Перепланировка и реконструкция. Отличия реконструкции от перепланировки

Перепланировка и реконструкция. Отличия реконструкции от перепланировки

Взявшись за ремонт, вы вскоре обнаружите ряд проблем, с которыми сталкиваются из-за незнания законов. Отличать переустройство от перепланировки помогают юристы Кирилл Ромашов и Андрей Катловский.

  • 1 из 1

На фото:

Кирилл Ромашов, юрист, кандидат наук, директор Центра аналитической юриспруденции и правовой защиты:
- В силу элементарного незнания законодательства люди часто сталкиваются с «непреодолимыми» на первый взгляд препятствиями, которых можно было бы избежать. Здесь не может быть других советов, кроме как детально разобраться, что вы сделали или же собираетесь сделать: перепланировку, переустройство или реконструкцию помещения.Что такое перепланировка? – Согласно статье 25 Жилищного Кодекса РФ понятие перепланировки включает: демонтаж и возведение новых стен и перегородок, заделывание и установку дверных проемов и арок, перенос и разборку перегородок, разукрупнение (т.е. уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т. д. Помните, что ремонтно-строительные работы, направленные на реализацию перепланировки, нужно производить с учетом положений, предусмотренных Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, разделы 4 и 5 (утверждены Постановлением Госстроя России, 27.09.2003 г.).

Перепланировка

Определение перепланировки. Перепланировка жилого помещения— это изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Она подразумевает проведение ремонтно-строительных работ, в результате которых фактическая архитектура квартиры перестает соответствовать указанной в поэтажном плане застройки. Чтобы произвести перепланировку, необходимо получить разрешение в установленном законодательством порядке. Перепланировка проводится с целью повышения уровня комфортности проживания в жилых комнатах. В нежилых помещениях задачи перепланировки иные: здесь перепланировка — это повышение потребительских качеств помещения путем устройства естественного освещения, самостоятельного входа, оборудования санузла, вентиляции и т.д.

Другие советы юриста о перепланировке:

Андрей Катловский, юрист, директор правового департамента Центра аналитической юриспруденции и правовой защиты:
- Чаще всего работы по перепланировке и переустройству проводятся одновременно. Нередки случаи, когда люди путают понятия «перепланировка», «переустройство» и «реконструкция». Последнее содержится в Градостроительном кодексе. Главным отличием переустройства квартиры от перепланировки является то, что в первом случае вносятся существенные изменения в устройство инженерного, технического и электрического оборудования, а во втором - изменяется планировка (разрушаются или устанавливаются новые стены, объединяются комнаты и даже квартиры).

Переустройство

Установка оборудования. Переустройство жилого помещения — это установка, замена или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Согласно статье 25 Жилищного Кодекса РФ это преобразование также требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Чтобы согласовать любой вид переустройства, потребуется наличие проекта или эскиза (может быть выполнен как специалистом, так и собственноручно). Проект заказывается в специализированной лицензированной организации (например, в частной архитектурной организации, получившей лицензию Москомархитектуры). Как правило, к работам по переустройству относятся: установка бытовых электроплит взамен газовых; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство и переоборудование туалетов, ванных комнат; прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств.

При наличии разрешения Москомархитектуры по проекту выполняются все работы по реконструкции: устройство, изменение формы и ликвидация оконных и наружных дверных проемов; устройство и изменение входов в здание; пристройка тамбуров входов; ликвидация и изменение формы балконов, тамбуров, козырьков; остекление лоджий и балконов; замена столярных элементов фасада; установка наружных технических средств (кондиционеров, антенн и т.п.); изменение материалов и пластики внешних конструкций; объединение лоджий (балконов) с внутренними помещениями, - рассказывает Кирилл Ромашев

Реконструкция

Работы по фасаду. Реконструкция — это работы по фасаду, в том числе остекление балконов и лоджий , установка оконных и дверных проемов. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ она подразумевает изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения. Для всех видов работ по реконструкции необходим проект, причем для объединения лоджий и балконов требуется еще разрешение Москомархитектуры. Как и переустройство с перепланировкой, реконструкция проводится с соблюдением требований законодательства, т.е. на основании принятого уполномоченным органом решения. Не стоит забывать, что фасад многоквартирного дома является общим имуществом. Исходя из того, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется с согласия всех собственников (ст. 246 Гражданский Кодекс РФ), ст. 44 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что реконструкция общего имущества в многоквартирном доме должна производиться на основании решения общего собрания собственников (в том числе п. 14. ст. 1 Градостроительный Кодекс РФ).

Интерьер квартиры из проекта студии Artinstall Интерьер квартиры из проекта студии дизайна и интерьера Бастет Интерьер квартиры из проекта студии дизайна интерьера Space for life

Комментировать в FB Комментировать в VK

Также в этом разделе

Есть множество способов сэкономить на ремонте, не только квартиры, но даже дома. Как это сделать подробно рассказывает руководитель дизайн-студии «Домострой» Ольга Дуквен.

В этой статье Павел Герасимов из мастерской Geometrium рассмотрит плюсы и минусы натуральных материалов, их практичность и возможность вписать в интерьер.

Рассказываем, что нужно знать дизайнеру интерьеров о современных акустических системах, чтобы не наступать «на горло собственной песне» и разговаривать с инсталлятором на одном языке.

Павел Герасимов из мастерской Geometrium о том, как выбрать стиль квартиры для молодой семьи, как правильно спланировать бюджет на реализацию желаемых решений и как продумать планировку.

О том, где экономия бессмысленна и на что стоит тратить деньги в интерьере, подробно рассказывает дизайнер, соруководитель мастерской Geometrium Павел Герасимов.

О скандинавском стиле, белой зиме, чёрных ночах и интерьерах Северной Европы рассказывает дизайнер Анна Валдер. А она не только теоретик, но, прежде всего практик с большим портфолио!

Если вопрос освещения был недостаточно хорошо продуман на этапе ремонта и дополнительные электрические выводы сделать невозможно, решить проблему помогут функциональные «мобильные» светильники.

Переходный стиль является одним из актуальных интерьерных трендов. Он сочетает все лучшее от прошедших эпох и технологичного будущего. Этим и обуславливается его исключительная популярность.

Не каждый дизайнерский светильник можно назвать «световой скульптурой». Поговорим о наиболее ярких представителях этого редкого явления в области освещения.

Качественно построенный загородный дом может без проблем простоять несколько веков. Однако это вовсе не означает, что все это время его можно вообще не трогать. Конструкционные элементы изнашиваются, меняются стилистические вкусы жильцов (как и сами жильцы), что приводит к необходимости время от времени проводить работы по обновлению дома.

Особенно это актуально, если вы получили старый дом в наследство или купили.

Немного определений

Реконструкция жилого здания представляет собой изменение параметров и технических свойств объекта.

Это означает:

  • Изменение этажности;
  • Добавление пристроек;
  • Замена инженерных сетей, в том числе с изменением их конфигурации (увеличение мощности, переход от центрального отопления к автономному котлу или наоборот);
  • Восстановление (но не замена) несущих конструкций;
  • Восстановление или изменение фасадной отделки.

Перепланировка заключается в изменении внутренней конфигурации помещений. Это подразумевает:

  • Создание или демонтаж перегородок;
  • Создание, демонтаж или перенос стен (в том числе несущих);
  • Изменение конфигурации и расположения оконных и дверных проемов.

Более детальные различия

И реконструкция, и перепланировка нуждается в согласовательных процедурах. В случае самовольного осуществления обеих категорий работ, вы можете получить некоторые проблемы при последующих операциях с данным объектом недвижимости. В частности, его сложно будет продать.

Вместе с тем, процедуры согласования данных работ немного различаются. Причина в следующем:

  • Реконструкция не подразумевает перенос или изменение параметров несущих элементов, в то время как при перепланировке это возможно. Суть реконструкции состоит в воссоздании изношенных элементов, для достижения первоначальных параметров несущих элементов.
  • С другой стороны, реконструкция допускает изменение общей площади дома за счет пристроек, а перепланировка никак не сказывается на общей площади, так как никаких новых помещений не добавляется - все маневры осуществляются в имеющихся рамках.
  • Так же при перепланировке никак не задействован фундамент. В случае реконструкции, фундамент может усиливаться, изменяться, расширяться и т.д.
  • Перепланировка редко связана с заменой инженерных сетей. Здесь речь может идти о переносе отдельных элементов сети с целью соответствия новой конфигурации помещений. При проведении реконструкции, инженерные сети могут быть полностью заменены.
  • Перепланировка никак не касается фасадных работ (за исключением оконных проемов). При реконструкции может быть существенно изменена отделка фасада (не говоря уже о перекраске).

Иными словами, реконструкция является более широким термином. Она подразумевает больший объем работ и более существенные затраты времени и других ресурсов. Перепланировка, в свою очередь, подразумевает ограниченный спектр работ исключительно во внутреннем пространстве дома. Таким образом, реконструкция жилого здания может включать в себя перепланировку, как одно из направлений.

Перепланировкой называют любые виды строительных и ремонтных работ, по завершении которых будет изменено внутреннее устройство нежилого помещения. К таковым относятся:

  • поднятие цоколя за счет демонтажа межэтажных перекрытий;
  • расширение площади путем демонтажа стен и перегородок;
  • устройство или изменение габаритов оконных и дверных проемов;
  • организация отдельного входа, крыльца, антресольного этажа;
  • установка перекрытий, изменяющих внутреннее зонирование.

Определение реконструкции

В отличие от перепланировки, реконструкция предполагает внесение изменений в фасадную часть здания :

  • устройство витрин;
  • пристраиваемых входных групп;
  • лоджий;
  • балконов;
  • закладка окон и прочее.

Что будет видно снаружи, относят к числу реконструктивных работ.

Что является капремонтом и переустройством недвижимости?

Капитальный ремонт или переустройство никак не изменяет план помещения . По сути, это комплекс восстановительных работ, куда входит:

  • перепрокладка коммуникаций;
  • переустановка имеющегося оборудование;
  • демонтаж покрытий и временных перегородок;
  • установка новых;
  • внутренняя отделка.

После капитального ремонта помещение не обретает новых свойств и характеристик, поэтому заниматься переустройством можно без согласования в компетентных органах.

Чем они отличаются?

Капитальный ремонт не нуждается в предварительном согласовании, а его результат никак не меняет функционального назначения нежилого помещения. Иными словами, если всю проводку и трубы сняли, а на их месте установили новые - это капремонт. После него батареи остались на прежнем месте, люстры - тоже, значит это не перепланировка и не реконструкция.

Когда реализация проекта предполагает смену профиля использования помещения, параллельно нужно подавать заявление на перепрофилирование. Иногда перепрофилирование путают с переустройством , но эти понятия совсем разные.

Перепрофилирование - смена профиля, например, бывший склад переделывают в кофейню.

Переустройство - замена коммуникаций без смены профиля помещения, например, установка новой проводки с изменением точек размещения осветительных приборов или перенос раковины из правого угла кухни в левый.

Отдельный вход

Оформление отдельного входа в помещение с улицы - наиболее распространенный пример реконструкционных работ. Для получения разрешения на устройство отдельного входа надо :

  1. сделать проект входа с чертежами и описанием;
  2. согласовать его с пожарными, санитарными, архитектурными инспекторами;
  3. подать заявление о намерениях в муниципальную жилищную инспекцию;
  4. получить одобрение комиссии.

Разница при получении разрешения на проведение работ в здании

Перепланировка - комплекс внутренних работ, которые изменяют план помещения. Часто когда речь идет о перепланировке здания, имеется в виду его реконструкция. Согласно определению, всё, что затрагивает фасад, сказывается на суммарной площади и высоте постройки, относится к реконструкционным мероприятиям , требующим предварительного согласования и получения разрешения.

Разрешения на любые изменения в зонировании помещений и фасадов зданий выдают в государственном бюро технической инвентаризации и в отделе жилищной инспекции в муниципалитете.

В действующем законодательстве нет отдельного документа, который бы описывал последовательность действия для получения разрешения для нежилого помещения. Поэтому сбор документов и их согласование проводится по аналогии с процедурой, определенной для жилой недвижимости.

В чем отличия оформления процедуры в жилом здании?

В нежилых зданиях получить разрешение на перепланировку и реконструкция гораздо проще. Связано это с тем, что работы в помещениях зданий жилого фонда нужно дополнительно согласовывать с соседями . Если нет задокументированного согласия 73% жильцов, то даже пробовать подавать бумаги на согласование не стоит - дадут отказ.

Владельцы площадей в нежилых промышленных, торговых, офисных зданиях от подобной проблемы автоматически освобождаются.

Незаконная перепланировка и реконструкция чреваты серьезными . Так, юридические лица по действующему законодательству платят штрафы за незаконные работы по изменению планировки нежилых помещений от 100 тысяч рублей.

Согласовывать работы по перепланировке и реконструкции нежилых помещений - обязательно . Для согласования нужно предварительно обратиться в архитектурное бюро, где помогут составить проект будущих изменений в соответствии с действующими ГОСТ на оформление планов и приложений. Заявления на выдачу разрешения принимают от владельцев недвижимости и их законных представителей.

Рассмотрение занимает до 45 календарных дней. Если запланированные работы внутри и на фасаде не скажутся на показателях пожарной безопасности и механической прочности здания, как правило, в разрешениях не отказывают.

У собственников, проживающих в новостройках или в квартирах старых домов, порой возникает необходимость провести перепланировку. Однако некоторые мероприятия нельзя считать перепланировкой, так как они являются реконструкцией. Реконструкция и перепланировка помещений могут проводиться совместно, не мешая друг другу.

Чем отличается реконструкция от перепланировки жилых и нежилых помещений?

Отличие реконструкции от перепланировки заключается в том, что перепланировка - это изменение планировки помещений посредством сноса или демонтажа перегородок и подоконных блоков, устройства и заложения проемов, изменения конструкции пола и инженерных коммуникаций и так далее, а реконструкция - это работы по возведению каких-либо пристроек, надстроек, которые меняют облик здания или помещения.

Когда проводятся переустройство и перепланировка квартиры, то и реконструкция может быть проведена. В данном случае реконструкция может заключаться, например, в пристройке балкона или чердака. Не стоит забывать, что чердак - это общедомовое имущество, поэтому его пристройка возможна лишь с согласия управляющей компании дома и жильцов дома.

Вопрос: «Устройство антресоли - перепланировка или реконструкция?»

Ответ: «зависит от того, какая антресоль имеется в виду. Если мы говорим об антресоли, как разновидности встроенной мебели, то ее устройство даже перепланировкой не будет считаться, так как данный объект не обозначается на планах БТИ. А если подразумевается антресоль в виде надстройки на верхнем ярусе квартиры (или иного помещения) с высокими потолками, то здесь речь идет о реконструкции».

Что еще относится к реконструкции?

Если квартира находится в старом доме, где перепланировку согласовать проблематично из-за ветхого состояния здания, собственники проводят реконструкцию помещения, которая может заключаться в замене водопровода и инженерных систем на новые и более современные, укреплении несущих стен и перекрытий, замене электросистемы, устройство новых и заделка старых проемов в фасаде здания, устройство крылец и навесов, устройство лестниц и витрин, монтаж дымоходов и так далее.

Подобные работы по частичному восстановлению и улучшению здания проводятся в домах, являющихся памятниками культуры или представляющих историческую ценность, однако в таких случаях спектр мероприятий может быть более обширным и сложным.

Также довольно часто проводятся перепланировки и реконструкция нежилых зданий .

Вопрос: «Объединение квартир в одну - это реконструкция или перепланировка?»

Ответ: «Чаще всего объединение квартир проводится посредством устройства проема в несущей стене между ними. Данное мероприятие является перепланировкой».

Если вы планируете ремонтные работы в своем помещении, то можете обратиться к нам за разработкой проекта перепланировки и реконструкции. Мы также предоставим вам бесплатную консультацию по конкретным планируемым ремонтным работам.