Не успел Президент России Владимир Путин на большой ежегодной пресс-конференции пообещать простить налоговые долги граждан и ИП, как Госдума уже приняла соответствующий законопроект в третьем чтении. Обещания, как всегда, расходятся с реалиями, поэтому мы решили разобраться, какие долги все же простят, и что для этого придется делать.
Государственная Дума приняла в третьем окончательном чтении законопроект №300200-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий списание органами ФНС России старых долгов по налогам и страховым взносам налогоплательщикам-физлицам, в том числе ИП. Этот законопроект оперативно внесло в нижнюю палату парламента Правительство РФ, после того как глава государства пообещал провести налоговую амнистию.
Владими Путин отметил, что налоговых долгов у предпринимателей и простых граждан накопилось на 150 млрд рублей, а их взыскание является «бесполезной практикой». Однако на деле практика оказалась не только бесполезной, но и невозможной. Ведь списать законодатели собираются недоимки, по которым уже истек срок исковой давности: задолженности по состоянию на 1 января 2015 года, а не на начало 2017 года, как сперва все подумали. Кроме того, даже такие долги спишут далеко не все.
Это будут задолженности, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2015 года у налогоплательщиков-физлиц по:
Они будут автоматически признаны безнадежными к взысканию. Вместе с недоимкой простят все начисленные проценты и пени. Долги по НДФЛ даже по состоянию на 1 января 2015 года прощать никто пока не собирается. Однако если граждане получили доходы в период с 1 января 2015 года до 1 декабря 2017 года и не заплатили с них НДФЛ, а также его не удержал налоговый агент, их от налогообложения избавят, а значит, и недоимка не образуется. Соответствующую поправку депутаты приняли в пункт 72 в статьи 217 Налогового кодекса РФ .
Под амнистию попадут далеко не все доходы. Так, если налогоплательщик:
ему все же придется заплатить НДФЛ в соответствующем размере.
Кроме того, от старых (по состоянию на 1 января 2015 года) долгов по страховым взносам пообещали избавить ИП. Но только тех, у которых не было деятельности в соответствии с налоговой отчетностью, а обязанность заплатить взносы сохранялась. Амнистия по страховым взносам затронет также адвокатов и нотариусов.
Механизма списания долгов пока нет. Его должна будет разработать ФНС России после окончательного утверждения поправок и их вступления в силу. При этом самим должникам для получения амнистии не придется ничего делать. Даже заявление писать будет не нужно. Признание недоимки безнадежной и ее списание будет происходить в автоматическом режиме. Поэтому достаточно просто проверить наличие задолженности на соответствующую дату и терпеливо ожидать ее списания. Если этого по каким-либо причинам не произойдет, тогда можно обращаться в органы ФНС и делать сверку, а также выяснять причину, по которой налоговая амнистия прошла мимо.
5/5 (5)Термин «амнистия» означает полное или частичное освобождение от ответственности.
Налоговая амнистия отменяет необходимость уплаты определенного налога или сбора в установленный период для конкретной категории плательщиков. Кроме того, применение амнистии освобождает от ответственности тех, кто допустил нарушения в этой области ранее.
Таким образом, злостные неплательщики налогов также утрачивают этот неприятный статус. Федеральный закон № 436‑ФЗ вступил в силу с 29.12.2017 года
Рассматриваемая в данном случае налоговая амнистия касается, помимо прочих, самозанятых граждан. Государственная Дума РФ продлила льготный период для этой категории налогоплательщиков до конца 2019 года. Законопроект освобождает самозанятых лиц от обязанности уплачивать налог на полученные доходы (НДФЛ).
Запомните! В течение того же периода действует положение, освобождающее работодателей от обязанности перечислять страховые взносы с вознаграждений, выплаченных самозанятым лицам.
Также для этой категории работающих граждан предусмотрен особый порядок постановки на налоговый учет и снятия с него. Закон устанавливает, что самозанятыми следует признавать граждан, не зарегистрированных в качестве ИП и предоставляющих услуги в различных сферах физическим лицам для личных, домашних и прочих подобных нужд без использования работы наемных сотрудников. Эта категория физических лиц, обращаясь по поводу налогового учета, получает уведомление соответствующей формы.
Налоговая амнистия применяется к налоговым обязательствам всех граждан независимо от суммы задолженности по платежам в бюджет и их финансового положения.
Вводя положение об амнистии, закон не делает различия между должниками. Не имеет значения размер их доходов.
Физические лица получают право на списание долгов по следующим налогам:
Примечание: амнистия не применяется к долгам по государственной пошлине, алиментам и другим видам платежей и сборов.
Еще раз стоит уточнить: ни уровень благосостояния должника, ни размер задолженности не являются факторами, лишающими права на амнистию. Налоговый орган не станет принимать этого во внимание так же, как и причины образования долга и наличие возможности его погашения.
Начисленные в связи с образованием задолженности пени и штрафы спишут за период до применения амнистии. Это означает их аннулирование не до 1 января 2015 г. (этот срок применяется при списании долгов по налогам), а до даты принятия решения о признании долга списанным.
Списание задолженности по НДФЛ происходит в следующем порядке. Амнистия распространяется на доходы граждан, при получении которых налоговый агент (работодатель) не удержал налог, но сообщил о них. Физические лица обязаны самостоятельно платить НДФЛ лишь в тех случаях, когда у работодателя отсутствует возможность это сделать.
Списание указанной выше задолженности по налогу на доходы происходит не во всех случаях. Закон № 436-ФЗ от 28.12.2017 г. приводит перечень доходов, по которым не допускается списание сумм исчисленного и не удержанного НДФЛ. Он включен в текст п. 72 ст. 217 НК РФ.
В соответствии с этой нормой списанию не подлежит налог, начисленный на следующие виды доходов:
Следует внимательно изучить полный перечень, приведенный в п. 72 ст. 217 НК РФ, чтобы знать, о каких гарантиях идет речь.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Согласно ст. 217 Налогового кодекса РФ, должны быть освобождены от налогообложения доходы, полученные физическими лицами в период 01.01.2015 г. – 01.12.2017 г., если при этом налог не был удержан налоговым агентом, но последний сообщил о их наличии согласно п. 5 ст. 226 НК РФ кроме:
Посмотрите видео. Налоговая амнистия для ООО, ИП и физлиц:
Налогоплательщикам следует знать, каков порядок применения статей закона о налоговой амнистии к задолженностям, возникшим до 2015 года, и какие действия следует совершить.
Налоговая служба не требует от граждан представления каких-либо справок или иных документов. Списание задолженности налоговые органы производят самостоятельно, без возложения на плательщиков дополнительных обязанностей.
Многие граждане ожидают налоговую амнистию в 2018 году для физических лиц, надеясь безболезненно избавиться от задолженностей перед государством, как и предприниматели. Но так ли безобидна амнистия и чего на самом деле ждать обычным россиянам и ИП в 2018 году?
Амнистия перед выборами – один из распространенных популистских ходов для завоевания лояльности населения на голосовании. 14 декабря прошлого года действующий президент РФ дал большую пресс-конференцию, в которой высказался о возможности погашения задолженности по налогам для лиц, которые получили их до 2015 года.
Президент отметил, что такие ситуации чаще всего возникают не по вине неплательщика: некоторые люди в силу независимых обстоятельств не могут погасить огромные задолженности. По оценкам статистов, сейчас в России примерно 42 миллиона человек задолжало деньги государству на сумму примерно 41 миллиард российских рублей.
Для предпринимателей – явление не новое для России. Подобные меры уже принимались, и первый раз – в 1993 году. Тогда каждый ИП мог сообщить в налоговые службы об имеющихся задолженностей, и они погашались без взыскания средств с плательщиков и каких-либо дальнейших последствий.
Налоговая амнистия для ИП и физических лиц проводилась в 2007 году. Тогда погашались все недоимки, полученные до начала предыдущего года. А вот в 2015 деньги должникам никто не прощал. Зато россиянам дали возможность сообщить о тайных доходах и уплатить налоги без наложения штрафов.
Закон о налоговой амнистии рассматривался еще в 2017 году. После длительных обсуждений было принято решение внести некоторые поправки в законопроект №300200-7, которые вступают в силу с 1 января этого года.
Налоговая амнистия для физических лиц позволит избавиться от имущественных долгов, крайний срок уплаты которых закончился до начала 2015 года. До этого подобные меры допускались лишь по истечении 3 лет, что составляет в России срок взыскания или при смерти должника.
Под амнистию также подпадают индивидуальные предприниматели. При этом система налогообложения при ведении бизнеса может быть любая, никаких уточнений в поправках к законодательному акту нет. Процедура погашения та же, что и в случае с физическими лицами. Однако если имеет место долг по выплатам в пенсионный фонд, то предприниматель имеет право на списание суммы, образовавшейся до начала 2017.
Ранее такие меры принимались при банкротстве организации, вынесении соответствующего решения в суде или снятии денег с банковских счетов ИП без их перечисления в госбюджет.
Налоговая амнистия для физических лиц и ИП исключает некоторые категории доходов, налоги с которых буду прощаться. В частности сюда входят:
Налоговая амнистия от 1 января 2018 года не прощает долги ИП, сдававшим нулевые декларации, то есть не перечислявшим деньги в пенсионный фонд. Однако законодательством России закреплено правило, согласно которому при несвоевременной подаче декларации ИП полагалось выплатить сумму, в 8 раз превышавшую первоначальные отчисления.
Если ситуация подпадает под эти ограничения, то должнику вправе простить полную сумму. Под действие исключения подпадают только случаи, произошедшие до 1 января 2017 года.
Также не будут прощаться НДФЛ на доходы физлиц. К ним относят:
В этом случае человек должен деньги не государству, а финансовым, банковским и страховым организациям. Поэтому списание денег производиться не будет. По оценкам экспертам, россияне должны подобным образом около 22 миллиардов российских рублей.
Для оформления налоговой амнистии в 2018 году необходимо обратиться в ИФНС с заявлением. Президент отмечал, что реализация решения о помиловании для бизнеса должно пройти с минимальной бюрократизацией. Поэтому порядок списания долгов в налоговых органах будет максимально автоматизированным.
Присутствия человека для проведения процедуры необязательно: информацию о недоимках по налогам будут брать из электронной базы. Однако, несмотря на такие условия, юристы все же лично советуют посетить налоговые органы, чтобы получить разъяснения, когда и как будет проводиться процедура.
В процедуре прописано, что налоговая не обязана уведомлять ИП, что существует возможность простить долги. Человек самостоятельно должен обратиться в органы за выяснением суммы долга, сколько может быть списано и на каких условиях.
Существует не так много налогов, которые обязательные к уплате физическими лицами. На основании указа Путина о налоговой амнистии 2018, они могут быть безвозмездно списаны. К таким налогам относятся:
Земельный налог выплачивается, если у гражданина находится в собственности (не в аренде) участок земли. Налог на недвижимость и транспортный отчисляются при наличии недвижимого имущества или автомобиля.
За уплатой этих налогов нужно следить особенно тщательно. Если выплата не поступила до 1 декабря, россиянину будут начисляться дополнительные суммы в виде пеней и штрафов. При этом уведомления о необходимости явиться в Налоговую поступать не будут.
В подробности неуплаты вникать не будут. Списание производится для всех граждан на равных условиях вне зависимости от того, по какой причине была неуплата и какой доход имеется у неплательщика на сегодняшний день. При своевременной подаче заявления списанию будет предоставлена вся сумма долга.
Также в законе планируется установить льготы для пенсионеров. В частности, не нужно платить налоги при предоставлении в ИФНС пенсионного удостоверения и владения землей, площадь которых не превышает шести соток.
Платить налог нужно через ИФНС, однако есть возможность делать это онлайн с помощью банковской карты или электронного кошелька в своем личной кабинете на сайте налоговой.
Указ президента вступает в силу с 1 января этого года, а значит, человек уже имеет право подавать заявление в органы. О том, попадаете вы под установленные критерии по или любому другому, вам сообщат непосредственно в органах ИФНС.
Несмотря на то, что задолженности по НДФЛ подпадают под ряд ограничений, будут ситуации, когда подобный долг могут простить. Иногда работодатель не перечисляет налоги с заработной платы сотрудника в бюджет. Тогда он обязан сообщить об этом в налоговые органы.
В этом случае человек самостоятельно должен внести сумму. Если этого не было сделано, должнику начисляется пеня за каждый просроченный день. При вступлении в силу налоговой амнистии выплат по такому долгу можно избежать.
Налоговая амнистия для физических лиц в 2018 году позволит избавиться от задолженностей, полученных в 2014 и ранее. Никаких ограничений для граждан не существует: претендовать на списание может каждый россиянин. Задолженности спишут на основании сведений, закрепленных в электронных базах данных Налоговой.
Налоговая амнистия 2018 года для ИП предполагает списание налогов с условного дохода. К нему относят:
Если раньше индивидуальный предприниматель не мог закрыть свое дело, имея задолженности по платежам и страховым взносам, то теперь ликвидация допустима при условии погашения всех долгов в течение двух недель после закрытия ИП. Нужно обязательно сохранять всю налоговую документацию, так как в течение 3 лет ИФНС может назначить фиксированные суммы для доплаты.
Для групп населения, которые попадают под амнистию, списанные долги являются настоящим глотком свежего воздуха. Появляется возможность начать новую жизнь и открыть другое, более прибыльное дело. Однако перед началом бизнеса следует помнить, что взносы в пенсионное страхование нужно уплачивать всегда, вне зависимости от полученного за месяц дохода.
Видео по теме от «Школы защиты бизнеса»:
Дума приняла закон о налоговой амнистии в третьем чтении. С идеей списывать долги по налогам и взносам для физлиц и индивидуальных предпринимателей выступил Владимир Путин на большой пресс-конференции 14 декабря
В 2015 году продюсер Business FM Игорь Садоков пришел в налоговую подавать «нулевую» декларацию и с удивлением обнаружил задолженность в 800 тысяч рублей. Сотрудники объяснили, что такая сумма получилась из-за несвоевременно поданной декларации, невыплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд и пенни за их неуплату.
Садокову посоветовали приехать в Пенсионный фонд, отдать копии «нулевок» и написать заявление о пересчете долга по минимальной ставке, но в Пенсионном фонде пересчитывать отказались. Регулярные посещения ведомств в течение года помогли снизить сумму долга лишь до 680 тысяч рублей, рассказывает пострадавший.
Игорь Садоков продюсер Business FM «В конце 2016-го с моего счета списали 23 000 рублей, но из-за того, что с 1 января 2017-го администрирование пенсионных взносов передали из ПФР в налоговую и возникшей из-за это неразберихи, деньги до адресата так и не дошли — потерялись на счетах Минфина. На протяжении 2017 года вопрос пересчета долгов перед ПФР обсуждался Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом. Точку в споре ведомств в октябре поставило совместное письмо Минтруда и Минфина о порядке перерасчета страховых взносов. Благодаря этому сумма моего долга уменьшилась примерно до 170 тысяч — обязательные взносы за пять лет. Теперь, когда Госдума окончательно приняла закон о списании долгов для ИП, сумма уменьшилась еще сильнее, до 23 тысяч рублей. Это взнос за 2017 год, который под амнистию не попал, и заплатить все же придется».
У очень большого количества индивидуальных предпринимателей возникла задолженность по страховым взносам. Причем если деятельность свою они не вели и «нулевые» отчеты не сдавали, то исчислялись эти взносы по формуле восемь МРОТ за каждый год. При подаче «нулевой» декларации размер взноса мог быть в восемь раз меньше.
Многие из этих предпринимателей могли бы давно прекратить деятельность, но висит эта задолженность. Теперь от бремени можно избавиться и по желанию ИП закрыть.
Освобождение действует по задолженности на 1 января 2017 года. Чтобы ее получить, надо написать заявление. Рассказывает первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Катасонов:
Сергей Катасонов первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам «ИП должны прийти в налоговую инспекцию и в произвольной форме заявить о списании. Полагаю, что с января. В конце декабря подпишет президент, я думаю, этот закон. Он вступит в силу 1 января, и можно уже идти. По физлицам сроков вообще никаких нет. Налоговая должна это сделать по умолчанию, без прихода физлиц, а ИП должны все-таки в произвольной форме написать заявление».
Но за 2017 год взносы заплатить все-таки придется. На него освобождение не распространяется. Теперь задолжавшие предприниматели могут снизить свои риски.
Списание задолженности по налогам — процедура, возможность применения которой учтена еще исходной редакцией части 1 НК РФ, начавшей действовать в 1999 году. Однако конец 2017 года ознаменовался пополнением оснований для этой процедуры. Рассмотрим их.
Согласно ст. 59 НК РФ подлежит списанию признанная безнадежной для взыскания задолженность по налогам и сборам (в т. ч. уплачиваемым при перемещении товаров через границу), страховым взносам, процентам, пеням и штрафам. Налоговые долги признаются безнадежными в ситуациях:
Основания для признания налоговых долгов безнадежными могут вводиться также на уровне субъектов РФ и муниципальных образований в отношении платежей в соответствующий бюджет.
Каков порядок списания безнадежной задолженности по налогам? Он установлен приказами органов, которым предоставлено право признания задолженности безнадежной:
Закон № 436-ФЗ дополнил перечень оснований, по которым задолженность признается безнадежной, но ввел касающиеся их изменения не в НК РФ, а в законы «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ст. 4) и от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ст. 19), установив, кроме того, ряд самостоятельных положений (в ст. 11 и 12).
Ст. 6, 7 и 11 закона № 436-ФЗ вступили в силу с 29.01.2018 (п. 2 ст. 14), а ст. 12 — с даты опубликования (т. е. с 29.12 2017 — п. 1 ст. 14).
Что же изменилось в списании задолженности по налогам с 2018 года для работодателей? Отметим, что здесь речь идет не только о долгах юрлиц, но и о списании задолженности по налогам ИП, имеющих работников. Обоих видов налогоплательщиков касаются ст. 6, 7 закона № 436-ФЗ, вносящие сходные по смыслу корректировки в законы № 243-ФЗ и № 250-ФЗ соответственно. Суть этих поправок сводится к тому, что безнадежными будут признаны те долги по страховым взносам и санкциям по ним, которые по состоянию на 01.01.2017:
О том, какие сроки установлены для взыскания налога в НК РФ, читайте .
Вопросам списания задолженности по налогам с физических лиц и лиц, осуществляющих трудовую деятельность в частном порядке, посвящены ст. 11 и 12 закона № 436-ФЗ. Они касаются и списания задолженности по налогам ИП в ПФРтоже.
В ст. 11 закона № 436-ФЗ речь идет о страховых взносах и санкциях по ним, числящихся за самозанятым лицом (в т. ч. уже утратившим этот статус) на 01.01.2017. Решение о списании этих сумм примет налоговый орган на основании переданных ему из ПФР данных.
Ст. 12 закона № 436-ФЗ отведена имущественным налогам (транспорт, имущество, земля) физлиц (напомним, что к физлицам в части этих налогов приравнены ИП) и иным налогам, уплачиваемым ИП, кроме НДПИ, акцизов и налогов, уплачиваемых на таможне. Долги по таким налогам и санкциям по ним, образовавшиеся до 01.01.2015 (в т. ч. это касается и налогов, не уплаченных ИП, уже утратившими такой статус), признаются безнадежными и будут списаны налоговым органом.
В отношении НДФЛ следует обратить внимание на подп. «г» п. 2 ст. 2 закона № 436-ФЗ. Его текст дополняет еще одним пунктом перечень доходов, не подлежащих обложению этим налогом (т. е. приведенных в ст. 217 НК РФ). Согласно этому пункту от НДФЛ освобождаются полученные в период 2015-2017 годов доходы, налог с которых налоговый агент не удержал, сообщив об этом в ИФНС. Исключением из них будут доходы:
То есть большая часть доходов, полученных физлицом, по этому пункту от налога освобождена не будет.
Сроки для списания задолженности по налогам по введенным законом № 436-ФЗ основаниям не установлены.
Очевидно, что службам, ответственным за эту процедуру, понадобится некоторое время для анализа данных по долгам и сбора (при необходимости) документальных свидетельств о невозможности взыскания.
Потребуется ли налогоплательщику писать заявление о списании задолженности по налогам и нужен ли образец такого заявления? Необходимости предпринимать какие-либо действия в отношении долгов, подпадающих под изменения, внесенные законом № 436-ФЗ, у должников нет. В тексте каждой из внесенных поправок указано, что решение принимается тем органом, который будет осуществлять списание, на основании имеющихся у него данных. В ст. 11 и 12 закона № 436-ФЗ содержится лишь уточнение того, какой именно налоговый орган будет принимать такое решение.
Установленные ст. 59 НК РФ основания, допускающие списание долгов по налоговым платежам, в конце 2017 года дополнены еще рядом оснований (закон № 436-ФЗ). В соответствии с ними будут списаны не доступные к взысканию для ИФНС долги:
Решения в отношении списания будет принимать орган, учитывающий соответствующую задолженность. Налогоплательщику никаких действий в связи с этим предпринимать не нужно.
