Известны его параметры и основные направления расходов, доходов и принципы реализации социальной политики.
Так, в соответствии с жесткими требованиями Минфина, региональные власти пришлось пойти на реформирование бюджетных расходов. Прежде всего, это коснется индексации социальных выплат в 2017 году. Но, тем не менее, весь перечень мер соцподдержки, предоставленных смолянам в предыдущие годы, сохранится. С 2017 года социальная поддержка будет носить ярко выраженный целевой характер. Главный принцип – поддержать наиболее нуждающихся граждан.
Так, к примеру, с 1 января 2017 года материнский капитал составит 80 тысяч рублей и будет выплачиваться при рождении третьего и последующих детей, причем, среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе. До этого момента смоленский материнский капитал был экономически неоправданно большим – самым большим в Центральном федеральном округе. Кроме того, только Смоленская область и еще всего пять регионов страны выплачивали его на второго ребенка. В других субъектах выплата производилась на третьего и последующих детей. Вместе с тем даже новый размер маткапитала останется одним из самых высоких в ЦФО.
В областной администрации пояснили, что, те родители, которые по действующему законодательству получили сертификаты на материнский капитал до 1 января 2017 года, смогут им воспользоваться на прежних условиях. При этом в следующем году также будут иметь право на получение сертификата женщины, родившие второго или последующих детей до 1 января 2017 года, если даже он не был им выдан ранее.
«Жесткая рука» Минфина после федерального бюджета добралась и до регионов. Чего ждать смоленским льготникам?
С 2018 года программа материнского (семейного) капитала расширена с учетом новых демографических мер по поддержке государством российских семей с детьми. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 года № 432-ФЗ) получатели государственного сертификата на материнский (семейный) капитал могут использовать средства материнского (семейного) капитала сразу после рождения или усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей по следующим направлениям:
Ежемесячная выплата (при рождении (усыновлении), начиная с 1.01.2018 года второго ребенка)
Ежемесячная выплата положена семьям, постоянно проживающим на территории РФ , среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Если семья будет обращаться за выплатой в 2018 году, прожиточный минимум должен учитываться за II квартал 2017 года. В Смоленской области такой прожиточный минимум за 2 квартал 2017 года составляет 11178 рублей, соответственно, если доход на одного члена семьи будет менее 16767 рублей, то семья приобретает право на установление ежемесячной выплаты.
Мама и рожденный ребенок должны являться гражданами РФ . Как указано выше, выплата полагается только тем семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен начиная с 1 января 2018 года. При этом, усыновленный ребенок должен быть рожден также после 1.01.2018 года. Мама может подать сразу два заявления: на получение гос.сертификата и на установление ежемесячной выплаты.
Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с даты рождения второго ребенка, и в этом случае средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев с даты рождения второго ребенка выплата будет назначаться со дня обращения за ней.
Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев, затем семья может повторно обратиться с заявлением, и выплата будет установлена до достижения ребёнком 1,5 лет. Если у семьи отпадет необходимость в получении ежемесячной выплаты, то выплата может быть прекращена по заявлению и остаток средств материнского капитала можно будет направить на другие направления - например, на улучшение жилищных условий.
Размер ежемесячной выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. В Смоленской области такой прожиточный минимум равен 10201 рублей. То есть для семей, обратившихся в органы ПФР Смоленской области в 2018 году, размер ежемесячной выплаты будет равен 10201 рублей.
Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком
Закон и ранее предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Ранее использовать деньги на эти цели можно было только после исполнения трёх лет ребенку, на которого выдавался государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
С 1 января 2018 года не дожидаясь достижения трехлетнего возраста ребенком, средства материнского капитала можно направить на оплату содержания и (или) присмотра и ухода за ребенком. Важно знать, что за счет материнского капитала возможно теперь оплатить содержание и (или) присмотр и уход за ребенком в любой организации на территории Российской Федерации, реализующей программы дошкольного образования , имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, подтвержденное лицензией. Ранее направить средства материнского капитала можно было только в образовательные организации, что исключало возможность компенсировать расходы на оплату частных детских садов.
Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми
Российские семьи, в которых в 2018-2021 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться в любое время после рождения ребенка льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно будет погашать средствами материнского капитала, что является важным шагом государства по поддержке семей с детьми. Кредитные средства будут выделяться семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых на срок до трёх или пяти лет. Использовать их можно на приобретение жилья на первичном рынке по договору купли-продажи у юридического лица (застройщика) либо строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве. Ранее выданные кредиты и займы на покупку жилья также могут погашаться средствами льготной ипотеки. Порядок и условия новой программы льготного жилищного кредитования определены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1711.
И последнее важное изменение. Возможность вступления в программу материнского (семейного) капитала продлена до 31 декабря 2021 года . Это значит, что для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.
Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 026 рублей.
По вопросам, связанным с материнским капиталом, читателей «ГТ» консультирует руководитель НП «Ассоциация независимых юристов Смоленска» Олег Рабушенко
— Второй ребенок родился 04.03.2016. Была ипотека 670 000 руб. Воспользовались федеральным материнским капиталом 453 000 руб. Осталось заплатить 200 000 руб. Можно ли мне сейчас воспользоваться хотя бы частью областного маткапитала, так как доход только 5800 рублей декретных, а ежемесячный платеж за ипотеку — 5000 руб.? Заранее спасибо.
Ксения, Смоленск
— Вопросы, связанные с региональным материнским капиталом, в Смоленской области регламентируются областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области». Закон, в частности, устанавливает, что лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми), в том числе одновременно по двум направлениям, установленным настоящим законом. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, устанавливаются нормативным правовым актом администрации Смоленской области. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В любом случае для получения актуальной информации по вопросам распоряжения региональным материнским капиталом целесообразно обращаться в территориальные подразделения (отделы) соцзащиты по месту жительства.
— Можно ли мне воспользоваться материнским капиталом, чтобы подключить в дом природный газ?
Анастасия, Смоленск
— По действующему законодательству материнский капитал может быть направлен на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Однако газификация частных домовладений не относится к работам по реконструкции объектов недвижимости, а следовательно, средства материнского капитала не могут быть использованы в этих целях.
— Могу ли я воспользоваться материнским капиталом, если муж оформит на себя ипотеку? Мы можем таким вот образом воспользоваться капиталом или только я могу взять кредит на себя? Подскажите.
Евгения, Смоленск
— Пользование материнским капиталом допускается после того, как ребенку исполняется три годика, кроме случаев погашения ипотеки на приобретение жилья. В рамках повышения уровня условий жизни семья имеет право погасить основной долг и оплатить проценты по кредиту на приобретение жилья. Изначально было установлено, что применять деньги материнского капитала на уплату долга по ипотеке возможно, если кредит оформлен на владелицу сертификата. Многие семьи не могли применить материнский капитал для этих целей, потому что заемщиком являлся муж. Впоследствии Правительство Российской Федерации приняло решение о возможности применения материнского капитала на погашение ипотеки, оформленной на мужа. Дело в том, что не так важно, на кого оформлен кредит. По закону равную ответственность по нему несут как муж, так и жена. Это совместные обязательства, которые прописываются в договоре. Почти такие правила действуют и в отношении материнского капитала. Если женщина решила потратить эти деньги на погашение кредита, то они являются общими для всех членов семьи: самой женщины, ее официального мужа и всех ее детей.
— Хочу воспользоваться материнским капиталом в следующем году — приобрести дом. С чего начинать и какова процедура получения?
Татьяна, Ярцево
— Использовать средства (или их часть) материнского капитала на покупку и реконструкцию дома можно. Но есть некоторые аспекты: ребенку, с момента рождения которого у семьи появилось право на получение материнского капитала, должно исполниться три года. Дом должен соответствовать определенным требованиям, плюс должно быть наличие договора купли-продажи с предыдущим владельцем.
Чтобы пенсионный фонд покрыл все необходимые расходы (или их часть), необходим следующий пакет документов: заявление в письменной форме; свидетельство о пенсионном страховании; копия договора купли-продажи; копии свидетельств о рождении детей; сертификат на материнский капитал; обязательство от лица, которое осуществляет отчуждение от недвижимости по договору купли-продажи, об обязательном оформлении дома в собственность всех членов семьи. Если необходимо – справку о размерах временно неуплаченной суммы (долге). Следует иметь в виду, что пакет обязательных документов может изменяться в зависимости от индивидуальных особенностей каждого процесса купли-продажи.
Кроме того, не любой дом может быть рассмотрен как объект недвижимости, подходящий под условия программы покупки жилья при помощи средств материнского капитала. Законодательство указывает следующие требования к недвижимости: 1) дом должен располагаться на территории России; 2) он должен быть жилым (наличие системы отопления, отношение дома к объектам индивидуального жилищного строительства); 3) его процент изношенности не должен превышать 50%. Исключена покупка дома в аварийном состоянии, требующего капитального ремонта; 4) при покупке частного дома необходимо покупать и земельный участок, на котором он расположен. Однако это невозможно сделать при помощи средств материнского капитала; 5) исключена возможность покупки дачных сооружений, пристроек, которые не соответствуют статусу жилого дома.
Все отдельные случаи необходимо обсуждать и решать через специалистов пенсионного фонда. Именно они смогут предоставить исчерпывающую информацию в индивидуальном порядке.
С 2018 года программа материнского (семейного) капитала расширена с учетом новых демографических мер по поддержке государством российских семей с детьми. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей " (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 года № 432-ФЗ) получатели государственного сертификата на материнский (семейный) капитал могут использовать средства материнского (семейного) капитала сразу после рождения или усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей по следующим направлениям:
Ежемесячная выплата (при рождении (усыновлении), начиная с 1.01.2018 года второго ребенка)
Ежемесячная выплата положена семьям, постоянно проживающим на территории РФ , среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Если семья будет обращаться за выплатой в 2018 году, прожиточный минимум должен учитываться за II квартал 2017 года. В Смоленской области такой прожиточный минимум за 2 квартал 2017 года составляет 11178 рублей, соответственно, если доход на одного члена семьи будет менее 16767 рублей, то семья приобретает право на установление ежемесячной выплаты.
Мама и рожденный ребенок должны являться гражданами РФ . Как указано выше, выплата полагается только тем семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен начиная с 1 января 2018 года. При этом, усыновленный ребенок должен быть рожден также после 1.01.2018 года. Мама может подать сразу два заявления: на получение гос.сертификата и на установление ежемесячной выплаты.
Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с даты рождения второго ребенка, и в этом случае средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев с даты рождения второго ребенка выплата будет назначаться со дня обращения за ней.
Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев, затем семья может повторно обратиться с заявлением, и выплата будет установлена до достижения ребёнком 1,5 лет. Если у семьи отпадет необходимость в получении ежемесячной выплаты, то выплата может быть прекращена по заявлению и остаток средств материнского капитала можно будет направить на другие направления - например, на улучшение жилищных условий.
Размер ежемесячной выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. В Смоленской области такой прожиточный минимум равен 10201 рублей. То есть для семей, обратившихся в органы ПФР Смоленской области в 2018 году, размер ежемесячной выплаты будет равен 10201 рублей.
Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком
Закон и ранее предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Ранее использовать деньги на эти цели можно было только после исполнения трёх лет ребенку, на которого выдавался государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
С 1 января 2018 года не дожидаясь достижения трехлетнего возраста ребенком, средства материнского капитала можно направить на оплату содержания и (или) присмотра и ухода за ребенком. Важно знать, что за счет материнского капитала возможно теперь оплатить содержание и (или) присмотр и уход за ребенком в любой организации на территории Российской Федерации, реализующей программы дошкольного образования , имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, подтвержденное лицензией. Ранее направить средства материнского капитала можно было только в образовательные организации, что исключало возможность компенсировать расходы на оплату частных детских садов.
Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми
Российские семьи, в которых в 2018-2021 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться в любое время после рождения ребенка льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно будет погашать средствами материнского капитала, что является важным шагом государства по поддержке семей с детьми. Кредитные средства будут выделяться семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых на срок до трёх или пяти лет. Использовать их можно на приобретение жилья на первичном рынке по договору купли-продажи у юридического лица (застройщика) либо строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве. Ранее выданные кредиты и займы на покупку жилья также могут погашаться средствами льготной ипотеки. Порядок и условия новой программы льготного жилищного кредитования определены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1711.
