Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Экономический выбор -- это принятие субъектом, осуществляющим выбор, одного экономического действия и одновременный отказ от другого в связи с невозможностью одновременного осуществления этих действий.
Субъектом, делающим экономический выбор, может быть любой экономический агент. Но в зависимости от того, в какой фазе общественного производства он осуществляет или планирует осуществить свою экономическую деятельность, он может быть:
Производителем экономических благ, выбирая в условиях ограниченных производственных ресурсов;
Потребителем экономических благ, выбирая в условиях ограниченных возможностей и обусловленности потребительских предпочтений.
«Ограниченность ресурсов» часто называют редкостью ресурсов относительно безграничности человеческих потребностей. Последние постоянно растут и изменяются по мере развития общества, роста хозяйственной деятельности, расширения рынка и т. д. Неслучайно появилось утверждение: «Чем больше имеешь, тем больше хочется!».
Эта проблема по мере развития общества не только сохраняется, но порой и возрастает, что объясняется истощением невоспроизводимых природных ресурсов и ростом потребностей общества в потребительских товарах и инвестициях.
Экономика - это производство, реализующее свободный выбор каждого его участника. Итак, выбор очередности удовлетворения потребностей превращает абсолютную ограниченность ресурсов в относительную, а производство - в экономику.
Любое общество, является ли оно полностью коллективизированным коммунистическим государством, капиталистической индустриальной нацией, племенем индейцев, затерянным в джунглях Амазонки или даже если оно состоит из одного Робинзона, должно решать тем или иным путем три коренные взаимосвязанные экономические проблемы (три главных вопроса), представленные на рис.
Рис.1. Три основных вопроса экономики.
Эти три вопроса - основные и общие для всех экономических систем, но способы их решения в каждой экономической системе разные. В условиях слаборазвитого общества поведение людей определяется обычаями и при решении вопросов: что, как и для кого производить? - можно обращаться к традициям и обычаям, закрепленным веками. Представителям другой культуры такая практика может показаться странной и безрассудной, но сами члены племени настолько привыкли к существующей практике, что будут удивлены и даже обижены, если их спросят о мотивах поведения.
В экономике (например, СССР) на эти фундаментальные вопросы ответ давало государство в лице своих административных органов (министерств, ведомств, комитетов). Этот антирыночный мир был основан на директивном планировании, государственных фондах ресурсов, закреплении предприятий-поставщиков за предприятиями-потребителями, талонной системе продажи товаров народного потребления и нескончаемых очередях за самыми разными благами и услугами. Одновременно на складах хранилось огромное количество продукции, не востребованной потребителем, но произведенной по плану.
Рыночная экономика в своем чистом виде предполагает наличие ответственных и самостоятельных производителей и потребителей. Производители производят те товары, от продажи которых они рассчитывают получить прибыль. Следовательно, еще до начала производственной деятельности они должны знать, для кого производят продукцию, какими потребительскими свойствами она должна обладать, когда ее нужно произвести и сколько. При этом производители используют те средства производства, которые позволяют максимально сэкономить затраты, ибо их они покрывают из собственного кармана. Понятно, что уровень потребления будет зависеть от полученных доходов. Иначе говоря, производитель будет производить для того, кто заплатит.
Таким образом, рыночная экономика - это такая форма организации хозяйства, при которой индивидуальные производители и потребители взаимодействуют посредством рынка, отвечая на вопросы: что, как, для кого производить - с помощью системы цен, прибылей и убытков, спроса и предложения.
Правильному экономическому выбору способствует изучение кривой производственных возможностей. Ее экономический смысл заключается в том, что общество в условиях полной занятости и полного использования ресурсов каждый раз должно делать выбор между производством экономических благ путем перераспределения ресурсов.
Производственные возможности общества - это максимально возможный объем производства благ при полном и эффективном использовании имеющихся ресурсов. Эффективность производства - это отношение полученного результата к ресурсам, затратам.
Экономическая теория выделяет две группы ресурсов - материальные и людские. Материальные ресурсы - капитал и земля, людские - труд и предпринимательская способность. Различные комбинации этих факторов применяются для производства всего многообразия товаров и услуг. Понятие «земля» охватывает все естественные ресурсы: пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные и климатические ресурсы и т.д.
Понятие «капитал» - одно из основных в теории рыночного хозяйства. Рассматривая капитал как фактор производства, экономисты понимают под ним средства производства, созданные людьми, включая инфраструктуру (машины, оборудование, здания, сооружения, транспорт, связь и т. п.). Капитал - ресурс длительного пользования, создаваемый с целью производства большего количества товаров и услуг. Капитал, воплощенный в средствах производства называется реальным капиталом. Капитал, еще не инвестированный в производство, представляет собой сумму денег. Денежный капитал, или капитал в денежной форме, представляет собой инвестиционные ресурсы. Денежный капитал используется для закупки машин, оборудования и других средств производства. Процесс производства и накопление средств производства называется инвестированием. Капитал является продуктом труда и уже в силу этого носит ограниченный характер.
Трудовые (человеческие) ресурсы - это конкретное количество населения страны, отличающееся определенными качественными показателями - образованием, культурой, профессионализмом. В совокупности человеческие ресурсы являются наиболее важным экономическим ресурсом, так как без него невозможно представить нормальное функционирование национальной экономики. Человеческие ресурсы в нашей стране ограниченны. Несмотря на высокий уровень безработицы, существует нехватка человеческих ресурсов, отличающихся определенными качественными характеристиками - профессиональным и квалификационным уровнем. Ощущается острая нехватка сотрудников определенных квалификаций и профессий, что существенным образом затормаживает развитие национальной экономики; Трудовые ресурсы представлены населением в трудоспособном возрасте.
Понятие «предпринимательская способность» предполагает способность эффективно использовать в хозяйственной деятельности все прочие экономические ресурсы с целью получения прибыли. Понятие предпринимательства в экономической науке появилось в XVIII в., и часто предпринимателя отождествляли с собственником. Сегодня к предпринимателям относят владельцев компаний; менеджеров, не являющихся их собственниками; организаторов бизнеса, являющихся в одном лице и владельцем и управляющим.
Предпринимательская способность (предприимчивость, предпринимательский потенциал, предпринимательский ресурс) состоит в умении организовать производство и управлять им, в умении ориентироваться в рыночной конъюнктуре.
Предприниматель - центральная фигура в рыночной экономике. Значение предпринимательской способности для экономики раскрывается через функции, которые выполняет предприниматель. Во-первых, предприниматель, соединив все прочие экономические ресурсы (землю, капитал, труд) и начав процесс производства, берет на себя ответственность за его успешное осуществление и принимает основные решения в ходе ведения дела. Во-вторых, успешное предпринимательство сегодня невозможно без новаторства. Предприниматель занимается разработкой и внедрением инноваций - новых товаров, технологий, новой информации. И, в-третьих, любой предприниматель рискует. Предпринимательство предполагает освоение новых рынков, заключение сделок с новыми поставщиками и покупателями, производство новых товаров и услуг и использование новых технологий, в эффективности которых никто не уверен. Риск - неизбежная составляющая предпринимательской деятельности. Предпринимательский ресурс является редким даром.
Факторы производства являются собственностью различных экономических субъектов, готовых предоставить их за определенную плату для производственного использования. Плата за использование земли - рента, капитала - процент, труда - заработная плата, предпринимательской способности - прибыль.
Возрастающие потребности общества ориентируют на постоянное увеличение результата. Но, поскольку ресурсы ограничены, то ограничены и производственные возможности. Увеличение объемов производства одного продукта может быть достигнуто лишь при частичном или полном отказе от производства другого. Ограниченность ресурсов определяет их альтернативное использование. Поскольку ресурсы редки, экономика полной занятости, полного объема производства не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Более того, следует принимать решения, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться. Ограниченность ресурсов означает ограниченность и выпуска. Поскольку ресурсы ограничены и применяются целиком, всякое увеличение производства в одном, к примеру, производство машин, потребует переключение части ресурсов с производства другого, к примеру, масла. И противоположный вывод - если необходимо увеличить производство масла, то необходимые ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения производства машин.
Общество не может преследовать две взаимоисключающие цели при полной занятости ресурсов. . Кривая производственных возможностей разграничивает экономическое пространство на две части: возможных и невозможных из-за необеспеченности ресурсами уровней производства. Сама эта кривая может перемещаться, расширяя или сужая сферу производственных возможностей. Прогрессивный сдвиг кривой происходит в двух случаях:
Под воздействием научно-технического прогресса (изобретений, новых технологий и др.);
В результате роста ресурсов (открытия нового месторождения, увеличения численности трудоспособного населения и т. п.).
При сбалансированном соотношении факторов на перспективу сдвиг кривой производственных возможностей будет осуществляться равномерно (рис.2).
Рис. 2. Равномерный сдвиг кривой производственных возможностей
Кривая производственных возможностей - это совокупность точек, координаты, которая показывает различные комбинации максимальных объемов производства двух товаров и услуг, которые могут быть созданы в условиях полной занятости в экономике с постоянными запасами и неизменной технологией.
Рис. 3 Кривая производственных возможностей
Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет какой-то максимальный объем производства двух продуктов. Таким образом, эта кривая фактически изображает некую границу. Чтобы осуществить различные комбинации производства мороженого, компьютеров, показанные на кривой производственных возможностей, общество должно обеспечить полную занятость ресурсов и полный объем производства. Все сочетания мороженого и компьютеров на кривой представляют максимальное их количество, которое может быть получено лишь в результате наиболее эффективного использования всех имеющихся ресурсов.
Точки, находящиеся вне кривой производственных возможностей, как, например, точка W, оказались бы предпочтительнее любой точки на кривой; но такие точки недостижимы при данном количестве ресурсов и при данной технологии производства. Барьер ограниченности ресурсов не допускает какого-либо сочетания производства средств производства и предметов потребления в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей.
Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет некий максимальный объем производства любых двух продуктов. Общество вынуждено определить, какую комбинацию этих продуктов оно желает: больше компьютеров означает меньше мороженого и наоборот. Ограниченность людских и материальных ресурсов делает неосуществимой всякую комбинацию производства компьютеров и мороженого, оказывающуюся в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей, как, например, точка W.
Если мы возьмем точку, находящуюся внутри области производственных возможностей, то она также характеризует определенное количественное соотношение мороженого и компьютеров. Но поскольку точка М не достигает кривой производственных возможностей, то она, согласно условиям нашего графика, есть результат неполного, неэффективного использования имеющихся производственных ресурсов. Выбор данной точки означал бы ориентацию на заведомо неэффективное производство, на неполное использование имеющихся ресурсов. Поэтому ориентация на такую точку может быть только вынужденной, в силу каких-либо экономических или внеэкономических обстоятельств (падение спроса, высокие налоги, переход к производству новой продукции и т.д.).
Экономический смысл перемещения кривой состоит в том, что экономика полной занятости всегда альтернативна, т.е. она должна выбирать в данном случае между производством средств производства и продуктов потребления путем перераспределения ресурсов.
Главная идея сводится к следующему: в любой момент времени экономика полной занятости и полного объема производства должна жертвовать частью продукта Х, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что экономические ресурсы редки, не позволяет такой экономике увеличивать одновременно и Х и Y.
В России естественные экономические ресурсы значительны. Это земля, полезные ископаемые, водные ресурсы, географическое местоположение и т.д., но при этом, к сожалению, ограничены приобретенные экономические ресурсы: технологии, квалифицированная рабочая сила, и др.
Альтернативные издержки (Opportunity cost) - это термин, означающий упущенную выгоду в случае, когда был выбран один из существующих альтернативных вариантов вместо другого. Размер упущенной выгоды измеряется полезностью самого ценного альтернативного варианта, который не был выбран взамен другого. Таким образом, альтернативные издержки встречаются везде, где необходимо принятие рационального решения и существует необходимость выбора между имеющимися вариантами.
Впервые термин был введен экономистом австрийской школы Фридрихом фон Визером в 1914 году в своей работе «Теория общественного хозяйства».
Таким образом, альтернативные издержки - это стоимость любой, измеренной с точки зрения ценности следующей лучшей альтернативы, от которой воздерживаются. Это ключевое понятие в экономике, обеспечивающее наиболее рациональное и эффективное использование ограниченных ресурсов. Данные издержки не всегда означают финансовые затраты. Они также означают реальную стоимость продукции, от которой воздерживаются, потерянное время, удовольствие или любая другая выгода, которая обеспечивает полезность .
Примеров альтернативных издержек можно привести великое множество. Каждый человек ежедневно сталкивается с необходимостью делать выбор между имеющимися вариантами. Например, человек, который желает посмотреть по телевизору сразу две интересные телевизионные программы, идущие одновременно по разным каналам, но не имеет возможность сделать запись одной из них, будет вынужден смотреть только одну программу. Таким образом, его альтернативными издержками будет отсутствие возможности посмотреть одну из программ. Даже если у него будет возможность записи одной из программ во время просмотра другой, то даже в этом случае будут иметь место альтернативные издержки, равные времени потраченному на просмотр передачи.
Альтернативные издержки могут быть оценены и при процессе принятия решений в хозяйственной деятельности. Например, если на фермерском хозяйстве можно произвести 200 тонн ячменя или 400 тонн ржи, то альтернативные издержки производства 200 тонн ячменя составят 400 тонн пшеницы, от которой приходится отказаться.
Чтобы выяснить, каким образом можно оценить альтернативные издержки, возьмем для примера Робинзона на необитаемом острове. Допустим, что около своей хижины он выращивает две культуры: картофель и кукурузу. Земельный участок ограничен: с одной стороны - океан, с другой джунгли, с третьей - скалы, с четвертой - хижина Робинзона. Робинзон решает увеличить производство кукурузы. И сделать это он сможет только одним способом: увеличить площадь, отведенную под кукурузу, уменьшив площадь, занимаемую картофелем. Альтернативные издержки производства каждого последующего початка кукурузы в этом случае могут быть выражены в клубнях картофеля, которые Робинзон недополучил, используя картофельный земельный ресурс для выращивания кукурузы.
Но этот пример приведен для двух продуктов. А что делать, если их десятки, сотни, тысячи? Тогда на помощь приходят деньги, посредством которых соизмеряются все остальные товары.
Альтернативные издержки могут выступать как разница между прибылью, которую можно было бы получить при наиболее выгодном из всех альтернативных способов использования ресурсов, и реально полученной прибылью.
Но не все затраты предпринимателя выступают как альтернативные издержки. При любом способе использования ресурсов издержки, которые несет производитель в безусловном порядке (например, регистрация предприятия, аренда и др.), не являются альтернативными. Эти неальтернативные издержки не участвуют в процессе экономического выбора.
В число альтернативных издержек, с которыми сталкиваются фирмы, входят выплаты рабочим, инвесторам, а также владельцам природных ресурсов. Все эти выплаты осуществляются с целью привлечь факторы производства, отвлекая их от альтернативных вариантов применения.
С точки зрения экономики альтернативные издержки можно разделить на две группы: «явные» и «неявные».
Явные издержки - это альтернативные издержки, которые принимают форму денежных платежей поставщикам факторов производства и промежуточных изделий.
В число явных издержек входят: заработная плата рабочих (денежный платеж рабочим как поставщикам фактора производства - рабочей силы); денежные затраты на покупку или оплата за аренду станков, машин, оборудования, зданий, сооружений (денежный платеж поставщикам капитала); оплата транспортных расходов; коммунальные платежи (свет, газ, вода); оплата услуг банков, страховых компаний; оплата поставщиков материальных ресурсов (сырья, полуфабрикатов, комплектующих).
Неявные издержки - это альтернативные издержки использования ресурсов, принадлежащих самой фирме, т.е. неоплачиваемые издержки.
Неявные издержки могут быть представлены как:
1.Денежные платежи, которые могла бы получить фирма при более выгодном использовании принадлежащих ей ресурсов. Сюда можно отнести также недополученную прибыль («издержки упущенных возможностей»); заработную плату, которую мог бы получить предприниматель, работая где-нибудь в другом месте; процент на капитал, вложенный в ценные бумаги; рентные платежи на землю.
2.Нормальная прибыль как минимальное вознаграждение предпринимателю, удерживающее его в выбранной отрасли деятельности.
Например, предприниматель, занятый выпуском авторучек, считает достаточным для себя получать нормальную прибыль 15% вложенного капитала. И если производство авторучек будет давать предпринимателю меньше нормальной прибыли, то он переместит свой капитал в отрасли, дающие хотя бы нормальную прибыль.
3.Для собственника капитала неявными издержками является прибыль, которую он мог бы получить, вложив свой капитал не в данное, а в какое-то иное дело (предприятие). Для крестьянина - собственника земли - такими неявными издержками будет арендная плата, которую он мог бы получить, сдав свою землю в аренду. Для предпринимателя (в том числе и человека, занимающегося обыкновенной трудовой деятельностью) в качестве неявных издержек будет выступать та заработная плата, которую он мог бы получить (за то же время), работая по найму на какой-либо фирме или предприятии.
Таким образом, в издержки производства западной экономической теорией включается доход предпринимателя (у Маркса он назывался средней прибылью на вложенный капитал). При этом такой доход рассматривается как плата за риск, которая вознаграждает предпринимателя и стимулирует его держать свои финансовые активы в пределах этого предприятия и не отвлекать их для иных целей.
Примеры альтернативных издержек:
1.Человек, у которого есть 15$, может купить компакт-диск или рубашку. Если он покупает рубашку, альтернативные издержки - компакт-диск и если он покупает компакт-диск, альтернативные издержки - рубашка. Если есть больше выбора чем два, альтернативные издержки не все еще только один пункт, никогда все они.
2.Когда человек приходит в магазин и вынужден делать выбор между стейком, который стоит 20$ и форелью, цена которой 40$. Выбрав более дорогую форель альтернативные издержки составят два стейка, которые можно было бы приобрести на потраченные средства. И, напротив, выбрав стейк, издержки составят 0,5 порций форели.
Альтернативные издержки оценены не только в денежно-кредитные или существенные условия, но также и с точки зрения чего-либо, что значимо. Например, человек, который желает просматривать каждую из двух телевизионных программ, передаваемых одновременно, и не имеет возможности сделать запись одной из них, в связи с чем может наблюдать только одну из желаемых программ. Конечно, если человек сделает запись одной программы, просматривая другую, то альтернативными издержками будет время, которое человек тратит на просмотр первой программы, а не второй. В ситуации с магазином для посетителя альтернативные издержки заказа обеих еды могли быть двойными - дополнительные 40$, чтобы купить вторую еду, и его репутация, поскольку о нем можно было бы думать, как о человеке достаточно богатом для того, чтобы тратить столько средств на еду. Еще как вариант. Семья могла бы решить использовать короткий период отпуска, чтобы посетить Диснейленд вместо того, чтобы делать домашние усовершенствования. Альтернативные издержки здесь покрываются наличием более счастливых детей, поэтому реконструкция ванны будет ждать другого часа.
Рассмотрение альтернативных издержек - одно из основных отличий между понятием экономической стоимости и бухгалтерского учета стоимости. Оценка альтернативных издержек фундаментальна для оценки истинной стоимости любого плана действий.
Отмечу, что альтернативные издержки не являются суммой доступных альтернатив, если эти альтернативы являются, в свою очередь, взаимоисключающими друг друга.
Альтернативные издержки порой трудно представить как определенное количество рублей или долларов. В условиях широко и динамично меняющейся экономической обстановки трудно выбрать лучший способ использования имеющегося ресурса. В рыночном хозяйстве это делает сам предприниматель как организатор производства. Опираясь на свой опыт и интуицию, он определяет эффект от того или иного направления применения ресурса. При этом доходы от упущенных возможностей (а значит, и размер альтернативных издержек) всегда являются гипотетическими.
Бухгалтерская концепция полностью игнорирует фактор времени. Она оценивает издержки по итогам уже совершенных сделок.
А при определении издержек упущенных возможностей важно понимать, что эффект от какого-либо варианта использования ресурса может проявляться в разные периоды. Выбор альтернативы зачастую связан с ответом на вопрос, что предпочесть: скорую прибыль ценой будущих потерь или текущие потери ради прибыли в будущем? С одной стороны, это усложняет оценку издержек. С другой, сложность анализа оборачивается плюсом более обстоятельного учета всех сторон будущего проекта.
Концепция альтернативных издержек является действенным инструментом в принятии эффективных экономических решений. Оценка затрат ресурсов осуществляется здесь на основе сравнения с лучшими из конкурирующих, самым эффективным методом использования редких ресурсов. Центрально управляемая система лишила хозяйствующие субъекты самостоятельности в принятии стратегических решений. А значит, и возможности выбора лучших альтернатив. Сами же центральные органы управления даже с помощью компьютеров были не в силах подсчитать оптимальную структуру производства для страны. Они не могли найти ответы на два главных вопроса экономики «что производить?» и «как производить?». Поэтому в этих условиях результатом альтернативных издержек зачастую выступали товарный дефицит и низкокачественная продукция.
Для рыночного хозяйства выбор и альтернативность - неотъемлемые черты. Ресурсы необходимо применять оптимальным образом, тогда они будут приносить максимальную прибыль. Насыщенность товарами и услугами, в которых нуждаются потребители, - устойчивый результат альтернативных издержек рыночной системы.
Вывод по главе
Проблемы выбора в экономике является одной из наиболее актуальных на данный момент. Ее разрешению способствуют ответы на вопросы: что?, как? и для кого? нужно производить. Суть проблемы выбора в том, что, если каждый используемый для удовлетворения многообразных потребностей экономический ресурс ограничен, то всегда существует проблема альтернативности его использования и поиска лучшего сочетания редких ресурсов. Известно, что запасы многих ресурсов уже находятся в дефиците, а то, что некоторые сохранились в достаточно больших количествах, не означает их нескончаемость. Кривая производственных возможностей отражает все возможные комбинации двух благ, которые могут быть произведены в экономике при полном использовании имеющихся ресурсов и данном уровне технологий.
Основным свойством экономических ресурсов является их ограниченность при безграничности потребности в них для производства благ - товаров и услуг. Из-за этого свойства вытекает закономерная необходимость эффективного использования экономических ресурсов для максимально полного удовлетворения потребностей населения. В этом случае необходимо постоянно принимать решения о целесообразном распределении ресурсов, т. е. об их применении таким образом, чтобы получить от этого максимальный результат.
Капитал, земля, труд и предпринимательские способности - все эти ресурсы зависимы друг от друга. При недостатке одного или двух из них, наличие остальных не сможет вытянуть экономику страны на мировой уровень. Необходимо их рациональное использование, развитие недостающего ресурса или возможное получение его извне. Привлечение новых высококвалифицированных кадров, улучшение и создание новых производственных технологий, разумное использование имеющихся земельных ресурсов - это то, что, на мой взгляд, смогло бы способствовать в России развитию рыночных отношений.
Удовлетворение потребностей общества напрямую зависит от создания благ, а блага в свою очередь требую всё большее количество ресурсов для их производства. Понятно, что при постоянном увеличении населения земли, блага и ресурсы будут ограничиваться, их не будет хватать для удовлетворения всех потребностей. В настоящее время уже можно заметить, что на производство благ тратиться огромное количество ресурсов. Необходимо ограничить использование ресурсов, потому что в будущем проблема их ограниченности может оказаться неразрешимой и привести к фатальным последствиям. Немалую роль в экономическом выборе играют альтернативные издержки. Альтернативные издержки - это экономический термин, обозначающий упущенную выгоду (прибыль) в результате выбора одного из альтернативных вариантов использования ресурсов. Альтернативная стоимость - это стоимость упущенной возможности.
В условиях радикального изменения экономических отношений в современной России значительно возрастает роль экономической науки.
Рынок является исходным понятием в теории рыночной экономики. Характер рынка многогранен, по мере развития общественного производства и обращения его определение неоднократно менялось. Для уточнения понятия рынка рассмотрим главным образом наиболее распространенные сравнительно современные определения.
Рынок длительное время рассматривался как базар, место торговли, рыночная площадь. Объясняется это тем, что рынок появился в период разложения первобытнообщинного строя, когда обмен становился более или менее регулярным и осуществлялся в определенном месте и в определенное время. С развитием ремесла и городов торговля, рыночные отношения расширяются, за рынками закрепляются определенные места, рыночные площади. Такое понимание рынка сохранилось и до наших времен как одно из значений слова. Однако в данном определении выражено лишь упрощенное, поверхностное представление о рынке, описывающее только место совершения товарного обмена. Такое определение рынка характеризует его с географической, территориальной точки зрения, но никак не с экономической.
Развитие товарного обмена и товарно-денежных отношений приводит к усилению внимания к сфере обращения, что находит отражение в следующих определениях рынка: рынок - это обмен, совершающийся по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена; рынок - это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая производителей и потребителей продукции.
Более сложное толкование рынка дает французский экономист О. Курио. По его мнению, рынок -- место, где отношения покупателей и продавцов свободны, цены легко и быстро выравниваются. Рынок -- обмен товарами по законам товарного и товарно-денежного обращения.
В литературе встречается определение рынка как совокупности покупателей и продавцов.
Рынок рассматривается как тип хозяйственных связей между субъектами экономики, т. е. как механизм осуществления взаимодействия производства и потребления.
Рынок -- общественная форма организации и функционирования экономики; совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателями, продавцами, а также торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег. Эти отношения отражают экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивают обмен продуктами труда.
Рынок -- система экономических отношений между людьми, охватывающая процессы производства, распределения, обмена и потребления, т. е. все стадии процесса общественного воспроизводства. Рынок являет собой сложный механизм функционирования экономики, который основывается на разнообразных формах собственности, использовании товарно-денежных отношений и финансово-кредитной системы. То есть рынок рассматривается как определенный тип экономической системы (системы хозяйствования).
Рынок -- совокупность сделок купли-продажи товаров и услуг.
Несмотря на важность сферы обращения, содержание рынка нецелесообразно, думается, сводить лишь к сфере обмена. Углубленное понимание категории «рынок» требует учета его места во всей системе общественного воспроизводства, включая его связь с производством, распределением и потреблением. Воспроизводственный аспект характеристики рынка позволяет расширить определение рынка до понимания его как сферы воспроизводства совокупного общественного продукта, как формы реализации и проявления основных составных частей этого продукта.
Появляются определения рынка и как элемента воспроизводства совокупного общественного продукта, формы движения основных составных частей этого продукта, как совокупности «экономических отношений, с помощью которых осуществляется обращение общественного продукта в товарно-денежной форме» или «как сферы реализации части совокупного общественного продукта, в процессе которой проявляются присущие данному способу производства экономические отношения по поводу производства и потребления, материальных благ» . Однако в подобных определениях недостаточно ясно и четко прослеживается связь рынка с процессом воспроизводства.
В российской экономической учебной литературе наибольшее распространение получило определение рынка как системы экономических отношений продавцов и покупателей , а также как системы или типа хозяйственных связей между субъектами хозяйствования. При этом разграничивают два типа хозяйственных связей:
1) натурально-вещественные, соответствующие объему и структуре потребностей;
2) товарные связи, осуществляемые посредством рынка. Характерными чертами последнего типа связей являются взаимные соглашения обменивающихся сторон, свободный выбор партнеров, наличие конкуренции, в итоге - эквивалентный обмен.
Можно выделить еще одно понимание рынка как формы организации функционирования экономики. Указывая на экономические отношения как содержание товарно-денежного обмена, в учебнике «Теория переходной экономики» подчеркивается, что организация системы обмена товаров, ее институты, процесс этого обмена, его субъекты, сами товары, которые функционируют в рамках этой системы - все это и есть главным образом рынок . Но это является преимущественно организационным, а не экономическим пониманием рассматриваемого вопроса.
В последнее время получил распространение подход, при котором рынок рассматривается не только со стороны таких объектов рыночных отношений, «как система свободных цен, прибылей и убытков», но и со стороны самих рыночных отношений. Рынок понимается как «система экономических отношений, обеспечивающая эффективное функционирование народного хозяйства на основе заинтересованности товаропроизводителей в получении прибыли» или «совокупность экономических отношений, которые складываются по поводу реализации товаров». По нашему мнению, эти определения неполно раскрывают социальную сторону рынка, то есть представляют рынок только как экономические отношения.
Понимание рынка только как системы лишь экономических отношений, приведенное выше, нередко дополняется его пониманием в качестве системы личностных отношений между разными субъектами рынка.
В ряде определений рынка как саморегулирующегося механизма спроса и предложения исключается пространственная, временная или предметная локализация; их место занимает модель, фиксирующая условия, при которых достигается рыночное равновесие. Иными словами рынок характеризуется как сфера, где доминируют конкуренция между независимыми агентами и свободное ценообразование.
Итак, все рассмотренные выше определения рынка отражают различные грани понятия «рынок». В качестве наиболее популярного определения выделим следующее. Рынок -- механизм, сводящий вместе покупателей, предъявляющих спрос, и продавцов, формирующих предложение материальных благ.
Сущность рынка проявляется в его функциях;
1. Функция саморегулирования товарного производства. Предполагаем, что за счет действия рыночного механизма осуществляется автоматическое согласование производства и потребления, поддерживается сбалансированность спроса и предложения по объему и структуре (при росте спроса объемы производства расширяются, при снижении -- уменьшаются); регулирование происходит через куплю-продажу материальных благ.
2. Стимулирующая функция. Рынок побуждает производителей создавать необходимые товары с наименьшими затратами, чтобы при существующих на рынке ценах получать более высокую прибыль. Если отдельный производитель не способен оказать воздействие на рыночную цену, то получить большую прибыль он может только за счет снижения издержек и внедрения нововведений. Таким образом, рынок стимулирует развитие эффективного производства.
3. Информационная функция. Рынок дает объективную информацию о затратах на производство товаров, о количестве, ассортименте и качестве всех товаров и услуг, поставляемых на рынок, об объемах спроса на них и предложения.
4. Посредническая функция рынка заключается в том, что экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда находят друг друга на рынке и посредством рынка обмениваются результатами своей деятельности.
5. Регулирующая функция. Рынок устанавливает оптимальные пропорции между фирмами, отраслями, регионами, т. е. на микро- и макроуровне, за счет расширения или сужения спроса и предложения как на отдельных рынках, так и в рамках всей экономической системы.
Чтобы правильно понять роль и функции рынка, необходимо его рассматривать в рамках системы товарно-рыночного хозяйства. Товарно-рыночное хозяйство предполагает наличие двух подсистем -- производства материальных благ и рынка, где осуществляется обмен. Причем взаимосвязь между названными подсистемами имеет двусторонний характер, т. е. имеют место и прямые, и обратные связи.
Производство товаров оказывает прямое воздействие на рынок. Во-первых, именно в сфере производства создаются материальные блага, имеющие определенную полезность для общества. Произведенная продукция поступает в сферу обмена, т. е. на рынок. Во-вторых, в основе товарного производства лежит общественное разделение труда. Общественное разделение труда создает необходимость рыночного обмена произведенной продукцией.
С другой стороны, рынок оказывает обратное воздействие на сферу производства. Во-первых, рынок соединяет (интегрирует) производство и потребление. Без рынка товарное производство не могло бы удовлетворять потребности общества в товарах и услугах. Во-вторых, рынок выступает в качестве главного контролера результатов производства, поскольку в процессе рыночного обмена выясняется, в какой мере количество и качество производимой продукции востребовано и соответствует потребностям покупателей. В-третьих, в процессе рыночного обмена реализуются экономические интересы продавца и покупателя. Экономические интересы продавцов связаны с возможностью максимизировать прибыль, а интересы покупателей -- максимизировать общую полезность от потребления приобретенных товаров.
Обычно говорят не просто о рынке, традиционным стало употребление понятия «система рынков». Система рынков -- единая совокупность множества рынков различного назначения. В системе рынков достаточно определенно выделяются три крупных взаимосвязанных элемента: рынок товаров и услуг, рынки факторов производства, финансовый рынок.
Рынок товаров и услуг подразделяется на множество рынков, на которых реализуются продовольственные и непродовольственные блага. Функционирование этого рынка требует создания товарных бирж, различных форм оптовой и розничной торговли, развитие маркетинга и создание маркетинговых организаций и т. д. Рынок услуг включает многообразные виды сервиса -- коммунальное и бытовое обслуживание, финансовые и страховые операции, коммерческие, социальные и прочие услуги.
В ходе исторического развития, по мере созревания объективных экономических условий, от рынка товаров и услуг отделялись рынки факторов производства.
Объектами купли-продажи на рынках факторов производства являются земля, рабочая сила, средства производства. Рынок земли в каждой стране носит сугубо специфический характер, поскольку здесь важное значение имеет географический фактор и ограниченность самих земель, как никакого другого ресурса. Рынок рабочей силы организуется в форме бирж труда, где непосредственно формируется сложная инфраструктура, позволяющая сводить вместе работодателей и наемных рабочих, продающих свою рабочую силу. Биржи труда занимаются регистрацией безработных и свободных рабочих мест на предприятиях, они поддерживают тесную связь с профсоюзами и предпринимателями. Деятельность бирж труда финансируется государством, поскольку они выполняют работу огромной социальной значимости и не могут быть прибыльными организациями. На рынке средств производства организуется купля-продажа вещественных факторов производства -- зданий, сооружений, станков, оборудования, транспортных средств. Этот рынок характеризуется двумя особенностями. Во-первых, спрос на средства производства тесно связан с движением ссудного процента на финансовом рынке (если норма ссудного процента падает, то спрос на средства производства растет, и наоборот). Во-вторых, этот рынок характеризуется высокой степенью неоднородности и исключительным разнообразием товаров.
Финансовый рынок -- совокупность инвестиционных и кредитных рынков, рынков ценных бумаг, валютно-денежных, т. е. рынков капиталов. На финансовом рынке покупаются и продаются финансовые средства -- деньги, облигации, акции, векселя и другие ценные бумаги. На этом рынке формируются ссудный процент, курсы валют, ценных бумаг. В настоящее время в современной рыночной структуре финансовый рынок является важнейшим после рынков товаров и услуг, поскольку не существует такого вида хозяйственных связей, который бы не был опосредован финансовым рынком. Он чутко реагирует на любые изменения в производстве товаров и услуг, в том числе и средств производства. По состоянию финансового рынка можно судить об общем положении дел в экономике.
Однако на этом характеристика структуры рынка не заканчивается. Ее можно рассматривать по видам рынков. Так, по объектам обмена выделяют рынки товаров, услуг, рабочей силы, инвестиций, ценных бумаг, денег и валюты, инноваций, информационных продуктов, лицензий, земли, недвижимости, средств производства и др. По географическому положению -- местный рынок, региональный, национальный, мировой рынок. По степени ограниченности конкуренции -- рынки совершенной конкуренции и рынки несовершенной конкуренции (монополистический, олигополистический, рынок монополистической конкуренции). По соответствию действующему законодательству -- легальный и нелегальный (черный, теневой) рынки. В отраслевом разрезе -- автомобильный рынок, нефтяной, сельскохозяйственный и др. По характеру продаж -- оптовый и розничный рынки. Перечисленные структурные характеристики рынка свидетельствуют о неисчерпаемости и многообразии самой рыночной системы.
Эффективное функционирование как отдельного локального рынка, так и всей системы рынков требует соблюдения ряда условий: наличия частной собственности, обеспечивающей возможность конкурентной борьбы между производителями; рыночного соперничества не только между товаропроизводителями, но и между потребителями; свободы предпринимательства; свободы выбора у потребителей; свободного ценообразования, не допускающего тотального государственного вмешательства в процесс установления цен на рынке; наличия рыночной инфраструктуры, т.е. определенного комплекса институтов, предприятий, служб и учреждений, которые обеспечивают обслуживание рынка.
В нашей стране в результате политических и экономических преобразований в 30-е гг. XX в. рынок как таковой перестал существовать. Его сменила государственная монополия. Это проявилось в государственной собственности на средства производства; плановом распределении государством основных экономических ресурсов и финансовых средств; регламентировании хозяйственных связей между субъектами экономики; нормированном распределении произведенной продукции; всеохватывающей монополии государства в экономике, исключающей возможность конкуренции между производителями и между покупателями.
Переход от государственной монополии к рыночным отношениям предполагал: формирование идеологии свободного предпринимательства; либерализацию иен; приватизацию государственной собственности; переход от административного к законодательному регулированию экономики; формирование рыночной инфраструктуры; либерализацию внешне экономической деятельности и прочие мероприятия.
экономика выбор государство регулирование
Экономисты-классики (А. Смит и его последователи) считали, что рыночная система способна сама, без вмешательства государства, обеспечить полное и эффективное использование экономических ресурсов. По их мнению, рыночный механизм способен саморегулироваться, обеспечивая устойчивое функционирование экономики при возникновении любых катаклизмов (природных, общественных и др.). Согласно этой точки зрения, государству необходимо лишь создать условия для свободного действия рыночных сил и выполнять функции «ночного сторожа» для поддержания сложившегося рыночного порядка.
Но оказалось, что рынок, хотя и обладает свойством саморегулирования, не является идеальным механизмом. В рыночной системе могут периодически накапливаться негативные тенденции, в частности, деловая активность может усиливаться, или, наоборот, падать в ходе экономического цикла. Появился даже термин «провалы рынка» - это неспособность рынка обеспечить эффективное распределение ограниченных ресурсов. Из многих возможных причин провала рынка наиболее часто имеют место недостаточная конкуренция, внешние эффекты, невозможность предоставления рынком общественных благ и ассиметричность информации.
«Великая депрессия» 1929 - 1933 гг., явившая собой наиболее мощный и разрушительный мировой экономический кризис, обозначила поворотный пункт в представлениях о роли государства в экономике. Впервые необходимость государственного регулирования экономики теоретически обосновал Дж.М.Кейнс., совершив переворот в экономической науке, поставив под сомнение неоклассическую теорию рыночной экономики. Кейнс показал, что экономика может функционировать сбалансированно при значительном уровне безработицы и инфляции, если правительство станет регулировать экономические процессы доступными ему экономическими методами.
С тех пор доминирующей стала точка зрения о необходимости сочетания рыночного и государственного регулирования экономики. Несмотря на то, что рыночный принцип использования ресурсов считается наиболее эффективным, государство вынуждено корректировать действия рыночного механизма, устраняя присущие ему недостатки.
Развиваясь, кейнсианский и неоклассический подходы порождают все новые теории, по-разному объясняющие явления, которые возникают в процессе эволюции хозяйственной жизни. При этом общепризнанная точка зрения остается кейнсианской. Необходимость регулирования рынка ни у кого не вызывает сомнения. Разногласия наступают лишь при выборе конкретных форм и методов регулирования. Однако, несмотря на имеющиеся разногласия по вопросам выбора конкретных способов решения тех или иных социально-экономических проблем, экономические цели и задачи государства остаются неизменными.
Выделяют три главные экономические цели, которые стоят перед любым цивилизованным государством:
1. Повышения эффективности национальной экономики и обеспечение ее конкурентоспособности;
2. Перераспределение доходов для реализации принципа социальной справедливости;
3. Обеспечение экономической стабильности, экономического роста и развития.
В процессе достижения этих целей правительство решает ряд задач, направленных на устранение провалов в функционировании рыночного механизма.
Начальные научные предположения о роли государства в регулировании экономических процессов высказывались меркантилистами. Объектом их внимания была в основном торговля, поскольку именно ее они считали главным источником богатства. Они прелагали такие меры государственного воздействия, как, например, поддержку внутренней и внешней торговли.
В середине XVIII века как реакция на меркантилизм возникло новое направление экономической мысли -- физиократизм. Сторонники данного течения считали, что центральное внимание государства должно быть сосредоточено не на развитии торговли и накоплении денег, а на земледелии, где, по их мнению, создается богатство общества.
В начале XX века некоторые ученые допускали определенную возможность воздействия государства на экономику. Это были главным образом сторонники маржинализма: Дж. Кларк, Л. Вальрас, В. Парето, Бем-Баверк, Визер и др. Сторонники же свободной конкуренции резко ограничивали роль государства в регулировании рынка.
Однако потрясения «великой депрессии» (мировой кризис 1929 -1933 гг.) привели к существенной модификации взглядов на эту проблему. В 30-е годы на авансцену вышли теоретики активного государственного вмешательства в экономику, прежде всего кейнсианцы. Это направление, основателем которого является английский ученый-экономист, родоначальник макроэкономики Джон Мейнард Кейнс, - важнейшее теоретическое обоснование государственного регулирования рынка. Основополагающими положениями этого направления явились: - государственное регулирование рынка - необходимое условие для успешного развития экономики; - вмешательство государства должно быть конъюнктурным и долгосрочным; - основным объектом государственного регулирующего вмешательства является совокупный спрос.
Кейнсианцы делают акцент на необходимости использования уникальных возможностей государства как института, организации, субъекта отношений. Образно выражаясь, государство призвано не только «предотвращать зло, причиняемое либо природой, либо самими людьми, ... но должно способствовать счастью и процветанию общества».
Необходимость государственного вмешательства кейнсианцы и неокейнсианцы обосновывают неспособностью самонастраивающейся рыночной системы оптимально использовать людские и материальные ресурсы. Они отмечают при этом развитие тенденции к подрыву конкуренции как ведущего рыночного регулятора и болезненное протекание процесса саморегуляции товарно-денежного обмена. Кроме того, известный экономист Д. Гэлбрейт и приверженец теории «всеобщего благосостояния» Э. Хансен, как и многие другие, считают активное государственное участие в рыночных процессах необходимым не только потому, что такое участие изначально является нравственной проблемой для общества, но и потому, что предоставляемые им блага по значению так же важны, как и частные.
Кризисные явления 50-х годов, причиной которых объявлялось государственное вмешательство (инфляция, спад деловой активности), привели к пересмотру многих положений кейнсианства. Так, монетаризм во главе с М. Фридмэном реанимировал идею конкуренции и денежного обращения как главных рыночных механизмов и ограничения вмешательства государства в экономику.8 Это ограничение государственного вмешательства виделось как изменение характера основной экономической регулирующей деятельности государства: перемещение ее направленности из сферы воздействия на совокупный спрос на изменение денежного предложения в стране методами кредитно-финансовой политики. Неолиберальное направление экономической мысли, отстаивающее принцип минимального вмешательства государства (Ф. Фон Хайек, А. Лаффер), исходит из следующих посылок. Во-первых, рыночные регуляторы достаточны для эффективного функционирования рынка, некоторые же присущие им несовершенства более предпочтительны, нежели плоды «неуклюжего» государственного вмешательства в мобильные, разнонаправленные, порой непредсказуемые рыночные процессы. Во-вторых, усиление роли государства, при всех его плюсах, несет угрозу такой важной человеческой ценности, как свобода, реальным гарантом которой является рыночный способ организации общественного производства.
...Понятие предпринимательской способности. Капитал как фактор производства. Материальные и трудовые (человеческие) ресурсы. Экономические ограничения и проблема выбора в экономике. Кривая производственных возможностей. Альтернативные издержки и их примеры.
курсовая работа , добавлен 13.10.2014
Категории экономических ресурсов. Основные вопросы экономики. Проблема выбора и кривая производственных возможностей. Сущность экономических процессов. Проблема ограниченности ресурсов и безграничности потребностей. Экономический выбор и его цена.
контрольная работа , добавлен 15.05.2009
Производственные возможности экономики. Сущность производства, его основные формы. Проблема выбора в экономике, его диапазона для потребителя. Альтернативные издержки и размер упущенной выгоды. Расчет равновесной цены и объема продаж, излишек потребителя.
контрольная работа , добавлен 30.10.2014
Сущность производства и его связь с экономикой. Особенности практического применения кривой производственных возможностей. Связь общественного производства и богатства общества. Технологический выбор в экономике и кривая производственных возможностей.
курсовая работа , добавлен 10.09.2013
Издержки предприятия. Специфика учета затрат на предприятиях Российской Федерации. Эффективность использования ресурсов и проблема экономического выбора. Сущность, структура и динамика издержек. Кривая производственных возможностей, выбор альтернатив.
курсовая работа , добавлен 14.12.2009
Концепции государственного регулирования рыночной экономики с точки зрения разных теоретических направлений: классическая школа, экономический либерализм, кейнсианство, монетаризм, институционализм. Фискальная политика и ее роль в стабилизации экономики.
реферат , добавлен 07.10.2010
Рынок труда: занятость, безработица и экономические циклы, определение основных тенденций. Теоретические проблемы государственного регулирования занятости. Российский рынок труда как объект государственного регулирования на этапе экономического роста.
курсовая работа , добавлен 21.04.2009
Место и роль государства в экономике. Экономические функции государства. Методы и формы государственного регулирования. Экономические методы. Государственное предпринимательство. Государственная собственность и государственный сектор.
курсовая работа , добавлен 28.09.2003
Рынок, его структура и механизм функционирования. Сущность рынка. Рыночные структуры. Механизм функционирования рынка. Роль государства в рыночной экономике. Российский рынок жилья: тенденция развития. Основные черты рынка жилья. Потребность и спрос.
дипломная работа , добавлен 01.11.2002
Основные средства, методы, цели и направления государственного регулирования экономики. Этапы изменения роли государства в экономике. Доля государственных расходов в ВВП развитых стран. Причины усиления государственного вмешательства в экономику.
Экономический выбор является одной из ключевых тем макроэкономики. Различные аспекты экономической ориентации, национальной политики государства исходят их экономического выбора. На протяжении столетий экономии государственными деятелями разрабатывались различные подходы к определению сущности этого понятия. В современном мире экономический выбор имеет не менее важное значение, так как посредством он определяет место государства и нации в макроэкономическом пространстве, успешность его дальнейшего развития. Именно данные аспекты обосновывают актуальность заявленной темы работы.
Экономический выбор – это "выбор наилучшего среди альтернативных решений, при которых достигается максимальное удовлетворение потребностей при минимуме затрат. Проблема экономического выбора ставит множественность экономических целей при ограниченности ресурсов".
Одним из понятий, определяющих сущность экономического выбора является "свобода экономического выбора".
Свобода экономического выбор означает, что владельцы материальных ресурсов и денежного капитала могут использовать или реализовать эти ресурсы по своему усмотрению. Она означает также, что работники вправе заняться любым трудом, на который они способны. Наконец, она означает, что потребители свободны в пределах своих денежных доходов покупать товары и услуги в таком наборе, который они считают наиболее подходящими для удовлетворения своих потребностей. Свобода потребительского выбора оказывается самой широкой из этих свобод. Потребитель занимает в экономике особое стратегическое положение: в определённом смысле потребитель обладает суверенитетом. Приделы свободы выбора поставщиков людских и материальных ресурсов обслуживаются потребительским выбором. В конечном счете, потребители решают, что должна производить экономика, а в установленных тем самым рамках поставщики ресурсов могут делать свой собственный выбор. Таким образом, в действительности поставщики ресурсов и предприятия вовсе не "свободны" производить товары и услуги, которые потребители не желают.
Следующим важным понятием, раскрывающим сущность экономического выбора является "диапазон потребительского выбора". "Экономика в условиях частичной конкуренции может и не обеспечить достаточного диапазона потребительского выбора или разработки новых продуктов. Это критическое замечание имеет и статистический и динамический аспект. Чистая конкуренция приводит к стандартизации продуктов, тогда как другие рыночные структуры, – например, олигополия и монополистическая конкуренция – порождают широкий диапазон типов, стилей и оттенков качества любого продукта. Такая дифференциация продукции расширяет диапазон свободы выбора потребителя и одновременно наиболее полно удовлетворить предпочтение покупателя". Критики чистой конкуренции также указывают, что, поскольку конкуренция не является прогрессивной в отношении развития новой производственной техники, поскольку эта рыночная структура не благоприятствует в совершении имеющихся продуктов и созданию новых.
Очевидно, также то, что потребитель обладает ограниченным количеством долларов, а продукты, которые мы можем купить, имеют определённую ценность, то потребитель сможет приобрести лишь ограниченное количество товаров. Потребитель не может купить всё, что ему хочется, если каждая покупка приводит к истощению его ограниченного дохода. Это как раз тот самый случай, когда отдельный потребитель непосредственно сталкивается с экономическим фактором редкости.
Оптимальный выбор. Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, то выбор был бы не возможен. Если бы ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы не нужен. Выбор становиться необходимым в условиях относительной ограниченности ресурсов
В рамках анализа экономического выбора необходимо рассмотреть кривую производственных возможностей. График производственных возможностей показывает максимальное (эффективное) использование ресурсов, при котором увеличение производства одного товара невозможно без уменьшения производства товара другого (и наоборот). Иначе говоря, полное использование ресурсов – ситуация, когда рост одного результата может идти только за счёт уменьшения другого результата. А это превышает теряемую величину "другого результата" в своего рода неизбежную плату за прирост первого результата. Кривая интересна тем, что она наглядно показывает эту обязательную плату в каждой точке. Такая плата, потеря получила название "альтернативная цена" ("альтернативная стоимость").
Альтернативная стоимость прироста какого-либо товара определяется сокращением выпуска другого товара. Таким образом, альтернативная стоимость товара определяется количеством другого товара, от которого приходиться отказаться, чтобы приобрести, получить дополнительную единицу данного. Эта цена отброшенной, упущенной альтернативы, которую пришлось обменять на более предпочтительную, цену потери.
Поэтому когда экономика находиться на грани производственных возможностей, то выбор всякий раз происходит между максимум объёма производства одного и другого товаров.
Однако чаще производитель пребывает в некой точке Х, тогда имеется резерв ресурсов для одновременного увеличения сопряженных результатов обеих товаров. В подобной ситуации число альтернатив необозримо возрастает, причем здесь альтернативы не связаны, как на границе производственных возможностей, с ростом одного продукта за счёт абсолютной потери другого.
Действительно, на границе производственных возможностей выбор регулируется только допустимой величиной "альтернативной цены". Внутри же сферы производственных возможностей (точка "Х") возникает ситуация:
А.) имеется резерв ресурсов для расширения производства;
В.) наличие резерва снимает ограничение, накладываемое альтернативной ценой, позволяет одновременно наращивать производство и А и В.
Это осложняет выбор оптимального решения, однако, каждый избранный вариант по-прежнему делает невозможным другие варианты. Различие лишь в том, что если на границе производственных возможностей речь шла – о потере, которой могло не быть! Количество товаров, которое приходиться терять при максимизации производства в условиях неполного (неэффективного) использования ресурсов, в экономической теории получило название "альтернативная затрата".
Таким образом, в условиях неполного применения ресурсов максимизация возможна в любом направлении, в том числе и одновременного увеличения обоих результатов. И тем не менее уже выбраны: направление делает всевозможными другие варианты, которые, однако, были возможны. Вот эта несостоявшаяся возможность, а с ней – и упущенная выгода, – постоянно "кровоточит" в сердце производителя, заставляет его бесконечно взвешивать выгоды всех возможных альтернативных затрат.
Но, несмотря на это, без системы общественных ограничений свобода одних станет засильем для других. Но в то же время наличие ограничений не свидетельствует, что в условиях их действия свобода заключена в заранее заданные рамки. Весь вопрос в том, каков уровень ограничений. Увеличивая его, можно свести зону экономической свободы к нулю, а расширяя свободное экономическое пространство, можно сделать его и при наличии ограничений не сковывающих хозяйственную деятельность, инициативу и предприимчивость.
Почти все годы радикальных рыночных реформ политика российского правительства опиралась на неоклассические представления о хозяйственных процессах и в том числе об экономическом выборе. Подход этой школы к проблемам экономического выбора основан на концепции общего равновесия. Согласно последней, свободная рыночная саморегуляция обеспечивает формирование равновесных цен, ориентируясь на которые предприниматели осуществляют эффективные инвестиции и максимизируют рост экономики. Эта логика воплощена в программе реформ, главными элементами которой стали приватизация общественной собственности, уменьшение регулирования цен, доходов и внешней торговли, ограничительная денежная политика и т.д. Императив данной политики можно кратко выразить формулой "либерализация плюс стабилизация". Разрушительные последствия проведенных преобразований поставили под сомнение адекватность ей неоклассических постулатов.
Некоторые положения данной теории будут рассмотрены в рамках данного исследования.
К основным вопросам экономики можно отнести следующие:
Экономическая стратегия развития государства,
Социально-экономическая политика и приоритеты,
Факторы и условия экономического роста,
Анализ качества динамики экономического роста,
Инновационность экономического развития,
Динамика и эффективность решения социальных проблем
Экономический цикл;
Секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства;
Условия накопления капитала;
Занятость;
НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие целью разработку и реализацию научных идей);
Условия конкуренции;
Социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение;
Внешнеэкономические связи.
Очевидно, перечисляемые объекты могут носить совершенно различный характер, они охватывают макроэкономические процессы – хозяйственный цикл, накопление капитала в масштабах страны, отдельные отрасли, территориальные комплексы и даже отношения между субъектами – условия конкуренции, отношения между профсоюзами и объединениями предпринимателей, между государственными регулирующими органами.
Рассмотрим важнейшие из них.
Суть государственной антициклической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессии стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления – рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации, задача государственного регулирования экономики – притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов и, таким образом, уменьшить глубину и продолжительность возможного спада производства, инвестиций и занятости в будущем.
Государственное регулирование экономики в области отраслевой и территориальной структуры также осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированные условия отдельным отраслям и регионам. В одних случаях поддержка оказывается отраслям и территориальным единицам, находящимся в состоянии затяжного кризиса; в других – поощряется развитие новых отраслей и видов производств – носителей научно-технического прогресса, призванных привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве в целом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. В то же время могут приниматься меры по притормаживанию чрезмерной концентрации производства.
Важнейшим объектом экономического выбора является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике, поэтому государственная экономическая политика поощрения накопления в первую очередь соответствует экономическим интересам субъектам хозяйства. Одновременно государственное регулирование накопления опосредованно служит и другим объектам государственного регулирования экономики. Создавая дополнительные стимулы и возможности в разное время всем инвесторам или их отдельным группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру.
Состояние платежного баланса является объективным показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса путем воздействия на экспорт и импорт, движение капитала, повышение и понижение национальных валют, торгово-договорной политики и участия в международной экономической интеграции.
Очевидно, что экономические цели, во-первых, неодинаковы по значению и масштабам и, во-вторых находятся в тесной взаимосвязи. Чаще всего одна цель не может быть поставлена и достигнута вне зависимости от других. Например, невозможно представить стимулирование НИОКР без создания благоприятных условий накопления капитала, без выравнивания конъюнктуры, совершенствования отраслевой структуры экономики, стабильного денежного обращения.
Таким образом, вопросы экономического выбора достаточно тесно взаимосвязаны с общеэкономическими государственными вопросами, сущность которых, на примере России, будет рассмотрена в следующей главе.
Экономический выбор России тесно связан с проблемами экономического роста. Современные экономисты характеризуют экономический рост России как экспортно-ориентированный. В связи с эти целесообразно рассмотреть основные структурные связи модели экспортно-ориентированного роста:
Снижение ставок налога на добавленную стоимость и налога на прибыль (уже реализовано),
Отмена экспортных и сокращение импортных пошлин (частично реализовано и получит новый импульс при вступлении России в ВТО),
Снижение социальной нагрузки на экспортные предприятия. Речь идет не столько об их собственных расходах (хотя и о них тоже), сколько об "общей" социальной нагрузке, создаваемой налогами,
Реструктуризация инфраструктурных монополий, расчленение их на конкурирующие звенья (как путь к снижению тарифов на услуги для предприятий-экспортеров),
Ускоренное банкротство "неконкурентоспособных" предприятий (что уменьшит внутреннее потребление энергоносителей и позволит направить высвобожденные ресурсы на экспорт),
Поддержание низкого валютного курса (для стимулирования экспорта). Это возможно только в условиях низкой инфляции, а значит, на весь период до 2010 г. должна сохраняться жесткая денежная политика,
Ограничение заработной платы и потребления (чтобы увеличить доходы предприятий),
Привлечение иностранных инвестиций,
Реструктуризация внешнего долга, обслуживание которого также мешает снизить налоговую нагрузку на экспортеров.
Основные проблемы экономического роста России.
Первая и основная проблема: бедность населения
Более 30% жителей России живет за чертой бедности. Это означает то, что мы не имеем большого и устойчивого внутреннего спроса, в том числе и на товары ежедневного потребления, и те товары, которые могли бы стать двигателями экономики России: бытовая техника, компьютеры, системы интернета. Достаточно сравнить численность владельцев компьютеров и пользователей интернета на 1000 человек в России и других развитых странах. Но это только одна сторона медали. Другая сторона медали бедности заключается в том, что в других странах основным источником инвестиций являются накопления самих граждан, а так же накопления сделанные через пенсионные и страховые фонды, а в России эта система практически не действует. По опросам ВЦИОМа, большинство населения, заявляет, что денег хватает только на самое необходимое, или что пытаются откладывать деньги для необходимых приобретений. То есть вопрос о вкладывании средств в виде инвестиций перед населением в значительной степени не стоит.
Проблема структуры российской экономики
К сожалению надо отметить, что оборотной стороной экономического роста за последнее время оказался возврат к структуре экономики с максимально экспортно-ориентированной системой, образца дореформенного 1997-го года. Хотя в 2000-2001 году намечался структурный сдвиг в сторону увеличения объёмов обрабатывающей промышленности.
Сейчас широко обсуждается план изменения структуры экономики путем изымания ренты за недропользование. На то, как потратить ренту есть две точки зрения.
Первая: просто разделить ренту между населением, что должно поддержать его покупательную способность. Мы считаем этот путь тупиковым, по той причине, что распределение ренты между населением обеспечит прибавку к пенсиям, стипендиям и зарплатам всего лишь в 12 долларов в месяц.
Вторая: постараться сосредоточить эти средства для поддержания обрабатывающей промышленности. Но даже если использовать ренту в виде инвестиций, трудно сказать, что мы имеем те возможности и механизмы, которые могли бы обеспечить эффективное использование ренты для обрабатывающих отраслей.
Развитие топливно-энергетического комплекса России будет продолжаться, несмотря на то, что его капиталоемкость будет увеличиваться с каждым годом и ТЭК становится довольно дорогим удовольствием. Однако это гарантированный сбыт, гарантированные доходы для России на протяжении значительного периода времени. Однако, экономический рост, который могут обеспечить добывающие отрасли в ближайшие годы, не превысит 3-4% в год в силу своих собственных структурных особенностей. Поэтому надо четко понимать, что эти отрасли смогут дать только 3-4% роста, а рост который нам нужен на сегодняшний день это порядка 7-8%. Значит остальные отрасли или часть отраслей, у которых есть возможность развиваться, должны расти на 9-10% ежегодно. И только они могут обеспечить выход на необходимый темп роста.
Можно сказать, что для этого нужны инвестиции. Приводимые расчеты по инвестициям, которые требуются России, показывают фантастически большие цифры. К сожалению, эти цифры говорят о том, что есть утопичное стремление возродить в России производство аналогичное социалистическому времени, когда Россия производила все сама. В этом варианте инвестиции рассматриваются как капиталовложения, которые должны прийти и осчастливить всю Россию. Но было бы рациональным сосредоточиться на развитии только гарантированно успешных отраслей, помня, что прилив поднимет все лодки. Забывается и о том, что инвестиций должно быть ровно столько, сколько может переработать экономика. Получение большего, чем нужно количества инвестиций, приведет к тому, что "лишние" деньги перельются через край и всплывут в виде инвестиций в предметы роскоши в странах развитой экономики. Опасно как недоинвестирование, так и переинвестирование экономики.
Проблема институциональных реформ
Многие противопоставляют институциональные реформы и систему экономического роста. Однако эти проблемы не являются антагонистичными. Экономический рост не может произойти без институциональных реформ, но и институциональные реформы не могут идти за счет экономического роста страны. Основная проблема институциональных реформ сегодня это их несбалансированность, неполная комплектность и отрывочность. Реформы никак не согласованны между собой по времени, глубине и срокам исполнения. Реформы, которые намечались программой Грефа, идут сегодня в режиме "получилось как всегда". Получаются только те реформы, которые возможны для реализации в сегодняшнем положении, и в том виде, в котором они возможны сегодня. То есть становятся предметом компромисса лоббистских сил, что не может дать никакого экономического эффекта, и они всегда будет иметь вид недостроенных зданий.
Вот, к примеру, дебюрократизация – самый большой успех, который пропагандируется сегодня в области регистрации новых предприятий. Несмотря на все принятые законы регистрация "в одно окно" не получилась. Однако не обращается внимание на то, что как до дебюрократизации, так и сейчас, регистрация или приобретение готовой фирмы занимает неделю-полторы, за что нужно заплатить в разных городах от 200 до 1000 долларов.
Сейчас уже понятны и все те недостатки, которые имеет пенсионная реформа. Уже хорошо видно и то, что если реформа РАО ЕС будет обгонять реформу ЖКХ (именно реформу, а не подъем тарифов ЖКХ), то это приведет к астрономическим расходам государства на дотацию ЖКХ, или к тому, что в очередной раз придется забирать деньги у населения для покрытия неотложных нужд и не умения хозяйствовать в ЖКХ, тем самым ослабив внутренний спрос. Сегодня федеральное правительство повесило проблему нейтрализации отрицательных итогов реформ и их несогласованности на субъекты федерации, оставив, правда, за собой, принятие основных решений по финансированию расходов.
Проблема человеческого капитала
В ближайшее время демографическая ситуация начнет отражаться на развитии страны, и заставит общество понять простую истину: идея, что чего-чего, а людей в России хватит, с которой Россия жила весь ХХ век – фикция. Уже сегодня людские ресурсы в России становятся самым значительным дефицитом.
К проблеме человеческого капитала относится так же система его квалификации. Точнее проблема разрушения системы подготовки кадров, которая сложилась сегодня. Подготовка кадров (особенно с высшим образованием) пока не рыночная, а бюджетная, а в тоже время распределение выпускников уже имеет полурыночный характер. Структура и уровень подготовки кадров как высшего, так и среднего профессионального образования не выдерживает никакой критики и не работает на задачу экономического роста страны. Она полностью не учитывает ни потребности государства, ни потребности бизнеса, которые должны обеспечить выполнение поставленной цели.
Третий момент, который можно отнести к человеческому потенциалу. Это вопрос мотивирования и ценностных ориентаций. У наших граждан, как мы уже говорили выше, самоощущение страны и людей "загнанных под плинтус". Мы каемся даже в тех грехах, которые не совершали. Нам всегда объясняли: ну чего вы хотите, вы такая страна. Мы – нормальная страна. Поэтому нам нужна цель, которая могла бы сплотить общество. Цель, которую общество само себе определило. Цель, с помощью которой, мы могли бы сами себе доказать, что россияне отнюдь не ленивые, не тупые. Мы не те люди, которые должны довольствоваться местом, которое им укажут.
Проблема корпоративной культуры
Задача удвоения ВВП должна быть единой задачей для бизнеса, для власти и государства, политических партий и общества. Все, что не работает на эту задачу, все что мешает достижению этой цели, должно быть исключено из оборота общества. Любые системы ценностей, принятые законы, принятые постановления правительства, усилия самого бизнеса должны быть направлены в этом направлении. Поэтому неприемлемо как давление крупного бизнеса, в виде лоббирования тех или иных законов, которые преследуют только "свои" цели, так же и неприемлемы, наезды власти на бизнес. В случае силового давления бизнес тут же в течение 2-3 месяцев начинает работать против роста экономики страны. Резко сокращает внутренние инвестиции. Настораживаются иные инвесторы и предприниматели, которые понимают, что они по одиночке не защищены от любого произвола, как чиновников местного, так и государственного ранга, особенно, если они при погонах. Именно возникновение и становление корпоративной культуры, должно быть одним из тех стержней, которые могут помочь сформировать систему достижения цели.
Можно называть еще много проблем, но по отношению к вышеназванным, они, по нашему мнению, вторичны.
Важно отметить, что возможности роста сырьевого экспорта в России практически исчерпаны. Это признается большинством экспертов, в том числе специалистами Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ). В частности, сценарные условия МЭРТ уже с 2005 года предусматривают резкое замедление экспорта нефти и газа, эквивалентное снижению годовой динамики суммарного экспорта с 12-15% в последние три года до 1-3% в ближайшие два-три года. Такое изменение экспортной динамики, даже при сохранении достаточно высоких темпов потребления домашних хозяйств и накопления основного капитала (на уровне 9-10% в год) и при некотором снижении темпов импорта, приводит к кардинальному замедлению роста ВВП – до 3,5-4,0% в год.
Это означает, что фоновый рост, связанный с внутренними факторами экономической динамики, не превышает указанных выше 3,5-4,0% годовых. Таким образом, исходный потенциал роста российской экономики пока весьма скромен. Даже эти 3,5-4,0% в значительной мере обусловлены факторами и условиями, созданными в прошлом, в частности резервными мощностями. В данном расчете не учтен эффект возможного снижения мировых цен на углеводородное топливо, поэтому можно предположить, что снижение экономической динамики может оказаться еще большим.
Для решения задачи удвоения ВВП или еще более содержательной – прорыва России в число наиболее развитых стран мира необходимо ориентироваться не на конъюнктурные, а на фундаментальные факторы экономического роста. С этой точки зрения задача достаточно сложная, требующая, по крайней мере, удвоения внутренней динамики роста. При этом в качестве импульса для обеспечения такой динамики необходимо значительное ускорение роста производства в обрабатывающих отраслях и сфере услуг.
Главным образом, задача состоит не в том, чтобы сохранить достигнутый процентный годовой рост или увеличить его до 7,5%, а в том, чтобы обеспечить ускорение экономической динамики с 3,5-4,05 до 7,5-8,0% в год. Очевидно, что без существенной корректировки экономической политики такого ускорения достигнуть невозможно.
Ограничения достижимости данных показателей экономического роста:
Несоответствие производственного и научно-технического потенциалов высокотехнологичного сектора, унаследованных Россией от СССР, масштабам внутреннего и внешнего спроса на соответствующие виды продукции;
Финансовые дисбалансы (колоссальный разрыв в финансовом состоянии между экспортно-ориентированным сырьевым сектором и большинством отраслей перерабатывающей промышленности);
Высокие системные риски экономического развития в силу чрезмерной зависимости от секторов, которым имманентна неопределенность ценовой конъюнктуры на мировых рынках.
Устранение этих ограничений потребует реализации программы превентивной структурно-технологической и институциональной модернизации и восстановительного экономического роста в ряде деградировавших секторов российской экономики, а также программы "связанной" внешнеэкономической поддержки перспективных секторов российской экономики.
Тем не менее, предстоящее в ближайшие два года замедление динамики экспорта сырьевых ресурсов невозможно компенсировать адекватным ростом экспорта продукции обрабатывающих отраслей и сфера услуг. Разумное ограничение импорта также не позволяет нейтрализовать отрицательные последствия для экономической динамики неизбежного сырьевого экспорта. Это означает, что до момента замещения сырьевого экспорта продукцией более высокого уровня переработки необходимо определенное ускорение динамики всех элементов внутреннего спроса потребления домашних хозяйств, накопления, государственного потребления.
Основной проблемой экономического роста является качество экономического роста.
Оценка темпов экономического роста, требуемых для удвоении ВВП и восстановления позиций России в мировой экономике, достаточно очевидна, учитывая многолетний спад производства в российской экономике и мировую экономическую динамику. Она легко исчисляема, исходя из предположения и равенстве других прочих условий экономического развития, включая условия, определяющие рост качества и конкурентоспособности продукции. В то же время именно последние параметры являются ключевыми для определения относительного уровня экономического развития. Понимание этого приводит к выводу о том, что высокие темпы роста экономического роста (в их традиционном измерении) еще не гарантируют уменьшения разрыва в уровне экономического развития.
Наиболее распространено понимание качества роста, связанное с учетом динамики внутренних факторов в росте производства, либо социальных и экономических аспектов экономического развития. Между тем, качество роста, понимаемое как улучшение пропорций обмена в результате разнообразных качественных изменений в экономике, позволяет дать количественную оценку всей совокупности качественных приращений в экономике, и, таким образом, получить возможность существенно корректировать итоговые количественные характеристики роста. Причем при определенных качественных изменениях в экономике можно добиться существенно больших результатов развития, имея меньшие значения традиционно понимаемых и исчисляемых темпов роста ВВП.
Российская экономика уже более шести лет демонстрирует успешное поступательное развитие. По сравнению с максимумом спада в сентябре 1998 г. промышленное производство увеличилось более чем на 55%, в 1,5 раза вырос ВВП, почти на две трети повысились реальные денежные доходы населения.
В тоже время потенциал этого роста был обусловлен, с одной стороны, наличием значительных незадействованных мощностей, а с другой – изменением стоимостных пропорций в результате девальвации рубля и благоприятной конъюнктурой мировых рынков. В настоящее время подавляющая часть этого потенциала исчерпана.
Безусловно, за годы экономического подъема сформировались внутренние источники и механизмы роста, связанные с относительной макроэкономической стабильностью и расширением внутреннего конечного спроса. Между тем совокупное воздействие этих источников пока невелико. Кроме того, подавляющая часть роста в последние годы была связана с увеличением объема производства первичных ресурсов или продуктов возросла более чем в 1,5 раза, производство черных металлов – более чем на 70%.
Ключевыми факторами долгосрочного экономического развития являются технический прогресс и инновационность. Именно с ними связаны надежды на реализацию прорывного сценария развития российской экономики.
В условиях замедления роста производства первичных сырьевых ресурсов даже минимальные требования к долгосрочной экономической динамике, вытекающие из совокупности стоящих перед Россией стратегических задач, трансформируются в чрезвычайно жесткие требования к росту эффективности отечественной экономики, выражающиеся в частности, в необходимости резкого ускорения итоговой продуктивности первичных ресурсов.
Особенно резкий рост эффективности использования ресурсов предстоит осуществить в ближайшие годы. Этого невозможно добиться без технологического прорыва и соответствующего развития науки и инновационной сферы НИОКР в целом характеризуется крайне низкими эффективностью и результативностью.
Основные проблемы и причины этого следующие:
Отсутствие долгосрочных целей и приоритетов государства в сфере фундаментальных исследований;
Несоответствие объемов внутреннего спроса и финансирования масштабу и разнообразию решаемых задач;
Слаборазвитая инфраструктура НИОКР;
Недостаточное взаимодействие академической науки и научных исследований в системе высшей школы;
Неразвитость механизмов взаимодействия сферы производства товаров и услуг и сферы НИОКР;
Анкалавизация сферы научных исследований и переориентация значительной ее части исключительно на обслуживание внешнего спроса.
Особенную трудность представляет процесс внедрения инноваций в бюджетной сфере.
Нововведения в организации бюджетной системы слишком многообразны:
1. В области региональной политики появляется возможность сделать упор не на текущую, а на инвестиционную поддержку территориального развития.
2. Повсеместность и настоятельный характер проблем инжерентной инфраструктуры – водопровода, канализации и теплосетей – делает целесообразной организацию отстающих районов к среднероссийскому уровню. (как это делается с 2000 г. для трансфертов).
3. Поддержка "региональных кластеров" – территориально-производственных комплексов инновационного типа, опирающихся на "отраслевые стратегии развития".
4. Финансирование социальных программ регионального развития. По существу, речь идет об установлении системной границы между сферами социальной ответственности и экономической свободы. Она задается системой государственных минимальных социальных стандартов и единых для всего населения нормативов обеспеченности объектами инфраструктуры, создающих "критическую массу" материальных условий развития личности и свободного выбора.
Преодоление этих сложных проблем в одночасье невозможно. Более того, учитывая деградировавшую структуру российской экономики, относительно низкий технологический уровень производства, а также масштабы внутреннего спроса на производственные инновации, проблема кажется еще более масштабной.
Инновационный прорыв возможен только как результат согласованной и эффективной стратегии развития широкого спектра взаимодополняющих и взаимоусиливающих организационных, технологических и институциональных инноваций.
Принципиальная проблема инновационного прорыва состоит в выборе стратегии. Прежде всего, должна быть четко сформулирована позиция государства – стремится ли Россия сохранить статус передовой научно-технической державы, порождающей новые технологические знания и инновации, или согласиться с ролью экономики, заимствующей и импортирующей инновации из внешнего мира. Как известно, успешное экономическое развитие возможно также в режиме заимствований и импорта инноваций. Прагматичный ответ на этот вопрос должен исходить из возможности того или иного решения и оценки его последствий. Наиболее общие и достаточно очевидные соображения по данному вопросу следующие:
В России еще имеется значимый потенциал фундаментальной науки и НИОКР высокого и близкого к мировому уровню и отказываться от него, по меньшей мере, ошибочно;
Любое производство, в том числе на экспорт, – вклад в экономический рост, любой импорт, в том числе технологий и инноваций, – потеря для экономического роста по крайней мере, в терминах потоков;
Политика инновационного заимствования существенно снижает степени свободы экономической политики и создает потенциальные угрозы для государственной безопасности;
Политика импорта и заимствования инноваций обрекает на стратегическое отставание, политика ориентации на собственные инновации дает шанс на экономический и технологический прорыв.
Таким образом, качественные аргументы служат основанием для выбора стратегии, основанной на собственных научных знаниях и инновациях.
Недавно МЭРТ попыталось дать определение стратегии в проекте Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 гг.): стратегии включают в себя ряд национальных проектов развития, направленных не на решение локальных, частных задач, а на структурные изменения в экономике, характеризующиеся существенным макроэкономическим эффектом, влияющие на уровень национальной конкурентоспособности и темпы роста экономики в целом.
В рамках долгосрочного развития существенно возрастают требования к макроэкономической координации. Динамика доходов, уровень цен, спрос и предложение, импорт, общее состояние товарных рынков – все это должно быть предметом сознательного и целенаправленного регулирования. Только в результате адекватной настройки возможно создание и поддержание условий для динамичного роста. Для обеспечения своевременного регулирования необходимо более полное и эффективное использование полномочий правительства.
Путь к восстановлению долгосрочной управляемости социально-экономическим развитием. Утрата возможностей, связанных с "глубокой конверсией", не отменяет закономерностей структурно-технологического развития. Она лишь заставляет переключить внимание с использования уже готовых качественных ресурсов, локализованных в оборонно-промышленном комплексе, на механизмы их воспроизводства. И здесь на первый план выходят регионы.
"Сейчас для пространственной системы России характерна неоднородность. При этом в относительно благополучных районах – топливо-сырьевых, металлургических и торгово-финансовых живет всего 1/5 населения. Такое положение в экономике регионов серьезно затрудняет решение задачи удвоения ВВП к 2010 г. Потому что бедность регионов, застывая в формах низкого спроса и низких пропорций отражается на качественности ресурсов".
По настоящему сильная региональная политика должна ставить во главу задачи развития. Ведь именно региона и города являются главными генераторами качественных ресурсов, прежде всего человеческого потенциала.
В России экономика регионов и городов стала сегодня ареной острой идейной борьбы. Сразу несколько авторов выступили с предложением сконцентрировать ресурсы в небольшом числе "регионов-локомотивов".
Еще одним важным и эффективным с точки зрения стимулирования роста направлением госрасходов являются государственные инвестиции, в особенности в инфраструктурное и жилищное строительство.
Ускоренный рост доходов имеет своим следствием риск повышения динамики цен. В этой связи чрезвычайно важным элементом любой экономической стратегии государства является ценовая политика. Главное направление этой политики – максимально возможное сдерживание роста цен с использованием всего арсенала, выработанного современной рыночной экономикой. Первое направление ценовой политики – регулирование цен монополистов. На этапе наиболее быстрого роста доходов (в частности 2005-2010 гг) целесообразно замораживание цен на тарифы отраслей естественных монополий. Второе направление связано с ограничением монопольного поведения так называемых монополий второго порядка (черная, цветная металлургия, химия, часть лесной промышленности и ПСМ), внутренние цены на продукцию которых во многих случаях приблизилась к мировым.
Во многих случаях российская экономика вынужденно оказывается в ситуации так называемого монопольного сговора. Наиболее действенным противовесом такому поведению монополистов может стать антимонопольный сговор. "Исходя из экого можно выделить третье направление ценовой политики государства – введение переговорных и согласительных процедур на самых различных рынках. Задачи власти, в том числе и МЭРТ состоит в том, чтобы "настраивать" товарные рынки на рост, что возможно только в условиях постоянного отслеживания ситуации со спросом и предложением, включая импорт, а также с ценовой динамикой." Элементами такой надстройки могут быть информационное обеспечение, обоснованные долгосрочные прогнозы отдельных рынков, частичное прямое участие государства в качестве покупателя и продавца. Важным элементом надстройки рынков на рост является отслеживание и регулирование государством меры присутствия импортной продукции на отдельных товарных рынках.
Услуги, финансируемые государством, должны быть высочайшего качества как в сфере государственного управления, так и в сфере социальных услуг. В том, что все большая часть услуг, оказываемых населению, будет финансироваться самим населением, состоит один из важных сюжетов предлагаемой стратегии; оставшиеся за государством услуги должны финансироваться в таких размерах, которые обеспечат необходимый уровень их качества. Это, в частности, означает, что в перспективе должна значительно возрасти стоимостная оценка услуг и государственных, и частных.
Рост продукции сферы услуг в будущем в равной степени будет определяться ростом их качества.
Текущие тенденции развития рынка недвижимости в России при сохранении существующей динамики и качества экономического развития страны уже в среднесрочной перспективе в лучшем случае ведут к стагнации динамики жилищного строительства, а в худшем – к масштабному кризису. Основными предпосылками данного утверждения являются следующие:
Жилищное строительство оказалось практически единственной крупной отраслью экономики, не показавшей отчетливой положительной динамики в период экономического роста 1999-2004 гг.;
По состоянию на начало 2005 г. лишь половина населения была способна создавать сбережения. Из них только 5-процентной группе населения было доступно приобретение жилья за счет собственных средств. Кредитные ресурсы потенциально доступны менее 10% населения.
Литература
1. Будущее России: инерционное развитие или инновационный прорыв (долгосрочный сценарный прогноз) // Проблемы прогнозирования. – 2005. – №5. – С.17
2. Глазьев С. Очередной "клон" правительственных рыночных фундаменталистов - о "Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы)" // Российский экономический журнал. –2005. – № 2. – С. 3-20
3. Гусаров Ю.В. Управление в период нестабильности развития./ Вестник ПАГС. Научный журнал. 2001. – № 1.- С. 96-105
4. Данчул А.Н., Корнеенко В.П. Системный анализ управления экономическими процессами: Учебно-методическое пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2001.
5. Дзарасов Р.С., Д.В. Новоженов Теория качественной неоднородности ресурсов и условия экономического роста.// Проблемы прогнозирования. – 2005. – №5. – С.63-68
6. Ивантер В.В., Узяков М.Н. Будущее России: инерционное развитие или инновационный прорыв.// Экономика и общество. – 2006. – №5. – С.30-34
7. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. – М.: Владос, 2004
8. Курс экономической теории: учебник/Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД РФ; Под общ. ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. – 5-е изд., доп. и перераб. – Киров: АСА, 2006. – 832 с.
9. Пчелинцев О.С. От поляризованного к сбалансированному развитию.//Проблемы прогнозирования. – 2005. – №5. – С.8 – 12
10. Системный анализ актуальных проблем экономики / Сборник научных трудов Института системного анализа Российской Академии Наук. Под ред. д.э.н., проф. М.Г. Завельского. – М.: Эдиториал УРСС. 2002.
11. Социально-экономические проблемы России: Справочник. / ФИПЭР. – СПб.: Норма, 1999.
12. Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия./ Учебник. М. Экономика. – 2004.
13. Экономическая теория: Учебник по общ. Ред. В.И. Видяпина и Г.Г. Журавлевой, – М.: Инфра-М, 2003
Существование основного противоречия общественного производства (безграничные потребности - ограниченные ресурсы) обуславливает необходимость выбора направлений и способов распределения ограниченных ресурсов между различными конкурирующими целями.
(Данное противоречие отмечал в своей работе “Опыт о законе народонаселения” Т. Мальтус. Он полагал, что ограниченность обрабатываемых земель не сможет обеспечить население продуктами в достаточном количестве, так как население растет в геометрической прогрессии, а производство продуктов питания – в арифметической. В итоге, отмечает Мальтус, наступит массовый голод. Эти массовые прогнозы для всех стран мира, к счастью, не оправдались, так как постоянно осуществляется поиск эффективных способов использования ограниченных ресурсов для максимального удовлетворения потребности).
В процессе выбора общество сталкивается с решением трех основных вопросов :
Экономисты предлагают решать три основных вопроса с помощью кривой производственной возможности. Кривая производственных возможностей – кривая, все точки которой показывают максимальное количество двух товаров, которое можно произвести при условии полного использования ресурсов. Построим данную модель применительно к какой-то стране и введем следующие условия:
В течении определенного периода времени ресурсы и технологии (технология – совокупность знаний о способах производства экономических ресурсов и экономических благ) остаются без изменения.
Производится только две группы товара: потребительские блага (одежда, обувь, продукты питания и т. д.) и экономические ресурсы (станки, сырье, сооружения и т. д.).
Построим график кривой производственнх возможностей (рис. 1).
Если в экономике состояние неполной эффективности (Эффективность – отношение между результатами и затратами. Внимание! Необходимо различать эффективность на уровне отдельного субъекта и эффективность общественную), то мы находимся в точке F (неполное использование ресурсов), если в точке N – это состояние недостижимое при данной технологии и наличных ресурсах.
Любая точка, лежащая на кривой ABCD, характеризует желательный и возможный выпуск производства. При переходе к выпуску большего количества данного блага (скажем, блага Х) дополнительными затратами каждого дополнительного количества этого блага являются дополнительно не произведенные количества другого блага (блага Y в нашем примере): т.е. ?Х = ОХ С – ОХ В (потребительские блага) затратами будут?Y = OY B – OY C . (экономические ресурсы). Экономисты эти затраты определяют как альтернативные издержки. Альтернативные издержки – потери, которые несет экономический субъект, отказавшись от наилучшего из возможных вариантов. При последовательном переходе к все большему выпуску данного блага мы обнаружим, что альтернативные затратывозрастают.
Учитывая действие этого закона, общество стремится к оптимуму, то есть состоянию, при котором дополнительный доход (?Х) равен дополнительным издержкам (?Y). Это состояние определяют как “Парето эффективное” или как экономическую эффективность. Экономическая эффективность (Парето-эффективность) – состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества. Названо данное понятие Парето-эффективность по имени итальянского ученого В. Парето, обосновавшего его. В этом состоянии максимизируют: потребитель (максимизация полезности): фирма – максимум прибыли, государство – общественное благосостояние.
Тем не менее, в существующих границах КПВ (кривой производственных возможностей), мы имеем предел роста безграничных потребностей.
Возможен ли переход на более высокий уровень кривой производственной возможности? Да, при условии накопления и последующего экономического роста. (Накопление – использование части дохода на расширение производства. Общество всегда должно выбирать между накоплением и потреблением. Если на какое-то время отказаться от текущего потребления потребительских благ и направить средства на накопление /строительство заводов, переоборудование и т. д./, то формируются условия для экономического роста).
Экономический рост – расширение производственных возможностей общества. Экономический рост бывает:
экстенсивный, если происходит увеличение ресурсов на прежней технической основе;
интенсивный, если происходит изменение в технологии, совершенствование управления, повышение образования и квалификации.
Если ресурсы будут внедряться в равной мере во всех отраслях и одновременно, то увеличиваются возможности роста экономических благ и кривая сдвинется из положения AD в положение A 1 D 1: произойдет увеличение потребительских благ и ресурсов примерно в одинаковой мере. Если рост будет осуществлен преимущественно в отраслях, производящих экономические ресурсы, то сдвиг осуществится из AD влево в положение кривой A 1 D. Если преимущественный рост потребительских благ, то из AD вправо в положение кривой АD 1 .
Таким образом, мы рассмотрели, как осуществляется выбор: производятся потребительские блага или экономические ресурсы (решение вопроса ЧТО?), использование наличных экономических ресурсов или переход к экономическому росту (решение вопроса КАК?); кто является покупателем – фирма (приобретение экономических ресурсов) или потребитель (приобретение потребительских благ). При решении всех этих вопросов общество вынуждено нести альтернативные издержки, сопоставляя их с полученным доходом.
Осуществленный нами анализ позволяет сделать вывод:
“Если время и средства для достижения целей ограничены и допускают альтернативное использование, а цели можно расположить по степени важности, то поведение неизбежно принимает форму выбора”.
Лаймонелл Роббинс. Предмет экономической науки. THESIS, т.1. Вып.1. М.: 1993. – С. 17.
Проблема принятия любого экономического решения - это проблема выбора.
Выбор всегда персонален, т.е. логика существования любого общества своим истоком имеет логику индивидуального выбора (6) .
Экономический выбор каждого субъекта определяется множеством факторов:
Схема 2. Факторы, определяющие экономический выбор
Если появляется необходимость согласования предпочтений и поведение экономических субъектов, то на основе индивидуального выбора формируется двухсторонний выбор (7) и коллективный выбор (8) .
Любая деятельность предполагает затраты времени. Время всегда ограничено, так как в сутках 24 часа. Если на протяжении своей жизни Вы хотите стать экономистом и программистом, но скорость усвоения знаний для этого недостаточна, желание окажется частично неисполнимым. Чем больше количество времени, которым располагает экономический субъект, тем менее ограничен он в выборе.
Предельный анализ – рассмотрение экономических явлений и процессов в постоянно изменяющемся виде, сопоставляя дополнительную (предельную) выгоду и дополнительные (предельные) издержки. Если дополнительные издержки больше дополнительной выгоды – необходимо отказаться от данной цели; если дополнительные издержки меньше дополнительной выгоды, то реализация цели возможна; если дополнительные издержки равны дополнительному доходу – это максимально возможный результат – состояние оптимума.
Степень рациональности нашего субъекта определяется степенью его информированности. То есть, необходимы издержки для получения информации об имеющихся ресурсах, их эффективности. Так, например, фирма, чтобы получать максимум прибыли, вынуждена осуществлять маркетинговые исследования, чтобы знать предпочтения потребителя, возможную стратегию конкурентов на рынке, динамику рынка и т. д.
Подробно роль частного эгоистического интереса рационального экономического субъекта показана в 1-м вопросе данной темы. Очень яркую характеристику дал Леонтьев В. “Современный ”Homo Economicus”, может быть, и не тот хищный гедонист, как гласит традиция, но он, несомненно, сознательно расчитывающее животное”. См. Леонтьев В. Экономическое Эссе. Теории, исследования, факты и политика: пер. с англ. – М.: Политиздат. –1990. – С. 72.
Индивидуальный выбор – человек сам принимает решения и сам их реализует. Индивидуальный выбор осуществляет: потребитель, индивидуальный предприниматель.
Двухсторонний выбор – выбор, когда для принятия решения и его реализации необходимо согласование предпочтений двух субъектов.
Пример. Двухсторонним выбором может быть сделка купли-продажи, услуги парикмахера (собственника всех используемых им ресурсов) какому-либо клиенту.
Коллективный выбор – решения принимаются и реализуются индивидами в составе группы Формами коллективного выбора являются общественный и олигополистический Общественный выбор – когда решения принимаются и реализуются субъектами в составе латентной группы.
Латентная группа – действие одного участника не отражается на других в такой степени, чтобы у них появились причины реагировать на это действие.
Общественный выбор осуществляют политики от лица своих избирателей. Основное условие общественного выбора – характер взаимодействия экономических субъектов, что определяет выбор механизма согласования предпочтений (на основе плана, рынка).. Олигополистический выбор – выбор, при котором все участники взаимозависимы, поэтому при принятии своего решения индивид учитывает возможные решения других.
Выбор экономического субъекта - поиск способов эффективного использования ресурсов в целях максимального удовлетворения потребностей. исходя из принципа рационального эгоизма.
Осуществляя выбор экономический субъект получает доход. но и несет альтернативные издержки; потери, связанные с наилучшим из отвергнутых вариантов. На уровне общественного производства это состояние рассматривается как экономически эффективное. т.к. все экономические субъекты максимизируют свой результат.
Вопросы для самоконтроля:
Каким образом разрешается противоречие между безграничными потребностями и ограниченными ресурсами?
Каковы факторы, определяющие выбор человека?
Почему индивидуальный выбор есть основа коллективного и двухстороннего выбора?
Объясните, почему выбор субъекта предполагает жертвы в форме альтернативных издержек.
Что Вы понимаете под кривой производственных возможностей?
Что понимается под состоянием Парето-эффективности?
Существуют ли способы уменьшения зависимости общественного производства от действия закона убывающей отдачи?
Какова роль накопления?
Что понимается под экономическим ростом?
Почему проблема выбора альтернативных вариантов есть основная проблема общественного производства?
Экономический выбор -- это принятие субъектом, осуществляющим выбор, одного экономического действия и одновременный отказ от другого в связи с невозможностью одновременного осуществления этих действий.
Субъектом, делающим экономический выбор, может быть любой экономический агент. Но в зависимости от того, в какой фазе общественного производства он осуществляет или планирует осуществить свою экономическую деятельность, он может быть:
«Ограниченность ресурсов» часто называют редкостью ресурсов относительно безграничности человеческих потребностей. Последние постоянно растут и изменяются по мере развития общества, роста хозяйственной деятельности, расширения рынка и т. д. Неслучайно появилось утверждение: «Чем больше имеешь, тем больше хочется!».
Эта проблема по мере развития общества не только сохраняется, но порой и возрастает, что объясняется истощением невоспроизводимых природных ресурсов и ростом потребностей общества в потребительских товарах и инвестициях.
Экономика - это производство, реализующее свободный выбор каждого его участника. Итак, выбор очередности удовлетворения потребностей превращает абсолютную ограниченность ресурсов в относительную, а производство - в экономику.
Любое общество, является ли оно полностью коллективизированным коммунистическим государством, капиталистической индустриальной нацией, племенем индейцев, затерянным в джунглях Амазонки или даже если оно состоит из одного Робинзона, должно решать тем или иным путем три коренные взаимосвязанные экономические проблемы (три главных вопроса), представленные на рис.
Рис.1.
Эти три вопроса - основные и общие для всех экономических систем, но способы их решения в каждой экономической системе разные. В условиях слаборазвитого общества поведение людей определяется обычаями и при решении вопросов: что, как и для кого производить? - можно обращаться к традициям и обычаям, закрепленным веками. Представителям другой культуры такая практика может показаться странной и безрассудной, но сами члены племени настолько привыкли к существующей практике, что будут удивлены и даже обижены, если их спросят о мотивах поведения.
В экономике (например, СССР) на эти фундаментальные вопросы ответ давало государство в лице своих административных органов (министерств, ведомств, комитетов). Этот антирыночный мир был основан на директивном планировании, государственных фондах ресурсов, закреплении предприятий-поставщиков за предприятиями-потребителями, талонной системе продажи товаров народного потребления и нескончаемых очередях за самыми разными благами и услугами. Одновременно на складах хранилось огромное количество продукции, не востребованной потребителем, но произведенной по плану.
Рыночная экономика в своем чистом виде предполагает наличие ответственных и самостоятельных производителей и потребителей. Производители производят те товары, от продажи которых они рассчитывают получить прибыль. Следовательно, еще до начала производственной деятельности они должны знать, для кого производят продукцию, какими потребительскими свойствами она должна обладать, когда ее нужно произвести и сколько. При этом производители используют те средства производства, которые позволяют максимально сэкономить затраты, ибо их они покрывают из собственного кармана. Понятно, что уровень потребления будет зависеть от полученных доходов. Иначе говоря, производитель будет производить для того, кто заплатит.
Таким образом, рыночная экономика - это такая форма организации хозяйства, при которой индивидуальные производители и потребители взаимодействуют посредством рынка, отвечая на вопросы: что, как, для кого производить - с помощью системы цен, прибылей и убытков, спроса и предложения.
Какие две стороны экономического выбора отметили авторы? В чём состоит проблема экономического выбора? Приведите пример ситуации экономического выбора.
За последние 250 лет человечеству удалось существенно увеличить производство и улучшить качество жизни. И сейчас экономический прогресс общества открывает всё более и более эффективные способы превращения имеющихся в его распоряжении ресурсов в желанные товары и услуги. Но это не отменяет фундаментального закона - человек всё равно испытывает и будет испытывать дефицит. Ресурсы в мире ограничены, а человеческие желания бесконечны. И, поскольку всего того, что хочется, иметь невозможно, приходится выбирать.
Если для производства какого-либо одного товара мы используем труд, станки, природные ресурсы, - это вынуждает отказываться от других товаров, которые могли бы быть произведены в иной ситуации. Этот выбор в рыночной экономике осуществляют потребительский спрос и издержки производства. Спрос на товар - сигнал потребителя, указывающий предпринимателю, что следует производить. Однако чтобы произвести, исходные ресурсы должны быть «откуплены» у других направлений их использования. Издержки на закупку ресурсов напоминают предпринимателю, что существуют и другие производства, требующие тех же ресурсов.
В результате производители имеют сильный стимул поставлять на рынок только те товары, которые могут быть проданы по цене, по крайней мере равной издержкам их производства, и особенно те товары, ценность которых в глазах потребителя в наибольшей степени превышает издержки на их производство.
Важно понимать, что товар может быть предоставлен человеку или группе людей бесплатно, только если его кто-то оплатит, и это лишь перераспределит бремя издержек, ничуть его не уменьшая. Политики часто говорят о «бесплатном образовании», «бесплатной медицине» или «бесплатном жилье». Эти выражения способны лишь ввести в заблуждение. Ни одно из благ не предоставляется бесплатно - для производства каждого из них требуются дефицитные ресурсы. Например, здания, труд и другие ресурсы, вовлечённые в процесс обучения, могли бы использоваться для производства продовольствия, оказания услуг в сфере отдыха и развлечений и т. д. Издержки «производства образования» есть стоимость тех товаров, от которых пришлось отказаться в результате того, что требуемые для их производства ресурсы были потрачены на образование. Правительство может переложить эти издержки с одних плеч на другие, но избавиться от них невозможно. Правило «за всё надо платить» верно во всех случаях жизни.
(Р. Строуп, Дж. Гвартни)
Пояснение.
Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1. Стороны: потребительский спрос и издержки производства.
2. Проблема: использование ресурсов для производства какого-либо одного товара вынуждает отказываться от других товаров, которые могли бы быть произведены в иной ситуации.
Стороны и проблема могут быть указаны в иных, близких по смыслу формулировках.
3. Пример: если на грядке посажены кабачки, то выращивать на этой же грядке клубнику не удастся.
Могут быть приведены другие примеры.
