Сегодня многие строители задаются вопросами, нужно ли вступать в СРО и можно ли не вступать в СРО. Попробуем обобщить имеющуюся, но разбросанную информацию по этому поводу.
Вступление в СРО не требуется если Вы:
1. Строите гараж на земельном участке, предоставленном физическому лицу.
2. Строите на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3. Строите, или реконструируете объекты, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
4. Строите сооружения и строения вспомогательного использования;
5. Изменяете объекты капитального строительства и (или) их части, но если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Он предназначен для проживания не более чем двух семей;
7. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Дом может состоять из нескольких блоков, но не более десяти. Каждый из блоков, предназначен для проживания одной семьи. Также имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками). Жилой дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
8. Строите многоквартирный дом. Количеством этажей в нем не более трех. Дом состоит из одной или нескольких блок-секций, но не более четырех. В каждой блок-секции находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
9. Производите следующие работы (касается строительства, реконструкции и капитального ремонта):
Итак, эти работы не требуют допуск СРО, если они НЕ проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Если-же перечисленные работы производятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах то допуск СРО обязателен. Если Вам необходимо вступить в СРО строителей, предлагаем воспользоватья Формой расчета стоимости .
Ниже они перечислены:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
* получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
* получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
* ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
* используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
К уникальным объектам относятся
:
объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.
Как видите, список работ, когда можно не вступать в СРО получился достаточно обширным. И если в списке выше, Вы не нашли того вида деятельности которым Вы занимаетесь, то вам совершенно необходим допуск СРО. Вступить в СРО с нами легко, быстро и недорого.
П. 1-5 (Часть 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ)
П. 7-9 (Приказ № 624 Министерства Рег. Развития РФ от 30.12.2009г.)
Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты приведены согласно статье 48.1 ГК РФ.
Если после прочтения статьи Вы поняли, что допуск СРО необходим Вашей компании, мы предлагаем воспользоватья
Сейчас все больше простых людей встречают такую аббревиатуру, как «СРО». Многие предприниматели уже знают, что это такое и даже являются членами таких организаций. В этой статье мы постараемся максимально доступно рассказать, что представляет собой понятие СРО, кто и зачем туда вступает, какие функции оно выполняет.
В 2010 году вступил в силу закон №315-Ф3 «О саморегулирующих организациях». В нем идет речь о том, что частные предприниматели и юридические лица, которые занимаются определенным видом деятельности (весь их перечень указан в законодательном акте), должны объединяться в определенные организации. Они и называются СРО. Помимо этого, в законе прописаны требования к саморегулируемым организациям, порядок их образования, а также их основные цели и задачи.
СРО (саморегулируемая организация) – это некоммерческое объединение, состоящее из определенного количества индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, которые занимаются одним видом деятельности или имеют схожие профессиональные признаки.
После образования подобных организаций, государство переложило на них часть своих функций. А именно надзор и контроль над выполнением определенных работ. Таким образом, государственные органы не контролируют качество выполняемых работ, а оценивают уже готовый результат.
Приведем пример: Подрядчик решил построить торговый центр. Раньше ему государственные органы должны были выдать лицензию на выполнение определенных работ. Сейчас этот подрядчик должен состоять в СРО и получить от руководства этой организации допуск. Только после этого он имеет право на возведение здания. При этом каждый этап контролируется участниками саморегулируемой организации.
Допуск – это документ, который является разрешением для предпринимателя или юр. лица заниматься определенным видом деятельности.
Раньше он назывался лицензией и выдавался государственными органами. В настоящее время допуск выдают СРО своим участникам. Он действителен на территории всей Российской Федерации. Если участник перестает быть членом некоммерческой организации, тогда его допуск аннулируется.
Благодаря этому документу предприниматель может не только выполнять определенные работы, он имеет право участвовать в государственных .
Помимо допуска, после вступления в СРО, участнику выдается свидетельство о допуске. Это происходит только после того, как предприниматель оплатит все взносы и оформит необходимый договор по страхованию.
Для того чтобы лучше понять для чего нужны некоммерческие организации, что они дают предпринимателям и как они работают изнутри, необходимо узнать обо всех функциях любого СРО.
Государство, переложив часть своих функциональных обязанностей на саморегулируемые организации, хотело таким образом повысить качество выполняемых работ. Но для того чтобы это было возможным СРО должно иметь определенные права.
Приводим перечень основных:
Помимо прав, саморегулирующие организации имеют ряд обязанностей, которые прописаны в законодательстве РФ:
Саморегулируемая организация, как и любая другая организация, должна разработать определенные документы, благодаря которым будет осуществляться ее деятельность. В зависимости от рода деятельности их количество и название могут отличаться.
Поэтому приводим обобщенное название основной документации, регламентирующей работу всех СРО:
Каждая саморегулируемая организация имеет свою структуру. Иерархия довольно проста. Возглавляет любое СРО президент. Помимо главы, есть еще правление. Но главным управленческим органом считается собрание.
Собрание – это все члены СРО . Именно оно выбирает членов правления и президента из участников этой организации.
Президент имеет широкий круг полномочий но, тем не менее, все решения принимаются с участием всего собрания.
Правление избирается каждые 2 года. Его участники занимаются текущими делами организации.
В законе о саморегулируемых организациях представлен перечень всех видов деятельности, для которых, в обязательном порядке нужно быть членом одной из саморегулирующих организаций. Перечислять все категории работ мы не будем, т.к. этот список весьма внушительный, постараемся их разбить на несколько направлений.
То есть, если вы предоставляете услуги по проектированию зданий или сооружений, проводите изыскательные работы и т.д., тогда вам в обязательном порядке необходимо вступить в одну из СРО, иначе ваша деятельность будет незаконной.
Для того чтобы стать участником саморегулируемой организации необходимо:
На самом деле, для того чтобы стать членом СРО, нужно предоставить большой пакет документов. Лучше это поручить юристам. Так, вы может, и не сэкономите денег, но точно сохраните свои нервы и время.
Поводов исключить предпринимателя из членов СРО немного, но они довольно весомые:
Саморегулируемые организации выставляют большие требования для своих участников.
Но вместе с тем члены СРО имею ряд преимуществ:
Строительство – эта та сфера деятельности, для работы в которой в обязательном порядке необходимо быть участником СРО.
Такие саморегулируемые организации создаются по личной инициативе предпринимателей. Регистрируется через налоговую службу. Минимальное число участников такой некоммерческой организации должно быть 50 юр. лиц или частных предпринимателей.
Обязав частных предпринимателей объединяться в СРО, государство планировало существенно повысить качество предоставляемых услуг. На сегодняшний день можно утверждать, что такие организации справляются с поставленной задачей.
Саморегулирующие организации успешно развиваются, т.к. в этом заинтересованы все участники. Несмотря на большие взносы и высокие требования к членам СРО, каждый предприниматель получает массу преимуществ.
Стать членом некоммерческой организации достаточно сложно, а быть исключенным очень легко. Именно поэтому предпринимателям важно не потерять свое положение, авторитет и статус.
Мы предполагаем, что подобный эксперимент, которое провело государство, имеет положительный результат. А вы с нами согласны?
Для осуществления полноценной деятельности строительной фирмы или ИП, необходимо иметь свидетельство СРО .
С 2010 года на территории России был отменен институт государственного лицензирования, и на его смену пришла новая система саморегулируемых организаций. При этом контроль со стороны Ростехнадзора остается, но основные функции регулирования осуществляют сами СРО - некоммерческие организации или партнерства, в рамках которых объединены компании и ИП определенного направления деятельности (строительства, проектирования или инженерных изысканий). Они сами выдают свидетельства, допускающие к осуществлению определенных работ.
Однако не для всех видов строительства нужно получать свидетельство СРО: на какие работы необходимо, а где можно обойтись без этого документа дает ответ данная статья.
Компании и ИП объединяются в саморегулируемые организации по сходным определенным направлениям. Их разделяют на четыре следующих вида:
Все эти направления относятся к видам работ, на которые требуется допуск СРО , получаемый при выдаче свидетельства. Когда компании или ИП становятся членами СРО, их данные заносятся в госреестр СРО, который ведется Ростехнадзором. В него же, при необходимости, добавляются изменения и дополнения, вносимые компанией или индивидуальным предпринимателем.
Все свидетельства являются бессрочными и выдаются вне зависимости от территории, где ведется деятельность. Но, бывают случаи, когда необходимо получение нового документа, например:
Для получения свидетельства необходимо сдать в саморегулируемую организацию пакет документов и оплатить все предусмотренные законом, а также правилами и стандартами, разработанными и утвержденными внутри СРО, взносы. Принятие решения о вступлении или отказе в членстве, может затянуться на целый месяц. При переоформлении свидетельства, срок рассмотрения значительно меньше, всего три дня.
Для получения свидетельства, допускающего выполнение строительных работ, необходимо стать членом саморегулируемой организации. С 2010 года это стало единственно законным основанием, заменившим государственное лицензирование, для разной деятельности в сфере строительства.
Существуют виды работ, требующие допуска СРО в обязательном порядке, и виды, разрешающие деятельность без наличия свидетельства. Но, в последнем случае, компания или индивидуальный предприниматель по собственному волеизъявлению и желанию могут стать членами СРО и получить сертификат. Это может пригодиться, например, для тех, кто решит участвовать в тендере, где, в основном, наличие документа, является обязательным условием даже в случаях, когда законом разрешена деятельность без него.
Часто новые строительные компании или индивидуальные предприниматели не знают точного ответа на вопрос о том, нужен ли им сертификат СРО. Это связано с постоянно имеющими место, изменениями в законодательстве и возникающем множестве нюансов при определении осуществления конкретных работ. К примеру, для того, чтобы сделать наливные полы в ванной, свидетельства не нужно, но если то же самое необходимо сделать вместе с гидроизоляционными работами, то наличие документа является обязательным.
Обычно, для решения таких спорных вопросов обращаются за консультацией к специалистам, которые дадут не только исчерпывающий ответ, но и могут посоветовать СРО, если таковая требуется.
Помимо своей главной задачи допуска строительных компаний и ИП к выполнению определенных видов работ, саморегулируемые организации исполняют целый ряд других сопутствующих функций:
В результате деятельность строительных компаний и ИП, вступивших в члены СРО, приобретает более понятный и прозрачный, надежный и стабильный характер.
Полноценно вести бизнес в области строительства без свидетельства СРО сегодня невозможно. Но есть фирмы или индивидуальные предприниматели, которые ведут узкоспециализированную деятельность, для осуществления которой сертификат не нужен.
Чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, нужно обратиться к Градостроительному кодексу РФ, а именно к пунктам 1-5 семнадцатой части статьи пятьдесят один.
Вот к примеру, какие строительные работы можно выполнять без СРО. Организации и ИП, которые осуществляют деятельность, связанную со строительством:
Они могут осуществлять и другие ремонтные, восстановительные и строительные работы. Например, устанавливают оборудование на объектах связи, предприятиях пищевой промышленности, осуществляют установку и запуск систем кондиционирования и отопления (те же работы по проектированию требуют наличие свидетельства СРО).
Также для большинства видов остекления необязательно иметь допуск СРО. То же самое касается оштукатуривания (печей, фасадов из бетона и камня, внутри помещений, рентгенозащитной штукатурки), работ с гипсокартоном (облицовка, выравнивание), устройства стяжек, полов (половых покрытий и оснований, глино- битных и бетонных слоев подстилающих, плитки из бетона и мозаики для полов и подоконников, полов из разных материалов), покрытий (из брусчатки и булыжника, цемента и металлоцемента, бетона и мозаики, асфальтобетона и ксилолита), ограждений и ворот (оград, жердевых и деревянных ограждений, деревянных ворот, щитов и ограждений от снега, столбов и навески ворот); малярных (окрашивание наружное и внутреннее), облицовочных (печей и очагов, стен и потолков, разными материалами), обойных (оклейка потолков, стен, обивка парусиной дверей) и других внутренних работ (монтаж в санузлах гарнитуры, лепка); благоустройства (озеленение, обработка почв, посадка, лесопосадки, посев саженцев, газонов и так далее, уход за насаждениями), земляных (устройство грунтовой базы, покрытий щебнем и землей) и грунтовых работ (устройство покрытий и оснований), дорог и тротуаров.
Помимо определенных видов деятельности, следует учитывать класс сооружений, где планируется их осуществлять.
В строительной деятельности, где членство компании или индивидуального предпринимателя в СРО является обязательным, эти виды включены в список работ, отображенных в приказе №624 Минрегразвития от 30 декабря 2009 года. Перечень находится в третьем разделе этого документа. Если какого-либо вида там нет, значит допуск СРО для его осуществления не является обязательным.
Некоторая деятельность в нем помечена звездочкой «*», что значит обязательное наличие сертификата СРО при исполнении этой работы на уникальных, особо опасных и сложных в техническом отношении объектах строительства.
Так в вышеназванном приказе описывается, на какие работы нужно СРО: любая строительная деятельность, проводимая на опасных и сложных в техническом плане объектов, требует наличие свидетельства. Поэтому, если компания планирует работать в метрополитенах, гидротехнических сооружениях первых двух классов, опасных производственных объектах, в космической отрасли, сооружениях линейно-кабельного типа, с использованием атомной энергии, морских портах, аэропортах, тепловых электрических станциях (мощность которых составляет 150 мегаватт и выше), зданиях для железно-дорожного сообщения необходимо вступить в члены саморегулируемой организации и получить свидетельство.
То же относится к объектам, являющимися по законодательству уникальными. К ним отнесены объекты капстроительства, высота которых превышает сто метров, имеет пролеты более ста метров, консоли свыше двадцати метров, или же, наоборот, подземная часть - очень низкая, больше десяти метров. Также к таким объектам относятся конструкции, для которых необходимо использовать необычные способы расчета.
Поэтому, чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, а где членство необходимо, нужно внимательно изучить приказ Минрегразвития №624 от 30.12.2009.
Если компания хочет участвовать в тендерах, то, даже при выполнении ею работ, где допуск СРО не является обязательным условием на законодательном уровне, организаторы торгов сами ставят наличие свидетельства необходимой составляющей для участия. Так происходит в большинстве случаев. Организаторы тендеров обоснованно считают, что членство строительной компании или ИП в СРО позволит лучше защитить имущественные интересы по сравнению с теми компаниями, которые такого допуска не имеют.
В конце 2014 года вставал даже вопрос о внесении законопроекта, касающегося наделения саморегулируемых организаций дополнительными полномочиями, по которым они должны будут выдавать отдельные квалификационные свидетельства для участия в тендере. Однако рядовыми участниками эта инициатива была встречена непониманием цели такого свидетельства, так как и без него наличие общего допуска СРО является «пропуском» для участия в конкурсе. Судьба планируемого законопроекта пока неизвестна.
Когда нужно стать членом СРО, строительные компании и индивидуальные предприниматели начинают подыскивать подходящую СРО. Для того, чтобы не ошибиться в выборе, стоит учитывать при этом некоторые параметры:
Совершенно не важно, где находится СРО, так как свидетельство выдается вне зависимости от того, где будет осуществляться деятельность. Кроме этого, все операционные действия совершаются в электронном виде.
Свидетельство допуска получают только после внесения полной оплаты в компенсационный фонд. Если в наличии нет необходимой суммы, многие СРО могут предложить кредит для будущего члена. В этом случае, также, оформляется договор займа.
Современное законодательство не только усложняет жизнь многим застройщикам, но и заставляет нести расходы на сотрудников, которые будут отслеживать постоянные изменения в нормативных документах. Так, допуск СРО застройщику стало одним из самых популярных поисковых запросов после принятия соответствующих изменений. Прошло немного времени, подзаконные акты приняты, и мы можем рассказать подробнее, как работать застройщикам с нововведениями.
Определимся с пониманием зоны ответственности. Нам нужен п.3 ст. 706 ГК РФ – там четко разграничены термины в этой сфере. Суть – генеральный подрядчик является юридическим лицом, которое носит прямую, а не субсидиарную ответственность в строительной сфере. Договор, который регулирует организацию девелоперских работ, является основным определением ответственности заказчика.
Перед объяснением сути допуска СРО застройщику также необходимо ознакомиться с перечнем работ, для которых необходим специальный лицензированный сертификат – его застройщик или генеральный подрядчик должен проверить у привлекаемых к работе субподрядчиков. Подробнее в приказе №624 от 2009 года.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с обжалованием незаконных действий должностных лиц, жилищными спорами, взысканием неустойки с застройщиков. Большой опыт работы по 214 ФЗ.
Кому нужно вступать в СРО строителей:
1. Компаниям-застройщикам, в случае самостоятельного осуществления строительства.
2. Техническим заказчикам.
3. Лицам (Юр. Фирмам, ИП), заключающим прямые договоры с застройщиками и техническими заказчиками.
4. Лицам, заключающим прямые договоры с региональными операторами (фонды капитального ремонта) и организациями, эксплуатирующими здания (сооружения)
5. Лицам, принимающим участие в конкурсах которые проводятся в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами: 44-ФЗ, 223-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р (ред. от 10.08.2016) и пр., когда в соответствии с законом для заключения договоров подряда необходимо использовать конкурентные способы определения поставщиков.
Кому не нужно вступать в СРО строителей:
1. Лицам, заключающим договоры с застройщиками и техническими заказчиками если сумма по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
2. Государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
3. Коммерческим организациям, в уставных капиталах которых доля гос. и муниципальных автономных учреждений составляет более 50%.
4. Юридическим лицам, созданным публично-правовыми образованиями (Субъекты Российской Федерации: республики, края, области и др.)
5. Юридическим лицам, в уставных капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более 50%.
6. Физическим лицам, осуществляющих строительство, реконструкцию, кап. ремонт индивидуального жилого дома, а также гаражей, киосков, навесов и др.
Проектирование:
Компаниям и частным лицам, заключающим договора подряда на подготовку проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, необходимо являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (Статья 48 Гр К РФ)
Можно работать не вступая в СРО если:
1. Вы -государственная и муниципальное учреждение в случае заключения вами договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, и др.
2. Если в вашем предприятии доля гос. и муниципальных организаций составляет более 50%.
3. Компания является юридическим лицом, созданным публично-правовыми образованиями.
4. Юридическим лицам, в уставных капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов.
Изыскания:
1. ИП и Юр. лицам, заключающим договора подряда на выполнение инженерных изысканий, с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий.
Не требуется членство в СРО:
Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий следующим компаниям
1. ГУПам, МУПам в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Коммерческим организациям в уставных капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов.
3. Юридическим лицам, созданным публично-правовыми образованиями.
4. Юр. лицам, в уставном капитале которых доля публично-правовых образований превышает 50%, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
