Такая возможность появилась в мая 2015 года благодаря Федеральному закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Перечень документов, необходимых для ее оформления, и правила подачи заявления приведены в Приказе Минтруда № 251н от 27.04.2015 г.
Ниже приводятся основные правила, в соответствии с которыми предоставляется выплата:
Для большинства российских семей с детьми острую актуальность имеет жилищных вопрос. Поэтому не удивительно, что более 90% получателей материнского капитала полностью или частично используют средства сертификата на .
Под этим понятием фигурирует покупка квартир, приобретение или строительство индивидуальных домов - как с использованием сторонних (кредитных) средств, так и за счет собственных средств (по договору купли-продажи).
На вопрос, можно ли купить квартиру на материнский капитал , законодательство отвечает однозначно: можно. - наиболее простой способ вложить средства в жилье. При этом возможно заключение любого договора, который не противоречит закону.
Сделка в общем случае происходит следующим образом:
Средства по сертификату можно использовать и на услуги, косвенно касающиеся учебы (полный перечень установлен Правительством РФ). Например, за счет материнского капитала разрешается оплачивать общежитие и коммунальные услуги в нем, но нельзя тратить эти деньги на питание.
Другие возможности использования маткапитала для ребенка:
Возможность использовать средства из маткапитала на оплату детсада появилась после принятия Постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и Постановления Правительства РФ № 931 от 14.11.2011. Деньги будут переведены на счет государственного или частного детсада при выполнении таких условий:
Полностью оплатить детсад, даже государственный, за счет семейного капитала не получится . Под содержанием ребенка подразумеваются питание, воспитание, социализация и обеспечение необходимых гигиенических норм. В этот список не входят образовательные услуги, оплата работы педагогов, платные кружки и секции.
Как уже говорилось, деньги из семейного капитала, за небольшим исключением, можно использовать только после 3-летия ребенка . То есть ясли получится оплатить только младшему из детей, но только спустя три года - то есть уже не тому, благодаря кому у семьи появилось право на маткапитал.
Согласно ст. 12 закона о маткапитале , средства по сертификату полностью или частично можно использовать на формирование накопительной части пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Высказывается мнение, что такое вложение будет выгодным для женщины, ведь ее трехлетний уход за несколькими детьми зачастую не полностью засчитывается в трудовой стаж.
В соответствии с пенсионным законодательством в будущем средства, направленные на пенсию матери, можно будет получить:
Если владелица пенсионных накоплений не доживет до пенсии, вклад за счет маткапитала могут унаследовать отец ребенка, давшего право на государственную помощь семье, или дети женщины.
Этот вариант расходования средств из господдержки семье наименее популярен (менее 1% из всех случаев). Люди не доверяют целевому расходованию средств спустя длительный промежуток времени, ведь деньги могут существенно обесцениться.
Варианты целевого расходования средств из материнского капитала перечислены в статьях Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». В актуальной редакции документа всегда можно ознакомиться с возможностями, доступными для владельцев сертификатов. Никакие другие направления, кроме перечисленных, не предусмотрены . Однако многие из них обсуждаются и являются предметами популистских спекуляций.
Часто семьи не находят возможности использовать средства ни на одну из целей, предусмотренных . Вероятно, по этой причине разрабатываются не вполне законные схемы обналичивания денег. Стоит предположить, что целевое использование материнского капитала могло бы быть расширено , а новые возможности расходования средств были бы востребованы.
Автомобиль не может быть отнесен ни к одной из возможностей распорядиться маткапиталом: ни к , ни, тем более, к детскому образованию или материнской пенсии. А на 20 тыс. рублей, которые можно получить на семейные расходы, приобрести автомобиль вряд ли получится.
На вопрос, можно ли на материнский капитал купить машину , ответ однозначен: нет, нельзя . Хотя это решило бы вопрос передвижения семей с детьми и улучшило бы их благосостояние. Ведь на 453 тыс. можно купить новое авто даже без привлечения личных средств (в случае приобретения машины отечественного производства).
Такая возможность обсуждалась со дня введения минимум трижды. Она имеет плюсы и минусы и была отклонена из-за таких очевидных сложностей:
Новую актуальность вопрос приобрел в 2014 г., когда Премьер Медведев решил совместить две задачи: антикризисную поддержку российской автомобильной промышленности и семей с двумя и более детьми. законопроект № 583192-6 , предусматривающий возможность покупки отечественного авто за средства маткапитала, был подан на рассмотрение Кабмина.
Несмотря на надежды владельцев сертификатов, предложение отклонили как не соответствующее Конституции и регламенту Госдумы.
Основной закон о маткапитале предусматривает улучшение условий проживания семьи за счет средств, выделяемых государством. Однако ни участок, ни дача не могут в явном виде и сразу повлиять на комфорт и жизненные условия семейства, поскольку:
Тем, кто интересуется, можно ли на материнский капитал купить дачу , лучше присмотреть домик, подходящий для постоянного проживания.
Не удастся использовать сертификат на покупку участка без построек . На земле должен располагаться капитальный дом - только тогда перечисление средств будет одобрено ПФР, причем стоимость самого земельного участка средствами по сертификату не оплачивается .
Разница между дачей и полноценным жилым домом заключается в следующем:
В 2013-2014 гг. Госдумой рассматривался законопроект № 353194-6 , предусматривающий расширение мер государственной поддержки с детьми. Он давал утвердительные ответы на следующие вопросы:
В упомянутом выше и не принятом законопроекте № 353194-6 , а также в другом законопроекте № 218827-6 и некоторых прочих предусматривалось разрешить использование семейного капитала на ремонтные работы , а также урегулировать вопрос подвода коммуникаций к домам и старым квартирам (например, не оборудованным газом или горячим водоснабжением). Для комфорта семей с детьми это важно, ведь существенно влияет не только на комфорт, но и на детское здоровье.
Капремонт жилого помещения улучшает условия проживания его владельцев. Однако он не решает кардинально проблему полного отсутствия места, где будет жить семья. Именно поэтому ремонт не внесен в перечень возможностей для использования маткапитала. Средства из федерального бюджета, предназначенные владельцу сертификата, не получится потратить на капитальный или обычный ремонт.
Согласно закону , маткапитал можно использовать на строительство и реконструкцию жилья . Реконструкция отличается от ремонта такими показателями:
То есть если в жилище намечена перепланировка, она будет классифицирована как реконструкция (и потребует согласования с БТИ). Получить за нее возмещение за счет маткапитала получится, если при этом увеличивается жилая площадь на величину, не меньше расчетной нормы. Если же планируется обычное оштукатуривание, утепление, замена окон или кровельных стропил, заделка трещин - эти работы будут отнесены к ремонтным.
Возможность взять потребительский кредит положительно повлияла бы на уровень благосостояния семьи, а также позволила бы использовать средства тем семьям, которые не имеют дополнительных денег , например, на покупку жилья. Часто маткапитал не используется именно по этим причинам: пенсия или учеба детей предстоят еще не скоро, а денег на кредит или покупку жилплощади не хватает.
Нередко случается, что потребительские или нецелевые кредиты берутся семьями из-за невозможности получить средства от банка именно на квартиру. Даже если в ПФР удается предоставить доказательства, что деньги ушли именно на покупку квартиры, обычно маткапитал не разрешают использовать для погашения не ипотечных кредитов .
Есть прецеденты, когда семьям удавалось доказать в суде использование потребительского кредита на приобретение жилья. Это создало судебные прецеденты, но лучше не тратить свое время на подобные доказательства.
В связи с этим купить в кредит бытовую технику и другие вещи за счет федерального мат. капитала не получится. Нельзя за счет него также вернуть кредит, взятый на ремонт недвижимости - все это не предусмотрено законом . На данный момент для потребительских целей можно успешно использовать только средства из региональных семейных капиталов , и то только в некоторых регионах.
Одним из новшеств среди возможностей использования маткапитала в 2016 году стало право распорядиться им на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, с 2015 года средства по сертификату можно направить на первый взнос по кредиту (ипотеке), не дожидаясь 3-летия ребенка .
В остальном целевое расходование средств осталось таким же, как и за год до этого: покупка, строительство и реконструкция жилых помещений, воспитание или обучение детей, взнос в накопительную часть пенсии. Также Госдума рассматривает другие варианты применения средств , которые обеспечивают федеральный сертификат. Но пока не допускается их использование на любые нужды, кроме перечисленных.
Получив от государства право на материнский капитал, многие российские семьи задумываются как эффективно и грамотно распорядиться средствами. Ведь воспользоваться им можно один раз в жизни и список, на что направить деньги, ограничен.
Материнский капитал - это программа федерального уровня, которая действует в стране с начала 2007 года и имеет огромный спрос. Воспользоваться ей могут семьи, воспитывающие двух детей и более. Причем второй ребенок согласно правилам, должен родиться между 2007 и 2018 годами.
Получить материнский капитал можно в любое время после рождения второго ребенка
Для получения помощи следует подойти в отделение Пенсионного Фонда в вашем регионе и предоставить такой список документов:
Подать заявление можно разными способами:
Чиновники Пенсионного Фонда рассматривают заявление в среднем месяц. За это время он проверяет все ли данные соответствуют действительности, и принимает положительное или отрицательное решение. Право на обладание маткапиталом подтверждается именным сертификатом государственного образца, который без предъявления паспорта владельца, недействителен.
За все время, которое действует программа, ей воспользовались уже более 7,5 миллиона семей. Первоначально выплачивали 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации эта сумма к настоящему времени увеличилась почти вдвое - до 453 тысяч. В то же время начиная с 2016 года размер выплат больше не индексируется. А потому несмотря на инфляцию сумма останется на нынешнем уровне до конца действия программы.
Основные правила использования материнского капитала (МК):
В качестве примера возьмем многодетную семью. Первый малыш в ней появился 2002 году, второй - в 2008, третий ребенок родился в 2014. Родители узнали о программе в 2015 году и решили ей воспользоваться. Обратившись в Фонд за помощью, они уточняют, что получать ее будут именно на второго ребенка. Однако при подаче документов приносят свидетельства о рождении всех детей, включая и самого младшего. Важный нюанс. В данном случае воспользоваться выделяемыми средствами можно сразу, поскольку ребенку давно исполнилось три года.
При этом учтите, материнский капитал вы не получите наличными деньгами. Фонд переводит средства исключительно по безналичному расчету на счета банковских учреждений, строительных организаций, владельцев недвижимости, у которых вы приобретаете дом или квартиру.
Согласно законодательству, потратить средства можно только после того, как вашему второму ребенку будет 3 года. Такая мера направлена на то, чтобы неблагополучные семьи не использовали ее в корыстных целях, а деньги действительно шли на улучшение ее материального благосостояния, повышение уровня образования. Также считается, что за это время члены семьи смогут окончательно определиться, на что им выгоднее всего направить выделяемые средства.
В первые годы после принятия программы исключений из правил не было - право на распоряжение деньгами семья получала только после 3-летия ребенка. Однако реалии жизни внесли свои коррективы, поскольку деньги часто необходимы намного раньше. В первую очередь речь идет о молодых семьях, жилищные условия которых оставляют желать лучшего. Многие из них или снимают жилье, или живут в тесной квартире с родителями.
Таким образом сегодня существует несколько ситуаций, когда средствами можно воспользоваться досрочно. В частности, государство разрешает направить государственные дотации:
Если говорить о займе, то погасить с помощью пособия можно и основную его часть, и проценты. А вот штрафы за просрочку внесения платежей оплатить этими деньгами не получится.
После того, как вы получили сертификат, важно эффективно им распорядиться, ведь больше такой возможности не представится. Государство предусматривает такие варианты использования средств:
На первом месте недаром стоит улучшение условий жилья, поскольку с рождением второго ребенка этот вопрос встает особенно остро. Каждая семья подходит к решению по-разному. Одни приобретают уже готовую квартиру, другие строят дом с нуля своими силами или с помощью строительных организаций, третьи реконструируют имеющееся жилье. Далее рассмотрим каждый из этих видов.
Купить квартиру и переехать сразу жить в нее - наименее хлопотный и трудозатратный вариант. Однако учтите, что приобрести удастся не всякое жилье, поскольку в этом случае государство предъявляет строгие требования к объекту покупки:
Покупка квартиры без ипотеки - ответственное решение, а потому сотрудники Фонда лично проверяют состояние приобретаемой недвижимости. И если они придут к выводу, что детям в доме будет некомфортно, сделка может не состояться. Поэтому постройки в аварийном состоянии, которым требуется капитальный ремонт, рассматривать изначально смысла нет. А вот географическое расположение здания роли не играет. Приобрести на пособие можно дом как в городе, так и в селе.
Приобрести на материнский капитал можно только полностью пригодное для жилья помещение
Фондом может быть одобрен даже вариант покупки комнаты в коммуналке. Нередко чиновники дают согласие на покупку второй квартиры, если одна уже есть в собственности семьи. Главное условие при этом - жилье оформляется на всех детей. Кроме того, такая квартира должна находиться в районе города с равнозначными условиями. К примеру, первая располагается в центре, значит присматривать вторую квартиру на окраине не стоит.
После того, как все необходимые документы поданы, решение о финансировании покупки Фонд принимает около 2 месяцев. А потому этот момент стоит принять сразу во внимание, чтобы не возникло разногласий с продавцом недвижимости. Если владелец квартиры ждать столько времени не согласен, можно оформить заем и затем выплатить средства банку из государственного пособия.
Если покупка недвижимости по разным причинам не подходит, как вариант - строить дом с нуля. Раньше обязательным условием было привлекать к процессу профессиональных строителей. Но потом государство поняло, что многим выгоднее возводить дом своими силами, и в 2010 году пошло навстречу.
Правда, в этом случае материнский капитал на строительство выдается частями - это важно учитывать, чтобы правильно распределить бюджет. Сперва родители получают половину суммы, с помощью которой должны за полгода отстроить каркас будущего дома. Если это условие выполнено, через 6 месяцев получают оставшиеся 50%.
Строительство с привлечением подрядчика хоть и обойдется дороже, однако сэкономит время и нервы. К тому же вы будете уверенны в качестве возведенного жилья. В среднем процесс возведения небольшого каркасного или газобетонного дома займет от двух до 5 месяцев. Как вариант, можно доверить профессионалам такие важные этапы строительства как закладка фундамента и возведение стен, а остальные работы выполнить самостоятельно.
Потраченные на строительство деньги государство может вернуть и задним числом. Главное документально подтвердить все расходы на приобретение материалов и оплату труда рабочих. Для этого обязательно сохраняйте все квитанции, чеки, накладные. Важный нюанс – чтобы вам компенсировали средства, строительные работы должны проводиться после начала 2007 года.
Прежде начинать строить, следует решить все проблемные вопросы с земельным участком, на котором будете возводить дом. Он обязательно должен быть оформлен в соответствии со всеми правилами и принадлежать вам. При этом учтите, что потратить материнский капитал на приобретение земли не получится - в программе такой возможности не предусматрено. Деньги на землю придется искать в другом месте. Как вариант, участок можно взять в аренду или оформить на него право наследования.
Список бумаг, которые вам потребуются при обращении в ПФ в этом случае, обширен:
После того, как ваше заявление одобрят, деньги будут перечислены или на банковский счет строительной компании или на ваш личный.
Помимо непосредственного приобретения или строительства дома, пособие можно направить на погашение ипотеки или взять под него займ. Стоит учесть, что сюда не входят потребительские кредиты и работать с материнским капиталом готовы далеко не все банки. В основном навстречу семьям с двумя и более детьми идут крупные финансовые организации, такие как Сбербанк, ВТБ 24, Банк Москвы. Некоторые из них также предлагают более выгодные условия для покупки жилья в новостройках или при возведении домов под ключ. Требования к заемщикам стандартные:
Приведем пример. 10 лет назад семья взяла квартиру в ипотечный кредит и ежемесячно выплачивает n-ную сумму. Несколько месяцев назад у них рождается второй ребенок и появляется шанс воспользоваться сертификатом на получение материнского капитала. Выделенными средствами они имеют право погасить кредит хотя бы частично и снизить процентные ставки.
Чтобы воспользоваться капиталом для погашения ипотеки, необходимо предоставить Фонду следующие документы:
Важное условие при покупке или строительстве жилья - недвижимость должна быть оформлена на всех членов семьи без исключения. Это касается как мужа и жены, так и каждого ребенка, в том числе усыновленного. Соглашение о выделении долей членам семьи нужно соответствующим образом оформить в течении 6 месяцев после приобретения жилья.
Многих владельцев сертификатов волнует вопрос, можно ли на материнский капитал приобрести садовый дом в СНТ. В законе эта возможность не предусмотрена. Однако в отдельных случаях родителям удается получить согласие чиновников и потратить деньги на дачу, выполнив ряд требований. Для этого постройка должна получить статус пригодного для жилья дома с полноценными условиями. У дачи должен быть личный адрес, в ней можно прописаться и жить круглый год без ущерба для здоровья. К дому необходимо подвести все коммуникации, такие как электричество, канализация, водопровод. Зимой помещение обязательно отапливается.
Законопроект предусматривает исключительно кардинальное улучшение жилищных условий. Сменить деревянные окна на пластиковые, утеплить пол, сделать натяжные потолки или перепланировку и даже сменить сантехнику к данному случаю не относятся. А потому потратить средства на ремонт жилья не получится. Это посчитают нецелевым расходованием средств и перевод денег на счет не одобрят.
Другое дело - реконструкция существующего жилья. Здесь уже с чиновниками можно вести разговор о выделении пособия. В частности, сюда относится:
Иными словами, это кардинальное преобразование технических показателей помещения, и на большинство подобных работ должны быть получены разрешения соответствующих органов. Кроме того, дом предварительно должен быть оформлен на всех без исключения членов семьи, иначе чиновники откажутся выделять пособие на реконструкцию.
Оплатить материнским капиталом можно как высшее образование, так и занятия в кружках или проживание в общежитии
Хорошее образование может стать залогом успешного будущего детей, а потому государство недаром предусмотрело его финансирование в законопроекте отдельным пунктом. Согласно требованиям, использовать пособие на обучение ребенка можно в возрасте от 3 до 25 лет. И это не только высшее образование. Оплатить с помощью выделяемых средств можно:
Входит сюда и оплата детского сада. Причем разницы нет, идет речь о государственном или частном заведении. Не регламентируется также на обучение какого ребенка тратить деньги - это может быть, как второй, так и первый или третий. Плохая новость, использовать материнский капитал для финансирования учебы в одном из европейских или американских ВУЗов не получится.
Несмотря на то что эксперты называют этот вариант дальновидным, он считается наименее популярным среди владельцев сертификатов. За все годы им воспользовались лишь единицы. Причин несколько. Многие владельцам сертификатов деньги нужны уже сегодня на решение насущных проблем. Другие опасаются потерять часть средств в результате роста инфляции. Однако если пособие передать в управление негосударственным пенсионным фондам, которые полученные средства выгодно инвестируют, появляется шанс наоборот на порядок увеличить капитал.
Непосредственно приобрести на пособие можно только квартиру, о чем речь уже шла выше. Долгое время бурно на государственном уровне обсуждалась возможность использовать выделяемые средства на покупку автомобиля отечественного производства. Однако закон, позволяющий это делать, до сих пор так и не принят. Главные аргументы «против», которые звучат:
Однако есть и хорошие новости. С начала 2016 года пособие государство позволило использовать для адаптации в обществе и социальной реабилитации детей-инвалидов. В частности, купить на материнский капитал можно необходимые технические средства, такие как специальные моторизованные кровати, беговые дорожки с речевым выводом, тренажеры для активизации движения, велосипеды для больных ДЦП.
Кроме того, существует так называемый региональный материнский капитал, который выдается на областном или муниципальном уровне и распоряжаются им местные власти. Его размер значительно меньше федерального и к тому же варьируется в зависимости от региона. В среднем суммы начинаются от 30 тысяч и доходят до порой 300 000 рублей.
При этом возможностей использовать региональные средства на порядок больше. Например, с помощью таких программ можно уже через полгода после рождения ребенка приобрести автомобиль (пример – Новосибирская и Калининградская области), купить мебель или бытовую технику, компьютер.
Часто предоставляется возможность перенаправить пособие на лечение ребенка в профильных медицинских учреждениях с помощью высокотехнологичных методов. К примеру, в республике Коми семья имеет право на ежегодные выплаты в размере 25 тысяч рублей на санаторное лечение. Для многих родителей это очень важно, поскольку федеральные деньги чиновники позволяют использовать исключительно на реабилитацию детей с особыми потребностями. К тому же в некоторых регионах средства выделяют не только на второго, но и третьего ребенка. Большой минус - действуют подобные программы не во всех областях.
Так, в Калининграде родители имеют право получить 100 тысяч рублей для улучшения материального благосостояния семьи. В Ивановской области эта сумма составляет 50 тысяч и тратить ее можно без ограничений. В Мордовии после рождения третьего и четвертого ребенка выдадут 123 000 и 148 000рублей соответственно для расширения жилплощади или финансирования учебы.
Чтобы получить сертификат на региональный материнский капитал, нужно обратиться в местное отделение органов социальной защиты населения. Сделать это могут не только родители, но и доверенные лица. Не ограничиваются во времени и сроки оформления документов. А их рассмотрение в среднем занимает от 3 до 4 недель.
Согласно статистике маткапитал семьи тратят:
Также, согласно статистике, 48% россиян, которые обладают сертификатом, потратили материнский капитал полностью. 2% - частично. В то же время 50% владельцев сертификатов так и не воспользовались предоставляемой возможностью и вообще не подавали заявление в Пенсионный Фонд.
Многих пугает сложность получения средств, у других проблем с жильем нет, третьих не привлекает возможность направить средства на пенсионные накопления или образование. Однако не стоит забывать, что согласно принятому законопроекту, программа будет действовать до конца 2018 года. Продлят ли ее дальше, не известно. А потому пока такая возможность еще есть, ею стоит воспользоваться.
О том, чтобы выдавать владельцам сертификатов деньги наличными, речи в законопроекте первоначально даже не шло. Позднее такой подход был пересмотрен. В 2009 и 2010 годах можно было официально обналичить 12 тысяч рублей. Начиная с лета 2015 и до весны 2016 всем желающим выплачивали единоразово 20 тысяч рублей. Для этого нужно было подойти в отделение Пенсионного Фонда и написать соответствующее заявление. Потом выплаты прекратились, однако разгар кризиса вынудил чиновников снова возобновить их. До ноября 2016 уже выдавали наличными 25 тысяч рублей. При этом отчитываться перед чиновниками на что тратятся полученные средства, не нужно.
Где есть деньги, там всегда находятся желающие поживиться ими любым способом. За время существования программы разработаны многочисленные схемы, которые позволяют использовать капитал на личные нужды. Нередко получить сертификат пытались люди, которые не имеют права на него. Известны факты и незаконного обналичивания средств. К примеру, родителям предлагают помочь вывести деньги на руки за определенный процент. Однако получив свою долю, мошенники попросту исчезают.
Предпринимались попытки приобрести недвижимость у родственников или знакомых и при получении денег на счет разделить их между собой. Часто в аферах замешаны чиновники, которые принимают решение о выдаче МК. Большое поле деятельности для мошенничества открывалось при взаимодействии владельцев сертификатов с микрофинансовыми организациями. А потому начиная с 2015 года операции с ними оказались под запретом.
Чтобы не потерять деньги и эффективно распорядиться пособием, эксперты дают такие советы по использованию материнского капитала:
Материнский капитал недаром имеет такое название, ведь выдают его преимущественно матерям. Однако существуют ситуации, когда на государственное финансирование может претендовать и отец. Вариантов несколько:
Чтобы получить капитал, отец ребенка должен обратиться в местное отделение Пенсионного Фонда и помимо перечисленных в начале статьи документов, предоставить также в зависимости от ситуации решение суда о лишении матери родительских прав или свидетельство о ее смерти.
Потратить полученный капитал отец может на все перечисленные выше случаи, как-то улучшение условий жилья, образование детей. Единственное исключение- накопительная пенсия. Эта возможность доступна только женщинам.
Материнский капитал – это финансовая поддержка семей со стороны государства, в которых с начала 2007 г. родились (были усыновлены) 2-й, 3-й и последующие дети. Данные средства зачисляются на счет определенного территориального представительства ПФР по месту жительства матери и ее ребенка. На руки выдается соответствующий сертификат.
Стоит отметить, что маткапитал предоставляется всей семье, а не только определенному ребенку, ввиду чего потратить его можно, учитывая интересы всех членов семьи. Наше правительство ежегодно индексирует маткапитал, увеличивая его. О том, как можно использовать данную госпомощь, и поговорим далее.
С начала 2010 г. российские семьи, в которых 2-му и последующему ребенку исполняется три года, могут применять данные средства в полном объеме, однако исключительно на следующие цели:
1. Использование материнского капитала на жилье. За счет госсредств можно приобрести либо построить его, а точнее, потратить их на первоначальный взнос (в случае ипотеки) либо погашение непосредственно основного долга или процентов по нему. Данный вариант предусматривает возможность оформления соответствующего кредита не только на владельца сертификата, но и его супруга. Кроме того, использование материнского капитала допустимо и в отношении ранее полученных жилищных кредитов (займы, договоры на покупку соответствующего жилья, включая ипотечные, которые оформлены до конца декабря 2010 г.). Введена важная пометка: если после перечисления госсредств в счет погашения долга за жилищный кредит выясняется, что гражданин уже перевел часть требуемой суммы, то он обязан по истечении 5 суток вернуть излишки в ПФР.
2. Использование средств материнского капитала на образование ребенка. Данную финподдержку допускается направить на обучение одного или нескольких детей, которым нет еще 25 лет. Ограничений по выбору образовательного учреждения нет (государственные, негосударственные, владеющие требуемой лицензией, госаккредитацией на предоставление данного рода услуг), главное, чтобы оно располагалось на территории нашей страны.
3. Использование материнского капитала на формирование трудовой пенсии (ее накопительной части) для владельца сертификата. Данные госсредства можно направить в ПФР, НПФ.
Воспользоваться рассматриваемым видом господдержки по закону возможно только после достижения ребенком, на которого был выдан сертификат, трехлетнего возраста. Однако в ситуации с ипотечным кредитованием либо займом маткапитал допускается использовать и раньше.
Получение права распоряжения данными средствами сводится к формированию комплекта документов, приобретению соответствующего сертификата. Далее производится получение свидетельства о рождении 2-го и последующего ребенка в ЗАГСе. Затем ставится соответствующая отметка в паспорте родителей, а в свидетельстве о рождении указывается гражданство ребенка.
Как уже было упомянуто ранее, средства маткапитала допускается направить на погашение ипотеки, которая получена еще до рождения 2-го ребенка и последующих детей.
Документы для использования материнского капитала на погашение ипотеки следующие:
Стоит начать с такого понятия, как ипотека с использованием материнского капитала. Это специально разработанные банковские программы, которые рассчитаны на внесение первоначального взноса или части основного долга, или погашение начисленных процентов по нему посредством рассматриваемого вида госсубсидий.
Процесс получения денежных средств по сертификату чаще всего включает 3 этапа:
1. Владелец вышеуказанного документа обращается в ПФР, берет справку о маткапитале.
2. С полученной справкой он идет в банк и заполняет заявление о зачислении указанной суммы. В случае если денежные средства направляются на погашение ранее полученного займа, соответствующая кредитная организация представляет справку определенной формы относительно размера остатка основного долга, а также процентов, подлежащих уплате до окончания срока кредитного договора, и отсутствии задолженности.
3. Пенсионный фонд (использование материнского капитала всегда осуществляется только с его одобрения) перечисляет средства на указанный расчетный счет конкретной кредитной организации. Данная процедура может длиться не более 2-х месяцев.
С момента достижения ребенком, на которого выдан сертификат, трехлетнего возраста можно начинать планировать приобретение жилплощади. Денежные средства поступят на счет конкретного продавца не позднее 2-х месяцев после подачи заявления в ПФР.
Часто возникает вопрос относительно возможности направления полученной господдержки на приобретение определенной доли квартиры (дома). Чтобы ответить на него, стоит обратиться к российскому жилищному законодательству. Там четко прописано, что жилые помещения (купленные с использованием маткапитала) – это те, которые отвечают соответствующим требованиям ЖК, точнее:
В связи с этим не признаются жилыми помещениями ни часть комнаты, ни неизолированная часть отдельной квартиры. Таким образом, квартира с использованием материнского капитала может быть куплена только в том случае, если она соответствует вышеперечисленным требованиям.
После использования материнского капитала на вышеуказанные цели родители должны выделить своим детям определенные доли, эквивалентные доле маткапитала в общей стоимости жилья. К примеру, если квартира стоит 1,6 млн руб., то маткапитал, равный приблизительно 400 тыс. руб., составит 1/4 часть. Так, доли при использовании материнского капитала будут равны (если оба родителя созаемщики и у них двое детей). Каждый член семьи - собственник 1/4 части квартиры.
Если оформлена ипотека с использованием материнского капитала, то доли детям необходимо выделить не позднее полугода после снятия обременения.
Главный пункт данной социальной программы - ограниченное использование материнского капитала. 2014 год сохранил лидирующие позиции такого направления вложения представленной госпомощи, как улучшение жилищных условий. В текущем году правительством запланировано внесение ряда корректив по данному вопросу.
Материнский капитал 2015 (использование его в установленных законодательством вышеперечисленных целях) может претерпеть ряд поправок:
Это только предварительные пункты, которые требуют рассмотрения.
Использование материнского капитала на автомобиль уже рассматривается в правительстве не один год. Очевидно, что многодетные семьи во вместительной машине нуждаются не меньше, чем в просторной жилплощади. Наиболее актуален данный вопрос для деревенских, сельских жителей, у которых нет проблем с жильем, но есть с автомобилем (нет денег на его покупку). Так, по причине такого рода недоработок в российском законодательстве большое количество семей не могут реализовать средства маткапитала с пользой для своих детей.
Во-первых, не исключено, что родители будут использовать автотранспортное средство лишь в своих целях, а ребенку это никак не поможет.
Во-вторых, важным моментом является процесс оформления автомобиля. В рамках программы он не может принадлежать лишь одному члену семьи ввиду того, что это вызовет ряд неприятных ситуаций касаемо доказательства своего права на данный вид собственности остальных членов в судебном порядке. Так, представленный способ, в соответствии с нашим законодательством, не может быть реализован (машина должна быть зарегистрирована исключительно на одного из членов семьи).
В-третьих, по мнению зампредседателя ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ирины Соколовой, материнский капитал (правила использования которого были указаны ранее) – это долгосрочное вложение в семейное благополучие, а приобретение автомобиля противоречит важнейшей идее данной соцпомощи по той причине, что он со временем устаревает, ввиду чего снижается его польза.
В-четвертых, это существенно упростит процедуру обналичивания средств данной господдержки.
Всем вышеперечисленным аргументам противоречит достаточно успешный опыт ряда городов (Ульяновска, Калининграда, Новосибирска и пр.). Там многодетным семьям разрешено вкладывать полученное из регионального бюджета пособие в покупку автомобиля.
Она производится ежегодно, так как инфляция стабильно возрастает. В связи с этим правительство регулярно увеличивает величину маткапитала, ориентируясь при этом на покупательную способность российских граждан. Индексация – важнейший механизм, поскольку большинство семей не могут распорядиться предоставленными средствами сразу. Чтобы деньги не обесценились, их индексируют.
В 2015 г. материнский капитал (условия использования были рассмотрены ранее) увеличился на 5,5% и в итоге составил 453 026 руб. По-видимому, это последняя существенная индексация, так как в российской экономике наблюдаются достаточно негативные явления, ввиду чего темпы ее роста могут замедлиться. В соответствии с прогнозами Минтруда, в 2016 - 2017 гг. индексация примет значение в 4,5%. В связи с этим величина маткапитала достигнет отметки в полмиллиона рублей лишь к 2018 г.
Как уже упоминалось, данную госпомощь на сегодняшний день чаще всего направляют на улучшение существующих жилищных условий. Таким образом, происходит использование материнского капитала в качестве существенного первоначального взноса при покупке жилья в ипотеку. Достаточно часто обращаются именно в Сбербанк ввиду приемлемых условий кредитования. Но средства можно направить и на погашение ранее полученного ипотечного кредита (еще до рождения 2-го, последующего ребенка).
Существует ряд нюансов, а именно:
1. Чтобы воспользоваться данной госпомощью как первоначальным взносом, требуется пройти процедуру официального оформления кредита. В Сбербанке ипотека молодой семье представляется под льготный процент.
2. Для перечисления средств маткапитала на счет в Сбербанке потребуется в ПФР (ближайшее отделение) заполнить соответствующее заявление. Это необходимо для того, чтобы сотрудник ПФР мог проверить целевое использование материнского капитала, при этом потребуется представить справку из банка касаемо одобрения кредитной заявки. Как правило, рассмотрение заявления и перечисление средств производится в течение месяца. Важный момент – есть возможность электронной подачи заявления в ПФР (сайт по госуслугам, официальный сайт ПФР). Стоит знать заранее, что если деньги не поступят на банковский счет через полгода, в ипотеке может быть отказано.
3. Ипотечный кредит допустимо оформить при участии маткапитала не только на готовое жилье. Также можно вложиться в еще только строящийся дом. В данном варианте процентная ставка снизится. В случае если дом строится при существенной поддержке Сбербанка, годовая ставка составит 8-10%. Заранее узнать приблизительную ставку процента можно посредством ипотечного калькулятора. Помимо этого, при оформлении ипотеки автоматически открывается дополнительная кредитная линия лимитом до 200 тыс. руб. Также стоит отметить, что при выпуске карты (персонифицированной) можно сохранить кредитный лимит. По карте представляется льготный период, когда на потраченные деньги не начисляется процент.
Воспользоваться данной госпомощью могут нижеперечисленные лица:
Данные госсредства могут быть использованы в качестве оплаты учебы ребенка в учебном заведении. Главное ограничение, как уже было упомянуто ранее, - оно должно находиться на территории нашей страны. Также образовательное учреждение обязательно должно осуществлять свою деятельность по соответствующей лицензии.
Стоит отметить, что эти госсредства могут быть потрачены на образование любого ребенка, возраст которого не превышает 25 лет.
В данной ситуации потребуется представить следующие документы в ПФР:
Раньше (до 2011 г.) было обязательным еще и предъявление лицензии выбранного образовательного учреждения на возможность оказания комплекса платных услуг и копии свидетельства о его регистрации, но сейчас ПФР сам запрашивает данные сведения напрямую у указанного учебного заведения.
Данный способ достаточно непопулярен на сегодняшний день. Так, по данным статистики, всего 2% семей воспользовались им. Как правило, это лица, которые не нуждаются в жилплощади. Именно этот вариант признается упрощенным в связи с тем, что он имеет минимальное количество бюрократических процедур. Так, для перечисления данных госсредств в пенсионные накопления потребуется всего лишь заполнить нужное заявление в ПФР.
Основными из них выступают следующие:
Главное ограничение – жилье должно находиться на российской территории.
Любой гражданин РФ, временно проживающий за пределами нашей страны, обладает тем же правом на получение маткапитала, если рожденный ребенок имеет российское гражданство. Чаще всего данные лица достаточно финансово обеспечены, ввиду чего не желают тратить время на процедуру получения господдержки. Однако некоторые все же задаются вопросом относительно возможности оформления маткапитала.
В случае если эти субъекты проживают за пределами РФ постоянно, не имеют российской регистрации, то для участия в такой программе (помощь семьям с детьми) они могут подать соответствующее заявление напрямую в ПФР либо через наше консульство в той стране, где проживают.
Напоследок стоит отметить, что материнский капитал – возможность для многих семей решить вопросы жилищного характера, дать стоящее образование своему ребенку или обеспечить безбедную старость.
Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.
В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.
Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:
Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.
Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.
Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).
Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.
Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.
Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:
Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.
Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:
Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.
Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.
Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:
Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.
После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.
Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.
Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.
Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.
Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:
Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)
Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.
В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.
В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.
Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.
Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.
Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:
В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.
Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).
Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).
Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)
Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)
Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.
В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).
Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.
