Вход - рубль, выход - два. Внезапно государственная поддержка семей с двумя детьми превратилась в ловушку, не позволяющую человеку распоряжаться своим имуществом или сменить место жительства. По закону доли в квартире, купленной с помощью маткапитала, должны получить все члены семьи. Но в итоге такую квартиру нельзя продать без разрешения органов опеки, а иногда просто нельзя. Кроме того появилась новая опасность для покупателей жилья. Квартиру «с маткапиталом» трудно вычислить, а её нечаянная покупка может быть отменена судом.
Жильё, купленное с использованием маткапитала по закону должно принадлежать всем членам семьи - у каждого своя доля. Если происходит обычная покупка, то разделение по долям можно обозначить сразу в договоре купли-продажи. Впрочем, покупатель может быть и один, но тогда в течение 6 месяцев после регистрации сделки он обязан наделить долями членов семьи - супруга (супругу) и детей.
Евгения Свинтаржицкая
юрист ООО «БК-Недвижимость»
Когда с использованием материнского капитала приобретается готовое жильё, заключается договор купли-продажи в котором обязательно отмечается участие маткапитала. То есть эта информация передаётся в Росреестр. Если владелец не наделит долями членов семьи и попытается продать объект, то регистрирующий орган приостановит сделку до устранения нарушения, то есть пока члены семьи не получат свои доли.
Следует отметить, что никакой ответственности за то, что не наделил долями близких, собственник жилья не несёт. Как уже говорилось, ему могут запретить сделку, либо прокуратура может обратиться в суд, который принудит гражданина провести наделение долями. Либо суд сам распределит доли между членами семьи. Также суд может потребовать, чтобы владелец квартиры вернул средства маткапитала в Пенсионный фонд, но пока это скорее исключительная мера.
Вопрос о родственниках наделяемых долями регулирует п. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ. Там сказано, что жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала, оформляется в общую собственность: «родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)». Фраза поставленная в скобки иногда трактуется в том смысле, что наделять долями необходимо всех детей, которые когда-либо появятся в этой семье. Это не так! На практике в «дележе» квартиры участвуют только дети, имеющиеся на тот момент, когда объект перешёл в собственность нового владельца, и он получил возможность решить вопрос с наделением родных долями. К этому времени в семье может быть более двух детей (в том числе совершеннолетних), так вот, все они имеют право на свою долю. А вот детей родившихся позже наделять долями в «материнской» квартире необязательно.
Юристы замечают, что в разделе квартиры должны участвовать все дети, с которыми у обладателя капитала (в полной семье это супруга) есть официальные родительские связи. То есть долю, например, должен получить её ребёнок от первого брака (в том числе, если он усыновлённый). В то же время, если дети от прошлого брака есть у супруга и обладательница маткапитала их не усыновляла, то этих детей наделять долями не надо.
В законе не оговаривается, какими по размеру должны быть доли членов семей в квартире купленной с использованием маткапитала. Написано просто «определяются по соглашению». Был период, когда при оформлении указанного соглашения нотариусы требовали, чтобы квартира была разделена поровну между членами семьи. То есть если в семье двое родителей и двое детей, то каждый получал 1/4 долю в праве собственности на объект. Но сравнительно недавно появилось официальное разъяснение на этот счёт. Спорный вопрос о размере долей разрешил пункт (утверждён Президиумом ВС РФ 22.06.16). В нём говорится, что доли определяются «исходя из равенства долей родителей и детей на средства маткапитала, а не на все средства, за счёт которых было приобретено жилое помещение». ВС РФ также напоминает, что при разделе надо также учитывать, что по закону совместно нажитое имущество супругов делится пополам.
Разъяснения Верховного суда проще всего понять на примере: семья из 4 человек купила квартиру за 3,4 млн, использован маткапитал 340 тыс. На каждого члена семьи приходится 85 тыс. из этой суммы. Если упрощённо, то долю такой стоимости получит каждый ребёнок. Остальное будет разделено между родителями. Проведём несложные расчеты и получим, что доля каждого ребёнка составит 1/40 квартиры, у каждого из родителей доля в размере 19/40.
Нотариусы также поясняют, что в документах, оформляемых при наделении долями членов семей размеры долей указываются в виде дроби, то есть без привязки к количеству квадратных метров. Следовательно, говорить о том, что ребёнку причитается сколько-то квадратных метров можно лишь с большой долей условности. Тем не менее, если рассматривать некую среднестатистическую картину по Екатеринбургу, то обычно доля ребёнка соответствует полутора-двум квадратным метрам.
Отдельно стоит рассмотреть вопрос наделения долями при покупке частного дома с земельным участком.
Наталья Михайлюкова
По закону средства материнского капитала можно использовать на покупку дома, но не земли. Если используется маткапитал, надо оформлять два договора - отдельно на землю и на дом.
При этом юристы советуют родителю (родителям) впоследствии оформить на детей доли в праве на землю, адекватные их долям в праве собственности на дом. Иначе у детей в будущем могут возникнуть проблемы с их имуществом. Например, если землю на своё имя купил один из супругов, то впоследствии он наделяет детей долями в праве собственности на землю через договор дарения, а супруге передаёт причитающуюся ей долю земли через брачный договор.
Если маткапитал используется при покупке жилья по договору долёвки и/или в ипотеку, то обязанность по наделению долями членов семьи возникает у владельца объекта только после того, как строительство завершено, а кредит полностью погашен.
Наталья Михайлюкова
юрист Российской гильдии риэлторов
При покупке квартиры в долёвку или ипотеку, собственник (будущий собственник) прежде чем получить возможность распоряжаться средствами маткапитала, подписывает обязательство, в котором обещает провести наделение долями членов семьи после снятия обременения с жилого помещения.
Выделение долей детям (супругу) должно произойти в течение 6 месяцев с момента снятия банковского залога с жилья. В подавляющем большинстве случаев бумага о наделении членов семьи долями требует нотариального удостоверения.
Наталья Тришина
В Росреестр для госрегистрации права общей долевой собственности родителей и детей может быть представлен договор, содержащий положения договора дарения долей детям, а также соглашение о разделе общего имущества между супругами. Такой договор должен быть нотариально удостоверен.
Как замечает юрист ООО «БК-Недвижимость» Евгения Свинтаржицкая, при наделении долями детей может использоваться не только договор дарения, но и соглашение о разделе имущества. При этом второй супруг выступает не только от своего имени, но и от имени детей.
Евгения Свинтаржицкая
юрист ООО «БК-Недвижимость»
Если у квартиры изначально один собственник, то он наделяет долями членов семьи как бы в два этапа: сначала передаёт детям, причитающиеся им доли, потом делит всё что осталось со вторым супругом. Но это не значит, что человеку придется оформлять и заверять два отдельных документа. Сегодня нотариусы всё оформляют в виде одной бумаги.
О том, что вся многоходовая процедура наделения членов семьи долями умещается в одном документе, говорят и нотариусы. По их словам в этом случае составляется единый документ - сложное соглашение, по которому супруг наделит долями в праве и детей и второго супруга с одновременным определением правового режима имущества супругов. Этот правовой режим закрепляется брачным договором, либо соглашением о разделе имущества супругов. Элементы договора или соглашения включаются в текст основного сложного соглашения.
Около года назад Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России издал письмо N 03-05-06-03/59079 в котором фактически рекомендовал нотариусам брать минимальную плату за оформление бумаг на наделение долями в квартирах, купленных за маткапитал. Как замечают екатеринбургские риэлторы, указанные услуги нотариусов в последний год действительно стоят достаточно умеренно. Сегодня на практике стоимость соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилья, купленного с использованием маткапитала, складывается из следующих частей: тариф - 500 руб., техническая работа - 4 880 руб., тариф по определению правового режима имущества супругов дополнительно 500 руб. (цены и тарифы актуальны на ноябрь 2017 года).
По закону в нотариальном удостоверении нуждаются сделки с долями. При «разделении» квартиры, купленной за маткапитал, бывает несколько ситуаций, когда в Росреестр можно подать бумаги, не заверенные нотариусом. Это, например, возможно, если при покупке жилья использовался ТОЛЬКО маткапитал, и родители из своих средств ничего не доплачивали.
Наталья Тришина
заместитель начальника отдела госрегистрации недвижимости №1 Управления Росреестра по Свердловской области
Если жильё приобретено исключительно за счет средств маткапитала, такой объект не поступает в общую совместную собственность супругов, соответственно на госрегистрацию права общей долевой собственности может быть представлен договор дарения долей в праве собственности на указанное жильё супругу и детям, обязательное нотариальное удостоверение которого не требуется.
Ещё один вариант, когда владельцы квартир могут не обращаться к нотариусу - если в семье только один родитель.
Евгения Свинтаржицкая
юрист ООО «БК-Недвижимость»
Если квартира приобретена на единственного родителя, то он пишет договор дарения долей своим детям в простой письменной форме. Без нотариального удостоверения. В договоре он выступает как даритель и как представитель одаряемых. Росреестр такие договоры пропускает. Кстати, это единственный случай, когда регистрирующий орган принимает договор, в котором за обе стороны расписывается один человек.
В Екатеринбурге семьи, купившие квартиру с использованием маткапитала, иногда пользуются определёнными приёмами, чтобы обойти нотариуса. Например, если квартира приобретена на одного супруга, то второй супруг пишет отказ от своей доли. Отказ удостоверяется нотариально, это стоит сравнительно недорого. После этого родитель, ставший единственным владельцем, наделяет детей долями через договор дарения в простой письменной форме. Известны случаи, что такие операции официально регистрировались. Впрочем, нотариусы считают, что подобные действия выглядят спорно с точки зрения закона.
Как пояснили представители Нотариальной палаты, в разных субъектах РФ практика складывается по-разному. В Свердловской области фактически действует правило, что супруг может отказаться от доли, которая ему причитается в той части, которая была приобретена за маткапитал, а вот отказаться от права собственности на совместно нажитое имущество законодатель возможности человеку не предоставил. То есть если при покупке использован не только маткапитал, но и средства семейного бюджета, то совсем отказаться от доли в ней супруг не может. При этом если на момент наделения долями ребёнок супругов, купивших квартиру за маткапитал, достиг совершеннолетия, он вправе отказаться от доли. Запрет касается только родителей.
Довольно распространённая ситуация, когда квартира, купленная с использованием маткапитала, продаётся без наделения детей (и супруга) долями. Как говорилось выше, подобное невозможно, если маткапитал использован непосредственно при покупке (тогда это отражено в договоре купли-продажи). Если же маткапиталом гасили ипотеку, то это, как правило, не видно ни в договоре, ни в банковских бумагах. Даже Пенсионный фонд России (ПФР, который перечисляет средства маткапитала при покупке жилья), признался что не станет отвечать на запросы, были ли использованы средства маткапитала при приобретении конкретного объекта.
Наталья Михайлюкова
юрист Российской гильдии риэлторов
Были случаи, когда квартиры, купленные с использованием маткапитала, родители продавали, не наделив детей долями. Некоторые из таких сделок были выявлены прокуратурой и оспорены через суд. Даже если родитель купил другое более просторное жильё и в нём выделил доли членам семьи, всё равно формально он нарушил закон. То есть человек, покупающий квартиру, которую прежний владелец приобрёл с использованием маткапитала, и не наделил родных долями, сильно рискует. Сделка может быть признана недействительной.
Впрочем, юристы замечают, что судебная практика по упомянутым вопросам только складывается. Может оказаться и так, что суд не будет отменять сделку, а сочтёт, что раз в новой квартире члены семьи владельца получили свои доли, то фактически права супруга и детей не нарушены.
Некоторые екатеринбуржцы с удивлением обнаружили, что воспользовавшись маткапиталом при покупке жилья, они оказались в ловушке. Риэлторы рассказали о нескольких случаях, когда горожане были готовы даже вернуть маткапитал Пенсионному фонду, лишь бы не наделять детей долями. Подобные ситуации возникали, когда семья решала переехать в другой регион или за границу. Ведь если дети получают доли в квартире, то продать её можно будет только с разрешения органов опеки. Если семья намерена купить жильё в другой стране, то разрешение на продажу квартиры в Екатеринбурге она гарантированно не получит. Даже при переезде внутри страны .
Проблема в том, что семья, воспользовавшаяся маткапиталом, не может добровольно вернуть его Пенсионному фонду. Вот что на запрос портала сайт ответили в ПФР: «Человек не может вернуть то, чего у него нет. Средства материнского капитала перечисляются не владельцу сертификата, а на счёт продавца или кредитной организации (если речь идёт о жилищном кредите)».
Пока видится только один выход из подобной ситуации - человеку надо откровенно нарваться на неприятности - демонстративно не наделять долями детей и желательно ещё и уведомить об этом прокуратуру. Тогда она, возможно, добьётся решения суда о возврате средств маткапитала в ПФР. Подобный судебный процесс прошёл недавно в Челябинске. Женщина не наделила детей долями, и районный суд взыскал с неё в пользу ПФР сумму «неосновательно израсходованных средств материнского капитала».
Наталья Михайлюкова
юрист Российской гильдии риэлторов
Теоретически семья, погасившая маткапиталом ипотеку, может продать приобретённую квартиру, просто не сообщив никому о маткапитале. В этом случае основной риск несёт покупатель этой квартиры. С другой стороны, если семья переезжает за рубеж, то риск покупателя минимален. Даже если надзорные органы решат оспорить сделку, то они должны действовать в интересах детей. Но детей в стране нет, заступаться не за кого. И возвращать квартиру некому.
Один из получателей маткапитала даже высказался в том смысле, что вся эта программа была запущена для того, чтобы усложнить переезд за рубеж семьям, имеющих двух и более детей. И если бы он просчитал всё заранее, то не стал бы гасить ипотеку маткапиталом.
С 2002 года в России на второго ребенка выделяется материнский сертификат (капитал), который может быть потрачен на покупку жилья или улучшение жилищных условий. Если семья использует средства материнского сертификата (МС) на погашение ипотечного кредита, то родители обязаны в купленном жилом помещении выделять обязательную долю. Таким образом, государство ограждает ребенка от риска остаться без крыши над головой в случае форс-мажорных обстоятельств.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 333.24 НК РФ размер пошлины при удостоверении соглашения о выделении детской доли при покупке жилого помещения с помощью средств материнского сертификата у нотариуса составляет 0,5% от суммы соглашения, при этом госпошлина должна быть не менее 300 и не более 20 000 тысяч рублей.
Например, родители купили трехкомнатную квартиру за 2 миллиона рублей. В этом случае госпошлина составит:
2 000 000 х 0,5 / 100= 10 000 рублей.
Но кроме непосредственно удостоверения нотариусы выполняют и техническую работу по составлению документа, поэтому сумма, которую родителям придется уплатить, увеличится.
Для определения конкретной суммы, которую придется заплатить за удостоверение документа, необходимо определиться, по какой стоимости она будет рассчитана:
Можно запастись несколькими документами оценки стоимости жилого объекта недвижимости, а впоследствии выбрать оценку с наименьшей стоимостью.
Некоторые родители при использовании МС для покупки жилого помещения не учитывают интересы несовершеннолетних и не выделяют их доли в квартире. Можно ли выявить нарушение, кто уполномочен проводить проверки и как могут наказать нарушителей?
Проверки правильного использования МС имеют право проводить:
Конечно, такие нарушения при использовании средств МС, как не выдел детской доли, крайне редки, обычно родители заботятся о своих детях и учитывают их интересы.
В ФЗ № 256 нет разъяснений по санкциям при нарушении выделения детских долей. Но, при обнаружении нарушения представитель выше перечисленных органов вправе подать исковое заявление о признании сделки с жилым помещением недействительной. Чем грозит подобный иск? В тех случаях, когда нарушение будет доказано в суде, родители обязаны будут вернуть жилое помещение продавцу, а средства МС будут изъяты из семьи на основании нецелевого их использования.
Кроме того, нарушения с использованием средств МС могут быть квалифицированы по статье 159 УК РФ , как мошеннические. В таком случае нарушителям может грозить наказание от минимального (штраф от 120 т.р.) до максимального (тюремное заключение на срок до 2 лет).
Спорные ситуации возникают при нарушениях с выделением детских долей в квартире, купленной с использованием МС. В судебной практике известны следующие разновидности судебных споров:
Есть право на владение и распоряжение собственностью, главное, чтобы не нарушались интересы остальных лиц. Нередко устанавливают особые режимы эксплуатации, чтобы проживание оставалось комфортным. Можно ли выделить долю в квартире ребенку? Эта процедура проводится, нужно лишь выполнять ее на основе норм закона.
Долей называется часть недвижимости. Это может быть одна комната или определенные квадратные метры. Доли продаются, оформляются в наследство, сдаются в аренду. Причем право на это имеет только собственник. Отдельного внимания заслуживает оформление доли ребенку, поскольку несовершеннолетние имеют на это право по закону. А из-за любых нарушений наступает ответственность, предусмотренная законодательством.
Если квартира в доле, то разделить ее получится в натуре. Под этим термином понимается помещение, изолированное от остальных. У него отдельный вход. К комнате необходимо подключение инженерных сетей. Также потребуется электрическая, водопроводная, газопроводная коммуникации. Доля считается видом частной собственности.
Договор оформляется после снятия с квартиры обременения. Необходимо получение согласия от органа опеки и банка. Родители будут законными представителями ребенка. Такая процедура предусмотрена законом.
Для выполнения процедуры потребуется:
Установить порядок управления жилплощадью получится через суд, поскольку для выделения комнаты редко получается составить мирное соглашение. Решение вопроса начинается с составления иска.
Необходимо вынесение требования по определению стоимости каждой части. Документы надо подать в суд. Из БТИ приглашают специалиста, который выполняет экспертизу. Мероприятие необходимо даже для оценки комнаты, которая находится в коммунальной квартире. Результаты предоставляются суду.
Процедура выполняется добровольно или в судебном порядке. Если у владельцев получилось достичь соглашения, то им нужно оформить договор в стандартной форме. Во втором случае решение выносит суд. Если ответ положительный, то выбирается оптимальное решение на основе учета интересов сторон.
Эксперты выполняют несколько функций:
Если раздел выполнить нельзя, то каждому собственнику предоставляется компенсация. Для этого надо знать рыночную стоимость помещения.
Инициируют эту процедуру родители или лица, заменяющие их. Сделки проводятся для улучшения жилищных условий. Важно, чтобы решение было единогласным. Это касается всех лиц, проживающих в помещении или зарегистрированных в нем на дату продажи.
Заранее надо получить согласие от местных органов, находящихся по месту проживания. Опека и попечительство предоставляют справки одному родителю, если место проживания другого неизвестно. В других случаях необходимо присутствие, разрешение каждого родителя. Каждому бывшему члену семьи надо написать заявление. Органом опеки учитывается мнение всех.
Продать квартиру в этом случае можно только, если выделить доли детям в другой квартире. Помещение должно соответствовать требованиям закона, техническим и санитарным нормам.
Сделка выполняется при исполнении некоторых условий:
Нередко органами опеки предоставляется разрешение на выполнение сделки, если на ребенка оформляют счет в банке.
Как в квартире выделить долю, если объект не достроен? Если дети не указаны в списке собственников по покупке жилья, то это следует сделать до того, как будет получен документ о продаже. Для этого нужно составить договор по переуступке прав и обязанностей дольщика. В новой бумаге фиксируются имена детей. Договор передается в органы Росреестра для регистрации.
Как выделить долю в квартире несовершеннолетнему? Во время процедуры дарения, продажи и покупки должен присутствовать опекун. С такой сделки уплачивается налог, если функция выполняется не прямым родственником. При составлении документации необходимо заострить внимание на:
Эта информация позволяет понимать, как выделить долю в квартире несовершеннолетнему ребенку. После этого он становится таким же хозяином помещения, как и все остальные.
Совместная собственность устанавливается в том случае, если несколько лиц претендует на владение помещением. Процедура выполняется добровольно или по соглашению, а также по решению суда. Доли будут равными, если нельзя использовать ни один из вышеуказанных методов.
Доли в имуществе устанавливаются в разных ситуациях при возможности. К примеру, однокомнатная квартира не делится на нескольких собственников. Тогда суд устанавливает, какая компенсация положена каждому человеку. Главное, что после продажи условия проживания ребенка не должны быть хуже, чем они были.
Если возникают сложности относительно того, как в квартире выделить долю, то можно обратиться к юристу. Также может помочь нотариус. Он определит, может ли проводиться процедура. Им же и будет выполнено оформление документов.
Сейчас нет никаких нормативных документов, устанавливающих, какие органы должны следить за исполнением обязательств о выделении доли. Также нигде не зафиксировано, какая ответственность лежит на человеке, которое подписывает такое обязательство.
Но все же нужно серьезно относиться к документу. Существует немало прецедентов, когда виновных привлекли к ответственности, включая уголовную. Последствием может быть К примеру, после оплаты кредита доли на детей не оформлены, а квартира продана. По решению суда сделка расторгается, а деньги переводятся продавцу. Истцом может быть любой заинтересованный человек.
Инициировать процедуру отмены сделки получится у ребенка по достижении 18 лет, например, если он не получил свою долю. Истцом бывают ПФ и прокуратура. В регионах проводятся проверки госорганами ПФ, опеки и прокуратуры. Нарушителей привлекают к ответственности. Поэтому не нужно экономить на процедуре выделения долей.
Реализация жилищных прав детей гарантирована законом. Если что-то не выполняется, то споры решаются судом. По ч. 2 ст. 65 СК РФ место проживания детей при раздельном жилье определяется родителями на основе соглашения. При отсутствии договора устанавливает это суд с учетом интересов ребенка. Законом охраняется право детей на жилье, поэтому никто ни имеет право на снятие его с учета, лишение имущества. Поэтому при переезде семьи доля в помещении должна выделяться обязательно.
Если квартира приобретается в том числе за счет материнского капитала (МК), она обязательно оформляется в совместное владение обоих родителей и всех их общих детей. Поэтому важно знать, как на практике можно выделить долю для каждого ребенка. Подробная инструкция, анализ наиболее распространенных практических ситуаций – все это можно найти в материале.
Материнский капитал был введен с 2007 года и в настоящий момент продлен до окончания 2021 года. Его размер на сегодняшний день составляет 453 026 рублей. Наиболее популярное направление использования средств – покупка жилья (оплата ипотеки) или строительство собственного дома.
Объект недвижимости должен обязательно быть записан и на родителей, и на их детей, в том числе:
То есть в долю включаются только родители и их совместные дети (в том числе и совершеннолетние, т.е. рожденные еще до начала действия программы материнского капитала 1 января 2007 года). Таким образом, речь не идет о бабушках, дедушках, дядях, тетях и других родственниках, даже если фактически они проживают вместе, как одна семья. Также в эту группу не включаются дети от других браков (рожденные как отдельно у мужа, так и отдельно у жены). При этом не играет роли, состоят ли супруги в официальном браке или нет – если у них родился второй (или последующие дети), они получают право однократного получения материнского капитала.
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
ЕСЛИ БЫЛ РАЗВОД. Если же капитал был получен родителем-одиночкой уже после официального развода, бывший супруг не включается в долю, поэтому объект распределяется между родителем и всеми его детьми, проживающими совместно.
Выделить долю необходимо вне зависимости от того, какая именно часть МК пошла на покупку. Например, не имеет значения, какая сумма вложена в ипотеку из капитала – 100 000 рублей, 200 000 рублей или все 453 026 рублей.
Оформление общего владения предполагается вне зависимости от конкретного способа использования капитала:
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
КАКОВ РАЗМЕР ДОЛЕЙ. В законе четко не оговариваются, какими именно должны быть нормы квадратов на того или иного дольщика. Чаще всего родители указывают «в равных долях». Однако по желанию собственника можно наметить и конкретные части для каждого – например, по 1/6 на каждого супруга и по 1/3 на каждого из двух детей. При этом можно ориентироваться на требования законодательства о минимальной доле по санитарной доле (порядка 9-12 м 2 в зависимости от региона). Но выполнять это указание необязательно, хотя и желательно.
Очевидно, что в большинстве случае средств МК на всю квартиру не хватит. Поэтом приходится дополнять эту сумму наличными или заемными средствами (ипотека). Самый простой случай – приобретение квартиры за наличные, тогда выделить доли детям можно сразу, оформив объект на несколько собственников.
Однако на практике мгновенное оформление собственности часто невозможно из-за ряда причин:
Таким образом, оформление собственности и выделение долей допускается как в момент покупки, так и несколько месяцев или лет спустя . Если этот момент переносится во времени, то нынешний собственник обязан дать Пенсионному фонду письменное, обязательство о том, что он выполнит обещание при первой же возможности. Документ обязательно подписывается нотариусом. Под возможностью понимается наступление права собственности:
С этого момента гражданин, давший письменное обязательство о выделении долей, должен выполнить свое обещание в течение 6 месяцев. Таким образом, в случае с квартирой семья полностью гасит ипотеку, после чего должна в течение полугода выделить доли на всех членов.
Все действия, связанные с получением МК, разрешения на его использования, а также выделения долей детям и супругу, осуществляются в Пенсионном фонде. После получения сертификата супруги самостоятельно решают, как именно они будут использовать средства. Последовательность действий выглядит так.
После принятия решения владелец сертификата (чаще всего это мать) должен дать Пенсионному фонду письменное обязательство о том, что он согласен выделить доли в квартире при первой же возможности. Обязательство оформляется у нотариуса, оплачивается пошлина в размере около 1000-2000 рублей (в зависимости от тарифа по региону).
Перед визитом к нотариусу необходимо взять с собой такие документы:
В обязательстве гражданин подробно прописывает свои личные данные, информацию по объекту недвижимости, а также конкретно описывает обещание выделить доли в течение 6 месяцев, например, после погашения ипотеки или сдачи дома в эксплуатацию. Бланк документа предоставляется нотариусом. Конкретных требований законодательства к содержанию обязательства или строгой формы этой бумаги не существует. Однако лучше заранее уточнить в ПФР, как именно должен выглядеть документ, какая информация должна быть в нем отражена.
Если квартиру купили по обычному договору купли-продажи, можно воспользоваться таким образцом обязательства.
Если объект приобретается за счет ипотеки (или средства идут на погашение ранее взятого ипотечного кредита), документ выглядит так.
Если речь идет о приобретении жилья в рассрочку (без переплаты процентов), которая предоставляется со стороны физического или юридического лица (например, компании-застройщика), можно ориентироваться на такой образец.
Наконец, если выделить доли предполагается в строящемся (индивидуальном) жилом доме или в помещении, в котором предполагается произвести реконструкцию с увеличением площади, обязательство будет выглядеть так.
В любом случае тратить время на самостоятельное составление этого документа не стоит: возможно, нотариус откажет в его удостоверении из-за ошибок и неточностей. Поэтому лучше уточнить особенности формы в Пенсионном фонде, а затем отправиться в нотариальную контору.
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
КТО ПОДПИСЫВАЕТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО. Бумагу подписывают сразу оба родителя, если объект принадлежит им обои (в документах на недвижимость указаны оба супруга). Также обязательство подписывается обоими супругами, если они являются созаемщиками по ипотеке или они оба являются участниками по ДДУ.
Далее вместе с тем же набором документов, а также с обязательством, заверенным нотариусом, владелец сертификата обращается в Пенсионный фонд, получает на месте бланк заявления, в котором прописывает, на какие цели он хотел бы потратить государственные деньги.
Подать это заявление можно не только в Пенсионный фонд, но и через МФЦ (любой центр по предоставлению государственных услуг гражданам). Также заявитель может обратиться в режиме онлайн через портал Госуслуги. Для этого необходимо предварительно и подтвердить свою личность любым удобным способом.
Пенсионный фонд рассматривает заявление в течение 30 календарных дней, по результату принимает решение. Если оно отрицательное, в письменном ответе должны быть прописаны причины отклонения. Далее заявитель может попытаться защитить свои интересы в суде.
Если решение положительное, заявитель получает соответствующее разрешение. Вместе с этим документом, а также со всеми бумагами, описанными выше, супруги приступают к реализации денег:
После того, как кредит на квартиру будет полностью погашен (или будет возведен индивидуальный дом), собственнику следует в течение 6 месяцев выполнить свою обязательство и выделить доли в квартире детям, а также своем супругу (если родители не разведены).
Сделать это можно одним из двух способов (на выбор родителя);
Оба этих документа также в обязательном порядке заверяются нотариально. Стоимость услуги составляет порядка 500-2000 рублей.
Последовательность действий зависит от того, на кого именно записана квартира – на одного или сразу на двух супругов, а также в какой момент она была приобретена – до официального брака или во время него. На практике возможны три ситуации:
В последнем случае можно сразу приступать к оформлению соглашения или договора дарения о выделении доли детям. Бланки этих документов также можно найти у нотариуса. На практике лучше заранее уточнить в Росреестре, какой именно документ лучше выбрать – по законодательству полагается именно соглашение, хотя договор дарения прямо не запрещен. Но однозначной судебной практики по этому вопросу до сих пор не сформировалось.
В первых двух случаях родители предварительно составляют соглашение о разделе совместного имущества. Оно в обязательном порядке подписывается нотариусом, поэтому неизбежно возникают дополнительные траты. После этого можно приступить к подписанию соглашения о выделении долей или договора дарения.
После этого нужно взять документы на квартиру, паспорта (свидетельства о рождении) всех собственников (дольщиков) и отправиться в Росреестр для ( или оформление в собственность только что построенного дома).
После исполнения своего обязательства можно взять документы на квартиру, свой паспорт и отправиться в Пенсионный фонд, чтобы забрать ранее данное обязательство о выделении долей. Прийти в отделение должны те лица, которые подписывали документ – т.е. только мать или сразу оба супруга (если они подписывали его вместе). Этот шаг необязателен, поскольку в любом случае гражданин уже выполнил обещание и выделил детям полагающиеся доли в квартире.
Как таковой ответственности за нарушение обязательства не предусмотрено, т.е. фактически представители Пенсионного фонда не контролируют ход процедуру выделения долей на супруга и всех детей. Однако если какая-либо из этих сторон сочтет свои права нарушенными, она может обратиться в суд при содействии прокуратуры и органов опеки.
В результате суд с высокой вероятностью признает правоту гражданина, который так и не получил обещанную долю, и обяжет владельца квартиры:
Если же владелец откажется выполнять решение, суд может наложить арест на ранее выделенную сумму материнского капитала и обязать семью вернуть эти деньги в Пенсионный фонд. Дело в том, что суд может усмотреть в таком бездействии факт нецелевого расходования государственной помощи.
Расходуя государственные деньги на улучшения жилья, участники программы поддержки семей сталкиваются с таким условием, как необходимость выделить долю детям в квартире, купленной по материнскому капиталу.
Разобраться в ограничениях и нюансах выполнения этого требования поможет изучение правовых норм и нюансов приобретения недвижимости с применением денег, которые выделялись по программе семейного капитала.
Программа стартовала в 2006 году. Её базовым законом является ФЗ № 256.
Субсидия выделяется родителям при рождении второго ребенка. На распоряжение государственной финансовой помощью, полученной по данной программе, установлены ограничения (ст.7).
Использовать средства можно на:
улучшение качества жилья;
образование;
лечение и социализацию детей с ограниченными возможностями;
пенсионные накопления родителей.
Государство стремиться обезопасить денежные средства программы от нецелевого использования.
Основную сумму субсидии семья на руки не получает. В подтверждение существования господдержки родители получают сертификат – виртуальные деньги, хранящиеся в Пенсионном фонде.
Именно он решает, правомерно ли планируется использование субсидии. Если закон соблюден, то средства направляются по назначению.
Также за ПФР закреплена функция контроля над расходованием государственных средств и выполнением семьями всех условий программы.
Согласно данным Росстата, наибольшее количество участников программы вложили государственную субсидию в улучшение жилищных условий. К операциям с недвижимостью закон также предъявляет особые требования (ст.10).
Они закреплены отдельным документом – Постановлением правительства № 862.
Оба документа регламентируют процедуру направления средств:
при покупке недвижимости;
ремонт жилого помещения;
строительство новой квартиры или дома;
реконструкцию жилья;
покрытие кредита, взятого на улучшение жилищных условий.
В них же оговариваются условия и ограничения, а также ответственность за их неисполнение.
Такие действия оберегают программу от мошеннических операций с недвижимостью.
Поскольку речь идет о целевой поддержке, направленной на помощь семьям с детьми, интересы последних охраняются особо.
Чтобы правомерно владеть субсидией, следует составить документ, фиксирующий распределение долей между собственниками.
В законе прямо закреплены требования:
оформить квартиру, купленную на материнский капитал, в общую собственность: родителей и детей;
зафиксировать доли по соглашению;
предусмотреть возможность перераспределения долей (если в семье появятся ещё дети).
Читайте также О праве прописанного человека претендовать на долю в квартире
Конечный документ должен учитывать все эти требования. Совершеннолетние лица наделены правом не участвовать в распределении долей. Отказ должен быть оформлен письменно и заверен нотариусом.
Права на жилой объект, принадлежащий семье благодаря вложению семейного капитала, должны быть поделены между всеми членами семьи.
Владелец сертификата должен понимать, что:
на него возлагается ответственность за определение долей;
если сертификат получен в браке, то супруг, на чье имя он был получен, обязан разделить недвижимости на доли для детей и второй половины;
запрещается исключать кого-либо из членов семьи из распределения права собственности (или сознательно не учитывать при оформлении);
исключения при определении долей сделаны только для детей супруга владельца сертификата от предыдущих браков (на них правило собственности не распространяется, если отсутствует оформленное усыновление на ребенка).
Если субсидия расходуется на готовое жилье, уже находящееся в собственности одного из родителей или купленное с участием ипотечных средств, то распределить доли должен его владелец или кредитуемый. Таким образом, если собственником изначально является один из родителей, он обязан поделить имущество на доли для остальных. Его отказ от совершения данной процедуры может быть оспорен в судебном порядке.
Закон не регулирует размер долей при разделе семейной недвижимости. Единственное условие, касающееся объема жилплощади, – стороны должны прийти к соглашению. Не упоминаются и нормы, согласно которым из общей собственности выделяются доли каждому в равном размере.
Специалисты советуют руководствоваться Жилищным кодексом, в котором указаны минимальные нормы жилой площади в расчете на человека. Согласно санитарным условиям, минимум равен шести, а стандарт – двенадцати квадратным метрам.
Юридическое закрепление долей владелец сертификата также волен выбрать сам из существующих вариантов.
Оформить доли между членами семьи можно несколькими способами:
Подписать соглашение.
Оформить дарственную.
Зарегистрировать в Росреестре переход единоличного права к совладению.
Нотариально оформить обязательство выделять доли в квартире будущем.
Решить вопрос по суду (если родители или дети не могут договориться об условиях выделения долей самостоятельно).
Срок, который закон предоставляет на оформление, равен полугоду с момента направления денег в зачет стоимости жилья.
На практике, не всегда возможно документально закрепить общую долевую собственность при предоставлении субсидии.
Основные препятствия исполнению закона возникают, когда дети изначально не являются собственниками:
вложение средств производится в объект недвижимости, у которого уже имеется собственник;
средства используются на строительство, и до его окончания закрепить право собственности невозможно;
субсидия используется, когда семья купила недвижимость в кооперативе, а его членом стал только один из родителей;
кроме семейного капитала, в зачет жилья включены ипотечные средства;
при покупке объекта недвижимости применяется рассрочка, и оформление в собственность возможно только после окончательного расчета;
субсидией компенсируется готовое домовладение или квартира, при этом владелец сертификата его собственником не является.
Читайте также Процедура отказа в пользу родителей от доли в приватизированной квартире
В этом случае закон допускает оформление обязательства перед ПФР.
Представить документ в Пенсионный фонд может владелец жилого помещения или держатель договора на объект, оплаченный материнским капиталом. Например, при ипотечном кредитовании, строительстве, членстве в кооперативе или рассрочке платежей. Ответственное лицо выступает гарантом, что как только позволят условия сделки, он выделит доли на детей и супругу.
Основным в нем является срок, указанный как начало для отсчета установленного периода (полугода) оформления общей собственности по обязательству.
Документ заверяется в нотариате и дает ПФР гарантию, что доли владельцу сертификата, супругу и детям будут выделены в соответствии с законом.
Важно! При направлении в ПФР запроса о вложении семейного капитала в недвижимость, собственность на которую нельзя оформить в течение шести месяцев, наличие нотариально заверенного обязательства играет решающую роль. При его отсутствии в использовании субсидии откажут.
Особенностью покупки жилья с использованием и семейного капитала, и ипотечных средств является то, что оформить собственность на него чаще возможно только после полного погашения кредита. Закон допускает использовать мат. Кап. для оплаты основной части ипотечного кредита, начального взноса и процентов.
Перед тем как оформить снятие с жилплощади обременение, следует собрать подтверждающие документы.
К ним относятся:
закладная из банка-кредитора;
договор купли-продажи, предметом которого выступает объект недвижимости с долей семейного капитала;
выписка из ЕГРН;
паспорт лиц, с которым был подписан ипотечный договор.
Данный пакет документов предоставляется в Росреестр, где с недвижимости в течение недели будет снято обременение. После этого следует вновь заказать выписку из ЕГРН с новыми данными. С 2019 года она заменяет свидетельство о праве собственности, которое больше владельцам не выдается.
С момента снятия обременения жилой объект должен делиться собственником на членов семьи.
Важно помнить, что долями должны быть наделены все дети, существующие к моменту снятия обременения. Например, если ипотека выплачивалась 15 лет, и за это время появился ещё один ребенок, он должен быть внесен в число собственников.
Если недвижимость по договору изначально оформлять на обоих родителей и всех детей, то нет необходимости отдельно предоставлять в ПФР обязательство. Его заменит документ о покупке жилья.
