В случае болезни работники должны принести документы, свидетельствующие об этом факте. За подделку больничного листа предусмотрена уголовная ответственность. Наказание существует и за предоставление фальшивки по месту работы. Борьба с поддельными документами осуществляется во многих странах мира, в том числе на постсоветской территории (РФ, Казахстан, Беларусь).
О том, что человек, уходящий на больничный, получает лист, свидетельствующий о нетрудоспособности, указано в приказе Минздрава и социального развития от 2011 года. Там же разъясняется, какой именно должен быть лист, закрепляется порядок его оформления.
Фальшивый документ бывает двух видов: полностью подделан или только в какой-то части (к примеру, даты, подпись). Если подделка полная, то на бланке может не быть водяных знаков, могут отличаться сама форма, качество бумаги, штриховка.
В случае если поддельный лист оформлен на оригинальном бланке, его можно распознать одним из следующих способов:
В других случаях фальшивка обладает всеми необходимыми признаками действительного листа, а именно: оригинальный номер, работающий в данном заведении врач. В то же время, если будет проведена проверка, то выяснится, что в реальном и поддельном листах – различные фамилии, даты, диагнозы и прочее.
Фальсификация и неправильно заполненный лист – это разные вещи. Если во втором случае просто содержатся ошибки, то в первом – прямой умысел.
Закон об обязательном социальном страховании гласит, что работник должен принести на предприятие больничный не позже шести месяцев с момента восстановления работоспособности. Его следует отнести в бухгалтерию или кадровикам. Ответственные сотрудники обязаны проверить на предмет того, имеет ли он все необходимые признаки установленного образца, а также не могли ли на нем сделать подтирки и исправления.
Если визуальные признаки отсутствуют, однако работники продолжают сомневаться в том, не мог ли подделать документ заявитель, им нужно инициировать более серьезную проверку. Тогда обращаются в службу безопасности организации, которая проверяет документ в соответствующем лечебном заведении, а также его бланк через официальный ресурс ФСС.
Если при этом удается распознавать фальшивку, то ответственный работник должен действовать по закону, а также на основании инструкции компании. Если документ еще не был принят, то сообщение работнику позволит избежать последнему неприятных последствий. Однако, если он не знал о подделке, то ответственный сотрудник должен сообщить о случившемся начальнику. Далее решается вопрос о проведении расследования самостоятельно или обращении в прокуратуру.
Если лист был принят, и ФСС произвела по нему выплату, ее следует возместить в установленном законом порядке. О том, как наказать нарушителя, а именно: возбуждать ли против него уголовное дело или ограничиться увольнением либо дисциплинарными взысканиями, в компании решают самостоятельно.
За недонесение о совершении данного преступления не предусмотрено уголовного наказания. Однако работник должен помнить о том, что такие действия являются настоящим преступлением, и что отличить можно даже самую хорошую подделку, если за дело возьмутся профессионалы. А в компании должны учитывать, что, приняв решение освободить сотрудника от уголовной ответственности, не подав против него заявление в полицию, ему потакают в противоправных действиях. Это может закончиться совершением более серьезных правонарушений.
Если выяснится, что организация приняла поддельный больничный лист, ей может грозить то, что ФСС не возместит средства, которые будут выплачены работнику. Если же деньги уже были переведены, то организации придется их вернуть.
Если работник продолжает трудиться в этой же организации, денежные средства у него могут быть удержаны. Но в случае увольнения, компании придется со своего «кармана» выплатить необходимую сумму. Однако, бывший работодатель может обратиться в суд, чтобы вернуть затем эти деньги у работника, который подделал документы.
Важно! В отдельных регионах, где в настоящее время проводится эксперимент, деньги выплачиваются напрямую от ФСС работнику. Если впоследствии обнаружится, что сотрудник мог предоставить подделку, средства будут взысканы ФСС. Хотя такие случаи почти невозможны. Так или иначе, наказание для недобросовестного работника предусмотрено весьма серьезное.
Предоставляя подделку, работник нарушает уголовный закон, а потому он должен понести соответствующую ответственность. В данном случае нарушается статья 327 УК РФ. На ее основании наказание наступает, как за изготовление, так и за предоставление такой бумаги.
Если удастся определить и доказать, что подделка изготовлена работником, то он может быть заключен за решетку на срок до двух лет. В случае же, если документ выполнял роль алиби для другого уголовно наказуемого деяния, то срок может вырасти до четырех лет.
В случае если действия работника заключаются только в использовании подделки, наказание по статье УК РФ будет лояльнее. Для таких случаев предусмотрены штраф, исправительные работы или заключение под стражу на срок до шести месяцев. При назначении санкции обязательно учитывается, что нарушитель знал, что использовал ненастоящий документ.
Спрос рождает предложение - желающих приобрести больничный кустарного производства находится немало. Поэтому неудивительно, что сотрудники Фонда социального страхования России с завидной регулярностью сталкиваются с поддельными листками нетрудоспособности. Отличить «липу», как правило, не так уж и сложно. Однако попадаются подделки и высокого качества. Поэтому бухгалтеру, принимая от сотрудников больничные, нужно быть бдительным: не пропустить «левый» документ - задача номер один.
Как рассказала начальник отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства ФСС России Ирина Букина , фальшивые документы попадаются специалистам несколько раз в неделю. При этом специалисты ФСС недоумевают, на что надеются граждане, приобретающие эти самые листки. Ведь каждый бланк имеет уникальный номер, так что разглядеть среди правильных больничных «липу» для специалистов фонда не составит особого труда.
«Стоит отметить, что люди, продающие больничные справки, никакого отношения к медицине не имеют. Мы просматривали сайты, предоставляющие подобные услуги в Интернете. Сплошное мошенничество. Номера лицензий, указанные на таких сайтах, всегда оказывались несуществующими», - сообщила Букина.
Люди, продающие больничные справки, никакого отношения к медицине не имеют. Мы просматривали сайты, предоставляющие подобные услуги в Интернете. Сплошное мошенничество...
Особые надежды специалисты ФСС возлагают на электронные больничные. Введение в обращение «виртуального» листка нетрудоспособности должно свести к минимуму число поддельных больничных. «Нам бы очень хотелось, чтобы к концу 2014 года для достаточной части населения страны бумажные медицинские карты были заменены электронными, - заявила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова . - Существенные шаги в этом направлении мы уже сделали: созданы и должным образом охраняются три сверхмощных сервера (два рабочих и один резервный), которые вместят всю информацию обо всех историях болезней жителей страны, создана специальная система сбережения персональных данных таким образом, чтобы никто не волновался по поводу утечек информации».
Отличить «правильный» больничный от подделки, по заверению сотрудников ФСС России, бухгалтер при должной внимательности сможет без особого труда.
Первое, на что следует обратить внимание - качество бумаги и наличие/отсутствие водяных знаков на больничном. По цвету листок нетрудоспособности должен быть нежно-голубого цвета и ни в коем случае не ярко-синего или ярко-зеленого. Заполняемые ячейки имеют не белый (как в подделках), а желтоватый оттенок.
Если посмотреть больничный лист на просвет, должен быть виден герб и надпись ФСС России.
Второе - листок нетрудоспособности всегда заполняется черной гелевой ручкой. Наличие в больничном записей чернилами любого другого цвета - верный признак суррогата.
Третье - на листке нетрудоспособности должно стоять две печати, в центре которых написано: «для листков нетрудоспособности». В подделках же можно встретиться с иными формулировками, к примеру, «для больничных листов».
Четвертое - штрих-код в правом верхнем углу бланка не должен отчетливо выделяться на обратной стороне больничного.
И пятое - в бланке нетрудоспособности непременно должны стоять Ф. И. О. и подпись врача или его идентификационный номер.
Для того чтобы облегчить жизнь бухгалтерам, в ФСС подготовили буклет «Информация для страхователей. О фальсифицированных листках нетрудоспособности». В нем подробно описаны признаки, по которым практически со 100-процентной точностью можно выявить подделку.
Среди этих признаков:
В случае, если бухгалтер продолжает сомневаться, является ли больничный поддельным, советуем обратиться в органы Фонда социального страхования РФ с просьбой о проверке. «У всех бланков есть уникальные номера. Работодатель всегда может позвонить к нам на горячую линию и продиктовать номер вызвавшего подозрения больничного. В течение нескольких минут подлинность больничного может быть установлена», - прокомментировала ситуацию Ирина Букина.
Помимо этого работодатель может обратиться в органы полиции. Сотрудники правопорядка в рамках своих полномочий должны будут проверить, кем, когда и при каких обстоятельствах был выдан поддельный листок нетрудоспособности.
На заметку
Подделка документов предусматривает штраф в размере до 180 тыс. тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет.
Подделка документов, к слову сказать, предусматривает уголовную ответственность (ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков»). Данное деяние предусматривает штраф в размере до 180 тыс. тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет.
Кроме того, статья 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат» также предусматривает уголовную ответственность. Так, за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, грозит штраф до 1 млн рублей, исправительные работы на срок до пяти лет, лишение свободы - до четырех лет.
И все-таки, если есть возможность, то лучше обойтись без лишней шумихи и решить вопрос мирным путем. Бухгалтеру, обнаружившему поддельный больничный, следует вызвать в кабинет «провинившегося» сотрудника и попросить его написать заявление по собственному желанию. Уволить такого сотрудника работник кадров имеет право одним днем.
В случае же, если работник начнет «сопротивляться» и доказывать свою невиновность, бухгалтер может позвонить в медучреждение, где был выдан больничный. Вопрос, кто прав, а кто виноват, будет решен в течение нескольких минут.
Екатерина Петрова , для журнала «Московский бухгалтер»
Работа с кадрами на предприятии
Правильно составленные документы защитят от штрафных санкций со стороны проверяющих, выведут из конфликтной ситуации с работниками. С электронной книгой «Работа с кадрами на предприятии» у вас будет в полном порядке вся документация.
Чем поможет эта статья:
Мы наглядно покажем, как защищен от подделок новый больничный лист.
От чего убережет:
От проблем, которые могут возникнуть во время проверки ФСС РФ. Если подделку обнаружат сотрудники фонда, то расходы на выплату пособий компании не возместят.
Новому больничному листу по классификации защищенной полиграфической продукции (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н) присвоен класс защиты «В». То есть точно такой же, как и предыдущему бланку. Однако защищен новый листок нетрудоспособности куда более серьезно. Настоящий больничный лист должен выглядеть так, как показано ниже. Рассмотрим подробнее те детали, на которые стоит обратить особое внимание.
Если ваша компания на «упрощенке»
Новый бланк изготавливают на специальной бумагеНачнем с того, что новый больничный лист должен быть на бумаге голубого цвета. При этом ячейки для заполнения не белые, а с желтым оттенком. В середине бланк немного светлее, по краям — темнее и со слабым оттенком фиолетового цвета. Поэтому стоит обратить внимание на то, не отдает ли больничный каким-нибудь другим цветом. Настоящие бланки изготовлены на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры. На всей поверхности документа видна фоновая сетка. Ее нет только в поле «Подпись врача». Его поверхность более гладкая и не «узорчатая».
Бумага содержит три вида защитных волокон 4—4,5 мм в длину. Видимые волокна — синие, а те, что видны послабее, — розовые и светло-зеленые. Но и те и другие заметны под ультрафиолетом. На просвет в бланке можно увидеть водяные знаки — логотип фонда в окружении букв «Фонд Социального Страхования Российской Федерации» и двух колосьев.
Важная деталь
На просвет в новом бланке можно увидеть водяные знаки.
Обратите внимание на штрихкод и микротекстыНа каждом листке нетрудоспособности в правом верхнем углу указывается двенадцатизначный штрихкод. По нему в последующем и будет считываться информация, когда больничные листы станут «электронными». Также можно заметить, что под графой «Подпись врача» не просто линия, а микротекст «ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ». Такие же подстрочные надписи при увеличении можно увидеть и в правом нижнем углу, где должны расписываться руководитель и главный бухгалтер.
Под ультрафиолетовым и инфракрасным излучением больничный выглядит иначе
Проверить больничный лист наверняка можно при помощи ультрафиолетового (УФ) и инфракрасного (ИК) излучения. К примеру, если у вас есть детекторы для проверки наличных. Так, при ультрафиолете голубые и желтые оттенки лицевой стороны больничного листа превращаются в зеленый и красный. Становятся видны защитные волокна. Текст на бланке нанесен специальной краской. При ИК-излучении он становится полностью невидимым. Поэтому если под инфракрасным светом текст по-прежнему виден, то больничный точно подделан.
Корешок больничного останется у врача
Сотрудник должен принести вам листок без нижней отрывной части. Так как корешок после линии отреза остается в медучреждении и работникам его не выдают. Если листок нетрудоспособности целый, то велика вероятность, что бюллетень приобретен у мошенников. Хотя возможно, врачи просто забыли оторвать корешок. Чтобы прояснить ситуацию, советуем обратиться в то учреждение, которое указано на больничном.
Пособие, выплаченное по поддельному больничному, надо удержать
Как поступить, если больничный лист все-таки оказался фальшивым? Конечно, никакого пособия начислять и выплачивать не нужно. Ведь если подделку обнаружат уже в фонде соцстраха, то выплаты компании не возместят. Кроме того, стоит предупредить работника, что за использование заведомо подложного документа ему может грозить ответственность вплоть до уголовной.
Допустим, что пособие все-таки было перечислено на основании поддельного документа. Тогда сумму выплаты придется удержать с работника. Но не более 20 процентов от заработной платы ежемесячно (ст. 138 Трудового кодекса РФ). Только сделать это вы сможете лишь с согласия самого сотрудника. Если же он откажется возвращать деньги, то взыскать их остается лишь в судебном порядке. Также следует поступить, если виновный работник уже уволился и удерживать пособие не из чего.
Главное, о чем важно помнить
1. Новый бланк изготавливают на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры.
2. Проверить больничный лист вы сможете и сами, если в вашей компании есть приборы для проверки наличных денег при помощи инфракрасного излучения или ультрафиолета.
Статья напечатана в журнале "Главбух" № 19, 2011
В этом посте мы расскажем, как защищен от подделок новый больничный лист.
1. Новый бланк изготавливают на специальной бумаге
Начнем с того, что новый больничный лист должен быть на бумаге голубого цвета. При этом ячейки для заполнения не белые, а с желтым оттенком. В середине бланк немного светлее, по краям - темнее и со слабым оттенком фиолетового цвета. Поэтому стоит обратить внимание на то, не отдает ли больничный каким-нибудь другим цветом. Настоящие бланки изготовлены на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры. На всей поверхности документа видна фоновая сетка. Ее нет только в поле «Подпись врача». Его поверхность более гладкая и не «узорчатая».
Бумага содержит три вида защитных волокон 4-4,5 мм в длину. Видимые волокна - синие, а те, что видны послабее, - розовые и светло-зеленые. Но и те и другие заметны под ультрафиолетом. На просвет в бланке можно увидеть водяные знаки - логотип фонда в окружении букв «Фонд Социального Страхования Российской Федерации» и двух колосьев.
2. Обратите внимание на штрихкод и микротексты
На каждом листке нетрудоспособности в правом верхнем углу указывается двенадцатизначный штрихкод. По нему в последующем и будет считываться информация, когда больничные листы станут «электронными». Также можно заметить, что под графой «Подпись врача» не просто линия, а микротекст «ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ». Такие же подстрочные надписи при увеличении можно увидеть и в правом нижнем углу, где должны расписываться руководитель и главный бухгалтер.
3. Под ультрафиолетовым и инфракрасным излучением больничный выглядит иначе
Проверить больничный лист наверняка можно при помощи ультрафиолетового (УФ) и инфракрасного (ИК) излучения. К примеру, если у вас есть детекторы для проверки наличных. Так, при ультрафиолете голубые и желтые оттенки лицевой стороны больничного листа превращаются в зеленый и красный. Становятся видны защитные волокна. Текст на бланке нанесен специальной краской. При ИК-излучении он становится полностью невидимым. Поэтому если под инфракрасным светом текст по-прежнему виден, то больничный точно подделан.
4. Корешок больничного останется у врача
Сотрудник должен принести вам листок без нижней отрывной части. Так как корешок после линии отреза остается в медучреждении и работникам его не выдают. Если листок нетрудоспособности целый, то велика вероятность, что бюллетень приобретен у мошенников. Хотя возможно, врачи просто забыли оторвать корешок. Чтобы прояснить ситуацию, советуем обратиться в то учреждение, которое указано на больничном.
5. Пособие, выплаченное по поддельному больничному, надо удержать
Как поступить, если больничный лист все-таки оказался фальшивым? Конечно, никакого пособия начислять и выплачивать не нужно. Ведь если подделку обнаружат уже в фонде соцстраха, то выплаты компании не возместят. Кроме того, стоит предупредить работника, что за использование заведомо подложного документа ему может грозить ответственность вплоть до уголовной.
Допустим, что пособие все-таки было перечислено на основании поддельного документа. Тогда сумму выплаты придется удержать с работника. Но не более 20 процентов от заработной платы ежемесячно (ст. 138 Трудового кодекса РФ). Только сделать это вы сможете лишь с согласия самого сотрудника. Если же он откажется возвращать деньги, то взыскать их остается лишь в судебном порядке. Также следует поступить, если виновный работник уже уволился и удерживать пособие не из чего.
Главное, о чем важно помнить
1. Новый бланк изготавливают на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры.
2. Проверить больничный лист вы сможете и сами, если в вашей компании есть приборы для проверки наличных денег при помощи инфракрасного излучения или ультрафиолета.
Бланк листка нетрудоспособности (больничный лист) является документом строгой финансовой отчетности и служит как основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности, так и доказательством уважительной причины отсутствия на работе. Если больничный лист поддельный, то выплатить пособие по нему, равно как и обосновать отсутствие на работе, нельзя.
Чтобы отличить поддельный больничный лист
от подлинного, нужно знать основные признаки подделки.
Признаки поддельного больничного листа
1) отсутствует водяной знак с логотипом ФСС РФ;
2) отсутствуют защитные волокна трех цветов: синего, розового и светло-зеленого. Синие волокна выделяются ярче, розовые и светло-зеленые слабее;
3) ячейки для белого цвета. В подлинном больничном листе они должны иметь желтоватый оттенок;
4) качество и цвет бумаги не соответствуют качеству и цвету подлинного листка нетрудоспособности. Подлинные больничные листы изготавливаются на специальной бумаге, которая на ощупь напоминает денежные купюры. Цвет подлинного больничного листа нежно-голубой и ни в коем случае не ярко-синий или ярко-зеленый. При этом в середине бланка цвет должен быть более светлый, чем по краям;
5) бланк заполнен шариковой ручкой или чернилами любого другого цвета помимо черного. Подлинный листок нетрудоспособности всегда заполняется черной гелевой, капиллярной или перьевой ручкой либо с применением печатающих устройств (п. 56 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н);
6) штрихкод в правом верхнем углу бланка листка нетрудоспособности отчетливо выделяется на его обратной стороне;
7) отсутствует микротекст «» под ячейкой «Подпись врача» и под местом для подписей руководителя и главного бухгалтера организации. Этот микротекст должен быть виден при увеличении;
8) неверно указано наименование или адрес медицинской организации. Выяснить, существует ли на самом деле медицинская организация, выдавшая больничный лист, можно на сайте Росздравнадзора;
9) отсутствуют две печати медицинской организации или использованы печати, не соответствующие наименованию медицинской организации;
10) имеют место грубые нарушения в разделе «Заполняется врачом медицинской организации». Например, не указан период лечения, отсутствуют Ф.И.О. врача или его идентификационный номер или используются Ф.И.О. врачей, не работающих в этой медицинской организации.
Последствия предоставления поддельного больничного
За предоставление поддельного больничного листа грозит дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность.
1. Дисциплинарная ответственность в виде увольнения за прогул
Увольнение за прогул является мерой дисциплинарной ответственности и может быть применено в случае, если вы без уважительных причин отсутствовали на работе более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (п. 4 ч. 1 ст. 77, пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81, п. 3 ст. 192 ТК РФ). Однако для того, чтобы увольнение считалось законным, работодатель должен строго соблюдать порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и сроки для применения взыскания (ст. 193 ТК РФ).
2. Материальная ответственность
Если на основании поддельного листка нетрудоспособности вы получили пособие, то работодатель может потребовать вернуть эту сумму (ч. 4 ст. 15 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). В случае отказа возможно удержание этой суммы из вашей заработной платы, однако сумма удержания не может превышать 20% от суммы, причитающейся вам при каждой последующей выплате заработной платы. Остаток задолженности может быть взыскан в судебной порядке. Также могут быть взысканы иные убытки, понесенные работодателем (например, расходы на проведение экспертизы) (п. 4 ст. 10, ст. 15 ГК РФ).
3. Уголовная ответственность
Использование заведомо подложного больничного листа подпадает под состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. За него предусмотрено одно из следующих наказаний:
— штраф в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
— обязательные работы на срок до 480 часов;
— исправительные работы на срок до двух лет;
— арест на срок до шести месяцев.
Для установления и привлечения к ответственности виновного лица руководитель организации-работодателя или сотрудники ФСС РФ (в зависимости от того, кто обнаружил подделку) обращаются в органы внутренних дел. Сотрудники правоохранительных органов в рамках своих полномочий проверят и установят, кем, когда и при каких обстоятельствах был выдан поддельный листок нетрудоспособности.
Если вы подделали листок нетрудоспособности самостоятельно, то можете быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 327 УК РФ. В этом случае вам грозит одно из следующих наказаний:
— арест на срок до шести месяцев;
— лишение свободы на срок до двух лет.
Кроме того, за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособия путем использования заведомо подложного документа, в соответствии с нормами ст. 159.2 УК РФ предусмотрено одно из следующих наказаний:
— штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
— обязательные работы на срок до 360 часов;
— исправительные работы на срок до одного года;
— ограничение свободы на срок до двух лет;
— принудительные работы на срок до двух лет;
— арест на срок до четырех месяцев.
