Несоответствие учетной норме площади жилого помещения позволяет ее хозяину встать в очередь на новое жилье. Размер нормы устанавливают субъекты, но понятие и условия объясняет федеральное законодательство. Нет единого значения нормы. Однако если квадратов меньше, чем определено, не стоит ждать просторного жилья быстро. О праве придется заявить и набраться терпения. Зачастую на несколько лет. Узнаем, как формируется и как учетная норма жилой площади устанавливается.
Российское законодательство закрепило несколько типов норм жилплощади, учитывая цели расчета:
Минимальная равна площади 6 квадратных метров. Этот норматив определяет минимальную площадь для жильцов в общежитии, а также для использования маневренного жилищного фонда.
Маневренный жилищный фонд еще называют временным. Комнаты или квартиры, находящиеся в собственности государства, используют для размещения в них переселенцев, например, при капитальном ремонте или в случае ЧС. Площадь маневренного фонда предназначена также для должников, лишившихся собственного жилья, например, за долги по ипотеке.
В норму включено право на общежитие - для студентов и служащих в командировке; временное жилье - людям, лишившимся прежнего помещения из-за стихийных бедствий и катастроф, а также в случае проведения капитального ремонта жилья по социальному найму. Если квартира выставлена на аукцион из-за долгов, ее собственнику предоставляется жилплощадь из маневренного фонда.
Учетная норма площади жилого помещения необходима, чтобы рассчитать, сколько квадратов определено на человека. Она дает основание получить новое жилье.
Учетная норма жилой площади распространяется на жильцов квартир муниципалитета или государственной собственности. Например, учетная норма площади на человека уменьшается с рождением еще одного ребенка, что дает право родителям обратиться за предоставлением квартиры попросторнее, чтобы расширение сделало возможным соответствие: учетная норма площади на одного человека в семье стала равной минимуму, установленному местными законами.
В столице и Саратове учетная норма жилой площади равняется десяти квадратным метрам, в Самаре - четырнадцати, в Ярославле и Хабаровске - двенадцати.
Когда минимальная площадь жилого помещения больше, чем реально имеющееся жилье, следует добиваться признания статуса нуждающегося в другом помещении.
Алгоритм определен: нужно зарегистрироваться, обратившись в администрацию своего муниципалитета. По ходу продвижения участников по цепочке, будет приближаться право претендовать на муниципальную квартиру. Так «работает» учетная норма площади жилого помещения.
Однако нужно учитывать, что внеочередно квартиры получают дети-сироты, судьи, прокуроры и заявители, в семье которых есть тяжело больной человек.
Площадь, определенную для стороны соглашения социального найма жилья, называют нормой предоставления. Эти квартиры предоставляет муниципалитет малоимущим, в том числе военным, ветеранам, работникам следственного управления и судьям.
Статья 50 Жилищного кодекса РФ, в которой толкуется понятие учетной нормы, тоже говорит о праве местной власти давать квартиры увеличенной квадратуры, больше минимальной площади, принятой законодательными органами, но не превышающей ее более чем в два раза. Такое распределение распространяется на некоторых граждан.
Жители Москвы, Самары и Хабаровска получают жилую комнату площадью восемнадцать квадратных метров. В Ярославле - семнадцать, в Саратове - шестнадцать квадратов.
Приводится норма по измерению общей площади, включающей туалетную комнату и кухонное помещение, например: для человека, который живет один - не меньше 33 квадратов, семейная пара или родитель и ребенок - 42 квадратных метра, если больше трех - 18 квадратов.
Республики, края, АО и области закрепляют понятие «учетная норма жилого помещения».
Право закреплено законодательно, поэтому на разных территориях расчет этого показателя отличается. Законодатели сочли, что на местах точнее могут определить составляющие формулы вычисления нормы и условия ее введения, нежели федеральный центр. Причем учетная норма жилой площади может использоваться в расчете и представителей местной власти, и районных администраций.
Усреднить показатель по стране не получится, потому что величина нормы не едина в пределах одной области.
Принятые нормы в разных муниципалитетах отличаются из-за факторов, влияющих на составляющие формулы расчета. Властям приходится учитывать обеспеченность жилплощадью жителей области или края, состояние и количество жилфонда, показатель демографического состава.
Учетная норма площади жилого помещения распространяется на жильцов с инвалидностью и военнослужащих, но с разницей установленного норматива.
Предельный размер учетной нормы не может быть выше норматива площади, определенной условиями документа, разрешающего использовать муниципальные квартиры для постоянного проживания.
Рассчитывая соответствие/несоответствие минимальному учету, берут во внимание минимальный размер площади общего помещения.
Учетная норма жилой площади, точнее несоответствие ей, гарантирует льготу малоимущей категории на комнаты, разрешенные соцнаймом.
Определение минимума жилплощади предполагает возможность регистрации жителей городов, районов и области, не обеспеченных необходимой жилплощадью. Эти люди могут реализовать свою возможность поселения в квартирах социального фонда, заявив о несоответствии и пополнив очередь.
Учетная норма вводит ограничения в праве пользования жильем по найму и запрещает вселять в помещения муниципалитета других жильцов, кроме несовершеннолетних детей нанимателя. Поднайм также не разрешается.
Пакет документов должен включать: справку о составе семьи, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, выписку техпаспорта, а также заявление.
Величину минимальной нормы учета или нормы предоставления можно узнать в администрации своего муниципалитета. Впрочем, такие сведения обычно опубликованы на официальных сайтах правительств и депутатских корпусов.
После включения в список нуждающихся в новом жилье ожидание квадратных метров для большинства занимает годы. Вопрос действительно быстро не решается, потому что упирается в ограничения муниципальных образований, связанных с деньгами и сроками возведения социального помещения.
Однако на получение квартир вне очереди могут рассчитывать заявители, проживающие в разваливающихся домах, в которых ремонт проводить бессмысленно. Еще один случай - когда человек тяжело болен, и его болезнь крайне осложняет совместное проживание родственникам или другим проживающим с ним. Пенсионеры и инвалиды, лишенные возможности вернуться на проживание в прежнюю квартиру. А также госслужащие.
Совокупность жилищных правил версии 1983 года определяла норму жилплощади как предельную в пунктах соглашения по найму. Величину устанавливал не кодекс, а правительство. Норма высчитывалась на одного жильца и позволяла использовать компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Какой будет норма, решают представители местного правительства, однако до утверждения решения в кодекс рассматривался единый нормированный показатель предоставления, равный пятнадцати квадратам жилплощади, из расчета на жильца.
Сегодня учетная норма жилого помещения устанавливается в соответствии с принятым порядком.
Дополнительные квадратные метры могут получить ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и члены их семей.
Люди, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, работники вредных производств, родители, воспитывающие разнополых детей - также имеют право на дополнительные квадраты.
Пенсионерам и инвалидам по их желанию жилье может быть предоставлено на первом этаже или в доме с лифтом.
Учетная норма жилищной площади была не всегда. С советской властью пришла социальная норма обеспеченности жильем. До 1920 года ее рассчитывали от объема воздуха, но потом ввели площадь.
Совнарком и Нарком здравоохранения утвердили чуть больше восьми квадратных метров на одного человека. В 1922 году норму увеличили до девяти квадратов.
Когда строили дома, эту норму непременно учитывали. Интересно, что менялись стандарты высоты потолков в квартирах, а норма жилплощади - нет.
В это же время вводят понятия площади - «общая» и «жилая». Жилая площадь организовывалась просто: буржуазных хозяев домов теснили работяги, отгораживая свою территорию. Так появилось первое коммунальное жилье.
США для своих граждан норму определяет с учетом площади коридоров и лестниц. В Европе учитывают квадраты ванных комнат и туалетов. Причем размер жилплощади высчитывается по количеству спален. ООН введен стандарт, равный тридцати квадратным метрам.
Норма жилья голландцев и германцев - не меньше двадцати квадратов. В Дании и Швеции - восемнадцать квадратных метров жилья без учета площади столовой, размер спальни - не меньше тринадцати квадратов. При рождении детей европейские семьи могут рассчитывать на увеличение: двое детей - шестьдесят восемь с половиной квадратных метров.
Вопросы, связанные с жилой площадью, всегда являются очень значимыми и актуальными для людей. Нередко у человека возникает интерес, сколько метров положено на одного человека. Обычно, когда недвижимость приватизирована об этом речи не идет. Но вот если гражданин решил, к примеру, получить муниципальное жилье, тогда это один из главных вопросов. Как рассчитать площадь на одного человека?
Законодательство называет несколько разновидностей норм, с помощью которых определяется, сколько кв.м. положено на одного человека. Закон прописывает, что один человек должен занимать 12 квадратных метров. Однако, данный показатель не считается фиксированным, он меняется в зависимости от субъекта проживания гражданина.
Существует 3 норматива жилых помещений:
Самой минимальной величиной жилой площади является 6 квадратных метров на одного человека. Ниже нее устанавливаться норма не должна. Она как раз и называется санитарной. А социальная норма – это показатель, который может изменяться исходя из количества человек, проживающих в квартире.
Учетная норма используется в таких ситуациях, когда гражданин встает в очередь за получением жилой площади. Данная величина может быть разной, поскольку рассчитывается в зависимости от региона, где живет человек. Ведь есть некоторые субъекты, которые имеют право устанавливать норму на свое усмотрение.
Расчет площади актуален для граждан, которые признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ими считаются те лица, живущие в домах, условия которых не соответствуют нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Определяют норму органы муниципальной власти. При этом они в обязательном порядке берут во внимание то, в каком состоянии находится жилой фонд в данный момент.
В связи с тем, что вопрос о том, сколько метров на одного человека положено, не всегда является актуальным, то следует выделить несколько случаев, когда это расчет норматива квадратных метров необходим. К таким ситуациям относят следующие:
При расчете нормы жилой площади далеко не всегда государственные органы приравниваются к минимальным величинам, установленным законодательством. К примеру, если семья из 4 человек решила встать в очередь за муниципальной квартирой, то им должны быть выданы 24 квадратных метра из расчета по 6 метров квадратных для каждого лица. Это получится наименьший норматив, ниже которого устанавливать уже нельзя, а вот больше вполне возможно.
Во внимание могут браться разные обстоятельства семьи, которые могут повлиять на результат определения площади недвижимости. К примеру, если имеются дети, то им нужна отдельная комната, то есть уже будет точно двухкомнатная квартира, которая вряд ли будет меньше 24 квадратных метров. Кроме того, если детки разного пола, то они должны иметь разные комнаты. В результате семья способна претендовать на трехкомнатные апартаменты.
Еще одним не менее интересным моментом является следующее. Законодатель говорит, что если в семье имеется 2 человека, то жилая площадь будет не более 42 квадратных метров. При этом имеется одно условие – родство этих граждан. Если не считаются родственниками, то жилая площадь будет намного больше этой нормы.
Когда человек решает подать заявление для постановки в очередь на получение жилья от муниципальных органов, он должен помнить о том, что есть определенная категория лиц, которая вправе получить больше квадратных метров, чем другие лица.
|
Количество квадратных метров на одного человека |
|
|
Герои социального труда РФ, люди, имеющим орден Трудовой Славы |
|
|
Федеральные судья и судья следственного комитета, герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры Ордена Славы |
|
|
Люди, имеющие инвалидность |
В два раза больше норма в расчете из величины, установленной в конкретном регионе проживания |
|
Работники Следственного комитета |
|
|
Сотрудники полиции, которые достигли звания полковника и выше |
Возможность получить дополнительную комнату |
|
Военнослужащие, которые имеют звание полковника и выше, командирам частей, а также военным, обладающим ученой степенью |
От 15 до 20 кв.м., которые распространяются только на служебную жилую площадь |
Также у данных лиц, которым может дополнительно быть выдано свыше 20 кв.м., есть право на замену этой величины на еще одну комнату в квартире.
Будущим студентам или людям, чья работа связана с командировками, полезно будет знать, какая площадь положена на одного человека в общежитиях. Следует сказать, что такой вид недвижимости считается практически единственным случаем, при расчете площади которого разрешается применение самых минимальных требований .
Поэтому здесь одному человеку предоставляется самая маленькая норма — 6 квадратных метров. Причем, если гражданин не платит за коммунальные услуги, его вправе выселить, не предоставляя время на поиск другого жилья и права вернуться обратно. Изменить такое решение довольно непросто.
В отличие от общежитий в коммунальных квартирах на одного человека предоставляются 12 квадратных метров, то есть в два раза больше. Хотя условия в таких квартирах такие же, с минимальными требованиями.
Людям, проходящим службу в Вооруженных Силах России, жилье предоставляет Министерство обороны РФ. Законодательство закрепляет норму жилой площади для этой категории в размере 18 квадратных метров на одного человека.
Эта величина способна меняться в зависимости от того, в каком субъекте гражданин проходит службу.
Норма может увеличиваться, но не более чем на 9 квадратных метров. Но есть из этого правила исключение. Оно состоит в том, что одинокий военнослужащий может претендовать на жилую площадь не меньше 33 квадратных метров.
Лица, которые живут в квартирах, признанных ветхими или аварийными, должны быть переселены в другие жилища. Если этими лицами помещение было взято в аренду с заключением соглашения о социальном найме, то органы МСУ вправе предложить им проживание в общежитии вместо прежней квартиры. Тогда площадь на одного человека будет равняться 6 квадратных метров.
В случае расселения жильцов из приватизированной недвижимости властям потребуется предоставить людям жилье такой же площади, что и у их прежних квартир. Если переселяют вследствие изъятия помещения для удовлетворения потребностей страны, то общая площадь должна быть не менее установленной нормы для всех граждан.
Каждому человеку необходимо хорошо знать свои права относительно того, сколько метров полагается на одного человека, и отстаивать свою позицию в целях улучшения жилищных условий. Если недвижимость не подходит под критерии, установленные законодательством, то это серьезный повод заявить о получении наиболее свободной квартиры.
Хотели воспользоваться программой молодая семья (содействие) мне 24 года, мужу 27 лет. Отказали, потому что много квадратных метров. Я прописана в общежитии в г. Москве (я, моя мама, сын, дочь, сестра) - комната 25,1 кв.м, коридорная система-общий туалет, душ, кухня. У мамы есть 1-комнатная квартира(собствен.) в Подмосковье по наследству, она там не прописана-34,7 кв.м. Муж прописан во Владимирской области имеет 52,8 кв.м на 8 человек, не собственник. В документах, которые я подавала (финансово-лицевой счет) вместо общежития пишут однокомнатная квартира 25,1 кв.м., в паспорте прописка улица Большая Очаковская, дом №37 общ. Общежитие каким-то образом департамент переименовал в многоквартирный дом, состоящий из двух квартир(1-квартира на 1 этаже 8 комнат-25 человек) 2-квартира на 2этаже (9 комнат-26 человека). Отказ: В соответствии с п.1 ч.1 ст.8, ч.1 ч.3 ст.9, п.3 ч.1 ст.12 закона города Москвы от 14.06.2006 номер 29"об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Какая учетная норма в нашем случае (10 или 15 кв. м) Как суммируется площадь и на сколько человек делится? Законно ли отказали?
Ответил адвокат - Королева С.О.:
Здравствуйте Евгений!
Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрена возможность быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как для нанимателей жилых помещений и их членов семей, так и для собственников жилых помещений и их семей, при условии соблюдении ими требований, установленных относительно обеспеченности жилой площадью.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Согласно п. 1 ст. 9 указанного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Пунктами 3 и 4 ст. 9 данного Закона установлена учетная норма площади жилого помещения в Москве
в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
Поскольку квартира, в которой находится жилое помещение, не является отдельной квартирой, проживающие в ней лица не являются членами одной семьи, то оснований для применения к спорным правоотношениям учетной нормы в размере 10 кв. м площади жилого помещения по моему мнению не имеется.
За более подробной консультацией вы можете обратиться к нашим адвокатам в офисе, и на основе изучения ваших документов мы сможем дать ответ о законности отказа и возможных перспективах его обжалования в суде.
Норма квадратных метров на человека влияет на качество проживания, оплату счетов по коммунальным услугам. Знать учетную норму в 2018 году нужно для процесса расселения из объектов, получивших статус аварийных, разделе жилья, повышения качества условий проживания, прочее. Сколько квадратных метров положено на человека?
Сколько квадратных метров отводится на члена семьи, указано в положениях Жилищного кодекса. Нормы распределены по четырем направлениям:
По каждому пункту расчет величины индивидуальный, он производится властью региона.
В Москве работает акт, устанавливающий минимальное значение на уровне 10 м 2 (на одного проживающего в отдельной квартире). В среднем значение пребывает на отметке 18 м 2 , учитываются индивидуальные ситуации. Перечислим наиболее актуальные случаи:
Нормативы требуют особенного подхода к лицам, обладающим группой инвалидности при нарушенной системе костно-мышечного отдела. Жилье отводится на объектах, разрабатывающихся по нормам реабилитационных программ.
Норма квадратных метров на человека при организации нормальных жилищных условий закрепляется на законодательном уровне. Параметр является ориентиром в вопросах выделения жилых помещений, а также при оплате коммунальных услуг на основе субсидирования.
Показатель рассчитывается индивидуально, каждый отдельный случай зависит от нескольких пунктов:
В Москве жилплощадь по официальной статистике выдается со следующими значениями (средние):
Когда параметры жилья отличаются от описанных норм, есть возможность собрать документацию и подать соответствующее заявление. Тогда улучшение жилищных условий происходит в порядке очереди.
Документация по субсидированному начислению коммунальных услуг подается, когда оплата ЖКХ отнимает существенную часть бюджета. Из расчета социальной нормы предоставляется компенсация.
Положения учетных норм описывается 50 статей Жилищного кодекса. Преимущественно нормативным показателем считается 18 м 2 , но возможно при определенных обстоятельствах его увеличение:
На повышенный показатель могут рассчитывать также лица, устроенные во внутренних органах (минимальное звание — полковник) и лица, имеющие заслуги в сфере науки. Но увеличенный показатель никогда не превышает две нормы (36 м 2 по состоянию на 2018 год).
Учетные формы устанавливают минимальное значение жилой площади на одного человека. Исходя из показателя определяются семьи, подпадающие под программу о повышении качества проживания.
Если объект имеет параметры ниже установленных ЖК, есть возможность обращения с соответствующим заявлением для занятия очереди. Но занимать очередь могут исключительно семьи, официально признанные как малообеспеченные.
Расчет, определяющих нуждаемость, затрагивает каждого гражданина, прописанного на объекте (проживание может быть как постоянным, так и временным). Иногда люди пытаются искусственно получить статус нуждающихся путем прописки большого количества людей. Провести эту операцию невозможно из-за работы уполномоченного органа, отслеживающих такие случаи.
Проведение подобных операций существенно снижает успех на одобрение заявки по улучшению условий проживания в дальнейшем. Рассмотрение соглашения будет происходить под более тщательным контролем, временные рамки проверок увеличиваются.
Преимущественно получение статуса нуждающихся происходит из-за рождения детей (законодательство требует, чтобы ребенок был прописан на одном объекте с матерью). Особенности выделения жилплощади зависят от конкретной категории лиц.
Лица, относящиеся к данной группе имеют право воспользоваться программой по таким пунктам:
Параметры жилья определяются индивидуально, значение зависит от региона. Предоставление жилища происходит через , его срок составляет 5 лет. По окончании срока есть возможность перевода объекта к личному пользованию.
Преимущественно эта группа лиц переселяется в общежития, муниципальные маневренные фонды. Значение площади может быть меньше, чем у предыдущего жилья, но должны строго соблюдаться нормы по его благоустройству. Если объект, признанный аварийным, был приватизирован — выделяется аналогичный объект по показателю площади (не может быть меньше предыдущего).
Если установлено, что объект подлежит сносу, обмен объектов происходит по следующим пунктам:
Параметр по этой группе устанавливается региональной властью. Нормы предоставления квартиры зависят от численности семьи. На каждого ее члена выделяется не менее чем 18 м 2 , если военнослужащий проживает самостоятельно, показатель равняется 18-25 м 2 .
Проведение расчета необходимо при таких обстоятельствах:
Это наиболее распространенные случаи. Необходимость расчета жилой площади может потребоваться и при других обстоятельствах. Это эффективный способ повышения качества жилищных условий. Как показывает практика, государство идет навстречу после подачи соответствующего заявления.
