Что такое красные линии в строительстве. Для чего необходима красная линия застройки. Правила для ограждений земельных участков, расположенных по красным линиям

Что такое красные линии в строительстве. Для чего необходима красная линия застройки. Правила для ограждений земельных участков, расположенных по красным линиям

Обращаясь к публичной карте РФ или заказывая сведения из Госкадастра, многие видят на чертеже нетипичные графические изображения по типу цветных очертаний. Разберемся что это за красные линии на кадастровом плане для документов и для собственника имущественного права? Объясним, что сами красные линии на кадастровом плане - это линии, которые предназначены для ведения градостроительства, по которым определяется граница участка, где можно вести строительство конкретного объекта права, инженерного сооружения. В целом, красные линии указывают на границы участка, как по территориальным признакам, так и по округам, районам и т.д. Согласно нормативным положениям как Градостроительного, так и Земельного кодекса, существует две разновидности начертаний графических линий:

  • Проектная или условная графическая линия.
  • Реально существующая граница участка.
На публичной кадастровой карте можно увидеть эти красные линии в режиме реального времени, при поиске конкретного объекта права.

Особенности и характеристики красных линий на кадастровом плане

Вернёмся к фактическим терминам и значениям красных линий. Так, проектная красная линия не имеет юридически значимой силы. Условно, это рекомендуемая граница, которая позволяет собственникам права уточнить границы, вести строительство и осуществлять процесс узаконивания границ земельного надела. На этом этапе можно в до судебном порядке определить точные границы надела. Существующие границы земельного участка имеют законные координатные точки, то есть юридически значимые границы, которые невозможно изменить без определённых действий со стороны государственных органов или собственника имущественного права. В целом, существующие границы красных линий разграничивают определённые территории и участки:
  • Автомагистральные трассы.
  • Железнодорожные пути.
  • Территории действующих водных участков.
  • Территории земельных наделов.
  • Контуры строений и сооружений.
  • Инженерные коммуникации линий электропередач, трубопроводной магистрали и т.д.

Что делать, если красные линии не совпадают с реальными границами?

Учитывая то, что кадастровая система в полную силу заработала сравнительно недавно, лишь в 1998 году, имеется место несостыковок с реальным и фактическим положением границ участка. В данном случае вам потребуется оформить официальную выписку из ЕГРН, предоставить правоустанавливающие документы и чётко определить реальные границы того или иного участка. В противном случае, например при самовольном завладении участка, государство имеет право штрафовать в соответствии с действующим законодательством РФ. Во избежание неприятностей, вы можете заказать на нашем ресурсе требуемый документ и оспорить или уточнить действующие границы участков. Зафиксировав официально юридически значимые красные линии на участке, вы можете в дальнейшем на законных основаниях использовать ваше право собственности. Документы имеют электронный или бумажный вариант исполнения, при этом оба блока сведений имеют равную юридическую силу для предъявления по требованию.

Комментирует директор юридической фирмы LAWYERS&PARTNERS,

Жданова Лариса .

В последние годы в обиход тех, кто оформляет права на земельный участок или рассматривает возможность застройки земельного участка плотно вошел термин «красные линии».

Что это

В соответствии с пп. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В свою очередь, к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары (пп. 12 ст. 1 ГрК РФ).

Красные линии входят в состав документов планировки территории (гл. 5 ГрК РФ), а также отображаются на содержащихся в генеральных планах картах (схемах) существующих и планируемых границ зон и территорий города. Кроме того, местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий (абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, далее — ЗК РФ).

Красные линии определяются не только на основании норм ГрК РФ, но и на основании Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30, которая действует в части, не противоречащей ГрК РФ. В силу п. 3.4 данной Инструкции красные линии обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, участвующих в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. Кроме того, соблюдение красных линий обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости.

Красные линии входят в состав документов по планировке территории, в том числе в состав правил землепользования и застройки в части определения территориальных зон, а также в состав генеральных планов, совмещенных с проектами планировки территории. При отсутствии правил землепользования и застройки или генерального плана красные линии утверждаются нормативным правовым актом муниципального образования. Следовательно, этот план должен быть опубликован.

Как «красные линии» влияют на судьбу земельного участка

С учетом вышесказанного, объект недвижимости не должен выходить за пределы красных линий и соответственно не должен пересекать их. В противном случае он окажется на территории общего пользования, а в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. Вследствие этого собственник здания, строения, сооружения не вправе будет приватизировать земельный участок, на котором расположено такое здание (строение или сооружение).

Практика показывает, что земельный участок можно попробовать получить в аренду, но не в собственность. Причем обжаловать такое решение органа местного самоуправления не имеет смысла в силу сложившейся судебной практики.

Необходимость учета расположения «красных линий» при строительстве

Размещение объектов капитального строительства в границах красных линий не допускается. Контролируется это довольно просто, так как одним из документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, является схема планировочной организации земельного участка. На этой схеме всегда указываются границы и расположение красных линий относительно земельного участка, а также расположения проектируемого объекта.

Важный момент

Возможность для корректировки расположения красных линий в принципе существует. Однако процедура это довольно дорогостоящая и ее результат целиком зависит от органов государственной или муниципальной власти.

Однако можно обратить внимание на следующее: документ об утверждении красных линий является нормативно-правовым актом и должен быть официально опубликован, включая картографические материалы. Однако, на практике имеют место случаи, когда происходит «частичная» публикация подобных нормативных правовых актов: публикуется только текст, а карты и чертежи либо не публикуются вовсе, либо публикуются спустя длительный промежуток времени и (или) не в полном объеме. И вот здесь уже есть возможность для обжалования. Так как судебная практика исходит из того, что опубликование плана красных линий без картографического материала или неполное опубликование такого материала является ненадлежащим опубликованием соответствующего нормативного правового акта, поскольку такое опубликование необоснованно ограничивает широкий круг лиц в возможности свободного ознакомления с местоположением красных линий.

Если Вы столкнулись с вопросом расположения красных линий, Вы можете записаться к нам на консультацию и мы подберем для Вашей ситуации наилучшее решение.

Появились вопросы? Необходима консультация специалиста?
Задайте их, воспользовавшись формой в правом нижнем углу сайта или напишите нам по адресу: ,
опишите свою проблему и укажите контакты, мы непременно с Вами свяжемся!
укажите свой номер и мы вам перезвоним.

Регистрация: 19.02.11 Сообщения: 77 Благодарности: 0

gena_7

Заблокирован

Новичок

Регистрация: 19.02.11 Сообщения: 77 Благодарности: 0 Адрес: Арзамас

Регистрация: 21.03.10 Сообщения: 265 Благодарности: 10

  • Случайно заглянул в тему. Может, конечно, вопрос уже не актуален, но все-таки.
    Данный ответ не правильный. Красная линия не отделяет собственный участок от общественной зоны. Красная линия определяет зону застройки. Например, правила Московской области, говорят, что за красные линии не должны заходить строения. Т. е. например забор (без башенок для охраны) может заходить за красную линию, а баню строить нельзя.

    У меня красная линия, согласованная с отделом архитектуры, проходит в 5 метрах от забора внутри моего участка . Другой вопрос, что по правилам и здравому смыслу, мне должны были выделять участок, граница которого отстоит от дороги на те же 5 м.

    ...Данный ответ не правильный. Красная линия не отделяет собственный участок от общественной зоны.
    ...Другой вопрос, что по правилам и здравому смыслу, мне должны были выделять участок, граница которого отстоит от дороги на те же 5 м.

    Не запутывайте нас. Зону застройки красная линия может определять только в том смысле, что от этой красной линии нужно отступить 5м. И вот в пяти метрах от красной линии может располагаться зона застройки и проходить линия регулирования застройки.

    Давайте процитируем Градостроительный Кодекс :
    Статья 1.


    .

    Ну Википедия , например.

    ...Например, правила Московской области, говорят, что за красные линии не должны заходить строения. Т. е. например забор (без башенок для охраны) может заходить за красную линию, а баню строить нельзя.

    Ну так и правильно говорят. Забор, действительно, можно ставить непосредственно на линию. А в виду того, что забор - объект трехмерный, - он таки выйдет за красную линию.

  • Уже не совсем новичок

    Что такое красные линии и как понять где они проходят?
    Вы сами себе противоречите. Говорите, что участок у вас нарезан не по правилам и по этому у вас красная линия оказалась позади забора, внутри вашего землеотвода. И говорите, что ответ неправильный.

    Не запутывайте нас. Зону застройки красная линия может определять только в том смысле, что от этой красной линии нужно отступить 5м. И вот в пяти метрах от красной линии может располагаться зона застройки и проходить линия регулирования застройки.

    Давайте процитируем Градостроительный Кодекс :
    Статья 1.
    11) красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков...
    12) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, ...

    Правила землепользования и застройки для МО .
    линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
    Ну Википедия , например.

    Ну так и правильно говорят. Забор, действительно, можно ставить непосредственно на линию. А в виду того, что забор - объект трехмерный, - он таки выйдет за красную линию.

    Наше законодательство в части определения "красных линий" очень противоречиво и запутанно. А Вы своими неправильными цитатами и советами еще больше запутываете участников форума.

    Вы уж процитировали бы весь пункт, а то остановились на пол-пути: участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) . Т. е. если по Вашему участку проходит кабель, то вокруг него (кабеля) формируется участок , очерчивемый красными линиями, на котором нельзя строиться, хотя он и принадлежит Вам и забор по "красным линиям" ставить глупо. Таких случаев даже на форуме описано великое множество.

    Конечно, теоретически, красная линия должна отделять общественную зону от частного участка. Но даже законодатель (в отличие от Вас) понимает противоречия в собственном законодательстве и, например, в решении правительства Московской области написано: "В отличие от полос отвода автомобильных дорог, определяющих границы земель транспорта, красные линии, обозначая планируемые границы линейных объектов, могут проходить по территории ранее отведенных земельных участков, что является характерным в условиях сложившегося землепользования. Утверждение красных линий в таких случаях не влечет за собой прекращение прав юридических и физических лиц на земельные участки и другие объекты недвижимости, а используется как основание для последующего принятия (в случае необходимости) решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных для развития транспортной и инженерной инфраструктуры".

    Т. е. "красные линии" не отменяют право собственности, а лишь обременяют его. Поэтому никаких противоречий в моих словах нет. Поэтому и забор можно ставить на границу своего участка, даже если красная линия находится на десятке метров от этой границы.

  • Регистрация: 16.03.09 Сообщения: 1.198 Благодарности: 3.494

    статус - это количество перьев

    Регистрация: 16.03.09 Сообщения: 1.198 Благодарности: 3.494 Адрес: Московская область

    Что такое красные линии и как понять где они проходят?
    ...Вы уж процитировали бы весь пункт, а то остановились на пол-пути: 11) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения.

    Именно границы земельных участков, как вы правильно выделили жирным. А не границы охранной зоны инженерно-технических сооружений.
    Красная линия определяет границы земельных участков отведенных под: линейные сооружения, или под улицы-дороги, или под жилую (многоэтажную) застройку, или под частную застройку... и т. п.
    Уже внутри земельных участков, отведенных под жилую застройку проводятся линии регулирования застройки. В частной застройке - это не менее 5 метров от красной линии. Красная линия и линия застройки может совпадать, а может и нет, в зависимости от размеров участков и сложившихся традиций и ситуаций. Также, от размеров участков, выделенных под инженерные сооружения, красная линия может совпадать или не совпадать с границей охранной зоны.
    А уж в реальности - как получается. Некоторые и шагами отмеряют...
    ...Т.е. если по Вашему участку проходит кабель, то вокруг него (кабеля) формируется участок , очерчивемый красными линиями, на котором нельзя строиться, хотя он и принадлежит Вам и забор по "красным линиям" ставить глупо.

    Все с ног на голову. Если по участку проходит кабель - это обременение. Вокруг кабеля формируется охранная зона, в которой строиться нельзя. Но участок все равно принадлежит вам - это верно. Поэтому красная линия тут ни при чем.
    Про "глупо" - я совсем не поняла. В частном секторе, зачастую, там, где проходит красная линия - там начинается участок. Человек свой участок огораживает. В частном секторе именно так и ставят забор. Выходит, частники, мы все - глупцы.

    ...в решении правительства Московской области написано: "В отличие от полос отвода автомобильных дорог, определяющих границы земель транспорта, красные линии, обозначая планируемые границы линейных объектов, могут проходить по территории ранее отведенных земельных участков".
    Т. е. "красные линии" не отменяют право собственности, а лишь обременяют его.

    Где ж вы увидели в приведенной вами цитате слово "обременение"? Там говорится о том, что если участок выделен ошибочно или неправильно (ключевая фраза - "могут проходить в условиях сложившегося землепользования"), и в него попадает красная линия, то в дальнейшем речь идет об изъятии или выкупе участка . Линия - это не объект, сама линия не может обременять. Читайте дословно то, что написано и ничего не сочиняйте.
    И не только в этих определениях. Тут полностью согласна.

    У юристов есть золотое правило. Если какие-то документы, решения или правила написаны невнятно и запутанно - нужно возвращаться к первоисточнику, к Закону (в данном случае к ГК), а не интерпретировать статьи по своему хотению. В ГК, все таки, есть определения. Цитировать уже не буду. Имеющий глаза да увидит.

  • Регистрация: 10.07.08 Сообщения: 1.353 Благодарности: 1.268

    Уже не совсем новичок

    Регистрация: 10.07.08 Сообщения: 1.353 Благодарности: 1.268 Адрес: Москва

  • Регистрация: 16.03.09 Сообщения: 1.198 Благодарности: 3.494

    статус - это количество перьев

    Регистрация: 16.03.09 Сообщения: 1.198 Благодарности: 3.494 Адрес: Московская область

    Необоснованно. Потому что нечем обосновать.



  • Регистрация: 10.07.08 Сообщения: 1.353 Благодарности: 1.268

    Уже не совсем новичок

    Регистрация: 10.07.08 Сообщения: 1.353 Благодарности: 1.268 Адрес: Москва

    Необоснованно. Потому что нечем обосновать.
    Уважаемый vvv916, Вы читаете "обременение" там, где написано об ошибочном выделении участка и далее об "изъятии или выкупе". У Вас "линия" сама обременяет, когда линия только обозначает границы.
    Границы земельных участков для возведения тех или иных объектов, которые обозначены красными линиями, и которые могут быть каких угодно размеров, путаете с границами охранной зоны, метраж которых четко прописан в СНиПах и СанПиНах.
    Так кто из нас читает не то, что написано?
    Ваш первый пост уже содержит путаницу. Красная линия именно отделяет земли для жилой застройки от земель общественного назначения. Просто в частном секторе это разделение зачастую проходит как раз по границе частного участка. В вашем случае она оказалась внутри из-за чьей-то ошибки. Искренне желаю Вам, чтобы не возникла та необходимость, которую Вы цитировали из решения Московского правительства.
    А красные линии и линии регулирования застройки - это, все таки, две разные линии. По-моему, в предыдущем посте я уже говорила об этом. Ходим по кругу.

    Я и говорю, что Вы читаете не то, что написано. Я не говорил, не о том, что красные линии сами по себе обременяют участок, а о том, что наличие "красных линий" внутри участка, во-первых, возможно, во-вторых накладывает ограничения на пользование участком или в настоящем или будущем, и, в-третьих, указывает границы эти ограничений. Т.е., если у Вас по участку проходит газопровод, Вы не можете в пределах "красных линий", его окружающих, возводить сооружения, кроме того к Вам могут приехать люди и Вы их должны пустить в пределы "красных линий" покопаться. При этом согласно ГК РФ (а так, кстати, принято обозначать Гражданский кодекс) участок включая зону газопровода, остается Вашим. Пройдитесь по соседним темам - там описано много таких случаев.
    А Вы твердите, что красные линии проходят по границам участков и на них заборы надо ставить.