Увеличение заработной платы бюджетникам в. Кому и на сколько повысят зарплаты в этом году. Зарплаты работников бюджетной сферы по регионам

Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:

Зарплата бюджетников в 2019 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.

Наименее защищенная социальная категория после пенсионеров - это бюджетники. Работники, заработная плата которых выплачивается из федерального бюджета, на сегодняшний день имеют одну из самых низких зарплат по стране. И хотя военные и сотрудники силовых ведомств тоже условно считаются бюджетниками, самый низкий доход получают учителя, врачи, преподаватели и научные сотрудники. Президент страны, своим указом 2012 года, обещал поднять планку зарплат бюджетников до уровня, соответствующего двойной средней зарплате по региону. И произойти это должно к концу 2018 года. Учитывая, что уровень дохода учителей и врачей пока далек от заявленного, а указ президента выполнять надо, оклады бюджетникам в этом году поднимут. Зарплаты бюджетников в 2017 году: свежие новости обнадеживают, министр труда заявил о повышении заработной платы, но пока не известно на какую величину.

К чему готовиться бюджетникам

Согласно данным, предоставленным Роскомстатом, наибольшую зарплату бюджетники получают в сельской местности северных регионов, но и уровень цен в них соответствующий. Самые низкие доходу у врачей и учителей западных и центральных районов государства. Чтобы как-то выровнять ситуацию и увеличить доход бюджетников. президентом страны были подписаны указы, увеличивающие уровень оплаты труда. В список вошли несколько категорий бюджетников, которым оклады будут поднимать в первую очередь:

• врачи;
• учителя;
• сотрудники медицинских учреждений;
• работники искусства и культуры;
• научные сотрудники;
• преподаватели профессиональных лицеев, колледжей и высших учебных заведений;
• воспитатели детских садов.

Если указы президента будут воплощены в жизнь, и тяжелая финансовая ситуация в стране не повлияет на их выполнение, то заработная плата указанных категорий увеличится к декабрю 2018 года, как минимум, в два раза. На какую сумму оклады увеличатся в 2017 пока не ясно, но увеличение обязательно будет. Министр финансов заявил, что средства пополнения расходов бюджета на данную статью уже изыскиваются.

Кроме того, специалисты, имеющие высокую квалификацию. получат гораздо более серьезную прибавку. чем простые служащие. при начислении оклада будут приняты во внимание:

• стаж работы по профессии;
• квалификация сотрудника;
• качество выполнения служебных обязанностей.

Да и публичный рейтинг учреждения, в котором работают бюджетники, будет влиять на величину оклада. Например, учителя из школ, имеющих звание лучшей в районе или городе, будут получать более высокую заработную плату, нежели их коллеги из обычных учебных заведений.

Оптимальное соотношение зарплат руководителей и рядовых сотрудников теперь тоже законодательно закреплен. Подобная инициатива позволит избежать проблемы огромных окладов руководства и мизерных зарплат их подчиненных.

Инициативы Министерства труда

Глава Министерства труда в контексте увеличения зарплат бюджетников выступил с инициативой повышения требований к специалистам. По его словам, следует платить высокие оклады лишь тем сотрудникам, которые вы готовы качественно выполнять свою работу. Предполагается внедрение так называемого "эффективного контракта", в котором трудовые отношения между государством и бюджетником будут регулироваться следующими пунктами:

• выполнение государственных заказов в установленный срок;
• эффективный средний целевой показатель сотрудника;
• базовое нормирование труда;
• общая оценка деятельности всего трудового коллектива;
• учет сложности выполненной работы;
• количество затраченных качественных трудовых усилий.

Подобная мотивация, по заверению министра, простимулирует работников, и повысит КПД всей организации в целом.

Как известно, Минфин РФ предложил снизить размер индексации зарплат медиков: в 2017 году вместо 10,6% он составит всего 5,4%. Соответствующую поправку поддержал профильный комитет Госдумы.

К вопросу решено вернуться, если ситуация с региональными бюджетами будет благоприятной, сообщает РБК со ссылкой на замминистра финансов Татьяну Нестеренко.

Минфин хочет за счет размера индексации сэкономить 76 млрд рублей, сэкономленные деньги будут направлены в тот же ФОМС в качестве резерва.

«Майские указы» Владимира Путина, датированные 2012 годом, четко определяют зарплатные критерии, которых следует достигнуть к 2018 году – году выборов президента РФ, сообщает www.piterburger.ru.

Так, средняя зарплата врачей и преподавателей ВУЗов должна составить 200% от уровня средней зарплаты по региону, преподавателей начальных и средних образовательных учреждений – 100% от этого же уровня.

Вместе с тем, напомним, по распоряжению президента РФ с 2014 по 2016 год действует мораторий на индексацию зарплат госчиновников. Правительственный законопроект, продляющий мораторий и на 2017 год, одобрен Госдумой в первом чтении.

Зато с января 2019 года оклады чиновников вырастут на целых 38%. Объясняется это тем, что госслужащим необходимо компенсировать ущерб от инфляции начиная с 2014 года.

Кому из бюджетников повысят зарплату в 2017 году

Во многих регионах нарушать мораторий президента на индексацию зарплат госслужащих не решаются, соответственно, средств на эту статью в региональных бюджетах на 2017 год не предусматривается.

Однако надо понимать, что индексировать зарплаты, то есть увеличивать их всем работникам госучреждений на одинаковый коэффициент – не то же самое, что поднимать уровень оплаты труда отдельных категорий или даже отдельных госслужащих.

Второе, в принципе, президент не запрещал. К слову, по данным Росстата, среднемесячная оплата труда работников центральных аппаратов министерств и ведомств РФ увеличилась за 1 полугодие 2016 на 103,5%, региональных служащих – 107,7%.

Среднемесячная зарплата федеральных чиновников составляет сейчас около 99,9 тыс. рублей, что на 3% выше уровня 2015 года. В 2019 году средняя зарплата чиновников вырастет до 140 тыс. рублей.

Что же касается остальных бюджетников, тут дела обстоят по-разному. В сентябре 2016 года глава Минтруда РФ Максим Топилин сказал, что заработную плату бюджетникам в 2017 году будут повышать: «Совершенно точно повышение будет, указы надо выполнять.

Повышение зарплат бюджетникам будет в следующем году, в этом году идет просто повышение зарплат, в соответствии с указом, указанным категориям», – цитируют министра «АиФ». Топилин добавил, что «статистика меняется», поэтому объемы денежных средств, требуемых для индексации, пока не определены.

Зарплата бюджетникам в 2017 году с 1 июля какое повышение ожидать: сколько средств понадобиться

На анонсированное повышение зарплат бюджетникам с июля этого года обойдется бюджету страны в 5,2 млрд рублей. Такую цифру озвучила Любовь Ельцова, замминистра труда и соцзащиты.

В настоящее время МРОТ (минимальный размер оплаты труда) достигает 7500 рублей, в июне ожидается повышение на 300 рублей.

Необходимую сумму можно изыскать путем перераспределения фонда оплаты труда и дифференциации зарплаты руководящего состава и рядовых работников. Однако не нужно забывать о том, что в государственных и муниципальных организациях проводится повышение оплаты труда, определенное в майских президентских указах.

Произойдет ли повышение

Поэтапное увеличение зарплат бюджетников, по заверениям представителей профильных министерств, позволит избежать сильного давления на бюджет и стабилизировать инфляционные процессы.

В настоящее время приоритетным направлением является повышение зарплат врачей, которое будет проходить в два этапа. В начале года суммы выплат увеличатся на 7,5% и до 180% от среднего уровня по региону с октября.

Впрочем, не спешите радоваться, поскольку эксперты предупреждают, что повышение коснется номинальной зарплаты, а реальные доходы останутся практически на существующем уровне.

Предусмотренный рост если и превысит показатели инфляции, то не существенно. Другими словами, доходы будто заморозятся, информирует piterburger.ru. Покупательская способность не изменится. Для изменения ситуации потребуются значительные расходы бюджетных средств, а в существующем положении у правительства просто нет таких возможностей.

Негативные стороны повышения

По мнению экспертов, предусмотренное повышение зарплат бюджетников может иметь и негативные последствия. Рост номинальных доходов граждан увеличит инфляцию. Так что улучшения уровня жизни не произойдет.

К тому же реальной угрозой становится девальвация рубля. Кризис существенно сократил запасы Резервного фонда, поэтому чиновники не много возможностей имеют для маневрирования.

Если в текущем году цены на нефть упадут ниже отметки 50 долларов за баррель, это приведет к необходимости поиска дополнительных источников финансирования. Нагрузка на бюджет ослабнет, но курс доллара существенно вырастет.

Без реформирования и повышения производительности труда увеличение зарплат бюджетников не отразится на общем уровне качества жизни. А инфляция может раскручиваться по спирали, что тоже может иметь негативные результаты.

Экономика нашей страны зависит от внешних факторов, одним из которых является динамика нефтяного рынка. Новые встряски могут стать причиной отмены повышения зарплат, а также следующим этапом снижения государственных расходов.

Новый год приносит новые животрепещущие вопросы. Работников организаций с государственным обеспечением, конечно, волнует исполнение полученных ими обещаний. В проблемный для экономики период велика вероятность того, что власть откажется от их выполнения.

Последние новости про повышение зарплаты бюджетникам

Рассмотрим наиболее актуальные новости на обозначенную тему. Они будут расположены в хронологическом порядке за последнее полугодие.

1. Сентябрь 2016. Министр труда прокомментировал слухи о возможной отмене повышения зарплат. Господин Топилин подтвердил, что правительство готовится к выполнению обязательств перед бюджетниками. Он заявил, что план уже разработан и идёт подсчёт необходимых для его выполнения финансовых затрат.

2. Декабрь 2016. Высказались сразу два чиновника, обладающих информацией о грядущей индексации. Первой заявление сделала госпожа Голодец, занимающая пост вице-премьера. Она напомнила, что к 2018 планируется номинально увеличить зарплаты госслужащим на 200% от средней величины заработка по всем регионам. В частности, это будет сделано для медицинских работников. Следующим эстафету принял человек, непосредственно отвечающий за претворение обещаний в жизнь – финансовый министр. Он заверил, что намечающееся повышение никто не отменял. Но продвигаться оно будет несколько медленнее, чем предполагалось.

3. Январь 2017. Татьяна Голикова, являющаяся главой Счётной Палаты, сообщила сроки роста жалований служащих в сферах, находящихся на попечении бюджета.

В целом, новостной фон положительный. В нём превалируют высказывания, напрямую подтверждающие грядущий подъём заработной платы.

Будет ли индексация зарплаты бюджетникам?

Несмотря на запрет, действовавший в период с 2014 по 2016, в 2017 повышение и индексация зарплат бюджетников однозначно будет. Сомневаться в этом не приходиться, судя по последним новостям.

Риторика властных лиц по поводу плановой индексации имеет позитивный характер. На начало 2017 были определены не только сроки, но и размеры надбавок. Шла дискуссия федерального центра с субъектами по поводу конкретных действий в отношении взятых на себя предвыборных обязательств.

Когда ожидается повышение зарплаты бюджетникам?

С первого января проиндексировано денежное вознаграждение врачей на 5.4%. Предполагается, что индексация пройдёт в два этапа. Первый этап повышения зарплаты коснётся основной группы бюджетников. Средства на это будут выделяться не единоразовым крупным отчислением, а несколькими мелкими частями.

Следующая стадия индексации зарплат бюджетникам начнется в октябре 2017 и затронет все категории зависящих от бюджета государства работников.

Чтобы резкое увеличение доходов не спровоцировало рост цен, разработана осторожная схема проведения мероприятий. Она заключается в последовательном вливании средств, постепенной индексации жалований.

Постановление правительства РФ о повышении зарплаты бюджетникам

В мае 2012 будущий президент озвучил указ, касающийся социальной политики государства в отношении бюджетных служащих. Его краткое содержание заключалось в том, что правительство брало на себя обязательства, заключавшиеся в доведении уровня зарплат бюджетников (в частности врачей и преподавателей) до 200 процентов от средней зарплаты по конкретному региону (для учителей было установлено 100% соотношение).
Однако кризисная ситуация в народном хозяйстве повлияла на исполнение указа самым плачевным образом. Оно было приостановлено на два года.

В обращении к правительству (декабрь 2016) президент напомнил о необходимости продолжения намеченной программы. Путин о повышении зарплат бюджетникам в 2017 выразился предельно чётко и ясно. Он назвал задачу обеспечения выполнения указов приоритетной в 2017 и поручил ответственным лицам сделать всё для этого возможное.

Повышение пенсий и индексация пенсий в 2017

Несколько более запутанная ситуация была до начала нового года в вопросе о пенсионной прибавке.
Тем не менее, Дума ратифицировала постановление о повышении части пенсии страхового характера на среднегодовую величину инфляции. А именно — на 5.4%. Это индексация пройдёт уже в феврале.

Второй волны ждать пенсионера придётся не долго – она начнётся с первого апреля и будет выполнена в форме дополнительной надбавки в 0.38 процентов.

Также, планируется провести поднятие социальных пенсий на 2.6 процентных пункта.

Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам в 2017?

Повышения пенсий для работающих пенсионеров в 2017 не предусмотрено, прочем такое же решение было принято и в 2016. Исключением являются официально трудоустроенные граждане, получающие социальные пособия и пенсии. Обязательные выплаты им подниму на 2.6 процента.

Отечественная экономика выходит из кризиса, что отражается на бюджетных поступлениях. В 2017 году правительство возобновит повышение зарплаты бюджетникам, что отразится на социальных стандартах. При этом в Минфине подчеркивают, что повышение будет иметь плавный характер и растянется на несколько этапов.

В ожидании повышения

Экономический кризис и падение цен на нефть существенно ограничили возможности правительства. В том числе чиновники были вынуждены сократить финансирование социальной сферы. В 2017 году возобновится рост ВВП, что обеспечит бюджет дополнительными поступлениями. Кроме того, аналитики прогнозируют стабильное повышение нефтяных котировок, что отразится на экспортной выручке.

Зарплата бюджетников в 2017 году будет увеличиваться в несколько этапов, заверяют представители Минтруда. Глава ведомства Максим Топилин подчеркивает, что будущее повышение является необходимой мерой. Правительство выполняет майские указы президента, в том числе в рамках повышения социальных стандартов.

Глава Минфина Антон Силуанов заявляет, что оплата труда в бюджетной сфере будет увеличиваться постепенно. Плавное повышение позволит снизить давление на бюджет и стабилизировать инфляцию.

Наиболее приоритетной задачей в рамках майских указов является повышение зарплат врачей. В 2017 году оплата труда данной категории населения будет повышаться в два этапа – на 7,5% с начала года и до 180% от среднего уровня по региону с 1 октября.

Эксперты подчеркивают, что будущее повышение относится только к номинальной зарплате. Реальные доходы бюджетников останутся без существенных изменений.

Реальный или номинальный рост

Несмотря на неоднократные заявления чиновников о будущем повышении зарплаты, эксперты не прогнозируют реального увеличения доходов в бюджетной сфере. Будущий рост не будет существенно превышать показатели инфляции, что означает фактическую заморозку доходов. В результате покупательская способность останется без изменений. Чтобы изменить ситуацию потребуется значительно увеличить расходы бюджета, однако в нынешних условиях у правительства нет такой возможности.

Согласно расчетам аналитиков, индексация зарплат в ближайшие годы обойдется бюджету в 2,3 трлн руб., при этом дефицит бюджета будет сохраняться на высоком уровне. Для более существенного повышения зарплаты бюджетников в 2017 году потребуются дополнительные ресурсы, однако рост экономики останется незначительным. Более того, эксперты предупреждают о возможном наступлении длительного периода стагнации, что отразится на финансовых возможностях бюджета.

Увеличение доходной части станет возможным, если цены на нефть поднимутся выше 60 долл./барр. В таком случае значительно увеличатся поступления от экспорта энергоресурсов. Однако ситуация на нефтяном рынке остается нестабильной, в результате цены на «черное золото» будут сохранять существенную волатильность.

Угрозы повышения

Будущее повышение зарплат бюджетников в России в 2017 году может иметь ряд негативных последствий, предупреждают эксперты. В первую очередь увеличение номинальных доходов отразится на ускорении инфляции. В результате уровень жизни большинства граждан останется без изменений.

Кроме того, рост бюджетных расходов может привести к девальвации рубля. За время кризиса запасы Резервного фонда существенно сократились, что лишает чиновников поля для маневра. Если в 2017 году цены на нефть опустятся ниже 50 долл./барр., то власти будут вынуждены искать дополнительные источники финансирования. Эмиссионные доходы позволят снять избыточную нагрузку с бюджета, однако курс доллара возобновит свой рост.

Без структурных реформ и повышения производительности труда увеличение зарплат в бюджетной сфере не будет оказывать существенного влияния на качество жизни, считают эксперты. Более того, сохраняется угроза раскручивания спирали инфляции, что будет иметь крайне негативные последствия.

Российская экономика остается зависимой от внешних факторов, в том числе динамики нефтяного рынка. Новые внешние вызовы могут помешать правительству увеличить финансирование зарплат, что обернется новым этапом урезания государственных расходов.

Представители Минфина и Минтруда анонсировали повышение зарплат бюджетников в 2017 году. В рамках майских указов президента, повышение оплаты труда бюджетников является приоритетной задачей правительства в среднесрочной перспективе.

Эксперты подчеркивают, что речь идет только о повышении номинальных зарплат. Учитывая ожидаемые темпы инфляции, реальные доходы бюджетников останутся без существенных изменений. Кроме того, ухудшение внешних факторов может помешать чиновникам реализовать запланированное повышение оплаты труда.