Регионоведение - Учебное пособие (Городилов А.А)
При определении предмета курса «Регионоведение» представляется необходимым исходить из общих научных предпосылок о том, что предмет любой теории определяется характером тех закономерностей (социальных, экономических, природных и т.д.) и связей, которые рассматриваются данной отраслью науки. Исходя из этого, предметом рассматриваемого курса является исследование (изучение) объективно существующих закономерностей, определяющих жизнедеятельность региона - субъекта Российской Федерации. К их числу можно отнести: связь между его прошлым, настоящим и будущим; взаимовлияние и соотношение интересов Федерации и её субъектов, определение их предметов ведения; влияние на интересы региона его геополитического и социально-экономического положения; связь между целями действий органов регионального управления и тактическими приемами осуществления этой деятельности и так далее. Кроме перечисленных, существуют закономерности собственно в организации государственной и муниципальной службы и другие.
В предмете «Регионоведение» мы выделяем следующие группы закономерностей:
Познавательные. Базируясь на общих основах теории познания курс «Регионоведение» изучает обстоятельства, в которых осуществляется жизнедеятельность региона, его специфику. Теория «Регионоведения» (то есть система идей в данной отрасли знаний, дающая целостное представление о ее закономерностях) изучает, в первую очередь, закономерности отражения в реальной действительности специфики конкретного региона, которые трудно обнаружить, анализируя только общие закономерности развития Российской Федерации и ее субъектов. Регионоведение изучает закономерности развития конкретного региона, получения, проверки и фиксации необходимых фактических данных, обеспечивающих успешное принятие управленческого решения и решение других управленческих задач. Здесь существенной является закономерная связь между спецификой региона, принимаемыми управленческими решениями и эффективностью их реализации с точки зрения положительного влияния на жизнедеятельность региона;
Деятельные. Эти закономерности определяют содержание конкретных управленческих решений, направленных на выполнение задач, стоящих перед региональным обществом и решения других задач путем использования для этого необходимой информации. Здесь важными являются закономерности правового, экономического и психологического воздействия на региональное общество, поиска аргументов и способов воздействия на него, чтобы убедить в правильности принятого решения и заставить изменить поведение общества в нужном для решения стоящей задачи направлении.
Правовые и морально-этические основы. Сюда входят базирующиеся на специфике региона правовые аспекты его развития, характерные черты формирующихся моральных и этических основ регионального общества, населяющего территорию данного субъекта федерации - государственного образования.
Вместе с тем, следует отметить, что закономерности являются главным, но не единственным элементом структуры предмета регионоведение. Структура предмета регионоведение, наряду с закономерностями включает в себя также изучение общественных отношений, возникающих в регионоведении как процессе познания. Общественные отношения, изучаемые регионоведением, носят объективный характер, через них проявляются его свойства и специфические черты. Эти отношения многообразны и находят отражение в различных сферах жизни общества - материальной и духовной. Необходимо отметить, что материальные отношения возникают и существуют объективно, независимо от воли и сознания конкретных людей, тогда как духовные отношения предварительно проходят через человеческое сознание.
Следует учитывать, что содержание курса «Регионоведение» не сводится только к накоплению знаний при изучении указанных выше групп закономерностей. Познание закономерностей в регионоведении носит творческий характер и оказывает обратное воздействие на объект познания. Это может приводить к выявлению новых закономерностей, уточнению уже названных, а значит уточнению и предмета курса.
Для исследования многочисленных закономерностей регионоведения используются различные методы познания, базирующиеся на общем диалектическом методе. К ним следует, прежде всего, отнести методы содержательные (наблюдение, сравнение, опрос, изучение документов), формализованные (формальная логика, моделирование, построение структурных систем и другие), теоретического анализа, синтеза и другие. Изучение курса с учетом рассмотрения положений, имеющих общее значение для регионоведения различных стран и субъектов Российской Федерации, частное (специфическое) свойственное отдельным странам и регионам, позволит получить необходимые профессиональные знания в области регионоведения.
Говоря о регионоведении, необходимо, прежде всего, определить его научные основы. Это тем более важно, что некоторые авторы пытаются свести эту науку только к отрасли региональной экономики, учитывающую отдельные региональные социальные особенности, или отрасли географии. Так, Морозова Т.Г. определяет регионоведение как «область научных знаний, изучающую территориальную организацию хозяйства», а предметом регионоведения она считает «экономические районы всех уровней». Другие (например, Гладкий Ю.Н. и Чистобаев А.И.) считают, что по своему характеру регионоведение тяготеет к географии и может рассматриваться в качестве её субдисциплины (т.е. вспомагательной дисциплины). Несколько другого, по нашей оценке более правильного, мнения придерживаются Бутов В.И. и Игнатов В.Г., которые определяют регионоведение как «комплексную, интегральную социально-экономическую дисциплину», предметом изучения которой являются регионы - субъекты Российской Федерации. Но при этом мы не можем согласиться с ними в их определении субъекта Российской Федерации как политико-административного образования, так как сама Конституция Российской Федерации определяет субъект Федерации (регион) как образование, обладающее в пределах собственного ведения всей полнотой государственной власти (статья 73 Конституции Федерации).
Основной причиной предложения указанными авторами такого определения регионоведения мы считаем те процессы, которые происходят в настоящее время с российским государством, медленно, часто с возвращением в прошлое состояние, трансформирующимся из унитарного в федеративное, и в котором начинается новая оценка значимости регионов - субъектов Федерации. Так, если ранее под регионом чаще всего подразумевалась «определённая часть народнохозяйственного комплекса страны, отличающаяся географическими условиями и природно-ресурсной специализацией», то в последнее время под регионом в России всё чаще понимают республику, край, область и т.д. - субъект Российской Федерации.
В целом это основано на современных основных положениях региональной политики в Российской Федерации, которые утверждены Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года №803. Так, в этом документе «под регионом понимается часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально- экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации, либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации» (то есть имеет целую кратность по отношению к территории любого субъекта Российской Федерации - Авт.).
Предметом изучения регионоведения являются регионы - субъекты Российской Федерации - государственно-правовые образования (а не административно-территориальные единицы, присущие унитарному государству), составляющие в совокупности российское федеративное государство. Согласно Конституции Российской Федерации все субъекты Федерации, равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти (пункт 4 статьи 5 Конституции).
Поэтому, учитывая методологическое значение понятия «регион» и, исходя из вышеизложенного, можно сказать, что: регионоведение – комплексная, интегральная, социально-экономическая дисциплина, изучающая закономерности процесса формирования и функционирования (включая управление) социально-экономической системы с учётом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политико - правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда.
Вместе с тем, в государственно-правовом статусе субъектов разных видов (республики, края, области, города федерального значения, автономные образования) имеются определённые различия, установленные Конституцией Федерации, Федеративным договором и специальными договорами между Федерацией и её субъектами.
Основной задачей курса «Регионоведение» является вооружение обучающихся знаниями в области теории и передовой практики регионоведения. Другие задачи учебного курса «Регионоведение» можно сформулировать следующим образом:
1) определение основных принципов, понятий и категорий этой области знаний;
2) изучение:
Закономерностей, устойчивых и повторяющихся связей, явлений и процессов регионоведения;
Истории становления и развития региона, ее влияния на его сегодняшнее состояние;
Природно-ресурсного потенциала региона - субъекта Российской Федерации, проблем регионального общества, экономических, экологических и иных проблем.
Регионоведение является основой для познания:
Формирования и функционирования регионального управления и политики;
Состояния и развития социально-экономического комплекса региона;
Исторической (экономической и культурной) преемственности развития регионального общества;
При этом комплексно используются знания различных отраслей права, региональной экономики, управления, психологии, демографии, социологии, статистики, религиоведения, философии, экологии и других научных дисциплин, с которыми курс «Регионоведение» тесно связан. В нем используются некоторые категории и институты этих наук для решения своих теоретических проблем, а также применяются некоторые частные методы и методики этих наук для исследования своих закономерностей.
Знание регионоведения необходимо для специалистов высшей квалификации государственного и муниципального управления. Только это позволит им достаточно глубоко разбираться в политических, экономических и других ситуациях, складывающихся в регионе и муниципальном образовании. Необходимо помнить, что огромное различие в геополитических, экономических, природно-ресурсных, социально-демографических и других условиях существования регионов исключает одинаковость подхода к решению, казалось бы, схожих региональных проблем.
К главным проблемам регионального развития, изучаемым регионоведением относятся:
а) региональное управление в условиях федерализма;
б) формирование и функционирование социально-экономического комплекса региона.
При этом территория в административных границах субъекта Российской Федерации характеризуется основополагающими чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью.
Целостность указанного региона определяется следующими чертами:
Рациональным использованием природно-ресурсного потенциала.
Пропорциональным сочетанием различных отраслей.
Формированием устойчивых внутрирегиональных и межрегиональных производственных и технологических связей.
Наличием на территории региона особого сообщества людей с определенными традициями и определенным образом жизни.
Комплексность хозяйства региона определяется сбалансированностью и пропорциональным согласованным развитием производительных сил региона. При этом учитываются особенности окружающего регион пространства и региональное разделение труда, что предопределяет специализацию регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими.
В регионоведении могут использоваться следующие методы исследования:
Системный анализ. Он позволяет изучать комплексное развитие территориального образования, внутренние связи и их взаимодействие. Его использование основано на поэтапности: постановка цели (например, наиболее полное удовлетворение потребностей населения данного территориального образования); определение задач; формулировка научной гипотезы; всестороннее изучение оптимального варианта решения;
Картографический. Он позволяет наглядно представлять особенности размещения различных объектов изучения. Карта - своеобразная модель территории, на которой при помощи условных знаков отображаются объекты, явления и их взаимосвязи. Благодаря картам, картосхемам и так далее лучше воспринимаются количественные показатели развития регионов и их административно-территориальных единиц;
Балансовый. Он характеризуется становлением отраслевых и региональных балансов, позволяет выбрать оптимальное соотношение между отраслями рыночной специализации. Содержание балансового метода составляет экономическое обоснование размещения предприятий, обеспеченности их сырьём, топливом, энергией, трудовыми и другими ресурсами;
Метод экономического моделирования. Суть его в моделировании территориальных пропорций развития экономики региона. Моделирование может производиться по отраслям хозяйства региона для формирования его хозяйственных комплексов;
Метод таксонирования. Он позволяет осуществить процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчинённые таксоны (равнозначные или иерархически соподчинённые территориальные ячейки);
Вариантный метод размещения производительных сил региона. Он используется при разработке схем размещения производства на территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Обычно рассматриваются следующие варианты: различные уровни развития хозяйства тех или иных регионов, территориальные экономические пропорции по регионам, структуры экономического развития отдельных регионов;
методы социологических исследований. Используются стандартизованные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона, контакт-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты региона, учёных специалистов и другое.
Важным представляется составление экономических характеристик отраслей регионов. При этом надо следовать следующей схеме:
дать оценку экономико-географического положения, природных условий и ресурсов;
определить отраслевую и территориальную структуру социально-политических, природно-ресурсных, демографических, экологических, национальных на формирование и функционирование социально-экономических комплексов региона;
определить место региона в социально-экономическом комплексе Российской Федерации;
рассмотреть внутрирегиональные, межрегиональные и международные экономические связи;
определить основные направления развития региона в условиях переходного периода, продолжающегося в России с 90-х годов прошлого века.
Следование данному плану поможет обучающимся отобрать основной материал и приобрести навыки аналитической работы.
Контрольные вопросы:
1. Что изучает предмет «Регионоведение»?
2. Каковы основные задачи курса «Регионоведения»?
3. Какие методы, применяются в региональных исследованиях и их суть?
Тема 1. Предмет, метод и задачи регионоведения
1. Сущность и предмет регионоведения
2. Основные цели и задачи регионоведения на современном этапе
3. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил региона
4. Методы региональных исследований
Сущность и предмет регионоведения
В современной научной литературе (и отечественной, и зарубежной) преобладают традиционные ракурсы рассмотрения регионоведения - анализ взаимоотношений «регион-центр» преимущественно в экономическом, экономико-географическом или в управленческом аспекте.
Действительно, чаще всего рассматриваются или экономические и экономико-географические аспекты взаимодействия между регионами, а также между регионами и центром, или взаимодействие между центральными и региональными властными структурами, т.е. управленческие аспекты.
Регионоведение - это комплексная, интегральная социально-экономическая дисциплина, изучающая закономерности процесса формирования и функционирования (включая управление) социально-экономической системы региона (субъекта Российской Федерации) с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политико-правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда. Нередко в качестве синонима используется понятие «регионалистика».
Фактически основой регионоведения является изучение двух главных проблем регионального развития:
1. Формирования и функционирования социально-экономического комплекса региона;
2. Регионального управления (политического, экономического, социального, экологического и т. д.) в условиях федерализма.
Изучение этих проблем предполагает региональный анализ и учет всех факторов и явлений, на них влияющих, - исторических, природноресурсных, этнических, религиозных, экологических, политических, а также внутрирегиональных и межрегиональных связей.
Интерес к регионоведению, к социально-экономическому районированию своих территорий характерен для США, Канады, Франции, Великобритании, Германии, Китая. Особенно активизировались «региональные идеи» в Европе. 4 декабря 1996 г. более 300 европейских регионов с различной территорией, политико-административным устройством, представляющих интересы свыше 400 миллионов своих граждан, приняли Декларацию о регионализме в Европе. Главный мотив принятия Декларации - стремление к дальнейшей регионализации в конституционных рамках своих стран, учитывая важность процесса интеграции и регионализации.
Инициатором принятия Декларации была Ассамблея регионов Европы, которая в своей программе действия стремится к признанию регионализма не только в Европейском Союзе, но и за его пределами.
В Декларации записано, что понятие «регион» «представляет собой выражение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные политические формы, отражающие демократическую волю каждого региона принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. Регион сам избирает свое руководство и устанавливает знаки различия его представительства».
В Декларации зафиксированы и другие права регионов. Так, «регион обладает финансовой автономией и достаточными собственными ресурсами для полной реализации своих полномочий»; он «имеет право взимать свои собственные налоги и определять источники налоговых поступлений, ... устанавливает критерий для определения своих налогов, пошлин и сборов», он «имеет возможность деятельности на международном уровне».
Авторы учебного пособия «Региональная экономика», рассматривая основные принципы районирования России в современный период, выделяют три главных звена (таксономические единицы): крупные экономические районы; районы среднего звена - республики, области, края; низовые районы - административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы. При этом они рассматривают район как «специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств» и полагают, что специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство и доставку продукции тому или иному потребителю будут наименьшими.
В последнее время все большее число специалистов в области региональной науки и особенно непосредственных руководителей краев, областей, республик сходятся в одном: регионами в России необходимо считать субъекты Федерации.
Регионоведение как наука. Регионоведение в России
Введение
Регионоведение как современная наука и учебная дисциплина, призванная комплексно изучать регионы, пребывает сейчас в стадии становления и развития. Опираясь на достижения страноведения, ученые-регионоведы уточняют свои теоретико-методологические позиции. И речь идет прежде всего о предмете, методе, принципах, задачах регионоведения и его месте среди других наук. И это, разумеется, далеко не простая задача, которая быстро не решается.
Регионоведение - аналитическая вузовская дисциплина, изучающая внутренние и внешние факторы развития территориальных сообществ (геополитические, географические, экономические, социокультурные, конфессиональные и др.), региональные группировки, страны и их регионы как субъекты международных отношений и глобальной конкуренции. В отличие от географического страноведения широко использует системный подход. Базовый учебный курс регионоведения в РФ лежит в основе вузовской специализации 350300 «Регионоведение», по которой ведётся подготовка регионоведов-специалистов в области государственного управления и региональной политики.
По предмету регионоведение тесно пересекается с географической дисциплиной «Страноведение» (комплексное изучение стран, систематизация и обобщение данных об их природе, населении, хозяйстве, культуре и социальной организации), однако не тождествена ей, используя иные методы, что, в частности, отражается в различиях выстраиваемых на них основе классификационных структур.
1. Развитие регионоведения
О том, что страны и области надо всесторонне и тщательно изучать, люди осознали давно, в глубокой древности. К этому их побуждало не только любопытство, но и растущий практический интерес: научный, торговый, промышленный, нередко и эгоистический, агрессивный. Поэтому нынешнее регионоведение имеет богатую предысторию.
Общепризнанной предшественницей современного регионоведения является наука, которую называют страноведением. Не одну тысячу лет, начиная с выдающихся древнегреческих исследователей - историка Геродота (490-425 гг. до н.э.), географа и историка Страбона (63-23 гг. до н.э.) в системе географических наук страноведение занимало почетное место. Его представители - ученые, путешественники-энтузиасты активно исследовали различные страны мира. В своем развитии страноведение изначально стремилось быть комплексным, охватывая все стороны бытия изучаемых стран: природу, историю, население, хозяйство, нравы, религию и т.д.
. Регионоведение в России
регионоведение глобальный конкуренция сообщество
Существуют богатые и поучительные традиции страноведения и в России, как в изучении «иноземных поселений народов», так и регионов своего собственного, самого большого в мире государства. Еще в XV веке прославился на весь мир тверской купец Афанасии Никитин, совершивший путешествие в Индию и всесторонне описавший эту далекую и неведомую, по тем временам, страну, в своей книге «Хождение за три моря». Это можно считать точкой отсчета начала развития современного регионоведения в России.
Первые научные физико-географические исследования территорий самой России восходят к первой половине XVIII в. В значительной степени они были связаны с реформами Петра I в области культуры и просвещения: получило развитие географическое образование, были составлены многочисленные карты страны, основана Петербургская академия наук, 1-я и 2-я экспедиции которой (1742-1743 гг.) способствовали изучению многих отдаленных регионов.
Появились первые научные монографии о Камчатке и других сибирских регионах (СП. Крашенинников), труды М.В. Ломоносова, возглавившего в 1758 г. Географический департамент. Исследования многих регионов. Европейской России, а также Западной и Восточной Сибири, Казахстана производились компетентными академическими экспедициями (1768-1774 гг.).
В 1845 г. было основано Русское географическое общество, экспедиции которого во второй половине 19 - нач. 20 вв. сыграли выдающуюся роль в изучении Кавказа, Средней и Центральной Азии, Сибири, Дальнего Востока и других регионов (П.П. Семенов-Тянь-Шаньский, П.А. Кропоткин, Ч.Ч. Велиханов, Н.М. Пржевальский, В.А. Обручев и многие другие).
В конце 19 в., наряду с продолжающейся дифференциацией наук усилились тенденции к их интеграции, к развитию географического синтеза, с перспективой на выход к комплексному, системному исследованию регионов. Этот процесс обусловил будущее регионоведения в России.
3. Регионоведение в СССР
Начиная с 20-х годов минувшего века, в условиях индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, культурной революции и формирования целостного многонационального советского государства, указанная перспектива приобретает непосредственно научно-практическое и политическое значение. Научные исследования физико-географических, экономико-географических, а также этнических и социальных аспектов российских регионов развертываются широким фронтом.
Развитие науки, особенно в XX в. привело к быстрому росту во всем мире отраслевых географических наук и усилению в них обобщающего аспекта. Это создавало условия для повышения научного уровня регионоведения. Вместе с тем резко обособились физическая и экономическая география. Это привело к тому, что в советской страноведческой литературе стали все отчетливее складываться два различных направления: экономико-географическое и физико-географическое, исходящие из различных закономерностей, присущих, с одной стороны - природе, а с другой - обществу, их принципиальной несовместимости.
Повышение практической значимости науки регионоведение в середине XX века в связи с процессом формирования мировой социалистической системы, а также его роли как средства идеологического воспитания и повышения культуры населения, привело в СССР к созданию комплексного регионоведения, в котором элементы природы и общества рассматривались с точки зрения общественных интересов.
Большую роль в развитии советского регионоведения сыграл ученый-географ Н.Н. Баранский, который внес значительный вклад в разработку его методологических основ и сформулировал перспективные задачи регионоведения, имеющие определенное значение и в наше время. Он различал два подхода к регионоведению как науке:
Регионоведение, не претендуя на роль особой науки, должно быть организационной формой объединения разносторонних знаний о той или иной определенной стране.
Регионоведение (комплексное) - как одна из научных дисциплин, входящих в систему географических наук, как ее важная и неотъемлемая часть.
Со вторым пониманием регионоведения связано появление так называемого проблемного регионоведения, в основе которого лежит переход от «покомпонетного» описания территории к характеристикам ключевых проблем.
4. Регионоведение в Московской области
Московская область (Подмосковье) - субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа. Административный центр Московской области - город Москва.
Площадь области - 44 379 км2; по этому показателю область занимает 57-е место в стране. Население области составляет 7 048 084 чел. (2013).
Область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины в бассейне рек Волги, Оки, Клязьмы, Москвы. Граничит на северо-западе и севере с Тверской областью, на северо-востоке и востоке - с Владимирской, на юго-востоке - с Рязанской, на юге - с Тульской, на юго-западе - с Калужской, на западе - со Смоленской областями, в центре - с городом федерального значения Москвой. Также существует небольшой северный участок границы с Ярославской областью.
Московская область образована 14 января 1929 года. Исторически области предшествовала Московская губерния, образованная в 1708 году. Область была образована 14 января 1929 года как Центрально-Промышленная область в ходе укрупнения единиц административного-территориального деления РСФСР, а 3 июня 1929 года была переименована в Московскую область.
Административно область состоит из 36 районов, 31 города областного подчинения и 5 закрытых административно-территориальных образований.
Московская область по уровню промышленного потенциала уступает лишь Москве и Санкт-Петербургу (с областью). Машиностроение представлено производством разнообразного оборудования (металлорежущих станков, текстильных машин), тепловозов, сельскохозяйственных машин, автобусов, электротехнических изделий, приборов, фотоаппаратов, швейных машин и т.д. В числе основных предприятий области - коломенские заводы (тепловозостроительный и тяжелого станкостроения), ПО «Электростальтяжмаш», «Метровагонмаш», Подольский аккумуляторный завод, Люберецкий сельхозмашин им. Ухтомского, Ликино-Дулевский автобусный, а также предприятия в Дмитрове, Загорске, Климовске и др.
В химическом комплексе производятся минеральные удобрения, серная кислота, синтетические смолы, химические волокна и нити, краски. Ведущие предприятия: воскресенское ПО «Минудобрения», клинское и мытищинское ПО «Химволокно», Загорский лакокрасочный завод, а также предприятия Щелкова, Орехова-Зуева и др.
Основные центры текстильной промышленности - старейшей отрасли специализации - Орехово-Зуево, Ногинск, Павловский Посад, Егорьевск, Серпухов, Наро-Фоминск. Производят хлопчатобумажные, шерстяные, шелковые ткани и трикотаж.
Промышленность стройматериалов производит цемент, кирпич, железобетонные конструкции, асбоцементные трубы.
В пищевой индустрии города особенно развиты мясо-молочная, кондитерская, хлебопекарная, парфюмерно-косметическая и другие отрасли. Столица имеет мощную полиграфическую промышленность.
Интенсивное сельское хозяйство пригородного направления специализируется на возделывании картофеля и овощей, а в животноводстве - на производстве молока и яиц.
На каждого занятого в сельскохозяйственном производстве области приходится в 5 раз больше населения, чем в среднем по республике.
Научно-техническая революция сделала типичными для Подмосковья городскими поселениями центры науки: Дубна, Пущино, Протвино, Черноголовка, Менделеево, Троицк и др.
Предприятия и организации области поставляют продукцию для экспорта практически во все страны Восточной Европы, а также в Африку, Азию, страны Западной Европы.
Заключение
Регионоведение - область междисциплинарного научного знания, имеющего целью систематического изучения социально-экономического, политического, культурного и этноконфессионального развития и функционирования, относительно целостного территориального образования именуемого регионом. Регионоведение не заменяет дисциплинарных наук. Задача регионоведения не сводиться к суммированию полученных результатов. Регионоведение занимается интегральным обобщением. Объектом регионоведения является комплексное изучение связи между пространственными и функциональными характеристиками внутри региона и за его территориальными пределами.
Московская область, как было сказано выше, по уровню промышленного потенциала уступает лишь Москве и Санкт-Петербургу (с областью). В московской области развита текстильная промышленность, производство стройматериалов, предприятия предоставляющие продукцию для экспорта, химический комплекс, машиностроение, сельское хозяйство, пищевая индустрия и многое другое.
Список литературы
Анисимов В. Российские регионы как субъекты промышленной политики: опыт и проблемы субфедерального управления индустриальным развитием. // Российский экономический журнал. - 2006. - №7-8.
Береславская В.А. К активизации инвестиционной политики региона. // Финансы и кредит. - 2006. - №6.
Гасанов М. Социальная сфера как приоритет развития. // Экономист. - 2006. - №6.
Гончарова М.В. Факторы эффективности социальных бюджетных расходов. // Экономический анализ: теория и практика. - 2006. - №3.
Гришина И.В. Региональные особенности инвестирования в современной России: методология и результаты исследования. // Финансы и кредит. - 2006. - №6.
Гришин В.И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения. // Финансы. - 2005. - №4.
Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 215 с.
Золотарев В.С., и др. Экономические условия развития федерализма в России. - Ростов н/Д.: изд-во РГЭУ, 1998.
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. - Ростов н/Д, 2000. - 320 с.
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Региональная экономика. - Ростов н/Д, 2000. - 225 с.
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
1. Регионоведение в контексте основных научных дисциплин обществознания.
Специальность регионоведение 032301(350300) утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 02.03.2002 г. № 686.
Регионоведение - это комплексная, интегральная дисциплина, изучающая закономерности и особенности процесса формирования и функционирования всех систем региона (субъекта РФ), а также его место и роль в процессе общероссийского и мирового общественного развития. Регионоведение призвано заниматься рассмотрением региона как сложного социально-экономического и политического образования.
Регионоведение среди новых общественных дисциплин призвано комплексно исследовать процессы, вызванные глубокой трансформацией современного мира и нашей страны.
Междисциплинарный характер становящегося отечественного регионоведения проявляется в том, что системное изучение объекта осуществляется с помощью методологического и методического аппарата различных дисциплин:
1) региональная история
2) политическая география
3) государственное строительство.
4) Юридическая наука
5) территориальное управление экономикой
6)отечественная социология
7) общая политология
8)
геополитика.
2. Факторы возникновения и этапы развития отечественного регионоведения. Объектно-предметная область регионоведения.
Регионоведение - это относительно новая дисциплина, возникновение которой обусловлено объективным процессом регионализации современного мира, который становится и доминантой политического и общественного развития России. Большой интерес проявляет к этим проблемам и наука, но характерной чертой исследований процесса регионализации можно считать известную предметную обособленность : с точки зрения географической – какую территорию считать регионом; экономической – степень самостоятельности территориального хозяйственного комплекса; государственно-управленческой – степень административно-территориальной автономности.
Регионоведение как наука возникла за рубежом в рамках экономической науки. Термин «региональная наука» ввел в обиход американский экономист Уолтер Изард. Он высказал мнение, что региональная наука шире, чем региональная экономика и, поэтому, должна изучать пространство, регионы, их системы. В связи с этим в Пенсильванском университете факультет географии был переименован в факультет региональной науки.
Движение по созданию региональной науки было поддержано во многих странах мира. В нашей стране концепция формирования интегрального научного направления, получившего название «регионология», была сформулирована А.Сухаревым на проходившей в 1981 г. в г.Саранске Всероссийской научной конференции «Проблемы формирования и развития региональных социально-экономических систем "город-село" в республиках и областях Нечерноземной зоны РСФСР», признавшей актуальной «...задачу формирования перспективного интегрального научного направления - регионологии , которая призвана объединить усилия многих научных направлений, и прежде всего региональной экономики и экономической географии, региональной социологии и теории регионального управления».
В 1982 году по инициативе Александра Ивановича Сухарева при мордовском гос университете была создана проблемная лаборатория регионологии. Попытка создать институт регионоведения предпринималась в 93-94 гг. в Архангельске.
Регионоведение изучалось в МГИМО как один из разделов международных отношений, но в последствии оно отделилось от МО как самостоятельная учебная дисциплина.
Создание отделения Регионоведение в ИППК при РГУ в 1998 г. было результатом научного предвидения и организационных усилий директора ИППК РГУ, профессора Ю.Г. Волкова , председателя СКНЦ ВШ, профессора Ю.А. Жданова , Председателя Законодательного Собрания Ростовской областиА.В. Попова , профессора Т.Ф. Ермоленко , профессора А.В. Лубского .
Объектом регионоведения является регион как исторически сложившееся социальное пространство , имеющее способность к самовоспроизводству и развитию.
Предметом
регионоведения являются закономерности и особенности социального, экономического, политического, культурного воспроизводства, функционирования и развития регионов.
3. Цели и задачи регионоведения.
Основная дидактическая цель преподавания регионоведения в высшей школе в цикле общих социально-экономических и гуманитарных дисциплин заключается в формировании у студентов представлений (знаний) о той ситуации, которая сложилась в регионе (или группе регионов), тенденциях и направлениях регионального развития, региональной политике, проблемах и особенностях регионального управления.
Задачей курса «Регионоведение» является изучение природно-ресурсного потенциала экономических районов всех рангов, проблем населения и трудовых ресурсов каждого района, региональных экологических проблем. Регионоведение изучает отраслевую и территориальную структуру хозяйственных комплексов районов России, основные формы территориальной организации хозяйства, внутрирайонные и межрайонные экономические связи, а также ход экономических реформ в регионах в условиях становления и развития рыночных отношений.
Регионоведение тесно связано с рядом смежных экономических дисциплин, изучаемых в экономических вузах, – экономической географией, природопользованием, системой государственного управления, муниципальным менеджментом, экономической историей, экономической теорией, отраслевыми экономиками – и в своих исследованиях использует основные данные этих научных дисциплин применительно к территориальной организации хозяйства.
4. Параметризация категории «регион» в современном научном дискурсе.
В современной науке существует несколько трактовок определения "регион". Причем регион далеко не всегда выступает в качестве территориальной единицы государства. В рамках географической трактовки регион определяет как район, большой участок суши, часть земной поверхности со специальными физико-географическими параметрами, географическая единица, определяемая географическими рубежами.
Экономическая трактовка подразумевает под регионом часть территории, где существует система связи между хозяйственными субъектами , подсистему всего соц-экон комплекса страны, сложный территориально-экономически комплекс со своей структурой связи с внешней и внутренней средой.
Социально-политическая трактовка региона показывает регион в качестве социально-территориальной общности, то есть совокупности социальных, экономических, политических факторов развития территории. Сюда входит целый набор характеристик такие как: этнический состав населения, трудовые ресурсы, социальная инфраструктура, социально-психологический климат, полит аспекты развития региона, культурные факторы и т. д.
Вопрос № 2. Научное региональное исследование.
1. Понятие научного исследования.
2. Специфика регионального научного исследования.
3. Виды региональных научных исследований.
4. Модели региональных научных исследований.
5. Программа региональных научных исследований.
6. Эмпирическая стадия РНИ
7. Теоретическая стадия РНИ
8. Оформление РНИ
9. Этика РНИ
10. Центры научных исследований на Юге России.
Научное исследование – это понятие для обозначения процесса познания и получения эмпирических знаний, которое характеризуется использованием особых методов. Это особый вид познавательной деятельности, характеризуемый следующими признаками:
Региональные социально-гуманитарные исследования отличаются, прежде всего спецификой своей предметной области, содержательное определение которой зависит от интерпретации понятия «регион».
Чаще всего под регионом понимается:
1) природно-климатическая зона;
2) географическая территория;
3) экономический или хозяйственно-экологический район;
4) историко-культурный ареал;
5) административно-территориальное образование;
6) межгосударственная территория.
Регион как предмет региональных социально-гуманитарных исследований должен обладать не только географической , геополитической, геоэкономической, но и информационно-поведенческой, и историко-культурной однородностью и, следовательно, внутренней целостностью.
2.Виды регионального научного исследования.
Федеральный закон Российской Федерации «О науке и государственной научно-технической политике» (от 23 августа 1996 а. №127-ФЗ)
Виды научных исследований:
1. Разведывательное исследование (пилотажное, зондажное). Направлено на изучение малоизвестных проблем. Это не глубокое, аналитическое исследование.
2. Описательное исследование – предполагает получение эмпирических сведений, дающих достаточно целостное представление об изучаемом явлении или предмете и о его структурных элементах.
3. Аналитическое исследование. Не только описание структурных элементов, но и выяснение и анализ факторов, воздействующих на данное явление.
Прогнозное исследование (в него входит аналитическое исследование). Позволяет предсказать некоторые ситуации на основе скрытых причинно-следственных связей.
3.Модели региональных научных исследований.
Модель научного исследования –это логическая модель, являющаяся продуктом теоретического воображения.
1. Классическая модель исследования сформировалась в рамках позитивизма. Основное положение – общество и природа развиваются по единым законам, следовательно, изучать общество надо также как и природу. В основе классической модели – принцип социологизма
2. Неклассическая модель научного исследования - понятие для обозначения такой модели научного исследования, которая базируется на принципе номинализма, на таком стиле рациональности, в который входит способность видеть и понимать, прежде всего, индивидуальное и неповторимое. В результате предметом неклассической модели исследования является повседневная жизнедеятельность людей и их духовные практики, внутренний мир человека и различные формы его индивидуального бытия, носящие уникальный характер.
3. Постмодернистская модель Постмодернизм ориентирует гуманитарное познание на «науку с человеческим лицом» не только в онтологическом, но и методологическом плане. Постмодернист в процессе познания исходит из признания собственного «суверенитета» по отношению к производству знаний и утверждению «истины».
4. Неоклассическая модель научного исследования - понятие для обозначения такой модели научного исследования, основой которой является изучение взаимодействия в социальной реальности и объективных структур , и субъективных действий.
Программа региональных научных исследований – изложение теоретико-методологических предпосылок (общей концепции) исследования в соответствии с основными целями предпринимаемой работы и гипотезами исследования, указанием правил процедуры, а также логической последовательности операций для их проверки. Включает в себя:
1)Формулировка проблемы;
2) Определение цели и постановка задач исследования;
3) Определение объекта и предмета исследования;
4) Уточнение и интерпретация основных понятий;
5) Предварительный системный анализ объекта исследования;
6)Развертывание рабочих гипотез.
Стадии региональных научных исследований - этап развития РНИ, отличающийся специфическими особенностями. Имеет два вида:
Теоретическая стадия: направленность на себя, внутринаучная рефлексия (исследование самого процесса познания, его форм, приемов, методов и т.д.).
Эмпирическая стадия: стадия научного исследования, на которой исследование направленно непосредственно на свой объект и осваивает его с помощью таких приемов и средств, как констатация фактов, наблюдение, описание, измерение, эксперимент и иная фактофиксирующая деятельность.
Оформление регионального научного исследования
1. Цели и задачи научно- исследовательской работы
Задачами научно – исслед работы являются…
2. Организация выполнения работы
Научно – исслед работа – это поисковое исследование, направленное на выявление и, возможно, решение какой-либо проблемы.
В науке под проблемой понимается противоречивая ситуация, возникающая в результате открытия новых фактов , которые явно не укладываются в рамки прежних теоретических
положений.
2.2. Алгоритм работы над научной проблемой
Существует единый алгоритм, который отражает этапность работы над научно-исслед проблемой специалиста любого уровня: выбор проблемы;
сбор информации об уже имеющихся в науке знаниях по изучаемой проблематике;
анализ и обобщение полученных знаний по проблеме;
разработка концепции и планирование исследования;
подбор методов и методик осуществления исследования;
проведение исследования; обработка полученных данных;
письменное оформление теор и эмпирического материала в виде целостного текста; представление работы на рецензирование; представление к защите и защита работы.
2.3.Структурные компоненты научно-исследовательской работы. Структура работы должна быть представлена следующим образом: титульный лист; содержание; введение; главы основной части; выводы; заключение;
список литературы; приложения.
Этика региональных научны исследований – совокупность установленных и признанных научным сообществом норм поведения, правил морали и морально-этических ценностей научных работников, присущих данному виду научной деятельности.
Учёный должен следовать принципам научной этики, чтобы успешно заниматься научными исследованиями . В науке в качестве идеала провозглашается принцип, что перед лицом истины все исследователи равны, что никакие прошлые заслуги не принимаются во внимание, если речь идёт о научных доказательствах . Не менее важным принципом научного этоса является требование научной честности при изложении результатов исследования. Учёный может ошибаться, но не имеет права подтасовывать результаты, он может повторить уже сделанное открытие , но не имеет права заниматься плагиатом . Ссылки как обязательное условие оформления научной монографии и статьи призваны зафиксировать авторство тех или иных идей и научных текстов, и обеспечивать чёткую селекцию уже известного в науке и новых результатов. Существуют , каким условиям должны отвечать соавторы научной статьи. Ниже приведена выдержка из правил, разработанных в Гарвардском Университете
Центры региональных научных исследований на Юге России :
Северо-Кавказский научный центр высшей школы: Был создан в 1969 г. Является государственным научным учреждением и находится в ведении Министерства образования РФ. Основные задачи деятельности СКНЦ ВШ определены его Уставом и заключаются в следующем: формирование региональной стратегии научно-технического развития, ее реализация на территории республик, краев и областей Северного Кавказа; осуществление практических мер по развитию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организация передачи для освоения в отраслях народного хозяйства результатов исследований и разработок в рамках региональных научно-технических программ; координация деятельности вузовской и отраслевой науки в решении важнейших научных и научно-технических проблем Северо-Кавказского региона; создание и развитие инфраструктуры наукоемкого и малотоннажного производства на экспериментально-производственной базе научных организаций и учебных заведений; организация сотрудничества образовательных учреждений и научных организаций Северного Кавказа с учебными заведениями и научными организациями зарубежных стран, изучение зарубежного опыта и подготовка рекомендаций и предложений по этому опыту; организация системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, включая научно-педагогические кадры высшей квалификации.
Центр системных региональных исследований и прогнозирования ИППК ЮФУ И ИСПИ РАН. Ведущий академический научно-исследовательский центр в России, осуществляющий фундаментальные и прикладные исследования в области социальных и социально-политических процессов.
Основными направлениями в работе Института являются: глобальные проблемы современной цивилизации и России; анализ и прогноз социального и социально-политического развития России; социальная динамика, структура и стратификация российского общества; социология предпринимательства; социология федеративных и межнациональных отношений; социальные проблемы национальной безопасности.
Институт проводит социально-политическую экспертизу решений, принимаемых органами управления , структурами законодательной и исполнительной власти.
В Институте сформирован банк социологических и демографических данных.
ИСПИ издает научные журналы: «Евразия», «Наука. Культура. Общество.» (до 2004 г. назывался «Наука. Политика. Предпринимательство.»), методические материалы и учебную литературу по социологии. При Институте действует аспирантура и докторантура. Институт имеет филиалы: Объединенный Южный филиал , Северо-Кавказский центр, Северо-Осетинский Центр социальных исследований и др.
ЮНЦ РАН: Основные научные направления возглавляют академики и члены-корреспонденты РАН. Деятельность Южного научного центра РАН проходит в полном соответствии с Программой развития ЮНЦ РАН (Постановление РАН N 248 от 08.11.2005 ). В 2008 г. созданы Институт социально-экономических и гуманитарных исследований и Институт аридных зон. Отработан механизм взаимодействия с ведущими вузами Южного федерального округа и установились интеграционные связи с научными центрами РАН в ЮФО, восстанавливаются связи с Национальными академиями наук республик Армения и Украина, продолжает развиваться материально-техническая база ЮНЦ РАН. Южный научный центр сосредоточивает свои силы на ключевых направлениях научного обеспечения проблем национальной безопасности, улучшении экономических, социальных и экологических условий жизни в регионе. Приоритетной задачей ЮНЦ РАН является интеграция создаваемых подразделений научной части Президиума в научно-исследовательскую деятельность РАН посредством участия в Программах Президиума и Отделений РАН.
ВУЗы ЮФО И СКФО
Регионоведение как наука и учебная дисциплина
1. Регионоведение в контексте основных научных дисциплин обществознания.
Специальность регионоведение 032301(350300) утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 02.03.2002 г. № 686.
Регионоведение - это комплексная, интегральная дисциплина, изучающая закономерности и особенности процесса формирования и функционирования всех систем региона (субъекта РФ), а также его место и роль в процессе общероссийского и мирового общественного развития. Регионоведение призвано заниматься рассмотрением региона как сложного социально-экономического и политического образования.
Регионоведение среди новых общественных дисциплин призвано комплексно исследовать процессы, вызванные глубокой трансформацией современного мира и нашей страны.
Междисциплинарный характер становящегося отечественного регионоведения проявляется в том, что систем н ое изучение объекта осуществляется с помощью методологического и методического аппарата различных дисциплин:
1) региональная история
2) политическая география
3) государственное строительство.
4) Юридическая наука
5) территориальное управление экономикой
6)отечественная социология
7) общая политология
8) геополитика.
2. Факторы возникновения и этапы развития отечественного регионоведения. Объектно-предметная область регионоведения.
Регионоведение - это относительно новая дисциплина, возникновение которой обусловлено объективным процессом регионализации современного мира, который становится и доминантой политического и общественного развития России. Большой интерес проявляет к этим проблемам и наука, но характерной чертой исследований процесса регионализации можно считать известную предметную обособленность : с точки зрения географической какую территорию считать регионом; экономической степень самостоятельности территориального хозяйственного комплекса; государственно-управленческой степень административно-территориальной автономности.
Регионоведение как наука возникла за рубежом в рамках экономической науки. Термин «региональная наука» ввел в обиход американский экономист Уолтер Изард. Он высказал мн е ние, что региональная наука шире, чем региональная э кономика и, поэтому, должна изучать пространство, регионы, их системы . В связи с этим в Пенсильванском университете факультет географии был переименован в факультет региональной науки.
Движение по созданию региональной науки было поддержано во многих странах мира. В нашей стране концепция формирования интегрального научного направления, получившего название «регионология», была сформулирована А.Сухаревым на проходившей в 1981 г. в г.Саранске Всероссийской научной конференции «Проблемы формирования и развития региональных социально-экономических систем "городсело" в республиках и областях Нечерноземной зоны РСФСР», признавшей актуальной «...задачу формирования перспективного интегрального научного направления регионологии , которая призвана объединить усилия многих научных направлений, и прежде всего региональной экономики и экономической географии, региональной социологии и теории регионального управления».
В 1982 году по инициативе Александра Ивановича Сухарева при мордовском гос университете была создана проблемная лаборатория регионологии. Попытка создать институт регионоведения предпринималась в 93-94 гг. в Архангельске.
Регионоведение изучалось в МГИМО как один из разделов международных отношений, но в последствии оно отделилось от МО как самостоятельная учебная дисциплина.
Создание отделения Регионоведение в ИППК при РГУ в 1998 г. было результатом научного предвидения и организационных усилий директора ИППК РГУ, профессора Ю.Г. Волкова , председателя СКНЦ ВШ, профессора Ю.А. Жданова , Председателя Законодательного Собрания Ростовской области А.В. Попова , профессора Т.Ф. Ермоленко , профессора А.В. Лубского .
Объектом регионоведения является регион как исторически сложившееся социальное пространство, имеющее способность к самовоспроизводству и развитию.
Предметом регионоведения являются закономерности и особенности социального, экономического, политического, культурного воспроизводства, функционирования и развития регионов.
3. Цели и задачи регионоведения.
Основная дидактическая цель преподавания регионоведения в высшей школе в цикле общих социально-экономических и гуманитарных дисциплин заключается в формировании у студентов представлений (знаний) о той ситуации, которая сложилась в регионе (или группе регионов), тенденциях и направлениях регионального развития, региональной политике, проблемах и особенностях регионального управления.
Задачей курса «Регионоведение» является изучение природно-ресурсного потенциала экономических районов всех рангов, проблем населения и трудовых ресурсов каждого района, региональных экологических проблем. Регионоведение изучает отраслевую и территориальную структуру хозяйственных комплексов районов России, основные формы территориальной организации хозяйства, внутрирайонные и межрайонные экономические связи, а также ход экономических реформ в регионах в условиях становления и развития рыночных отношений.
Регионоведение тесно связано с рядом смежных экономических дисциплин, изучаемых в экономических вузах, экономической географией, природопользованием, системой государственного управления, муниципальным менеджментом, экономической историей, экономической теорией, отраслевыми экономиками и в своих исследованиях использует основные данные этих научных дисциплин применительно к территориальной организации хозяйства.
4. Параметризация категории «регион» в современном научном дискурсе.
В современной науке существует несколько трактовок определения "регион". Причем регион далеко не всегда выступает в качестве территориальной единицы государства. В рамках географической трактовки регион определяет как район, большой участок суши, часть земной поверхности со специальными физико-географическими параметрами, географическая единица, определяемая географическими рубежами.
Экономическая трактовка подразумевает под регионом часть территории, где существует система связи между хозяйственными субъектами, подсистему всего соц-экон комплекса страны, сложный территориально-экономически комплекс со своей структурой связи с внешней и внутренней средой.
Социально-политическая трактовка региона показывает регион в качестве социально-территориальной общности, то есть совокупности социальных, экономических, политических факторов развития территории. Сюда входит целый набор характеристик такие как: этнический состав населения, трудовые ресурсы, социальная инфраструктура, социально-психологический климат, полит аспекты развития региона, культурные факторы и т. д.
