Учет товарно-материальных ценностей в строительных организациях имеет ряд особенностей. Это связано с большой номенклатурой используемых материалов и постоянно меняющимися ценами на них. Отсутствие упорядоченного учета ТМЦ особенно опасно, т. к. доля затрат на материалы велика, и ошибки, в итоге, обходятся дорого.
Елена Бережко, ассистент аудитора ООО «И.Н.БизнесПроектАудит»
Затраты на товарно-материальные ценности включают расходы на используемые при выполнении строительных работ материалы, строительные конструкции, детали, топливо и другие виды материальных ресурсов.
При отражении движения товарно-материальных ценностей в бухгалтерском учете строительной организации следует руководствоваться Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов», утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 09.06.01 №44н (ПБУ 5/01). Согласно п. 2 этого положения к материально-производственным запасам относятся:
Сырье и материалы;
Товары;
Готовая продукция.
Так как речь идет о строительной организации, то наибольший удельный вес среди товарно-материальных ценностей имеют материалы. Особенностям учета этой категории товарно-материальных ценностей стоит уделить наибольшее внимание.
В соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению, утвержденным Приказом Минфина РФ от 31.10.00 №94н, движение материалов отражается на счете 10 «Материалы» и субсчетах к нему по фактической себестоимости их приобретения или учетным ценам.
Аналитический учет по счету 10 «Материалы» должен вестись по их наименованиям (видам, сортам и т. д.) и местам хранения (строительным площадкам, складам).
При учете материалов по учетным ценам используются счета 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей» и 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей». Способ учета материалов должен быть закреплен в принятой организацией учетной политике.
Материальные ценности, принятые на ответственное хранение, учитываются на забалансовом счете 002 «Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение». Сырье и материалы заказчика, принятые организацией в переработку (давальческое сырье), но не оплачиваемые, учитываются на забалансовом счете 003 «Материалы, принятые в переработку».
Учет материалов для строительных работ
Отпуск материалов на производство строительных работ включает выдачу товарно-материальных ценностей со склада непосредственно для выполнения строительных работ, изготовления продукции и реализации управленческих нужд организации. Отпуск материалов с центральных складов на приобъектные склады (строительные площадки) в учете должен отражаться не как списание материалов на производство, а как их перемещение внутри строительной организации.
Согласно п. 11 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина РФ от 28.12.01 №119н, все операции по движению (поступление, перемещение, расходование) запасов должны оформляться первичными учетными документами.
Первичным учетным документом по отпуску материалов со складов организации на строительные участки, объекты и в другие подразделения организации является лимитно-заборная карта (типовая межотраслевая форма №М-8), для отражения внутреннего перемещения материалов используется требование-накладная (типовая межотраслевая форма №М-11). Образцы указанных форм утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.97 №71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве».
Лимитно-заборные карты предназначены для отпуска материалов, используемых непосредственно при производстве строительных работ на объекте строительства, а также для контроля над соблюдением лимитов. Лимитно-заборные карты выписываются подразделениями организации, выполняющими снабженческие или планирующие функции, исходя из нормативной потребности в материалах на объемы выполняемых строительных работ, в двух или трех экземплярах сроком на один месяц (квартал). Для каждого склада (объекта) выписывается отдельная лимитно-заборная карта. Один экземпляр лимитно-заборной карты передается подразделению - получателю материалов, второй экземпляр - соответствующему складу. Третий экземпляр (если он оформляется) остается в подразделениях, выполняющих снабженческие функции, для контроля. Лицо, осуществляющее отпуск материалов, отмечает в обоих экземплярах лимитно-заборной карты дату и количество отпущенных материалов, которые подтверждаются подписями получателя и заведующего складом. Отпускаются только те материалы, которые указаны в лимитно-заборной карте и в пределах установленных лимитов. По лимитно-заборной карте также может производиться возврат неиспользованных материалов на склад. В конце месяца (квартала) лимитно-заборные карты сдаются в бухгалтерию организации.
Сверхлимитный отпуск материалов или изменение лимита допускаются только с разрешения руководителя организации (или уполномоченного им лица). На документах указываются причины сверхлимитного отпуска материалов и проставляется штамп (надпись) «Сверх лимита».
Расход материалов, количество, объем или вес которых нельзя установить точно в момент их использования в производстве, определяется путем ежемесячной инвентаризации остатков неизрасходованных материалов на конец отчетного месяца. Результаты инвентаризации оформляются актом, фактический расход по каждому из материалов определяется расчетным путем.
Организация может осуществлять отпуск материалов или их отдельных наименований своим подразделениям без лимита. В этом случае отпуск материалов учитывается как внутреннее перемещение, а сами материалы числятся под отчетом у материально ответственного лица. На фактически израсходованные материалы подразделение - получатель материалов составляет акт расхода, в котором указываются наименование, количество, учетная цена и сумма по каждому наименованию, номер (шифр) и (или) наименование заказа либо номер (шифр) и (или) наименование затрат, количество и сумма по нормам расхода, количество и сумма расхода сверх норм и их причины. Такой акт является основанием для отражения списания материалов, полученных без лимита, в отчете о наличии и движении материальных ценностей. Конкретный порядок составления акта расхода материалов устанавливается организацией.
При поступлении материалов, минуя склад, непосредственно на строительную площадку, приемка этих материалов осуществляется материально ответственным лицом в соответствии с порядком, установленным для учета операций по поступлению материалов. Полученные на строительной площадке материально ответственным лицом материалы числятся у него под отчетом. Учет использования и списания таких материалов в затраты осуществляется аналогично учету материалов, полученных без лимита.
Подразделения организации ежемесячно составляют отчет о наличии и движении материальных ценностей, который вместе с первичными документами по движению материалов передается в бухгалтерию.
Материалы считаются переданными под отчет прорабу или иному ответственному за ведение работ лицу до формирования отчета о расходовании. Передача материалов под отчет отражается внутренней записью по счетам учета материально-производственных запасов.
Учет давальческих материалов
Строительная организация, выступающая подрядчиком, может вести строительство из давальческих материалов заказчика, т. е. материалов, предоставляемых без оплаты.
Документальное оформление давальческих материалов является важным фактором системы учета.
Передавая материалы подрядчику, заказчик должен оформить «Накладную на отпуск материалов на сторону» (типовая форма №М-15, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.97 №71а). В накладной в графе «Основание» необходимо сделать запись «На давальческих условиях по договору №».
Для отражения таких материалов в учете заказчика Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению, утвержденным Приказом Минфина РФ от 31.10.00 №94н, предусмотрен субсчет 7 счета 10 «Материалы, переданные в переработку на сторону».
Согласно п. 156 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина РФ от 28.12.01 №119н, давальческие материалы учитываются на забалансовом счете 003 «Материалы, принятые в переработку».
Аналитический учет давальческих материалов ведется по заказчикам, наименованиям (видам, сортам и т. д.) и местам хранения (строительным площадкам, складам).
Если для строительства объекта, наряду с материалами заказчика, используются и собственные материалы подрядчика, необходимо составлять отдельные первичные документы на движение собственных материалов и материалов заказчика.
Передача готового объекта заказчику оформляется актом выполненных работ по форме №КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и справкой по форме №КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат». Обе формы утверждены Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ». Отметим, что порядок отражения в вышеуказанных формах стоимости давальческих материалов не регламентирован. На практике для отражения использованных давальческих материалов форма №КС-2 дополняется отдельным разделом «Материалы заказчика» с указанием их стоимости, заполняемым на основании отчета об израсходовании материалов заказчика. Перед строкой «Итого» вводится дополнительный реквизит «За минусом материалов заказчика» с указанием их стоимости. В результате в строке «Итого» отражается стоимость работ подрядчика (включающая в себя стоимость строительно-монтажных работ и стоимость использованных собственных материалов подрядчика). Таким образом, давальческие материалы не формируют стоимость выполненных подрядчиком работ, а перечень давальческих материалов, приведенный в форме №КС-2, носит справочный характер. Справка по форме №КС-3 заполняется на основании формы №КС-2 и применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. В форме №КС-3 перечень и стоимость давальческих материалов не приводятся.
Передача заказчику остатка неизрасходованных давальческих материалов, если согласно условиям договора они подлежат возврату, должна оформляться накладной по форме №М-15 с пометкой «Возврат неизрасходованных давальческих материалов по договору №».
Учет материалов от демонтажа или сноса объектов (возвратные материалы)
В случаях, когда при строительстве объекта в соответствии с технической документацией производятся снос, разборка, демонтаж зданий, сооружений или конструкций, в результате произведенных действий могут возникать материалы, пригодные к вторичному использованию (возвратные материалы).
Права собственности на возвратные материалы принадлежат собственнику сносимого, демонтируемого имущества.
Договором строительного подряда должен определяться порядок документирования и распоряжения возвратными материалами.
В случае если по условиям договора возвратные материалы передаются собственнику сносимого, демонтируемого имущества, строительная организация на основании приходного ордера отражает поступление данного имущества на забалансовом счете 002 «Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение» в условной оценке или цене, определенной в локальных сметных расчетах.
В случае если по условиям договора возвратные материалы должны использоваться подрядчиком в процессе выполнения строительных работ, они учитываются в порядке, установленном для учета давальческих материалов.
В случае если возвратные материалы передаются в собственность подрядчика и используются им по своему усмотрению, поступление таких материалов может отражаться в учете как покупка или безвозмездное получение, исходя из условий договора. При безвозмездном получении возвратных материалов их стоимость определяется подрядчиком по текущей рыночной стоимости. Стоит обратить внимание, что согласно ст. 575 Гражданского кодекса РФ стоимость безвозмездно передаваемых материалов не должна превышать три тысячи рублей.
Стоимость возвратных материалов, поступивших в собственность подрядчика, может засчитываться в счет расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы, если это предусмотрено договором подряда. Или же может возникать обязательство заказчика перед подрядчиком по оплате за выполненные работы и одновременно встречное обязательство подрядчика по оплате за полученные от заказчика материалы, конструкции и детали для повторного использования при производстве работ. При оформлении расчетов за выполненные работы в форме №КС-2 стоимость повторно используемых материалов показывается отдельно в виде суммы, подлежащей удержанию, в форме №КС-3 стоимость работ показывается в соответствии со сметой.
Расчеты между заказчиком и подрядчиком за повторно используемые материалы осуществляются путем зачета взаимных требований в соответствии со ст. 410 Гражданского кодекса РФ.
Учет оборачиваемых материалов
К оборачиваемым материалам относятся материалы, неоднократно используемые при проведении строительных работ (опалубка, леса и др.).
Учитывать оборачиваемые материалы можно обособленно на субсчете «Оборачиваемые материалы» к счету 10 «Материалы».
В общем случае стоимость оборачиваемых материалов списывается в момент передачи их для использования при выполнении строительных работ. По окончании выполнения строительных работ, на основании соответствующего расчета, отражается возврат материалов по остаточной стоимости.
В случае если технологическими расчетами определено число раз использования оборачиваемых материалов, то стоимость их переносится на счета учета затрат равномерно в сумме, кратной числу раз использования этих материалов в общей стоимости.
Учет специальной одежды и специальной оснастки
Специальная одежда и специальная оснастка учитываются согласно с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденными Приказом Минфина Российской Федерации от 26.12.02 №135н.
Стоимость используемой специальной оснастки и специальной одежды относится к косвенным расходам и учитывается по дебету счета 26 «Общехозяйственные расходы».
Производство строительных работ - довольно трудоёмкий процесс, в котором используется масса материалов. Для правильного учёта себестоимости проводимых работ и для контроля остатков используется специальная форма М-29.
Проведение строительных работ всегда тесно связано со строгим учётом расходуемых материалов. От их стоимости зависит себестоимость возводимых объектов, а также заработная плата рабочих. Списание сырья может иметь различный документооборот, так как каждая материальная ценность имеет своё назначение.
Стоимость и количество материалов, которые будут использованы в определённом проекте, закладываются в сметной документации. Также прописываются нормы отпуска ценностей в работу. Для соблюдения заложенных норм в бухгалтерском учёте существует специальный регистр, в котором отражается выбытие расходных ценностей в монтаж.
Для сопоставления реального расхода материалов со сметными расчётами в строительстве используется форма 29 «Списание материалов». На основании такого регистра в бухгалтерии составляются общие оборотные ведомости, по которым рассчитывается общая себестоимость работ. На каждый строительный объект положен отдельный документ. Ответственным лицом за ведение такого регистра назначается прораб или начальник участка. Если номенклатура довольно большая, то к форме прилагаются дополнительные листы.
Списание сырья по форме М-29 является обязательным. В первом разделе отчёта заполняется нормативная потребность в использовании материалов, а во втором сопоставляются данные реальных затрат со сметным нормативом. Информацию по первому разделу заполняют работники производственно-технического отдела перед началом строительных работ, а за вторую часть формы отвечает начальник участка. В случае если во время строительных работ был допущен перерасход материалов, то ответственный должен объяснить этот факт пояснительной запиской.
Ежемесячно сотрудники производственно-технического отдела проверяют отчёт на предмет соблюдения норм расхода. Правомерное списание материалов утверждается главой строительной фирмы и в течение трёх дней возвращается в работу на объект для дальнейшего заполнения.
Для подсчёта количества списанных материалов используется различная первичная документация: лимитно-заборные карты, требования, товарно-транспортые накладные. Кроме того, в работе используются данные журнала по учёту выполненных работ (форма КС-6) и общепроизводственные нормы, установленные строительными ведомствами.
Чтобы обеспечить бесперебойную поставку материалов на объект, мастер использует комплектовочную карту, в которой также указано точное количество ТМЦ. Вторые экземпляры такой карты хранятся в ПТО и у снабженческой компании, ответственной за поставку номенклатуры.
В табличную часть карты вносятся материалы, которые предварительно подразделяются на группы (кровельные, монтажные, стеновые и т. д.). Количественная маркировка некоторых видов записывается через дробь. Например, в квадратных метрах и штуках. Накладные расходы, возникающие во время строительного процесса, оформляются дополнительной комплектовочной картой. Реестр заполняется по данным формы М-19 и других отгрузочных накладных. Своевременная поставка материалов проверяется ежеквартально.
Если поставка необходимых материалов не удовлетворяет установленный лимит по причине непредвиденных обстоятельств, то дополнительные материалы запрашиваются прорабом на основании объяснительной записки.
Акт на списание материалов М-29 является важным бухгалтерским регистром, отвечающим за формирование стоимости объекта строительства и начисление налога на прибыль. К заполнению такой формы нужно подходить со всей ответственностью, так как неточные данные реестра вполне могут заинтересовать контролирующие органы.
На сегодняшний день унифицированной формы по отчету и фиксации затраченных объемов строительных материалов на стройках нет. Ранее общеприменимым и обязательным был документ по форме М-29, который относился к первичной документации строительных фирм. Однако, несмотря на отмену с 2013 года использования единого образца этого документа, он по-прежнему широко распространен в своем прежнем виде. На основе него проводится списание стройматериалов на себестоимость работ. Этот же документ позволяет сопоставить данные по заранее запланированным расходам, исходя из норм и фактического потребления материалов.
ФАЙЛЫ
Открыть эти файлы онлайн
2 файла
Основная обязанность по заполнению формы М-29 входит в компетенцию прорабов или начальников стройучастков, которые в течение некоторого периода времени вносят в него все требуемые сведения, касаемо реального использования стройматериалов. Информацию же по нормам расходования материалов вписывается сотрудниками производственно-технических отделов. А проверяется и подписывается отчёт о расходах материалов специалистами бухгалтерии и руководителем строительной организации.
При этом проверка документа должна производиться помесячно, чтобы своевременно выявлять допущенные нарушения по нормам расхода материалов и предотвращать их в дальнейшем.
На каждый отдельный строительный объект заполняется свой отчет. Документ может иметь дополнительные листы, поэтому его объем неограничен.
Основанием для составления отчета служат общеутвержденные и местные нормы расходования стройматериалов, «первичка» по учету материала, сведения из журнала учета выполненных работ и т.д.
Открывает документ титульный лист, который включает в себя наименование строительного объекта, а также период ведения работ (дата их начала и окончания). Тут все понятно и никаких затруднений эта часть вызвать не должна.
Далее идет первая основная страница отчета, которая заполняется специалистами производственно-технического отдела предприятия перед тем, как строительная бригада приступит к своим трудовым обязанностям. В ней прописываются нормы по расходу того или иного материала на строительство. В первую графу вносится конкретное название работ , их код (если такое кодирование применяется), единица измерения затрачиваемых на их проведение материалов (метры, килограммы, кубы, штуки и т.д.).
Далее вписывается обоснование норм расхода (здесь указывается ссылка на разделы, таблицы, пункты сборников, которыми пользуются для высчитывания норм инженеры ПТО данной строительной организации) и сама норма (на основании все тех же документов).
Вторая страница отчета отведена для внесения числовых данных по объему расхода материалов .
Цифры сюда должны вноситься регулярно, после окончания каждого отчетного месяца.
Заполняет этот раздел сотрудник, ответственный непосредственно за ведение работ и расходование материалов на объекте (начальник участка или старший прораб).
В этот раздел вносятся данные по фактическим затратам стройматериалов и результаты сопоставления реальных расходов и установленных норм (это может быть как экономия, перерасход или же нулевой показатель). Определяются эти результаты помесячно в виде вычитания из фактических расходов заранее установленных норм.
Перерасход необходимо указывать со знаком «минус», а экономию со знаком «плюс». При наличии перерасхода в дальнейшем прораб участка должен написать объяснительную (также по специальному образцу).
Все сведения вписываются напротив каждого наименования материалов, изделий и конструкций в соответствующем столбце месяца.
Затем в столбец «списать на себестоимость» вносится цифра по количеству материалов, которые подлежат списанию. Если количество реально израсходованных материалов меньше того, что рассчитано по нормам, к списанию на себестоимость следует внести фактический расход.
Если же ситуация с точностью, да наоборот, но выявленный сверх меры расход материалов вызван необходимостью и аргументирован (например в силу производственных причин), то на себестоимость строительных и монтажных работ списывается столько материалов, сколько разрешает отдельным распоряжением руководитель предприятия.
Вся вышеозначенная информация должна быть заверена прорабом или начальником участка, а также, после проведения анализа и проверки – подписями специалиста производственно-технического отдела, бухгалтера и начальника строительной организации (в данном случае, главного инженера).
В последнюю страницу документа вносятся итоговые данные по расходу стройматериалов, по году и с начала строительства. Эти цифры вполне могут совпадать, если период строительно-монтажных работ был в рамках одного года.
Верников Виталий Александрович
, кандидат экономических наук, аудитор, практикующий бухгалтер,
преподаватель финансовых и бухгалтерских программ ИППК РУДН
Строительство является достаточно сложной отраслью народного хозяйства, т.к. является одной из наиболее материалоемких отраслей экономики. В сметной стоимости объекта строительства материалы, как правило, составляют большую часть сметной стоимости. Поэтому учет материалов, используемых в строительстве, имеет свои особенности, что непосредственно влияет на методическое обеспечение бухгалтерского учета как с научной, так и с практической точек зрения.
Система учета материалов на стадиях приобретения, хранения и использования имеет важное значение для формирования достоверной и своевременной учетной информации, необходимой для принятия, обоснования и подготовки эффективных управленческих решений.
Документооборот и движение строительных материалов зависят от сущности договорных отношений между подрядчиком и заказчиком.
Строительство может вестись как из материалов подрядчика, так и из материалов заказчика.
Если подрядчик ведет строительство из своих материалов, то заказчик принимает стоимость материалов по форме N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" в общей стоимости работ и оплачивает ему стоимость материалов в составе стоимости выполненных подрядных работ, когда рассчитывается с ним за принятые работы.
Если же материалы на стройплощадку поставляет заказчик, то в договоре строительного подряда следует предусмотреть данное обстоятельство и определить, покупает подрядчик у заказчика материалы или заказчик передает их ему на давальческой основе.
Это является важным моментом во взаимоотношениях заказчик - подрядчик, так как порядок отражения в учете и налогообложении существенно отличается.
Задачи по обеспечению строительства в установленные сроки материальными ресурсами, организации их приемки, хранения, правильного рационального использования, выявлению излишних запасов и их мобилизации решает Отдел снабжения. Он представляет поставщикам спецификацию на продукцию, заключает соответствующие договоры, контролирует своевременность и точность выполнения поставщиками их условий.
По данным исследований аудиторов в настоящее время в связи с широким применением соответствующих программных продуктов ведение оперативно-бухгалтерского (сальдового) метода учета материалов в бухгалтерии становится нецелесообразным. Формирование информации о наличии и движении строительных материалов в разрезе их наименований не требует дополнительных трудозатрат, поскольку производится автоматически после ввода исходных показателей. Сопоставление данных бухгалтерского и складского учета не вызывает трудности, если каждому наименованию строительных материалов присвоен свой номенклатурный номер, а информация в отчете по форме N М-19а и ведомости движения материалов формируется в сопоставимом виде по увеличению номенклатурных номеров. Выявленные несоответствия ликвидируются путем исправления ошибок, допущенных в учете на складе или в бухгалтерии, в результате чего обеспечивается соответствие данных бухгалтерского и складского учета о натуральных и стоимостных остатках материалов по всей номенклатуре использованных строительных материалов.
В ходе аудита установлено, что в строительных организациях движение материальных ценностей по каждому строительному участку отражается в материальном отчете прораба по форме N М-19а, в котором указываются остатки материалов на начало месяца, поступление со склада и непосредственно от поставщиков, расход на производство разных объектов и на конец отчетного периода. Фактический расход материалов зачастую определяется расчетным способом. Этот метод основан на проведении ежемесячной инвентаризации остатков, оставшихся не использованными на строительном объекте.
Применение инвентарного метода списания материальных затрат на строительство вызвано тем, что непосредственно на строительной площадке отпуск материалов на рабочие места не оформляется первичными документами. В конце месяца при составлении материального отчета производитель работ определяет фактический расход материалов расчетным путем: остаток на начало месяца + поступление за месяц - остаток на конец месяца. Списание фактического расхода строительных материалов, конструкций и деталей на производство оформляется актом об остатках, списание материалов открытого хранения - по форме N М-22а. По окончании месяца начальник участка составляет отчет о фактическом расходе основных материалов в сопоставлении с расходом по производственным нормам по форме N М-29.
По мнению аудиторов, применение инвентарного метода является обоснованным только в тех случаях, когда определяется фактический расход материалов открытого хранения (песка, гравия и др.). В остальных случаях необходимо оформлять каждую хозяйственную операцию по передаче в производство строительных материалов первичными учетными документами. В противном случае управленческий персонал строительной организации лишается возможности оперативно принимать соответствующие решения.
Кроме того, практика показывает, что отдельные строительные организации считают, что рыночные условия хозяйствования, применение договорных цен на строительство, разработка многими строительными подразделениями предварительных комплектовочных ведомостей и фактическое обеспечение объектов строительства необходимыми материалами в соответствии с ними, сокращение управленческого аппарата сделали ненужным весьма трудоемкий процесс составления отчета по форме N М-29.
Аудиторы считают эту точку зрения ошибочной. Мнение аудиторов основано на том, что если не составлять отчет по форме N М-29, то строительная организация лишается возможности осуществлять оперативный контроль и управлять материальными расходами организации.
Для строительства всегда было характерным применение элементов нормативного метода учета. Решающая роль отводится сметному нормированию объектов строительства. Таким образом, важнейшим принципом эффективного управления оборотными средствами является их нормирование.
При составлении локальных смет нормативная потребность и сметная стоимость строительных материалов рассчитываются на основе государственных элементных сметных норм, локальных ресурсных ведомостей по видам работ, сводных ведомостей материалов и спецификацией в составе рабочей документации.
Учет расходов строительных материалов при формировании себестоимости строительной продукции (работ) может осуществляться по фактическим или планово-расчетным ценам. Если строительная организация учитывает материалы по планово-расчетным ценам, то она ведет отдельный учет отклонений фактической себестоимости материалов от их стоимости по планово-расчетным ценам.
При учете материалов по планово-расчетным ценам строительные организации определяют номенклатуру материалов, по которым устанавливаются планово-расчетные цены в пределах наименований, видов и групп материальных ценностей. Отклонения фактической себестоимости материалов от их стоимости по планово-расчетным ценам учитываются по принятым в строительной организации видам производственных запасов и ежемесячно списываются на счета учета использования материалов, а также на объекты учета пропорционально планово-расчетным ценам израсходованных и отпущенных материалов.
Нормативный расход материалов по отдельным объектам строительства устанавливается исходя из объемов выполненных работ по данным журнала учета выполненных работ (форма N КС-6). Выполненный объем работ определенного вида умножается на производственную норму расхода каждого вида используемого материала. Фактический их расход берется из материального отчета производителя работ. Перерасход материалов по количеству на основании разрешения руководителя строительно-монтажной организации может быть списан на производство как документированное отклонение от норм расхода или на лицо, виновное в его образовании. Стоимостные отклонения от установленного норматива отражаются в учете как недокументированные затраты.
Результаты исследований аудиторов свидетельствуют о том, что, несмотря на то что разработка производственных норм расходов строительных материалов - дело сложное, трудоемкое и дорогостоящее, отказ от нее во многих случаях не оправдан. Применение элементов нормативного учета дает мощные дополнительные возможности повышения эффективности принимаемых управленческих решений и усиления внутреннего контроля строительной организации. Тем более что в строительной отрасли многие расходы являются предметом сметного планирования.
При осуществлении строительных работ строительные организации могут использовать не принадлежащие им материалы. Взаимоотношения сторон при осуществлении операций по передаче и переработке давальческого материала в ходе строительных работ имеют ряд особенностей (ст. 713 ГК РФ).
Во-первых, в этих отношениях участвуют две стороны - заказчик, являющийся владельцем материалов, и подрядная организация, которая осуществляет их переработку.
Во-вторых, заказчик, поставляя материал для проведения строительных работ, остается собственником как материалов, так и изготовленной впоследствии строительной продукции.
В-третьих, подрядная организация не производит оплату полученного материала, а только осуществляет их переработку. Выполненную работу заказчик (застройщик) оплачивает подрядчику.
Проведение расчетов без использования денежных средств отвечает интересам как заказчика, так и подрядчика. В этом заключается особая актуальность вопросов юридического толкования, а также бухгалтерского учета и налогообложения хозяйственных операций, связанных с переработкой давальческих материалов при осуществлении строительных работ подрядным способом.
Оформление операций по передаче давальческих материалов подрядной организации осуществляется на основе договора на передачу материалов на давальческой основе. В соответствии с гл. 37 ГК РФ этот договор - разновидность договора подряда. Условия использования материалов заказчика могут быть включены в договор строительного подряда. В таком случае не требуется заключения отдельного договора на использование давальческих материалов заказчика при строительстве.
В строительстве поставка материалов может осуществляться от поставщиков или же непосредственно от заказчика. При этом подрядчикам не всякое поступление материалов от заказчика следует считать полученным на давальческих условиях. Основой для разграничения этих вариантов является переход права собственности на передаваемые материалы.
Вариант "поставка материалов заказчиком" может предусматривать переход права собственности на материалы к подрядчику по соответствующим первичным документам. Это важно, так как вариант "поставка материалов заказчиком" основывается на ст. 745 ГК РФ, в соответствии с которой обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями или оборудованием, несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено иное. Кроме того, сторона, в обязанность которой входит обеспечение строительства, несет ответственность за невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона. Статьей 745 ГК РФ также предусмотрено, что при обнаружении невозможности использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены подрядчик вправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ.
Юридическим основанием для применения варианта "поставка давальческих строительных материалов" является ст. 713 ГК РФ, из которой следует, что подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком строительный материал экономно, а после окончания строительных работ представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работ с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного строительного материала. Там же указано, что, если результат работы не был достигнут или же достигнутый результат оказался с недостатками по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты выполненной им работы. Статья 714 предусматривает ответственность подрядчика за несохранность предоставленных заказчиком материалов.
По договору использования давальческих материалов при осуществлении строительных работ заказчик, получив право собственности на изготовленную строительную продукцию, обязан возместить подрядной строительной организации стоимость работ. В договоре переработки давальческого сырья важно оговорить стоимость передаваемого в переработку сырья, а также ответственность за утрату или некачественную переработку материала. Сторонами также предусматривается вид оплаты услуг в договоре. Наиболее распространен вариант, при котором за выполненные работы (услуги) заказчик (застройщик) рассчитывается денежными средствами по согласованной цене.
Условия использования материалов имеют свои характерные особенности, которые необходимо учесть при заключении договора строительного подряда. В частности, при распределении рисков между сторонами договора на использование материалов заказчика необходимо руководствоваться ст. 705 ГК РФ, из которой следует, что, если иное не установлено условиями заключенного договора, риск случайной гибели или случайного повреждения переданных в переработку материалов несет заказчик, а риск случайной гибели или случайного повреждения уже изготовленной строительной продукции - подрядчик. Таким образом, при формировании данного раздела договора строительного подряда у сторон имеется возможность оговорить специальные правила распределения рисков или же сослаться на применение общеустановленных принципов распределения рисков.
Согласно действующему законодательству заказчик, утративший переданные для переработки (доработки) материалы (конструкция, оборудование) в результате недобросовестных действий подрядчика, имеет право требовать возмещения причиненных убытков.
Оценка материалов, передаваемых на давальческой основе, производится на основании первичных документов. Такая оценка проводится с учетом требований ПБУ 5/01. По факту подписания акта приемки готовой строительной продукции для дальнейшего использования организация-заказчик (застройщик) производит оценку уже готового объекта строительства.
Бухгалтерский учет давальческих материалов ведется на основании Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н (в ред. Приказа Минфина России от 24.12.2010 N 186н). В данном документе дано следующее определение: давальческие материалы - это материалы, принятые организацией от заказчика для переработки (обработки), выполнения иных работ или изготовления продукции без оплаты стоимости принятых материалов и с обязательством полного возвращения переработанных (обработанных) материалов, сдачи выполненных работ и изготовленной продукции.
Исследование практики учета материалов в подрядных строительных организациях показало, что они не используют счет "Материалы" для учета материалов, переданных ей заказчиком. Это обусловлено тем, что на балансовых счетах хозяйствующего субъекта отражаются только те ценности, которые принадлежат ему на праве собственности.
На практике наиболее распространенной ошибкой у подрядчика является отражение поступившего сырья по договору переработки на счете "Материалы". Данный порядок учета может привести к необоснованному занижению налогооблагаемой прибыли при списании стоимости материалов на затраты производства или к увеличению совокупной суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет за соответствующий .
Рассмотрим наиболее целесообразный способ ведения учета у подрядной строительной организации, принимающей материалы от заказчика на давальческой основе.
Стоимость материалов, принятых от заказчика, следует отражать по дебету счета "Материалы, принятые в переработку", а их выбытие - по кредиту счета .
Кроме того, строительные организации используют материалы, приобретенные самими. В данном случае их включают в затраты на строительные работы в оценке, предусмотренной учетной политикой.
Затраты по осуществлению строительных работ с использованием материалов, приобретенных подрядчиком у сторонних организаций, следует отражать по дебету счета "Основное производство" в корреспонденции с кредитом счетов "Материалы", 23 "Вспомогательные производства", 25 "Общепроизводственные расходы", 26 "Общехозяйственные расходы", 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и др. /3 "Налог на добавленную стоимость" в корреспонденции с кредитом счета 003 "Материалы, принятые в переработку" отражают получение материала, а по кредиту - их выбытие. К данному счету необходимо вести отдельную ведомость аналитического учета. Указанную ведомость организация должна разработать самостоятельно с учетом особенностей деятельности и конкретных управленческих потребностей. Аналитический учет сырья и материалов на данном счете осуществляется в разрезе заказчиков, по видам ценностей и в оценке, предусмотренной в договорах.
Фактические затраты подрядной строительной организации, связанные с осуществлением строительных работ с использованием материалов заказчика, отражаются на счете "Основное производство".
Следовательно, для принятия управленческих решений в подрядных организациях необходимо раздельное формирование затрат по видам строительной продукции (работам), изготавливаемой из собственных материалов, и по продукции (работам), изготавливаемой с использованием материалов, предоставленных заказчиком объекта строительства на давальческой основе.
Выручка подрядной организации от продажи (сдачи) выполненных работ в соответствии с ПБУ 9/99 является доходом от обычных видов деятельности и подлежит отражению на субсчете /1 "Выручка". Основанием для отражения в бухгалтерском учете выручки являются акты приемки работ заказчиком и данные соответствующих первичных документов.
Литература
2. НК РФ
3. ПБУ 9/99
4. Методические указания по бухгалтерскому учету МПЗ
5. Справочник «Строителство:учет, налоги, право» (2-е издание, переработанное) Под редакцией С.Н.Зубарева, А.Н.Левченко, «НалогИнфо»,2008
6. Н.А.Адамов,Т.А.Пенчукова «Особенности учета материалов в строительных организациях»,"Бухучет в строительных организациях", 2012, N 7
Первичными документами, на основании которых рассчитывается количество материалов, подлежащее списанию на себестоимость выполненных работ, являются:
Если у Вас возникли вопросы, Вы всегда сможете их задать на форуме в ветке
1. Акт приемки выполненных работ формы 2 , подписанный заказчиком, в котором перечислены объемы выполненных работ за отчетный период;
2. Акт инвентаризации незавершенного строительного производства , в котором указывается количество работ по незавершенным частям конструктивных элементов и видам работ на начало и конец отчетного периода;
3. Производственные на единицу объема работ и перечень основных материалов, конструкций и деталей, подлежащих включению в отчет по форме М-29;
4. «Отчет о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами » по форме М-29 .
5. Материальный отчет формы М-19;
При списании материалов , отчет по форме М-29 служит основанием для списания материалов на себестоимость работ и сопоставления фактического расхода материалов с расходом, определенным по производственным нормам. Отчет ведется материально-ответственным лицом отдельно по каждому строящемуся объекту в натуральных измерителях. Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом, инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, электроснабжения, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами), на строительство, реконструкцию или расширение которого должны быть составлены отдельный проект и смета.
Если на объекте работают несколько прорабов, то форма М-29 составляется старшим прорабом, который, как правило, является и материально-ответственным лицом на данном объекте. Форма М-29 составляется ежемесячно на основании подписанных заказчиком актов выполненных работ за соответствующий период. Данные о нормативном расходе материалов, а также о количестве фактически израсходованного материала заполняются материально-ответственным лицом и проверяются работниками производственно-технического отдела.
Экономия или перерасход материалов за каждый месяц определяется как разность между фактическим расходом и расходом, рассчитанным по производственным нормам. При этом экономия показывается со знаком минус (-), а перерасход — со знаком плюс (+).
По каждому случаю перерасхода или экономии материалов материально-ответственное лицо представляет письменное объяснение, которое прилагается к отчету. На основании объяснений материально ответственного лица о причинах отклонений работниками производственно-технического отдела, а в некоторых случаях главным инженером организации принимаются соответствующие решения, после чего инженером ПТО проставляется количество материалов, списываемых на себестоимость.
В тех случаях, когда количество фактически израсходованных на производство СМР основных материалов меньше количества, исчисленного по нормам, к списанию на себестоимость утверждается фактическое количество израсходованных материалов. Если же количество фактически израсходованных материалов больше количества, исчисленного по нормам, и перерасход материала технически обоснован или вызван производственной необходимостью, на себестоимость списывается количество, разрешенное руководителем организации. Не разрешается к списанию на себестоимость СМР технически необоснованный перерасход материалов. По каждому случаю необоснованного перерасхода строительных материалов на основании объяснительной записки материально ответственного лица руководителем принимается соответствующее решение о возмещении стоимости таких материалов, отнесению ее на убытки и др. После заполнения всех данных отчет по форме М-29 подписывается всеми ответственными исполнителями, утверждается главным инженером или руководителем предприятия и передается в бухгалтерию.
Таким образом, в производстве одновременно осуществляют работники технической и экономической службы, а также руководители предприятия.
Некоторые случаи отклонений от норм и возможные объяснения их причин:
1. Часто материально-ответственные лица объясняют экономию материалов тем, что материал фактически получен и уложен в дело, но первичные документы на приход товарно-материальных ценностей не оформлены поставщиком или утеряны материально ответственным лицом. В результате этого в бухгалтерском учете материал не числится и, соответственно, не может быть списан. Поэтому в форме М-29 в текущем месяце показывается экономия материала, а в следующем месяце при наличии ТТН и ТН — перерасход. Однако такое объяснение не может быть признано обоснованным, так как согласно ст. 27 Закона РБ «О бухгалтерском учете и отчетности», действующего в настоящее время, факт совершения хозяйственной операции подтверждается имеющим юридическую силу первичным бухгалтерским документом. Составление же первичного бухгалтерского документа является неотъемлемой частью самой хозяйственной операции. В данной ситуации бухгалтерия предприятия, материально-ответственное лицо или другой ответственный исполнитель (снабженец) должны обеспечить наличие в организации необходимого документа.
2. Иногда экономия одного материала объясняется перерасходом другого, т.е. заменой материала. Такое объяснение может быть принято при соблюдении следующих условий:
Заключение о допустимости замены дает главный инженер, а в некоторых случаях (например, при замене несущих конструкций) — проектный институт, разработавший проектно-сметную документацию на данный объект. В форме М-29 факт замены оформляется путем уменьшения количества одного материала или исключения его из формы и одновременно увеличения количества другого материала.
3. При списании строительных материалов и конструкций на себестоимость необходимо учитывать, что сборные железобетонные изделия, металлоконструкции, столярные и другие штучные изделия не могут расходоваться в количествах более чем производственная норма. Никакие потери также недопустимы. Не может существовать экономия и для товарных смесей (раствор, бетон), так как они теряют свои технологические свойства в течение короткого периода времени и должны укладываться в дело непосредственно после получения. По этой же причине в материальном отчете формы М-19 по состоянию на 1-е число каждого месяца не может числиться остаток товарных смесей. При наличии такой ситуации объяснение дает материально-ответственное лицо. В тех случаях, когда объем работ с применением товарных смесей невелик, допускается их изготовление в построечных условиях.
Любое необоснованное отклонение от норм говорит о несоблюдении технологии производства работ. Неподтвержденная экономия также свидетельствует о завышении объемов выполненных работ (приписках). Исключением могут быть случаи, когда по данному комплексу работ внедрено рационализаторское предложение. Необоснованный перерасход материалов может подтверждать и предположение о допущении брака или других непроизводительных потерях, что требует расследования и оформления дополнительных документов. По форме М-29 происходит списание только основных и вспомогательных строительных материалов. В форме М-29 не отражается расход малоценных и быстроизнашивающихся предметов, инструмента. Для обоснования списания с подотчета материально-ответственных лиц материалов, полученных от заказчика и не числящихся у подрядчика на балансе, также необходимо составлять форму М-29 , но отдельный ее экземпляр. Это необходимо для того, чтобы при списании материалов бухгалтерия могла однозначно определить номенклатуру списываемых материалов по их принадлежности подрядчику или заказчику.
Списании материалов исправка о стоимости выполненных работ (форма 2) рассчитывается с помощью производственных программ. Неотъемлемой частью этого документа является свод материалов к акту выполненных работ исходя из нормативной потребности. Заполнение и представление в бухгалтерию в этой ситуации формы М-29 является обязательным, так как именно она (а не акт выполненных работ) является основанием (первичным документом) для списания материалов из-под отчета материально ответственного лица и отнесения их стоимости на себестоимость СМР.
