Демографические вопросы относятся к приоритетным национальным направлениям. Государственная политика направлена на поддержку семей с маленькими детьми в сложной экономической ситуации. Один из видов такой поддержки стал социальный капитал для семей с двумя и более детьми – с 2018 года для этой формы расширяется сфера применения. Если раньше выдавались только безналичные средства со строго ограниченным целевым использованием, то скоро у нуждающихся семей появится возможность получать наличные выплаты из средств маткапитала.
Один из способов социальной помощи при рождении или усыновлении детей – материнский капитал (МК). Право на него имеют семьи, где рождается второй ребенок (или третий и последующие, если ранее родители не получали этой субсидии). Маткапитал выплачивается с 2007 года, и его размер периодически подвергается индексации, чтобы он не обесценивался при инфляции. Таблица показывает изменение величины указанного пособия (с учетом заморозки размеров в последние годы):
В отличие от нецелевой помощи, выдача самого маткапитала предусматривает его целевое использование. Существуют четыре направления, на которые могут быть направлены полученные средства:
Если в 2007-2017 годах маткапитал подразумевал безналичное применение, то в связи с продлением этого пособия до конца 2021 г. появляются дополнительные возможности использования этих средств. Выступая перед Правительством России 28 ноября 2018 года, президент Владимир Путин внес предложение ввести ежемесячные выплаты для нуждающихся семей. Субсидия в размере регионального прожиточного минимума будет выплачиваться, пока ребенку, на которого выдавался маткапитал, не исполнится полтора года. При этом целевое расходование не будет контролироваться.
В начале декабря 2017 года президент России Владимир Путин внес на рассмотрение в Госдуму законопроект № 333958-7 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Закон должен вступить в силу 1 января 2018 года, под его действие подпадают семьи, где рождается/усыновляется ребенок после указанной даты. Непременным условием возможности получить деньги из материнского капитала будет низкий достаток семьи – размер среднедушевого дохода должен быть меньше, чем полтора прожиточных минимума для данного региона России.
Конкретный размер ежемесячного пособия из материнского капитала в 2018 году будет носить индивидуальный характер. Сумма рассчитывается для каждого региона, как и для других социальных пособий (пенсий и др.). Госпрограмма предусматривает ежегодное увеличение размера выплат с целью соцзащиты получателей. Таблица показывает средние показатели для этой выплаты по России:
Данная выплата будет производиться из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР), ее окончательный размер будет зависеть от места проживания и равняться величине регионального детского прожиточного минимума за второй квартал предшествующего года. Ежемесячные выплаты из материнского капитала в 2018году будут иметь местные отличия: максимальный размер (22 222 рубля) будет получать семья, живущая на Чукотке, а минимальный (8 247 р.) – жители Белгорода.
Но при этом, большие размеры платежей имеют и оборотную сторону – полтора года ежемесячных пособий скажутся и на размере остатка маткапитала. Для двух приведенных случаев он составит:
Изначально маткапитал подразумевал безналичную форму и строгий контроль за целевым расходом средств (на улучшение условий проживания и др.), но для ежемесячных пособий применяются иные правила. Эти деньги будут перечисляться на банковскую карту, их можно будет снимать как наличные, и расходовать по собственному усмотрению, как в случае с единовременными детскими выплатами размером в 25 000 рублей.
Ежемесячные платежи из маткапитала будут выдаваться в течение года, по завершении этого срока документы нужно подавать повторно. Получать это пособие можно до достижения малышом полуторалетнего возраста – при желании/необходимости можно досрочно прекратить получение выплат, использовать полученный сертификат на другие цели (например, социальную адаптацию ребенка-инвалида).
Предоставление ежемесячной помощи из МК подразумевает, что получатель соответствует определенным требованиям. Во многом требования схожи с предъявляемыми к тем, кто собирается претендовать на получение маткапитала (но в целом они предназначены для социальной поддержки малоимущих). Необходимо, чтобы:
Важно заметить, что доход семьи при определении среднедушевого дохода определяется до вычета налогов, таких как подоходный (НДФЛ) и др. Кроме того, не все доходы в денежной форме учитываются при принятии решения о допустимости выдачи семье ежемесячных платежей из маткапитала. Например, государственные пособия в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями, чрезвычайными происшествиями и другими непредвиденными и форс-мажорными обстоятельствами не берутся в расчет при определении уровня достатка семьи.
Для примера можно рассчитать, какой должна быть сумма доходов московской семьи, чтобы можно было претендовать на ежемесячные пособия при соблюдении базовых требований. В соответствии с Постановлением правительства Москвы № 663-ПП от 12.09.2017 г., величина этого пособия составит 14 252 рубля. Произведем расчеты:
Предыдущий пример показывает, как рассчитать максимальный доход семьи, где в 2018 году родился второй (или последующий) ребенок, чтобы узнать, могут ли они каждый месяц получать средства из маткапитала. Если в семье двое детей, то среднемесячный доход до вычета НДФЛ для жителей Москвы не должен превышать:
Обращаться за получением ежемесячных платежей можно в любое время, пока малышу не исполнилось полтора года. Есть и особенности выдачи пособия в зависимости от срока обращения:
Законопроект о ежемесячных выплатах прошел процедуру одобрения Госдумой и 13.12.2017 г. был принят в первом чтении. Так как в текущий момент идет подготовка нормативной базы, точный перечень документации на получения пособия и порядок осуществления выплат будет установлен дополнительным приказом Министерства труда и соцполитики России. Для тех, кто собирается подавать заявку об этой дотации вместе с документами на материнский капитал, кроме двух заявлений потребуется:
Законодательно определены причины, по которым прекращается выплата этого пособия. Сюда входят следующие снования:
Антикризисная программа правительства, подразумевающая единовременное снятие средств из материнского капитала, получила большую популярность среди граждан нашей страны. Многим семьям данная помощь позволила улучшить материальное положение. Будет ли произведена выплата 25 тысяч из материнского капитала в 2019 году, а также какие изменения были введены, обсудим в этой статье.
Единовременная выплата из МК подразумевает снятие определенной суммы средств, размер которой установлен на законодательном уровне. Деньги не выдаются наличными, они переводятся на банковский счет владельца сертификата.
Последние выплаты из МК осуществлялись в 2015 и 2016 годах. В этот период было разрешено снять в общей сложности 45 тыс. рублей. Если говорить более конкретно, в 2015 году – 20 тыс. рублей, 2016 году – 25 тыс. рублей. Сроки подачи документов были ограничены временными рамками. Более половины семей обратились за данными выплатами.
Снятие средств из МК несет одноразовый характер. Данная мера поддержки семей вводится исключительно в кризисный период. Поэтому в 2017 году она не была предусмотрена, что вызвало некоторые огорчения среди населения.
Потратить перечисленные из МК средства можно было на любые цели. Сотрудники ПФ не контролировали трату денег, в отличие от целевого направления всей суммы МК.
Одобрение выплат не подразумевало ожидания исполнения ребенку 3 лет. Право на ее получение имели абсолютно все держатели сертификата, при условии что малыш родился не позднее даты принятия законопроекта. Подать документы на выплату можно было сразу после получения сертификата МК на руки.
В прошлом году наша страна начала медленный выход из кризиса. Экономическая ситуация понемногу стабилизируется, доходы населения растут, а рост инфляции замедлился. Именно поэтому, правительство считает, что выплата 25 000 из материнского капитала в 2019 году не целесообразна. На сегодняшний день известно, что подобная мера поддержки не будет разрешена. Конечно же, год еще только начался, поэтому не исключено принятие соответствующего законопроекта в более поздний период, по аналогии с 2016 годом, когда средства было разрешено снимать в середине лета.
В интернете собираются петиции от граждан с просьбами сделать выплаты ежегодными.
Правительство все же обдумывает разрешения снятия части средств из МК ежегодно в фиксированной сумме. В основном, подобные законопроекты касаются лишь малообеспеченных слоев населения. Будут ли они внедрены покажет время. Здесь стоит отметить и размер единовременной выплаты. Как правило, с каждым годом он увеличивается в зависимости от тяжести кризисной ситуации в стране. В 2016 году она составляла 25 тыс. рублей, не исключено небольшое повышение в следующих годах до 30-35 тыс. рублей.
Стоит ли семьям надеяться на принятие решения по выплатам из МК сейчас сказать довольно сложно. При этом стоит отметить, что в этом году были введены некоторые изменения в целевом направлении средств сертификата, а также возможность снятия средств на обеспечение ребенка до полутора лет. О данных нововведениях погорим ниже.
В том случае, если решение о единовременных выплатах из МК все же будет принято, владельцам сертификатов необходимо будет обратится за ними в ПФ или МФЦ. С этой целью с потребуется предоставление:
Совместно с сотрудником ПФ, владелец МК напишет заявление в установленной на законодательном уровне форме. В нем указывается направление средств, их точная сумма, паспортные данные. Держатель сертификата также должен подтвердить свою положительную репутацию: в заявлении указывается что он не совершал противоправные действия по отношению к детям, не лишался родительских прав и прочее.
На проверку документов и принятие решения о выплатах, сотрудникам ПФ отводится один календарный месяц. В случае одобрения, деньги поступят на счет владельца не позднее десяти дней.
Если на счету сертификата осталось менее 25 тыс. рублей из-за ранее использованного целевого направления средств, владельцу будет выдан остаток. Например, на счету сертификата осталось 15 тыс. рублей, их переводят на карту владельца, полностью обналичивая МК. Здесь стоит учитывать, что оговоренная сумма выдается при условии, что денег на сертификате достаточно. В обратном случае, он попросту обнуляется полностью.
Успеть подать заявку на единовременную выплату необходимо в сроки, установленные в законопроекте. Также стоит внимательно изучить все условия предоставления выплат, заранее обратится за консультацией в ПФ или МФЦ.
В конце прошлого года был принят ряд изменений относительно материнского капитала:
Многих владельцев сертификатов также волнует вопрос относительно индексации средств, которая не проводилась уже более двух лет. В новом году мораторий на ее заморозку не был отменен, поэтому размер МК не изменится. Это вызывает массу возмущений, поскольку деньги постепенно обесцениваются.
Продление срока действия программы стало ожидаемым. Проект МК зарекомендовал себя с лучшей стороны, стал пользоваться большой популярностью среди населения страны. Он способствует улучшению демографической ситуации, поэтому возможно сделать прогноз дальнейшего продления программы и в будущем.
Сроки программы МК установлены лишь на право получения сертификата. Он подразумевает рождение детей в период с 2007 по 2021 год. Оформить МК можно даже после окончания программы, как и использовать средства на целевое направление.
Направление средств из МК на оплату детского сада было разрешено и в прошлые года, однако обязательным условием являлось исполнение ребенку 3 лет. Снижение возраста позволит использовать средства сразу при поступлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение. Воспользоваться данным правом можно только при наличии лицензии в детском саду, в основном это касается частных организаций. Перед подачей документов в ПФ необходимо составить договор с заведующей учреждения.
Одобрение выплат рассматривается в течении одного месяца.
Стоит отметить, что в 2019 году планируется снижение сроков принятия решения в два раза. Таким образом, он будет составлять несколько недель. Правительство также рассматривает расширение списка целевого направления средств и снижения перечня условий. Так, планируется разрешение использования МК на приобретение автомобилей отечественных марок для многодетных семей.
С момента первого принятия решения о разрешении снятия средств со счета сертификата, начали распространяться различные слухи. Наиболее популярные из них:
Владельцам сертификатов не стоит верить в подобную информацию. Большинство вариантов траты или снятия средств из МК является лишь непринятыми законопроектами. В случае их одобрения, информация появится в официальных источниках. Наиболее достоверным из них является сайт Пенсионного фонда РФ.
Согласно указу президента был разработан проект, разрешающий оформление ежемесячных выплат из материнского капитала. Рассчитывать на них смогут семь в которых появился второй ребенок после начала 2019 года. Данный закон не распространяется на первого, третьего и последующих детей.
Выплаты из МК будут равняться одному прожиточному минимуму в регионе. Получать их можно исключительно до исполнения ребенку полутора лет. Оформлением стоит заняться в первые 6 месяцев жизни малыша, поскольку в таком случае средства будут рассчитываться с фактической даты рождения. После 6 месяцев – с даты подачи документов.
Подобную поддержку можно приравнять к своеобразной форме пособий. Они приведут к снижению общей сумму МК. Грубо говоря, если прожиточный минимум равняется 10 тыс., семья получит 160 тыс. рублей до исполнением ребенку полутора лет.
Воспользоваться выплатами смогут лишь малообеспеченные семьи. При этом, не важно работают родители официально или нет. Подать документы можно через МФЦ или ПФ. В их перечень входят:
Проверка всей документации займет около одного месяца, после чего средства начнут поступать на счет владельца.
В 2019 году единовременная выплата и индексация средств из МК не предусмотрена. Несмотря на это, были продлены сроки действия программы и введены новые целевые направления. Среди них – получение ежемесячных пособий до полутора лет. Воспользоваться ими смогут малообеспеченные слои населения.
Введение новых направлений использования средств из сертификата даст возможность улучшить материальное положение семей, в которых появился второй ребенок. В свою очередь это положительно отразится на повышении рождаемости в стране.
(10 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Материнский (семейный) капитал – это государственная социальная программа помощи родителям, у которых появился второй по счёту ребёнок (рождённый или усыновлённый). Правительство справедливо полагает, что препятствием к рождению детей в российских семьях становится отсутствие денежных средств на достойное их воспитание, а потому было принято решение стимулировать рождаемость путём установления дополнительных мер поддержки. Средства материнского капитала власти разрешают направлять только на конкретные цели, а потому многие семьи так и не сумели воспользоваться сертификатом. Разберёмся, как получить единовременную выплату материнского капитала 2019 году.
Размер единовременной выплаты из средств материнского (семейного) капитала в данный момент составляет 25 тысяч рублей. Законодательный акт, в котором прописана данная сумма, был принят и вступил в законную силу в тот же день, когда был официально опубликован. Это связано с тем, что разовая выплата была признана эффективной мерой поддержки семей в период экономического кризиса. В соответствии с положениями данного закона, любая семья, обладающая сертификатом, вправе подать заявление на получение средств в размере указанной выше суммы.
Возможность получения разовой финансовой помощи из средств материнского капитала имеется у семей, которые не успели направить деньги сертификата на определённые законом нужды и получили документ не позднее 30 сентября 2016 года.
Выплата в 25 тысяч рублей стала второй возможностью получения денег за счёт сертификата на материнский капитал – в 2019 году у семей была возможность оформить пособие в 20 тысяч рублей. Если родители детей воспользовались данной возможностью и возместили свои расходы на их содержание таким способом, это не лишает их прав на получение повторной выплаты.
То, что останется от суммы семейного капитала, разрешено будет потратить в будущем на те же цели, что были изначально предусмотрены законом, или на разовые выплаты, если таковые будут предоставляться и дальше.
Единовременные выплаты из средств семейного капитала в 2019 году предоставляться не будут, несмотря на то, что депутаты партии ЛДПР в своё время предложили на рассмотрение законопроект о выплате 50 тысяч рублей за счёт указанных средств. Проект не нашёл поддержки и был отклонён якобы по причине неграмотного оформления и неправильной подачи на изучение.
В Правительстве не раз упоминалось, что будет оказана помощь семьям, воспитывающим детей, в виде разрешения на снятие средств материнского капитала не только на указанные в первоначальном законе нужды, но и на борьбу с экономическим кризисом и его последствиями. Тем не менее, ни о чём конкретном речи пока не идёт, и выплаты в текущем году так и не утвердили.
В 2017 году в Правительстве заявили, что оформление разовых выплат с материнского капитала будет невозможным. О возможности получения средств в дальнейшем умалчивается, но в текущем году получить средства будет нельзя однозначно.
Обращаться за разовым начислением средств, снятых с сертификата на семейный капитал, необходимо было в местное отделение Пенсионного Фонда до 30 ноября 2016 года. Разрешалось обратиться одновременно за сертификатом, если он не был получен ранее, несмотря на то, что право на его получение уже возникло, и за выплатой. Выплаты происходили вплоть до окончания 2016 года.
Зарегистрированным пользователям официального портала Госуслуг разрешалось подать заявление в электронной форме. Ксерокопии документов прикладывались в отсканированном виде, а анкета заполнялась в режиме онлайн.
В 2016 году разовые выплаты из материнского капитала предоставлялись при условии подготовки следующего комплекта документов:
В связи с экономическим кризисом в России материнский капитал не индексируется с 2015 года, поэтому сумма выплаты остаётся на уровне 453026 рублей . Существуют все основания полагать, что материнский капитал будет предоставляться семьям и в 2018 году, поскольку Президент не раз получал предложения о прекращении выдачи сертификатов из-за недостатка средств в бюджете страны, но отклонял подобные меры.
Федеральный закон № 433 ясно даёт понять, что Пенсионный Фонд продолжит выдачу сертификатов на материнский капитал в будущем году. Предполагается, что программа завершит своё действие 31.12.2018 г., но это не точно, и, вероятно, материнский капитал будет предоставляться семьям дальше.
Так как профильные министерства не согласовали ситуацию с предоставлением гражданам выплат из средств семейного капитала, Правительство взяло решение вопроса на себя. Новый законопроект о снятии разовых выплат был изучен вице-премьером, курирующим социальные вопросы. По предварительным данным программа может быть возобновлена весной 2018 года – раньше данного срока ввести изменения не получится, потому что людям нужно дать как минимум полгода на подачу заявлений.
Плюс, даже если закон будет принят, необходимо будет дождаться, пока его оформят и опубликуют. На примере изучения законопроекта о выплатах из материнского капитала 2016 года можно посмотреть динамику принятия властями решения:
Ошибка: Семья отказалась от оформления выплаты в 20000 рублей в 2016 году, потому что на тот момент они ещё не оформили сертификат на материнский капитал.
Материнский капитал – социальная программа, принятая государством для поддержки семей, решившихся на рождение (или, как вариант, усыновление) второго ребенка. Появление детей способно пробить брешь даже в весьма устойчивом семейном бюджете, ведь семья несет расходы не только в первые дни жизни малыша – беременность, роды и содержание новорожденного оборачиваются большими финансовыми потерями. Отсутствие необходимых средств и стало камнем преткновения на пути повышения рождаемости. Для того, чтобы преодолеть эту преграду и нивелировать расходы молодых семей, и принята программа с нехитрым названием «Материнский капитал».
Как и многие социальные выплаты, материнский капитал испытывает на себе все тяготы инфляции и экономической нестабильности. В 2016-2017 гг. бюджетом Федерации не предусмотрена индексация либо какие-то иные варианты увеличения суммы материнского капитала. Однако в качестве антикризисной меры Правительством было принято решение о единовременной выплате из материнского капитала.
6 марта 2017 года Дмитрий Медведев сообщил о том, что срок перечисления материнского капитала будет составлять 10 дней.
На пресс-конференции 1 июня 2017 Максим Топилин, представитель из Министерства труда и соцзащиты, сообщил журналистам, что денежных выплат из маткапитала в 2017 году ждать не следуют. Аналогичную информацию дали и в ПФР.
15 июня состоялась очередная «Прямая линия с президентом». В.В. Путин, отвечая на один из заданных вопросов, высказал мнение, что необходимо подумать над тем, чтобы выделить часть маткапитала для прямой поддержки семей, что в нынешнее, экономически неблагоприятное время, для многих является крайне необходимой мерой.
Уже 29 июня вопросом о выплатах из материнского капитала занялись в Совете Федерации, о чем сообщила сама спикер В.Матвиенко. Однако она указала на то, что само предназначение материнского капитала, это нечто большее, чем простые социальные выплаты. Поэтому выплата частей неизбежно поставит под сомнение обеспечение целей сертификата.
Сумма разовой выплаты из материнского капитала на сегодняшний день составляет 25 000 руб. Именно эта сумма прописана в Законе № 181-ФЗ, принятом 23 июня 2016 года. Примечательно, что в действие этот законодательный акт вступил сразу же в день его опубликования, то есть в максимально сжатые сроки.
Согласно данному документу, каждая семья, обладающая правом на выплаты по госпрограмме, может подать заявление на разовую единовременную выплату. Сумма такого компенсационного пособия составляет 25 000 руб. Данная выплата является второй по счету, так как в прошлом году у родителей второго ребенка появилась возможность получения 20 000 руб. из того же маткапитала. И даже если родители воспользовались предоставленным государством способом компенсировать свои затраты на детей, право на повторную выплату у них никто не отнимает.
Право на выплату имеют семьи, получившие сертификат до 30 сентября 2016 года и не использовавшие маткапитал на целевые нужды. Выплата будет производиться за счет основной суммы маткапитала. Согласно ФЗ, в 2016 и 2017 году размер маткапитала равняется 453 026 руб. Из этой суммы можно будет «забрать» 25 000 руб. Остаток пойдет на четыре основных направления, предусмотренных законом, и возможные антикризисные выплаты в будущем году.
Для того чтобы получить разовую выплату в 2017 году, необходимо подать заявление в органы Пенсионного Фонда, приложив к ним сам сертификат на социальное пособие.
На сайте Минтруда размещены Правила подачи соответствующего заявления на данную выплату, порядок подачи, перечень и образцы необходимых документов. Немаловажно, что данные Правила подразумевают одномоментную подачу заявления на выдачу самого сертификата и заявления на анонсированную сумму из него.
Время подачи заявления на единовременную выплату в 2016 году были ограничены – документы принимались до 30 ноября. Выплаты же будут производились вплоть до 31 декабря 2016 года.
Разовые выплаты из материнского капитала в размере 25 000 руб., как известно, в 2017 году выплачиваться не будут – по крайней мере, в Федеральном Законе четко прописаны даты «до 31 декабря 2016 года включительно». Будут ли какие-то подвижки в этой области в следующем, 2017 году?
Депутаты от ЛДПР внесли на рассмотрение законопроект, который предусматривал на 2017 год компенсационные выплаты, аналогичные уже существующим. Сумма единовременной выплаты из материнского капитала в 2017 году должна была, по мнению депутатов, составить 50 000 руб. Однако данное предложение не нашло поддержки в правительстве, и законопроект был возвращен разработчикам с формальной отпиской о неправильном оформлении и подаче. Никаких иных действий в отношении увеличения разовых выплат на данный момент больше не предпринималось.
Закона, предусматривающего единовременные выплаты в 2017 году в размере 50 000 руб., на сегодняшний день нет.
Однако слухи о возможных грядущих выплатах циркулируют постоянно. И неудивительно - у подобных предположений есть основание. Так, говоря о разовой выплате 2016 года, представители Минтруда утверждали, что оставшаяся сумма маткапитала будет использована не только на целевые расходы, но и на грядущие антикризисные и компенсационные выплаты в будущем году.
Однако в отношении программы по социальным льготам и материнскому капиталу в 2017 году есть и положительные известия. И в первую очередь это новость о том, что программа социальной поддержки семей, решившихся на рождение или усыновление второго ребенка, будет продолжена и в следующем году.
Как известно, изначально срок действия государственной программы по выплате маткапитала составлял десять лет – с 01.01.2007 по 01.01.2017 гг. Но, учитывая огромную популярность программы и ее явную необходимость в сегодняшних сложных условиях, президент поручил Правительству изыскать возможность продления системы выплат. Несмотря на сложности с финансированием и тяжелый экономический кризис, повлиявший на формирование бюджета, самая обсуждаемая социальная программа была продлена – к ее сроку действия добавили еще два года. Теперь дата ее окончания - 31 декабря 2018 года. Об этом сказано в ФЗ № 433.
Так как профильные министерства и комитеты так и не смогли согласовать все необходимое, снять деньги с материнского капитала в 2017 году нельзя.
Может быть только один положительный вариант развития событий – непосредственное вмешательство в процесс В.В. Путина, который может быстро разрешить ситуацию, тем более, что скоро предстоят президентские выборы 2018 года. Косвенным подтверждением является то, что он упомянул о материнском капитале и выплатах из него на своей ежегодной прямой линии на ТВ.
Как видим, новые сроки фактически вписаны в уже имеющийся законодательный документ, то есть все правила выплат по материнскому капиталу, существующие сегодня, будут иметь силу и в 2017 году.
Заметили опечатку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
