Принятие закона о регистрации в апартаментах. Что изменит закон об апартаментах? Жилье или отели

Принятие закона о регистрации в апартаментах. Что изменит закон об апартаментах? Жилье или отели

Апартаментам подарят статус

сайт о спорных моментах предложенного закона об апартаментах (см. № 5 от 19 февраля 2018 года). Напомним, с точки зрения действующего законодательства апартаменты являются не жилыми помещениями, а объектами коммерческой недвижимости. Это не запрещает людям проживать там на постоянной основе, но, например, не дает возможности зарегистрироваться по месту жительства. Среди других важных для конечного потребителя последствий нежилого статуса апартаментов – тот факт, что на них не распространяются нормы по инсоляции или по обеспечению социнфраструктурой, которые действуют для «нормальных» жилых домов.

Новый проект закона вводит в правовое поле понятие «апартаменты» и предлагает считать их жилой недвижимостью. В документе апартаментами названы структурно обособленные жилища в многофункциональных зданиях (МФЗ), которые служат для проживания и обеспечивают доступ к помещениям общего пользования. В то же время в нем не проясняется, будут ли распространены на такие жилища общие нормативы по строительству социальной инфраструктуры, по размещению мокрых зон, СанПиНы, нормы по инсоляции.

А зачем нам закон?

Между тем, апартаменты, даже не имея статуса полноценного жилья, занимают все более заметное место на рынке новостроек. Часто их отличает более доступная по сравнению с квартирами цена и размещение достаточно близко к центру города, например, на бывших промтерриториях, прошедших редевелопмент. Немаловажно, что апартаменты можно купить в ипотеку. А вот отсутствие возможности прописаться в собственном жилье для многих покупателей принципиальной роли не играет. В том числе и потому, что на этом рынке традиционно высока доля частных инвесторов.

Как подсчитали аналитики NAI Becar, в 2017 году рынок апартаментов в Петербурге удвоил свои объемы: предложение выросло с 2965 до 5790 апартаментов. Объем продаж также существенно рос. Например, в IV квартале было реализовано 715 лотов, что на 40% выше показателей III квартала. Из общего количества сделок порядка 70% покупателей приобрели апартаменты для сдачи в аренду, отмечают аналитики. При этом общий объем спроса в 2017 году увеличился в 3,5 раза по сравнению с предыдущим годом.

Таким образом, отсутствие закона об апартаментах не препятствует их успешной продаже. А как скажется на рынке возможное принятие этого документа? Об этом мы спросили специалистов компаний, которые реализуют проекты апартаментов на территории Петербурга.

Наши эксперты рассказали о том, насколько активно продаются апартаменты сейчас и что в них привлекает покупателей. Также они дали свою оценку опубликованному проекту закона об апартаментах, попытались спрогнозировать, как он повлияет на рынок и что ждет сегмент апартаментов в Петербурге в ближайшей и отдаленной перспективе.

Алексей Бушуев, директор по продажам :


В 2017 году в – комплексе апартаментов ЖК – было реализовано на 90% больше лотов, чем в 2016-м. В квартале продажи выросли на 50%. Клиентов привлекает цена апартаментов, которая на 15-25% ниже стоимости классического жилья, и их инвестиционный потенциал. Основное отличие апарт-проектов от ЖК – статус недвижимости, которая возводится на участках, где появление обычного жилья невозможно, и меньший объем обязательств застройщика по возведению социнфраструктуры.

Потребность в формализации статуса апартаментов назрела давно. Не секрет, что многие клиенты покупают их для собственного проживания. Поэтому обозначенная в законопроекте возможность постоянной регистрации в апартаментах ожидаема рынком. Принятие этой нормы подстегнет спрос на такую недвижимость.

Что касается перспектив, то в Петербурге, в отличие от Москвы, апартаменты только начинают раскрывать свой потенциал. Уверен, что в будущем спрос на них будет расти.

Сергей Ногай, руководитель проекта :


Доля апартаментов в структуре рынка жилья в Петербурге – 5-6%. В Москве – 15-20%. Петербургский рынок еще весьма далек от точки насыщения.

Закон об апартаментах может только навредить рынку. В нем предлагают одно отсутствующее в законе понятие – «апартаменты» – объяснять через другое – «многофункциональное здание», которого также в законе нет… Это лишняя путаница. Полагаю, ключевым понятием здесь должна быть гостиница (апарт-отель как разновидность гостиницы).

Сейчас на первый план выходят инвестиционные характеристики продукта, и здесь будут важны два фактора. Первый – реформа «долевки» вынуждает девелоперов выводить на рынок много новых проектов. Не исключено, что это приведет к демпингу, нивелирует ценовые преимущества апартаментов. И второй фактор – низкая инфляция побуждает банки снижать ставки по депозитам. Это дает апартаментам как инвестиционному продукту дополнительные преимущества.

Полагаю, в этом году спрос будет расти вместе с предложением, цены в лучшем случае останутся на прежнем уровне.

Александр Погодин, генеральный директор сети апарт-отелей YE’S:


Темпы продаж апартаментов в апарт-отеле сети превосходят наши ожидания. Реализовано около 50% объектов. До 90% сделок по продаже апартаментов в сети YE’S совершается именно с инвестиционной целью.

Главное, что необходимо сделать при попытках урегулирования нормативного поля, – провести границу между жилыми и сервисными апартаментами. То есть теми, которые предназначены для постоянного проживания собственников, и теми, которые рассчитаны на временную аренду. Срок проживания является определяющим в вопросе требований к наполнению проектов. Иначе решить, будет ли востребован в составе апартамент-комплекса детский сад, насколько большой необходим паркинг, нужна ли другая инфраструктура, невозможно.

Рынок апартаментов, особенно в крупных городах и туристических центрах, будет расти. Способствует этому в том числе и лояльность банков. Приобрести апартаменты сегодня можно по той же схеме, что и жилье – получив ипотечный кредит, ставки по которым начинаются от 9%.

Из-за кризиса девелоперы ищут нестандартные решения: недостроенные бизнес-центры пытаются переводить в апарт-комплексы, меняют специализацию и из коммерческой недвижимости уходят в жилую и т.д. Осенью Госдума готова рассмотреть законопроект, подготовленный Минстроем РФ и фондом «Институт экономики города», об «амнистии» апартаментов. Портал сайт решил выяснить, как изменится рынок, если апартаменты получат статус жилых объектов.

«Москва-Сити» как катализатор рынка апартаментов

Об апартаментах как о массовом явлении заговорили после 2006 года, когда в ММДЦ «Москва-Сити» было введено несколько комплексов. Вице-мэр Москвы, глава Стройкомплекса, Марат Хуснуллин говорил, что столичные власти разрешили строить апартаменты, чтобы создать цивилизованный рынок арендного жилья. Девелоперы, не обремененные необходимостью создавать инфраструктуру апарт-комплексов, начали возводить апартаменты. Покупатели в свою очередь использовали открывшиеся возможности де-факто покупать квартиры в выгодной для себя локации на 15-20% ниже рынка жилья. Однако такое положение дел не могло продолжаться вечно, городу не нравилось, что застройщики строят в лакомых локациях не обремененные инфраструктурой объекты, используемые для постоянного проживания.

В 2014 году Москомстройинвест начал даже вести «просветительскую работу» с гражданами, объясняя, что покупатели апартаментов не смогут прописаться, пользоваться объектами соцкультбыта и т.д.

Что интересно, новый законопроект ситуацию в корне не меняет. Согласно инициативе, апартаменты, вероятно, будут фигурировать в качестве жилых помещений в домах смешанного использования (ДСИ) или войдут в состав многофункциональных зданий (МФЗ). (Терминологию предлагает Институт экономики города). Апартаменты, по словам управляющего партнера «Метриум Групп» Марии Литинецкой, Институт экономики города предлагает перевести в жилье «второго сорта», где можно будет зарегистрироваться, но пользоваться детскими садами и школами придется по остаточному принципу - ребенка из апартаментов возьмут, только если останутся свободные места. Кроме того, новый законопроект не отменяет повышенный налог на имущество, услуги ЖКХ будут оплачиваться по ставкам как с коммерческих объектов (в среднем платеж выше в два раза, чем за традиционную квартиру аналогичной площади). Покупатели апартаментов не смогут оформить налоговый вычет. Кому же нужен такой законопроект и как он изменит рынок?

Перевод апартаментов в статус жилья убьет рынок?

«Не будь «амнистия» выгодна продавцам, то есть девелоперам, никакого перевода, естественно, не было бы, - уверена Мария Литинецкая, - «Легализация» апартаментов позволит застройщикам пересмотреть их стоимость, которая, скорее всего, вырастет и станет сопоставимой с ценами на квартиры. Кроме того, в результате «превращения» в жилье апартаменты станут более понятным и привлекательным форматом для конечных потребителей.

Кто ранее приобрел апартаменты, явно останется в выигрыше, для них «амнистия» - приятный бонус: они фактически приобрели квартиру с хорошим дисконтом к рынку, экономия при этом составила сотни тысяч рублей.

О том, что при прочих равных покупатели приобретают все-таки более понятный продукт - квартиры - свидетельствует ситуация в MR Group. Как отмечает Мария Литинецкая, после перевода части апартаментов в жилье стоимость квартир (бывших апартаментов) увеличилась примерно на 10%. В ценовом выражении в среднем это составляет порядка 600 тыс. рублей. При этом, несмотря на разницу в стоимости, бОльшим спросом пользуются именно квартиры, доля которых в настоящий момент составляет порядка 85% среди всего предложения проекта.

Весьма негативно к законопроекту относится партнер Rusland SP Андрей Бойков. Он вообще считает, что инициатива может убить рынок. «Вопрос пока стоит не о переводе апартаментов в жилье в чистом виде, а о частичной смене правового статуса данного сегмента недвижимости, - уточняет он. - Речь в основном идет о дополнительной нагрузке апарт-проектов социальной инфраструктурой, которая обязательно предусматривается при строительстве жилых комплексов. Вопрос объемов социальной инфраструктуры (будут ли они такими же, как при реализации жилья, либо меньше) - пока остается открытым».

Стоит ли сомневаться, что дополнительная нагрузка неизбежно увеличит себестоимость строительства, а та в свою очередь «потянет» вверх стоимость квадратного метра?

Основное преимущество апартаментов перед жильем в виде сниженной стоимости (до 25%) может частично или полностью нивелироваться, - говорит Андрей Бойков. - Кроме того, вопрос прописки, а также увеличенной налоговой нагрузки из-за нежилого статуса остается открытым и в новом законопроекте. Соответственно, реализация апартаментов может оказаться в принципе не очень интересным для девелоперов делом, поскольку спрос со стороны конечных покупателей может быть снижен.

С Андреем Бойковым отчасти согласен и руководитель департамента стратегического консалтинга и исследований компании Welhome Андрей Хитров:

Повышенные ставки налога по сравнению с жильем уже заставляют задуматься некоторые категории покупателей о целесообразности покупки апартаментов. Невозможность пользоваться инфраструктурой при повышенной ставке налога и неизбежный рост цен при разрешении регистрироваться в апартаментах приведет к потере интереса к данному сегменту существенной части потребителей. Однако это не относится к элитному сегменту, а влияет в большей степени на апартаменты комфорт- и бизнес-класса.

Эволюция рынка: от жилья для одиночек к жилью для всей семьи

На вопрос, изменится ли портрет покупателя при принятии законопроекта, эксперты отвечают по-разному.

Как считает Мария Литинецкая, после перевода апартаментов в жилье среди покупателей увеличится доля семей с детьми, поскольку именно для них был критичным запрет на постоянную регистрацию. Соответственно, большим спросом станут пользоваться многокомнатные квартиры (бывшие апартаменты).

Однако эту точки зрения не разделяют другие эксперты.

Апартаменты чаще всего строят в районах, где недвижимость не самая дешевая. А значит для человека, обратившего на них внимание, это в любом случае не первая покупка недвижимости, - говорит генеральный директор ИК «Инцентра» (МФК «Ханой-Москва») . - Среднестатистический покупатель - это состоявшийся человек среднего возраста и старше. В целом портрет покупателя изменится не критично. Изначально апартаменты - это не первая недвижимость, а скорее инвестиционная покупка или жилье для детей.

Как отмечает Андрей Хитров, в течение последних нескольких лет апартаменты перестали быть жильем «для одиночек» или жильем «для пиджака».

В элитном сегменте покупатель апартаментов ничем не отличается от покупателя квартир. В сегменте эконом-класса апартаменты приобретают те покупатели, у которых недостаточно средств на квартиру в интересующей локации, - говорит эксперт.

Если раньше девелоперы позиционировали апартаменты как место в центре Москвы рядом с работой, куда приходят только переночевать служащие и офисные работники, либо как лофт-апартаменты для творческого кластера, то сейчас все изменилось. Проекты с апартаментами представляют собой комплексную застройку с внутренней территорией (например, I’m, Wine House и прочие), где комфортно проживать всей семьей, в том числе с детьми. На протяжении нескольких последних лет менялся сам продукт.

Мария Литинецкая уточняет, что покупатели апартаментов эконом- и комфорт-класса покупают данную недвижимость для проживания всей семьей. Об этом знают и застройщики, соответственно в массовом сегменте предусматривают наличие объектов инфраструктуры. Не стоит говорить о том, что покупатели апартаментов априори лишены сопутствующей инфраструктуры, - подчеркивает Мария Литинецкая.

«На девелоперах лежит социальная ответственность»

Еще одну проблему, которая может возникнуть с принятием законопроекта, называет Ле Чыонг Шон. Если апартаменты станут жильем с возможностью постоянной регистрации, но с повышенным налогообложением и прочими «радостями», то для неосведомленных покупателей квитанции за услуги ЖКХ или посещение ближайшего детского сада, могут стать неприятным сюрпризом.

«На девелоперах лежит в определенной степени социальная ответственность за то, чтобы люди поняли, что такое апартаменты. В противном случае это очень негативно скажется на рынке: если пойдет волна непонимания, то продажи апартаментов просто встанут. Люди будут думать, что это сложный, малопонятный продукт, а стоит примерно столько же, сколько и квартира», - комментирует Ле Чыонг Шон.

Обмануться в своих ожиданиях могут неопытные клиенты, которые обращаются в сомнительные агентства недвижимости, готовые ради продаж умолчать о некоторых нюансах апартаментов, - уточняет Мария Литинецкая.

Она не считает, что путаница в головах покупателей квартир или апартаментов будет носить массовый характер. Если еще два года назад клиенты покупали апартаменты, не задумываясь о размере коммунальных платежей и налоговой ставке, то сегодня покупатели более осведомлены в данном вопросе и, прежде чем принять решение, взвешивают все «за» и «против».

Самое главное сегодня - дать покупателям и девелоперам ответ, что же такое апартаменты…

В 2015 году два апарт-комплекса получили статус жилых объектов: проект «Лица» (Capital Group) и МФК «Водный» (MR Group). Редакция портала Novostroy-M.ru встречалась коммерческим директором компании Capital Group Алексеем Белоусовым, в интервью изданию он объяснил причины перевода апартаментов в жилье.

Ранее Марат Хуснуллин говорил, что с начала года власти рассмотрели перевод в жилую недвижимость 8 проектов с апартаментами. В этом году, по данным Марии Литинецкой, статус жилой недвижимости планируется присвоить МФК «Фили Град» и от девелопера MR Group и т.д.

Для перевода уже построенных апартаментов в жилую недвижимость необходимо соответствие проекта требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Если на объект оформлено право собственности, застройщик обращается в Межведомственную комиссию по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Если будет принято положительное решение, то вносятся изменения в государственный реестр прав на недвижимое имущество и выдается новое свидетельство о собственности.

Что касается перспективы внесения изменений в ЖК РФ, то эксперты сходятся во мнении, рано или поздно это обязательно произойдет. Весь вопрос - когда будет принято окончательное решение, и в каком виде оно войдет в ЖК окончательно.

Я не думаю, что правительство будет долго откладывать вопрос о статусе апартаментов, - считает Мария Литинецкая. - Обсуждение дальнейшей судьбы формата и так растянулось на весь 2014 год и половину 2015 года. Неопределенность мешает дальнейшему развитию рынка, поэтому самое главное сегодня - дать покупателям и девелоперам четкий ответ, что их ждет при покупке и строительстве апартаментов.

Не стоит ждать изменений в ЖК РФ до конца года, полагает Андрей Бойков. По его мнению, вопрос с апартаментами будет решен к концу 2016 года. Он также отмечает, что не все проекты апартаментов являются «псевдожильем». В ряде случаев это именно гостиницы кратко- и среднесрочного проживания, а покупатели таких апартаментов в большинстве своем инвесторы, приобретающие недвижимость с целью сдачи в аренду. Пример - комплекс группы «Пионер», «Вертикаль» компании NAI Becar и другие.

Проект федерального закона, подготовленный Минстроем, направлен на совершенствование отношений в сфере владения, пользования и распоряжения помещениями, используемыми для постоянного проживания граждан и расположенными в зданиях нежилого назначения. Документ доступен на портале правовой информации.

Сейчас апартаменты не являются жильем, в них нельзя прописаться. По сути, люди покупают коммерческие площади, которые из-за этого стоят на 20-30% дешевле. Сейчас в пределах МКАД можно найти предложения за 2,5 млн. рублей. Кроме того, коммунальные и налоговые платежи для апартаментов рассчитываются по тарифам, которые на 15-20% выше, чем для обычных квартир, говорит руководитель по работе с ключевыми партнерами Est-a-Tet .

Специального юридического статуса апартаментов де-факто не имеют. Одно из главных изменений, которое предлагается в законопроекте, - это введение понятия апартаментов.

Согласно тексту документа, апартаменты это структурно обособленное помещение в многофункциональном здании, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком здании, предназначенное для проживания граждан и удовлетворения ими бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.

Также решается проблема граждан с регистрацией по месту жительства или пребывания в апартаментах. Кроме того, предусматривается установление нового вида разрешенного использования - строительство многофункционального здания с размещением в общественно-деловых зонах.

Предусматривается возможность установления дифференцированных нормативов градостроительного проектирования для различных территорий, территориальных зон в части обеспечения социальной инфраструктуры.

В законопроекте предусматриваются особенности правового регулирования общего имущества собственников помещений в здании, установления платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того, предлагается установить правовой механизм перевода нежилых помещений, используемых для постоянного проживания граждан и расположенных в ранее построенных зданиях нежилого назначения, в апартаменты.

Также в проекте также добавляется, что собственники нежилых помещений в здании, введенном в эксплуатацию до 1 января 2019 года, вправе перевести нежилые помещения в таком здании в апартаменты до 31 декабря 2021 года.

Стоит обратить внимание, что новые поправки дадут возможность обеспечить права граждан за счет страхования ответственности девелоперов через компенсационный фонд, который заработает уже этой осенью. Ранее строительство апартаментов подпадало под действие закона о долевом строительстве, но девелоперы свою ответственность по этим помещениям не страховали.

В стране уже есть владельцы апартаментов, которые пострадали от недобросовестных застройщиков, потратив деньги и не получив ни «метра». Таких людей сейчас нельзя включить в реестры обманутых дольщиков, поскольку они инвестировали не в жилье.

Отсутствие какого-либо статуса у апартаментов уже повлияло на рынок, отмечали ранее эксперты рынка недвижимости. Так, доля таких объектов в структуре продаж в Москве сократилась вдвое с 2015 года. Если во втором квартале 2015 года речь шла о 23,4%, годом позднее доля сократилась до 14,2%, а уже в этом году за аналогичный период показатель составил 12,9%, рассказывает генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» , ссылаясь на данные . Именно снижение спроса могло привезти к удешевлению «жилья» такого формата - почти на 10%, добавили в «Метриум-Групп».

Профессиональное сообщество положительно оценивает законодательную инициативу, поскольку для приобретателей покупателей апартаментов это означает фактическое приравнивание их прав к правам собственников квартир, отметил Александр Байкин, руководитель департамента управления девелоперскими проектами ГК «МИЦ».

По его словам, это означает, что закон о долевом строительстве будет одинаково работать в части защиты прав участников долевого строительства, в том числе и собственников апартаментов.

«С позиции застройщиков, законодательное предложение может способствовать темпам реализации апартаментов, а также упростить вопросы, связанные с ценообразованием, даже при условии отчислений в компенсационный фонд», - высказал мнение эксперт.

Эксперты рынка допускают, что если апартаменты приравняют к жилью, то их цена может увеличиться до цен на квартиры.

Но драматичного падения спроса из-за этого не произойдет, считает , управляющий партнер «Метриум Групп». Все зависит от конкретного случая, но эксперт не исключает, что проекты массового сегмента, ориентированные на клиентов со скромными бюджетами, могут проиграть в случае одномоментной смены статуса и роста цены.

Если многофункциональные комплексы получат полноценный юридический статус жилья, то, конечно, некоторые из них будут уступать проектам классического формата жилья. Однако они привлекут часть клиентов, которых ранее смущал статус апартаментов, резюмирует она.

Замглавы министерства Никита Стасишин сообщил Business FM, что документ введет понятие «апартаменты», предусмотрит перевод нежилых помещений и возможность регистрации. «Мы рассчитываем в течение месяца получить позиции всех ведомств», - добавил замминистра

Апартаменты могут приобрести статус жилых помещений. Соответствующий законопроект готовит Министерство строительства и ЖКХ.

О чем конкретно идет речь, в интервью Business FM рассказал замглавы Минстроя Никита Стасишин:

Никита Стасишин замглавы Минстроя «В целях правового регулирования уже построенных апартаментов и зданий с апартаментами законопроект предлагает установить правовой механизм перевода нежилых помещений в апартаменты, перед этим дать понятие, что такое апартаменты. Также предусматривается возможность регистрации этих апартаментов. В настоящее время об окончательном виде законопроекта говорить еще рано, мы рассчитываем в течение месяца получить позиции всех ведомств. Дальше мы соберем большое совещание, чтобы прийти к единому знаменателю, после этого по установленному порядку внесем его в правительство и потом уже на рассмотрение депутатов Госдумы».

Если закон примут, как будут решать проблему налога на имущество и инфраструктуры? Мнение генерального директора Penny Lane Realty Георгия Дзагурова:

Георгий Дзагуров генеральный директор Penny Lane Realty «Я полагаю, надо плясать от того, что мы имеем по факту. Если по факту мы имеем ситуацию, которую допустили наши контролирующие государственные органы, когда кто-то строит нежилые помещения и они продаются как некие апартаменты, а этот термин у нас не зафиксирован нигде в законодательстве, наши граждане, я полагаю, должны выйти с простым вопросом: либо вы не должны были разрешить мне это приобрести с целью проживания, либо признайте, пожалуйста, мое помещение жилым. Разнятся налоги. В случае с квартирами эти цифры сегодня радикально ниже. Полагаю, об этом и должны говорить наши сограждане. Очевидно, обяжут соответствовать нормам, создавать инфраструктуру. Но ведь застройщики потому и строят апартаменты, что не смогли согласовать квартиру. Хотя, полагаю, большинство апартаментов сегодня построено как раз в городской среде и обеспечено с этой точки зрения. Исключение составляет «Москва-Сити» — там нет школ, детских садов, но «Москва-Сити» и не построен для семейного проживания».

Сейчас налоговая ставка для жилья стоимостью до 10 млн рублей составляет 0,1%. Для более дорогих квартир ставка выше. Для апартаментов независимо от стоимости начальная ставка уже составляет 0,5%.

Апартаменты предлагается сделать новым видом жилья и закрепить их правовой статус в законодательстве. Владельцам таких метров дадут возможность постоянной регистрации и получения социальных услуг, но пользоваться льготами и платить меньше за "коммуналку" они не смогут.

В первую очередь должна быть решена проблема с регистрацией в них. Пока приказом минстроя разрешена только временная регистрация в апартаментах, в законе же планируется закрепить постоянную.

Поправками предлагается запретить строительство одиночно стоящих апартаментов и предусмотреть их исключительно в составе многофункционального здания в общественно-деловых зонах городов.

Сегодня многие апартаменты запроектированы именно в составе офисно-деловых центров. Часто они выполнены в формате жилья, который называют "квартира для пиджака": маленький метраж, близость офисов, центр города и торгово-развлекательной инфраструктуры.

Владельцам апартаментов не дадут субсидии и льготы по ЖКХ, но снизят налог на имущество

Но много и других проектов. Отдельных домов с апартаментами, жилых пространств на бывших промышленных площадях. Что будет с этим уже построенным и раскупленным жильем? "Это самый сложный вопрос", - говорит президент Фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева. Она пояснила "Российской газете", что предлагается предоставить право решать судьбу таких зданий регионам. В федеральном законе будут прописаны только основные требования к этому типу жилья, к примеру, то, что проживание в нем должно быть безопасным. "Если апартаменты расположены в промышленной зоне, да еще в зоне охраны промышленного объекта, их никак нельзя признавать жилыми помещениями", - уточняет Косарева. Таким образом, в случае принятия поправок, уже введенные в эксплуатацию объекты могут быть признаны непригодными для проживания. И людям никто не возместит потраченные деньги. Правда, собеседник "Российской газеты" уточняет, что это может коснуться только объектов, проживание в которых действительно опасно для жизни.

Также предлагается снизить требования к предоставлению социальных услуг жильцам апартаментов. Место в школе, детском саду и обслуживание в поликлинике в России гарантировано каждому гражданину, но кроме этого есть территориальные нормы. Социальные объекты должны располагаться в шаговой доступности от многоквартирных домов. Апартаменты - это жилые площади, не обеспеченные социальной инфраструктурой. При их строительстве не закладывается возведение рядом школ, детских садов и поликлиник.

Надежда Косарева пояснила, что поправками предлагается обеспечить жильцов апартаментов местами в образовательных учреждениях и медицинским обслуживанием, но требование о шаговой доступности для апартаментов должно быть исключено. Родителям школьников стоит быть готовыми к тому, что за знаниями их чаду придется ездить на транспорте.

Популярность апартаментов объясняется их стоимостью. Она в полтора-два раза ниже, чем цены на квартиры сходной площади.

Наибольшее значение это имеет при покупке жилья в центральной, деловой части города. Стоимость обычных квартир в таких районах зашкаливает, а апартаменты оказываются по карману. Это происходит еще и потому, что апартаменты обходятся дешевле самому застройщику. Он не строит социальные объекты и даже детские площадки. "Популярность данного формата жилья среди покупателей растет, как и объем его предложения застройщиками, что свидетельствует о терпимом восприятии особенностей апартаментов рынком", - говорит Мария Литинецкая, управляющий партнер "Метриум Групп".

Неприятные особенности владения такой недвижимостью дают о себе знать уже после покупки. Налоги и квартплата начисляются владельцам апартаментов как за офисное помещение. Но и предложенные поправки не сделают этот вид жилья дешевле. Надежда Косарева поясняет, что распространять льготы и субсидии по ЖКХ на владельцев апартаментов не планируется.

Правда, в этом вопросе возможны разночтения. "Пенсионеры получают льготы от государства не потому, что они живут в квартирах, а в силу своего социального статуса, который не меняется, с их переселением в апартаменты", - обращает внимание Мария Литинецкая. Собственно, от этого будет зависеть начисление льгот владельцам апартаментов, от того примут законодатели за основу статус льготников или статус жилья.

Налог на имущество при этом разработчики поправок предложили снизить. Ставку предлагается установить ниже, чем для офисных помещений в нежилых зданиях, но выше, чем для квартир.

В целом предлагается сделать апартаменты отдельным типом жилья и установить для него простую процедуру перевода из жилого помещения в нежилое. То есть апартаменты в упрощенном порядке могут стать офисами, если желающих жить в них не найдется.

Новые предложения в законопроект об апартаментах подготовил Фонд "Институт экономики города" и представил на рассмотрение минстрою.Обновленную версию документа министерство планирует подготовить к концу года, об этом сообщил замглавы ведомства Никита Стасишин, передает RNS .

Инфографика: Антон Переплетчиков / РГ