Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.
Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.
Цели, на которые разрешено использовать материнский капитал, определены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ч. 3 ст. 7):
Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.
Однако из этого правила есть исключения. Если средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, на уплату первоначального взноса по ипотеке или на приобретение товаров и услуг по социальной адаптации ребенка – инвалида, материнский капитал в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 6, 6.1 ст. 7) можно использовать сразу по получении на него права.
Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.
Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.
Важно: При расторжении брака средства материнского капитала, как мера государственной поддержки семьи с целевым характером использования, не могут рассматриваться как часть совместной собственности супругов и, в соответствии с п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ и п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г., не подлежат разделу.
Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.
1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:
2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.
Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.
Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.
Доступен способ подачи документов через МФЦ. Наконец, можно воспользоваться сайтом государственных и муниципальных услуг и подать документы и заявление в электронном виде.
Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.
Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.
Неправомерное использование средств материнского капитала преследуется по закону. Так, если материнский капитал используется с целью обналичивания с дальнейшим нецелевым использованием средств, это приведет к тому, что орган ПФР потребует возврата сумм, обналиченных с помощью противоправных схем. При этом действия владельца сертификата могут быть расценены как мошенничество, что повлечет за собой уголовную ответственность.
В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.
Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:
Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.
Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.
Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).
Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.
Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Кроме этого, согласно п. 6 Правил № 926, средства материнского капитала разрешено направлять на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях для обучающихся из других городов.
В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:
Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.
У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.
В России уже на протяжении 10 лет программа материнского капитала считается одним из основных видов помощи государства семьям с детьми. Программа стартовала 01.01.2007, и тогда сумма поддержки была 250000 рублей, а с 01.01.2015 государство выделяет уже 453026 рублей, т. е. за 10 лет сумма выросла на 82%.
Получить капитал могут несколько существующих категорий граждан:
Текущая госпрограмма материнского капитала продлена на четыре года — новый закон начал работать 1 января 2018. В декабре правительство РФ решило, что не собирается индексировать МСК до конца 2019-го, его сумма остается прежней — 453 026 рублей. Если вы уже получили сертификат, но до сих пор не решили, куда вложить материнский капитал, поспешите. Чем быстрее вы напишете заявление на оплату выбранных вами направлений, тем меньше потеряете из-за неизбежного роста цен. Тем более что с нового года появилось больше способов распорядиться материнским капиталом и есть даже один вариант с обналичиванием.
Важно! Маткапитал — это не пачка денег, а государственный сертификат, дающий право их потратить. Вы пишете заявление в Пенсионный фонд — он направляет финансы на выбранные вами цели.
Материнский семейный капитал (МСК) можно вкладывать — целиком или частями — только в следующие варианты:
Важно запомнить! Деньгами можно сразу воспользоваться, если речь идет об ипотеке — погасить основной долг или оплатить первый взнос. В других ситуациях, связанных с повышением качества жилища, придется ждать, пока младший ребенок не достигнет возраста 3 лет.
Если вы собираетесь вкладывать МСК, чтобы обзавестись квартирой или домом, необходимо подать в ПФР договор купли-продажи и выписку из ЕГРН. Также деньги можно вкладывать в возведение или перестройку так называемого объекта индивидуального жилищного строительства. ИЖС — это отдельно стоящая постройка не выше 3 этажей, предназначенная для одной семьи. Понадобятся бумаги, дающие право пользоваться землей, и разрешение на постройку.
Для возведения/реконструкции жилища нанимаете строителей или делаете все самостоятельно. Во втором варианте деньги выдадут в 2 этапа — половину сразу, а остальное через полгода, когда докажете, что работы сделаны. Если жилье было построено раньше, маткапитал позволит компенсировать затраты, но нужно предоставить договор, подтверждающий проведенные работы.
Когда семья получает право на материнский капитал, то самый сложный вопрос для нее - как использовать материнский капитал правильно и рационально. Если с необходимостью решения данного вопроса столкнулись и Вы, то тщательно изучите все возможности использования семейного капитала. Важно также сказать, что воспользоваться материнским капиталом в 2017 году можно только после того, как ребенку исполнится 3 года (либо, когда пройдет 3 года с момента усыновления ребенка).
Все способы расходования капитала можно разделить на разрешенные и неразрешенные цели.
К разрешенным направлениям использования материнского капитала в 2017 году отнесено:
Многие семьи решают направить материнский капитал на получение всеми детьми в семье образования . Сюда можно отнести , среднее школьное образование, дополнительное образование, высшее образование, средне-специальное образование. Кроме того, средствами капитала можно оплатить проживание ребенка в общежитии при учебном заведении. Подробнее об использовании МК на обучение .
Вложить капитал в формирование пенсии матери ребенка решаются очень немногие российские семьи. Причина тому - неуверенность в том, что выплаты будут производиться, а также невозможность получения средств капитала семьей, если женщина не доживет до пенсионного возраста. Больше информации о накоплении пенсии матери с помощью материнского капитала .
Существуют направления-мифы, оплату материнским капиталом которых произвести невозможно. К ним относятся нижеперечисленные пункты
Вариантов, куда потратить полученный на руки материнский капитал , не так уж много. Схемы их предельно четкие, и выйти за рамки не удастся. Как известно, обналичивание сертификата любыми путями невозможно, и наказание по закону касается всех сторон-участников.
Что же конкретно можно сделать со своим сертификатом по закону?
Каждая мама (папа), получившая на руки сертификат, сталкивается с этим вопросом. Учитывая, что вариантов использования капитала не много, к выбору следует подойти основательно.
Какие документы нужны для получения материнского капитала?
Итак, куда направить средства?
Материнский капитал на улучшение жилищных условий
Среди населения это самый популярный вариант. Согласно закону, расходовать средства капитала можно на:
Покупку жилья (дома) или его строительство.
Первый взнос при оформлении кредита (займа).
Оплату долга (процентов) по кредиту (займу).
Оплату своего участия в долевом строительстве.
Оплату первого взноса в случае участия в жилищных кооперативах.
Оплату реконструкции/строительства объекта ИЖС без/с привлечением строительно-подрядных организаций.
Оплату (компенсирование) затрат, которые понес владелец сертификата вследствие строительства/реконструкции объекта ИЖС.
Примечание: объект продажи (строительства, реконструкции) должен находиться на территории РФ.
Материнский капитал на образование – возможности мам и детей
Средства капитала можно направить на оплату обучения детей. Причем оплатить можно образование того ребенка, появление которого стало причиной оформления сертификата, и других своих детей. То есть, «разделить» средства капитала между ними. Сертификат можно направить, в данном случае, на:
Оплату услуг образовательных гос- и муниципальных учреждений.
Оплату услуг негосударственных образовательных учреждений, имеющих соответствующую аккредитацию и лицензии.
Оплату проживания в общежитии вашего ребенка.
Примечание: образовательное учреждение должно находиться в РФ, а возраст ребенка не должен превышать 25 лет.
Оплата детского сада материнским капиталом – условия и требования
Такая возможность появилась с 2011 года. Она предполагает оплату услуг содержания малыша в детском садике и прочих учреждениях дошкольного образования. Ограничение: воспользоваться этим вариантом можно только после трехлетия малыша. Как это происходит на деле?
Через 2 месяца после подачи заявления в ПФР, средства перечисляются на счет организации.
Оплата услуг осуществляется ПФР регулярно, соответственно графику платежей по договору с учреждением.
При изменениях в графике оплаты или в сумме платежей, следует подать заявление с соответствующими уточнениями в ПФР. Если изменения в сумме платежей стали ниже, то излишек перечисленных средств возвращается обратно на счет капитала.
Дошкольное учреждение, как и в предыдущих вариантах, должно находиться в России.
Материнский капитал на пенсию матери – советы и рекомендации
Для такого вложения капитала достаточно обратиться в ПФР с заявлением. Стоит помнить, что владелец сертификата имеет право отозвать свои средства после накопления процентов и распорядиться ими по своему усмотрению, выбрав одно из известных направлений. Условий для совершения такого действия два:
Заявление от владельца сертификата о своем отказе.
Подача заявления до дня, когда будет назначена пенсия.
Размер капитала в 2013 году составляет весьма приличную сумму – 408 тысяч рублей. Но не каждой семье требуется расширение/улучшение жилищных условий, а до своей пенсии и образования детей еще очень далеко. Тем более что ребенок, возможно, поступать в Вуз не захочет. Или поступит на бесплатной основе. А прибавка 2-3 тысяч рублей к пенсии роли не играет. Именно поэтому вопрос обналичивания капитала с интересом обсуждается в каждой семье: ведь материальная помощь нужна сегодня и сейчас, а не когда-то там, потом. Итак, можно ли обналичить сертификат?
Получить наличные деньги по сертификату НЕЛЬЗЯ.
Несмотря на наличие полулегальных лазеек для использования сертификата (например, фиктивная покупка жилья у родственников или иные схемы), следует помнить, что при совершении мошеннической сделки владелец сертификата подпадает под уголовную ответственность.
Объявлений/предложений по покупке и продаже сертификатов сегодня множество. Достаточно ввести такой запрос в поисковике. Но все они, как правило, сводятся все к той же предыдущей, вышеописанной теме о фиктивных сделках с недвижимостью. Поэтому нужно понимать и помнить, что законных способов обналичивания материнского капитала существует всего два:
Ипотека.
Кредит под материнский капитал.
По существующей сегодня федеральной программе материнский капитал можно использовать и для покупки необходимого жилья в кредит. Не все могут улучшить свои скромные жилищные условия, и сертификат позволяет данную решить проблему, увеличив сумму на покупку дома (квартиры). Преимущества кредита под материнский капитал:
Размер первого взноса, который обычно выплачивают из личных средств, будет равен только десятой части от цены за недвижимость.
Срок кредитования – до 30 лет.
Поручители в этом случае не требуются.
Примечание:
Использование сертификата для получения потребительского кредита законом не предусмотрено. То есть, запрещено.
Возможность получения ипотеки под материнский капитал предусмотрена не в каждом банке.
Погашение кредита материнским капиталом – какой кредит можно погасить?
Согласно закону, потратить средства на погашение с помощью сертификата кредита (займа) можно, но:
Кредит (займ) должен быть только ипотечным.
Необходимо предоставить заверенное нотариусом обязательство о том, что заявитель обязуется выделить долю ребенку после выплаты кредита.
