Приостановление по счетам налогоплательщика - это прекращение банком расходных операций по счету налогоплательщика в пределах суммы, указанной в решении налоговой службы. По каким основаниям и как это происходит?
С целью воздействия на организацию ИФНС вправе вынести решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. Это самый распространенный случай, использующийся в качестве обеспечительной меры в процедуре принудительного взыскания задолженности. Так, после вступления решения по налоговой проверке в законную силу орган ФНС выставляет требование об уплате задолженности. Если оно не исполнено добровольно в течение 8 рабочих дней, фискальный орган переходит к взысканию задолженности с р/с налогоплательщика.
Решение о взыскании денежных средств принимается в течение 2 месяцев с даты истечения срока уплаты по Требованию. В банк направляются инкассовые поручения на безакцептное списание денежных средств в счёт исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет. Согласно п. 2 ст. 76 НК РФ одновременно в качестве обеспечительной меры, направленной на исполнение этой обеспечительной меры, принимается и решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
Решение о приостановлении операций может быть принято и до вступления в законную силу решения по проверке. Такую возможность предусматривает п. 10 ст. 101 НК РФ в качестве меры предварительного обеспечения. При этом применяться она может только в том случае, если стоимость имущества организации по данным бухгалтерского учета меньше суммы доначисленных налогов. В такой ситуации приостановление операций происходит только на сумму отрицательной разницы между стоимостью имущества и суммой доначислений.
Также законом предусмотрена возможность приостановления операций по счетам в качестве санкции за невыполнение налогоплательщиком обязанностей, которые предусмотрены налоговым законодательством. Согласно п. 3 и п. 3.2 ст. 76 НК РФ операции по счетам могут быть приостановлены, в частности:
Наличие приостановлений по счетам налогоплательщика можно проверить на сайте ФНС. Такая информация необходима предпринимателю, да и любому гражданину, если он планирует открыть новый р/с в банке и хочет заранее узнать, не возникнет ли у него проблем. Такую самопроверку он может пройти в Системе информирования банков . Для этого нужно в поля запросов ввести ИНН организации или физлица и БИК банка, в котором уже есть открытый р/с. Такая система информационной открытости была создана как реализация требований Приказа ФНС России от 20.03.2015 N ММВ-7-8/ . Кстати, можно ее использовать и для проверки контрагента.
Решение об отмене приостановления операций должно быть принято налоговым органом не позднее одного рабочего дня с момента устранения указанных выше нарушений (уплаты взыскиваемой задолженности). Кроме того, оно должно быть направлено в банк в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
В случае если налоговым органом неправомерно вынесено решение о приостановлении операций по счетам или нарушен срок его отмены или срока его направления в банк, то на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты. Они подлежат уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока или порядка вынесения такого решения.
Об обеспечении исполнения обязательств, возложенных на налогоплательщиков, говорится в статьях 11 главы НК. При ненадлежащем выполнении или невыполнении обязательств контрольный орган вправе привлечь виновного к ответственности. Кроме того, законодательство закрепляет механизмы принуждения, которые могут использовать налоговики.
О нем говорится в статье 72 Кодекса. В п. 1 нормы установлено, что выполнение обязательств по отчислению сборов и налогов в бюджет может обеспечиваться:
Последний способ достаточно широко используется на практике. Связано это с тем, что блокировка расчетного счета налоговой службой - самая неудобная для хозяйствующих субъектов мера.
Блокировка счета налоговой службой существенно затрудняет ведение бизнеса, поскольку лицо не имеет возможности своевременно рассчитываться с поставщиками и осуществлять иные важные для него платежи. Соответственно, для ИФНС - это одна из наиболее эффективных мер обеспечения.
Блокировка расчетного инспекцией может стать полной неожиданностью для плательщика. Особенно удручающей становится ситуация, когда хозяйствующему субъекту срочно нужны деньги для совершения важной и выгодной сделки.
Он предусмотрен в 76 статье НК.
Основанием для блокировки счета налоговой службой выступает решение ее руководителя (либо его заместителя). Этот акт направляется в банки, обслуживающие счета плательщика. Копия решения передается хозяйствующему субъекту под подпись либо другим способом, подтверждающим получение. Акт может быть оформлен как на бумаге, так и в электронной форме.
После получения решения банк должен незамедлительно выполнить предписания и приостановить все операции по счетам клиента. Соответствующее требование закрепляет пункт 7 указанной выше статьи.
В обязанности банка также входит сообщение ИФНС об остатках средств на р/с плательщика.
"Разморозить" счета финансовая организация вправе только после получения соответствующего распоряжения от ИФНС.
Если у хозяйствующего субъекта открыто несколько счетов, и на них достаточно средств для погашения задолженности, пени, штрафов, недоимки, указанных в решении о блокировке, он вправе направить в налоговую службу заявление об отмене постановления о приостановлении операций. В нем лицо указывает реквизиты соответствующих р/с. К заявлению прилагаются выписки, подтверждающие наличие средств.
После принятия пакета документов, ИФНС в двухдневный срок должна принять решение о снятии блокировки со счета. Налоговая служба проверяет полученные сведения, направляя запрос в банк. После подтверждения информации в двухдневный срок производится "размораживание" р/с.
В законодательстве приостановление операций по р/с допускается, если хозяйствующий субъект:
Кроме того, осуществляется с целью обеспечения исполнения решений, принятых по результатам проверки.
Законодательство устанавливает определенные сроки, в которые плательщик должен предоставить отчет в ИФНС. Если в течение 10 дней (рабочих) по истечении предусмотренного периода декларация не сдана, контрольный орган вправе заблокировать счет.
"Размораживание" р/с производится не позднее следующего дня после предоставления отчета плательщиком.
В практике имеют место случаи, когда операции по счету приостановлены, а у плательщика обязанность сдать декларацию отсутствует.
Судебные инстанции в таких ситуациях придерживаются следующего подхода. В соответствии с 23 статьей НК, на плательщика возлагается обязанность по предоставлению декларации по налогам, которые он должен отчислять. Отчет подается в ИФНС по адресу регистрации.
Данной обязанности корреспондирует 80 статья Кодекса. В ней говорится, что декларация составляется по каждому отчислению, установленному для плательщика.
Если у хозяйствующего субъекта обязанность выплачивать налог отсутствует, то и оснований для блокировки счета у налоговой службы нет.
Из этого следует, что отдельные недочеты в декларации (к примеру, ошибки при заполнении титульного листа, неправильное указание периода) не выступают как основание для приостановления операций по р/с или применения к лицу штрафа по ст. 119.
Как установлено в первом пункте НК, при неуплате либо неполном отчислении суммы в срок, установленный законодательством, эта обязанность исполняется в принудительном порядке. ИФНС в таких случаях обращает взыскание на средства, находящиеся на банковских счетах плательщика.
Для применения указанной меры ИФНС принимает соответствующее решение и направляет в финансовую организацию инкассовое поручение на списание долга.
При этом, согласно пункту 7 статьи 46, контрольный орган может приостановить операции по р/с до взыскания всей задолженности.
Стоит отметить, что процесс бесспорного взыскания долга - многостадийная и довольно сложная процедура. Нередко налоговые органы допускают процессуальные нарушения в ходе нее. Они, в свою очередь, могут выступать в качестве основания для отмены постановления о взыскании и, следовательно, решения о блокировке счета.
Налоговая служба чаще всего нарушает сроки и порядок предъявления требования, выбирает неверный способ его направления.
Как показывает практика, суды в таких случаях выносят решения в пользу плательщиков.
Направление требования - это начальная стадия процедуры принудительного взыскания. Невыполнение ИФНС порядка, установленного законодательством, существенно нарушает право хозяйствующих субъектов на защиту интересов и свобод, закрепленное Конституцией.
Юристы рекомендуют обращать особое внимание на вид корреспонденции, направленной плательщику. Как свидетельствует судебная практика, получение хозяйствующим субъектом простого, а не заказного письма с извещением рассматривается инстанциями как грубое нарушение процедуры бесспорного взыскания задолженности в принудительном порядке. Соответственно, оно выступает как безусловное основание для отмены решений, принятых ИФНС.
Как установлено в 7 пункте 101 статьи НК, рассмотрев материалы проверки, руководитель ИФНС (его заместитель) принимает решение о привлечении хозяйствующего субъекта к ответственности за допущенное правонарушение либо об отказе применить к лицу санкцию.
После вынесения постановления уполномоченное лицо контрольного органа может применить к виновному обеспечительные меры. Законодательство допускает это только при наличии достаточных оснований полагать, что в случае их непринятия впоследствии исполнение решения либо взыскание штрафа, пени, недоимки, задолженности с плательщика станет невозможным или весьма затруднительным.
Под достаточными основаниями следует понимать:
Для реализации обеспечительной меры руководитель ИФНС (его заместитель) принимает соответствующее решение. Оно вступает в действие с даты подписания. Решение сохраняет силу до дня исполнения постановления о привлечении виновного субъекта к ответственности или об отказе в этом либо до даты его отмены вышестоящим контрольным органом или судом.
Блокировка счета как обеспечительная мера может применяться после наложения запрета на передачу в залог или отчуждение имущества. При этом его общая стоимость по данным бухучета должна быть меньше совокупной суммы штрафов, недоимки и пеней, подлежащей выплате в соответствии с решением ИФНС.
Кроме того, приостановление счета не допускается, если хозяйствующий субъект не сдал бухгалтерскую отчетность, не предоставил авансовый расчет или не получены документы, запрашиваемые по проверке.
Можно. С 2014 г. действует специальный сервис, открытый для всех заинтересованных лиц.
Чтобы службой, необходимо зайти на официальный портал ИФНС. Сервис, которым нужно воспользоваться, имеет следующее наименование: " банков о состоянии обработки электронных документов" ("БАНКИНФОРМ", если коротко). Несмотря на такое название, проверить блокировку счета налоговой службой может любой желающий.
После выбора указанного сервиса следует поставить точку возле строки "Запрос о действующих решениях о приостановлении". Далее необходимо ввести ИНН плательщика и БИК банковской организации, обслуживающей р/с. Если эти данные неизвестны, то проверить блокировку счета на сайте налоговой службы не получится.
Затем необходимо указать цифры с картинки. Правильно введенные цифры говорят о том, что проверку блокировки счета на сайте налоговой службы осуществляет не робот, а человек. После этого нужно нажать на кнопку "Отправить запрос".
Ответ будет сформирован достаточно быстро. Если было принято решение о блокировке, система покажет дату его вынесения, а также код контрольного органа, оформившего его.
Осуществляя проверку блокировки счета на сайте налоговой службы, необходимо очень внимательно изучить содержание ответа. Нередко в нем присутствуют ошибки и неточности. Наличие данных, не соответствующих действительности, является основанием для оспаривания решения.
Проверить блокировку счета на сайте налоговой службы могут как хозяйствующие субъекты (представители юрлиц или индивидуальные предприниматели), так и служащие банковских организаций.
Достаточно часто этим сервисом пользуются потенциальные партнеры предприятий. Если на сайте налоговой блокировка счета подтверждается, то контрагенты могут пересмотреть решение о сотрудничестве. Эти сведения особенно важны при заключении крупных сделок.
Самому хозяйствующему субъекту целесообразно периодически пользоваться сервисом. Крайне важно проверить блокировку расчетного счета налоговой инспекцией до подписания договора на поставку большого объема товара. Если операции будут приостановлены, субъект не сможет расплатиться за нее. Это, в свою очередь, приведет к возникновению задолженности.
Необходимо отметить, что блокировка счета не означает приостановление всех расходных операций. Соответствующее положение закрепляет абз. 3 первого пункта 76 статьи НК. Кроме того, субъект может перечислять средства на заблокированный счет. По этому поводу в законодательстве ограничений нет.
В ст. 855 ГК закреплена очередность списания средств. При наличии на р/с суммы, достаточной для погашения всех задолженностей, расчеты осуществляются по мере поступления платежных квитанций. Эта очередность именуется календарной.
Приостановление операций не касается платежей, отчисление которых должно быть произведено до исполнения обязательств по уплате налогов.
Кроме налоговой инспекции, приостановить операции по р/с вправе Таможенная служба. Эта мера применяется при взыскании задолженности по отчислению таможенных сборов и пеней. Правила блокировки счетов закреплены Приказом ФТС № 2184.
Полномочия по приостановлению операций по р/с возложены и на Федеральную службу финансового мониторинга (Росфинмониторинг).
Стоит сказать, что в случае несвоевременной уплаты страховых взносов или непредоставлении в установленные сроки расчетов по ним счета не будут заблокированы. Законодательством не предусмотрены соответствующие полномочия для внебюджетных фондов.
Далеко не каждое решение о блокировке может быть исполнено. Не подлежат выполнению предписания, если:
С первым случаем все, в общем-то, ясно. Если постановление вынес неуполномоченный орган, то и оснований для блокировки нет. Со вторым случаем следует разобраться более детально.
Как указано в 11 статье НК, счетом называют текущий (расчетный) счет, открытый в соответствии с договором банковского обслуживания. На него перечисляются и с него расходуются денежные средства владельца.
Блокировка не распространяется на счета, открытые в соответствии с другими договорами и сделками: депозитные, аккредитованные, ссудные, транзитные (в т. ч. специальные) валютные.
Неправомерным, согласно пункту первому 126 статьи ФЗ № 127, является приостановление операций по счету налогоплательщика-банкрота.
Если решение о блокировке было оформлено не по установленной законом форме, оно также не может быть исполнено банком. Соответствующий вывод вытекает из содержания 4 пункта 76 статьи Налогового кодекса.
В статье разберем способы проверки номера счета контрагента. Узнаем, как определить блокировку налоговой через сайт инспекции и по ИНН организации. А также рассмотрим, какие онлайн-источники помогут выявить арест счета.
Бизнес-деятельность всегда связана с определенными рисками. Не исключен факт сотрудничества с недобросовестными партнерами, однако, если знать, кому принадлежит расчетный счет, некоторых трудностей можно избежать. Так, проверка необходима в следующих случаях:
Расчетный счет состоит из 20 цифр и присваивается банковским учреждением каждой организации. у последней есть право открывать одновременно несколько р/с в разных банках. Есть число легальных способов проверки расчетного счета, а именно:
В дистанционном режиме существует несколько способов проверки счета контрагента. Так, на официальном сайте крупнейшего кредитора РФ — Сбербанка — имеется специализированный сервис, позволяющий выяснить отдельную информацию о юридическом, а также физическом лице.
Кроме того, в сети есть множество справочников, позволяющих узнать такие данные о партнере:
Используя стандартный поисковик, вы найдете все необходимое.
Для получения номера счета ООО и ИП по ИНН нужно обратиться первоначально к учредителям/руководству компании. По закону предприниматели не обязаны выкладывать данные о себе (реквизиты) в общий доступ, но предоставить интересующие сведения по запросу могут. Если же не удается произвести желаемое мирным путем, можно использовать нижеприведенные варианты:
Можно также проверить, заблокирован ли расчетный счет той или иной организации. Налоговики в обязательном порядке изучают операции предприятий, выполненные через р/с. Следует учитывать, что если ИФНС произвела блокировку счета, то открыть новый компании-нарушителю не удастся до тех пор, пока не будут сняты все ограничения.
Инспекция имеет право блокировать счета предпринимателей, если, например, не сданы текущие отчеты, не перечислены налоги в бюджет, не удовлетворены поставленные требования, не отправлен расчет НДФЛ на работников и пр. Организовать проверку счета на блокировку допустимо на сайте ФНС. Потребуется заполнить специальную форму и отправить на рассмотрение. Обратная информация присылается в электронном виде на почту заявителя.
Через сайт налоговой (на налог.ру) допустимо выявить, наложен ли арест на р/с компании. Арест приводит к следующему:
На сайте имеется форма «Критерии поиска». Потребуется все внимательно заполнить и выяснить, не рискует ли ваш бизнес, сотрудничая с выбранным контрагентом.
Проверить расчетный счет через сервис Сбербанк-Онлайн допустимо, зарегистрировавшись в интернет-банкинге. Это возможно, являясь клиентом банковской организации и имея пластиковую карту. На панели инструментов есть вкладка «Платежи и переводы». Когда высветится поисковая строка, нужно ввести ИНН интересующей компании.
При организации взаимных отношений с какой-либо организацией поставщик должен передать заказчику документы на оплату. Чтобы оплачивать денежные средства по документам продавца или же выставлять этот документ покупателю, необходимо проверить приостановления по счету контрагента, чтобы не было непредвиденной ситуации при поступлении или списании средств. Осуществить это мероприятие можно несколькими способами, о которых расскажем в нашей статье.
Для того чтобы проверить расчетный счет контрагента, необходимо знать, что именно проверять — в нашем случае это расчетный счет партнера из 20 цифр, открытый в каком-либо коммерческом банке. Иногда юридические лица проверяют будущих партнеров на блокировку или приостановление операций по счетам, чтобы не попасть в неприятную ситуацию и не связаться с мошенниками. В этом случае номер счета не всегда имеется, но его можно найти в соответствующей документации к договору.
Необходимый номер можно найти одним из нескольких способов, к которым относятся:
Важно: у организации может быть несколько счетов, поэтому для проверки партнера необходимо найти все имеющиеся у него счета, в том числе расчетный, текущий, валютный или ссудный.
Если известен номер счета контрагента, можно приступать к непосредственной его проверке на приостановления операций или блокировку. Чтобы осуществить это мероприятие, также можно использовать несколько способов, к примеру:
Совет: не нужно полностью доверять малоизвестным интернет-ресурсам, поскольку они могут не содержать актуальной и достоверной информации о том, имеется ли арест или нет. Для того чтобы проверить приостановления, следует использовать официальные сайты налоговых органов или же направлять официальные запросы в банки.
Арест расчетного счета может быть произведен по решению налоговых органов на основании ст.76 НК РФ, в которой имеется подробный перечень всех ситуаций, приводящих к блокировке. Примерами являются:
Кроме того, арест может быть вынесен судебными органами или приставами, таможенными органами или Федеральной службой по финансовому мониторингу.
Блокировка расчетного счета – один из легальных инструментов фискальных органов, помогающий воздействовать на нарушителей налогового законодательства. Блокировка счета ИФНС может быть произведена только при наличии оговоренных законодательством условий. В остальных ситуациях действия налоговиков могут быть признаны нелегитимными.
Правовая регламентация процедуры «заморозки» операций по банковским счетам физических и юридических лиц осуществляется посредством норм Налогового кодекса РФ.
Проверить блокировку счета может любой субъект хозяйствования. Возможно это как в режиме «онлайн», так и при личном визите в контролирующую структуру или банк. Дополнительный источник информации – уведомления, рассылаемые налоговиками.
Приостановка операций по банковскому счету в отношении субъекта хозяйствования может быть инициирована налоговиками в одностороннем порядке. Основания для такого действия перечислены в п. 3, 3.2 ст. 76 НК РФ:
Предприятие (или предприниматель) не представило налоговую декларацию в отведенные для этого сроки (когда просрочка подачи отчетности составила более 10 дней). Решение о блокировке может быть принято в течение 3-х лет после истечения срока сдачи.
Блокировка счетов налоговой инспекцией возможна при неотправке квитанции о приеме субъектом предпринимательства на поступивший от ФНС электронный запрос на предоставление информации или на уведомление о вызове в налоговую – в течение 10 дней со дня окончания срока, установленного для формирования квитанции о приеме запроса.
Блокировка расчетного счета налоговой применяется в качестве меры воздействия на налогоплательщиков, не обеспечивших возможность получения документов в электронной форме от ИФНС (по каналам ТКС через оператора электронного документооборота) – в течение 10 дней с момента установления налоговиками неисполнения такой обязанности.
Блокировка расчетного счета налоговой инспекцией возможна в ситуациях, когда налоговый агент не отправил в ИФНС расчет 6-НДФЛ по доходам наемного персонала или расчет по страховым взносам – решение принимается в течение 10 дней после истечения срока представления.
Приостановлений операций по счетам применяется также как обеспечительная мера в отношении уплаты налогов, доначисленных в ходе налоговой проверки (п. 10 ст. 101 НК РФ). Проверить блокировку счета на сайте налоговой рекомендуется тем субъектам хозяйствования, которые просрочили оплату налоговых обязательств, не уложились в отведенные сроки для погашения штрафов или пеней.
Банковские учреждения должны по запросам налоговиков информировать их об остатках средств на счетах налогоплательщиков. Норма касается любых счетов – рублевых, валютных, в драгметаллах (п. 5 ст. 76 НК РФ).
Банк получает от фискального органа решение о приостановке операций по счетам налогоплательщика в электронной форме. Проведение операций с денежными средствами указанного в сообщении от ИФНС клиента приостанавливается банком с момента, когда было получено соответствующее решение. Замораживаться могут как все денежные средства компании, так и определенная сумма, которая необходима для погашения обязательств перед бюджетом. Отказать налоговикам в блокировании счета банк не вправе (п. 6 ст. 76 НК РФ).
Если имеет место блокировка счета налоговой, проверить это можно несколькими способами:
Налогоплательщику не позднее следующего дня после принятия решения о приостановке операций по счетам отправляется его копия в электронном виде или на бумажных носителях (п. 4 ст. 76 НК РФ).
Предприятие может узнать о заморозке активов от обслуживающего банка при получении отказа в проведении расходных операций.
Блокировку счета проверить на сайте налоговой инспекции можно в режиме «онлайн» день в день. Доступ к такому электронному сервису бесплатен, им могут воспользоваться все заинтересованные лица (сами предприятия, ИП, банки, потенциальные контрагенты).
Блокировка счетов на сайте ИФНС отражается сразу после оформления решения о «заморозке» денежных средств. Что нужно сделать налогоплательщику или агенту для проверки статуса:
зайти на сайт ФНС и открыть страницу «]]> Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов ]]> »;
отметить тип запроса (о действующих решениях о приостановлении);
ввести ИНН интересующего налогоплательщика;
проверка блокировки счета на сайте ФНС требует указать номер БИК банка, в котором открыт расчетный счет фирмы или ИП;
ввести проверочный код с картинки;
нажать кнопку «Отправить запрос».
Проверка блокировки счета на сайте налоговой завершается после того, как сервис выдаст результаты обработки данных по введенным параметрам (о наличии или отсутствии решений о блокировке). Полученные сведения можно распечатать.
Единственным способом возобновить движение денег по счетам является устранение причины «заморозки». Для этого надо сначала проверить блокировку расчетного счета – выяснить ее основания, оценить легитимность действий налоговиков.
Если узнать о блокировке счета на сайте налоговой не составляет труда, то устранить недочеты сложнее. В зависимости от причины блокировки, для этого потребуется:
сдать просроченный отчет (декларацию), подать расчет по НДФЛ или страховым взносам;
если причина кроется в образовавшейся недоимке по расчетам с бюджетом, необходимо погасить ее и предоставить налоговикам документальные подтверждения исполнения своих обязательств;
обеспечить электронное взаимодействие с ИФНС либо отправить квитанцию о приеме запроса.
Когда произошла блокировка счета, проверить на сайте ИФНС следует не только основания для таких действий, но и сумму требований налоговиков. Если причина блокировки – несдача отчетности, неподтверждение получения информации от ИФНС или необеспечение электронного документооборота, то блокировке подлежит вся сумма остатка на счете. Если причина в недоимке, то заморозке подлежат денежные средства в размере задолженности. В ситуации, когда ФНС заморозила активы в большем объеме, чем указано в соответствующем требовании, необходимо направить в фискальный орган, составивший решение о блокировке, письмо с просьбой разблокировать часть активов.
