Новая экономическая политика (НЭП) проводилась большевиками в период с 1921 по 1928 год. Предшественником НЭПа был «военный коммунизм», его заменили сталинские «реформы» — индустриализация, коллективизация, культурная революция.
В марте 1921 года В.И.Ленин на X съезде партии большевиков объявил переход на новую экономическую политику. Появление НЭПа вызвали острейшие кризисы: экономический, политический, социальный, которые стали следствием завершающейся гражданской войны.
Главным мероприятием НЭПа была замена продразвёрстки продналогом . Фактически основой НЭПа стало восстановление товарно-денежных отношений, экономику «военного коммунизма» сменили элементы рыночной экономики. Государство сохранило за собой монополию в банковском деле, во внешней торговле, а также в промышленности имелся мощный государственный сектор.
Руководители партии большевиков до конца так и не определились со своим отношением к НЭПу. Например, В.И.Ленин одновременно заявлял, что НЭП вводится всерьёз и надолго, и что НЭП – временная мера, своего рода тактическое отступление.
21 марта 1921 года правительство Советской России Совет Народных Комиссаров издает декрет «О замене продовольственной и сырьевой развёрстки натуральным налогом». Согласно документу разрешался свободный обмен, покупка и продажа «излишков» сельхозпродуктов, остававшихся у крестьян. Продналог ввели не сразу во всех областях страны: на Украине, Урале, в Сибири продразвёрстка просуществовала до 1922 года.
Новая экономическая политика проводилась для решения следующих целей:
Развитие НЭПа шло по нескольким направлениям:
1921 год для НЭПа оказался неудачным. Причиной стал неурожай , который был результатом сильнейшей засухи. Неурожай охватил 25 хлебопроизводящих губерний страны (Поволжье, Дон, Северный Кавказ, Украина), за ним последовал голод зимы-весны 1922 года, сопровождавшийся массовой смертностью (около 3 миллионов человек).
Следующий 1922 год стал урожайным, что позволило насытить рынок сельскохозяйственными продуктами. Постепенно налаживалось производство товаров для населения, вводился денежный обмен.
Своего пика развития НЭП достиг в 1925 году — отменили многие ограничения, связанные с экономической деятельностью. Как результат, удалось быстро поднять уровень жизни в деревне и в городе.
К 1926 году промышленность и сельское хозяйство в основном вышли на уровень 1913 года. Значительную роль сыграл план электрификации России (ГОЭЛРО).
Положительными моментами («плюсами») НЭПа можно назвать:
Главными противоречиями были:
К отрицательным моментам («минусам») НЭПа можно отнести следующее:
Все эти минусы привели к тому, что НЭП был свёрнут.
Жизнь страны во время НЭПа можно попробовать почувствовать и понять, прочитав художественные произведения: Ильф и Петров «Двенадцать стульев», «Золотой теленок», рассказы Зощенко и многие другие.
Введение
Историю нашей Родины никогда нельзя было назвать простой или однозначной. Почти каждое событие, происходившее в России, вызывает споры и разногласия. Не говоря уже о недавнем прошлом, отголоски которого до сих пор звучат в контексте современных событий.
Новая экономическая политика - не исключение. Много лет прошло с тех пор, когда НЭП окончательно сошел на нет, но ученые продолжают спорить о предпосылках к его становлению, о течении новой политики, о ее результатах и кризисах. Возможно, нам никогда не удастся прийти к соглашению по этому вопросу, ведь одинаковые события можно рассматривать по-разному, а значит приходить к совершенно противоположным заключениям.
В современной России вопрос оценки НЭПа невероятно актуален. Как мне кажется, это происходит потому, что люди наконец поняли насколько внимательное отношение к прошлому помогает не совершать ошибок в настоящем. Ведь на самом деле время НЭПа- бесценный опыт, знания о котором мы можем применить и в нашей жизни. Новая экономическая политика была чем то совершенно новым для нашей страны. Более того, некоторые авторы называют НЭП «выдающимся экономическим достижением» и даже «экономическим чудом». Конечно же, она имела и свои недостатки. Изучение НЭПа очень актуально именно потому, что экономика того времени была все же более близка к нынешней, чем последующее время жесткого планирования. Сегодня, выбирая направление развития экономики, непременно надо учитывать ошибки и достижения НЭПа.
Сущностью НЭПа был постепенный поворот к рыночным отношениям. Изменения, продиктованные этим поворотом, потребовали глубокого переосмысления возможностей и механизмов практической реализации идеи планомерности. В ходе этого переосмысления люди задались одним из самых спорных вопросов, связанных с НЭПом: было ли его введение «стратегическим отступлением», то есть продуманным шагом, преднамеренной уступкой большевиков экономическим реалиям, или «упущенной перспективой», то есть вынужденным отступлением от курса, первоначально взятого правящей партией? В своей работе я хотела бы исследовать новую экономическую политику и постараться ответить на этот вопрос.
Предпосылки НЭПа
Для ответа на вопросы, поставленные мной в данной работе предельно важно рассмотреть предпосылки к установлению новой экономической политики. То есть, какие события повлияли на решение большевиков относительно дальнейшего развития экономики страны. И можно ли сказать, что описанные ниже события действительно вынудили власть отступить от существующего строя.
Новой экономической политике предшествовала политика военного коммунизма. Жёсткость этого строя привела к волнениям в рядах обычных граждан, ведь они получили совсем не то, что ожидали.
Положение правящей в России коммунистической партии стало стремительно ухудшаться, начиная с конца 1920 года. На тот момент наша страна была почти полностью разрушена. В состав России больше не входили территории Польши <#"272" src="doc_zip1.jpg" />
Новая Экономическая Политика дала зеленый свет малому бизнесу. В городах частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие и отчасти средние предприятия. К середине 20-х гг. капиталистический сектор производил 27% всей промышленной продукции. В розничной торговле нэпманы контролировали в 1923 г. 75% товарооборота, в оптовой - 18%. В то время 1,5 % населения всей страны составляли частные предприниматели. Преобладающую часть этих предпринимателей составляли мелкие капиталисты.
В. И. Ленин выделил два слоя (уклада) в буржуазном секторе экономики: частнокапиталистический и госкапиталистический. Последний составляли арендаторы государственных промышленных и торговых заведений, акционеры смешанных (частногосударственных) обществ, а также концессионеры - иностранные бизнесмены, заключившие с правительством договоры на эксплуатацию природных богатств и различных хозяйственных объектов.
Так же благодаря НЭПу ослабла чрезмерная централизация управления народным хозяйством. Тресты (объединения государственных предприятий) перешли на хозрасчет, что существенно расширяло их права. Теперь они могли самостоятельно решать вопросы касательно заготовки сырья и реализации произведенной ими продукции. Теперь допускался свободный наем рабочий силы через биржу труда. Он заменил трудовые мобилизации. Заработная плата рабочим теперь выплачивалась исходя из их квалификации и количества произведенной продукции. Еще одним достижением было то, что к 1922 г. в основном отменили карточную систему.
Важнейшим достижением НЭПа было укрепление, а точнее даже сказать восстановление денежной системы государства. В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, контролировавший сеть вновь образованных кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ. В период с 1922 по 1924 г. обесцененные деньги- совзнаки были постепенно вытеснены твердой конвертируемой валютой - червонцем. Он был обеспечен золотом и по золотому содержанию равнялся дореволюционной 10-рублевой золотой монете. Червонец времен НЭПа стоил более 6 долларов США на мировом рынке до середины 1926 г.
Но, несмотря на основное направление, в котором содержалось некое отступление от планирования, его элементы все же внедрялись в нэповскую экономику. Первый план был подготовлен Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО). Он был одобрен еще на VIII съезде Советов в декабре 1920 г. Согласно этому плану, намечалось построить более 30 электростанций за 10-15 лет. Государственная плановая комиссия (Госплан) была учреждена в феврале 1921 года. Задачей этой комиссии являлось разработка планов а так же контроль за их исполнением.
Социальная политика в годы НЭПа
Общий хозяйственный подъем в стране позволил властям в годы нэпа проводить весьма эффективную политику в социальной сфере. Высокими темпами шло восстановление рабочего класса. За 1921-1925 гг. его численность увеличилась почти в два раза прежде всего в результате вовлечения в производство наиболее квалифицированных фабрично-заводских рабочих и составляла 83% от довоенной, а вскоре превысила ее - уже за счет выходцев из деревни. Была нормализована продолжительность рабочего дня в промышленности (8 часов) при ежегодном отпуске не менее двух недель. В 1927 г. рабочий день сократился еще на час, а реальная зарплата сравнялась в основном с дореволюционным уровнем.
С августа 1918 г., когда был издан декрет ВЦИК «Об отмене права частной собственности на недвижимость в городах», начала реализовываться программа улучшения жилищных условий рабочих через их переселение в благоустроенные квартиры и «уплотнение» бывших владельцев жилья. Если к 1917 г. от 16 до 23% рабочих семей ютились в подвалах, то уже в 1924 г. там оставалось не более 1% всего городского населения. Строились и новые дома. Но в целом жилищный кризис в 20-е гг. преодолеть, к сожалению, не удалось.
Намного лучше обстояли дела в области здравоохранения. За первое десятилетие советской власти вдвое увеличилось число врачей и медицинского персонала. Удалось почти полностью пресечь такие опасные и массовые инфекционные заболевания, как оспа, чума, тиф, холера. На одиннадцать лет возросла продолжительность жизни людей.
Противоречия нэповской экономики
Основной задачей и целью новой экономической политики выступала индустриализация. Содержание индустриализации, в свою очередь, рассматривали в двух аспектах: «1. Приоритетное развитие тяжелой индустрии по сравнению с отраслями легкой промышленности; 2. Преимущественное развитие промышленности по сравнению с сельским хозяйством»
То есть, восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности рассматривалось большевиками как приоритет в текущей хозяйственной политике. По их мнению, она являлась основной экономической опорой власти становой хребет обороноспособности государства, находившегося отнюдь не в дружественном окружении. «Без спасения тяжелой промышленности, без ее восстановления,- подчеркивал В. И. Ленин,- мы не сможем построить никакой промышленности, а без нее мы вообще погибнем как самостоятельная страна... Тяжелая индустрия нуждается в государственных субсидиях. Если мы их не найдем, то мы, как цивилизованное государство,- я уже не говорю, как социалистическое,- погибли».
Но решить поставленную задачу было очень трудно. Ведь это предстояло делать, считаясь с убыточностью крупной государственной промышленности. Добиться желаемых результатов можно было только за счет материальных средств, извлекаемых из деревни через налоги и искусственную ценовую политику (существенное завышение цен на промышленную продукцию и занижение - на сельскохозяйственную).
Несколько факторов способствовало возникновению основных противоречий нэповского периода. Промышленность обладала приоритетом над сельским хозяйством. Так же имел место неэквивалентный товарообмен между городом и деревней. Такое положение дел могло привести к новым недовольствам среди крестьян.
Что и случилось осенью 1923 г. Тогда разразился кризис, получивший название «кризис сбыта». Сельское население только оправилось от засухи и голода 1921-1922 гг. Поэтому оно оказалось не в состоянии платить за остро необходимые промтовары, которые быстро заполнили все склады и магазины. Несоответствие цен на промышленные и сельскохозяйственные товары привело к явлению, получившему название «ножницы цен». На неблагоприятном соотношении цен крестьяне теряли около 1 млрд. рублей. «В такой ситуации крестьянину приходилось продавать в 2 раза больше сельскохозяйственных продуктов, чтобы купить промышленные товары. Это перекачивание капиталов из деревни тормозило восстановление сельского хозяйства, покупку сельскохозяйственной техники.»
Такая ситуация вызвала недовольства и задержки в выплатах продналога. В некоторых частях наших страны произошли массовые крестьянские восстания. Так, например, в Амурской области восстание произошло в декабре 1923 г., а в центральных и западных районах Грузии - в августе 1924 г. Эти восстания удалось усмирить лишь силой. Тогда перед большевиками возникла проблема схожая с проблемой 1921 года: они были вынуждены в чем-то уступить крестьянской стихии для того, чтобы избежать еще больших политических осложнений. 1924-1925 гг. принесли смягчение ценовой политики в пользу сельских производителей, а так же расширение права на аренду земли и использование наемного труда. Тогда же был осуществлен переход от натурального налога к денежному обложению крестьян, что давало им большую свободу в развитии хозяйства.
Но эти меры не привели к устранению всех противоречий нэповского периода. Одно из оставшихся противоречий было порождением классово сориентированной аграрной политики советской власти. Она всячески стремилась укрепить социальную опору в деревне, поэтому поддерживала экономически немощные хозяйства и сдерживала развитие кулаков - крупных сельских предпринимателей. Такое стремление выражалось в отмене или снижении налогов, предоставлении льготных кредитов и т. п.
Негативные экономические последствия «ограничения кулачества как класса» отягощались и регулярно проводимым советской властью уравнительным переделом земли. Имел место рост сельского населения, а также широко распространялась практика раздела кулаками своих хозяйств с целью уменьшить налоги. Все это вызывало общее дробление крестьянских дворов, а так же падение их мощности и производительности труда работников. Не представлялось возможным использование сложной сельскохозяйственной техники, так как единоличные хозяйства были слишком слабы для этого. Более того, треть хозяйств не имела даже лошадей - пожалуй, практически единственной тягловой силы в деревне. Поэтому не было ничего удивительного в том, что урожаи были одними из самых низких в Европе. новая экономическая политика индустриализация
Аграрная политика большевиков вызвала стагнацию сельхозпроизводства. Доля продукции, выделяемой крестьянскими хозяйствами, для рынка сократилась почти вдвое по сравнению с довоенным временем. В 1926-1927 гг. крестьяне потребляли 85% собственной продукции. С середины десятилетия каждая новая закупочная кампания давала государству зерна меньше, чем предыдущая.
Происходило возвращение деревни к натуральному хозяйству и снижение социальной мобильности ее населения. Если до войны около 10 млн. крестьян ежегодно уходили на сезонные заработки (нанимались батраками к крупным землевладельцам, рабочими на заводы и т. п.), то в 1927 г. число отходников не превышало 3 млн. Аграрное перенаселение в стране составляло тогда 20 млн. человек.
Но все же, Новая Экономическая Политика принесла свои плоды. В 1925 г. валовой сбор зерновых несколько превысил среднегодовой сбор в 1909- 1913 гг. Через год на уровень тех лет вышло животноводство. Довоенных показателей по основным видам промышленной продукции удалось добиться в 1926-1927 гг. Заметно отставало лишь производство предметов потребления (72% от 1913 г.).
Свертывание НЭПа
Со второй половины 1920-х годов <#"justify">Владимир Мау, «Реформы и догмы», Москва 1993 год, издательство «Дело»
Кактынь А. М., «Очерки по организации народного хозяйства», Москва, 1992 год.
Хуторской В.Я. История России. Советская эпоха (1917-1993). 2-е изд., перераб. и доп. - М. ФАЗИС, 1995
НЭП: экономические, политические и социокультурные аспекты. М.: РОССПЭН, 2006.
Рогалина Н.Л. Индустриализация в рамках нэпа и перспективы советской модернизации // Экономическая история: Ежегодник. 2006. М., РОССПЭН, 2006.
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
В российском обществе второй половины 1920-х гг. все явственней стало проявляться недовольство НЭПом со стороны различных социальных групп.
Новая экономическая политика была встречена в штыки партийным и государственным аппаратом, так как ему приходилось отказываться от метода приказных решений. Товарно-денежные отношения требовали гибкой профессиональной политики, знаний, опыта. Назрела необходимость связывать результаты партгосработы с экономической отдачей всего хозяйства. Однако у аппарата отсутствовали достаточные стимулы для этого, так как свои социальные гарантии (и весьма неплохие) он имел независимо от эффективности работы.
Кроме того, НЭП объективно вел к росту безработицы, в т.ч. и среди управленцев. К январю 1924 г. среди 1 млн. безработных насчитывалось 750 тыс. бывших служащих. Эта проблема была очень болезненной и обостряла социальные противоречия в стране.
Важно определить, как относилось к НЭПу крестьянство. Да, продналог дал ему материальную заинтересованность, позволил торговать излишками произведенной сельхозпродукции, но одновременно в деревне усилилось расслоение крестьян, было разрешено применять наемный труд, в деревне возросла эксплуатация.
Если раньше община обеспечивала равно бедное существование большинству крестьян, то НЭП подрывал социальную защищенность тех, кто привык жить по принципу круговой поруки, Та часть крестьянства, которая была связана не с товарным производством, а с натуральным хозяйством, в годы НЭПа значительно сократилась. Огромное количество переселенцев, хлынувших в город, растворяло промышленный пролетариат. Зажиточные крестьяне – кулаки, поставляющие на рынок хлеб, тоже были недовольны нэповской политикой, которая отождествлялась с высокими налогами, ʼʼножницамиʼʼ в ценах между промышленной и сельскохозяйственной продукцией.
Индифферентно относились к НЭПу и большинство рабочих. Нэповский хозрасчет не доходил до рабочих мест, он был сугубо трестовским и поддерживался административным путем. Поэтому рабочий не видел материальной выгоды от получения конечных результатов, да и заинтересованность коллектива предприятия носила специфический характер, потому что ᴇᴦο прибыль обезличивалась в едином балансе треста. Действовавшая в государственной промышленности система была, по существу, хозрасчетом для начальников. Не чувствуя новую экономическую политику непосредственно на производстве, рабочий класс не стал той социальной опорой, которая боролась бы и отстаивала принципы НЭПа. К тому же рабочие стали понимать, что доведенный до рабочего места хозрасчет в какой-либо мере поставит их материальное положение в зависимость от стихии и конъюнктуры рыночных экономических отношений и может серьезно подорвать государственные социальные гарантии.
В итоге недовольные НЭПом в ʼʼнизахʼʼ (бедняки и батраки в деревне, безработные, малоквалифицированные рабочие и служащие) были едины в ᴇᴦο неприятии с ʼʼверхамиʼʼ (парт- и госаппаратом). Судьба НЭПа оказалась предрешенной.
Считается, что 21 марта 1921 года наша страна перешла к новой форме товарно-экономических отношений: именно в этот день был подписан декрет, предписывающий отказаться от продразверстки и перейти к сбору продовольственного налога. Именно так начинался НЭП.
Большевики осознали необходимость экономического взаимодействия, так как тактика военного коммунизма и террора давала все больше негативных эффектов, выраженных в усилении сепаратистских явлений на окраинах молодой республики, да и не только там.
При введении новой экономической политики большевиками преследовался целый ряд экономических и политических целей:
Сегодня мы поговорим как о сущности новой политики правительства СССР, так и обсудим основные НЭПа. Тема эта чрезвычайно интересная, так как несколько лет нового экономического курса во многом определи черты политического и экономического устройства страны на десятилетия вперед. Впрочем, далеко не так, как того бы хотели создатели и основоположники этого явления.
Как оно обычно и бывает в нашей стране, НЭП вводился впопыхах, спешка с принятием указов была страшной, четкого плана действий ни у кого не было. Определение наиболее оптимальных и адекватных методов реализации новой политики велось практически на всем ее протяжении. А потому неудивительно, что не обходилось без большого количества проб и ошибок. Так же и с экономическими «вольностями» для частного сектора: их список то расширялся, то практически сразу сужался.
Суть политики НЭПа заключалась в том, что при сохранении своих полномочий в политике и управлении большевиками, экономическая отрасль получала больше свободы, что позволяло формировать рыночные отношения. Фактически новую политику можно рассматривать как форму авторитарного правления. Как мы уже и упоминали, данная политика включала в себя целый комплекс мер, многие из которых откровенно противоречили друг другу (о причинах этого уже было сказано выше).
Что же касается политической стороны вопроса, то НЭП большевиков был классической автократией, при которой всякое инакомыслие в этой сфере жестко подавлялось. Во всяком случае отклонения от «центральной линии» Партии точно не приветствовались. Впрочем, и в экономической отрасли наблюдался довольно причудливый сплав элементов административного и чисто рыночного способов ведения хозяйства:
Несмотря на все вышесказанное вы должны четко себе представлять, что причины свертывания НЭПа во многом крылись в его истоках. О них мы сейчас и поговорим.
Больше всего уступок большевики сделали аграриям, кооперативам (в начале Великой Отечественной именно мелкие производители обеспечивали выполнение госзаказов), а также мелким промышленникам. Но здесь следует четко понимать, что черты НЭПа, который был задуман и который получился в итоге, сильно отличаются друг от друга.
Так, весной 1920 года власть пришла к выводу, что между городом и деревней проще всего организовать прямой товарообмен, попросту обменивая технику и прочие продукты промышленного производства на продовольствие и иные товары, получаемые на селе. Проще говоря, НЭП в России изначально замышлялся как еще одна форма продналога, при которой крестьянам бы дозволялось продавать остававшиеся у них излишки.
Так власти надеялись побудить крестьян к увеличению посевов. Впрочем, если изучить эти даты по истории России, то станет ясен полный провал такой политики. Люди к тому времени предпочитали сеять как можно меньше, не желая кормить орду городских жителей, ничего не получая взамен. Убедить озлобленных крестьян не удалось: уже к концу года стало предельно ясно, что никакого увеличения зерна не предвидится. Чтобы времена НЭПа продолжались, нужны были какие-то решительные шаги.
В результате к зиме начался страшный голод, охвативший регионы, в которых проживали не менее 30 миллионов человек. От голода умерло около 5,5 миллионов. В стране появилось более двух миллионов сирот. Чтобы обеспечить промышленные центры хлебом, требовалось его не менее 400 миллионов пудов, а столько попросту не было.
Пользуясь жесточайшими методами, с и без того «ободранных» крестьян удалось собрать только 280 миллионов. Как видите, весьма схожими чертами обладали две совершенно противоположные на первый взгляд стратегии: НЭП и военный коммунизм. Сравнение их показывает, что в обоих случаях крестьяне на селе зачастую были вынуждены задарма отдавать весь урожай.
Даже самые ярые сторонники военного коммунизма признали, что дальнейшие попытки обирания селян ни к чему хорошему не приведут. сильно возросло. К лету 1921 года стало предельно ясно, что нужно реальное расширение населения. Таким образом, коммунизма и НЭПа (на первоначальном этапе) связана гораздо теснее, чем многие себе представляли.
К осени того года, когда треть страны оказалась на пороге страшного голода, большевики пошли на первые серьезные уступки: наконец-то был отменен средневековый товарооборот, миновавший рынок. В августе 1921 года был издан указ, на основании которого должна была функционировать экономика НЭПа:
Чтобы обеспечить нормальное обеспечение товарно-денежных отношений, в 1921 году был создан Госбанк, открыты кассы для выдачи ссуд и приема сбережений, а также введена обязательная оплата проезда на общественном транспорте, коммунальных услуг и телеграфа. Была полностью восстановлена налоговая система. Чтобы укрепить и наполнить бюджет государства, из него вычеркнули многие затратные статьи.
Вся дальнейшая финансовая реформа была направлена строго на усиление национальной валюты. Так, с 1922 года был начат выпуск особой валюты, советского червонца. Фактически это была равноценная (в том числе и по содержанию золота) замена имперской десятке. Эта мера весьма положительно сказалась на доверии к рублю, который вскоре получил признание и за рубежом.
На ¼ новая валюта обеспечивалась драгоценными металлами, некоторыми иностранными валютами. Оставшиеся ¾ обеспечивались за счет векселей, а также некоторых товаров повышенного спроса. Заметим, что правительство строго запрещало гасить червонцами возникший дефицит бюджета. Они предназначались исключительно для обеспечений операций Госбанка, для проведения некоторых валютных операций.
Нужно четко понимать одну простую вещь: новое правительство никогда (!) не ставило перед собой цели построить какое-то рыночное государство с полноценной частной собственностью. Тому подтверждением являются известные слова Ленина: «Ничего частого мы не признаем…». Он постоянно требовал от соратников жестко контролировать экономические процессы, так что НЭП в СССР никогда не был действительно самостоятельным Именно из-за абсурдного административного и партийного прессинга новая политика не дала и половины тех положительных результатов, на которые бы можно было рассчитывать в противном случае.
Вообще НЭП и военный коммунизм, сравнение которых нередко приводится некоторыми авторами в сугубо романтическом аспекте новой политики, были чрезвычайно схожи, каким бы странным это не казалось. Конечно, особенно схожи они были на первоначальном периоде развертывания экономических реформ, но и впоследствии общие черты можно было отследить без особенного труда.
Уже к 1922 году Ленин заявляет, что дальнейшие уступки капиталистам должны быть полностью прекращены, что времена НЭПа прошли. Реальность скорректировала эти стремления. Уже в 1925 году максимально разрешенная численность наемных работников в крестьянских хозяйствах была увеличена до ста человек (ранее - не более 20). Была узаконена кулацкая кооперация, землевладельцы могли сдавать свои наделы в аренду сроком до 12 лет. Были отменены запреты на создание кредитных товариществ, а также полностью разрешен выход из общинных хозяйств (отрубы).
Но уже в 1926 году большевики взяли курс на политику, целью которой стало свертывание НЭПа. Многие из разрешений, которые народ получил еще год назад, были полностью отменены. Под удар вновь попали кулаки, так что мелкие производства были практически полностью похоронены. Давление на частных хозяйственников неумолимо нарастало как в городе, так и на селе. Многие результаты НЭПа были практически обнулены из-за того, что руководству страны не хватило опыта и единогласия в вопросах проведения политических и экономических реформ.
Несмотря на все предпринятые меры противоречия в социальной и экономической сфере становились все серьезнее. Нужно было решать, что же делать дальше: продолжать действовать сугубо экономическими методами или же произвести свертывание НЭПа и вернуться к методам военного коммунизма.
Как мы уже знаем, победили сторонники второго способа, которых возглавлял И. В. Сталин. Чтобы нивелировать последствия кризиса хлебного сбора в 1927 году, был предпринят целый ряд мер административного характера: вновь значительно усилена роль административного центра в управлении экономической отраслью, практически упразднена самостоятельность всех предприятий, на промышленные товары были значительно повышены цены. Кроме того, власть прибегала к увеличению налогов, всех крестьян, которые не желали сдавать хлеб, судили. При арестах производилась полная конфискация имущества и скота.
Так, только в Поволжском регионе было арестовано более 33 тысяч крестьян. Архивы свидетельствуют, что примерно половина из них лишилась всего имущества. Практически вся сельскохозяйственная техника, которая была к тому времени приобретена некоторыми крупными хозяйствами, была принудительно изъята в пользу колхозов.
Изучая эти даты по истории России, можно заметить, что именно в те годы было полностью прекращено кредитование малых производств, что привело к весьма негативным последствиям в экономической отрасли. Эти мероприятия проводились по всей стране, местами доходя до абсурда. В 1928-1929 гг. в крупных хозяйствах начались свертывания производства, распродажа скота, инвентаря и машин. Удар, нанесенный крупным хозяйствам в политических целях, для демонстрации якобы бесперспективности ведения единоличного хозяйства, подрывал основы производительных сил в аграрном секторе страны.
Итак, каковы же причины свертывания НЭПа? Этому способствовали глубочайшие внутренние противоречия в руководстве молодой страны, которые только усугублялись при попытках привычными, но неэффективными методами стимулировать экономическое развитие СССР. В конечном итоге не помогло даже кардинальное усиление административного давления на частников, которые к тому времени уже не видели особенных перспектив в развитии собственного производства.
Нужно понимать, что НЭП свернули не за пару месяцев: в аграрной сфере это произошло уже в конце 20-х годов, промышленность оказалась не у дел приблизительно в тот же период, а торговля продержалась вплоть до начала 30-х годов. Наконец, в 1929 году было принято постановление о форсировании социалистического развития страны, что и предопределило закат эпохи НЭПа.
Основные причины свертывания НЭПа заключаются в том, что советское руководство, желая быстро построить новую модель социального устройства при условии окружения страны капиталистическими государствами, оказалось вынуждено прибегать к излишне жестким и крайне непопулярным методам.
НЭП - аббревиатура, составленная из первых букв словосочетания «Новая экономическая политика». НЭП был введен в Советской России 14 марта 1921 года решением Х съезда ВКП(б) взамен политики .
«- Молчите. И слушайте! — Изя рассказал, что только что заходил в типографию Одесского губкома и увидел там…(Изя задохся от волнения)..набор недавно произнесенной Лениным в Москве речи о новой экономической политике. Неясный слух об этой речи уже третий день бродил по Одессе. Но никто ничего толком не знал. «Мы должны напечатать эту речь»- сказал Изя… Операция похищения набора была сделана быстро и бесшумно. Мы вместе и незаметно вынесли тяжелый свинцовый набор речи, уложили на извозчика и поехали к нашей типографии. Набор заложили в машину. Машина тихо загремела и зашуршала, печатая историческую речь. Мы жадно читали ее при свете кухонной керосиновой лампочки, волнуясь и понимая, что история стоит рядом с нами в темной этой типографии и мы тоже в какой-то мере участвуем в ней… А наутро 16 апреля 1921 года старые одесские продавцы газет — скептики, мизантропы и склеротики — пошли торопливо шаркать деревяшками по улицам и кричать хрипучими голосами: — Газета «Морак»! Речь товарища Ленина! Читайте все! Только в «Мораке», больше нигде не прочтете! Газета «Морак»! Номер «Моряка» с речью разошелся в несколько минут.» (К. Паустовский «Время больших ожиданий» )
«Увидев снова Москву, я изумился: я ведь уехал за границу в последние недели военного коммунизма. Все теперь выглядело иначе. Карточки исчезли, люди больше не прикреплялись. Штаты различных учреждений сильно сократились, и никто не составлял грандиозных проектов… Старые рабочие, инженеры с трудом восстанавливали производство. Появились товары. Крестьяне начали привозить живность на рынки. Москвичи отъелись, повеселели. Помню, как, приехав в Москву, я застыл перед гастрономическим магазином. Чего только там не было! Убедительнее всего была вывеска: «Эстомак» (желудок). Брюхо было не только реабилитировано, но возвеличено. В кафе на углу Петровки и Столешникова меня рассмешила надпись: «Нас посещают дети кушать сливки». Детей я не обнаружил, но посетителей было много, и казалось, они тучнели на глазах. Пооткрывалось множество ресторанов: вот «Прага», там «Эрмитаж», дальше «Лиссабон», «Бар». На каждом углу шумели пивные — с фокстротом, с русским хором, с цыганами, с балалайками, просто с мордобоем. Возле ресторанов стояли лихачи, поджидая загулявших, и, как в далекие времена моего детства, приговаривали: «Ваше сиятельство, подвезу…» Здесь же можно было увидеть нищенок, беспризорных; они жалобно тянули: «Копеечку». Копеек не было: были миллионы («лимоны») и новенькие червонцы. В казино проигрывали за ночь несколько миллионов: барыши маклеров, спекулянтов или обыкновенных воров» (И. Эренбург «Люди, годы, жизнь» )
Успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики России и преодоление голода
Юридически новая экономическая политика была свернута 11 октября 1931 года постановлением партии о полном запрете частной торговли в СССР. Но фактически она закончилась 1928 году принятием первого пятилетнего плана и объявления курса на форсированную индустриализацию и коллективизацию СССР
