Покой граждан и их защита от вредных шумовых воздействий, обеспечивается законом о тишине.
В данной статье я расскажу о том, как правильно называется данный нормативный акт, его основные положения, какие последствия ожидают нарушителей спокойствия, как избежать конфликтных ситуаций с соседями.
Специального законодательного акта, который бы имел конкретное название «Закон о шуме» или «Закон о тишине» - на сегодняшний день законодателем не принято. На федеральном уровне существует Закон № 52-ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан.
На уровне регионов принимаются свои законы, в которых учитываются местные особенности. Такой подход привел к неоднозначному трактованию одних и тех же понятий. Поэтому, в течение последнего времени были внесены изменения, позволившие обозначить основные спорные моменты:
Это позволило привести нормативную базу регионов в соответствие с федеральным законодательством.
Закон о тишине установил следующие основные положения:
Закон запрещает создавать громкие звуки, шумы, которые превышают нормы, установленные СЭС с 7 часов утра до 23 часов вечера.
Дневная норма – 40 дБ, в отдельных случаях до 55 дБ.
Ночная норма:
составляет 30 дБ.
Звучание громкой музыки также запрещено законом. Допустимая громкость не должна превышать максимум в 55 дБ в такой временной промежуток:
Нарушать покой граждан при выполнении ремонтных работ можно шесть часов на протяжении рабочего дня. При этом, необходимо делать перерыв с 13 до 15 часов. В выходные и праздничные дни проведение ремонта запрещено. Общая же длительность работ не должна превышать три месяца.
Требования к уровню шуму в частном доме ничем не отличаются от требований к шумам, издаваемым в квартире многоквартирного жилого дома.
На федеральном уровне закон предусматривает применение гражданско-правовой ответственности. Однако, каждый регион за нарушение Закона о тишине предусматривает административную ответственность в виде штрафа.
Он налагается на юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Штрафные санкции к нарушителям спокойствия граждан применяются согласно Кодексов об административных правонарушениях, которые приняты законодательными собраниями субъектов федерации. Их размер зависит от субъекта правонарушения. Так:
Особо злостные нарушители спокойствия граждан, решением суда могут быть выселены с занимаемой жилплощади (!) . Однако, это очень длительная процедура, которая на практике обычно не применяется.
Все зависит от того, что является источником шума. Если необходимо сделать ремонт, лучше заручится согласием соседей. При отсутствии взаимопонимания, следует обратиться в ТСК и получить официальное разрешение на ремонтные работы, с указанием времени, когда можно шуметь.
Если намечается семейный праздник, встреча друзей – естественно возможен шум от громких голосов, пения, музыки. Поэтому, лучше предупредить соседей. В противном случае, следует ожидать приезда полиции и ненужного разбирательства.
Произвести замер шума можно несколькими способами:
Способ измерения зависит от цели, которая преследуется. Если шум происходит с соседней квартиры – следует вызывать санэпидемстанцию.
Протокол об административном правонарушении имеет раздел для замечаний. Так следует выразить свое несогласие.
Если административное взыскание применено, должно быть вручено постановление. Его можно обжаловать в суд в течении 10 дней, со дня получения документа под роспись.
При проведении косметического и капитального ремонта без помощи строительных инструментов не обойтись, поэтому мастеров интересует, до скольки можно работать перфоратором и другой техникой, создающей повышенную вибрацию и шум. В разных регионах РФ эти правила отличаются, однако существуют и общие требования, которые должен знать каждый, кто собирается шуметь.
Единого документа, который регламентирует правила, когда можно проводить ремонт в многоэтажном доме, не создано. В каждом регионе существуют свои поправки и законы. Однако стоит выделить главные моменты, которые подходят для большинства территорий. В нерабочие и праздничные дни разрешается нарушать тишину в промежуток с 10 утра до 22. Перепланировка жилья, включающая замену систем коммуникации, ограничена временем с 9 до 19.
В столице и других областях России с 13 до 15 часов – режим покоя. Процессы, проходящие без участия работающего перфоратора, отбойника и других шумных инструментов, допускаются с 7 до 23. К ним относятся: поклейка обоев, грунтовка, шпаклевка, покраска. Дневная продолжительность ремонтных работ также имеет временные ограничения. Спустя 6 часов нужен час перерыва. Общее время ремонта в многоэтажных домах не должно превышать 3 месяцев. При нарушении сроков и многочисленных жалобах соседей вас привлекут к административной ответственности – придется заплатить штраф. В первый раз могут сделать предупреждение.
Иные причины для жалоб – это загромождение отходами лестничных клеток, эвакуационного выхода и других общественных площадок. Строительный мусор не должен транспортироваться в пассажирском лифте без упаковки. Претензии по поводу нарушения правил ремонтно-строительных работ фиксирует участковый в письменном виде. Оборудование, которое применяется для ремонта в домашних условиях, должно отвечать требованиям безопасности, эффективности, занимать минимум пространства, экономить время и силы, создавать минимальный шум и вибрацию. Разрешенный шум в многоэтажных домах – не более 40 дБ, временный максимум – 55 дБ.
Для примера, 60–65 дБ – громкий разговор, 70 дБ – шум принтера во время работы, 80 дБ – телефонный звонок, шум пылесоса, 85 дБ – громкий крик, игра на гитаре.
Работа перфоратора создает 90– 95 дБ. Добиться идеальных показателей, отвечающих норме, будет проблематично, а вот уменьшить продолжительность воздействия можно. Поэтому отдавайте предпочтение качественному и быстрому перфоратору, штроборезу для стен, избегая дрели и молотка. Не помешает в доме и шумомер, контролирующий уровень шума и вибрации.
Закон о тишине в Московской области был принят в 2002 году. С того момента в него неоднократно вносились коррективы. Последние изменения проходили на протяжении 2014– 2015 года. С начала 2016 года новые правки регламентируют следующие моменты. Сверлить перфоратором, дрелью, работать с молотком, болгаркой, штроборезом и другой строительной техникой разрешается с 9 до 19. По многочисленным просьбам было принято решение о режиме тишины в дневное время с 13 до 15 часов, что стало приятной новостью для семей с грудными и маленькими детьми. Запрещается шуметь в воскресенье и праздничные дни.
Согласно проведенному опросу, в котором принимало участие чуть больше четверти миллиона москвичей, мнения разделились практически пополам. 55 % проголосовало за окончание ремонтно-строительных работ в жилых домах до семи часов вечера, а 42 % – до восьми. В Ленинградской области данный закон претерпел изменения в 2017 году. Согласно новому законодательству, любые действия, связанные с шумом, проводятся в период с 7 до 22 (ранее до 23 часов). Нововведения не совсем устроили владельцев клубов и ресторанов. Однако с ними пришлось смериться, в случае нарушения административного закона полагается штраф, размер которого может быть до 500 000 рублей.
А можно ли делать ремонт в удобное для себя время, спросите вы? Да, можно. Для этого вам необходимо собрать подписи жильцов, что они не против проведения вами ремонтных работ раньше или позже регламентированного времени. Однако, как показывает практика, добиться положительного результата от всех соседей и жильцов подъезда сложно, поэтому приходится действовать по правилам местного законодательства.
Ночное время – это период, когда запрещается осуществлять любую шумовую деятельность, превышающую 30 дБ. В каждом регионе России этот временной промежуток разный, хотя во многих областях он совпадает. Например, в Воронежской, Нижегородской и Вологодской областях период покоя наступает в 22 и заканчивается в 7. Причем в Нижнем Новгороде правило распространяется с понедельника по пятницу, а в выходные дни время сдвигается вперед на 1 час вечером и на 2 часа утром.
На Сахалине, в Республике Татарстан и Кабардино-Балкарской Республике ограничение действует с 22 до 6 утра. А вот в выходные дни и праздники (за исключением Кабардино-Балканской Республики) оно продлевается на три часа в утреннее время (и на час в вечернее на территории Сахалина). В Тюменской области режим покоя граждан наступает с 22 до 8. Действует закон о "тихом часе" с 13 до 15, включая шум в квартире, на балконе и даже на улице в общественных местах. Эти же правила приписывают и к Самарской области. Исключение – период с первого июня по тридцать первое августа, когда ограничение начинает действовать с 23.
Республика Башкортостан, Оренбургская и Калужская область, Краснодарский край под ночным временем понимают промежуток с одиннадцати часов вечера до семи утра в будни. В выходные дни и на следующий день после праздника закон о тишине в Башкортостане и Оренбургской области продлевается до девяти утра. Проведение ремонтных работ на территории Башкортостана допускается до восьми вечера, а в Оренбурге – с девяти утра до семи часов вечера в будни дни и субботу. В Калужской области – свои ограничения. С ПН по ПТ с 7 до 8 утра запрещаются все виды строительных работ, а в выходные дни и праздники – с 7 до 9. В Республике Калмыкия соблюдайте тишину с 23 до 6 утра, в Ставропольском крае – с 22 до 7.
Для жителей Приморского края запрещается нарушать тишину с 22 до 9 утра в будни, а в субботу, воскресенье и праздничные дни оно продлевается на час в утреннее и вечернее время. Шуметь и проводить ремонтные работы ежедневно в промежуток с 13 до 15 не допускается. В Калининградской области наложен запрет на проведение ремонта в выходные дни и государственные праздники. Исключением выступает ремонт в новостройках, которые были сданы в пользование не менее 1,5 лет назад. В таких постройках ремонт может проводиться ежедневно в светлое время суток без ограничений.
Если вы не знаете, до скольки можно работать и сверлить стены, а также издавать другие шумы и вибрации выше нормы в непредусмотренный законодательством период, вас могут оштрафовать. С каждым годом показатель взыскания штрафных санкций за административные нарушения увеличивается не только по количеству правонарушителей, но и в размерах уплаты. Согласно законам, первое нарушение – предупредительное, а если шумный сосед продолжает нарушать общественный порядок, выписывается штраф. Караются как физические, так и юридические лица. Разница лишь в суммах взысканий.
Минимальная сумма для обычного гражданина жилого дома – 500 рублей, для компании – 40 000 рублей. Причем, помимо взыскания платы, правоохранительные органы могут полностью закрыть организацию за нарушение административного порядка.
Чтобы немного ориентироваться в цифрах по стране, за проведение ремонтных работ в нерегламентированное законом время в Санкт-Петербурге и области физические лица могут выложить из своего кармана сумму от 500 до 4 000 рублей, а юридические лица – до 50 000 рублей. При повторном правонарушении суммы удваиваются. Для обычных граждан они составляют два минимальных заработка в месяц. В Московской области за подобные правонарушения местное правительство наказывает еще больше. Суммы для организаций составляют от 10 000 до 300 000 рублей, а для физических лиц – от 500 до 40 000 рублей.
Последнее обновление Май 2018
Правила сосуществования людей в обществе просты и понятны – нарушение покоя тех, кто живет по соседству, недопустимо. В то же время, все мы иногда отмечаем праздники, собираемся компаниями – получается, что в жизни нет места громкому веселью? Конечно, это не так. Отдыхать можно и нужно, но при этом каждый гражданин обязан знать, до скольки часов «увеличение громкости» считается правомерным. Если вы этого не знаете, читайте ниже.
На федеральном уровне принят только один закон, который предусматривает некоторые положения, относящиеся к соблюдению покоя граждан – «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но этот нормативный акт содержит в большинстве своем общие правила, передавая право конкретизировать их региональным властям. Таким образом, в каждой области принят собственный закон, который определяет:
В основном, установленные нормы правил поведения в ночное время и в выходные в законах регионов России совпадают по содержанию. Но все же разница в некоторых моментах есть.
Закон о тишине в Москве действует уже более десяти лет. В нем обращается внимание на соблюдение покоя граждан с 23 часов до 7 утра . В это время нельзя нарушать покой граждан в определенных местах, к которым относятся:
В перечень запрещенных действий входят включение радио, телевизоров, крики, пение, использование пиротехнических приспособлений и т.д. Для нарушителей наступает административная ответственность по московскому КОАП, где предусмотрено наказание в виде штрафа:
Этим же законом введен запрет на строительные и ремонтные работы в многоквартирных домах в выходные и праздничные дни. Кроме того, в будние дни ремонт запрещен:
Исключение из этого правила может быть только для тех, кто делает ремонт в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не более чем полтора года назад.
Закон о тишине, принятый в Санкт-Петербурге, во многом идентичен московскому. Вместе с тем, ночной период, до 2016 года совпадающий с московским, в настоящий момент изменен: теперь в СПб нельзя нарушать сон граждан с 22 часов до 8 утра .
Шуметь в выходные в этом городе запрещено до 12 часов дня (в Москве – до 10 часов).
Кроме того, штраф в Санкт-Петербурге с частных лиц за нарушение покоя может составлять до 5000 рублей, с организаций – до 500000 рублей. В новогоднюю ночь здесь можно использовать пиротехнические средства до 4 часов утра первого января.
В основном, правила о том, до скольки можно шуметь в квартире, в большинстве регионов одинаковые. Иногда период тишины различаются на 1-2 часа:
Как видно из таблицы, в некоторых городах период тишины длительный, в других – довольно короткий.
Так, одним из самых коротких периодов соблюдения покоя считаются Республика Мордовия (с 23:00 до 6:00), а одним из длительных – в Красноярском Крае (с 22 часов до 9 часов). В Тюменской области ночное время определено с 22 часов до 8 часов, при этом с 13 часов до 15 часов ежедневно запрещены все шумные мероприятия, в том числе и в общественном транспорте, торговых павильонах и т.д.
Иногда в течение года устанавливается разное время. Так, по закону «Об обеспечении тишины и покоя на территории Самарской области», можно шуметь до 22 часов, а в летнее время – до 23 часов. При этом к действиям, которые нарушают тишину и покой граждан, закон относит не только «привычные» ремонтные, погрузо-разгрузочные работы, крик, свист, но и брань, а также неотключение водителем два и более раз срабатывающей сигнализации. Нарушителям, которые привлечены впервые за нарушение этого закона, грозит штраф до 1500 рублей. Тем, кто не сделал выводов и повторно совершил аналогичное административное правонарушение, - до 3000 рублей.
В Архангельской области к нарушениям тишины отнесено бездействие владельцев собак, которые издают громкий лай или вой. Таким хозяевам четвероногих друзей грозит штраф до 2500 рублей. Кроме того, в этой области запрещены ремонтные работы в вечернее время – с 20:00 до 22:00.
Стандартным ответом на этот вопрос будет рекомендация обратиться в полицию. В последнее время случаи игнорирования правоохранительными органами звонков от граждан практически отсутствуют. При вызове необходимо представиться и сообщить, в чем конкретно выразились неправомерные действия соседей, добавив при этом, что неоднократные устные замечания прекратить шум результата не дали.
Практика показывает, что вызов наряда полиции – довольно действенная мера. Ведь это только первый раз полицейские могут ограничиться предупреждением, при повторных нарушениях порядка и тишины последуют штрафы, в случае неоплаты которых виновного ждет административный арест.
Если по каким-то причинам вы не желаете звонить «02» именно в момент ночного нарушения, или вызванный наряд все же не приехал, то нужно зафиксировать ситуацию (сделать аудиозапись, пригласить соседей, поставить в известность представителя УК, ТСЖ, и т.д.) и составить коллективную жалобу на громких жильцов. Обращение можно подать участковому уполномоченному полиции на следующий день.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
«Мой дом – моя крепость», - так думают некоторые жильцы квартир и творят в своей крепости все, что захотят, при этом нередко нарушая права соседей. Шум – самая частая причина ссоры между соседями. Шуметь в квартире по закону можно только днем, и то в рамках разумного.
Ремонт, музыка, детский плач, веселье или житейские скандалы – это то, что окружает нас, и спрятать это невозможно. Проявить уважение и понять другого должен постараться каждый, чтобы сохранить добрые соседские отношение.
Сегодня в многоквартирных домах многие жильцы даже не знают своих соседей по лестничной площадке. Каждый живет в своем мире, закрывается ото всех в своей квартире. Хорошо ли это? Каждый сам решает, с кем и как дружить. Но всем известно, что человек - существо социальное. Это не значит, что вы обязаны знать всё о людях, живущих рядом, но знать о них хоть что-то все же нужно, хотя бы для своей безопасности.
Добрые отношения с соседями будут очень кстати, когда вам придется попросить их об одолжении. Ваша помощь может понадобиться соседу. Если она вам под силу, не отказывайте.
Мелкие одолжения, общий тамбур, чистота лестничных площадок, ЖЭК, приветливые улыбки и небольшие уступки - вот что может объединять воспитанных людей, проживающих в одном доме.
Если же вам не повезло с соседями, и звуки из их квартиры стали причиной головной боли ваших домочадцев, стоит сообщить шумным соседям, со скольки можно шуметь в квартире и как долго. Есть законодательно утвержденное время.
Один из разделов вступившего в силу закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан» регулирует тишину в квартирах граждан. Согласно закону, допустимый шум в квартире не должен выходить за отметку 40 дБ днем (с 07:00 до 23:00). А ночью (с 23:00 до 07:00) допустимый уровень шума снижен до 30 дБ. Для большей наглядности несколько примеров:
Для обеспечения покоя жителей законопроектом установлены запреты на:
На нарушителей закона налагается штраф.
Некоторые регионы внесли поправки в закон "О тишине", установили свои ограничения относительно того, со скольки можно шуметь в квартире, и штрафы за нарушения. Для частных лиц сумма штрафов скорее символичная (500 руб.), но вызов в суд многих заставляет задуматься и изменить свое поведение. А для юридических лиц административная ответственность гораздо серьезнее и может даже повлечь приостановку деятельности, создающую шум, на 3 месяца.
Так, например, московские власти ограничили шум строительных работ в будние дни (с 9:00 до 19:00). В Санкт-Петербурге при несоблюдении тишины с 22:00 до 07:00 шумные соседи платят штраф до 4 000 руб., а организации - до 50 000 руб. Последующие аналогичные нарушения увеличивают сумму штрафов.
Прежде чем корить соседей и махать перед их носом распечатанным законом, стоит выяснить причину нарушения порядка.
Если до этой шумной ночки соседи никогда не шумели, вели законопослушный образ жизни и были приветливы, возможно, стоит пойти на уступку и потерпеть. Вдруг у них есть весомый повод для веселья, а возможности отпраздновать торжество в кафе нет? Когда-нибудь и у вас будет аналогичная ситуация, к счастью, от свадеб, рождения наследников и юбилеев никто не застрахован. Если же веселье не прекращается не один день, там не знают, со скольки можно шуметь в квартире и когда следует немного успокоиться, принимайте меры.
Ремонт - еще одно затяжное мероприятие, которое доставляет массу неудобств. Но как бы вас ни раздражал соседский ремонт, «выключить» его вы не в силах. Нужно понять соседей и напомнить им, что для шумных ремонтных работ существует специально отведенное время (день). Если же у вас ребенок, придется договариваться и на «дневную тишину» для перерывов на сон. Ссориться невыгодно ни одной из сторон, поскольку в дальнейшем жить они будут рядом.
Когда источником шума являются соседские дети, очень сложно прийти к компромиссу. Объяснить ребенку, когда нельзя шуметь в квартире, возможно, только если это не младенец. Когда родители проводят ночи, убаюкивая и успокаивая малыша, у которого болит животик или режутся зубки, соседям приходится только сочувствовать и тихонечко злиться. В остальных случаях вы вправе требовать от родителей применять всю силу своего авторитета и воспитания для обеспечения тишины в ночное время.
Конечно, если шум за стеной приходит с каждым наступлением ночи или возникает достаточно часто, тут уж не до церемоний и добрых соседских отношений. Но важно помнить, что любое замечание человеку неприятно и вызывает ответное раздражение (пусть и латентное), а если уж дело дойдет до суда, так и врага на лестничной площадке нажить недолго. Поэтому постарайтесь сначала решить проблему мирным путем.
Позвоните соседям или сходите к ним лично. Возможно, они просто забыли взглянуть на часы. Если громкие звуки за стеной раздаются с утра, можно сразу или в течение дня сходить к соседу и напомнить, со скольки можно шуметь в квартире. В разных регионах это время отличается, обычно – шесть или семь часов утра.
Если шум в соседней квартире не утихает, и хозяева не реагируют на просьбы и замечания, можно обратиться за помощью к представителям власти. Вызвать полицию можно по номеру 02. Вызывая наряд, нужно помнить, что прибыть они могут не сразу. Поэтому, чтобы полицейские стали свидетелями шума, вызывать их лучше заранее, когда все только начинается. Они проведут беседу с нарушителями и поведают им, до скольки шуметь в квартире можно, если те, конечно, откроют дверь.
Если ночной шум в соседней квартире стал регулярным, можете обратиться с жалобой к участковому инспектору. Он представитель местной власти, его обязанность - поддерживать порядок во вверенном ему районе.
Жалобу можно подать в виде письменного заявления или устно. В последнем случае участковый фиксирует все сказанное. Все заявления регистрируются дежурным в отделении. Если вы решили дома подготовить заявление участковому, образец, представленный в этой статье, поможет вам справиться с задачей.
Пошаговая инструкция подачи заявления участковому:
Участковый должен рассмотреть вашу жалобу в трехдневный срок.
Если шумные соседи мешают не только вам, но и другим жильцам дома, можно подготовить коллективную жалобу. Такие жалобы обычно более результативны. Коллективное заявление участковому, образец которого практически не отличается от вышеописанного, необходимо оформить так, чтобы в шапке были указаны ФИО всех обращающихся, а внизу - подписи каждого с расшифровкой.
В некоторых домах присутствует доска объявлений. Нередко её заменяет входная дверь. Можно распечатать памятку, в которой будет ссылка на закон и разъяснения относительно того, со скольки можно шуметь в квартире и до которого часа.
И напоследок подумайте: а не является ли ваша квартира источником шума? Быть может, соседи стесняются вам сказать...
