ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ:
1. Понятие, состав и структура АПК
2. Сельское хозяйство – главное звено АПК
3. Развитие агропромышленного комплекса и продовольственная безопасность
Формирование АПК связано с переходом сельского хозяйства к машинной стадии производства, которая значительно углубила и расширила технологические и функциональные связи сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики. Развитие агропромышленной интеграции в нашей стране началось в конце 20-х годов с образования агроиндустриальных комбинатов, которые осуществляли производство, переработку и реализацию какого-либо вида сельскохозяйственных продуктов. Однако лишь в начале 50-х годов ХХ в. в научный и производственный обиход было введено понятие агропромышленного комплекса (АПК), который представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством продукции, ее хранением, переработкой и доведением до потребителя.
Агропромышленный комплекс (АПК) представляет собой совокупность отраслей и сфер деятельности народного хозяйства, интегрированных экономическими отношениями для обеспечения продовольственной безопасности страны.
Агропромышленный комплекс - целостная производственно-экономическая система, возникшая на основе общественного разделения труда и интеграции сельского хозяйства с отраслями промышленности.
АПК - это функциональная многоотраслевая подсистема народноготхозяйства, выражающая взаимосвязь, взаимодействие сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики по производству сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации.
В него входят организации, обеспечивающие производство сельскохозяйственной продукции, его хранение, переработку и реализацию, производство средств производства в АПК и его обслуживание.
В АПК входят около 80 отраслей народного хозяйства, на долю которых приходится около 1/3 валового общественного продукта, производственных основных фондов и численности работников. В его составе выделяют три основные сферы.
Соотношение отраслей, участвующих в производстве продуктов питания и непродовольственных предметов потребления, составляет отраслевую структуру АПК.
Существуют следующие структуры АПК:
1. Организационно – функциональная структура АПК . Она включает 3 сферы:
а) производство средств производства для всей системы АПК
б) сельское хозяйство, лесное хозяйство
в) доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя
2. Воспроизводственно – функциональная структура АПК состоит из 5 стадий:
а) производство средств производства
б) сельскохозяйственное производство
в) производство продовольствия и предметов потребления из сельскохозяйственного сырья
г) производственно – технологическое обслуживание всех стадий воспроизводственного процесса
д) реализация конечного продукта потребителю
Основное направление развития этой структуры является оптимизация пропорции развития между отдельными стадиями единого процесса воспроизводства конечного продукта АПК. Опыт развитых стран показывает, что самый высокий выход конечной продукции АПК на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.
3. Территориальная (региональная) структура АПК - совокупность отраслей в рамках определенной территории (республика, область, район).
Специализация сельского хозяйства соответствующего региона влияет на специализацию АПК.
Главная функция - оптимизация размеров производства сельского хозяйства и изготовление продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК.
4. Продуктово – сырьевая структура АПК включает продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров.
Продовольственный комплекс включает следующие подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодо-овощеконсервный, водочновинодельческий, мясной, молочный, масло – жировой.
Непродовольственных товаров: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др.
Основная цель подкомплексов - максимально удовлетворить потребности людей.
Для характеристики различных аспектов структуры АПК используется:
Основными показателями социально – экономической эффективности структуры АПК являются:
Главной задачей всех отраслей АПК является увеличение производства конечного продукта и снижение совокупных затрат в расчете на единицу.
В сельском хозяйстве конечной продукцией является та, которая реализуется за пределы отрасли для непосредственного потребления или промышленной переработки.
Внутриотраслевой оборот не включается в конечные результаты. Это промежуточная продукция.
При этом часть сельскохозяйственной продукции, которая поступает населению без промышленной переработки (зерно, картофель, овощи, молоко, мясо и др.) включается в конечный продукт АПК.
Конечные результаты сельскохозяйственного производства является промежуточным, потому что сельское хозяйство является звеном АПК.
Конечный продукт АПК – весь объем продукции созданный за определенный период времени и поступивший в личное или производственное потребление.
В натуральном виде конечный продукт состоит:
Конечный продукт рассчитывается как разность между объемом валовой продукции (товаров и услуг) и части ее используемой на непосредственное потребление в конкретной отрасли.
Стоимость конечного продукта АПК складывается из массы чистого дохода, созданного в сельском хозяйстве и части чистого продукта отраслей пищевой, легкой промышленности, а также отраслей сферы обращения, транспорта, связи.
В целях повышения эффективности функционирования АПК нельзя допускать разрывы между промежуточными и конечными результатами. Для этого необходимо обеспечить пропорциональное и сбалансированное развитие всех отраслей и производств АПК, укреплять его МТБ, улучшать условия труда и повышать материальную заинтересованность работников в получении конечного продукта.
Эффективное развитие АПК создает необходимые предпосылки для обеспечения нормальных условий работников каждой сферы. В предприятиях и отраслях, входящих в АПК имеются возможности для воспроизводства кадров, улучшения социальных условий работы и отдыха, строительства объектов социально – культурного назначения.
Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления. Спрос населения на товары народного потребления почти на 80% покрывается за счет сельского хозяйства.
От уровня развития сельского хозяйства во многом зависит жизненный уровень и благосостояние населения: размер и структура питания, среднедушевой доход, потребление товаров и услуг, социальные условия жизни.
Сельское хозяйство является важнейшим источником общественного накопления. От состояния и темпов развития сельскохозяйственного производства во многом зависят основные народнохозяйственные пропорции, рост экономики всей страны. Оно производит свыше 12% валового внутреннего продукта и более 15% национального дохода России.
В сельской местности проживает около 27% от общей численности населения страны. В сельскохозяйственном производстве занято примерно 8% трудоспособных работников из общего количества занятого в народном хозяйстве населения.
Сельское хозяйство является основным потребителем материальных ресурсов страны: тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей, ГСМ, минеральных удобрений. Оно сосредотачивает 15,7% производственных основных фондов государства.
Восемьдесят отраслей промышленности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет продукцию шестидесяти отраслям промышленности.
Сельскохозяйственное производство является центральным звеном агропромышленного комплекса страны.
Основные задачи сельского хозяйства – обеспечение дальнейшего роста и большей устойчивости производства, всемирное повышение земледелия и животноводства для более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и промышленности в сырье.
В сельском хозяйстве действую те же общие экономические законы, что и в других отраслях народного хозяйства. Однако на практике управления АПК необходимо учитывать специфические особенности отрасли :
1. Незаменимость продукта, которые производятся в сельском хозяйстве;
2. Основным средством производства является земля. Земля в отличие от других средств производства – не продукт труда человека, ее размеры не могут быть увеличены. При правильном использовании земля не только не теряет своих качеств, но даже улучшает их, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими. Она выступает как средство труда, и как предмет труда;
3. Сельское хозяйство носит биологический характер, то есть в качестве средств производства здесь выступают растения и животные. Отсюда высокая роль живого организма и необходимость создания наилучших условии для его развития;
4. Сезонность, т.е. не совпадение рабочего периода с периодом производства продукции. Это ставит сельское хозяйство в зависимость от природных условии, приводит к неравномерному использованию рабочей силы в течение года, неравномерному поступлению продукции и денежных доходов на протяжение года;
5. Преобладающее влияние природных факторов на размещение и специализацию отраслей сельского хозяйства по сравнению с экономическими и социально-демографическими. Влияние природных факторов сказывается прежде всего в том, что сельскохозяйственные культуры для своего возделывания нуждаются в определенных природных условиях. Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и качеству почв у определенных сельскохозяйственных культур различны, отсюда неодинаковы и границы их распространения и возможности сочетания внутри отдельных хозяйств. Влияние на размещение животноводства проявляется через кормовую базу.
6.Уровень и условия использования техники. В сельском хозяйстве применяются орудия производства (машины, комбайны), а предметы труда (растения) находятся на одном месте, в промышленности – наоборот. В связи с чем, общая потребность в энергетических ресурсах здесь значительно выше, чем в других отраслях народного хозяйства;
7.Многообразие форм собственности и соответствующих им темпов хозяйств;
8.Созданная здесь продукция принимает участие в дальнейшем процессе производства. В качестве средств производства используются семена и посадочный материал, корма, значительная часть поголовья на восстановление и расширение стада животных;
9.Организация трудовых процессов в отраслях растениеводства. Здесь исполнитель не имеет постоянного рабочего места. В процессе производства сельскохозяйственной продукции в зависимости от времени года и специфики возделываемой культуры или выращиваемого скота выполняют различные виды работ;
10.Различия в культурно-бытовом и общеобразовательном уровне сельского и городского населения.
В дореформенный период сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность развивались на основе концентрации и агропромышленной интеграции. Агропромышленные формирования за короткий период добивались высоких экономических и социальных результатов. В них быстрее осваивали научно-технические достижения; сокращали время продвижения продукции от производства к реализации; более полно использовали побочную продукцию и отходы, а также производственные ресурсы.
С переходом к рыночным отношениям сложившиеся ранее формы хозяйственных связей, специализации и интеграции были нарушены. Поспешное непродуманное акционирование агропромышленных формирований, деформация кредитно-финансовой системы, приватизация имущества и земельных участков привели к ликвидации некоторых структур, обвальному падению производства, потере всех имеющихся преимуществ в результате прекращения действия в производстве так называемого синергического эффекта.
Негативное влияние на развитие интеграционных процессов оказывают несвоевременные расчеты за поставляемую продукцию и односторонний подход к установлению цен на реализуемую продукцию и представленные услуги со стороны перерабатывающих и обслуживающих предприятий. Предприятия 1 и 111 сфер АПК стали монополистами по отношению к сельским товаропроизводителям.
В этих условиях многие сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены самостоятельно реализовывать свою продукцию потребителям и строить перерабатывающие цеха. В то же время перерабатывающие предприятия теряют сырьевые зоны, не имеют возможности полностью загрузить свои производственные мощности, что ведет к дальнейшему ухудшения положения в отрасли.
Реформирование экономики, полное невмешательство государства в АПК предопределили спад производства продуктов питания.
По нормативам, принятым международными организациями, для обеспечения продовольственной безопасности страны необходимо, чтобы ввоз продовольствия в общем объеме ее потребления составлял не более 20%. В РФ доля импорта превышает эту цифру, то есть стране угрожает потеря продовольственной безопасности.
Продовольственная безопасность – это способность государства гарантировать удовлетворение потребностей населения страны в продовольствии на уровне, обеспечивающем его нормальную жизнедеятельность.
Условиями продовольственной безопасности являются прежде всего физическая и экономическая доступность продуктов питания в необходимом количестве и ассортименте.
Физическая доступность продовольствия предполагает безопасное его поступление в места потребления в объемах и ассортименте, соответствующих спросу и нормам, установленным для потребителей. В России процент наличия основных продовольственных товаров в розничной торговле высок (свыше 80%), что свидетельствует о физической доступности продовольствия.
Экономическая доступность продовольствия характеризуется возможностью приобретения различными группами населения продовольственных товаров в нормативном размере на рынке при сложившемся уровне цен и доходов, а также поступлением продуктов питания в сферу потребления, минуя рыночные каналы, из фермерских и личных подсобных хозяйств. В России экономическая доступность продовольствия определяется возможностями населения приобретать его через торговлю, сельского населения – производить для собственного потребления в личном подсобном хозяйстве, а городского – на садово-огороднических участках.
Однако значительная часть населения находится за чертой бедности и не имеет возможности приобретать продукты питания, соответствующие по качеству и ассортименту физиологическим нормам.
Для изменения создавшегося положения необходимо активизировать работу агропромышленного комплекса. При сравнительно высокой обеспеченности земельными ресурсами на душу населения (1,5 га сельхозугодий, в том числе 0,9 га пашни) Россия может решить проблему продовольственной безопасности.
Восстановление продовольственной безопасности должно осуществляться за счет:
Создания равных экономических условий хозяйствования для всех форм собственности и организации производства;
Преимущественного развития коллективных хозяйств;
Оптимального сочетания государственного и рыночного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию;
Обеспечения эквивалентного обмена промышленными и сельскохозяйственными товарами;
Широкого использования достижений науки, особенно по селекции и новейшим технологиям;
Сохранения почв и повышения их плодородия;
Развития инфраструктуры;
Восстановления национального производства технических средств, удобрений, средств защиты растений, оборудования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Агропромышленный комплекс — исключительно важная отрасль национальной экономики РФ. Данная сфера предопределяет уровень продовольственной безопасности, а также может быть одним из мощных стимулов роста всей хозяйственной системы государства. Какова специфика АПК в России?
Агропромышленный комплекс — это, по сути, совокупность нескольких отраслей национальной хозяйственной системы, которые направлены на выпуск или переработку сырья сельскохозяйственного происхождения, а также на получение из него различных видов продукции. В отмеченную совокупность сегментов экономики входят: собственно сельское хозяйство, представленные в широком разнообразии отрасли промышленности, которые обеспечивают переработку сырья, снабжают аграриев техникой, необходимыми удобрениями и иными ресурсами промышленного происхождения, а также транспортно-логистические предприятия, ответственные за поставку продукции АПК потребителям.
Агропромышленный комплекс, согласно ряду точек зрения, также формируют отрасли национальной хозяйственной системы, прямо не связанные с индустриальной или сельскохозяйственной сферой, однако исключительно важные с точки зрения перспектив развития соответствующего сегмента экономики. Прежде всего это образование: в него могут входить государственные, частные, международные учреждения различного профиля. Также в последнее время все более значима роль IT-индустрии, особенно в части разработки ПО для автоматизированного управления различными производственными процессами, CRM-системы и т. д.
Россия — государство с относительно небольшой долей сельского хозяйства в ВВП, порядка 5%. Вместе с тем, как полагают многие эксперты, существует большое количество смежных отраслей (собственно, формирующих собой АПК), которые представляют значимую в макроэкономическом смысле группу субъектов. В связи с изменениями во внешнеполитическом векторе развития страны агропромышленный комплекс РФ между тем, как склонны считать многие аналитики, имеет шансы на ощутимый рост. Некоторые из его признаков наблюдаются уже сейчас. Так, например, в связи с трендами в рамках импортозамещения, появление которых было обусловлено, если придерживаться популярной точки зрения, продуктовым эмбарго, а также снижением курса рубля, производство некоторых видов сельхозпродукции в РФ в 2014 году выросло на десятки процентов, а в 2015-м имеет шансы на дальнейший рост, как полагают многие аналитики. Таким образом, роль АПК в экономике России, вероятно, будет в ближайшие годы усиливаться. Однако аспекты импортозамещения подробнее мы изучим чуть позже.
Агропромышленный комплекс РФ также исключительно важен с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности государства. До последнего времени во многих ключевых сегментах обеспечения населения продуктами питания сохранялась (а в ряде отраслей остается актуальной) высокая зависимость от импорта. Государство, полагают эксперты, должно прилагать все усилия к тому, чтобы обеспечивать население продуктами преимущественно отечественного производства. По крайней мере, в тех сегментах, в которых можно добиваться приемлемых результатов в силу климатических условий: понятно, что, например, многие виды фруктов в России попросту не могут расти из-за длительной зимы.
Выше мы обозначили, какие основные сферы формируют агропромышленный комплекс. Рассмотрим сущность их классификации подробнее.
Одна из ключевых сфер АПК — это индустрия производства сельскохозяйственной техники и иных материальных ресурсов, необходимых фермерам (включая, в частности, комбикорма и удобрения). Следующий сегмент — это производственная сфера, объединяющая собственно сельское хозяйство, в рамках которого осуществляется практическая работа фермеров, а также отрасли, в которых осуществляется выпуск продукции на основе сельскохозяйственного сырья.
Третий компонент АПК — это сфера, объединяющая в себе транспортную отрасль, логистику, связь, ритейл — все то, что связано с поставками сельскохозяйственной продукции потребителям, а также с установлением межпроизводственных коммуникаций. Некоторые эксперты полагают, что сельское хозяйство и промышленность, которая выпускает продукцию на основе соответствующих видов сырья, следует рассматривать в качестве обособленных сфер АПК.
Так или иначе, отрасли, которые формируют агропромышленный комплекс, классифицируются в рамках обозначенной схемы в достаточной мере условно. Часто границы между ними очень подвижны: например, многие сельскохозяйственные компании сочетают в себе направления бизнеса, связанные как с выпуском продукции для потребителя, так и с ее доставкой. Поэтому многие эксперты предпочитают классифицировать АПК не столько в рамках тех или иных отраслей, сколько методом распределения тех или иных активностей по видам деятельности предприятий. Это связано, полагают аналитики, с активными интеграционными процессами, в которых участвуют многие организации агропромышленного комплекса, если говорить, в частности, о российской модели.
Так или иначе, рассмотренная классификация АПК в рамках сфер или видов деятельности — смотря какой точки зрения придерживаться — в достаточной мере логична. Дело в том, что она предполагает трехступенчатую, последовательную систему производственных циклов. На самом первом уровне осуществляется выпуск технических средств для сельскохозяйственной деятельности. На второй ступени стоит производство основной продукции. На третьей — реализация ее конечному потребителю.
Также можно отметить, что со структурами АПК, если говорить, в частности, о российской экономике, активно взаимодействуют государственные и муниципальные органы власти. В ведении управления могут находиться важнейшие вопросы развития агропромышленного комплекса. Экономическое состояние тех или иных отраслей часто зависит от того, насколько эффективно будет работать конкретный региональный комитет агропромышленного комплекса. В частности, приоритеты в предоставлении кредитов, субсидий и иных нужных аграриям форм поддержки — в ведении соответствующих структур.
Рассмотрим специфику каждой из сфер (или направлений деятельности) подробнее.
Данную сферу, таким образом, формируют отрасли агропромышленного комплекса, ответственные за производство материально-технических ресурсов сельскохозяйственных предприятий. Какие именно?
Прежде всего это, конечно, машиностроение — главным образом представленное тракторным направлением, предприятиями, производящими комбайны, а также различные виды технологического оборудования и инвентаря. Важнейшую роль играет взаимодействующий с АПК пищепром, производящий комбикорма и иного вида продукцию, которая востребована в животноводстве. В сферу снабжения АПК также входят предприятия, занимающиеся квалифицированным ремонтом различной техники. Важнейшая отрасль в рассматриваемой сфере АПК — сельское строительство.
Данная отрасль — это совокупность направлений деятельности, связанных с непосредственным трудом аграриев, который может быть представлен в рамках широкого спектра субъектов — частных фермеров, крестьянских хозяйств, крупных холдингов и т. д.
Можно отметить, что многие из соответствующих элементов рассматриваемой отрасли реализуют активности также производственного типа. То есть данные предприятия могут непосредственно участвовать в выпуске основного продукта АПК. Такие фирмы могут образовывать собой представленную в АПК в широком спектре отраслей промышленность — пищевую, молочную, мясную. Предприятия соответствующего профиля также подразделяются на большое количество типов.
В данную сферу входят предприятия агропромышленного комплекса, которые занимаются логистикой, доставкой, ритейлом и иными вопросами, связанными с непосредственным снабжением потребителей продукцией сельского хозяйства. Как мы уже отметили выше, в экономике развитых стран мира часто наблюдаются различные интеграционные процессы на уровне отдельных сфер АПК. Развитие агропромышленного комплекса России, как полагают многие аналитики, происходит в целом в рамках тех же закономерностей. Поэтому предприятия, основной профиль которых, к примеру — это сельскохозяйственное производство, также формируют в своей корпоративной структуре подразделения, ответственные за логистику, продажи и иные направления деятельности, релевантные рассматриваемой сфере.
Рассмотрим теперь, как развивается агропромышленный комплекс России, более подробно. Выше мы отметили, что в числе ключевых факторов тех процессов, которые сейчас происходят в данной отрасли экономики — импортозамещение, а также внешнеполитическая конъюнктура. Как полагают многие эксперты, агропромышленный комплекс России в целом преодолел кризисный период, характерный для 90-х годов, когда снизилось производство по большинству направлений, потому огромный процент продуктов питания импортировался.
Вместе с тем, как полагают некоторые аналитики, по многим параметрам российское сельское хозяйство еще не достигло, в частности, показателей советского периода, и потому есть к чему стремиться. Хотя есть оценки, по которым индикаторы в соответствующей индустрии вполне сопоставимы с цифрами, в частности, для 1990 года, а в некоторых сферах - превосходят их.
Изучим подробнее специфику, таким образом, одного из наиболее выраженных, как полагают многие аналитики, драйверов роста российского АПК сегодня — импортозамещения.
Интересен тот факт, что процесс, о котором идет речь, начался вовсе не с взаимных санкций России и стран Запада, хотя, конечно, текущая его динамика во многом обусловлена именно внешнеполитическим фактором в виде соответствующих активностей. Программы агропромышленного комплекса в РФ стали активно формироваться и реализовываться за несколько лет до возникновения предпосылок для осложнений в отношениях нашей страны и Запада. Таким образом, открывшиеся перспективы для масштабного импортозамещения в период санкций, считают аналитики, имели все шансы быть реализованными в силу наличия в РФ необходимой инфраструктуры, технологий, кадров. В России обнаружилось достаточно много отраслей, полагают эксперты, в которых аграриям не пришлось начинать с низкого старта: все было готово к тому, чтобы в короткие сроки нарастить необходимые объемы производства основного продукта.
Какие можно обнаружить примеры успешных и конструктивных действий правительства РФ до санкций? Так, например, в 2013 году власти, осуществляя управление агропромышленным комплексом, инвестировали порядка 5,43 млрд руб. за счет федерального бюджета в некоторые важнейшие сферы животноводства. Получили финансирование также и региональные инициативы. Многие работники агропромышленного комплекса почувствовали повышение зарплаты, улучшение условий труда и технологического состояния предприятий. Осуществлялась поддержка аграриев в аспекте кредитования.
Таким образом, состояние агропромышленного комплекса России к моменту введения санкций было во многих аспектах оптимальным с точки зрения реализации успешного импортозамещения. В среде российских аналитиков есть точка зрения, в соответствии с которой Правительство РФ решило ввести летом 2014 года продовольственное эмбарго, тщательно просчитав возможные последствия, проанализировав возможности АПК и придя к выводу, что Россия сможет осуществить замену импортных продуктов своими силами.
Вместе с тем в области импортозамещения в РФ эксперты обнаруживают ряд актуальных задач, которые еще только предстоит решить. Рассмотрим их.
Прежде всего, как отмечают аналитики, правительству России предстоит большая работа в области стимулирования государственно-частного партнерства в АПК. Это может выражаться, например, в инвестиционных вопросах, в логистике, в обмене опытом. К тому же, полагают аналитики, развитие государственно-частного партнерства может способствовать снижению бюджетной нагрузки.
Экономика агропромышленного комплекса России во многом зависит от эффективности транспортной инфраструктуры. Многие из поставщиков сельскохозяйственной продукции попросту не имеют возможности взаимодействовать с потребителями или хотя бы с посредниками, готовыми предложить рентабельные условия сотрудничества, в силу низкой доступности транспортных коммуникаций. Собственно, одно из ключевых направлений финансирования в рамках затребованной Минсельхозом суммы в размере 600 млрд руб. на развитие импортозамещение — это именно логистическая отрасль. Вместе с тем, полагают многие аналитики, даже если правительство РФ сможет выделить средства, которые запросило Министерство агропромышленного комплекса, развитие страны в силу несовершенства логистической системы может осуществляться недостаточно быстрыми темпами.
Выше мы отметили, какого масштаба цифры могут фигурировать в коммуникациях между ведомствами, ответственными за развитие АПК страны, и правительством. Речь идет о финансовых величинах, сопоставимых с бюджетами сразу нескольких российских регионов. Данное обстоятельство, как полагают некоторые аналитики, предполагает сложную задачу, стоящую перед правительством РФ в условиях бюджетного дефицита, который, вероятнее всего, будет наблюдаться в ближайшее время в силу невысоких цен на нефть.
То, насколько эффективной будет политика государства в аспекте финансирования, предопределяется качеством работы компетентных ведомств, считают аналитики. Например, в РФ работает такая структура, как Комиссия по эффективности государственных расходов. На нее, в частности, может быть возложена задача по поиску средств для импортозамещения. Возможно, полагают эксперты, это будет реализовано методом временного сокращения иных направлений бюджетного финансирования.
Несмотря на то что в области импортозамещения перед Правительством РФ стоит ряд нерешенных задач, и к тому же могут возникать финансовые сложности в аспекте их реализации, власти продолжают разрабатывать программы, отражающие реализацию алгоритмов импортозамещения в ближайшие годы.
Как мы уже отметили выше, в числе важнейших направлений деятельности ведомств — строительство логистических центров. Данные объекты предполагается задействовать, во-первых, с целью повышения эффективности взаимодействия между различными отраслями АПК, а во-вторых, с целью более качественного финансового мониторинга расходования бюджетных средств.
Работа логистических центров, о которых идет речь, будет обеспечиваться обновлением правовой базы, совершенствованием норм в рамках самых разных отраслей законодательства. Цель государства — создать механизм, в рамках которого сельхозпроизводитель сможет легко находить потребителя посредством ресурсов, предоставляемых логистическим центром.
Следующее направление деятельности правительства в рамках реализации программ по импортозамещению — субсидирование ряда отраслей сельского хозяйства, в частности, молочного и мясного производства.
Разумеется, это не исчерпывающий список направлений деятельности, которые может реализовывать Минсельхоз или, например, подотчетный ему департамент агропромышленного комплекса в том или ином регионе. Вместе с тем, полагают аналитики, если властям удастся решить данные задачи, то условия для импортозамещения будут созданы великолепные.
В начале статьи мы отметили, что АПК для экономики страны исключительно важен с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности. Рассмотрим данный аспект подробнее.
Есть сведения, что в рамках действующей правительственной доктрины Россия должна снизить свою зависимость, в частности, в области импорта молока, до 30%, то есть своими силами производить 70% продукта. Аналогичных показателей нужно достичь и по мясу, обеспечить полную независимость по картофелю, на 50% - по винограду. Можно отметить тот факт, что по растительному маслу, а также сахару продовольственная безопасность, как свидетельствуют данные в ряде источников, достигнута практически полная. Так или иначе, как считает ответственное за развитие сельского хозяйства Министерство, агропромышленного комплекса, преимущественно зависящего от импорта, в РФ быть не должно.
И потому, даже если речь идет о ввозе сельхозпродукции из дружественных России стран, то соответствующие объемы, тем не менее, не должны обуславливать превышения установленных на правительственном уровне критериев. Безусловно, есть достаточно много мировых поставщиков овощей, фруктов, мяса, молока, способных заменить европейские компании, в отношении которых введено продовольственное эмбарго.
Помощь России в снабжении теми или иными продуктами готовы оказать, в частности, Китай, Сербия, страны Латинской Америки. Например, известно, что в КНР предполагается открытие крупных инфраструктурных объектов, посредством которых национальные производители овощей и фруктов смогут наладить взаимодействие с российскими потребителями, в том числе и в рамках прямых поставок. Однако акцент должен ставиться на реальное импортозамещение, полагают эксперты. Дело даже не в геополитическом факторе, предполагающем как можно больший суверенитет, в том числе и в аспекте продовольственной безопасности. Экономике РФ сейчас нужны новые драйверы роста, и АПК в этом смысле имеет большой, пока что не реализованный в полной мере потенциал, полагают эксперты.
Формирование агропромышленного комплекса обусловлено развитием производительных сил, углублением специализации в отраслях народного хозяйства, усилением связей сельского хозяйства с промышленностью. Соответствующий термин появился в нашей стране в конце 60-х гг. XX в. Но развитие агропромышленной интеграции в России началось в конце 1920-х гг. с формирования агро- индустриальных комбинатов, которые осуществляли производство, переработку и реализацию какого-либо вида сельскохозяйственного продукта. Однако слабая материально-техническая база, политическая и экономическая ситуация и другие причины не способствовали дальнейшему ее развитию. Лишь в начале 70-х гг. прошлого века интеграция сельскохозяйственного и промышленного производства получила широкое развитие.
Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, переработки, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции. В него входят отрасли, обеспечивающие производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и реализацию, производство средств производства для АПК и его обслуживание (рис. 2.1).
В агропромышленном комплексе на разных стадиях производства и обращения прямо и косвенно участвуют многие отрасли народного хозяйства.
Основная отрасль агропромышленного комплекса - сельское хозяйство. На ранних этапах общественного разделения труда сельское хозяйство имело только две отрасли: земледелие и животноводство. В дальнейшем постепенно выделилось в самостоятельные отрасли производство отдельных видов растениеводческой и животноводческой продукции: свекловодство, овощеводство, садоводство, скотоводство, свиноводство и т.д. Все они отличаются видом производимой продукции, технологией и организацией производства, системами применяемых машин.
Агропромышленный комплекс представляет собой сложную многоотраслевую производственно-экономическую систему, в составе которой выделяют три основные сферы.
Рис. 2.1.
I сфера включает отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений и животных, ремонт оборудования и техники, строительство. I сфера, по существу, определяет индустриализацию и интенсификацию производства как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях АПК.
II сфера представлена сельским хозяйством и является центральным звеном всего агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство получает производственные ресурсы от 80 отраслей и само поставляет свою продукцию в 60 отраслей. Каждый работник сельскохозяйственного производства обеспечивает за его пределами занятость еще шести человек.
III сфера включает совокупность отраслей и предприятий, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. В данную сферу входят пищевая промышленность (пищевкусовая, молочная и мясная), легкая (текстильная, кожевенно-меховая и обувная), комбикормовая промышленность, заготовительные и торговые организации.
Одно из главных условий динамичного развития агропромышленного комплекса - пропорциональность и сбалансированность всех трех его сфер. По вкладу в стоимость конечного продукта каждой сферы можно судить о диспропорциях в структуре комплекса. Конечный продукт - часть стоимости валовой продукции (товаров и услуг) за вычетом ее производственного потребления. Под конечным продуктом понимают продукцию, выходящую за пределы данного звена. На уровне предприятия он не отличается от товарной продукции. Конечный продукт АПК включает продукцию, созданную во всех сферах производства и используемую на конечное потребление и экспорт.
В развитых странах основная стоимость конечного продукта создается в III сфере. В ней обеспечиваются комплексная безотходная переработка сельскохозяйственного сырья, его хранение, фасовка и упаковка готовой продукции. Так, в США в этой сфере создается до 80% розничной стоимости продукта, в России - менее 50%.
В агропромышленном комплексе важное место занимает инфраструктура. Отрасли инфраструктуры обслуживают все сферы АПК. Инфраструктура - комплекс отраслей народного хозяйства, обеспечивающих воспроизводство. Она способствует нормальному функционированию предприятий АПК и получению большого количества конечной продукции. Самостоятельно не производя продукцию, отрасли инфраструктуры в значительной степени определяют конечные результаты производства.
Инфраструктуру принято подразделять на две группы: производственная и социальная. В производственную инфраструктуру входят отрасли, обслуживающие агропромышленное производство: транспорт, связь, организации материально-технического снабжения, станции защиты растений, вычислительные центры и т.д.; в социальную - отрасли, обеспечивающие нормальную трудовую деятельность работников и способствующие воспроизводству рабочей силы: жилищно-коммунальное хозяйство, медицинские и детские учреждения, организации общественного питания, службы по охране труда, спортивно-оздоровительные зоны, места отдыха и др.
Результат деятельности отраслей производственной инфраструктуры - услуги производству, социальной - услуги по повышению жизненного уровня населения.
В зависимости от целевого использования конечного продукта выделяют продовольственный и непродовольственный комплексы АПК.
Наибольшая доля конечной продукции создается в продовольственном комплексе. Он включает отрасли и предприятия всех сфер АПК, которые занимаются производством и доведением продуктов питания до потребителей.
По отраслевому признаку в продовольственном комплексе выделяют восемь продуктовых подкомплексов: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, виноградно-винодельческий, мясной, молочный, масложировой. Продуктовый подкомплекс не является единым организационноправовым формированием. Производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка и реализация осуществляются в нескольких взаимосвязанных сферах, которые представлены самостоятельными предприятиями. Ведущими подкомплексами являются зернопродуктовый, мясной и молочный.
В агропромышленном комплексе России выделяют региональные агропромышленные комплексы (республиканские, краевые, областные и др.) и микрокомплексы - агропромышленные формирования (ассоциации, агрофирмы, агропромышленные предприятия и т.д.).
Следовательно, структура агропромышленного комплекса страны сложна, динамична и определяется степенью развития производительных сил, уровнем общественных потребностей в его конечном продукте.
В современных условиях под межотраслевым комплексом следует понимать совокупность форм взаимодействия между отраслями различных сфер материального производства и торговли, связанных общими признаками процессов производства и реализации готовой продукции.
Полная схема межотраслевого комплекса представляет собой следующие виды коммерческой деятельности: добычу сырья, его переработку и реализацию, а также производство средств производства для всех перечисленных процессов.
В экономике многих государств (особенно крупных), как правило, имеется несколько межотраслевых комплексов, основными из которых являются:
· топливно-энергетический (включает в себя создание и эксплуатацию генерирующих мощностей, добычу и переработку энергетических ресурсов, диспетчерзацию и поставку готовой энергии - электрической и тепловой - конечному потребителю);
· лесопромышленный (выращивание, заготовка, первичная переработка реализация древесины);
· агропромышленный.
Понятие аграрной экономики можно трактовать двояко. В узком смысле слова это собственно сельское хозяйство, т.е. производство продуктов питания и некоторых видов сырья для перерабатывающих отраслей. Технологические процессы, осуществляемые в этом секторе, ограничиваются производством продукции растениеводства и животноводства (включая параллельные процессы, такие, как например, воспроизводство земли) до момента их реализации.
В начале 50-х годов ХХ в. в научный и производственный обиход было введено понятие агропромышленного комплекса (АПК), который представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством продукции, ее хранением, переработкой и доведением до потребителя. Это следует считать понятием аграрной экономики в широком смысле .
АПК характеризуется особой сложностью. Соотношение от-раслей, входящих в него, выражает его структуру. Ее можно рассматривать с разных сторон.
Организационно-экономическая структура АПК включает в себя три сферы:
отрасли, производящие средства производства для всех звеньев АПК.
сельское хозяйство, осуществляющее производство про-довольствия и сельскохозяйственного сырья.
отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйствен-ной продукции до потребителя (заготовка, переработка сель-скохозяйственной продукции, ее хранение, транспортировка и реализация). В их число входят:
· пищевая;
· мясная;
· молочная;
· рыбная;
· мукомольно-крупяная;
· комбикормовая;
· лег-кая промышленность, работающая на сельскохозяйственном сырье;
· торговля продовольственными товарами .
Кроме того, к отдельной сфере (не имеющей явной отраслевой принадлежности) относятся производственная и социальная инфраструктура, обеспечивающие общие условия производства продукции, а также жизнедеятельности людей - дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально-техническое обслуживание, система хранения, складское и тарное хозяйство, отрасли нематериального производства и т.п. Обращает на себя внимание тот факт, что в составе инфраструктуры присутствуют элементы, которые не принято относить к производству. Однако, с точки зрения экономики в целом, социальная структура является таким же неотъемлемым атрибутом, как и производственная, так как обуславливает и обеспечивает воспроизводство рабочей силы .
Приведем краткую характеристику каждой сферы АПК.
Первая сфера агропромышленного комплекса включает следующие отрасли промышленного производства:
· тракторное и сельскохозяйственное машиностроение;
· машиностроение для животноводства;
· машиностроение для кормопроизводства;
· машиностроение для легкой промышленности;
· машиностроение для пищевой промышленности;
· производство минеральных удобрений;
· микробиологическая промышленность;
· производство химических удобрений и других средств химизации, а также средств защиты растений;
· сельское строительство;
· сельскохозяйственная авиация;
· ремонт и техническое обслуживание основных средств сельскохозяйственного назначения и т.п.
Удельный вес первой сферы в общем объеме сельскохозяйственной продукции можно определить исходя из инвестиций, осуществленных сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, и начисленной амортизации. По оценкам специалистов, удельный вес первой сферы в конечном сельскохозяйственном продукте составляет от 1/6 до 1/5. В этой сфере занято от 15 до 20% всех трудовых ресурсов АПК, до 15% внеоборотных активов .
Вторая сфера представляет собой собственно сельскохозяйственное производство. В этой сфере занято от половины до двух третей всего производственного потенциала комплекса и трудовых ресурсов. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей первой сферы АПК, а также определенная неурегулированность отношений сельскохозяйственных предприятий с организациями торговли и общественного питания обуславливают в последнее время тенденцию снижения удельного веса второй сферы в стоимости конечного продукта - сейчас этот процент не превышает половины.
Вторая сфера АПК состоит из двух отраслей: растениеводство и животноводство, каждая из которых подразделяется на ряд отраслей.
В частности, в отрасли растениеводства выделяются следующие подотрасли: производство зерна; картофелеводство; льноводство; овощеводство; свекловодство; кормопроизводство и др.
Всего, в зависимости от методологии подхода, во второй сфере АПК выделяется несколько десятков подотраслей.
В третью сферу агропромышленного комплекса входят предприятия и организации, занятые хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. В эту сферу входят отрасли: молочная мясная, пищевкусовая, текстильная, обувная, транспортное обслуживание, торговое обслуживание и т.п.
Большая часть отраслей третьей сферы многофункциональна. Так, грузовой транспорт при отсутствии сельскохозяйственных грузов сравнительно легко может быть перепрофилирован на перевозку других товаров, текстильная промышленность может работать на импортном сырье, а обувная - на синтетическом. Поэтому включение перечисленных отраслей в состав АПК возможно только тогда, когда это может быть достаточно рентабельным. С другой стороны, сельскохозяйственные предприятия, как правило, ограничены в выборе соответствующих предприятий третьей сферы. Это влечет за собой необоснованное занижение закупочных цен и включение в текст хозяйственных договоров условий, ставящих обслуживающие предприятия в более выгодное положение, нежели предприятия-производители .
Воспроизводственно-функциональная структура АПК со-стоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства:
1. Производства средств производства.
2. Сельскохозяйственного производства.
3. Производства продовольствия, предметов потребления изсельскохозяйственного сырья.
Производственно-технического обслуживания всех ста-дий воспроизводственного процесса.
Реализации конечного продукта АПК потребителю.
Воспроизводственно-функциональная структура АПК по-казывает соотношение основных технологических стадий про-изводства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости. Основным направлением совер-шенствования воспроизводственно-функциональной структу-ры АПК является оптимизация пропорций развития между отдельными и всеми вместе стадиями единого процесса вос-производства конечного продукта АПК. Опыт наиболее разви-тых стран мира показывает, что самый высокий выход конеч-ной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, тканей) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Например, в США и других развитых стра-нах в сфере переработки и реализации продукции сельскохо-зяйственного сырья занято в несколько раз больше рабочих, чем в сельском хозяйстве.
Территориальная (региональная) структура АПК включа-ет совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составны-ми элементами единого агропромышленного комплекса респуб-лики. Их главная функция -- оптимизация размеров производ-ства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребите-лями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохо-зяйственного производства того или иного региона соответ-ственно влияет на специализацию их АПК.
Продуктово-сырьевая структура АПК включает продо-вольственный комплекс и комплекс непродовольственных то-варов. Продовольственный комплекс включает подкомплексы:
· зернопродуктовый;
· картофелепродуктовый;
· свеклосахарный;
· плодоовощеконсервный;
· водочно-винодельный;
· мясной;
· молоч-ный;
· масложировой.
Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы:
· кормовой;
· текстильный;
· кожевенный;
· меховой и др.
В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализиро-ванных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации гото-вой продукции.
Основная целевая функция продуктово-сырьевых комплек-сов и подкомплексов -- максимальное удовлетворение потреб-ностей населения в соответствующих видах продукции .
Таким образом, рассматривая сельское хозяйство в комплексе с другими, смежными, отраслями, нельзя не заметить, что помимо стратегической заинтересованности государства в обеспечении нормального функционирования аграрного сектора имеется и вполне определенная рыночная целесообразность существования и развития собственно сельского хозяйства - каждое рабочее место, созданное в сельском хозяйстве, обуславливает создание нескольких рабочих мест в смежных отраслях, а любые структурные сдвиги в аграрном секторе неизбежно влекут за собой соответствующие изменения во многих отраслях, начиная от машиностроения и заканчивая рыночной торговлей.
Общее количество населения, занятого в агропромышленном комплексе, оценивается на уровне 30% всего трудоспособного населения (речь идет не о сельском хозяйстве - второй сфере АПК - а обо всем комплексе) .
Удельный вес в объеме произведенной сельскохозяйственной продукции отраслей и предприятий каждой сферы АПК можно определить только приблизительно. Это обусловлено тем, что предприятия, обслуживающие сельское хозяйство (первая сфера), в большинстве своем многофункциональны и часть продукции изготавливают в интересах других, не связанных с сельским хозяйством отраслей. Организации торговли (третья сфера) реализуют продукцию не только сельскохозяйственного производства. Что же касается самой сферы, то здесь следует учитывать то, что весьма существенная часть сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах. Определить количество и стоимость продукции, выращенной населением и использованной для личного потребления, с достаточной степенью точности невозможно - для этого используются косвенные методы оценки (исходя из сложившегося уровня потребления и т.п.).
Однозначно можно определить только объем продукции всех отраслей АПК, изготовленной и использованной исключительно в этом комплексе. Например, для первой сферы это предприятия, выпускающие специализированную технику - зерноуборочные или кормоуборочные комбайны, для третьей сферы - элеваторы и иные аналогичные сооружения, в которых хранение несельскохозяйственной продукции невозможно.
Аграрно-промышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена, переработки потребления сельскохозяйственной продукции .
Аграрно-промышленный комплекс (АПК) -- совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих произ-водство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыще-ние внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих эк-спорт продовольствия и сырья .
Аграрно-промышленный комплекс призван обеспечивать основные потребности страны в сельскохозяйственной продук-ции и продовольствии в основном за счет собственного про-изводства. Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень развития АПК, который бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную про-дукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продо-вольствия. Однако по таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, картофель важно иметь 100 % -ную обеспеченность (кроме того, иметь воз-можность поставлять их на экспорт), а по маслу растительному, сахару, овощам и фруктам -- не менее 70 %. Импорт продо-вольствия не должен превышать 15--20 % его реализации, в противном случае создается угроза экономической безопасности и независимости страны .
Агропромышленный комплекс (АПК) - это совокупность взаимосвязанных отраслей народного хозяйства, объединенных своеобразной целевой функцией (обеспечение населения продуктами питания и предметами народного потребления сельскохозяйственного происхождения) и развивающихся соответственно с конкретными природо- и социально-географическими особенностями территории.АПК как сложная система включает в себя три главных аспекта: компонентный, территориальный и организационный. Компонентный аспект структуры АПК состоит в наличии л связанности отдельных отраслей, функциональных сфер (блоков) отраслей и агропромышленных циклов (звеньев).
В состав АПК входит более 100 отраслей и подотраслей народного хозяйства и еще многие отрасли и подотрасли с ним связаны.
Отрасли, входящие в состав АПК, можно сгруппировать в отдельные функциональные сферы (блоки):
а) производство сельскохозяйственной продукции (растениеводство, животноводство);
б) промышленная переработка сельскохозяйственной продукции (пищевкусовая, мясная, молочная, мукомольно-кру-
Таблица 15
Распределение объема продукции, основаых проязяодствевных фондов среднегодовой численности мшггых по отраслям ЛПК Украины, 1989 г. , % Отрасли АПК Объем продукция Основные производствен -ные фонды Среднегодовая численность занятых АПК в целом 100,0 100,0 100,0 в т. ч. по отраслям сельского и
лесного хозяйства 51,4 72,3 73,5 Заготовки 1,1 2,6 1,3 Отрасли промышленности, перера
батывающие сельскохозяйственное
сырье 36,3 15,8 9,9 Торговля и общественное питание 2,1 3,5 6.5 Ремонт тракторов и сельскохозяй
ственных машин 1,5 2,0 1,9 Строительство 7,6 3,8 6,9
" Народное хозяйство Украинской ССР в 1989 году. Стат. ежегодник. К., 1990. С. 326.
пяная промышленность, легкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья);
в) производство средств производства для всех отраслей АПК (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, производство минеральных удобрений и других химических средств для интенсификации сельскохозяйственного производства; микробиологическая промышленность, комбикормовая промышленность, сельское строительство);
г) производственная и социальная инфраструктура (заготовки, хранение, перевозки и реализация продукции, научно-исследовательская деятельность и подготовка кадров).
Агропромышленный цикл (цепочка) как одна из форм компонентной структуры АПК - это совокупность взаимосвязанных стадий одного производственного процесса, охватывающего производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Агропромышленные циклы являются основой формирования специализированных АПК (мясопромышлен-ного, молокопромышл енного, плодоовощеконсервного и пр.).
Анализ компонентной структуры АПК Украины в конце 80-х-в начале 90-х годов (табл. 15) свидетельствует о значительном преобладании стоимости основных производственных фондов и численности занятых работников (более 70 %) сельского хозяйства, что не соответствует прогрессивным мировым тенденциям развития структуры агробизнеса. Для развитых стран мира характерно преобладание отраслей, осуществляющих производственное и непроизводственное обслуживание сельского хозяйства, занимающихся переработ-
кой и реализацией сельскохозяйственого сырья (например, в сельском хозяйстве США занято лишь 10 % работающих).
Таким образом, компонентная структура АПК Украины нуждается в дальнейшем усовершенствовании на основе изменения приоритетов развития, а также организационно-правовых основ хозяйствования.
Украина - давняя земледельческая страна, на которую приходится треть черноземов мира, поэтому возрождение ее сельского хозяйства, в первую очередь зернового - основа возрождения государства. Q? ^
Изменение приоритетов развития сельского хозяйства предусматривает установление рациональных пропорций между зерновым хозяйством и животноводством.
В наиболее урожайные годы в Украине выращивают более 50 млн т зерна, но даже тогда страна имеет отрицательный внешнеторговый баланс этого продукта. Причина - преобладающее использование зерна на фураж (более 60 %), переработка пшеницы на комбикорма, вместо кукурузы и ячменя; значительные потери зерна при заготовках и хранении, недостаточно рациональная территориальная концентрация посевов зерновых в отдельных природных зонах. В частности, в Полесье необходимо расширить площади озимой ржи, ячменя, вики и желтого люпина, а посевы пшеницы - сократить. В Лесостепи можно сконцентрировать посевы пшеницы, кукурузы, гречихи, гороха, проса и ячменя. Степь - зона выращивания сильных сортов пшеницы, проса, кукурузы, сои на оросительных землях, ячменя.
Новые приоритеты в развитии сельского хозяйства состоят в развитии тех отраслей, продукция которых может стать источником постоянных и значительных валютных поступлений, в частности,- это производство сахара, мяса, масла, постного масла и продуктов их переработки^ животноводстве главным является резкое повышение его продуктивности, сокращение численности малопродуктивного поголовья живот^ ных в соответствии с кормовой базой, изменение структуры животноводства в пользу преобладающего развития свиноводства и птицеводства, повышение объема производства кормов и их,сбалансированность по качественному составу.
Однако только наращивание производства сельскохозяйственной продукции при недостаточном развитии системы ее заготовок, перевозки и переработки полностью не развяжет проблему обеспечения населения продуктами питания и легкой промышленности сырьем. Этого можно достичь лишь при условии технического переоснащения сельского хозяйства, усовершенствования системы переработки и реализации продукции. Причем речь не только о количественных, но и о ка-
чественных изменениях (использование мало- среднемощной и универсальной техники, использование передовых технологий и пр.).
Новые условия хозяйствования на селе вызвали коренные изменения организационной структуры АПК, которые длительное время характеризовались функционированием коллективных, советских и межхозяйственных предприятий, обеспечивающих производство основного количества сельскохозяйственного сырья. Развитие на селе новых форм собственности (арендной, частной) обусловит возникновение высокопродуктивных специализированных предприятий, а также предприятий по производственному и непроизводственному обслуживанию сельского хозяйства. Хозяйственная самостоятельность таких предприятий обеспечит эффективное функционирование межотраслевых агропромышленных формирований.
Факторы формирования и территориальной организации продовольственных АПК. Формирование АПК и особенности его территориальной организации зависят от совокупного действия природно- и социально-географических факторов. В то же время каждый отдельный фактор влияет на формирование АПК в определенном направлении.
Большое влияние на формирование АПК Украины имеют такие общественно-географические факторы: уровень хозяйственного освоения территории, научно-технический прогресс, потребности населения в продуктах питания, характер расселения и уровень обеспечивания трудовыми ресурсами.
Для формирования АПК Украины очень большое значение имеют природно-географические факторы, особенно при размещении и специализации сельского хозяйства. Под влиянием природных условий формируется территориальная структура АПК Украины.
Среди природно-географических факторов особое значение имеют агроклиматические, почвенные и водные ресурсы.
Агроклиматические ресурсы характеризуют степень обеспечения сельскохозяйственных культур теплом и влагой. Для Украины присуща зональность в распределении тепла.
Агроклиматические ресурсы Полесья характеризуются средним уровнем теплообеспеченности и хорошей влаго-обеспеченностью. Суммы температур свыше 10" составляют от 2300° до 2600°. Вегетационный период возрастает с востока на запад и длится соогветственно 190--215 дней. Годовая сумма осадков составляет 550-570 мм. Количество их возрастает с востока на запад.
В Лесостепи агроклиматические ресурсы более благоприятны для выращивания сельскохозяйственных культур. Суммы
температур свыше 10° составляют от 2600° до 2800°, что дает возможность выращивать основные теплолюбивые культуры ранних и средних сроков созревания. Количество осадков колеблется от 700 мм на западе до 480 мм на востоке. Подавляющее их количество выпадает в теплый период года.
Степная зона характеризуется высокой степенью тепло-обеспеченности. Суммы температур свыше 10° колеблются от 2900° на севере до 3600° на юге. Среднегодовое количество осадков уменьшается в этом же направлении от 500 мм до 300 мм. Недостаточная влагообеспеченность Степной зоны является одним из факторов, сдерживающих развитие сельского хозяйства.
Сельскохозяйственная зона южного Крыма характеризуется субтропическим климатом средиземноморского типа. Среднегодовые температуры составляют 11°-13°, а количество осадков от 400 до 500 мм в год. Осадки преобладают в осенне-зимний период. Поэтому лето здесь сухое и жаркое.
В горных районах Карпат суммы температур воздуха более 10° не превышают 1600-1800°. Период вегетации длится в среднем 136 дней. За год выпадает от 800 до 1000 мм и более осадков.
Почвенные ресурсы Украины очень разнообразны. На ее территории выделяют Полесскую, Лесостепную и Степную почвенные зоны, а также Карпатскую и Крымскую горные области, со свойственными для каждой из них почвами.
На Полесье наиболее распространены дерново-подзолистые и болотные почвы, среди которых преобладают торфово-бо-лотные. Эти почвы в большей части бедны гумусом. Для повышения их плодородия обязательно следует вносить органические и минеральные вещества, а также проводить рациональное осушивание.
Почвенно-климатические ресурсы Полесья благоприятны для выращивания озимой ржи, льна-долгунца, картофеля.
В Лесостепи Украины распространены разные типы черноземных почв. Кроме этих почв, значительные площади занимают лугово-черноземные и серые лесные почвы. Здесь сложились хорошие условия для выращивания зерновых культур, особенно озимой пшеницы, сахарной свеклы, кукурузы
Почвенные ресурсы Степи Украины достаточно однородные и представлены, главным образом, черноземами.
Эти почвы имеют наивысшее естественное плодородие. Ведущими культурами здесь являются озимая пшеница, подсолнечник, бахчевые и эфиро-масличные культуры. Наличие большого количества тепла благоприятствует развитию виноградарсіва, а.- расширением сети орошения создаются условия для выращивания риса и овощей. В Степи, как и на Полесье и в Лесо-степи, хорошие условия для скотоводства, свиноводства, овцеводства, птицеводства.
В Карпатах почвы изменяются как в широтном, так и в вертикальном направлениях. Наиболее природной для сельского хозяйства являются Закарпатская низменность и Пред-карпатье. В горных районах земледелие развивается только в узких долинах рек. Для Закарпатской низменности характерны, главным образом, дерново-подзолистые и дерново-глеевые почвы. Почвы Предкарпатья в основном дерново-среднепод-золистые, поверхностно-глееватые. В горной зоне преобладают бурые лесные почвы.
В северных предгорных и горных районах Карпат природные условия содействуют выращиванию озимой ржи, льна-долгунца и картофеля, а в низменных и предгорных районах Закарпатья - озимой пшеницы, кукурузы, табака, овощей, винограда. Важной отраслью сельского хозяйства является животноводство, особенно скотоводство, а в горных районах еще и овцеводство, что обусловлено большими площадями естественных пастбищ-полонин.
Почвенное покрытие Крыма имеет четкую вертикальную зональность. Для предгорной Степной зоны характерны черноземы, в самом низком поясе коричневые грунты. Основными отраслями сельского хозяйства являются садоводство, виноградарство, выращивание овощей, табака. Наличие горных лугов и пастбищ содействует развитию скотоводства и овцеводства.
Водные ресурсы имеют большое значение для развития агропромышленного комплекса. Основными источниками удовлетворения современных и перспективных потребностей сельского хозяйства Украины в пресной воде являются водные ресурсы поверхностного стока (реки, озера, водоемы) и подземного стока.
Украина имеет ограниченные ресурсы поверхностных вод. Общее водопотребление в стране достигло 65 % ее среднего многолетнего поверхностного стока. Обеспеченность водными ресурсами местного стока на одного человека составляет 1000 м^ в год. Самый высокий этот показатель в Карпатах, на Полесье и в западной части Лесостепи, самый низкий - в Степи.
Самым большим потребителем воды в хозяйстве Украины является сельское хозяйство. Его доля составляет более 2/3. Основной водопользователь - оросительное земледелие. Особенно высокий его удельный вес в южных областях.
Итак, естественные условия и ресурсы Украины в целом благоприятные для развития сельского хозяйства. Преобладающий равнинный рельеф, достаточное количество тепла
и влаги в период активной вегетации, большие площади плодородных земель дают возможность выращивать разнообразные сельскохозяйственые культуры умеренной зоны и развивать все основные отрасли животноводства.
Земельный фонд Украины характеризуется высокой степенью освоенности. Сельскохозяйственные угодья занимают 42,4 млн га, или 70 % общей земельной площади. Земли, требующие освоения, занимают лишь 2,5 % ее территории. В сельском хозяйстве земля является самым важным средством производства.
Характерной особенностью структуры сельскохозяйственных угодий является высокий удельный вес пахотных земель (более 80 %). Остальные площади используются под многолетние насаждения (2,7 %), сенокосы (5,1 %) и пастбища (11,4%) (рис. 44).
Структура сельскохозяйственных угодий в целом отражает их естественную и экономическую особенность. Если проанализировать соотношения интенсивно (пашня и многолетние насаждения) и экстенсивно (сенокосы и пастбища) используемых угодий, то оно будет приблизительно таким: в среднем по Украине 83:17, на Полесье - 70:30, в Лесостепи - 87:13, в зоне Степи - 86:14.
Наиболее распаханы сельскохозяйственные угодья в Лесостепной зоне (85,5 %), а наименее - на Полесье (68,9 %). В Полесской зоне почти треть площадей сельскохозяйственных угодий занимают естественные кормовые угодья.
Украина обладает запасами продуктивных угодий, приблизительно в четыре раза превышающих ее современные внутренние потребности. Общая земельная площадь на одного человека в целом по Украине составляет 0,82 га сельскохозяйственных угодий и 0,67 га пашни. По зонам Украины земле-обеспеченность возрастает в направлении с северо-запада на юго-восток, от полесских районов к степным. - " ,
Украина имеет достаточно высокий уровень хозяйственного освоения территории. Плотность основных производствен-ных фондовпромышленности вдвое превышает плотность основных производственных фондов сельского хозяйства. Сельское хозяйство уступает промышленности и за объемом производства товарной продукции. В связи с этим в Украине преобладает промышленно-сельскохозяйственный тип освоения территории. Важной составной частью освоения территории Украины является уровень развития инфраструктуры территории, особенно коммуникационной. От территориальной организации инфраструктуры, плотности транспортной сети, ее технического состояния, направления железных и автомобильных дорог зависят особенности территориальной орга-
низации АПК и регулярность связей между его основными звеньями.
Украина имеет достаточно плотную"сеть железнодорож-
""^п^870^ ных дсфог с "^РДЬІМ покрытием. В среднем на шио км территории приходится 296,1 км автомобильных дорог и 60 км железнодорожных путей.
Ведущую роль в структуре перевозок грузов АПК принадлежит автомооильному транспорту. Специализированные транспортные средства (автоцистерны, специализированные автома-
f"T1 для OЪOШ ^І1Л" ле^, рефрижераторы) перевозят грузы А11К. Железнодорожный транспорт занимает ведущее место в развитии внешних связей АПК.
Одним из главных факторов, влияющих на формирование и территориальную организацию АПК и потребление его конечной продукции, является характер раггрлршм тп,. ..і.ц^ть
сельского населения и уровень обеспеченноститруд.овыми ресурсами. ----
Развитие больших систем расселения влияет на размер и структуру разнообразных аграрно-промышленных комплексі . -, сов- Крупнейшие и большие города являются одним из важ-3 неиших факторов формирования природных АПК. Вокруг ^ этих городов создаются специализированные предприятия ^ пригородного типа для обеспечения городского населения ^. свежими овощами, молоком и другой малотранспортабель-^ ной сельскохозяйственной продукцией.
а« S. Разные природно-географические зоны Украины нерав-^ номерно обеспечены трудовыми ресурсами. В результате одни;S регионы Украины имеют, излишки трудовых ресурсов в сель-
S-, ском хозяйстве, а другие чувствуют острую в них потребность Лучше всего обеспечены трудовыми ресурсами лесостепные области, где самая высокая плотность сельского населения Острая потребность в трудовых ресурсах чувствуется в степных областях, где плотность сельского населения самая низкая. Степень обеспеченности трудовыми ресурсами влияет на специализацию аграрно-промышленных комплексов Так у регионах, лучше обеспеченных трудовыми ресурсами, фор-" мируютсяАПК, вырабатывающие трудоемкую продукцию
Потребности населения в продукции АПК определяются научно оооснованными нормами потребления на душу населения и реальными возможноостями их удовлетворения В некоторой степени на объем и ассортимент необходимых продуктов питания влияют природно-географические условия, местные национальные особенности и традиции..
Степень приближения отдельных-видов продуктов питание в Украине к научно обоснованным нормам различна По некоторым продуктам (хлеб, мучные изделия, картофель, моло-
ко) фактическое потребление превышает рациональную норму, что является следствием неоптимальной структуры ассортимента. По другим, прежде всего продуктам животноводства (мясо, яйца), уровень потребления еще отстает от научно обоснованных норм, а по овощам, фруктам и ягодам остается очень низким.
Специализированные растениеводческо-промышленные комплексы. Они являются важным звеном АПК Украины, сочетающих производство и промышленную переработку сырьевых ресурсов растительного происхождения с реализацией готовой продукции и основные обслуживающие звенья комплекса предприятия и организации. Растительные сельскохозяйственные ресурсы можно разделить на две группы. Первая объединяет производства, занимающиеся выращиванием сырья для пищевой промышленности, другая - для легкой.
Наиболее характерны такие специализированные растительно-промышленные комплексы: зернопромышленный, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, маслобойно-жиро-вой, виноградарско-винодельческий, льнопромышленный и эфиромасличный.
Ведущее место в составе АПК Украины занимает зерно-промышленный комплекс. Он объединяет отрасли, занимающиеся производством зерновых, их заготовкой, переработкой, обслуживанием сельскохозяйственного и перерабатывающего звеньев. Сельскохозяйственное звено представлено выращиванием зерновых культур. Хлебоприемные предприятия осуществляют заготовку и хранение зерна. В состав перерабатывающего звена входят мукомольно-крупяные, комбикормовые и хлебопекарные производства.
Основу комплекса составляет зерновое хозяйство (рис. 45). Зерновым культурам принадлежит важная роль во всех областях Украины, особенно в областях Степной и Лесостепной зон. Даже в Закарпатской и Ивано-Франковской областях, где доля зерновых культур является самой низкой в Украине, они занимают около 40 % посевных площадей.
Главная зерновая культура в Украине - озимая пшеница. Наиболее благоприятные почвенно-климатические условия для ее выращивания сложились в областях Степной и Лесостепной зон, где эта- культура занимает половину площадей, отведенных под зерновые. В областях Полесской зоны удельный вес посевов озимой пшеницы значительно ниже.
Важной зерновой культурой является озимая рожь. Эта культура занимает второе место (после пшеницы) за размерами посевных площадей под озимые. Основные районы выращивания озимой ржи находятся на Полесье и в западных областях Лесостепной зоны.
Большое продовольственное значение имеют гречиха, просо и рис, хотя в структуре посевных площадей зерновых культур они занимают лишь около 5 %".
Гречиха является одной из ценнейших крупяных культур. На ее размещение влияет повышенная потребность этого растения во влаге. Поэтому основные площади посевов гречихи сосредоточены на Полесье и в Лесостепи и совсем исчезают в южной Степи.
Просо в Украине является одной из страховых культур благодаря поздним строкам сева. Оно относится к засухоустойчивым крупяным и дает относительно высокие урожаи, особенно в засушливые годы. Основные посевы его размещены в Лесостепной, а также в северных и центральных областях Степной зоны.
Новой для Украины зерновой культурой является рис. В Украине его выращивают только на поливных землях, где он дает высокие и стабильные урожаи. Оросительная мелиорация в южной части Украины способствовала расширению его посевов.
Зерновое хозяйство имеет важное значение и для развития животноводства. Фуражное зерно составляет более 40 % валового сбора зерновых культур. Основными зернофуражными культурами в Украине являются ячмень, овес, кукуруза и зер-нобобовые - горох, вика, люпин. Такие культуры, как ячмень, кукуруза и горох, используются и для продовольственных целей. Яровой ячмень выращивают во всех областях Украины. Зерно ячменя имеет высокие кормовые качества, используется также как сырье в пивоваренной промышленности, фармацевтической, хлебопекарной, спиртовой и кондитерской отраслях.
Кукурузе принадлежит важная роль в обеспечении животноводства концентрированными кормами. Самые большие посевные площади под этой культурой размещены в областях Лесостепной и Степной зон. Выращивают кукурузу также в Закарпатье и Прикарпатье.
Промышленное звено зернопромышленного комплекса обеспечивает хранение и переработку зерна. Основными отраслями зерноперерабатывающей промышленности являются мукомольно-крупяная, комбикормовая и хлебопекарная. Продукция зернового хозяйства транспортабельна. Поэтому предприятия, вырабатывающие хлебопродукты, размещаются в местах их потребления. Мощные предприятия по производству муки и хлеоа размещены в Киеве, Одессе, Харькове, Днепропетровске, Донецке, Львове и других больших городах (рис 46). Хлебозаводы есть во всех средних и малых городах поселках городского типа и больших селах. Развитие мукомоль-
ной и хлебопекарной промышленности зависит от потребностей в хлебопродуктах.
^_Р основе формирования свеклосахарного комплекса лежат благоприятные естественные условия для выращивания сахарной свеклы, обеспеченность трудовыми ресурсами и навыки населения. Самыми важными его звеньями являются сельскохозяйственное (выращивание сахарной свеклы) и перерабатывающее (производство сахара).
Значение сахарной свеклы прежде всего в том, что она является основным источником производства сахара, а также важным фактором укрепления кормовой базы и повышения культуры земледелия.
В Лесостепи размещено боле 3/4 посевов сахарной свеклы. Доля их в посевных площадях достигает 9-11 %. Средняя урожайность в последние годы колеблется в границах 300- 320 ц/га. Самыми большими производителями сахарной свеклы являются Винницкая, Черкасская и Полтавская области, дающие около 25 % общего производства этой культуры (рис. 47).
Развитие свеклосеяния в Украине опирается на мощную техническую базу сахарной промышленности. Всего в Украине действует 194 сахарные заводы, перерабатывающие в среднем за год около 44,0 млн т свеклы. В среднем за сутки один сахарный завод перерабатывает 2,3 тыс т сахарной свеклы. Объем выпуска сахара-песка составляет около 3,5 млн т.
Крупнейшими в Украине производителями сахара-песка являются Винницкая, Хмельницкая, Черкасская, Полтавская, Одесская и Кировоградская области. Производство сахара-рафинада сосредоточено в основном в Одессе, Черкассах, Бердичеве, Ходорове и Виннице. Некоторые сахарные заводы совмещают производство сахара с производством молочных консервов, спирта, лимонной кислоты и кормовых дрожжей. Такие предприятия называются сахарными комбинатами.
В состав плодоовощеконсервного комплекса Украины входит выращивание овощей, фруктов и ягод, предприятия консервной и плодоовощеконсервной промышленности, а также обслуживающие и вспомогательные предприятия.
Овощеводство распространено по всей территории Украины, но уровень его концентрации и специализации в разных регионах разный. На Полесье, например, выращивают преимущественно огурцы, морковь, столовую свеклу и капусту, в Лесостепи - огурцы; помидоры, лук, в Степи - помидоры, перец, баклажаны. Самая большая концентрация посевов овощных культур в тех хозяйствах, которые входят в состав сырьевой зоны консервного завода, а также расположены вокруг больших городов.
Важная роль в снабжении населения городов свежими овощами в межсезонный период принадлежит парниково-теплич-ным хозяйствам. Самые большие площади закрытого грунта отводятся под овощи в Крыму, вокруг Киева, Харькова, Донец-ка, Одессы, Львова.
Садоводство развивается по всей территории Украины. Здесь распространены такие плодово-ягодные культуры: яблони, груши, сливы, вишни, черешни, клубника, малина. В южных районах выращивают абрикосы, персики, инжир. Особенно благоприятные условия для садоводства сложились в Крыму, Приднестровье, в южной Степи и Закарпатье.
Большая часть овощей, фруктов и ягод потребляется в свежем виде, а остальная поступает на перерабатывающие предприятия для производства консервов. Наиболее развита пло-доовощеконсервная промышленность в Крыму, Херсонской и Одесской областях, которые производят около 40 % всех плодоовощных консервов. В Украине сложилась определенная специализация в производстве плодоовощных консервов. Перерабатывающие предприятия Центра и Запада производят в основном фруктовые консервы, а Южный район специализируется на производстве томатных консервов.
В состав виноградно-винодельческого комплекса входит виноградарство, промышленная переработка винограда, а также предприятия, обслуживающие эти отрасли. Конечной продукцией комплекса является свежий виноград, виноградные вина, виноградный сок, коньяки, которые изготовляют с технических сортов винограда. Из отходов переработки получают разные кислоты, дубильные вещества, спирт.
Общая площадь виноградных насаждений в 1990 г. составила 176 тыс. га. Основные их массивы расположены в Степной зоне. Наибольшей концентрацией виноградников характеризуется зона предгорных и горных районов Крыма, где созданы крупные специализированные хозяйства. Основными винодельческими областями являются Крымская, Одесская, Херсонская, Николаевская и Закарпатская. Здесь сосредоточено более 90 % виноградных насаждений Украины.
Виноград - малотранспортабельный продукт, поэтому производства первичной его переработки расположены вблизи от сырьевых баз. Промышленную переработку винограда осуществляют в основном совхозы-заводы. Предприятия по производству коньячного спирта расположены рядом с заводами первичного виноделия, т. е. в районах выращивания винограда. Заводы вторичного виноделия и шампанских вин расположены в основном в районе потребления готовой продукции (Одесса, Киев, Донецк).
Маслобойно-жировой комплекс Украины специализирует-
ся в основном на производстве и переработке семен подсолнечника. Посевные площади подсолнечника в 1990 г. занимали 1636 тыс. га, что составило более 20 % всех посевных площадей масличных культур. Кроме подсолнечника, в маслобойно-жировой промышленности используются семена льна-долгунца, клещевины, конопли, рапса, а также отходы некоторых сельскохозяйственных продуктов.
Основные посевы подсолнечника как теплолюбивой культуры сосредоточены в основном в южных областях Украины (рис. 48). Больше всего подсолнечник распространен в северных и центральных районах Степи. Несколько меньшие площади занимает он в Лесостепи и южной Степи и совсем незначительные - на Полесье и в предгорных районах Карпат.
Маслобойно-жировая промышленность представлена мас-лоэкстракционными, маслопрессовыми, маргариновыми и мыловаренными заводами, а также маслобойно-жировыми и жировыми комбинатами. Производство постного масла принадлежит к материалоемким, поэтому маслоэкстракционные заводы расположены в районах выращивания подсолнечника. Около трети всего произведенного постного масла используется при изготовлении маргарина и мыла. В Украине маргариновые заводы расположены в Киеве, Донецке, Ужгороде.
Значительное распространение в маслобойно-жировой промышленности получило комбинирование. Теперь на маслобой-но-жировых и жировых комбинатах производится 50 % постного масла, основная часть маргарина, мыла, моющих средств. Мощные маслобойно-жировые и жировые комбинаты размещены в Днепропетровске, Полтаве, Харькове, Одессе, Запорожье, Черновцах, Виннице и Львове.
Льнопромышленный комплекс Украины объединяет льноводство, промышленность первичной переработки льна и производство льняных тканей.
Посевная площадь льна-долгунца в 1990 г. достигла 172 тыс. га. Основные посевы льна-долгунца размещены на Полесье, где этому способствуют почвенно-климатические условия. Кроме этого лен-долгунец сеют в районах Лесостепи, прилегающих к Полесью, в предгорных и горных районах Карпат.
Первичную переработку льна-долгунца осуществляют государственные льнозаводы, кооперативные и государственные льнопункты. В Украине насчитывается более 30 льнозаводов, производящих основную часть льноволокна. Больше всего таких предприятий в Черниговской, Житомирской, Ривьенской и Волынской областях. В таких областях, как Львовская, Ива-нс-Франковская и Черновицкая, лен перерабатывают в основном на кооперативных и государственных пунктах. Полученное
в результате первичной переработки льноволокно поступает на льнозаготовительные пункты, а оттуда - на Житомирский и Ривненский льнокомбинаты. Льноволокно является также предметом внешней торговли.
4^ТЇз семян льна-долгунца получают постное масло с высо кими вкусовыми и технологическими качествами, а также ма куху. Широко используются отходы первичной переработки. Пакля - при производстве веревки, шпагата, а костра - оумаги, технического спирта, ацетона.
Эфиромасличный комплекс Украины занимается выращи-^ ванием и переработкой эфиромасличых культур. Конечная j продукция комплекса - эфирное масло - используется при
-і производстве парфюмерно-косметических изделий, медицин ской и пищевкусовой промышленности.
Эфиромасличные культуры занимают лишь 0,1 % всех g посевных площадей Украины. Среди них важное значение § , имеют: кориандр, мята, тмин, лаванда, роза, шалфей, фенхель j. " и др. Посевы кореандра размещены в основном в зоне Степи j а мяты, тмина и фенхеля - в зоне Лесостепи. Розу, лаванду ^ шалфей выращивают в Крыму. Эфиромасличные культуры § быстро портятся, поэтому их перерабатывают на месте. Круп-^ ные предприятия, производящие эфирное масло высокого »р качества, расположены в Бахчисарае, Алуште и Симйеоо-^ поле.
j Специализированные животноводческо-промышленные 3 комплексы являются важным звеном агропромышленного щ комплекса Украины. Они совмещают производство и промыш ленную переработку сырьевых ресурсов животноводческого происхождения, реализацию готовой продукции и обслужи вающие предприятия и организации. В пределах животновод- ческо-промышленных комплексов возникают, как правило прямые производственные связи между сельскохозяйственны-" ми предприятиями, производящими продукцию животновод-: ства, и промышленными предприятиями, которые ее перераба-4 тывают. В результате агропромышленной интеграции животно-^ водства с другими отраслями в Украине сформировались такие
Специализированные животноводческо-промышленные комп лексы^ мясопромышленный, молок опромышлешшй и птице промышленный:-----.---- --
1 -Мясопромышленный комплекс Украины действует на «- основе развития животноводства мясного и мясомолочного направлении и переработки его сырья. В его состав входят также обслуживающие отрасли: производство оборудования для животноводческих ферм и мясной промышленности, ком-
Ьикормовая промышленность, кормопроизводство и производ ство тары.
Основой формирования мясопромышленного комплекса Украины является мясное скотоводство, птицеводство, овцеводство.
Значение скотоводства - ведущей отрасли животноводства во всех природных зонах Украины не ограничивается производством говядины. Оно является основным поставщиком кожевенного сырья для легкой промышленности и органических удобрений для полеводства.
Самая высокая плотность крупного рогатого скота на 100 га сельскохозяйственных угодий в предгорных и горных районах Карпат, в Лесостепи и на Полесье, т. е. в зонах, хорошо обеспеченных природными кормовыми угодьями и высокой плотностью сельского населения. Что касается Лесостепи, то повышению плотности поголовья крупного рогатого скота содействует развитие свеклосеяния и сахарной промышленности с ее отходами (жом, меласса) (рис. 49).
Скотоводство Украины, в зависимости от естественно-экономических условий, характеризуется определенными территориальными отличиями в производственной специализации. На Полесье и в Лесостепи развивается молочно-мясное и мясо-молочное скотоводство. В Степи преобладает мясное и мясомолочное. В пригородных зонах, особенно крупнейших и больших городов,- молочно-мясное. Разводят в Украине преимущественно симентальскую, красную степную, серую украинскую, черно-пегую и другие породы.
Свиноводство как скороспелая отрасль животноводства развивается во всех природно-экономических зонах Украины. Различия в уровне его развития определяются прежде всего характером кормовых ресурсов и наличием достаточного количества концентрированных кормов. Наиболее развито свиноводство в Лесостепи и Степи. Преимущественно разводят белую украинскую породу.
В Украине наиболее распространены свиноводческие фермы замкнутого цикла, в которых сочетаются стадии воспроизводства, доращивания и откорма свиней. Углубление специализации привело к созданию откормочных комплексов.
Овцеводству в Украине принадлежит вспомогательная роль. За 1981-1991 гг. поголовье овец уменьшилось с 8,8 млн голов до 7,9 млн голов. Особенно интенсивно овцеводство развивается в Степи и в Карпатах. Оно обеспечивает сырьем текстильную, смушковохутряную и кожевенную промышленность. Мясо овец характеризуется высокой калорийностью. Кроме того, овцеводство отличается ускоренным оборотом стада, что создает благоприятные условия для увеличения шерсти и баранины. Однак в Украине его развитию уделяют мало внимания.
Производство мяса в убойном весе составило 4,4 млн т, а промышленное производство (включая субпродукты I кате-^ гории (1990 г.
) - 2,8 млн т. В структуре производства мяса и мясоизделий ведущее место занимает говядина. Далее идут свинина, мясо птицы и баранина.Самые большие мясокомбинаты Украины размещены в больших городах. Новые мощные мясокомбинаты, ориентированные на местные сырьевые ресурсы, построены также в Винницкой, Черкасской, Полтавской, Хмельницкой и Терно-польской областях.
Молокопромышленный комплекс - один из важнейших агропромышленных комплексов Украины. Основой его формирования являются благоприятные природные и экономические условия.
Приблизительно треть поголовья большого рогатого скота Украины приходится на поголовье коров (в 1991 г.- 8,4 млн
8 її"10!3" и3 них бo%-живo™ыe молочного направления). ^ Наиболее распространены красная степная и черно-пегая по-^ роды. Они дают самые высокие удои молока. В 1991 г. средне-g годовые удои молока в целом по Украине составили 2941 кг. ^ В Украине 2/3 молока производят специализированные g хозяйства. В зоне больших городов, например, на них прихо-^ I дится более 4/5 всего произведенного молока. ^ ^ В молочной промышленности выделяют такие отрасли-
і маслобойную, цельно-молочную, сыроварную и консервную ^ ^ Особенностью молочной промышленностиявляется то что на ^ большинстве предприятий изготавливают несколько видов а. молочной продукции, хотя в целом Молокопромышленный
комплекс Украины имеет маслобойную специализацию
Масло производится во всех областях Украины, но больше
всего-в Черниговской, Винницкой и Киевской (около
3D тыс. т в год).
Молокопромышленный комплекс Донецкой, Закарпатской, Крымской и Львовской областей специализируется в основном на выпуске цельной молочной продукции
Птицепромышленный комплекс среди животноводческих комплексов меньше всего зависит от земли. Важным фактором его размещения являются районы потребления продукции в основном возле больших городов, в промышленных и к-рортных зонах. Промышленное птицеводство развивается во ік-їх природно-экономических зонах. Крупными производителями птичьего мяса и яиц являются Степные области, среди которых выделяется Крым (первое место в Украине) (рис.
По специализации птицепромышленные предприятия разделяют на яичные и мясные. Основными производителями пти-
Рис. 51. Производство мяса птицы
Рис. 52. Производство яиц
чьего мяса и яиц являются птицефабрики. Во всех природно-экономических зонах в структуре поголовья птиц преобладают куры. На птицефабриках мясной специализации, кроме бройлеров, выращивают индеек, уток и гусей.
Территориальная организация ЛПК. Под территориально-функциональной структурой АПК понимают совокупность взаимосвязанных территориальных частей (образований, элементов) . В научной литературе существует несколько способов их выделения.
Первый из них базируется на выделении локальных, региональных и народнохозяйственного АПК. При этом учитывают административно-территориальное устройство страны. В частности, локальные АПК, как правило, охватывают территории отдельных низовых административных районов или их групп, характеризующихся схожими естественными и общественно-географическими предпосылками развития, близкой производственной специализацией сельского хозяйства. Примерами локальных АПК могут служить полесская, лесостепная или предгорная части Львовщины, горная, предгорная или низменная части Закарпатья. Региональные АПК охватывают территории отдельных административных областей или их групп - АПК Львовской обл., АПК Карпатского региона (включает АПК Львовской, Ивано-Франковской, Закарпатской и Черновицкой областей). Народнохозяйственный АПК - это совокупность взаимодействующих региональных и локальных АПК страны.
Другой подход к выделению элементов территориальной структуры АПК состоит в учете производственно-технологических связей предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, т. е. перерабатывающие предприятия рассматриваются как территориальные интеграторы агропромышленных связей, как функциональная первооснова АПК. С учетом этого подхода выделяют следующие элементы территориальной структуры АПК *:
а) агропромышленный пункт (центр) - переработка в одном населенном пункте одного или нескольких видов сельскохозяйственного сырья, производимого сельскохозяйственными предприятиями местной сырьевой зоны. Если перераба^ тывается один вид сырья, выделяют агропромышленный пункт, если несколько - агропромышленный центр;
б) агропромышленный куст - компактное размещение на небольшой территории агропромышленных пунктов и центров с их сырьевыми зонами;
в) агропромышленный узел - система компактно раз-
* Іщук С. I; Шстун М. Д. Стеченко Д. М. Агропромисловий комплекс - сьогодні. К., 1986. С. 27-28.
мещенных агропромышленных предприятий и кустов вокруг города (областного или районного центра);
г) агропромышленная зона - система агропромышленных предприятий, кустов и узлов, сформировавшихся на значительной однородной по природным и социально-географическим условиям территории (зональный агротерриториаль-ный комплекс, сельскохозяйственный район). Агропромышленные зоны бывают многоотраслевыми, однако в их пределах можно выделить отраслевые (специализированные) агропромышленные образования - агропромышленные районы.
Еще один подход к выделению элементов территориальной структуры АПК состоит в рассмотрении сельского хозяйства как генетической первоосновы АПК. Согласно с этим подходом выделяют *:
1) агропромышленные территориальные системы (АПТС) - территориальные объединения сельскохозяйственных и промышленных предприятий, непосредственно соединенных между собой производственно-территориальными связями. Основными составными элементами АПТС являются: промышленное предприятие, перерабатывающее сельскохозяйственное сырье; сельскохозяйственные предприятия или их системы, специализированные на производстве соответствующего сырья; заготовительные пункты; транспортные средства; вспомогательные предприятия. Сырьевая зона и перерабатывающее предприятие составляют элементарную агропромышленную территориальную систему (комплекс);
2) специализированные агропромышленные районы - территориальное сосредоточение и совокупность агропромышленных предприятий и элементарных систем одной специализации в пределах определенной специализированной зоны. Специализированный район уступает по территориальным масштабам специализированной агропромышленной зоне, в нем меньше внутренних отличий, вызванных природными и общественными условиями;
3) специализированные агропромышленные зоны - территориальное сосредоточение и совокупность специализированных агропромышленных районов в пределах определенной сельскохозяйственной зоны или ее части;
4) интегральные агропромышленные районы - территориальное сосредоточение и совокупность агропромышленных предприятий и элементарных агропромышленных систем различной специализации в пределах определенной части сельскохозяйственной зоны;
5) интегральные агропромышленные зоны - террито-
* Агропромисловий комплекс Української РСР. К., 1980. С. 14-19. 325
риальное сосредоточение и совокупность агропромышленных предприятий, элементарных агропромышленных систем и агропромышленных районов в пределах одной или нескольких сельскохозяйственных зон. Они характеризуются зональной специализацией сельского хозяйства и хорошо развитой промышленностью, обслуживающей сельскохозяйственное производство и перерабатывающей его продукцию.
В Украине сформировались три интегральные агропромышленные зоны - Полесская, Лесостепная, Степная. Основой их выделения служат сельскохозяйственные зоны с определенной специализацией сельскохозяйственного производства.
Полесская агропромышленная зона охватывает северную часть Львовской, Волынской, Ривненской, большую часть Житомирской, значительную часть Киевской, Черниговской и Сумской областей, занимая почти 19 % площади Украины. Эта зона характеризуется умеренным климатом с достаточной увлажненностью, дерново-подзолистым грунтовым покровом. Такие естественные условия определили производственную специализацию сельского хозяйства и других отраслей, функционально с ним связанных. Основной зональный тип сельского хозяйства на Полесье - скотоводчество и льновод-чество с производством картофеля и ржи. На Полесье приходится более 90 % производства льна-долгунца, более 40 % картофеля, молока и мяса в Украине. Здесь в основном развиваются молокоперерабатывающие, мясоперерабатывающие, плодоовощеконсервные, картофельно-крахмало-спиртовые, льноперерабатывающие специализированные комплексы.
Лесостепная агропромышленная зона охватывает значительную часть Львовской и Черновицкой областей, восточную часть Ивано-Франковской, Тернопольскую, Хмельницкую, Винницкую области, южную часть Волынской, Ривненской, Житомирской, Киевской, Черниговской и Сумской, северную часть Кировоградской, Черкасскую, Полтавскую, Харьковскую области. Она занимает около 34 % площади Украины. По сравнению с Полесьем эта зона характеризуется большей рас-паханностью земель (доля пашни в общей земельной площади составляет 70 %, что вдвое выше, чем на Полесье).
В Лесостепи производится почти 70 % сахарной свеклы, 39 % зерна, 46 % картофеля. Эта наиболее интенсивная сельскохозяйственная зона - на единицу площади пашни приходится наивысший объем производства сельскохозяйственной продукции.
Основной зональный тип хозяйства в Лесостепи скотоводческий, сахарно-свекольный, зерновой. Главной зерновой культурой является озимая пшеница, а технической - сахар-
ная свекла. Значительные площади занимают кукуруза, ячмень, гречиха, просо, из технических - конопли, озимый рапс, подсолнечник. Распространены подсолнечник и овоще-вые культуры. На Лесостепь приходится большая часть товарного производства фруктов (яблок, груш, вишен, слив).
Кормовые ресурсы зоны содействуют развитию молочно-мясного скотоводства. На 100 га сельскохозяйственных угодий приходится 40-50 голов большого рогатого скота, столько же свиней. Здесь производится больше половины мяса, молока, яиц. На основе зональной специализации сельского хозяйства функционируют сахарносвекловичные, плодоовощеконсервные, зерновые, картофельно-спиртовые, молочно- и мясоперерабатывающие комплексы. В западной части зоны развиваются также табакоферментационные, а в восточной - мас-лобойно-жировые комплексы.
Степная агропромышленная зона охватывает Николаевскую, Херсонскую, Запорожскую, Днепропетровскую, Донецкую, Луганскую, большую часть Одесской, южные районы Кировоградской, Полтавской, Харьковской областей и Крым. Она занимает около 40 % площади Украины. Степная зона характеризуется самой высокой распаханностью земель, из которых более 90 % составляют черноземы. Степь дает около 48 % производства зерна, 100 % - риса, 81 % - подсолнечника, 96 % - винограда.
Степь - основной производитель товарного зерна (озимой пшеницы, кукурузы, ячменя). Здесь выращивают подсолнечник, лен-кудряш, клещевину, сою, арахис, рис, лекарственные, эфирно-масляные, баштанные культуры. Развиты садоводство и виноградарство. Недостаточно продуктивная природная кормовая база сдерживает разитие животноводства (показатели поголовья скота и свиней в пересчете на единицу площади ниже, чем в других регионах).
Основной функциональный тип хозяйства (скотоводческо-зерновой с производством подсолнечника) обусловил развитие плодоовощеконсервных, эфирно-масложировых, виноградар-ско-перерабатывающих, молоко- и мясоперерабатывающих комплексов.
Кроме указанных зональных элементов территориальной структуры АПК в пределах Украины формируются также азональные, связанные главным образом с территориальной концентрацией городского населения в отдельных поселениях и на агломерированных территориях. Это содействует развитию пригородного типа сельского хозяйства, сориентированного на удовлетворение потребностей города в малотранспортабельной продукции повседневного спроса (молоко, овощи, яйца, птица и т. д.).
Изменения, происходящие в АПК, влияют и на его территориальную структуру. Основное направление таких изменений - углубление зональной специализации сельского хозяйства на основе полного использования естественных условий территории и уже сформированных трудовых навыков населения, а также более равномерного размещения перерабатывающих и обслуживающих предприятий малой мощности.
КОМПЛЕКС ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В промышленном комплексе Украины легкая промышленность производит товары народного потребления и частично продукцию промышленного назначения. В условиях социальной переориентации экономики этой отрасли принадлежит ведущая роль в повышении уровня жизни народа.
Легкая промышленность Украины - традиционная отрасль народного хозяйства, которая от кустарных производств в условиях полунатурального хозяйства развинулась до гигантов индустрии при товарном производстве. Она характеризуется значительной внутриотраслевой диверсификацией. В отрасль включают первичную переработку льна-долгунца и других лубяных культур, шерсти, а также шелкомотальную, хлопчатобумажную, льняную, шерстяную, шелковую подотрасли, конопледжутовое, сетевязальное, трикотажное, валяльно-войлочное, швейное, обувное производство, выпуск нетканых материалов, натуральной и искусственной кожи, искусственного меха, меховых изделий. Развитию отрасли способствовала обеспеченность Украины соответствующим сырьем (в первую очередь льном, шерстью, кожей), а также потребность населения в ее продукции.
Однако в условиях советского правления сознательно сдерживалось развитие отрасли в Украине в связи с концентрацией капиталовложений в легкую промышленность центральных районов России. Было создано искусственное территориальное разделение труда между Россией и Украиной:
первая специализировалась на легкой, вторая - на пищевой промышленности, хотя для развития легкой существовали все предпосылки - сырье, рабочая сила, потребитель.
В табл. 16 показан уровень современного развития легкой промышленности.
Украина не обеспечивает собственных потребностей в продукции текстильного, трикотажного производства. Значительная часть ресурсов местного сырья (лен, шерсть, кожа) при тоталитарном режиме вывозилась, ограничивая развитие перерабатывающих отраслей. Создание в 60-х годах крупных пред-
Таблица 16 Производство то-ров легкой вромышлеяностя Товары j 1980 і 1985 1990 і 1993 Ткани, млн м2 985 1160 1212 597 хлопчатобумажные 481 534 565 238 шерстяные 75 67 72 51 льняные 82 96 98 58 конопледж утовые 38 41 31 24 шелковые 258 283 283 147 нетканые материалы 51 139 163 79 швейные изделия, млн крб* 3066 3598 2598 чулочно-носочные изделия, млн
пар 353,7" 387,8 443,1 297,1 трикотажные изделия, млн шт. 293,7 319,6 380,9 153,3 Обувь, млн. пар 177,2 185,7 196,4 104,5 Валянная обувь (включая фетровую) 1,5 1,2 1,4 0,5 Резиновая обувь, млн. пар 22,4 29,3 32,3 15,3 Ковры, ковровые изделия тыс. м 2565 2653 3145 2175 Кожгалантерейные изделия, млн крб 191,6 263,0 176,4
* По методологии и в отпускных ценах 1993 г.
приятии по производству, прежде всего хлопчатобумажных тканей с ориентацией на привозное сырье усложняет теперь функционирование отрасли.
В 1990 г. на легкую промышленность приходилось 11,3 % общей стоимости промышленно-производственных фондов. Здесь работает каждый десятый, занятый в промышленном производстве.
В структуре легкой промышленности первое место по стоимости валовой продукции занимает текстильная промышленность. На эту отрасль приходится почти треть численности промышленно-производственного персонала и более половины стоимости основных фондов. Значительный удельный вес в текстильном производстве занимает хлопчатобумажная промышленность.
В 1990 г. в Украине было произведено 1212 млн м2 тканей (в 1993 г.- 597 млн м2), из них 565 млн м2 хлопчатобумажных (соответственно 238 млн м2), 283 млн м2 шелковых (147 млн м2), 98 млн м2 льняных (58 млн м2), 72 млн м2 шерстяных (51 млн м2). Такая структура текстильного производства обусловлена поставками сырья из-за пределов Украины - Средней Азии, России. В условиях перехода к рынку межгосударственные поставки сырья усложнились. В результате условия функционирования крупных хлопчатобумажных комбинатов значительно ухудшились (рис. 53).
Основными центрами хлопчатобумажной промышленности являются: Херсон, Тернополь, Донецк, где построены крупные комбинаты, а также Черновцы, где создано текстильное
Легкая промышленность Украины отличается значительной производственной концентрацией (особенно текстильная, обувная, пушная отрасли), что не всегда экономически целесообразно в связи с особенностями обеспечения сырьем и социальными последствиями, связанными с избыточным сосредоточением женской рабочей силы в одном населенном пункте.
Более равномерно размещены по территории Украины швейная, галантерейная отрасли, маломощные предприятия которых сориентированы на местные трудовые ресурсы и потребление. Функционирование таких предприятий в условиях рыночной экономики наиболее целесообразно, поскольку они имеют больше возможностей оперативно обновлять ассортимент продукции.
В территориальной организации легкой промышленности распространены узкоотраслевые и комплексные центры. Самые крупные среди них - Киев, Донецк, Днепропетровск, Харьков, Одесса, Черновцы, Львов и др. Высшие формы геопространственной организации - специализированные и комплексные районы или зоны - не проявляются, кроме льно-текстильной зоны Полесья (выращивание льна-долгунца, производство льноволокна и его переработка на льняные ткани на Житомирском и Ривненском комбинатах).
