Типовые квартиры далеко не всегда соответствуют ожиданиям собственников, поэтому техническое переоснащение объектов недвижимости требуется довольно часто. Оно реализуется в двух основных формах – перепланировке и переустройстве. В чём главные различия понятий и как они влияют на проведение данных мероприятий?
Перепланировка – это процесс изменения конфигурация помещения: перенос стен, расширение дверных и оконных проёмов, возведение перегородок. Выполнение данных мероприятий требует согласования и внесения изменений в технический паспорт сооружения.
Переустройство – это процесс монтажа, переноса или изменения инженерных сетей, в числе которых – газо- и электроснабжение, вентиляция, сантехника. Согласование осуществляется у профильной службы, изменения также подлежат внесению в проект.
Таким образом, объединение ванной комнаты и туалета будет перепланировкой, а вот добавление новых точек вывода сантехники или вентиляции – переустройством. Все изменения фиксируются в техническом паспорте объекта и нуждаются в согласовании. Это связано с тем, что риск ошибки очень велик, и она может повлечь негативные последствия при наличии любых нарушений. Перепланировка согласовывается с органами местного управления, а переустройство – с другими службами, отвечающими за состояние конкретных технических коммуникаций.
Стоит добавить, что у перепланировки есть объективные пределы. Нельзя снести несущую стену, сделать проём в панельной стене. В этом смысле переустройство может выполняться куда шире. При этом после него границы отдельно взятых помещений не изменяются. После перепланировки пределы комнаты могут уменьшаться, увеличиваться, а отдельные архитектурные конструкции и вовсе исчезать.
Зачастую владельцы квартир сталкиваются с вопросом переустройства собственного жилья ввиду тех или иных причин. Кто-то хочет внести коррективы в планировку помещений, кому-то не хватает освещения в помещении или нужно из одного большого сделать два. Каждый обустраивает жилище под себя. Но в чем разница между перепланировкой и переустройством – знают не все.
Содержимое страницы
Работы, проводимые внутри жилых помещений, имеют свою классификацию: перепланировка, ремонт, переобустройство. Согласно Жилищному кодексу, сегодня не требуется разрешение соответствующих органов на проведение ремонта, монтажа встроенной мебели, замены инженерных сетей на аналогичные по характеристикам и конфигурациям. Остальные виды работ в той или иной мере должны быть согласованы с соответствующими организациями и узаконены. Работы, касающиеся перепланирования и переобустройства, требуют внесения изменений в технический паспорт на недвижимость.
Правом на проведение перепланировки жилья обладает только владелец. Арендаторам муниципального имущества, прежде чем проводить ремонт, потребуется обзавестись разрешением. Помимо этого нужно письменное согласие всех жильцов, зарегистрированных на квадратных метрах. Понятие перепланировка регламентируется ст.4 ЖК РФ. Кодекс определяет перепланировку, как ремонтные работы, вносящие изменения в конфигурацию и размер жилья. Результаты изменений обязательно вносятся в технический паспорт. Прежде чем приступать к работам, потребуется обзавестись разрешением, выданным Жилищной инспекцией.
Для планировки потребуется самостоятельно составленный эскиз, если изменения незначительные, или проект, когда речь идет о несущих стенах. Эскиз наносится поверх существующего . Его рисуют чернилами красного или зеленого цветов. При этом красным помечают демонтированные стены, зеленым – новые. По эскизу выполняются следующие работы:
Другие действия, затрагивающие при перепланировке несущие стены, требуют разработки проектной документации и согласования ее в государственных службах. Разработкой проектов занимаются организации, с соответствующей аккредитацией. Они также занимаются согласованием проекта с БТИ и прочими инстанциями. Проект разрабатывается для таких видов работ:
Закон гласит, что новая планировка не имеет права приносить дискомфорт, неудобства и угрожать безопасности соседей. Проведение работ требует соблюдения санитарных норм и строительных ГОСТов.
Важно! По окончанию работ в БТИ владелец обязан получить новый техпаспорт, в котором отражены все изменения в конфигурации помещения.
Под переустройством жилого помещения подразумевается внесение изменений в интерьер жилья без составления проектной документации. Проведение работ не влияет на изменение площади помещения. Для проведения переустройства также потребуются разрешительные документы. Их стоимость, сроки разработки и количество на порядок меньше, нежели для перепланировки. К переустройству жилья относят смену, либо перенесение инженерных коммуникаций, отраженных в техпаспорте БТИ. К работам по переустройству относят следующие:
Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!
Чтобы перепланировать помещение, нужно составить проект, отражающий все коррективы. Не смотря на то, что не все действия по переустройству требуют разработки проектной документации, их все нужно узаконивать и оформлять на них документы. Своевременное оформление работ убережет собственника от нежелательных последствий в виде штрафных санкций. Законным считается переустройство, итоги которого отражены в технической документации. Право на проведение работ по переустройству имеют даже владельцы жилья, находящегося под залогом финансовых учреждений. Работники банка уведомляются обо всех коррективах, проведенных с жильем.
Не все понимают суть понятий перепланировка или переустройство квартиры, чем отличается одно от другого. Слова ведь схожи. Отличие одного от другого заключается в следующем:
Для проведения любых работ, кроме ремонта, владельцу потребуется пакет документов, перечень которых утвержден ст.26 Жилищного Кодекса. Право на перепланировку или переустройство жилья имеет владелец, либо уполномоченный представитель собственника при наличии следующих бумаг:
Если квартира расположена в сооружении, относящемся к архитектурным памятникам, необходимо получить разрешение соответствующих органов.
Административно наказуемыми являются следующие виды работ по переобустройству жилья: укладка электрической проводки в горизонтальном положении на стыке стен с плитами, коррекция систем вентиляции, блокирование подхода к отключателям и сетям коммуникаций, разборка несущих стен, изменение жилой площади за счет объединения с помещениями технического назначения.
Ни одна организация не примет положительного решения для узаконивания переделок подобного рода. Наоборот, на собственника будут наложены штрафные санкции, соизмеримые с самовольной переделкой (от 1000 руб.), и выписано предписание на возврат помещения к изначальному виду.
В случае выявления факта переустройства или перепланировки работниками Жилищной инспекции, последние выписывают предписание о внесении изменений в технический паспорт.
Важно! Невыполнение предписания в оговоренные сроки повлечет за собой судебную тяжбу, результаты которой непредсказуемы.
Суд может вынести один из следующих вердиктов:
Если жилье не приватизировано, жильцов выселяют без предписаний и компенсации стоимости жилья. Имущество с несанкционированным переоборудованием невозможно передать по наследству, подарить, продать, разменять. Для оформления договора купли-продажи потребуется указание вида обременения.
Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!
В обиходе часто работы по переустройству также называют перепланировкой. Но закон разделяет эти два понятия.
Переустройство — установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка — изменение конфигурации самого жилого помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Оба вида переделки жилья требуют согласования. Разграничение этих понятий нужно для того, чтобы верно понимать суть 1 предстоящих изменений в квартире при обращении в компетентные органы. В законах нет конкретного перечня работ, которые. относятся к тому или иному виду ремонта, но они могут устанавливаться региональными властями.
Прежде чем приступать к обустраиванию своего жилья, обязательно нужно узнать в контролирующем органе все региональные требования. Какой бы орган не занимался согласованием, его специалисты обязаны их вам объяснить.
КУДА ОБРАТИТЬСЯ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ
В каждом регионе согласованием перепланировки и переустройства могут заниматься различные органы. В большинстве 1 населенных пунктов — это местные администрации. Но бывает так, что эти функции возлагаются и на другие организации. Например, в Москве согласованием занимается Государственная жилищная инспекция.
В любом случае узнать, кто именно занимается этими вопросами можно в своей администрации.
УВЕДОМЛЯТЬ ИЛИ СПРАШИВАТЬ?
Согласование может быть уведомительным и разрешительным.
При уведомительном порядке человек уведомляет ответственный орган уже после того, как сделал работы, заранее разрешение получать не нужно.
Например, в большинстве регионов в таком порядке регистрируются:
Разрешительный порядок более строгий. Он предполагает
подачу заявления на перепланировку (переустройство) еще до начала работ. При этом обязательно к заявлению прикладывается проект предстоящих изменений. Только после того, как уполномоченный орган выдаст свое разрешение, можно будет приступать к работам. После того как все будет закончено, квартира должна быть осмотрена специальной приемочной комиссией. По результатам осмотра составляется акт. Если будет установлено, что работы проделаны с нарушениями, придется все переделывать заново.
В таком порядке согласуются все действия, затрагивающие несущие конструкции, общедомовые инженерные коммуникации, работы, связанные с газом и др. Например:
Срока для уведомления о перепланировке (переустройстве) нет. Но он может быть прописан на региональном уровне. В любом случае затягивать с уведомлением не стоит, ведь при его отсутствии проведенные работы могут признать самовольными.
Если же требовалось предварительное разрешение, а вы провели работы без него, первым делом обратитесь в контролирующий орган. Он может согласовать произведенные изменения и разрешить оставить их. Но будьте готовы к тому, что придется | нести ответственность, на вас могут наложить штраф.
Если же согласование сочтут невозможным, вы можете попробовать узаконить перепланировку (переустройство) в судебном порядке. Но рассчитывать на положительное решение можно только, если проведенные вами изменения не создают никаких угроз и не нарушают прав других жильцов.
НА ЧТО РАЗРЕШЕНИЕ НЕ НУЖНО
Работы, которые не признаются перепланировкой или переустройством, никаких согласований не требуют. Например, без согласований проводятся:
ПОД ЗАПРЕТОМ!
А есть работы, проведение которых запрещено, и на них не получится взять разрешение. В региональных законах могут устанавливаться свои перечни, но чаще всего под запретом такие работы:
Также не получится согласовать и другие работы, которые ведут к ухудшению условий эксплуатации дома, нарушению прочности и устойчивости несущих конструкций здания.
Если квартира принадлежит нескольким жильцам, то для перепланировки (переустройства) потребуется согласие I всех собственников. \
А если жилье муниципальное, то еще до согласования с уполномоченным органом нужно обратиться в муниципалитет, чтобы получить его разрешение. И кроме того, потребуется согласие всех остальных жильцов, даже временно отсутствующих.
КАК НАКАЖУТ ЗА ПРОИЗВОЛ
За самовольную перепланировку (переустройство) предусмотрена административная ответственность — штраф от 2 до 2,5 тыс. руб.
А если узаконить изменения не получится, придется еще и возвращать квартиру в исходное состояние в срок, который укажет контролирующий орган. Если квартира не будет возвращена в прежнее состояние — последуют серьезные меры:
§ Ст. 29 Жилищного кодекса РФ
Самовольное переустройство и перепланировка жилого помещения – достаточно трудоемкий процесс в плане получения всех письменных разрешений на их реализацию. Тем не менее, многие владельцы квартир в многоэтажках его начинают. Причины очень просты – нехватка жилого пространства и не рациональное использование жилых метров. Это может быть большой коридор и маленькая или большая кухня, которая может заменить целую детскую комнату. Иногда есть желание утеплить, застеклить балкон, добавить его к жилой площади, или же увеличить оконный проем, добавив света в квартиру. Для всего этого необходимо разрешение соответствующих инстанций.
Закон РФ установил единые правила по переустройству и перепланировке для всех регионов страны. Правила четко и развернуто прописаны в ЖК РФ. Постановление правительства о переустройстве, перепланировке гласит:
Самыми информативными и полезными статьями по этой части являются № 25, 26, 27, 28, 29 ЖК РФ.
Исходя из ЖК, переустройство и перепланировка значительно отличаются друг от друга. Понятие переустройства жилого помещения в основном касается:
Вам будет интересно: Что является перепланировкой квартиры: как сделать самостоятельно
Понятие перепланировки заключается в изменении самого проекта помещения, но обязательно с сохранением его целевого предназначения. Основные разрешенные изменения четко расписаны в законодательстве.
Перепланировка жилого помещения возможна только после выдачи разрешающего документа, на основе нового проекта. При нарушении закона и самостоятельной корректировки жилья, владельцу грозит не только штрафные санкции, но и уведомление о его обязанности выполнить работы по восстановлению первичного вида квартиры. Самым весомым наказанием считается потеря жилплощади.
Перепланировка жилых помещений может включать в себя:
Статья 25 ЖК РФ трактует перепланировку и переустройство так:
Перепланировка – это видоизменение внутреннего проекта пространства жилища.
Переустройство – это изменения, которые связаны с перенесением инженерных, санитарных, технических, электрических и газовых коммуникаций.
Для того чтобы получить разрешение на серьезные изменения в квартире, нужно подготовить пакет документов. Перечень документов для подачи:
Подать данные документы может только владелец жилплощади. Решение о запрете или разрешении перепланировки или переустройства обычно выдается не позднее сорока пяти дней после подачи документов. Для несущественных изменений пакет документов отличается.
Отказ в корректировке жилплощади возможен при таких обстоятельствах:
Вам будет интересно: Особенности перепланировки нежилого помещения
Что запрещено при перепланировке квартиры
К основным запретам по перепланировке квартиры относятся:
Завершающим этапом по изменению жилплощади считается получение от специальной комиссии акта. В нем будут зафиксированы явные нарушения или их отсутствие. Если есть нарушения, то их устранение обязательно. Далее акт будет отправлен в инстанцию по учету жилищных помещений и будет зарегистрирован, а также приобщен к техпаспорту квартиры. Отправлением акта занимается та инстанция, которая и выдала допуск на начало работ.
Когда владелец не выполняет закон по перепланировке или переустройству, его обязуют вернуть квартире первичный вид. Остаться законно измененная жилплощадь имеет шанс в случае отсутствия в новом проекте угрозы для жизни собственника, его семьи и соседей. К тому же, если в новом проекте нет других нарушений закона.
При отказе возвращать помещению первоначального вида в установленный законом срок, возможны такие последствия:
Изменение технических и качественных помещений — это и есть переустройство нежилых помещений. Более подробно о процессе переустройства, согласовании перепланировки и переустройства помещения, проблемах и возможных вопросах — далее в статье.
Понятие переустройства помещений содержится в статье 25 Жилищного кодекса РФ, а порядок и условия работ раскрываются в нормах главы IV ЖК РФ. Эти положения применимы и к переустройству нежилых помещений.
В частности, на территории столицы действует Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, которое не просто дублирует нормы федерального законодательства, но и детально регламентирует каждый этап согласования переустройства и согласование проекта для выполнения работ.
Также при согласовании и утверждении проекта необходимо руководствоваться требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Для подтверждения законности переустройства необходимо провести процедуру согласования проекта предстоящих работ. Хотя изменение в существующую схему расположения инженерных и технических коммуникаций не допускается при отсутствии утвержденного проекта, у собственника объекта существует возможность узаконить проведенное переустройство даже после завершения полного цикла работ.
При подготовке к переустройству помещений в нежилом здании собственнику не потребуется согласовывать проект с владельцами соседних квартир, управляющей компанией и Государственной жилищной инспекции. В этом случае предстоит выполнить следующие действия:
Несмотря на упрощенный порядок согласования проекта, на каждой стадии переустройства необходимо точно соблюдать требования законодательства и административные регламенты по узакониванию выполненных работ.
Совет эксперта. Согласование проекта перепланировки или узаконивание самовольно выполненных работ является достаточно запутанной процедурой, в которой предстоит соблюдать множество требований к оформлению документации. Для экономии времени и денег можно обратить в — специализирующуюся организацию.
При выполнении работ по переустройству необходимо дополнительно учитывать права и интересы всех граждан, проживающих в многоквартирных зданиях. Основанием для производства работ будет являться решение о согласовании проекта переустройства, а по итогам их завершения будет оформляться акт о завершенном переустройстве в многоквартирном доме.
Для подписания акта создаются приемочные комиссии, которые действуют на основании нормативных актов субъектов РФ. Для соблюдения интересов граждан, проживающих в многоквартирных домах, в состав приемочной комиссии включают представители Государственной жилищной инспекции в лице ее территориальных органов.
Для выполнения отдельных видов работ по переустройству проект необходимо реализовывать с соблюдением следующих условий:
Если переустройство затрагивало общее имущество многоквартирного дома, в состав приемочной комиссии будет включен представитель управляющей организации.
Важнейшим этапом при согласовании проекта перепланировки и регистрации выполненных изменений является обращение к кадастровому инженеру. В настоящее время только этот специалист имеет право оформлять техническую документацию для последующего кадастрового учета измененных сведений на объект недвижимости.
Совет эксперта. Если собственник квартиры не согласовал проект переустройства или отступил при выполнении работ от согласованного проекта, факт нарушения может выявляться уже после продажи жилья. В этом случае для нового владельца могут наступить неблагоприятные последствия – от необходимости возвращать переделку в первоначальное состояние до административной ответственности. Чтобы избежать таких проблем, необходимо еще на стадии подготовки сделки сверять данные выписки из и технической документации с фактическим состоянием квартиры (например, путем визуального осмотра). В компании заказ выписки для клиентов — бесплатно.
Под самовольным переустройством статья 29 ЖК РФ понимает выполнение работ при отсутствии решения о согласовании, либо с нарушением утвержденного проекта. Отсутствие согласования или отклонение от проекта означает, что все работы выполняются на усмотрение собственника или подрядчика, а возможные последствия трудно предсказуемы.
В процессе самовольной перепланировки не учитываются возможные риски для целостности строительных конструкций, которые может учесть и предвидеть только профильный специалист. По этой причине законодатель устанавливает следующие виды ответственности за выявленный факт самовольного переустройства:
Необходимо учитывать, что ответственность за самовольное переустройство жилых помещений прямо регламентирована в ст. 7.21 КоАП РФ. Нежилые помещения в указанной норме не указаны, поэтому возможное привлечение к административной ответственности будет осуществляться только в рамках ст. 7.24 КоАП РФ – нарушение порядка использования объекта, находящегося в федеральной собственности.
За допущенное нарушение норм и правил содержания нежилого фонда предусмотрена санкция в виде штрафа:
Привлечение к ответственности в виде штрафа не освобождает от обязанность вернуть объект в первоначальное состояние или узаконить самовольное переустройство.
Поскольку на федеральном уровне не принято самостоятельных нормативных актов по согласованию переустройства нежилых помещений, необходимо руководствоваться аналогичными нормами для жилых объектов. Для согласования и узаконивания переустройства потребуются следующие документы:
Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов.
После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в .
Комментарий эксперта. При завершении переустройства жилого помещения акт приемочной комиссии направляется в органом, осуществлявшим согласование. Для нежилых помещений такого не требуется, достаточно утвердить проектную документацию. ООО имеет наработанные бланки и формы, позволяющие проекту перепланировки пройти регистрацию в Росреестре с первого раза за 5 рабочих дней.
Ключевое значение для согласования или узаконивания переустройства имеет проектная документация. На основании ее данных будет выдано разрешение на проведение работ, либо вынесен отказ.
В зависимости от вида предстоящих работ по переустройства, при оформлении проектной документации указывается следующее содержание:
На основании данного документа будет проводиться приемка работ после фактического завершения работ по переустройству.
Комментарий эксперта. Подготовка и оформление проекта может осуществляться только специализированной организацией, имеющей допуск профильной СРО. Компания имеет застрахованные виды работ по разработке проекта перепланировки и изготовлению технического заключения на сумму до 25 млн. рублей.
В процессе согласования проектной документации владельцу нежилого помещения потребуется оформить заявление, форма которого установлена исполнительным органом власти субъекта РФ. Образцы актов приемочной комиссии также утверждаются уполномоченными региональными органами власти.
Образцы проектной документации имеются в распоряжении организации, которая обладает допуском СРО и имеет право оформлять данный документ. Типовые образцы всех указанных документов можно посмотреть на нашем сайте.
Образец технического заключения перепланировки и переустройства:
Образец проекта перепланировки и переустройства:
Любые работы в жилом или нежилом помещении может проводить только собственник. Поэтому, если у квартиры несколько владельцев, согласование и последующий учет в Росреестре будет проведено только при согласии каждого собственника. При перепланировке происходит изменение конфигурации здания, квартиры или помещения, а состав работ может включать в себя:
Этапы согласования выглядят следующим образом:
Для согласования изменений в конфигурации объекта обращаться в не нужно – эти учреждения утратили свои полномочия с 2013 года. Однако при оформлении проекта и техплана, могут быть запрошены архивные сведения – здания и помещения, объекта, и т.д.
При перепланировке жилых объектов необходимо обращаться в муниципальные органы. Для согласования проектных документов на нежилого помещения это не требуется, однако оформления технического плана является обязательным условием при любых вариантах проведения работ.
Содержание работ по изменению характеристик помещения или здания может существенно различаться. Если запланированные работы связаны с изменениями несущих конструкций или фасадов объекта, предстоит согласовать не , а реконструкцию. В этом случае оформляется разрешение на строительство, а процедура подготовки документов будет существенно дольше. Указанное разрешение оформляется через надзорные органы.
Комментарий специалиста . может быть связана с воздействием на несущие элементы объекта недвижимости. Поэтому проект и будут содержать предельно допустимые нормативы воздействия на несущие конструкции и варианты их усиления. Чтобы избежать проблем с надзорными инстанциями, обращайтесь за оформлением документов в компанию « ». Наши специалисты имею все разрешительные документы, позволяющие оформлять документы для жилых и нежилых объектов .
Процедура согласования переустройства (согласование перепланировки) нежилого помещения в 2018 году будет состоять из следующих действий:
В случае, если до проведения работ согласование не было получено, существует возможность узаконить переустройство. Для этого изготовленный проект должен подтверждать соответствие выполненных работ градостроительным требованиям, нормативам и правилам. При отказе уполномоченного органа узаконить переустройство, такое согласование возможно путем обращения в судебные инстанции.