Доллар как мировая валюта.
Американский доллар можно назвать самым распространенным денежным знаком в мире. Представляя собой национальную валюту США, он в то же время является популярным платежным средством и в других странах. Конечно, внутренняя розничная торговля за доллары в большинстве государств запрещена. Но международные контракты зачастую заключаются именно в этой денежной единице. А в некоторых странах курс национальной валюты и вовсе привязан к доллару. В данной статье будет рассказано о том, как американской валюте удалось завоевать такое положение, и насколько это положение сейчас устойчиво. Но вначале следует разобраться с основными понятиями.
Конечно, доллар не является обязательным средством платежа во всех странах мира. Государства имеют собственные валюты и самостоятельно устанавливают право на их эмиссию. Но американская денежная единица имеет особый статус. В первую очередь официальный – мировая резервная валюта. Это значит, что доллар накапливается в резервах Центробанков других государств. Делается это в соответствии с договоренностями.
Статус мировой резервной валюты определяется Международным валютным фондом (МВФ). В него входят 188 стран, которые имеют право голоса в зависимости от уплачиваемых взносов. Наибольшим числом голосов обладают США (17%). В определенных ситуациях МВФ может выдавать кредиты тем странам, которые в этом нуждаются (поэтому страны и платят взносы). Отдельные государства не сотрудничают с МВФ – например, Куба и КНДР. Статусом мировой резервной валюты кроме доллара также обладают: японская иена, швейцарский франк, британский фунт, евро и в 2016 г. ожидается включение китайского юаня. Для получения этого статуса необходимо выполнение ряда требований – валюта должна быть свободно конвертируемой, ее курс должен быть относительно стабилен (не допускается резких скачков и девальваций).
Доллар среди всех резервных валют обладает наибольшим распространением. В международных межбанковских расчетах его доля составляет 42%. А объем его денежной массы позволяет ему покрывать значительную часть мировой торговли.
Также стоит заметить, что США являются страной с самой большой экономикой и имеют самый развитый финансовый рынок, размер которого превосходит размер финансовых рынков других стран. Естественно, что на финансовых площадках США все сырьевые товары торгуются в долларах.
В некоторых государствах курс собственной валюты для поддержания финансовой стабильности привязывается либо к доллару, либо к доллару и другим резервным валютам.
Таким образом, когда говорят о том, что доллар – это мировая валюта, имеются в виду два обстоятельства. Первое – доллар обладает статусом мировой резервной валюты (определяется регламентом МВФ). Второе – доллар имеет наибольшее распространение в мире, наибольшую долю в международных торговых расчетах, наибольший авторитет, обладает относительно стабильным курсом, а цены на сырьевые товары на финансовых рынках котируются в основном в долларах (игроки в первую очередь смотрят на финансовые площадки США). Множество контрактов для удобства также заключается в долларах.
Очевидно, для того, чтобы национальная валюта смогла занять подобное положение, нужны определенные условия. Эти условия были созданы во время и после Второй мировой войны.
Доллар смог потеснить другие валюты по двум основным причинам. Первая – надежность, стабильность обменного курса. Это было обеспечено за счет золота. Вторая причина – широкое распространение в мировой торговле.
Европейским странам, которые сражались с фашистской Германией или подвергались угрозе нападения, было предложено вывозить свои золотые запасы на хранение в США. В то же время различные торговые операции с союзниками Америка нередко вела за золотые слитки. Само существование некоторых государств было под угрозой, поэтому их валюты не имели большого кредита доверия. Продажа вооружения, провианта, сырьевых товаров осуществлялась за желтый металл. В итоге американские власти смогли сконцентрировать на территории страны почти 70% всего мирового запаса золота.
Уже к концу войны в 1944 году, когда обозначился перелом в ходе боевых действий, и стало понятно, что Германия проигрывает – в США была созвана Бреттон-Вудская конференция. В ней участвовало несколько десятков стран. По ее итогам были установлены некоторые положения:
СССР отказался ратифицировать соглашение.
На Бреттон-Вудской конференции была подписана и хартия МВФ, положившая начало существования этой организации. Одной из задач было развитие международной коммерции, ликвидация торговых барьеров между странами.
Америка все торговые операции производила либо за доллары, либо за золотые слитки. Учитывая плачевное состояние экономик стран участниц войны, никто не мог оспаривать роль Америки как глобального гаранта мировой финансовой системы.
Для усиления позиций доллара также была необходима масштабная эмиссия с последующим распространением американских денежных знаков во всех странах. Залогом для этого стали различные программы помощи еще в начале войны – так называемый ленд-лиз. США поставляли своим союзникам (в основном бесплатно) множество товаров, как военного, так и двойного назначения. Эти поставки сыграли немалую роль в победе над фашизмом. И естественно, что после окончания боевых действий американская продукция, уже зарекомендовавшая себя, пользовалась большим спросом. Тем более что европейские государства, фактически лежащие в руинах (инфраструктура и производства были разрушены), не могли обеспечить выпуск собственной продукции.
Состояние экономик стран участниц войны было настолько плачевным, что требовало дополнительной поддержки и финансовых вливаний. Поэтому США стали главным производителем товаров в мире. Это очень грубо можно сравнить с маркетинговой стратегией компаний, которые предоставляют право временного пользования своей продукции или даже отдают бесплатно небольшое ее количество.
Если клиенту нравится товар – то следующую партию он уже приобретает за деньги. Так же и США, зарекомендовав себя в качестве поставщика качественных товаров, в дальнейшем смогли наводнить ими рынки всех стран, пользуясь тем, что конкуренция фактически отсутствовала. При этом продажа товаров осуществлялась только за американскую валюту.
Дальнейшие, уже послевоенные, программы помощи также способствовали долларизации мировой экономики. При этом Америка выдвигала определенные условия и выставляла свои требования. Например, для выполнения того же Плана Маршала европейские государства должны были обеспечить беспрепятственное проникновение американского капитала через свои границы. Многие отрасли промышленности были реформированы и подчинены единым стандартам в соответствии с регламентом США. То же самое можно сказать и о работе кредитно-финансовой системы.
Именно после войны было положено основание для создания единого Европейского Союза, в котором устранялись торгово-экономические барьеры между странами (что препятствовало протекционизму). При этом в отдельных случаях государствам запрещалось поставлять более конкурентную продукцию своих европейских соседей, если у этой продукции был американский аналог.
Но в то же время часть сырьевых товаров из стран Европы вывозилась в США в качестве погашения займов. Все это привело к тому, что США получили главенствующую роль в торгово-экономических отношениях в послевоенном мире. А новая мировая валюта доллар заполнила все каналы финансовой системы.
Существует мнение, что Америка еще во времена Великой депрессии разработала план по созданию в Европе необходимых условий для начала Второй мировой войны (т. к. ей это было выгодно). Подобные обвинения требуют серьезных доказательств. Но однозначно можно говорить о том, что США стали главным бенефициаром (выгодополучателем) от этой войны. По ее итогам они смогли замкнуть на себя мировую финансовую систему.
Бреттон-Вудское соглашение было отменено в 1970-ых годах. Причиной стал кризис, вызванный дисбалансом между разрастающейся долларовой массой и уменьшающимися золотыми запасами. Для покрытия всего оборота мировой торговли необходимо было постоянно увеличивать количество долларов. Но это приводило к его обесцениванию, т. к. добыча золота ограничена и быстрое увеличение его запасов не представлялось возможным. Кроме того, Америке постоянно нужно было иметь дефицит платежного баланса (отток капитала превышает приток) – но это подрывает авторитет валюты.
Образование дисбаланса привело к появлению черного рынка золота, в том числе и в США. Альтернативный курс был выше официального. Доллар постепенно обесценивался.
А через некоторое время европейские страны, когда их экономики окрепли, начали конвертировать доллары обратно в золотые слитки, возвращая их в свои хранилища. Запасы желтого металла в резервах США быстро таяли.
В итоге Бреттон-Вудская система пала. Но к тому времени, как это произошло, американский доллар уже наводнил весь мир (за исключением разве что Советского блока). Поэтому, имея крупнейшую экономику и наиболее развитый финансовый рынок, США до сих пор остаются хозяином мировой валюты.
Для хозяина мировой валюты это всегда хорошо. А для остальных государств – всегда плохо. Потому что страны оказываются в неравном положении. Эмитент может по своему желанию регулировать курс. И это будет неизменно отражаться на всех держателях доллара. В случае его ослабления – будут сокращаться резервы Центробанков. В случае повышения – в цене будут расти импортные товары.
Еще одним важным моментом является то, что сырье на биржах выражается в долларах. Таким образом, США могут монетарными действиями (количеством денег) регулировать котировки на нефть, золото, металлы, продовольственные продукты. Для этого, конечно, требуются определенные затраты. Но другие страны вообще не имеют подобных возможностей.
Именно монетарная политика ФРС привела сначала к росту сырьевых активов на бирже (в 2000-ых), а затем к их резкому обвалу (2013-14 гг.). Нефть упала по причине действий американского регулятора. Даже если в этом не было злого умысла для противодействия России – все равно последствия крайне негативные.
В случае каких-либо политических конфликтов Америка имеет дополнительные возможности оказывать давление на своих конкурентов.
Кризис 2008 года показал, что даже в крупнейшей экономике может образоваться ситуация, которая ставит под угрозу всю финансовую систему мира. Если бы эта ситуация вышла из-под контроля – последствия были бы катастрофичными. Но и сейчас кризис, начавшийся в США в 2008-ом, до сих пор не завершен. Решение многих проблем просто откладывается во времени.
Обладая правом эмиссии на мировую валюту, США могут накопить огромные долги (что они и делают), а потом просто обесценить доллар и избавиться от долгов. Частично из-за страхов развития этого сценария золото и выросло почти в 3 раза с 2008 по 2011 год.
Когда национальная валюта одной страны приобретает статус мировой – возможно, это удобно для международных расчетов. Но зато небезопасно. И делает другие государства зависимыми от страны эмитента.
Это, конечно, возможно. Но для этого в экономике США должны образоваться серьезные проблемы. Весь вопрос в надежности и в ликвидности (достаточном объеме денег). С ликвидностью сейчас уже вряд ли могут возникать большие трудности. А вот надежность можно поставить под сомнение. О том, что доллар скоро потеряет свой статус, активно заговорили в кризис 2008-го. Экономика США находилась на грани банкротства. И было выбрано инфляционное решение проблемы, в результате чего курс доллара начал снижаться. Кроме того, Америкой было набрано большое количество долгов. Но угроза временно миновала. Инвесторы снова поверили в доллар.
Потому что альтернативы ему на данный момент времени нет. Ни одна другая валюта не обладает такой же ликвидностью, не имеет такого же объема денежной массы для покрытия торговых операций в мире. Поэтому ни иена, ни фунт, ни швейцарский франк серьезную конкуренцию доллару составить не могут. Если какая-то страна будет увеличивать объем своей валюты – то ее курс будет резко падать.
Необходимо либо чем-то обеспечить валюту (тем же золотом), либо расширить свою экономику до объемов хотя бы равной американской. Но это сделать не так просто. США до сих пор обладают наибольшим запасом физического золота в резервах. По объемам экономики конкуренцию может составить Китай. Но в Китае много своих проблем. И там власти не имеют достаточного опыта работы с финансовыми рынками. Юань до сих пор даже не является свободно конвертируемым, а его доля в международных расчетах всего 1,5%.
Теоретически доллар может пасть из-за проблем в экономике США, а государства после финансовой встряски продолжат вести расчеты в национальных денежных единицах. Но важно понимать, что Америка за счет положения своей валюты имеет множество рычагов для выправления различных дисбалансов и выхода из кризисной ситуации.
А чтобы американскую валюту потеснила другая национальная валюта – пожалуй, для этого должны создаться условия, подобные тем, которые создались в период Второй мировой войны.
Давать прогноз по тому, как долго продлится гегемония доллара – очень сложно. Ему уже не раз предрекали смерть. Но пока он живее всех живых. Тем не менее, известно, что все империи рано или поздно умирают. Некоторые исследователи уже отмечают процессы деградации в американской системе. Когда-нибудь она, наверняка, рухнет. Но до сих пор все, кто пытался обозначить точные сроки – оказывались неправы.
Как известно сегодня, Первый доллар США был напечатан в 1914 году после создания Федерального Резервного Банка. Менее чем через шесть десятилетий доллар официально стал мировой резервной валютой. Однако его влияние на весь Мир началось почти сразу как высохли чернила на том первом долларе.
Федеральный Резервный Банк был создан Законом о Федеральной Резервной Системе в 1913 году в ответ на ненадежность и нестабильность валютной системы на основе банкнот, выпущенных отдельными банками. В то время экономика США обогнала Великобританию как крупнейшая в мире, но Британия по-прежнему оставалась центром мировой торговли, причем большая часть ее осуществлялась в британских фунтах. Также в то время большинство развитых стран привязывали свои валюты к золоту, чтобы создать стабильность в обмене валют. Однако, когда в 1914 году разразилась Первая Мировая Война, многие страны отказались от золотого стандарта, чтобы иметь возможность оплачивать свои военные расходы бумажными деньгами, которые девальвировали их валюты.
Спустя три года после войны, Великобритания, которая твердо придерживалась золотого стандарта, чтобы сохранить свое положение в качестве ведущей мировой валюты, оказалась вынуждена впервые занять деньги. Соединенные Штаты стали предпочтительным кредитором для многих стран, которые были готовы покупать долларовые облигации в долларах США. В 1919 году Британия наконец была вынуждена отказаться от золотого стандарта, который уничтожил банковские счета международных трейдеров, торговавших фунтами. К тому времени доллар заменил фунт как мировая резервная валюта.
После Первой Мировой Войной, США вновь вступила во Вторую Мировую Войну. До того, как они вступили в войну с Нацисткой Германией, Соединенные Штаты служили главным владельцем оружия союзников, предметов снабжения и других товаров. Собирая большую часть своей оплаты в золоте, к концу войны Соединенные Штаты владели подавляющим большинством мирового золота. Это исключало возврата к золотому стандарту всем странам, которые истощили свои золотовалютные резервы.
В 1944 году делегаты из 44 союзных стран собрались в Бреттон-Вуд, штат Нью-Хэмпшир, для разработки системы управления иностранной валютой, которая не поставила бы страну в невыгодное положение. Было решено, что мировые валюты не могут быть связаны с золотом, но они могут быть связаны с долларом США, который был связан с золотом. Соглашение, получившее название Бреттон-Вудское Соглашение, установило, что центральные банки будут поддерживать фиксированные обменные курсы между их валютами и долларом. В свою очередь, Соединенные Штаты по требованию будут выкупать доллары США на золото. У стран была определенная степень над валютами в ситуациях, когда стоимость их валют становились слишком слабыми или слишком сильными по отношению к доллару. Они могли покупать или продавать свою валюту, чтобы отрегулировать денежную массу.
В результате Бреттон-Вудского соглашения доллар США официально был коронован мировой резервной валютой, поддерживаемый крупнейшими в мире запасами золота. Вместо запасов золота в других странах копились доллары США. Нуждаясь в сохранении свои долларов, страны начали покупать казначейские ценные бумаги США, которые они считали безопасным хранилищем денег.
Спрос на казначейские ценные бумаги в сочетании с дефицитным расходованием, необходимым для финансирования Вьетнамской войны и программ внутренней политики, заставил Соединенные Штаты наводнить рынок бумажными деньгами. С растущей обеспокоенностью по поводу стабильности доллара страны начали конвертировать долларовые резервы в золото. Спрос на золото был таким, что президент Ричард Никсон был вынужден вмешаться и отделить доллар от золота, что привело к плавающим валютным курсам, которые существуют сегодня.
В периоды стагнации, высокой инфляции и дефляции доллар США остается мировой резервной валютой, основанной в основном на размере и силе экономики США и доминировании финансовых рынков США. Несмотря на большие дефицитные расходы, триллионы долларов в виде внешнего долга и необузданная печать долларов США, казначейские ценные бумаги США остаются самым надежным хранилищем денег из-за доверия и уверенности в том, что мир знает, что Соединенные Штаты выплачивают свои долги. Из-за этого доллар по-прежнему является самой продаваемой международной валютой.
Семьдесят лет назад появилась так называемая Бреттон-Вудская система, установившая на долгие десятилетия правила, по которым функционируют мировые финансы.
Банкор не прошел
Когда итоги Второй мировой войны перестали вызывать сомнения, один из главных вопросов, который встал перед странами-победителями: по каким финансовым законам будет развиваться мир дальше, особенно с учетом тех колоссальных экономических потерь, которые понесли многие государства.
Именно эта повестка дня и собрала в июле 1944 года на три недели в Бреттон-Вудсе, что в американском штате Нью-Гэмпшир, 730 делегатов из 44 государств - участников антигитлеровской коалиции.
Председательствовал на конференции министр финансов США Генри Моргентау. Делегацию его страны возглавлял представитель Минфина Гарри Уайт, делегацию Великобритании - известный экономист Джон Кейнс, делегацию СССР - заместитель министра внешней торговли Михаил Степанов, делегацию Китая - председатель правительства Чан Кайши.
Среди основных мотивов проведения исторической конференции ее участниками чаще всего назывались хаос в межвоенной финансовой системе в период с 1918-го по 1939 год, коллапс золотого стандарта, определявшего ценность валют, Великая депрессия в США и рост протекционизма по всему миру.
Тон дискуссиям в течение трех недель Бреттон-Вудса задавали делегации США и Великобритании. У Уайта и Кейнса были заранее подготовленные предложения по послевоенному устройству мировой валютно-финансовой системы, которые содержали принципиальные различия.
Кейнс предлагал для проведения расчетов между странами создание Международной клиринговой палаты и введение наднациональной денежной единицы под названием «банкор», а от золота как мировых денег - отказаться.
Уайт, со своей стороны, рекомендовал в качестве мировых денег использовать американский доллар, эмиссией которого с 1914 года занималась Федеральная резервная система США. Для этого Америка готова была обеспечивать свободный размен долларов на «желтый металл» на основе фиксированного золотого паритета.
Кроме того, предлагалось создать два новых финансовых института: Международный валютный фонд (МВФ), для поддержания равновесия платежных балансов отдельных стран и стабильности курсов валют по отношению к доллару США, и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – для восстановления послевоенной экономики.
В конечном итоге победила позиция США. Не потому, что Уайт был более убедителен. Причиной была военная, политическая и экономическая мощь послевоенной Америки. Из всех передовых держав США в наименьшей степени пострадали от войны, а их экономика и вовсе выиграла. Кроме того, к тому времени именно в казначействе США - в знаменитых подвалах Форт-Нокса - было сосредоточено около 70 процентов мировых резервов золота - свыше 20 тысяч тонн.
Делегации СССР и США на Бреттон-Вудской конференции, 1944 год. Источник: Leo Rosenthal / United Nations
Продавив собственный вариант финансового мироустройства, Соединенные Штаты на долгие десятилетия обеспечили себе валютную гегемонию, оттеснив ослабевшего конкурента - Великобританию.
СССР поддержал Америку
Историки до сих пор спорят о том, какова была роль в Бреттон-Вудской конференции Советского Союза, который безропотно согласился на американский вариант финансового устройства мира с доминирующей ролью доллара. Очевидно, что решения сначала об участии СССР, а затем о его согласии с результатами Бреттон-Вудса принимал не глава делегации Степанов, а глава государства Сталин. И вряд ли у него были какие-то иллюзии по поводу того, в чью пользу решения там будут в конце концов приняты. Было очевидно, что Вашингтон будет использовать конференцию для правового закрепления своего финансово-экономического доминирования в послевоенном мире.
Международная валютная система становилась доллароцентричной. СССР мог находиться в такой системе даже не в качестве младшего партнера Вашингтона, как Великобритания, а лишь в качестве второразрядной страны. Конкретным свидетельством этого стала раскладка квот и голосов по Международному валютному фонду, принятая на конференции под нажимом американской делегации. Общее количество голосов в результате равнялось 99 тысячам, из которых США получили 28 процентов, Великобритания - 13,4, СССР - 12, Китай - 5,8, Франция - 4,8 процента. Таким образом, было совершенно понятно, кто будет играть ведущую роль в фонде.
Почему же тогда Сталин согласился на участие СССР в работе конференции? Историки выделяют несколько тактических соображений, которыми мог руководствоваться советский лидер. Во-первых, он ждал, что Америка наконец-то откроет Второй фронт, что облегчит наступление советских войск. Во-вторых, рассчитывал на продолжение крайне важной для его страны американской программы ленд-лиза, в рамках которой в СССР поступало оружие, снаряжение, продовольствие и другие товары. В-третьих, он надеялся на экономическую помощь со стороны США и по окончании войны. Тем более что в конце 1943 года в Тегеране состоялась встреча Сталина и президента США Рузвельта, на которой последний пообещал, что Америка предоставит СССР кредит в шесть миллиардов долларов - по тем временам весьма солидная сумма.
Короче говоря, союзнические отношения обязывали Сталина отметиться в Бреттон-Вудсе. При этом на самой конференции советская делегация работала в достаточно пассивном режиме, по большей части наблюдая за англо-американской схваткой со стороны и проявляя некоторую заинтересованность лишь при обсуждении отдельных частных вопросов. Скажем, было принято решение, что та часть взноса МВФ каждой страны, которая делалась в золоте, должна размещаться в США. Советскому Союзу удалось добиться уступки: ему было разрешено хранить золотую часть взноса на своей территории.
Коммюнике конференции советская делегация подписала, со всеми решениями согласилась и тихо покинула Бреттон-Вудс.
Иосиф Стали и Франклин Рузвельт на Тегеранской конференции, 1 декабря 1943 года. Фото: U.S. Signal Corps / AP
Правда, уже год спустя период союзнических отношений между СССР и США резко закончился. Новый президент США Гарри Трумэн объявил о прекращении действия программы ленд-лиза для нашей страны. О кредите в шесть миллиардов, обещанном покойным Рузвельтом, и речи не могло быть. Соответственно, в декабре 1945 года СССР отказался от ратификации документов Бреттон-Вудской конференции.
Звездный час доллара
В рамках Бреттон-Вудской системы обменные курсы всех валют были привязаны к доллару, а доллар, в свою очередь, к золоту. В результате для золота была установлена твердая цена: 35 долларов за тройскую унцию. Доллар стал мировой резервной валютой. А валюты разных стран стали товаром, получившим свою конкретную стоимость. Для валютных курсов предусматривалась возможность их изменения - девальвации или ревальвации.
Решения Бреттон-Вудской конференции быстро воплощались в жизнь. К концу 1945 года соглашение о создании МВФ было ратифицировано 29 государствами, а с 1 марта 1947 года фонд приступил к реализации своих операций. МБРР, позже преобразованный во Всемирный банк, начал функционировать в 1946 году.
Бреттон-Вудская система, надо отдать ей должное, в течение по крайней мере двух десятилетий обеспечивала быстрый экономический рост мировой экономики и помогла ей избежать каких-либо серьезных финансовых кризисов.
Но критики сразу увидели в ней слабое место: эта система могла успешно функционировать лишь до тех пор, пока золотые запасы США обеспечивали конвертацию зарубежных долларов в золото. А по мере послевоенного роста глобальной экономики и увеличения оборотов валютных операций золотые запасы США таяли буквально на глазах: временами по три тонны в день. И это несмотря на все мыслимые меры, которые предпринимали США, чтобы остановить утечку золота. Возможности для обмена долларов на золото были всячески ограничены: он мог осуществляться только на официальном уровне и только в одном месте, в Казначействе США. Но с 1949-го по 1970 год золотые запасы Форт-Нокса сократились с 21,8 до 9,8 тысячи тонн - более чем в два раза.
Ричард Никсон и Шарль де Голль (слева направо) в Вашингтоне, 31 марта 1969 года. Фото: Henry Burroughs / AP
Последнюю точку в этом «бегстве от доллара» поставил французский президент Шарль де Голль - ярый противник тотального приоритета доллара. От критики он перешел к делу, предъявив во время своего официального визита в США к обмену на золото 750 миллионов долларов. И американские власти были вынуждены произвести этот обмен по твердому курсу, поскольку все необходимые формальности были соблюдены. А вслед за Францией к обмену на золото предъявили многомиллионные суммы долларов ФРГ, Канада, Япония. В результате подобного финансового давления Америке пришлось в одностороннем порядке отказаться от всех своих принятых ранее международных обязательств по золотому обеспечению доллара.
К началу 1970-х годов окончательно произошло перераспределение золотых запасов в пользу Европы, а в международном обороте участвовало все больше наличных и безналичных долларов США. Появились значительные проблемы с международной ликвидностью, так как добыча золота была невелика по сравнению с ростом объемов международной торговли. Доверие к доллару как резервной валюте дополнительно падало из-за гигантского дефицита платежного баланса США. В мире образовались новые финансовые центры - Западная Европа, Япония, их национальные валюты также начали постепенно использоваться в качестве резервных. Это привело к утрате США своего абсолютного доминирующего положения в финансовом мире.
В самом начале 1970-х Федеральная резервная система США вынуждена была дважды снижать золотое содержание доллара, то есть фактически проводить его девальвацию. А в августе 1971 года администрация президента Ричарда Никсона официально отменила конвертацию доллара в золото по твердому курсу. Система фиксированного обменного курса осталась в прошлом. На смену ей пришла так называемая ямайская система, основанная на свободной конвертации валют.
Жизнь после смерти
Тем не менее остальные ключевые параметры Бреттон-Вудской системы благополучно функционируют до сих пор. В частности, МВФ и Всемирный банк и сегодня считаются крупнейшими кредитными учреждениями в мире. Хотя деятельность этих организаций все чаще подвергается критике, которая усилилась после глобального финансового кризиса 2008 года. В частности, МВФ жестоко критикуют за то, что в нем по-прежнему доминируют страны «большой семерки», хотя в сегодняшних реалиях особый вес приобретают динамично развивающиеся экономики, прежде всего, стран БРИКС. Последние требуют для себя больше квот и голосов в управлении фондом. Многие недовольны также и тем, что кредиты МВФ выдаются на жестких условиях, которые требуют масштабного сокращения расходов в «кризисных» странах, тормозящих их экономический рост.
Несмотря на все политические и экономические удары, сохранил свою ключевую роль мировой резервной валюты и американский доллар, который на сегодня по-прежнему является главным средством расчетов в международной торговле.
Это позволяет американским денежным властям, практически не опасаясь инфляции, вводить в обращение все новые партии ничем не обеспеченных долларов: их все равно поглотит мировая экономика.
Демонстрация в Маниле против деятельности Международного валютного фонда, 16 ноября 2012 года. Фото: Bullit Marquez / AP
Политики и экономисты, создав в 1944 году Бреттон-Вудскую систему, хотели вдохнуть новую жизнь в истощенную войной мировую экономику. Во многом им это удалось. Система успешно проработала около 30 лет. За это время оборот мировой торговли увеличился почти в пять раз. А вторую половину прошлого столетия эксперты вообще называют «золотым веком рыночной экономики». Но в последнее время все больше современных аналитиков склонны считать Бреттон-Вудскую систему пережитком прошлого. Что неудивительно: структура мировой экономики за прошедшие семь десятков лет сильно поменялась. Появились новые страны, на чьи валюты начали ориентироваться инвесторы, и совершенно новые финансовые инструменты. Очень сильно изменились функции центральных банков, условия перетекания капитала из одной экономики в другую. Ну, а главное - большинство экспертов сходится во мнении, что одна валюта больше не в состоянии доминировать над всеми остальными. Доллар, сохраняя за собой титул мировой резервной валюты, де-факто перестал быть вселенским мерилом, все больше торговых операций на международном рынке проводится в других денежных единицах.
По мнению директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, в обозримом будущем ключевые позиции на глобальном финансовом рынке займут три валюты: доллар, евро и юань.
Подобная точка зрения, хотя и весьма распространена в финансовых кругах, отнюдь не является единственной. Строя свои прогнозы о будущем, многие эксперты предполагают, что может быть создана искусственная валюта, подобная евро, но не с континентальным, а с глобальным охватом.
Есть и другое мнение, которое, в частности, исповедуют либертарианские партии: вскоре какие-либо валютные союзы окончательно себя изживут и распадутся, каждая страна снова будет сама за себя, а валютным мерилом вновь станет золото. Если этот прогноз сбудется, мир вернется в «добреттон-вудскую» эпоху - назад, к золотому стандарту.
Если задаться вопросом, почему доллар стал мировой валютой, нужно обратиться к истории. А там ждут довольно забавные истории об этом. Взять хотя бы ту случайность, что доллар появился в апреле в День дурака!
США почти всегда занимали господствующее положение в мире либо делили его с кем-то. Каждая страна всегда стремилась иметь свою валюту, однако международные расчеты всегда проводились валютой господствующей страны. Она была актуальна при расчетах в других странах как гарант надежности торговых операций.
Были времена, в которые наиболее господствующими странами являлись Англия и Испания. И, естественно, их валюты имели мировое значение. У этих государств была развитая экономика, армия. Они осуществляли торговлю по всему миру, чем поддерживали востребованность своей валюты.
История доллара как валюты молодой страны начала свое восхождение с серебряных монет. Позже были обнаружены и разработаны золотые месторождения. Тогда появились золотые монеты в 10 $. Именно то, что доллар на этом этапе был привязан к золоту, позволило ему конкурировать за место мировой валюты.
Потом мировые войны внесли свои коррективы. Европейские страны страдали от войн, их экономика, сельское хозяйство несли колоссальные убытки. А США при этом развивались и процветали, продолжали наращивать экономические и финансовые мощности. Америка поставляла в воюющие страны продукты потребления и оружие. Они обменивались на золото либо доллары.
Так экономика США совершила большой прыжок в своем развитии, пока остальные страны были в упадке. В результате многие государства стали хранить свое золото в Америке и обменивать его на бумажные американские деньги, на то время полностью подкрепленные золотом. Вот почему доллар является мировой валютой. После войны экономика Америки продолжала развиваться.
В итоге в 1944 году на Бреттон-Вудской конференции доллар был принят как мировая валюта.
С тех пор, несмотря на разные потрясения и кризисы, доллар стал гарантом финансовых операций во всем мире. На основании того, что экономика Америки остается крупнейшей, доллар остается валютой, которой многие, хоть уже и с долей сомнения, но продолжают доверять свои финансы.
Однако аналитики сходятся во мнении, что не может быть валюты, которая могла бы оставаться стабильной. Спады и подъемы неминуемы.
По данным Международного валютного фонда, в сегодняшнее неспокойное время государства большую часть своих золотовалютных резервов продолжают держать в американской валюте (65%), в евро (27%), в британских фунтах стерлингов (около 5%), в японской йене (около 3%). На долю швейцарских франков приходится меньше половины процентов.
В последнее время главы некоторых стран считают, что доллар уже не является мировой валютой. Против значимости доллара как основной валюты выступает то, что доля экономики Америки в мире уменьшается. Наблюдается уменьшение покупательской способности американцев, есть большие проблемы со своим внутренним бюджетом.
Но и за сохранение мировой значимости доллара немало аргументов.
Как бы то ни было, но сегодня именно в долларах осуществляется большинство торговых отношений между странами. Его принимают практически во всех странах мира. Для того чтобы китайский юань занял место доллара, ему придется еще очень постараться. Свержение доллара не может допустить государство.
Наличие долларов в хранилищах других стран дает возможность для Америки брать в долг свои деньги, устранять торговый дефицит и выставлять небольшие проценты в банковских ставках.
В то же время очень удобно состоятельным американцам вести финансовые операции в любой стране.
Уже на протяжении практически двухсот лет предрекают смерть доллару, как мировой валюте. Причем почти что каждый раз заявляют, что это произойдет вот-вот.
Существует запрет на изображения на долларовой банкноте портрета живого президента. История этого события забавна. Однажды, еще в Гражданскую войну, над изготовлением банкнот государственного образца занимался один «веселый человек». На нем была ответственность за выбор внешнего вида для банкнот, и вот он решает запечатлеть там не кого-нибудь, а себя. Шла война, и на это не обратили бы внимания. Однако к тому времени он уже совершил немало общеизвестных нелицеприятных поступков. Шутка выплыла наружу. Надо сказать, что рядовые американцы были очень возмущены этим. Все они болезненно относятся к своей валюте и к изображениям на ней. Считается, что на валюте должны быть только люди, которыми Америка должна была бы гордиться.
Поэтому, чтобы не беспокоиться по поводу потенциально нехорошей репутации, было решено не печатать на банкнотах людей, которые еще живы, а поэтому способны еще что-то совершить. Оформление банкнот.
Оформление купюр хранит в себе немало тайн и знаков. Это и полоски на щите орла, и стрелы с ветвью оливок, и ступеньки впереди, и усеченная пирамида с глазом. Пирамида, как «Всевидящее око» использовалась как определитель масонства. Все элементы состоят из 13 знаков, столько же ступеней, стрел, ступеней. Объясняют это количеством американских штатов на момент подписания декларации независимости. Даже надписи на банкнотах - «он одобряет наши деяния», «из многих - единое» состоят из 13 букв.
Для выпуска долларов бумагу берут только в одной компании, которая никому больше ее не продает, состав ее известен всем приблизительно, однако, не известен точно. Пропорции рецепта бумаги сохраняются в секрете.
С начала 19 века в изготовлении банкнот стал применяться зеленый цвет. Сначала купюры были исключительно черно-белые. Поэтому подделать их не было сложно. Для начала добавили зеленой краски по краям. Позже стали вводить и в окраску рисунка. Учитывая, что банкноты стали из черно-белых зеленые, добавки становились интересными. Позже совсем решили на заморачиваться и применять только зеленую краску потому, что ее было много на складе. Возникли доллары с одной зеленной стороной.
В большом количестве появились доллары на рынке. Тогда, когда в 1861 году было принято решение выпустить их большое количество. После этого, все банкноты стали зеленого цвета. Уже в наши дни, к доллару прибавлен желтый и розовый оттенки. К 2016 году запланировано избавиться от бумажных долларов по 1 и 2, и поменять их на металлические монеты.
Во многих государствах доллар ходит, почти как и своя национальная валюта. Есть и такая трактовка, что это доллар сам подмял под себя все экономики мира. Хотят это другие страны или нет.
Есть что-то забавное и магическое в том, как шел доллар к своей значимости. Но, даже если это смешно, доллар все равно останется основным хребтом экономик многих стран.
|
|
С 1840 г. до Второй мировой войны мировой валютой был английский фунт стерлингов. Так сложилось исторически, благодаря большому числу Английских колоний, в которых ходили английские фунты.
В июле 1944 года, когда Вторая мировая война еще не закончилась, но ее исход был уже ясен, в курортном городе Бреттон-Вудс (штат Нью-Гэмпшир, США) проходила международная финансовая конференция. Именно на этой конференции была установлена твердая цена на золото: 35 долларов США за 1 тройскую унцию. И доллар был принят в качестве мировой расчетной и резервной валютой. Это стало возможным не только потому, что США в то время владели наибольшим золотым запасом, их экономика наименее пострадала от войны. Немаловажной была и промышленная мощь Соединенных Штатов, ведь государства, продающие товар на мировом рынке, часто хотели приобрести что-либо взамен. В результате экономика США еще больше укреплялась.
Все страны старались экспортировать товаров больше, чем импортировать, чтобы накопить запас золота или валюты. Соединенные Штаты оказались в исключительно выгодном положении: они экспортировали деньги, которые печатали сами. А печать одной стодолларовой купюры обходится казне в 12 центов.
Со временем золотовалютный запас сокращался, так как некоторые страны (в частности Франция, ФРГ), требовали обмена долларов на золото.
Как следствие, в августе 1971 г. президент Никсон объявил, что США не будет обменивать доллары на золото по официальному курсу.
Этим США нарушили условия Бреттон-Вудской конференции в одностороннем порядке и фактически признали свою финансовую несостоятельность.
Но расчеты продолжали вестись в долларах. В результате кризиса финансовой системы США, наряду с долларом, мировыми валютами стали: английский фунт стерлингов, японская йена, немецкая марка и швейцарский франк.
Представьте себе две страны с малоразвитой экономикой и нестабильной собственной денежной единицей. Таких стран большинство. Так вот, торговать им все равно приходится — слишком велик соблазн получать нужные товары, сбывая при этом продукцию собственного производства. Но в какой валюте производить взаиморасчеты? Хотя при большинстве поставок возможен взаиморасчет, излишки тоже нужно чем-то покрывать.
Золото как средство платежа уже не справляется с поставленной задачей: с каждым годом добыча падает, природные запасы истощаются. При этом объемы международной торговли растут.
Денежные единицы этих стран нестабильны, и накапливать их не имеет смысла — со временем они обесценятся. Поэтому выбирают валюту третьей страны, с развитой экономикой и промышленностью, за эти деньги, в крайнем случае, можно приобрести товары этой же третьей страны.
США по окончании Второй мировой войны объявили себя супердержавой, и это было недалеко от истины: Европа была ослаблена и в экономическом, и в промышленном плане.
Итак, пока доллар обеспечивался золотом, все было чудесно: страны торговали между собой, с другими странами, накапливали резерв валюты и беспокоились лишь об увеличении этого запаса. Прошло чуть меньше 30 лет, и все изменилось: доллар золотом не обеспечивается. Что же делать? Большинство стран пошли по наиболее простому пути: продолжали использовать доллар при международной торговле. Это избавило от поиска новых решений, пересмотра межгосударственных договоров, изменения экономической стратегии.
Только наиболее сильные в экономическом смысле государства постарались поставить собственную денежную единицу в перечень мировых валют. Но в то же время страны со слабой экономикой фактически сделали доллар своей второй неофициальной валютой, а некоторые официально приняли его своей денежной единицей (Восточный Тимор, Маршалловы Острова, Палау, Эквадор, Федеративные штаты Микронезии).
Ситуация с долларом сложилась таким образом: пока его покупают, он удерживает свои позиции. Многие ведущие экономисты пророчили крах доллара, другие высчитывали, во сколько раз денежная масса превышает реальную платежеспособность США, да и большинство умных людей согласны с тем, что этот денежный знак стоит немногим больше бумаги, на которой напечатан. Но, тем не менее, сейчас долларовые купюры абсолютно ликвидны, их можно продать в любой стране мира.
Общеизвестен факт, что значительная часть населения самых разных стран предпочитает хранить сбережения в долларах, а во время кризисов в этих странах продажа данной валюты ограничивается, либо совсем прекращается, а покупают без ограничений. И это, конечно же, приводит к еще большей популярности долларов среди населения.
Еще один момент. Экономисты утверждают, что станет крахом Соединенных Штатов. Возможно, все не настолько буквально, но супердержавой они уже не будут. И правительство США полностью разделяет это мнение, более того, оно употребляет все средства, политические и экономические, чтобы не допустить падения курса доллара. И пока им это удается, доллар — самая распространенная мировая валюта.
