخر للنظام. ملاحظة الخطة العامة ... ... قاموس - كتاب مرجعي للمصطلحات المعيارية والتقنية
خطة عامة- بناء. نوع من وثائق التخطيط الحضري الذي ينظم أنشطة التخطيط الحضري في المدن والمستوطنات الأخرى ، ويحدد شروط سلامة السكان ، ويضمن الظروف الصحية والبيئية اللازمة ... ... قاموس توضيحي عالمي إضافي عملي بواسطة I. Mostitsky
