Банки имеют право выпускать различные виды ценных бумаг: акции (только акционерные банки); облигации; векселя; сберегательные и депозитные сертификаты; ипотечные и иные ценные бумаги.
Основными целями эмиссии ценных бумаг банка являются:
Порядок эмиссии ценных бумаг достаточно жестко регламентируется и зависит от формы выпуска ценных бумаг. В России этот порядок регулируется Законом о рынке ценных бумаг, приказом ФСФР России от 25 января 2007 г. № 07-4/пз-н "Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" и другими законодательными актами. Для установления процедуры государственной регистрации выпуска акций коммерческих банков, созданных в виде акционерных обществ, и облигаций банков Банк России разработал Инструкцию от 10 марта 2006 г. № 128-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации".
Эмиссия ценных бумаг это установленная законом последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Процедура эмиссии (выпуска) эмиссионных ценных бумаг включает в себя следующие этапы:
В случае, если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, каждый этап процедуры эмиссии сопровождается раскрытием информации.
Первый этап заключается в принятии эмитентом решения о размещении эмиссионных ценных бумаг. Решение о выпуске ценных бумаг – это документ об объеме, виде, количестве, целях и сроках выпуска ценных бумаг, т.е. документ, содержащий данные, достаточные для установления объема прав, закрепленных ценной бумагой.
Второй этап – утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг. Решение утверждается Советом директоров банка или иным органом, имеющим соответствующие полномочия, и оформляется отдельным протоколом. Документ в трех экземплярах представляется в орган государственной регистрации ценных бумаг. Один экземпляр остается в регистрационном органе, второй предоставляется реестродержателю, третий должен храниться у эмитента.
Третий этап – подготовка проспекта эмиссии ценных бумаг. Проспект эмиссии должен содержать информацию об эмитенте, данные о его финансовом положении (при осуществлении дополнительных выпусков акций), сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг. Он готовится Правлением банка, подписывается Председателем Правления, главным бухгалтером, сшивается, его страницы нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью банка. Проспект эмиссии ценных бумаг должен быть обязательно заверен независимой аудиторской фирмой в следующих случаях: а) при последующем выпуске акций; б) при первом выпуске акций, осуществляемом в процессе преобразования ранее созданного банка.
Проспект эмиссии позволяет вышестоящему финансовому органу сделать заключение о правомерности выпуска ценных бумаг, он защищает интересы инвесторов, получающих исчерпывающую информацию о деятельности банка.
Четвертый этап – государственная регистрация выпуска и проспекта эмиссии эмиссионных ценных бумаг. Государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг – это присвоение ценным бумагам государственного регистрационного номера. Регистрация ценных бумаг, выпущенных банками, осуществляется главными территориальными управлениями Банка России.
Государственный регистрационный номер состоит из девяти значащих разрядов: XI Х2 ХЗ Х4 Х5 Х6 Х7 Х8 Х9.
Первый разряд государственного регистрационного номера выпуска эмиссионных ценных бумаг (XI) указывает на вид (категорию) эмиссионной ценной бумаги. Например, значение разряда 1 показывает, что осуществляется выпуск обыкновенных акций, 2 – привилегированных акций, 3 – опционов эмитента, 4 – облигаций.
Второй и третий разряды (Х2 Х3) государственного регистрационного номера указывают на порядковый номер выпуска данного вида ценной бумаги для эмитента, осуществляющего эмиссию.
Четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой и девятый разряды (Х4 Х5 Х6 Х7 Х8 Х9) государственного регистрационного номера выпуска эмиссионных ценных бумаг указывают на уникальный код эмитента, где девятый разряд (Х9) – это буква, указывающая на эмитента. Для кредитной организации четвертый разряд (Х4) государственного регистрационного номера имеет нулевое значение, пятый, шестой, седьмой и восьмой разряды (Х5, Х6, Х7, Х8) дублируют номер лицензии кредитной организации-эмитента на осуществление банковских операций. Девятый разряд (Х9) – это буква "В" – означает, что данный выпуск ценных бумаг осуществляется банком (независимо от организационно-правовой формы эмитента).
Пятый этап – раскрытие информации, содержащейся в проспекте эмиссии. В случае эмиссии, требующей регистрации проспекта эмиссии, эмитент обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в проспекте эмиссии ценных бумаг, любым заинтересованным в этом лицам в печатном органе массовой информации: в случае открытой подписки – распространяемом тиражом не менее 10 тыс. экз.; в случае закрытой подписки – не менее 1 тыс. экз.
Шестой этап – размещение ценных бумаг. Размещение эмиссионных ценных бумаг – это отчуждение эмиссионных цепных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.
Банк, созданный в форме открытого АО, вправе размещать свои акции путем открытой и закрытой подписки на них. При этом решение о размещении акций посредством закрытой подписки может быть принято только общим собранием акционеров в 2/3 голосов, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена в уставе банка. Данное требование не распространяется на случай, когда акции размещаются посредством закрытой подписки только среди прежних акционеров, если они имеют возможность приобрести размещаемые акции пропорционально количеству уже принадлежащих им акций.
Банк, созданный в форме ЗАО, не может размещать свои акции путем открытой подписки или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Размещение акций должно быть закончено:
Банк может разместить меньшее количество акций, чем указано в решении о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг. Фактическое количество размещенных ценных бумаг указывается в отчете об итогах выпуска, представляемом на регистрацию.
Седьмой этап – регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг. Не позднее 30 дней после завершения размещения ценных бумаг банк обязан представить отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг в регистрирующий орган (в соответствующее подразделение Банка России). Отчет о первом выпуске акций при учреждении банка-эмитента представляется одновременно с документами на получение лицензии.
Регистрирующий орган рассматривает указанный отчет в срок, не превышающий двух недель, и при отсутствии замечаний регистрирует его. Банку он выдает копию зарегистрированного отчета и соответствующее письмо-свидетельство, в котором указываются фактический объем зарегистрированного выпуска, количество и характеристики зарегистрированных бумаг, присвоенный им регистрационный номер и дата регистрации, другие сведения. Кроме того, выдастся письмо для РКЦ, ведущего корреспондентский счет банка, с разрешением перечислить средства, находящиеся на накопительном счете, на корреспондентский счет банка с тем, чтобы последний получил возможность пользоваться ими.
Восьмой этап – раскрытие всей информации, содержащейся в отчете об итогах выпуска. После регистрации отчета об итогах выпуска эмитент:
Рассмотренная нами процедура эмиссии характерна для таких эмиссионных ценных бумаг, как акция и облигация. Неэмиссионные ценные бумаги не требуют государственной регистрации. Коммерческий банк выпускает такие неэмиссионные ценные бумаги, как депозитные и сберегательные сертификаты, векселя, чеки и др. Каждый вид неэмиссионных ценных бумаг имеет свои особенности выпуска. На них мы остановимся при рассмотрении конкретных видов ценных бумаг.
Рассмотрим самые распространенные виды ценных бумаг, используемые банками.
1. Акция – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой (ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг). Право на выпуск акций имеют только акционерные общества. Доход на акцию, который формируется за счет прибыли акционерного общества, выпустившего акции, представляет собой дивиденд.
Акция дает акционеру:
Акции используются для создания банка. Первая эмиссия акций направлена на создание собственного капитала, последующие эмиссии – на его увеличение путем размещения акций по закрытой или открытой подписке. Увеличение уставного капитала кредитной организации может осуществляться как путем увеличения номинальной стоимости уже размещенных акций, так и путем размещения дополнительных акций. В силу жесткой регламентации Банком России условий выпуска и обращения ценных бумаг акции банков по надежности (статусу) могут претендовать на второе место после государственных ценных бумаг.
К важнейшим нормам, регламентирующим процесс эмиссии акций банками, относятся следующие.
Акции различаются в зависимости от способа регистрации прав акционера, формы выпуска, инвестиционных качеств и др. (табл. 9.4).
Таблица 9.4
Классификация акций
Согласно Закону о рынке ценных бумаг и Закону об АО акции являются именными ценными бумагами, имена владельцев которых указываются в реестре собственников. Акция может быть передана другому лицу посредством цессии только через нотариальное оформление или брокерские конторы, банки. Владельцы именных акций регистрируются в реестре акционеров.
В зависимости от способа реализации прав акционера акции бывают обыкновенными и привилегированными.
Обыкновенные акции дают право на участие в управлении акционерным обществом. Дивиденды по этим акциям выплачиваются после выплаты дивидендов по привилегированным акциям.
Привилегированные акции не дают права голоса на общем собрании акционеров (исключением являются решения вопросов о реорганизации и ликвидации общества). Зато они приносят постоянный (фиксированный) доход, размер которого устанавливается при выпуске акций. Эти акции имеют преимущество перед обыкновенными акциями при распределении прибыли и ликвидации общества. При нехватке прибыли выплата дивидендов по привилегированным акциям производится за счет резервного фонда общества, в то время как по обыкновенным акциям они не выплачиваются. Привилегированные акции могут выпускаться в виде конвертируемых акций, т.е. акций, которые могут быть обменены по желанию владельца на обыкновенные акции того же эмитента. Согласно Закону об АО номинальная стоимость привилегированных акций не должна превышать 25% уставного капитала общества.
Привилегированные акции различаются по характеру выплаты дивидендов на следующие виды:
В зависимости от стадии выпуска акций в обращение и их оплаты различают следующие виды акций: объявленные, размещенные и оплаченные.
Объявленные акции – это предельное число акций соответствующего типа, которое может быть выпущено предприятием дополнительно к уже размещенным акциям. Количество объявленных акций не связано с размером уставного капитала и может быть больше или меньше его величины. Это количество фиксируется в уставе акционерного общества или принимается решением общего собрания акционеров большинством голосов.
Размещенные акции – это акции, которые приобретены акционерами.
Оплаченные акции – это акции, по которым их владелец произвел 100%-ную оплату и средства зачислены на счет акционерного общества. Не все размещенные акции являются оплаченными, так как может быть предусмотрена оплата акций в рассрочку. Нс менее 50% акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества, а оставшаяся часть – в течение года со дня регистрации.
В зависимости от возможности конвертации акции бывают конвертируемыми и неконвертируемыми.
Конвертируемые акции обмениваются в соответствующих пропорциях на другие ценные бумаги. Неконвертируемые акции такой возможности не имеют. Курс конвертации устанавливается в момент выпуска таких акций. Согласно Закону об АО конвертация привилегированных акций в обыкновенные и привилегированные акции других типов допускается только в том случае, если это предусмотрено уставом общества или при его реорганизации. Конвертация обыкновенных акций в привилегированные акции, облигации и иные ценные бумаги не допускается.
По возможности обращения на бирже акции делят на зарегистрированные и незарегистрированные.
Зарегистрированные акции – это акции, котирующиеся на бирже. Все акции, торгуемые на бирже, проходят процедуру допуска к торгам (процедуру листинга), цель которой – включение акций в котировальный список биржи. Незарегистрированные акции – это акции, не допущенные к обращению на бирже.
По характеру обращения акции делятся на свободно обращающиеся и ограниченно обращающиеся. К ограниченно обращающимся относят ванкулированные акции – акции, которые можно отчуждать только с согласия эмитента.
2. Облигация – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и (или) дисконт.
Облигации выпускаются на определенный срок, для привлечения дополнительных финансовых ресурсов. В отличие от акций облигации не дают права на участие в управлении акционерным обществом их владельцам.
Облигация – это цепная бумага, которая:
Эмиссия облигаций проводится при определенных условиях и регулируется нормами Инструкции Банка России от 10 марта 2006 г. № 128-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации".
В соответствии с законом и своим уставом банк может выпускать облигации для привлечения заемных средств. Выпуск банком облигаций допускается только после полной оплаты им своего уставного капитала.
Банк может выпускать облигации без обеспечения не ранее третьего года своего существования при условии надлежащего утверждения к этому времени двух годовых балансов и на сумму, не превышающую размер его уставного капитала.
Обеспечение выпуска облигаций банка третьими лицами требуется в случаях: существования банка менее двух лет (на всю сумму выпуска); существования банка более двух лет при выпуске облигаций на сумму, превышающую размер уставного капитала (величина обеспечения должна быть не менее суммы превышения размера уставного капитала).
Все выпуски банковских облигаций подлежат регистрации в Банке России. Реализация облигаций может проходить либо путем их продажи на основе соответствующих договоров с покупателями, либо путем обмена на ранее выпущенные облигации и другие ценные бумаги банка.
Коммерческий банк может выпускать различные облигации: именные и на предъявителя; обеспеченные и без обеспечения; процентные и дисконтные; конвертируемые в акции или неконвертируемые и т.д. (табл. 9.5).
Таблица 95
Классификация облигаций
В зависимости от реализации прав владельца облигации могут быть именными и на предъявителя. Именные облигации – права владения ими подтверждаются внесением имени владельца в текст облигации и в книгу регистрации, которую ведет эмитент. Облигации на предьявителя – права владения ими подтверждаются простым предъявлением облигации.
В зависимости от способа обеспечения облигации бывают обеспеченными и необеспеченными. Обеспеченные облигации выпускаются под заклад конкретного имущества, земли или ценных бумаг, принадлежащих эмитенту. Необеспеченные облигации – это долговые обязательства, которые не обеспечиваются никаким залогом.
По наличию конверсионной привилегии выделяют конвертируемые и неконвертируемые облигации. Конвертируемые облигации дают владельцу возможность обменять их на обыкновенные акции того же эмитента. Неконвертируемые облигации такого права не дают.
По виду доходности различают облигации дисконтные и процентные. Дисконтные облигации продаются с дисконтом по цене ниже номинала. По процентным облигациям доход выплачивается в форме купонов. Купон – это часть облигационного сертификата, которая при отделении от сертификата дает владельцу право на получение процента (дохода). Величина процента и дата его выплаты указываются на купоне. Выплачиваемый процент бывает фиксированным и плавающим.
В зависимости от срока действия облигации могут быть с оговоренной датой погашения и без фиксированного срока погашения. Облигации с оговоренной датой погашения делятся на краткосрочные (срок действия до 1 года), среднесрочные (срок действия до 5 лет), долгосрочные (срок действия от 5 до 30 лет).
Облигации без фиксированной даты погашения делятся следующим образом:
Общий доход от облигации складывается из следующих элементов: периодически выплачиваемых процентов (купонного дохода); изменения стоимости облигации за соответствующий период; дохода от реинвестиции полученных процентов.
3. Вексель – ценная бумага, удостоверяющая безусловное денежное обязательство векселедателя уплатить при наступлении срока определенную сумму денег владельцу
векселя (векселедержателю). В соответствии с Федеральным законом от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" (далее – Закон о переводном и простом векселе) вексель бывает простым и переводным.
Вексель имеет ряд существенных особенностей:
Выпуск банковских векселей относительно прост, так как их не нужно регистрировать в Банке России. Эмитируя и обслуживая векселя, коммерческие банки обеспечивают денежный оборот и аккумулируют свободные денежные средства.
Векселя различаются в зависимости от формы доходов, срока платежа, порядка владения и т.п. (табл. 9.6).
Таблица 9.6
Классификация векселей
Классификационные признаки |
Виды векселей |
Субъект, производящий выплату |
Переводные |
Форма дохода |
Процентный Дисконтный |
Гарантия оплаты |
Авалированные Неавалированные |
Возможность передачи |
Индоссируемые Неиндоссируемые |
Предмет сделки |
Обеспечительные Переучетные |
Стадия обращения |
Преюдицированные Опротестованные Погашенные |
Срок платежа |
По предъявлении По предъявлении, но не ранее определенной даты и не позднее определенной даты По предъявлении, но не ранее определенной даты На определенный день Через столько-то дней от предъявления |
Отношение к собственности |
Выданные Полученные |
В зависимости от субъекта, производящего выплату вексельной суммы, векселя делят на простые и переводные.
Простой (соло-вексель ) – обязательство должника уплатить определенную сумму денег в установленный срок получателю денег или по его приказу любому другому лицу, предъявившему вексель к оплате. Простой вексель выписывает сам плательщик (должник). Это наиболее распространенный вид векселя, используемый в российской практике, так как структура отношений при применении простого векселя проще, чем при использовании переводного.
Переводной вексель (тратта ) выписывается и подписывается кредитором (трассантом) и представляет собой приказ кредитора (трассанта) должнику (трассату) уплатить в указанный срок определенную сумму денег третьему лицу (ремитенту – первому держателю векселя) или предъявителю. Согласие на оплату по переводному векселю трассат выражает в форме акцепта и, таким образом, становится акцептантом.
В зависимости от получаемого дохода векселя делятся на: дисконтные – предполагают дисконт (разницу между ценой приобретения и ценой погашения (номиналом) векселя) и процентные – предполагают получение процента, который начисляется на вексельную сумму.
По гарантированности оплаты векселя делят на авалированные (гарантированные) и неавалированные (негарантированные). Гарантированные векселя снабжены отметкой о вексельном поручительстве, гарантией банков и кредитных учреждений – авалем. Суть аваля состоит в том, что третье лицо даст гарантию платежа по векселю. Аваль может быть дан за любого должника по векселю. Аваль может быть дан на всю сумму векселя или на ее часть. Оплатив вексель, авалист приобретает вес права, вытекающие из векселя, против того, за кого он дал гарантию, и против тех, которые в силу векселя обязаны перед последним.
По возможности передачи другому лицу принято выделять индоссируемые и неиндоссируемые векселя. Вексель может быть передан из одних рук в другие при помощи передаточной надписи – индоссамента. Индоссамент бывает: специальный и бланковый. На специальном указывается конкретное лицо, которому передастся вексель. Бланковый индоссамент (на предъявителя) оформляется подписью векселедержателя. К векселю может прикрепляться добавочный лист для передаточных записей – аллонж. Вексель – это ордерная ценная бумага, которая может в зависимости от индоссамента превращаться в именную и предъявительскую ценную бумагу.
В зависимости от того, является ли вексель предметом какой-либо сделки, выделяют обеспечительные, учетные, переучетные векселя. Обеспечительные векселя используются в качестве средства обеспечения своевременности и точности исполнения обязательства по каким-либо сделкам (например, по ссудам). Обеспечительный вексель не предназначен для дальнейшего оборота, он хранится на депонированном счете заемщика и, если платеж совершается в срок, немедленно погашается, если нет – то банк получает право собственности на вексель и предъявляет его должнику к оплате. Учетный вексель – это вексель, купленный коммерческим банком у векселедержателя до срока его погашения. Переучетный (пансионированный ) вексель – эго вексель, купленный центральным банком у коммерческих банков.
В зависимости от стадии обращения различают живые, преюдицированные, опротестованные, погашенные векселя. Живой вексель – это вексель в период между днем составления и предъявления к оплате. Преюдицированный вексель – это вексель, по которому векселедержатель упустил какой-либо срок (срок протеста). Опротестованный вексель – вексель, по которому векселедержатель в случае неплатежа совершает у нотариуса протест. Нотариальная запись протеста (акт протеста) имеет силу судебного решения, и векселедержатель может обращаться в службу исполнения судебных решений для принудительного исполнения обязательства.
Банк осуществляет различные операции с векселями: домициляцию, инкассирование, учет векселей, форфетирование и др.
Домициляция – это операция, посредством которой банк по поручению клиента оплачивает вексельную сумму, которую клиент должен векселедержателю. Банк будет оплачивать вексель только в том случае, если у клиента достаточно денежных средств на расчетном счете в банке или эта сумма задепонирована. Если денежных средств нет, банк оплачивать вексель не будет.
Инкассирование векселей – это операция, посредством которой банк по поручению своего клиента получает на основании векселя причитающиеся ему денежные средства от векселедателя и зачисляет их на счет клиента в банке.
Наиболее распространенная операция – учет векселей. Юридически учет векселя представляет собой передачу (индоссамент) векселя банку. Учитывая вексель, клиент банка приобретает ликвидные средства, а банк становится кредитором (векселедержателем), получающим платеж. Для совершения учета банку необходимо осуществить проверку кредитоспособности клиента и правильности оформления векселей. Объяснений по поводу отказа в приеме векселей к учету банк не дает. Коммерческий банк может быть заинтересован в учете векселей своих акционеров и клиентов, которым ранее были выданы ссуды.
Форфетирование представляет собой форму кредитования экспорта банком или финансовой компанией путем покупки ими без оборота на продавца векселей и других долговых требований по внешнеторговым операциям. Как правило, применяется при поставках машин, оборудования на крупные суммы с длительной рассрочкой (до семи лет).
Вексель, являясь ценной бумагой, используется как способ оформления кредита, средство платежа, а также как объект различных сделок.
4. Депозитные и сберегательные сертификаты. Руководствуясь письмом Банка России от 10 февраля 1992 г. № 14-3-20 "Положение о сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций" (далее – Положение № 14-3-20), банк осуществляет привлечение дополнительных ресурсов посредством продажи собственных сертификатов.
Депозитный (сберегательный) сертификат – это ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных процентов по вкладу (ст. 844 ГК РФ). Если в качестве вкладчика выступает юридическое лицо, то оформляется депозитный сертификат , если физическое лицо – сертификат сберегательный.
Можно выделить общие черты депозитных и сберегательных сертификатов: они являются ценными бумагами; выпускаются исключительно банками; регулируются банковским законодательством; всегда выпускаются в документарной форме; это обращающиеся ценные бумаги (право требования по ним может уступаться другим лицам); не могут служить расчетным и платежным средством за товары и услуги; сертификаты выпускаются в валюте РФ.
Депозитные и сберегательные сертификаты различаются в зависимости от вкладчиков, форм расчетов, номинала, срока погашения (табл. 9.7).
Таблица 9.7
Сравнительная характеристика депозитных и сберегательных сертификатов
Депозитный сертификат |
Сберегательный сертификат |
|
Инвестор |
Юридическое лицо |
Физическое лицо |
Право требования |
Юридическое лицо |
Физическое лицо |
Форма существования |
Документарная |
|
Величина номинала |
Крупнономинальная |
Мелкономинальная |
Форма расчетов |
Безналичная |
Безналичная Наличная |
Форма возмещения |
Денежная |
|
Метод выплаты процентов |
Фиксированная ставка процентов Колеблющаяся ставка процента |
|
Срок обращения |
||
Порядок владения |
На предъявителя |
|
Характер использования |
Серийный |
Право выпускать депозитные и сберегательные сертификаты предоставлено только банкам. Привлечение банками средств с помощью сертификатов регламентируется Положением № 14-3-20.
Право выдачи сберегательного сертификата предоставляется банкам при условии:
Кредитная организация вправе размещать сберегательные (депозитные) сертификаты только после регистрации условий выпуска и обращения сертификатов в территориальном учреждении Банка России. Для регистрации условий выпуска кредитная организация должна представить в регистрирующий орган следующие документы:
Для каждого типа сертификатов утверждаются свои условия выпуска. С момента регистрации новых условий выпуска сертификатов банк не может размещать сертификаты на основе ранее зарегистрированных условий.
Продажа сертификатов осуществляется путем заключения договора между банком и приобретателем этих ценных бумаг. Сертификат регистрируется и выдается инвестору после поступления на счет банка суммы, указанной в договоре. По истечении срока обращения сертификатов коммерческий банк погашает их. Депозитный договор может быть пролонгирован, что должно быть зафиксировано в дополнительном соглашении, на основании которого будет выдан новый сертификат на ту же сумму.
Депозитные и сберегательные сертификаты выпускаются в документарной форме. Сертификаты должны печататься на бланках установленной формы и содержать все основные условия выпуска, оплаты и обращения.
Минимальная величина номинала для сертификатов нс установлена. Традиционным в международной практике является деление сертификатов на крупнономинальные и мелкономинальные.
Депозитные и сберегательные сертификаты являются срочными ценными бумагами, т.е. на них указан срок изъятия вклада. Срок обращения депозитных сертификатов ограничивается одним годом, сберегательных – не может превышать трех лет. Если сроки их погашения пропущены, то они считаются документами до востребования и банк обязан их погасить по первому требованию держателя.
Сертификаты могут быть именными или на предъявителя. Именной сертификат содержит информацию о своем владельце; имя владельца зафиксировано на ее бланке и (или) в реестре собственников, который может вестись в обычной документарной и (или) электронной формах. Сертификат на предъявителя – это ценная бумага, на которой не фиксируется имя владельца. Переход прав на нее и осуществление закрепленных ею прав не требуют идентификации владельца; права, закрепленные данной бумагой, принадлежат лицу, который представляет ее.
Именные депозитные и сберегательные сертификаты обращаются путем уступки прав требования (цессии). Право требования по сертификату может быть уступлено только в течение срока его обращения. Цессия оформляется на оборотной стороне сертификата либо на дополнительных листах. Уступка прав требования сертификатов на предъявителя осуществляется простым вручением новому владельцу.
В случае утраты сертификата права по нему восстанавливаются в судебном порядке (если сертификат на предъявителя), а по сертификату именному это может сделать сам банк-эмитент по письменному заявлению владельца сертификата о выдаче ему дубликата.
Депозитные и сберегательные сертификаты могут быть дисконтными или процентными. Первичное размещение дисконтных сертификатов осуществляется по ценам ниже номинала, доход выплачивается в виде разницы между номинальной и ценой покупки. В процентных сертификатах указывается размер причитающихся процентов по вкладу. По процентным сертификатам могут устанавливаться следующие методы выплаты процентов: фиксированная ставка процента, колеблющаяся ставка процента, величина которой привязана к какому-то финансовому показателю (ставка рефинансирования, оценка доходности ГКО). При наступлении даты востребования вклада (депозита) банк при предъявлении сертификата выплачивает одновременно сумму вклада и проценты по нему.
Могут выпускаться сертификаты с правом досрочного изъятия средств, с выплатой и без выплаты штрафов за досрочной изъятие. Если держатель сертификата требует возврата вложенных средств по срочному сертификату ранее обусловленного срока, то ему выплачивают пониженный процент, уровень которого определяется на договорной основе при взносе денег на хранение, либо, если в условиях сертификата не указан иной размер процентов, – проценты такие же, как по вкладам до востребования.
Депозитные сертификаты могут выпускаться в разовом порядке и сериями.
Платежи по сделке купли-продажи депозитных сертификатов ведутся только в безналичном порядке, а в случае со сберегательными – как безналичными, так и наличными деньгами. Средства от погашения депозитного сертификата могут направляться по заявлению владельца только на его банковский (корреспондентский, расчетный или текущий) счет; гражданин может получить причитающиеся ему средства как путем перевода суммы на банковский счет, так и наличными.
Банковские сертификаты – это краткосрочных долговые инструменты, инвестиционные свойства которых характеризуются высокой ликвидностью, низким риском и многофункциональностью в решении тех или иных финансовых задач.
5. Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Порядок и условия использования чеков в платежном обороте регулируются ст. 877–885 ГК РФ, а также другими актами и устанавливаемыми в соответствии с ними банковскими правилами. К таковым относятся постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 6 ноября 1929 г. "Об утверждении Положения о чеках" и др.
В чековых отношениях участвуют три лица – чекодатель, плательщик и чекодержатель (ремитент). Круг этих лиц может быть расширен в результате передачи чека по индоссаменту или предоставления гарантии платежа по чеку (аваль).
Чекодатель – это юридическое или физическое лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков. Чекодатель нс может быть плательщиком по чеку. В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков. Чекодержатель – это кредитор, перед которым обязан плательщик, а в случае неоплаты чека – и чекодатель.
Основанием для выдачи чека является соглашение между чекодателем и плательщиком (чековый договор), согласно которому последний обязуется оплачивать чеки при наличии у него средств, находящихся на счете. Во исполнение договора плательщик выдает чекодателю чековую книжку. Чек – это документарная ценная бумага, которая должна содержать все обязательные реквизиты, установленные ГК РФ, а также может содержать и дополнительные реквизиты, определяемые банками.
Чеки различаются в зависимости от срока платежа, порядка владения и т.п. (табл. 9.8).
Чек может быть выдан или на предъявителя (предъявительский чек ), или приказу определенного лица (ордерный чек ), или на имя определенного лица (именной чек ). Если в чеке не указано, что он выдан приказу или на имя определенного лица, чек считается выданным на предъявителя.
Таблица 9.8
Классификация чеков
По возможности передачи чека другому лицу выделяют индоссируемые и неиндоссируемые чеки. Передача нрав по чеку производится в порядке, установленном ст. 146 ГК РФ. Передача ордерного чека совершается посредством передаточной надписи на обороте чека – индоссамента.
Индоссамент бывает именной, бланковый, целевой и безоборотный. На именном индоссаменте указываются конкретное лицо, которому передается чек, и подпись передающего лица. Бланковый индоссамент – на предьявителя оформляется подписью чекодержателя. Если последняя надпись на обороте бланковая, чекодержатель может: превратить бланковую надпись в именую на свое имя или на имя другого лица; передать чек другому лицу посредством новой передаточной именной или бланковой надписи; передать чек другому лицу посредством простого вручения. Целевой индоссамент – держатель чека указывает на обороте цель передачи чека другому лицу и ограничивает возможность получения денег по чеку. Безоборотный индоссамент – индоссамент, ограничивающий или исключающий возможность предъявления претензий по чеку в случае его неоплаты, держатель чека использует слова "без оборота" в тексте индоссамента.
Индоссамент, совершенный плательщиком, является недействительным. Лицо, владеющее переводным чеком, полученным по индоссаменту, считается его законным владельцем, если оно основывает свое право на непрерывном ряде индоссаментов.
В зависимости от территории, на которой выписаны чеки, их можно разделить на национальные , которые выписаны на территории государства; стран СНГ, которые выписаны на территории стран СНГ; международные, которые выписаны на территории другого государства.
Чек оплачивается по предъявлении за счет средств чекодателя. Чек должен быть предъявлен к оплате в установленные сроки: в течение 10 дней со дня его выдачи, если чек выписан на территории РФ; в течение 20 дней, если чек выписан на территории стран СНГ; 70 дней, если чек выписан на территории другого государства. Отзыв чека до истечения срока для его предъявления не допускается.
Платеж по чеку может быть гарантирован полностью или частично посредством аваля. По гарантированности оплаты чеки делят на авалированные (гарантированные ), частично авалированные и неавалированные (негарантированные ). Гарантированные чеки снабжены отметкой о поручительстве – авалем. Авалист (им может быть любое лицо, за исключением плательщика) должен указать, за кого он поручается. Аваль подписывается авалистом с указанием места его жительства и даты совершения надписи, а если авалистом является юридическое лицо, – места его нахождения и даты совершения надписи.
Чеки бывают расчетными и кассовыми. Расчетный чек – это чек, который применяется для осуществления безналичных расчетов. На лицевой стороне чека чекодатель и каждый чекодержатель, может сделать пометку "расчетный". В этом случае плательщик не вправе платить по чеку наличные деньги, а может лишь переписать сумму чека со счета на счет. Если к этой пометке добавлено указание счета, то плательщик может переписать сумму чека лишь на указанный счет. Указание счета может быть сделано как лицом, сделавшим пометку "расчетный", так и каждым последующим чекодержателем. Кассовый чек – это чек, который применяется для получения наличных денежных средств.
Чек может быть кроссированным. Это чек, лицевая сторона которого перечеркнута двумя параллельными линиями. Кроссирование бывает специальным и общим. Если между двумя параллельными линиями вписано наименование банка (специальное перечеркивание), то это специальное кроссирование и чек может быть оплачен лишь названным банком. Чек, на лицевой стороне которого проведены две параллельные линии (общее перечеркивание), независимо от того, проведены ли они чекодателем или кем-либо из чекодержателей, может быть оплачен только кредитному учреждению. Такое кроссирование является общим. Проведение линий, а также вписание наименования кредитного учреждения может быть сделано как чекодателем, так и каждым чекодержателем. Кредитное учреждение, означенное между параллельными линиями, может заменить себя другим кредитным учреждением посредством нового специального перечеркивания. В этом случае между параллельными линиями, кроме наименования заместителя, должна быть помещена также и подпись замещаемого.
Выделяют также чеки оплаченные и неоплаченные, опротестованные и неопротестованные, рублевые и валютные.
Платеж по чеку, своевременно предъявленному к оплате, должен быть совершен немедленно и в полном объеме. Оплата чека производится в порядке, предусмотренном для инкассового поручения (ст. 875 ГК РФ).
Отказ от оплаты чека должен быть удостоверен одним из следующих способов:
Протест или равнозначный акт должен быть совершен до истечения срока для предъявления чека.
Чекодержатель в случае отказа плательщика от оплаты чека вправе по своему выбору предъявить иск к чековым должникам (чекодателю, авалистам, индоссантам), несущим перед ним солидарную ответственность, и потребовать от них оплаты суммы чека, своих издержек на получение оплаты и процентов в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ.
Чеки в основном выполняют функции средств платежа и расчета.
6. Ипотечные ценные бумаги. Развитие законодательства по ипотеке и принятие Закона № 152-ФЗ открыли возможности по расширению новой сферы деятельности для банков, которые приобрели возможность выпускать новые виды ценных бумаг – ипотечные ценные бумаги.
Ипотечные ценные бумаги для банковского сектора служат инструментом:
Закон № 152-ФЗ устанавливает виды ипотечных ценных бумаг – это облигации с ипотечным покрытием и ипотечные сертификаты участия. Закон также устанавливает права, удостоверяемые данными ценными бумагами, требования к их форме, порядок и процедуру их эмиссии, особенности обращения, а также особый способ обеспечения исполнения обязательств эмитента по ипотечным ценным бумагам. Правовые основы деятельности эмитентов ипотечных ценных бумаг устанавливаются данным Законом, а также законами о рынке ценных бумаг и об ипотеке.
Суть ипотечных ценных бумаг заключается в том, что организация, предоставившая кредит под залог объекта недвижимости, выпускает ценные бумаги, обеспеченные закладными, и затем продает их другим инвесторам.
Ипотечные ценные бумаги могут выпускаться только под обеспечение. Согласно ст. 3 Закона № 152-ФЗ в состав основного ипотечного покрытия могут входить только обеспеченные ипотекой требования о возврате основной суммы долга и об уплате процентов по кредитным договорам и договорам займа, в том числе удостоверенные закладными, и (или) ипотечные сертификаты участия, удостоверяющие долю их владельцев в праве общей собственности на другое ипотечное покрытие, денежные средства в валюте РФ или иностранной валюте, а также государственные ценные бумаги.
Требования по обеспеченным ипотекой обязательствам могут входить в состав ипотечного покрытия только в случае их соответствия следующим условиям:
Учет и хранение имущества, составляющего ипотечное покрытие, а также контроль за распоряжением этим имуществом осуществляются специализированным депозитарием. Специализированным депозитарием должна быть коммерческая организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг.
Облигация с ипотечным покрытием – это облигация, исполнение обязательств по которой обеспечивается залогом ипотечного покрытия. Основные характеристики облигаций с ипотечным покрытием представлены в табл. 9.9.
Таблица 9.9
Основные характеристики облигаций с ипотечным покрытием
Эмиссия облигаций с ипотечным покрытием может осуществляться только ипотечными агентами и кредитными организациями, к которым предъявляются определенные требования гражданского законодательства. Так, кредитные организации, осуществляющие эмиссию таких облигаций, должны выполнять не только требования, установленные Банком России, но и следующие обязательные нормативы:
Кредитная организация руководствуется Инструкцией Банка России от 31 марта 2004 г. № 112-И "Об обязательных нормативах кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием".
Дополнительно к вышеназванным требованиям к кредитным организациям устанавливаются требования к раскрытию информации о своей деятельности.
Кредитная организация не вправе осуществлять эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, если она не выполняет хотя бы одно из вышеназванных требований.
Облигации с ипотечным покрытием закрепляют право их владельцев на получение процента, размер которого определен решением о выпуске облигаций с ипотечным покрытием их номинальной стоимости. Выплата процентов по облигациям с ипотечным покрытием должна осуществляться не реже чем один раз в год.
Облигации с ипотечным покрытием выпускаются в документарной и бездокументарной форме. При документарной форме облигаций с ипотечным покрытием обязательным реквизитом сертификата облигации с ипотечным покрытием является указание о порядке и об условиях выплаты дохода владельцам облигаций с ипотечным покрытием, а также о порядке и об условиях погашения таких облигаций.
Ипотечное покрытие данных облигаций может составлять помимо вышеназванного имущества также государственные ценные бумаги и недвижимое имущество. Однако недвижимое имущество может составлять ипотечное покрытие облигаций только в результате его приобретения (оставления за собой) эмитентом в соответствии с гражданским законодательством РФ при обращении на него взыскания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства, если такое приобретение не противоречит требованиям, установленным федеральными законами, и в течение не более чем двух лет с момента такого приобретения.
Размер (сумма) обеспеченных ипотекой требований, составляющих ипотечное покрытие облигаций, не может быть менее чем 80% общей номинальной стоимости облигаций.
На момент представления документов для государственной регистрации выпуска облигаций с ипотечным покрытием размер (сумма) обеспеченных ипотекой требований, составляющих ипотечное покрытие таких облигаций, должен быть не менее чем их общая номинальная стоимость и сумма процентов по этим облигациям.
Для обеспечения полноты исполнения обязательств по облигациям с ипотечным покрытием размер ипотечного покрытия данных облигаций на любую дату до их погашения должен быть не менее чем размер обязательств по этим облигациям.
Преимущества облигаций с ипотечным покрытием для инвесторов состоят в следующем:
Ипотечный сертификат участия – это именная ценная бумага, удостоверяющая долю ее владельца в праве общей собственности на ипотечное покрытие, право требовать от выдавшего ее лица надлежащего доверительного управления ипотечным покрытием, право на получение денежных средств, полученных во исполнение обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие. Основные характеристики ипотечных сертификатов участия приведены в табл. 9.10.
Таблица 9.10
Основные характеристики ипотечных сертификатов участия
Ипотечные сертификаты участия не являются эмиссионными ценными бумагами. Их выдача может осуществляться только коммерческими организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также кредитными организациями. Срок действия договора доверительного управления ипотечным покрытием, устанавливаемый правилами доверительного управления ипотечным покрытием, нс должен составлять менее года и более сорока лет.
Выдача ипотечных сертификатов участия осуществляется лицу, которому принадлежат права требования, составляющие ипотечное покрытие.
Каждый ипотечный сертификат участия удостоверяет одинаковый объем прав, в том числе одинаковую долю в праве общей собственности на ипотечное покрытие.
Права, удостоверенные ипотечным сертификатом участия, фиксируются в бездокументарной форме. Учет прав на сертификаты осуществляется на лицевых счетах в реестре владельцев ипотечных сертификатов участия и, если это предусмотрено правилами доверительного управления ипотечным покрытием, на счетах депо депозитариями, которым для этих целей в реестре владельцев ипотечных сертификатов участия открываются лицевые счета номинальных держателей. При этом депозитарии, за исключением депозитариев, осуществляющих учет прав на ипотечные сертификаты участия, обращение которых осуществляется через организатора торговли на рынке ценных бумаг, не вправе открывать счета депо другим депозитариям, выполняющим функции номинальных держателей ценных бумаг своих клиентов (депонентов).
Регистратор, осуществляющий ведение реестра владельцев ипотечных сертификатов участия, по требованию владельца сертификатов, уполномоченного им лица или номинального держателя обязан подтвердить нрава указанных лиц на ипотечные сертификаты участия путем выдачи в течение пяти дней выписки из реестра владельцев ипотечных сертификатов участия.
Количество ипотечных сертификатов участия, удостоверяющих долю в праве общей собственности на ипотечное покрытие, указывается в правилах доверительного управления этим ипотечным покрытием.
Ипотечный сертификат участия не имеет номинальной стоимости.
Выпуск производных от ипотечных сертификатов участия ценных бумаг не допускается.
В состав ипотечного покрытия ипотечных сертификатов участия могут входить:
Замена требований и иного имущества, составляющих ипотечное покрытие ипотечных сертификатов участия, не допускается.
Ипотечные сертификаты участия свободно обращаются, в том числе через организаторов торговли, на рынке ценных бумаг.
Рынок ипотечных ценных бумаг становится основным источником привлечения банковского капитала, а ипотечные ценные бумаги – новыми финансовыми инструментами. Сегодня российские банкиры достаточно активно осваивают механизм секьюритизации активов. Проведено около двух десятков подобных транзакций.
Развитие рынка ипотечных ценных бумаг позволит также решить следующие важные задачи:
Таким образом, ипотечные ценные бумаги являются: объектом вложения, приносящим доход инвесторам; способом формирования банковского капитала; инструментом развития рынка недвижимости.
Структура финансового рынка. Функции денег. Эволюция денежных форм. Современная структура денежной массы. Денежные агрегаты. Спрос и предложение на денежном рынке. Денежное обращение и инфляция. Методы стабилизации денежного обращения. Цели, содержание, инструменты кредитно-денежной политики. Роль банков в экономике. Функции Центрального банка. Активные и пассивные операции коммерческих банков. Ценные бумаги. Фондовая биржа.
Денежный и фондовый рынки (рынки банковских ссуд и ценных бумаг) осуществляют перелив сбережений в инвестиции, концентрируют и перемещают капитал, ускоряют его оборот. Эти рынки взаимодействуют и дополняют друг друга, образуя ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК . Личные денежные сбережения индивидуальных инвесторов направляются в экономику через посредников – ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИНВЕСТОРЫ (это коммерческие банки и небанковские кредитно-финансовые институты - кредитные союзы, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды). Участниками фондового рынка являются эмитенты ценных бумаг, осуществляющие сделки за счет и по поручению клиента-инвестора БРОКЕРЫ и действующие на свой риск, от своего имени и за свой счет ДИЛЕРЫ. На первичном фондовом рынке осуществляется эмиссия и первичное размещение ценных бумаг, на вторичном – их перепродажа. Организованный рынок ценных бумаг представлен фондовой биржей, внебиржевая торговля ведется на так называемом «уличном» рынке (фондовые магазины, отделы банков, купля-продажа по телефону, через компьютерной сети).
Деньги – историческая категория, их происхождение связывают с процессами развития обмена. Деньги как инструмент обмена появились по обоюдному соглашению людей, утверждал Аристотель. Современный американский экономист Пол Самуэльсон определил деньги как «искусственную условность». Любая вещь (товар) может быть использована в качестве денег, если она в силу естественных или искусственных причин становится редкой, достается человеку особым, специально сконструированным способом, выполняет свое назначение как счетная единица, средство оплаты других товаров и услуг и накопления - до тех пор, пока мы в нее верим.
Экономическая теория определяет сущность денег через присущие им функции. ДЕНЬГИ - универсальный товар-эквивалент, служащий средством измерения ценности благ (это удобная для количественных сопоставлений единица счета, учитывающая стоимость производства золотых денег, а затем – представительную стоимость бумажных денег), обращения и платежа (в сделках с немедленной оплатой или с ее отсрочкой), накопления и сбережения.
Этот универсальный товар должен обладать особыми свойствами: быть однородным, делимым, износостойким, узнаваемым, сложным для подделки и удобным в пользовании. В эволюции денег можно выделить несколько этапов, характеризующихся преобладанием определенных денежных форм: 1) ТОВАРНЫЕ ДЕНЬГИ (наиболее ликвидные товары, обладающие общепризнанной и постоянной ценностью для всех участников рынка); 2) металлические МОНЕТНЫЕ ДЕНЬГИ (полноценные монеты из золота, серебра с номиналом, соответствующим стоимости металла; неполноценные разменные монеты из дешевых сплавов); 3) кредитные и казначейские БУМАЖНЫЕ ДЕНЬГИ – символы стоимости, замещающие монетные деньги в обращении (обеспеченные банковскими активами вексель, чек, банкнота; обязательства государства с принудительным курсом – казначейские билеты); 4) ЭЛЕКТРОННЫЕ ДЕНЬГИ (информационные потоки, оформленные пластиковыми кредитными или дебетовыми карточками, представляющими собой разновидность сверхскоростного чека).
Анализ денежного рынка предполагает рассмотрение вопросов, связанных с предложением денег, спросом на них и их ценой. Предложение денег определяется денежной массой, представленной обязательствами Центрального банка (агента государства) и коммерческих банков.
Современная ДЕНЕЖНАЯ МАССА - совокупность покупательных, платежных и накопленных денежных средств физических, юридических лиц и государства, обслуживающих экономические связи. Величина денежной массы зависит от накоплений и денежной эмиссии (выпуска денег в обращение). НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНАЯ ЭМИССИЯ осуществляется Центральным банком (банкноты и монеты, являющиеся безусловными обязательствами Центрального банка и обеспеченные всеми его активами). ДЕПОЗИТНАЯ (КРЕДИТНАЯ) ЭМИССИЯ осуществляется коммерческими банками (обязательства банка в виде записей на счетах и банковские платежные документы). В связи с этим принято различать деньги наличные и безналичные.
Деньги различаются по степени ликвидности. ЛИКВИДНОСТЬ - способность рыночного актива с наименьшими затратами реально обмениваться на другой рыночный актив, быстро и беспрепятственно превращаться в средство платежа, обладать антиинфляционной устойчивостью. Группировки активов по степени их ликвидности называются ДЕНЕЖНЫМИ АГРЕГАТАМИ. Например, агрегатМ1 включает самые ликвидные наличные металлические и бумажные деньги и текущие банковские счета. Менее ликвиден агрегат М2 (включает М1 и некрупные сберегательные и срочные банковские вклады), еще менее - М3 (включает М2 и крупные срочные вклады). Два последних агрегата большинство экономистов рассматривают как "почти деньги".
Агрегаты используются для анализа движения денег за определенный период или на определенную дату, это альтернативные измерители денежной массы в обращении. Так, в Российской Федерации рассчитывается 4 денежных агрегата. Мо - наличные деньги, находящиеся в обращении вне банковской системы. Мо и денежные средства в кассах банков, обязательные резервы коммерческих банков и их средства на корреспондентских счетах в Центральном банке составляют ДЕНЕЖНУЮ БАЗУ . Агрегат М1 состоит из Мо и текущих расчетных счетов в коммерческих банках и вкладов до востребования в Сбербанке. Агрегат М2 (или денежная масса) включает М1 и срочные вклады в Сбербанке, агрегат М3 - М2, депозитные сертификаты и облигации государственных займов.
Денежная масса может быть рассчитана как произведение денежной базы (наличных денег Центрального банка) на денежный мультипликатор. ДЕНЕЖНЫЙ МУЛЬТИПЛИКАТОР - этомножитель, показывающий, во сколько раз увеличивается денежная масса вследствие ее мультипликации (умножения) посредством кредитной эмиссии, осуществляемой коммерческими банками. Таким образом, кредитную эмиссию можно определить как увеличение коммерческим банком денежной массы страны созданием безналичных счетов для тех клиентов, которые получили от банка ссуды и не берут их наличными, соглашаясь осуществлять будущие расходы в безналичной – чековой или иной – форме. Мультипликация кредита - рискованное одалживание еще не заработанных, не обеспеченных реальными ценностями денег у будущего, «умножение денег» за счет депозитов и эмиссии банковских платежных документов.
Общий принцип определения количества денег, необходимых для обращения, представлен УРАВНЕНИЕМ ОБМЕНА : M х V = P х Q, где М -количество денег, необходимое для обращения, V - скорость обращения денег в кругообороте доходов, Р - уровень цен, Q - физический объем товаров и услуг (уравнение предложено американским экономистом И.Фишером).
Спрос на деньги включает операционныйСПРОС НА ДЕНЬГИ СО СТОРОНЫ СДЕЛОК (он прямо зависит от уровня цен и доходов населения) и СПРОС НА ДЕНЬГИ СО СТОРОНЫ АКТИВОВ , т.е. на деньги для сбережений, приобретения ценных бумаг (он находится в обратной зависимости от уровня банковской процентной ставки, доходности ценных бумаг, инфляции и других факторов риска). Соотношение спроса и предложения на денежном рынке определяет ставку процент (т.е. цену денег).
Движение денег в наличной и безналичной форме при выполнении ими своих функций называется ДЕНЕЖНЫМ ОБРАЩЕНИЕМ. В рыночной экономикео бращение денег осложняется инфляционными процессами. Термин «инфляция» (лат. «вздутие») впервые появился в период гражданской войны в США 1861-65гг. для обозначения увеличения обращения бумажных денег, широкое распространение получил после первой мировой войны. ИНФЛЯЦИЯ - процесс обесценивания бумажных денег вследствие переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, следствием чего является рост цен. (обратный процесс называется ДЕФЛЯЦИЕЙ).
Инфляция как социально-экономическое явление связана с диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства, дисбалансом между совокупным спросом и совокупным предложением. Говоря о причинах этого явления, различают ИНФЛЯЦИЮ СПРОСА и ИНФЛЯЦИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ . Инфляция спроса имеет обычно монетарный характер, т.к. является результатом потери контроля над денежной массой (постоянный рост расходов современного государства, необеспеченная эмиссия из-за бюджетного дефицита, отсутствие объективного ограничителя эмиссии бумажных денег). В случае инфляции спроса рост денежной массы обычно предшествует росту цен. Инфляция предложения является следствием роста издержек производства, связана с факторами немонетарного характера (структурные диспропорции в экономике, конъюнктура мирового рынка, валютная политика). В случае инфляции предложения рост цен предшествует росту денежной массы. Инфляция может иметь корни психологические (инфляционные ожидания) и политические (утрата доверия к правительству, недопустимое увеличение государственных расходов как результат лоббирования или предвыборной погони за голосами избирателей).
По темпам роста цен инфляция может быть «ПОЛЗУЧЕЙ» (умеренной, с ростом цен до 10% в год), «ГАЛОПИРУЮЩЕЙ » (скачкообразной, трудно предсказуемой, с ростом цен до 100% в год), ГИПЕРИНФЛЯЦИЕЙ (очень быстрый рост цен, полная потеря доверия населения к национальной денежной единице, «бегство от денег»). При умеренном росте цен одновременно на большинство товаров и услуг инфляция считается СБАЛАНСИРОВАННОЙ. Разныетемпы роста цен на различные товары характерны для НЕСБАЛАНСИРОВАННОЙ инфляции. Инфляция, подавленная ценовым контролем со стороны государства, называется СКРЫТОЙ.
Инфляция ведет к перераспределению доходов, снижению уровня жизни и трудовой мотивации, препятствует долгосрочному инвестированию. Наиболее вероятны убытки для получателей фиксированных доходов, кредиторов и владельцев сбережений. Что касается влияния инфляции на производство, то экономисты оценивают его по-разному. Приверженцы концепции инфляции спроса утверждают, что умеренный инфляционный «перегрев» экономики способствует повышению темпов роста экономики и преодолению депрессии, а «охлаждение» при недостаточной эмиссии может сопровождаться снижением деловой активности. Сторонники концепции инфляции издержек, напротив, полагают, что ее развитие приводит к сокращению производства. И те, и другие признают, что гиперинфляция может привести к краху финансовой системы и экономики. Обесценивание денег может иметь и политические последствия вплоть до смены правительств.
Стабилизировать денежное обращение позволяют антиинфляционные мероприятия правительства и Центрального банка, направленные на повышение степени товарности экономики, иммобилизацию денег и преодоление инфляционных ожиданий(предложение антиинфляционных товаров, поощрение импорта, рост налогов, повышение банковского процента по срочным вкладам, дифференциация процентных ставок для замедления оборота денежной массы, повышение нормы резерва и др.). Возможен и более жесткий административный контроль над денежной эмиссией (например, ТАРГЕТИРОВАНИЕ - установление Центральным банком по согласованию с государством целевых ориентиров для регулирования прироста денежной массы в обращении и кредита), ценами, вкладами, зарплатой(«замораживание»), валютным курсом («валютный коридор», ограничение хождения сильных иностранных валют на территории страны, обязанность экспортеров продавать валютную выручку Центральному банку), государственными расходами.(бюджет чрезвычайной экономии). Радикальным способом решения инфляционных проблем может стать денежная реформа: аннулирование обесцененной денежной единицы и введение новой валюты (НУЛЛИФИКАЦИЯ ), официальное понижение курса национальной валюты по отношению к иностранной (ДЕВАЛЬВАЦИЯ , обратное действие называется РЕВАЛЬВАЦИЕЙ ), обмен старых денежных знаков на новые с жестким ограничением сроков или суммы обмена, более мягкое «зачеркивание нулей» на денежных знаках с одновременным пересчетом цен, тарифов, зарплат (ДЕНОМИНАЦИЯ).
Основу денежно-кредитной системы составляют банки, выступающие в качестве посредников между теми, кто сберегает деньги, и теми, кто их инвестирует. Роль банков в экономике определяется их функциями – эмиссионно-учредительной (налично-денежная и кредитная эмиссия, эмиссия и рыночное размещение ценных бумаг) и депозитно-ссудно-расчетной (прием вкладов аккумулирует временно свободные денежные средства, осуществление расчетов ускоряет оборот денег и хозяйственных процессов в целом, выдача кредитов позволяет эффективно перераспределять денежные средства в экономике).
КРЕДИТ как экономическая категория выражает отношения между кредитором и дебитором по поводу предоставления определенной суммы в денежной (или товарной) форме на условиях срочности, платности, возвратности и гарантированности. Кредит способствует перераспределению капиталов, выравнивание нормы прибыли, преодолению временных несовпадений производственных циклов отдельных товаропроизводителей. Виды кредита различают в зависимости от состава участников, объекта ссуд, величины ссудного процента, сферы функционирования, сроков.
Банковские системы имеют, как правило, трехуровневую или двухуровневую структуру. Так, банковская система США состоит из Совета управляющих Федеральной резервной системой, 12 федеральных резервных банков и сети коммерческих банков. В Российской Федерации двухуровневая банковская система, включающая Центральный банк и коммерческие банки.
КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ выполняют АКТИВНЫЕ ОПЕРАЦИИ по предоставлению ссуд, ПАССИВНЫЕ ОПЕРАЦИИ по привлечению ДЕПОЗИТОВ (вкладов), а также оказывают различные БАНКОВСКИЕ УСЛУГИ . Пассивные операции образуют обязательства банка (банк в роли дебитора): это образование собственного капитала, прием клиентских вкладов, выпуск собственных ценных бумаг, получение межбанковских кредитов. Активные учетно-ссудные и фондовые операции формируют требования банка (банк в роли кредитора): это ссуды (краткосрочные до 1 года, среднесрочные от 1 года до 5 лет, долгосрочные свыше 5 лет), банковские инвестиции в ценные бумаги. Среди наиболее распространенных платных банковских услуг - расчетно-кассовое обслуживание юридических и физических лиц, ФАКТОРИНГ (приобретение права требования от третьих лиц исполнения денежных обязательств), ЛИЗИНГ (опосредованная банком долгосрочная аренда), ТРАСТ (доверительные операции по поручению клиентов - управление имуществом, средствами пенсионных фондов корпораций и т.п.), КОНСАЛТИНГ (консультативные и информационные услуги), аренда сейфов, обмен валюты, выдача банковских гарантий и поручительств и др.
Прибыль банка формируется как разница между доходами по активным операциям и выплатами по пассивным. Состав и структура активов и пассивов банка отражается в балансовых отчетах (бухгалтерская информация о состоянии дел банка на определенную дату: слева располагается информация об активах, справа - о собственном капитале и обязательствах-пассивах; фундаментальная основа баланса - соблюдение равенства между активами и суммой обязательств и собственного капитала). Поддержание оптимального соотношения между доходностью и риском (неопределенностью, возможностью потерь и банкротства) - главная проблема управления банком.
Коммерческие банки могут быть как универсальными по набору выполняемых операций, так и специализированными (ссудосберегательные для привлечения мелких сбережений, ипотечные для долгосрочного кредитования под залог недвижимости, инвестиционные для долгосрочного кредитования и участия в эмиссионно-учредительской деятельности промышленных компаний, коммунальные, муниципальные для обслуживания местного хозяйства, отраслевые и т.д.).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ЭМИССИОННЫЙ БАНК выполняет функции агента государства, посредника между государством и экономикой. К основным функциям Центрального банка относятся: денежная эмиссия, регулирование денежного обращения, обеспечение устойчивости национальной валюты, проведение единой кредитно-денежной политики, организация расчетов и кассового обслуживания, кредитование коммерческих банков, банковский надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, хранение официальных золотовалютных резервов государства и обязательных резервов коммерческих банков.
Современное банковское дело основано на ЧАСТИЧНОМ РЕЗЕРВИРОВАНИИ . Центральный банк устанавливает для коммерческих банков НОРМУ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ , т.е. минимальную долю активов, которые в виде кассовой наличности (денег в сейфах и кассах банка) и депозитов в Центральном банке представляют собой ФАКТИЧЕСКИЕ РЕЗЕРВЫ коммерческого банка. Сумма, на которую фактические резервы банка превышают его обязательные резервы, называют ИЗБЫТОЧНЫМИ РЕЗЕРВАМИ . Фактические резервы равны сумме обязательных и избыточных резервов. Чем меньше норма обязательных резервов, тем больше у коммерческих банков возможностей выпуска в обращение дополнительных кредитных денег, тем больше совокупный объем ссуд, предоставляемых всеми коммерческими банками, и их инвестиций. Тем самым избыточные резервы порождают цепь последовательно совершаемых операций, в результате которых возникает мультиплицирующий эффект, т.е. происходит многократное расширение объема кредитования. Величина денежного мультипликатора равна единице, деленной на норму обязательных резервов. Принцип частичного резервирования позволяет поддерживать устойчивость системы и расширять ее возможности по кредитованию клиентов через механизм кредитной эмиссии, основанный на централизации части денежных средств, привлеченных коммерческими банками, в Центральном банке.
КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА государства направлена на изменение массы денег в обращении для достижения относительной стабильности цен. Для решения этой задачи оно должно контролировать предложение денег. Основные взаимосвязанные инструменты проведения такой политики находятся в распоряжении Центрального банка. Перечислим эти инструменты. 1) Изменение УЧЕТНОЙ СТАВКИ - ставки процента, которую Центральный банк взимает по ссудам, предоставляемым коммерческим банкам, регулируя тем самым объем спроса на ссуды (различают жесткую учетную политику «дорогих денег» и мягкую политику «дешевых денег»). 2) РЕЗЕРВНАЯ ПОЛИТИКА через изменение нормы обязательных резервов регулирует возможности коммерческих банков создавать кредитные деньги. 3) ОПЕРАЦИИ НА ОТКРЫТОМ РЫНКЕ с государственными ценными бумагами: скупая казначейские обязательства, Центральный банк увеличивает количество денег в обращении, продавая – уменьшает.
Различают «узкую» кредитно-денежную политику (достижение оптимального валютного курса с помощью валютных интервенций и учетной политики, регулирование краткосрочных процентных ставок) и «широкую» кредитно-денежную политику (борьба с инфляцией через регулирование совокупной денежной массы, банковской ликвидности, долгосрочных процентных ставок). Вопрос об эффективности кредитно-денежной политики дискуссионен. Проблема заключается в том, что финансовые органы государства не в состоянии одновременно стабилизировать и массу денег в обращении, и уровень процентных ставок («дилемма целей»). В кейнсианской модели макроэкономического равновесия воздействие денежного предложения на динамику ВНП осуществляется через процентную ставку, реальная величина которой формируется кредитно-денежной политикой. Но в целом кейнсианцы отдают предпочтение фискальной политике как более связанной с регулированием совокупного спроса. Монетаристы обращают внимание на то, что влияние предложения денег на совокупный спрос сказывается по прошествии длительного и неопределенного периода времени. Они считают, что стабилизация процентной ставки может, в конечном счете, дестабилизировать экономику, поэтому призывают относиться и к фискальной, и к кредитно-денежной политике с большой осторожностью (как и к вмешательству государства в экономику вообще).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ - денежные документы, удостоверяющие отношения собственности или отношения займа между владельцем документа и лицом, выпустившим документ. Ценные бумаги характеризуются ликвидностью (степенью быстрой и без потерь обратимости в деньги), доходностью(отношением дохода от ценной бумаги к инвестициям в нее с учетом периода инвестирования), надежностью(устойчивость рыночной цены – курса ценной бумаги - к изменениям рыночной конъюнктуры).
Типы ценных бумаг объединяют множество их разновидностей по какому-либо признаку. Например, по статусу эмитента различают ценные бумаги казначейские (облигации, векселя), корпоративные (акции, облигации, векселя), физических лиц (векселя, чеки). В зависимости от характера сделок и целей выпуска – фондовые (акции, облигации и их производные, котирующиеся на фондовой бирже) и коммерческие ценные бумаги (обслуживающие процесс товарооборота и оформляющие имущественные сделки векселя, коносаменты, складские и залоговые свидетельства, закладные). Среди фондовых ценных бумаг различают основные (выражающие основное имущественное право или требование акции, облигации, векселя, закладные) и производные (выражающие дополнительное право или требование фьючерсные контракты и опционы).
Дадим краткую характеристику некоторым видам ценных бумаг.АКЦИИ - долевые ценные бумаги, удостоверяющие право их владельца на долю собственности акционерного общества, получение дохода в виде дивиденда, участие в управлении. ОБЛИГАЦИИ - долговые ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа между кредитором (владельцем) и должником (эмитентом) и дающие право на возмещение (погашение) в предусмотренный срок их номинальной стоимости и получение фиксированного дохода в виде процента при погашении (или по купонам), или на выигрыш, приобретение товаров, услуг (целевые беспроцентные облигации). ФЬЮЧЕРСНЫЙ КОНТРАКТ (финансовый фьючерс) - стандартный биржевой договор купли-продажи биржевого актива в определенный момент времени в будущем по цене, установленной сторонами на момент заключения сделки или даты исполнения сделки. Фьючерс предполагает право и обязательство совершить сделку, это обязательство выполняется путем уплаты разницы в цене в расчетной палате биржи без поставки реального товара. Такой контракт носит преимущественно спекулятивный характер и распространяется на ограниченный круг активов с непредсказуемым изменением цен. БИРЖЕВОЙ ОПЦИОН - стандартный биржевой договор на право (без обязательства) купить или продать биржевой актив по определенной цене в пределах установленного срока с уплатой за это премии. Опцион позволяет приобрести право без обязательства и минимизировать риск величиной премии (она не возвращается при неиспользовании опциона). КОММЕРЧЕСКИЙ ВЕКСЕЛЬ - письменное долговое обязательство установленной законом формы на срок до 360 дней, дающее безусловное (бесспорное) право векселедержателю требовать с должника уплаты оговоренной денежной суммы по наступлении указанного срока.
ФОНДОВАЯ БИРЖА - регулярно функционирующий оптовый рынок ценных бумаг и конвертируемой валюты. Биржа концентрирует спрос и предложение, сводя продавцов и покупателей фондовых активов, определяет их рыночную цену,повышает ликвидность рынка в целом, распространяет информацию, определяет динамику деловой активности (через биржевые индексы, например известный индекс Доу-Джонса, рассчитываемый Нью-Йоркской фондовой биржей с 1897 г.). Биржа является сложным, но чувствительным, побуждающим к ответственности за свои решения инструментом рыночного планирования. На бирже осуществляются кассовые (с оплатой сразу после заключения) и срочные(с выполнением обязательств в будущем) сделки. Последние оформляются фьючерсными контрактами, рискованны и могут иметь спекулятивный характер. Вместе с тем фьючерсные рынки распределяют ресурсы во времени, расширяют возможности планирования и способствуют большей гибкости рынка в целом.
Основные термины и понятия:
Финансовый рынок, институциональные инвесторы, брокеры, дилеры, деньги, товарные деньги, монетные деньги, бумажные деньги, электронные деньги, денежная масса, налично-денежная эмиссия, кредитная эмиссия, ликвидность, денежные агрегаты, денежная база, денежный мультипликатор, уравнение обмена, спрос на деньги со стороны активов, спрос на деньги со стороны сделок, денежное обращение, инфляция, дефляция, инфляция спроса, инфляция предложения, ползучая инфляция, галопирующая инфляция, гиперинфляция, сбалансированная инфляция, несбалансированная инфляция, скрытая инфляция, таргетирование, нуллификация, девальвация, ревальвация, деноминация, кредит, активные банковские операции, пассивные банковские операции, депозит, факторинг, лизинг, консалтинг, траст, ипотека, частичное резервирование, норма обязательных резервов, кредитно-денежная политика, учетная ставка, операции на открытом рынке, ценные бумаги, акция, облигация, фьючерсный контракт, биржевой опцион, коммерческий вексель, фондовая биржа.
ТЕМА 9. ДОХОДЫ И ЗАНЯТОСТЬ
Социальные последствия рыночной организации производства и распределения. Экономическая эффективность и социальная справедливость. Дифференциация доходов. Виды безработицы. Политика доходов. Политика занятости. Бедность, безработица и уровень преступности.
Какую бы макроэкономическую проблему мы не рассматривали, всегда существует ее связь с социальной сферой и социальной политикой государства. В рамках этой темы рассматриваются политика доходов и политика занятости как необходимые элементы государственного регулирования экономики, его социальные составляющие.
Неизбежными социальными последствиями рыночной организации производства становятся дифференциация доходов и безработица, не всегда согласующиеся с представлениями общества о социальной справедливости. Возникает проблема соотношения экономической и социальной эффективности, требующая компромисса: сохраняя социальную направленность экономической политики, нельзя допустить иждивенчества и утраты стимулов эффективного производства. Такой компромисс в рыночной экономике достигается созданием СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ наиболее уязвимых слоев населения (дети, пенсионеры по старости, инвалиды, временно нетрудоспособные, безработные). Основными направлениями регулирования в этой области являются политика доходов и политика занятости,а основными инструментами - СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРОГРАММЫ И ФОНДЫ. В основу функционирования системы социальной защиты заложены принципы: равенства возможностей; принудительного перераспределение доходов; отсутствия потолка доходов в сочетании с прогрессивным налогообложением; дифференциации помощи в зависимости от степени экономической самостоятельности индивида.
БЕДНОСТЬ (или «порог бедности») в экономической теории определяется как состояние, при котором экономических ресурсов не хватает для обеспечения принятого стандарта жизнедеятельности. Подчеркнем: принятого для данного общества, то есть бедность - понятие относительное, это оценочное суждение и отраженный в законодательстве политический консенсус по поводу того, кого считать бедным и и нуждающимся в социальной защите. Так, в основу расчета американского "порога бедности" положен ЗАКОН Э.ЭНГЕЛЯ , согласно которому с ростом доходов семьи уменьшается относительная доля дохода, потраченного на покупку продовольствия. Бедность, следовательно, определяется по доле затрат на питание в потребительских расходах семьи. В российском законодательстве используется понятие ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ - уровень нижней границы затрат на нормальное воспроизводство человека, или минимальная денежная сумма, достаточная для удовлетворения объективно необходимых потребностей при сложившемся уровне цен в расчете на среднестатистического жителя страны. Такой минимальный потребительский бюджет рассчитывают на основе «ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЫ», стоимость которой может существенно отличаться по различным регионам страны и демографическим группам населения. В теории различают ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ прожиточного минимума (минимальная величина расходов на питание по медицинским нормам) и НОРМАТИВНЫЙ УРОВЕНЬ прожиточного минимума (минимальная величина расходов для поддержания потребления на нормальном для данного общества социальном уровне).
ПОЛИТИКА ДОХОДОВ осуществляется через воздействие на динамику индивидуальных денежных доходов и на цены товаров и услуг. Для измерения степени неравенства в распределении доходов экономическая теория использует ДЕЦИЛЬНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ (рассчитываются путем сопоставления доходов полярных десятипроцентных групп населения: с наибольшим и наименьшим уровнем доходов), а также «КРИВУЮ ЛОРЕНЦА » - модель, позволяющую рассчитать КОЭФФИЦИЕНТ ДЖИНИ (его значение колеблется в пределах от 0 до 1 и становится тревожным, приближаясь к единице). Для того, чтобы сделать распределение в обществе более равномерным, используются следующие методы и инструменты: ГАРАНТИРОВАННЫЙ МИНИМУМ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ , величина которого должна соотноситься с прожиточным минимумом; КОМПЕНСАЦИИ И ИНДЕКСАЦИИ , адаптирующие фиксированные выплаты к росту стоимости жизни; налоговое перераспределение доходов и ТРАНСФЕРТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ из бюджета(социальное обеспечение детей, стариков, инвалидов и социальное страхование по безработице, временной нетрудоспособности, беременности и родам) и социальные льготы (бесплатное или льготное предоставление товаров и услуг); регулирование межотраслевой дифференциации доходов.
ЗАНЯТОСТЬ как экономическая категория связана с деятельностью трудоспособного населения, приносящей доход и удовлетворяющей личные и общественные потребности. Ситуация временной незанятости ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ (т.е. трудоспособного и желающего работать) характеризуется как БЕЗРАБОТИЦА. Причины безработицы по-разному оцениваются экономистами различных направлений. Классический подход связывал существование безработицы с отказом занятых рабочих и профсоюзов согласиться с понижением зарплаты, что препятствовало рыночному саморегулированию и восстановлению равновесия на рынке труда. Марксисты объясняли рост безработицы относительным снижением спроса на рабочую силу в связи с ростом органического строения капитала и заменой живого труда машинами. Нарушение пропорций между сбережениями и инвестициями и недостаточный совокупный спрос рассматриваются как причины безработицы в кейнсианской теории, подчеркивающей, что в рыночной экономике нет механизма, способного обеспечить полную занятость ресурсов. Современный подход к данной проблеме ориентирует на необходимость обеспечить большую гибкость рынка труда, совершенствуя работу служб занятости.
Безработица развивается в различных формах. ФРИКЦИОННАЯ (текущая, связанная с добровольной сменой наемными работниками места работы) и СТРУКТУРНАЯ (вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы изменяющейся структуре производства; может приобретать «региональную» или «технологическую» окраску) формы безработицы нормальны с точки зрения принципов функционирования рыночной системы. Поэтому «полная занятость» совместима с наличием ЕСТЕСТВЕННОГО УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ , при исчислении которого учитывается фрикционная и структурная незанятость. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики. Развитие ЦИКЛИЧЕСКОЙ формы безработицы, связанной с периодически повторяющимся сжатием производства, приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Его размер рассчитывается на основе ЗАКОНА А.ОУКЕНА : однопроцентное превышение текущего уровня безработицы над ее естественным уровнем вызывает отставание реального объема ЧНП от потенциального ЧНП на 2,5%. Внеэкономические издержки безработицы могут выражаться в деквалификации незанятой рабочей силы, деградации личности, распаде нравственных устоев, росте преступности, усилении социальной и политической напряженности в обществе. Болезненно переносятся такие специфические формы безработицы как СКРЫТАЯ (характеризуется фактическим отсутствием дохода при официальном статусе занятого) и ХРОНИЧЕСКАЯ (связана с длительной невозможностью найти работу, и изменением образа жизни: лица без определенного занятия, места жительства и т.п.) Безработица может быть и ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ, т.е. обусловленной малоэффективной работой государственной службы занятости.
Государственное регулирование рынка труда и занятости может быть прямым (через законодательство) и косвенным (через ассигнования, налоги, кредиты), активным (трудоустройство, профподготовка, переподготовка, создание рабочих мест, стимулирование мобильности трудовых ресурсов) и пассивным (социальная защита безработных).
В заключение отметим, что экономическая теория рассматривает и возможности достижения оптимального функционирования экономической системы, максимизации общественного благосостояния в целом. Итальянский экономист и социолог В.Парето определил такое оптимальное состояние как ситуацию, при которой производство и распределение благ невозможно изменить таким образом, чтобы чье-либо благосостояние могло бы увеличиться без ущерба благосостоянию другого человека (ОПТИМУМ ПАРЕТО ). Не достигшая такого оптимума экономика определяется Парето как неэффективная. Три условия Парето-оптимального состояния экономики:
1. Эффективность в обмене: показывает взаимовыгодность добровольного обмена благ между индивидуумами и характеризуется равенством предельных норм замещения между любыми парами товаров для всех потребителей.
2. Эффективность в производстве: достигается тогда, когда невозможно увеличить выпуск одного товара без уменьшения выпуска любого другого товара, и выражается в равенстве предельных норм технологического замещения ресурсов.
3. Эффективность на рынке продуктов: структура выпуска продукции является эффективной, если невозможно увеличить благосостояние хотя бы одного индивидуума, не уменьшая благосостояния других путем изменения структуры выпускаемой продукции.
Следствием высокого уровня благосостояния и подтверждением успешной социальной политики является длительная, устойчивая социальная стабильность.
Основные термины и понятия:
Могут быть разделены на несколько классов в зависимости от тех прав, которые они предоставляют инвесторам.
Во-первых, это долговые ценные бумаги, по которым эмитент обязуется выплатить оговоренную сумму в указанный срок. К этой группе относятся облигации , депозитные сертификаты и векселя .
Облигация – это эмиссионная ценная бумага, т. е. для того, чтобы ее выпустить, необходимо зарегистрировать проспект эмиссии. В свою очередь, облигации подразделяются на бескупонные дисконтные и купонные.
Депозитный сертификат – особый вид долговой ценной бумаги, может выпускаться только банками.
Вексель - как правило, документ, который создается в результате коммерческой деятельности. Однако по сложившейся в России практике он также может использоваться для привлечения денежных средств в рамках так называемой вексельной программы. Эмиссия векселей никак не регулируется, теоретически их могут выпускать даже частные лица, если, конечно, кто-нибудь из инвесторов такую бумагу купит.
Во-вторых, следующий вид ценных бумаг – это долевые финансовые инструменты. К ним относятся обыкновенные и привилегированные акции .
Такие ценные бумаги дают право на долю в прибыли, а также на получение части оставшихся средств в случае ликвидации предприятия. Кроме того, обыкновенные акции в отличие от привилегированных позволяют участвовать в управлении акционерными обществами через общие собрания акционеров.
Третий вид ценных бумаг – производные финансовые инструменты . Их можно назвать контрактными ценными бумагами, т. к. в их основе лежит договор между покупателем и продавцом, который сам по себе становится предметом торговли на биржах. Примером служит фьючерсный или опционный контракт.
В-четвертых, существуют так называемые товарные ценные бумаги, например складские свидетельства, залоговые свидетельства (варранты) и пр.
В мировой практике виды ценных бумаг тесно связаны с таким понятием, как рынок капиталов (фондовый рынок) . Т. е. то, что относится к другой категории, к денежному рынку, ценными бумагами не признается.
В этом российское законодательство отличается от общепринятого: ответ на то, что следует считать ценными бумагами, содержится в Гражданском кодексе РФ. В частности, в ст. 143 к ним отнесены государственные облигации, просто облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносаменты, акции и приватизационные чеки. А ст. 912, т. е. вторая часть кодекса, расширяет понятие ценной бумаги еще на четыре инструмента товарной группы: двойное складское свидетельство, складское свидетельство как часть двойного свидетельства, залоговое свидетельство (варрант) как часть двойного свидетельства, простое складское свидетельство.
Коммерческий банк может выпускать:
Облигации;
Депозитные и сберегательные сертификаты;
Векселя и чеки;
Производные ценные бумаги (опционы, фьючерсные контракты, варранты).
Существует множество разновидностей указанных выше бумаг:
Эмиссионные и неэмиссионные (см. рис. 2.1);
По форме заимствования в виде документов или безналичных записей;
По срокам;
По рублевому или валютному характеру номинала;
Предъявительские или именные;
По способам погашения и т.п.
Банки могут выпускать:
Долговые ценные бумаги, когда ценные бумаги выпускаются на определенные срок с последующим возвратом вложенных денежных средств, например, облигации, банковские сертификаты, финансовые векселя;
Долевые ценные бумаги, когда приобретается право собственно сти на долю в уставном капитале акционерного общества и другие права, например, право на получение дивидендов.
Банки могут выпускать ценные бумаги именные и на предъявителя в одной из следующих форм, определяемых в учредительных документах банка и/или решении о выпуске и проспекте эмиссии:
Документарные (банковские сертификаты, векселя и другие не эмиссионные ценные бумаги, а также эмиссионные ценные бумаги, вы пускаемые в наличной форме);
Бездокументарные (эмиссионные ценные бумаги – акции, облигации, выпускаемые в безналичной форме);
Документарные ценные бумаги на предъявителя (когда права, удостоверяемые ценной бумагой, например, векселем банка, принадлежат предъявителю этого векселя).
Акция (финансы) - эмиссионная ценная бумага, предоставляющая её владельцу право на участие в управлении акционерным обществом и право на получение части прибыли в форме дивидендов.
Облига́ция (лат. obligatio - обязательство; англ. bond - долгосрочная, note - краткосрочная) - эмиссионная долговая ценная бумага, владелец которой имеет право получить от эмитента облигации в оговоренный срок её номинальную стоимость деньгами или в виде иного имущественного эквивалента
Вексель (от нем. Wechsel) - строго установленная форма, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель), либо предложение иному указанному в векселе плательщику (переводной вексель) уплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную денежную сумму в конкретном месте.
Сберегательный сертификат - ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк физическим лицом, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале банка.
Депозитный сертификат - это именная ценная бумага, удостоверяющая сумму депозита, внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы депозита и обусловленных в сертификате процентов.
Определение банка как учреждения, которое аккумулирует свободные денежные средства и размещает их на возвратной основе, позволяет выделять в его деятельности пассивные и активные операции.
С помощью пассивных операций банки формируют свои ресурсы. Суть их состоит в привлечении различных видов вкладов, получении кредитов от других банков, эмиссии собственных ценных бумаг, а также проведении иных операций, в результате которых увеличиваются банковские ресурсы.
Исторически пассивные операции играли первичную роль по отношениям к активам, так как для осуществления активных операций необходимым условием является достаточность ресурсов.
К пассивным операциям относят:
образование собственного капитала банка;
прием вкладов (депозитов);
открытие и ведение счетов клиентов, в том числе банков-корреспондентов;
получение межбанковских кредитов, в том числе централизованных кредитных ресурсов;
выпуск собственных ценных бумаг (облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов);
операции РЕПО;
евровалютные кредиты.
Пассивные операции коммерческого банка- это совокупность операций (способов, приемов, методов), посредством которых формируются ресурсы банка. В результате таких операций увеличиваются денежные средства, находящиеся на пассивных счетах баланса банка (т.е. собственных ресурсов банка и его балансовых обязательств).
Формирование пассивов является базовой задачей любого банка. Пассивные операции играют важную роль, так как именно с их помощью банки получают ресурсы для совершения активных операций. Различают выделение четыре формы пассивных операций коммерческих банков
взносы в уставный фонд банка;- первоначальная продажа акций акционерных банков или паев банков, созданных как общества с ограниченной ответственностью
получение банком прибыли, а также формирование или увеличение фондов, которые образуются банком в ходе его деятельности;
депозитные операции;- получение ресурсов от клиентов банка;
недепозитные операции по привлечению ресурсов- получение ресурсов от центрального банка и на денежных рынках.
С помощью 1 и 2 форм создаются собственные ресурсы банка, 3 и 4 формы образуют привлеченные (заемные) ресурсы