Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 утв. Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которое устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК (далее - средний заработок) (см. п.п. 2 - 19 Положения - не приводятся).
2. Статья 1086 ГК установила порядок определения заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья.
Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.
В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции.
Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.
Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за 12 мес. работы, предшествовавших повреждению здоровья, на 12. В случае когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее 12 мес., среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев.
Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.
В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее 5-кратного установленного законом МРОТ.
Если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается только заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.
3. Статья 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных служащих.
Размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих определяется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством РФ.
Среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.
4. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 870 с 1 января 2007 г. исчисление среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.
5. См. также п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".
6. В России немало компаний, в которых средняя заработная плата распределяется так: рабочий получает 300 - 500 долл. в месяц, средний персонал - 1000 - 1200 долл., высшие руководители - 10 - 100 тыс. долл.
В развитой капиталистической стране средний класс имеет доход на 1 члена семьи независимо от того, работает член семьи или нет, от 3 до 8 тыс. долл. Численность среднего класса в развитой стране может составлять не менее 50%. Такое положение можно рассматривать как цель государственной политики для России в сфере социально-экономических отношений.
К населению, которое находится за чертой бедности, относятся граждане, которые имеют ежедневный доход на члена семьи, равный или менее 2 долл.
"Среднюю заработную плату к 2025 году планируется довести до 4 - 4,5 тысячи долларов. В 2010 году средняя заработная плата в Москве должна выйти на уровень 40 - 45 тысяч рублей", - отметил заместитель мэра Москвы Юрий Росляк (Москва, 6 мая 2008 г. - РИА Новости).
В докладе "Заработная плата в мире в 2008 - 2009 гг." МОТ предупреждает о сокращении в 2009 г. реальной заработной платы миллионов работников.
"Для 1,5 млрд. наемных работников в мире наступают трудные времена, - отметил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия. - Замедленные или отрицательные темпы экономического роста в сочетании с крайней нестабильностью цен приведут к снижению реальной заработной платы многих работников, особенно малооплачиваемых и живущих в бедных семьях. Во многих странах серьезно пострадают и представители среднего класса".
Основываясь на оценках Международного валютного фонда (МВФ), эксперты МОТ предполагают, что реальная заработная плата в мире в 2009 г. возрастет в лучшем случае на 1,1% (1,7% в 2008 г.), а во многих странах, включая промышленно развитые, этот показатель может снизиться. Рост заработной платы в промышленно развитых странах снизится с 0,8% в 2008 г. до 0,5% в 2009 г.
По данным доклада, с 1995 г. разница между максимальной и минимальной заработной платой увеличилась более чем в 2/3 всех стран, по которым имеются соответствующие данные, и во многих случаях этот показатель достиг социально неприемлемого уровня. Самые быстрые темпы увеличения разрыва между максимальной и минимальной заработной платой наблюдались в Германии, Польше и США. В других регионах эта разница также резко возросла, особенно в таких странах, как Аргентина, Китай и Таиланд.
В нынешних условиях государствам рекомендуется продемонстрировать готовность поддержать покупательную способность населения, стимулируя внутреннее потребление. Во-первых, социальным партнерам следует предложить договориться о путях и способах предотвращения дальнейшего ухудшения соотношения между долей заработной платы и долей прибыли в ВВП. Во-вторых, с помощью минимальной заработной платы необходимо эффективно поддерживать наименее защищенных работников. В-третьих, нормы, установленные в отношении минимальной заработной платы, и практику ведения переговоров по вопросам заработной платы следует дополнить государственными мерами поддержки, например мерами по поддержанию дохода.
Такие инструменты, как минимальная заработная плата и коллективные переговоры, можно успешно сочетать. Охват коллективными договорами большего числа работников позволяет более тесно увязать заработную плату с экономическим ростом, а также сократить неравенство в оплате труда. Эффективное использование минимальной заработной платы, устанавливающей нижний порог оплаты труда, может способствовать сокращению неравенства заработной платы среди менее обеспеченной половины рабочей силы, снижению числа низкооплачиваемых работников и сокращению тендерного неравенства в оплате труда.
По данным Агентства Bloomberg, которое составило рейтинг городов с самыми большими заработными платами за 2008 г., Москва заняла 49-е место, так как московская заработная плата, без вычета налогов, составила 24,8% от заработной платы в Нью-Йорке, которая в рейтинге была базовой.
Разница в оплате в различных сферах деятельности следующая:
в финансовой сфере ежемесячный доход составляет 46158 руб.;
в сфере компьютерных технологий, связи, телекоммуникационных услуг - 27808 руб.;
в торговле, как оптовой, так и розничной, - 25332 руб.;
на предприятиях обрабатывающей промышленности - 17970 руб.;
в сфере образования - 12892 руб.
Москвичи зарабатывают в 3 раза меньше, чем жители Нью-Йорка, и в 4 раза меньше, чем жители Лондона.
В исследовании компании AVANTA Personnel сравнили уровень заработной платы в 8 крупных городах России: Санкт-Петербурге, Краснодаре, Владивостоке, Екатеринбурге, Новосибирске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре. За базовую (100%) взяли московскую заработную плату. Получилось, что в Санкт-Петербурге, например, получают 84% от среднемесячной московской зарплаты, во Владивостоке - 55%, в Краснодаре - 45%.
По данным Росстата, в 2007 г. россияне получали в среднем 17,112 тыс. руб. в месяц. В декабре 2008 г. средняя заработная плата в стране составила 20,238 тыс. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2007 г. заработная плата выросла на 8,1%.
Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 утв. Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которое устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК (далее - средний заработок) (см. п.п. 2 - 19 Положения - не приводятся).
2. Статья 1086 ГК установила порядок определения заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья.
Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.
В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции.
Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.
Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за 12 мес. работы, предшествовавших повреждению здоровья, на 12. В случае когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее 12 мес., среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев.
Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.
В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее 5-кратного установленного законом МРОТ.
Если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается только заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.
3. Статья 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных служащих.
Размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих определяется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством РФ.
Среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.
4. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 870 с 1 января 2007 г. исчисление среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.
5. См. также п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".
6. В России немало компаний, в которых средняя заработная плата распределяется так: рабочий получает 300 - 500 долл. в месяц, средний персонал - 1000 - 1200 долл., высшие руководители - 10 - 100 тыс. долл.
В развитой капиталистической стране средний класс имеет доход на 1 члена семьи независимо от того, работает член семьи или нет, от 3 до 8 тыс. долл. Численность среднего класса в развитой стране может составлять не менее 50%. Такое положение можно рассматривать как цель государственной политики для России в сфере социально-экономических отношений.
К населению, которое находится за чертой бедности, относятся граждане, которые имеют ежедневный доход на члена семьи, равный или менее 2 долл.
"Среднюю заработную плату к 2025 году планируется довести до 4 - 4,5 тысячи долларов. В 2010 году средняя заработная плата в Москве должна выйти на уровень 40 - 45 тысяч рублей", - отметил заместитель мэра Москвы Юрий Росляк (Москва, 6 мая 2008 г. - РИА Новости).
В докладе "Заработная плата в мире в 2008 - 2009 гг." МОТ предупреждает о сокращении в 2009 г. реальной заработной платы миллионов работников.
"Для 1,5 млрд. наемных работников в мире наступают трудные времена, - отметил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия. - Замедленные или отрицательные темпы экономического роста в сочетании с крайней нестабильностью цен приведут к снижению реальной заработной платы многих работников, особенно малооплачиваемых и живущих в бедных семьях. Во многих странах серьезно пострадают и представители среднего класса".
Основываясь на оценках Международного валютного фонда (МВФ), эксперты МОТ предполагают, что реальная заработная плата в мире в 2009 г. возрастет в лучшем случае на 1,1% (1,7% в 2008 г.), а во многих странах, включая промышленно развитые, этот показатель может снизиться. Рост заработной платы в промышленно развитых странах снизится с 0,8% в 2008 г. до 0,5% в 2009 г.
По данным доклада, с 1995 г. разница между максимальной и минимальной заработной платой увеличилась более чем в 2/3 всех стран, по которым имеются соответствующие данные, и во многих случаях этот показатель достиг социально неприемлемого уровня. Самые быстрые темпы увеличения разрыва между максимальной и минимальной заработной платой наблюдались в Германии, Польше и США. В других регионах эта разница также резко возросла, особенно в таких странах, как Аргентина, Китай и Таиланд.
В нынешних условиях государствам рекомендуется продемонстрировать готовность поддержать покупательную способность населения, стимулируя внутреннее потребление. Во-первых, социальным партнерам следует предложить договориться о путях и способах предотвращения дальнейшего ухудшения соотношения между долей заработной платы и долей прибыли в ВВП. Во-вторых, с помощью минимальной заработной платы необходимо эффективно поддерживать наименее защищенных работников. В-третьих, нормы, установленные в отношении минимальной заработной платы, и практику ведения переговоров по вопросам заработной платы следует дополнить государственными мерами поддержки, например мерами по поддержанию дохода.
Такие инструменты, как минимальная заработная плата и коллективные переговоры, можно успешно сочетать. Охват коллективными договорами большего числа работников позволяет более тесно увязать заработную плату с экономическим ростом, а также сократить неравенство в оплате труда. Эффективное использование минимальной заработной платы, устанавливающей нижний порог оплаты труда, может способствовать сокращению неравенства заработной платы среди менее обеспеченной половины рабочей силы, снижению числа низкооплачиваемых работников и сокращению тендерного неравенства в оплате труда.
По данным Агентства Bloomberg, которое составило рейтинг городов с самыми большими заработными платами за 2008 г., Москва заняла 49-е место, так как московская заработная плата, без вычета налогов, составила 24,8% от заработной платы в Нью-Йорке, которая в рейтинге была базовой.
Разница в оплате в различных сферах деятельности следующая:
в финансовой сфере ежемесячный доход составляет 46158 руб.;
в сфере компьютерных технологий, связи, телекоммуникационных услуг - 27808 руб.;
в торговле, как оптовой, так и розничной, - 25332 руб.;
на предприятиях обрабатывающей промышленности - 17970 руб.;
в сфере образования - 12892 руб.
Москвичи зарабатывают в 3 раза меньше, чем жители Нью-Йорка, и в 4 раза меньше, чем жители Лондона.
В исследовании компании A5ANTA Personnel сравнили уровень заработной платы в 8 крупных городах России: Санкт-Петербурге, Краснодаре, Владивостоке, Екатеринбурге, Новосибирске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре. За базовую (100%) взяли московскую заработную плату. Получилось, что в Санкт-Петербурге, например, получают 84% от среднемесячной московской зарплаты, во Владивостоке - 55%, в Краснодаре - 45%.
По данным Росстата, в 2007 г. россияне получали в среднем 17,112 тыс. руб. в месяц. В декабре 2008 г. средняя заработная плата в стране составила 20,238 тыс. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2007 г. заработная плата выросла на 8,1%.
Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1. Единый порядок исчисления средней заработной платы применяется для всех случаев определения ее размера, которые установлены ТК РФ. с учетом всех без исключения выплат, применяемых у соответствующего работодателя, независимо от источников выплат.
2. По общему правилу расчет средней заработной платы работника производится за 12 календарных месяцев, предшествующие моменту выплаты, либо за иные периоды, установленные локальным нормативным актом, коллективным договором, если это не ухудшает положение работников.
3. При исчислении среднего заработка для оплаты отпусков (выплаты компенсации за неиспользованные отпуска) исходят из режима работы на условиях шестидневной рабочей недели (см. комментарий к ст. 100 ТК РФ).
4. Примерный перечень выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы, определен п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. (СЗ РФ. 2007. N 53. Ст. 6618).
1. С 1 февраля 2002 г. начал действовать единый порядок исчисления размера средней заработной платы.
К числу случаев, предусмотренных Кодексом, когда возникает необходимость определения размера средней заработной платы, относятся следующие: при направлении работника в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; во всех других случаях освобождения работника от работы с сохранением за ним среднего заработка, предусмотренных Кодексом (см. комментарий к ст. 165).
2. При решении вопроса о том, должна ли учитываться при расчете среднего заработка та или иная выплата, необходимо в каждом конкретном случае определять, относится ли данная выплата к числу предусмотренных системой оплаты или стимулирования труда, применяемой в данной организации, или нет. Статья дополнена указанием на то, что учитываются все выплаты, предусмотренные не только системой оплаты труда, но и системами стимулирования труда. При этом не имеет никакого значения источник данной выплаты.
3. В соответствии с изменением, внесенным в данную статью, теперь учитывается фактически начисленная заработная плата за 12 календарных (а не фактических) месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
4. Особые правила определения среднего заработка предусмотрены для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. Расчетный период в этом случае также составляет 12 календарных месяцев, предшествующих тому месяцу, в котором предоставляется отпуск. Средний дневной заработок определяется путем деления начисленной суммы заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Определение среднедневного заработка в указанном выше порядке производится в случаях, когда отпуск предоставляется в календарных днях. Иначе определяется средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, и для выплаты компенсации за такие отпуска, когда они не использованы. Предоставление оплачиваемых отпусков в рабочих днях предусмотрено для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев. Вместо отпуска им может быть при увольнении выплачена компенсация из расчета два рабочих дня за месяц работы (см. комментарий к ст. 291).
5. Иные периоды для расчета средней заработной платы могут предусматриваться в коллективном договоре, локальном нормативном акте, если это не ухудшает положение работников. Продолжительность таких периодов, очевидно, может быть как меньшей, так и большей по сравнению с указанной в Кодексе, но сам механизм расчета среднего заработка не может быть изменен. Доказательством того, что предусмотренные в коллективном договоре или локальном нормативном акте иные по сравнению с Кодексом периоды не ухудшают положения работника, является размер среднего дневного заработка, который в этих случаях не может быть ниже исчисленного за те периоды, которые указаны в законе.
6. Судебной коллегией Верховного Суда РФ признан недействующим с 1 февраля 2002 г. абз. 1 п. 7.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г., в части исчисления среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска с учетом дней отгулов, предоставляемых в учетном периоде. Это противоречит ст. 139 ТК РФ, устанавливающей, что при любом режиме работы расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически проработанного времени. Оплата дней отдыха (отгулов) при этом не учитывается. Противоречит ст. 139 ТК РФ и абз. 1 п. 7.3 Основных положений, предусматривающий исчисление часового заработка из фактического заработка за часы, проработанные в последних двух месяцах, в то время как в соответствии с ТК РФ расчетный период равен 12 месяцам (БВС РФ. 2004. N 2. С. 11).
7. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213 утверждено Положение об особенностях исчисления средней заработной платы (СЗ РФ. 2003. N 16. Ст. 1529). В Положении, в частности, предусматриваются: виды выплат, учитываемые при расчете среднего заработка; перечень случаев, когда работник фактически не работал, исключаемых из расчетного периода; порядок определения среднего заработка при отсутствии у работника фактически начисленной заработной платы в расчетный период, до его наступления либо даже до наступления случая, с которым связано сохранение заработной платы; особенности определения среднего заработка при неполном рабочем времени, при суммированном учете рабочего времени; правила включения в заработок премий и вознаграждений; порядок повышения среднего заработка при повышении тарифных ставок (окладов), надбавок.
8. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 указывается, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих вынужденному прогулу, кроме случаев, когда коллективным договором предусмотрен иной период для расчета средней заработной платы и при условии, что это не ухудшает положение работника (ч. 3 и 6 ст. 139 ТК РФ, абз. 1 п. 3, п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213).
Поскольку ст. 139 установлен единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (ч. 6 ст. 394), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (ст. 396 ТК РФ).
В силу ч. 7 ст. 139 ТК РФ исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213.
При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула (п. 62).
Ст. 139 ТК РФ и Положением об исчислении средней заработной платы устанавливается порядок определения размера з/п сотрудника. При вычислениях используются все предусмотренные финансовой политикой компании виды поступлений, вне зависимости от их источников. Рассмотрим далее ст. 139 ТК РФ с комментариями .
Средний заработок лица определяется в соответствии с фактически начисленной ему з/п за календарный год. Учитываются те 12 мес., которые предшествуют периоду, в который за гражданином сохраняется доход. Календарный месяц - промежуток от 1-го до 30-е (31-е) число включительно. Для февраля конечной датой является 28/29 число. При вычислении сумм используется формула расчета средней заработной платы. Для определения размера выплаты за последний год величина начисленной з/п разделяется на 12 и на 29.4. Последнее число соответствует среднемесячному количеству календарных дней. Размер з/п для отпусков, которые предоставляются в рабочих периодах, в предусмотренных законодательством случаях, а также для предоставления компенсации за неиспользованный отдых определяется иным способом. Для этого осуществляется деление начисленной з/п на число дней по графику шестидневной недели. Коллективный договор, локальный акт могут предусматривать и иные периоды, используемые при вычислении. Однако введенные правила не должны ухудшать положение сотрудников. Порядок, в соответствии с которым определяется средний заработок , утвержден Правительством с учетом мнения трехсторонней комиссии, регулирующей социально-трудовые взаимоотношения.
В настоящее время действуют новые правила определения з/п сотрудника для оплаты отпусков и предоставления компенсаций. Их содержит статья 139. Исчисление средней заработной платы осуществляется исходя из календарного года, а не 3-х мес., как было ранее. Данное новшество не было направлено на увеличение объема обязанностей бухгалтеров. В современных условиях возникла необходимость унифицировать процесс вычисления. Командировочные, отпускные, больничные, суммы, положенные сотруднику при сокращении, определяются за год. Трехмесячный период возник в 90-х гг. Тогда был высок уровень инфляции, соответственно бухгалтеры были вынуждены очень часто пересчитывать зарплату работникам. Для уменьшения количества операций было принято решение учитывать только последние 3 мес. При этом в этот период была включена и квартальная премия, чтобы сумма не сгорела на фоне инфляции. Сегодня ситуация уже другая. Законодатели просто решили вернуться к действовавшему ранее порядку. В связи с тем, что введена новая система праздничных дней, был утвержден новый коэффициент - 29.4 (вместо 29.6, использовавшегося раньше). Таким образом, сумма разделяется на меньшее число. Внесенные поправки в законодательство также предполагают исключить из употребления термин "календарный месяц ".
в ТК РФ ст. 139 п. 2 установлено, что при вычислении учитываются все доходы, полученные сотрудником на предприятии. К ним, в частности, относят:
Если за отработанное время сотруднику были выданы какие-либо средства, не связанные с выполнением им своих обязанностей, то они при вычислении не учитываются. Таким вознаграждением, например, могут являться дивиденды по акциям, кредиты, материальная помощь, проценты по вкладам и пр. Если начислялись дополнительные средства за отработанное время в праздники, выходные, сверхурочно, в ночную смену, то они принимаются во внимание при вычислении. Также прибавляются суммы, полученные сотрудником за профессиональную деятельность в другой должности или за отсутствующего служащего.
В законодательстве предусмотрено несколько статей, в соответствии с которыми наниматель в расчетах с сотрудниками использует средний заработок. К ним относят:
Стоит сказать, что законодательство предусматривает и иные случаи, когда используется средняя зарплата при расчетах с сотрудниками. Например, это может быть исполнение служащим обязанностей, связанных с воинским учетом, подготовкой к службе, добровольным поступлением на нее, призывом, участием в качестве присяжного в отправлении правосудия и пр.
Существует несколько случаев, при которых ст. 139 ТК РФ не применяется. В таких ситуациях не учитывается период и суммы, начисленные за них, если:
Если за период, до его начала или до наступления случая, который обуславливает необходимость сохранения среднего заработка, фактически начисленную з/п не получал или не выполнял обязанности на предприятии, сумма определяется в соответствии с тарифной ставкой по установленному разряжу, вознаграждению, окладу.
При применении ст. 139 ТК РФ следует руководствоваться рядом правил. Они касаются очередности учета сумм при определении з/п. Таким образом, при применении ст. 139 ТК РФ , следует учитывать, что:
В случае увеличения тарифных ставок на предприятии (в обособленном подразделении), з/п корректируется определенным образом. Если повышение было в расчетный период, то выплаты, которые учитываются при определении заработка, устанавливаются исходя из коэффициентов. Они вычисляются путем деления ставки, предусмотренной в периоде наступления случая, с которым связано сохранение з/п, на тарифы каждого из м-ца. Если повышение было после указанного периода, то увеличивается средний заработок, определенный в его пределах. Если увеличение произошло в течение срока сохранения з/п, часть корректируется с даты изменения ставок до завершения периода.
Он также используется при определении размера сумм, получаемых сотрудником на время отпуска, больничного и в прочих случаях, предусмотренных законом. При его вычислении используются общий порядок ст. 139 ТК РФ , а также специальные правила. В частности, в сумму не включаются поступления, не связанные с выполнением обязанностей на предприятии. К ним относят материальную помощь, социальные пособия, компенсации за лечение, обучение, питание, отдых и пр. Среднедневной заработок определяется вне зависимости от режима и графика профессиональной деятельности гражданина. Для вычисления сумм, предусмотренных законодательством о сохранении з/п, - отпускных, командировочных и других - следует сложить все вознаграждения, с которых удерживался НДФЛ за год. Полученный результат разделяется на отработанное фактически время в периоде. Если он меньше года, вычисление осуществляется исходя из полученных сумм. Их следует разделить на фактически отработанное время. Для получения суммы, предусмотренной в качестве отпускных, все вознаграждение за год следует поделить на 12 и 29.4. Аналогичная схема используется при расчете выплаты за неиспользованный отдых. Все суммы, которые были получены сотрудником и с которых удерживался НДФЛ, складываются. Результат разделяется на число дней по шестидневному графику. При этом не имеет значения, какая сменность установлена на предприятии. Если сотрудник выполнял профессиональные обязанности неполный м-ц, необходимо поступить следующим образом. В первую очередь, определяется среднее число смен. Для этого 29.4 умножается на количество полных м-цев. Результат складывается с числом дней в неполном периоде. После этого вся начисленная з/п разделяется на полученную сумму. При определении размера заработка для оплаты социального пособия учитываются вознаграждения за 2 года. Суммы складываются и разделяются на 730. Если сотрудник выполнял обязанности менее 2-х лет, выполняется вычисление по факту. Минимальная средняя зарплата не может быть меньше, чем определенная по МРОТ. Максимальный ее размер - не больше 415 тыс. р.
На практике могут потребоваться документы, подтверждающие доход гражданина. В качестве одного из них выступает справка о средней зарплате. Законодательство не предусматривает унифицированной ее формы. Справка составляется произвольно с учетом требований организации, ее требующей. Оформление документа осуществляется в трехдневный срок. Выдается бумага по заявлению сотрудника.
Справа о среднем заработке может потребоваться:
Справка заполняется уполномоченным лицом кадровой службы. Несмотря на отсутствие унифицированной формы, документ должен содержать ряд обязательных реквизитов:
Справка подтверждает место осуществления деятельности лица, должность, которую он занимает, полученную зарплату за конкретный период.
В соответствии со ст.139 ТК РФ, определен специальный порядок исчисления заработной платы, единый абсолютно для всех людей и организаций. Это сделано специально для того, чтобы в любом регионе указанные действия производились одинаково. Такой подход гарантирует равенство всех людей в плане Естественно, сумма, которую получает тот или иной человек за свой труд, может очень сильно отличаться друг от друга. Однако сам факт одинаковых для всех расчетов позволяет учитывать как очень высокую, так и крайне низкую плату одним и тем же образом. Существенно облегчается процесс работы бухгалтерии, контрольные функции государственных служб и так далее. Кроме всего прочего, и самому работнику всегда понятно, что и каким образом рассчитывается.
Описывает особенности расчетов зарплаты в усредненном ее значении. Мало кто знает, зачем вообще этот показатель нужен и в каких сферах применяется. На самом деле обычному человеку значение средней заработной платы в повседневной жизни ни для чего не нужно. Суть в том, что такие расчеты берутся с учетом как минимальных, так и максимальных показателей. То есть реальной и адекватной оценкой этот показатель не является, как бы не утверждалось обратное. К примеру, у 10 сотрудников составляет 5 тысяч, а у одного - 100 000. Средняя зарплата при таком раскладе составит около 13-14 тысяч, что не даст точного понимания проблемы. Тем не менее в некоторых случаях показатель вполне может приниматься в общий, глобальный расчет органами статистики. Чем больше людей, уровень оплаты которых используется для создания отчета, тем более точные данные будут представлены в конечном итоге. То есть в масштабах города, области или страны эта информация будет действительно полезной и нужной.
В первой части ст. 139 ТК РФ указывается, что абсолютно во всех случаях, когда потребуется производить расчет средней заработной платы, необходимо использовать единый порядок. Там же присутствует информация о том, что это касается как выплат непосредственно от работодателя, так и любых других видов платежей, каков бы ни был источника их происхождения. К примеру, это может быть процесс взыскания денежных средств за период прогулов. Тут тоже следует учитывать, что причины таких действий сотрудника могут и не зависеть от него лично. К примеру, может быть неверно сформулирована фраза в трудовой книжке, она может вообще отсутствовать, а кроме всего прочего, есть ещё и требования суда. То есть он может принять решение о том, что отдельно взятый сотрудник был уволен не по правилам или без веских на то оснований. Как следствие, необходимо будет восстанавливать его на предыдущем месте работы. А вот с этим могут возникнуть проблемы, на решение которых компания потратит некоторое количество времени.
В соответствии с ТК РФ (ст. 139, п. 2), в процессе производства расчетов среднего уровня заработной платы необходимо учитывать абсолютно все разновидности выплат, предусмотренные данной системой. Следует напомнить, что источник таких платежей не играет существенной роли. Непосредственно сам список выплат указан в постановлении правительства РФ №922 от 24.12.2007. Эта информация приведена в пункте №2. К примеру, сюда входит заработная плата, премии, разные формы вознаграждений и любые типы платежей, которые могут применяться у данного конкретного работодателя. Но есть и исключение. Так, в том же документе, только в пункте №3, указано, что при расчете средней заработной платы, согласно ТК РФ (ст. 139, п. 2) не должны учитываться всевозможные типы выплат, которые не имеют прямого отношения к заработной плате. Это касается в первую очередь социальных платежей, таких как оплата за обучение, проезд, питание, отдых и так далее.
Вне зависимости от режима работы, средняя зарплата должна рассчитываться с учетом всех его платежей и времени работы. Такие показатели, в соответствии с ч.3 ст. 139 ТК РФ, берутся за 1 год до момента наступления периода сохранения платы. То есть период обязан составлять 12 месяцев ровно. Даже в той ситуации, когда сотрудник не отработал год, учитываются данные с предыдущих мест таким образом, чтобы в итоге период все равно составлял 365-366 дней. Если и эту информацию получить не представляется возможным, значит, следует брать данные за конкретный месяц (последний до момента сохранения заработной платы) и учитывать то, сколько человек отработал и получил за этот срок. Но бывают ситуации, когда и этой информации не существует. В этом случае нужно просто брать в расчет тот оклад, который ему был положен в соответствии с условиями оплаты труда на данном предприятии.
В этом пункте присутствует информация о существовании порядка расчетов для того, чтобы успешно и правильно оплачивать непосредственно сам отпуск, а также компенсацию за него, если это потребуется. Так же как и в предыдущем пункте, следует учитывать данные за последний год. Далее полученная сумма разделяется непосредственно на 12, по числу месяцев, и на 29,4. Последняя цифра представляет собой среднее количество дней. Нужно помнить, что раньше в расчет бралось число 29,3, но после пересмотра информации она была скорректирована более точно. Важной особенность, указанной в ч. 4 ст. 139 ТК РФ, является порядок выплат. Так, сотрудник обязан получить деньги за отпуск не позднее чем за 3 дня до момента его начала. В целом средства могут быть получены и раньше, но человек может передумать, что повлечет за собой определенные проблемы. В этом же случае, при выплате строго за 3 дня, обычно менять решение бывает уже поздно. Также, если это необходимо, даже после этого платежа можно отказаться от отпуска, но в таком случае придется вернуть все полученные деньги.
В соответствии с ч.5 ст.139 ТК РФ, расчет средней заработной платы, который используется для выплат за отпуск или его компенсацию, обязан производиться при помощи разделения количества средств, начисленных на число рабочих дней. Отдельно следует отметить, что при таком подходе нужно учитывать 6 дней в неделю, а не 5. Для всех сотрудников, которые работают удаленно, неполный день и так далее, все равно используются стандартные правила, единые для всех лиц. Законодательство предусматривает возможность использования иных типов расчетов. Но только при условии, что полученные в результате суммы будут больше, чем те, которые были высчитаны в рамках этого положения.
Этот ряд положений (ст.139 ТК РФ) не несет особо полезной информации и просто информирует читателя о том, что все нормы, правила и требования были определены Правительством РФ. При этом учитывалось мнение Трехсторонней комиссии, которая занимается регулированием социальных и трудовых отношений. Если попроще, то все, что написано, действительно согласовано, разумно, логично и делает жизнь простых людей более комфортной и стабильной. Спорить об этом можно долго, но если учитывать только логику, то никаких несоответствий обнаружить не получится.
Если обобщить все указанное выше, можно более точно определить, как происходит расчет среднего заработка. Ст.139 ТК РФ включает в себя множество не сразу понятных элементов, разбираться с которыми лучше всего по отдельности. Так, первым делом нужно определить, какие именно элементы нужны для правильных расчетов. В соответствии со всей имеющейся информацией, обращать внимание необходимо на период и виды выплат. То есть существует всего два базовых компонента, на которых основывается уже все остальное. И, учитывая тот факт, что с периодом все более-менее понятно, вторым логичным действием будет более точно определить, какие именно выплаты следует учитывать. В их состав входят районные коэффициенты, процентные надбавки, всевозможные премии, добавки и доплаты. Сюда же входит непосредственно сам оклад и Ниже приведен достаточно краткий, но емкий список выплат, которые не всегда очевидны, но используются сравнительно часто.
Перечень:
Естественно, это далеко не полный перечень. Однако в большинстве случаев даже этого бывает более чем достаточно. У каждого предприятия - своя специфика работы, и подобные расчеты, как правило, идентичны друг другу.
О некоторых не совсем стандартных моментах уже упоминалось выше. Тем не менее, для того чтобы трактовка ст. 139 ТК РФ с комментариями была более понятной, следует привести конкретные примеры. Итак, есть некий работник, для которого необходимо высчитать среднюю заработную плату. Если он отработал до этого 12 месяцев или более, и каждый из них получал соответствующую оплату, то решение будет элементарным. К примеру, на протяжении указанного периода он почти всегда получал одну и ту же сумму в 10 тысяч рублей. Исключение составляют первый и последний месяцы, за которые была заработана сумма в 2000 и 5000 соответственно. Расчет будет выглядеть так: (10*10000 + 2000 + 5000)/12=8916,67 рублей. Это и будет средней заработной платой. Но, допустим, он работал на данной фирме только 6 месяцев, а до этого трудился на другом предприятии. В таком случае берется сумма за указанный срок и добавляется к тому, что было раньше. Дальнейший расчет аналогичен.
Как и всегда, когда разговор заходит о законодательстве, появляется масса вопросов. Некоторые из них возникают просто из-за невнимательности, но другие действительно нуждаются в пояснениях. Это верно и по отношению к ст. 139 ТК РФ. Так, некоторых интересуют ситуации, для которых вообще предназначена эта норма законодательства. Ответ прост: ее следует применять в процессе расчета выплат руководству при увольнении его собственником, во время сокращения сотрудников, при оплате больничных и командировочных, также определении суммы за отпуск. Второй вопрос касается того, что гарантировано не учитывается при расчете: это соц.выплаты, дивиденды, займы и материальная помощь.
Итак, ст.139 ТК РФ описывает крайне полезный и нужный механизм, направленный на расчет средней заработной платы за тот или иной период. Эта информация важна как для того, чтобы определить нужную сумму платежа, так и для органов статистики. Рабочим и сотрудникам важна первая функция, а государству - вторая. Кроме как специалистам, непосредственно занимающимся заработной платой, остальным работникам вникать в детали абсолютно не обязательно, ведь в случае нарушения это будет рано или поздно выявлено, и сумма будет все равно начислена. Тем не менее разобраться в проблеме не составит особого труда, что позволит всегда контролировать все суммы, которые доступны сейчас или будут доступны в будущем.
