Социально-политическая подготовка «великого перелома».
В декабре 1925 г. состоялся XIV съезд ВКП(б), на котором были подведены итоги предыдущего развитию страны. Съезд отметил, что, несмотря на успехи восстановительного периода, экономика страны все еще оставалась отсталой. СССР оставался страной многоукладной, аграрной, промышленность давала лишь 32,4% всей продукции, а мелкое, в основном единоличное, хозяйство давало 67,6%. Преобладала легкая промышленность, тяжелая индустрия была развита слабо. В промышленности отсутствовал ряд важнейших отраслей, производящих средства производства. Объективный ход развития страны требовал реконструкции всего народного хозяйства.
Съезд провозгласил курс на индустриализацию страны. Он вошел в историю как "съезд индустриализации". С XIV съезда РКП(б) стала именоваться ВКП(б) - Всесоюзной Коммунистической партией (большевиков). Индустриализацию было решено осуществить в короткий срок.
Быстрый темп индустриализации диктовался следующими причинами:
Необходимостью использовать мирную передышку, которая могла прерваться в любой момент;
Необходимостью в короткий срок подвести техническую базу под сельское хозяйство;
Необходимостью в возможно короткий срок укрепить обороноспособность государства.
Осуществлением индустриализации страны руководил важнейший государственный орган ВСНХ, который в 1926 г. после смерти Ф. Э. Дзержинского возглавил В. В. Куйбышев. Резко повысилась роль планирующих органов. Госплан СССР приступил к разработке пятилетнего плана развития народного хозяйства. ЦК ВКП(б) и ЦИК СССР осуществили ряд мер, направленных на повышение роли местных Советов, профсоюзов, привлечение молодежи, работников науки и техники к делу индустриализации.
В противоборстве двух концепций индустриализации - "бухаринской" (продолжение НЭПа, сбалансированное развитие промышленности и сельского хозяйства) и "сталинской" (свёртывание НЭПа, усиление роли государства в развитии экономики, ужесточение дисциплины, форсированное развитие тяжёлой промышленности, использование деревни как поставщика средств и рабочей силы для нужд индустриализации) верх одержала «сталинская» концепция.
Главным идеологом нэпа был Бухарин, поэтому борьба с «правым уклоном» была направлена, прежде всего, против него и его взглядов. Правда, характер дискуссий теперь был уже иной. Спорили главным образом за закрытыми дверями, не посвящая рядовых коммунистов в сущность разногласий.
Пользуясь своим положением главного редактора «Правды», Бухарин выступил с рядом статей, в которых под видом борьбы против троцкизма критиковался отказ от нэпа, проводимый сталинским руководством. В статье «Заметки экономиста» Бухарин дал анализ складывающейся в стране ситуации. «Сумасшедшие люди, - писал он, - мечтают о гигантских прожорливых стройках, которые годами ничего не дают, а берут слишком много». Бухарин указывал на нарастающий дисбаланс между различными отраслями хозяйства, на опасность беспрерывного наращивания капитальных затрат, возражал против «максимума годовой перекачки из крестьянского хозяйства в промышленность, считая наивной иллюзией, что таким способом можно поддерживать высокий темп индустриализации. В статье «Политическое завещание Ленина» Бухарин опять же не прямо, а косвенно критиковал «генеральную линию», противопоставляя ее взглядам Ленина, изложенным в его последних работах.
Разгром «правых», также происходивший за закрытыми дверями, состоялся на апрельском объединенном расширенном пленуме ЦК и ЦКК 1929 г. В своей речи Бухарин попытался очертить последствия, взятого сталинским руководством курса. Под сталинской линией, говорил Бухарин, скрывается господство бюрократии и режим личной власти. Грандиозные планы социалистического переустройства общества он назвал не планами, а литературными произведениями. Индустриализацию, по его мнению, нельзя проводить на разорении страны и развале сельского хозяйства. Чрезвычайные меры означают конец нэпа. Бухарин обвинил сталинский аппарат в военно-феодальной эксплуатации крестьянства, а проводимую на ее основе индустриализацию - «самолетом без мотора». Скептически отнесся Бухарин к идее массовой коллективизации. Ее нельзя строить на нищете крестьянства - «из тысячи сох не составить трактора». Главный теоретический тезис Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму Бухарин назвал «идиотской безграмотной полицейщиной».
Резкую речь Бухарина на пленуме следует рассматривать скорее как акт отчаяния, предчувствие неминуемого поражения ввиду яростного наступления сталинской клики, которая теперь полностью «правила бал» в партийном руководстве, и нравов, царивших в нем. Доводы разума не играли уже никакой роли. Не получил поддержки Рыков, как председатель правительства выступивший с довольно аргументированным и реальным двухлетним планом восстановления расстроенного народного хозяйства, оздоровления финансов, устранения «узких мест» и консервации необеспеченных ресурсами строек.
О том, какие методы дискредитации оппонентов утверждались в партии, свидетельствует сталинское выступление на пленуме. Он извлек из архива старую полемику между Лениным и Бухариным по поводу государственного капитализма, вспомнил ленинское «Письмо к съезду», из которого взял фразу, где Ленин говорит о Бухарине как никогда серьезно не учившемся марксисте, намекнул на предполагаемое участие Бухарина в заговоре левых эсеров. Когда Бухарин говорил о перерождении партии, превращении ее в болото послушных бюрократов, ее засоренности политически безграмотными чиновниками, не отличающими Бебеля от Бабеля, Сталин прервал его репликой: «Ты у кого это списал? У Троцкого!», намекая на контакты Бухарина, искавшего союзников, с разгромленной оппозицией. Что касается существа дела, то взгляды Бухарина и его сторонников он назвал пораженческими, проявлением панических настроений. Пленум 300 голосами против 13 осудил «правый уклон». Вслед за пленумом была созвана XVI партийная конференция, которая проходила под знаком осуждения правых по всем направлениям текущей политики. Конференция отклонила какие-либо попытки снижения темпов индустриализации. В решениях конференции подчеркивалось, что пятилетка является процессом развернутого социалистического наступления и выполнению ее препятствуют не столько трудности организационно-технического характера, сколько обострение классовой борьбы и сопротивление капиталистических элементов. Преодоление этих трудностей возможно только при огромном росте активности и организованности трудящихся, изжитии мелкобуржуазных колебаний в решении вопроса о темпах и наступлении на кулачество.
«Правый уклон» был назван «откровенно капитулянтским», ему объявлялась решительная и беспощадная борьба.
Конференция в качестве пути подъема сельского хозяйства сделала ставку на организацию «крупного социалистического земледелия» - колхозов и совхозов, а в качестве важнейшего направления работы партии в деревне - организацию бедноты для борьбы совместно с середняком против кулака. Конференция постановила произвести генеральную чистку партии и госаппарата «под контролем трудящихся масс» под флагом борьбы с бюрократизмом, с извращениями партийной линии, развертывание критики и самокритики. Практически каждое выступление партийных руководителей с мест на конференции заканчивалось рефреном «даешь пятилетку, даешь индустриализацию, даешь трактор…, а правых - к черту!». Налаженный в партийном аппарате механизм проведения «генеральной линии» действовал четко и почти безотказно.
Дальнейшая борьба с «правым уклоном» превратилась в откровенную травлю оппозиционеров. «Правый уклон» олицетворялся с именами Бухарина, Рыкова, Томского. Против них развернула широкую кампанию печать. Повсеместно организовывались собрания и митинги с «разоблачением» и осуждением их сторонников. От них требовали признания своих ошибок и покаяния. Несколько позже, на ноябрьском пленуме 1929 г., принадлежность к «правому уклону» была признана несовместимой с пребыванием в партии. За короткий срок из нее было исключено 149 тыс. человек (11%), в основном по обвинению в «правом уклоне». По всей видимости, эта цифра близка к реальному количеству коммунистов - сторонников продолжения нэпа. Большинство из них, так или иначе, раньше или чуть позже вынуждены были публично признаться в своих ошибках и заблуждениях. В противном случае они оказывались в положении отверженных, на которых могли распространяться всевозможные кары и репрессии.
Разгром «правых» происходил под аккомпанемент обвального крушения нэпа по всем направлениям хозяйственной и социальной политики. В связи с переходом к директивному централизованному планированию перестраивается вся система управления народным хозяйством, в которой поначалу легко можно увидеть черты, унаследованные от «военного коммунизма». На базе государственных синдикатов, которые фактически монополизировали снабжение и сбыт, создаются производственные объединения, весьма смахивающие на главки первых послереволюционных лет и положившие начало становлению «ведомственной экономики». Производство строилось путем прямого централизованного регламентирования сверху всего и вся вплоть до норм оплаты труда рабочих. Предприятия, в сущности, бесплатно получали соответствующие фонды сырья и материалов по карточно-нарядной системе. Снова возникли разговоры о прямом плановом продуктообмене между городом и деревней, об отмирании денег, о преимуществах карточной системы снабжения и распределения. Ликвидировались многие банки, акционерные общества, биржи, кредитные товарищества. На производстве вводилось единоначалие, руководители предприятий напрямую делались ответственными за выполнение промфинплана. Директора крупнейших строек и предприятий назначались теперь по особому номенклатурному списку.
Очевидно, что ни Сталин, ни Бухарин, ни их сторонники не имели еще плана экономического преобразования страны, ясных представлений о темпах и методах индустриализации. Для Сталина и его сторонников в то время на первом плане была борьба за власть. Он проявил себя как сторонник быстрых темпов и преимущественного развития тяжелой промышленности путем перекачки в нее средств, накапливаемых в сельском хозяйстве, легкой промышленности и т.д. Но подходил он к этой проблеме упрощенно, отсюда и та его беспринципность, с какой он в политических целях пользовался доводами как «левых», так и «правых».
Суть концепции была сформулирована И. В. Сталиным и заключалась в следующем:
1. Быстрый темп индустриализации диктуется внешними и внутренними условиями нашего развития. Мы значительно отстали в техническом отношении от передовых капиталистических стран, поэтому «нужно... догнать и перегнать эти страны... в технико-экономическом отношении. Либо мы этого добьемся, либо нас затрут».
2. «Быстрый темп развития индустрии вообще, производства средств, производства в особенности, представляет основное начало и ключ индустриализации страны... Это значит - побольше капитальных вложений в промышленность. А это ведет к напряженности всех наших планов».
3. В чем причина этой напряженности? «Реконструкция промышленности означает передвижку средств из области производства средств потребления в область производства средств производства. Без этого не бывает и не может быть серьезной реконструкции промышленности, особенно в наших, советских условиях. Но что это значит? Это значит, что вкладываются деньги в строительство новых предприятий, растет количество городов и новых потребителей, тогда как новые предприятия могут дать новую массу товаров лишь через 3-4 года».
4. Необходимость ускоренной индустриализации диктовалась и отсталостью аграрного сектора. Чтобы ее ликвидировать, нужно было обеспечить аграрный сектор орудиями и средствами производства, что подразумевало «быстрый темп развития нашей индустрии». В области сельского хозяйства предлагалось обратить особое внимание на колхозы и совхозы.
Трудности индустриализации состояли в технико-экономической отсталости, в преобладании в экономике страны мелкотоварного хозяйства на базе устаревшей техники; остро встала проблема накопления средств; в стране было мало промышленных кадров; отсутствовал опыт проведения индустриализации; трудности усугублялись сопротивлением капиталистических элементов, которые старались вырваться из-под государственного регулирования, обострением классовой борьбы в стране; индустриализацию приходилось осуществлять в условиях внешнеполитической изоляции и постоянной угрозы нападения империалистических держав. Необходимо иметь в виду, что социалистическая индустриализация отличалась от капиталистической по социально-экономическому содержанию, методам проведения, темпам осуществления и источникам накоплений. Следует обратить особое внимание на две проблемы: проблему темпов и источников накоплений.
Первая пятилетка.
В 1927 году советские экономисты приступили к разработке первого пятилетнего плана, который должен был предусмотреть комплексное развитие всех районов и использование всех ресурсов для индустриализации страны.
На июльском пленуме ЦК ВКП(б) 1928 г. Сталин выступил с теоретическим обоснованием своего тезиса. Он заявил о необходимости «дани», своего рода «сверхналога» на крестьянство для сохранения и увеличения высоких темпов развития индустрии.
Все дальнейшие мероприятия характеризуются усилением роли директивного планирования, административного и полицейского нажима, развертывания грандиозных массовых кампаний, направленных на ускорение темпов социалистического строительства. Сталин и его выдвиженцы выступают активными сторонниками «социалистического наступления» и свертывания нэпа. Атака должна была идти по всем правилам военных действий с провозглашением фронтов: «фронта индустриализации», «фронта коллективизации», «идеологического фронта», «культурного фронта», «антирелигиозного фронта», «литературного фронта» и т.д.
Развертывание «фронта индустриализации» выливалось в строительство новых промышленных объектов, усиление режима экономии, добровольно-принудительное распространение «займов индустриализации», установление карточного снабжения населения городов и рабочих поселков. Эти мероприятия сопровождались вытеснением частного сектора из экономики. На протяжении 1928 и 1929 гг. неоднократно менялись ставки прогрессивного налогообложения, прежде всего на промыслы и акцизы, увеличение налогов вдвое привело к свертыванию нэпманского предпринимательства, закрытию частных магазинов и лавок и, как результат, к расцвету спекуляции на «черном рынке». В продолжающемся ухудшении жизни была обвинена деревня, кулак как главный виновник трудностей. Нагнеталось враждебное отношение к крестьянству как косной и инертной массе, как носителю мелкобуржуазного сознания, препятствующего социалистическим преобразованиям. Все шире распространялся лозунг: «Закон индустриализации - конец деревне, нищей, драной, невежественной!» На помощь уполномоченным по хлебозаготовкам партийные органы посылали в деревню рабочих промышленных предприятий, исподволь подготавливая массовый поход рабочих в деревню.
На заводах и фабриках разворачивалось движение 25-тысячников. Суть его состояла в том, чтобы отобрать в среде рабочего класса самых лучших его представителей и направить в деревню для организации колхозов и совхозов. По официальным данным, было зарегистрировано около 700 тыс. рабочих, выразивших желание выехать на фронт «колхозного разворачивания».
Чрезвычайные методы господствовали на «фронте хлебозаготовок». По всем деревням и селам разъезжали уполномоченные, отбирая у крестьян «хлебные излишки». Им на помощь из города было направлено около 150 тыс. посланцев рабочего класса, попутно излагающих новую политику партии.
Не менее важные события происходили на «культурном фронте». Общий культурный уровень населения страны на протяжении 20-х гг. поднимался медленно. Правда, по уровню грамотности были достигнуты впечатляющие цифры. К 1930 г. число грамотных по сравнению с 1913г. увеличилось почти вдвое (с 33 до 63%).
В задачи культурной революции, которые выносились на повестку дня, включались борьба с мещанскими и буржуазными проявлениями, критическая переработка старого буржуазного культурного наследия и создание новой социалистической культуры, т.е. внедрялись примитивные культурные штампы и стереотипы. Провозглашались лозунги решительной борьбы с враждебными идеологиями, течениями, нравами, традициями как в области науки, литературы, искусства, так и в области труда и быта. Агрессивно насаждались коллективистские начала, ведущие к подавлению индивидуальности и свободы творчества. Нагнетались антиинтеллектуализм, недоверие к «гнилой интеллигенции» и «гнилому либерализму». Усилилась разнузданная и крикливая антирелигиозная пропаганда, возглавляемая «Обществом воинствующих безбожников» и сопровождаемая разрушением церквей, исторических памятников, арестами священников как пособников кулаков и врагов социализма.
На «литературном фронте» борьбу за социализм вела созданная в 1928 г. Российская ассоциация пролетарских писателей (РАПП) и ее руководство, объединившееся вокруг журнала «На литературном посту» («Напостовцы»). Напостовцы проповедовали «гегемонию пролетариата в литературе». В связи с этим они поделили писательский лагерь по классовому принципу («пролетарские писатели», «попутчики», «буржуазные» и «необуржуазные» авторы), периодически организуя разносы и преследования различных литературных группировок и объединений. Под огонь критики попали многие писатели, в том числе и М. Горький как «не совсем чистый» пролетарский писатель, М. Булгаков как выразитель контрреволюционного необуржуазного сознания, В. Маяковский за анархо-бунтарские индивидуалистические настроения и др. Аналогичные явления происходили в искусстве, театральной жизни, кинематографии. Они сводили на нет многообразие культурной и художественной жизни 1920-х гг.
В начале 1929 г. началась кампания по развертыванию массового социалистического соревнования на фабриках, заводах, на транспорте, в строительстве. В течение нескольких месяцев вся пресса во главе с «Правдой», партийные, профсоюзные, комсомольские органы усиленно пропагандировали различные трудовые почины, многие из которых были подхвачены рабочими. Широкое распространение получили такие формы соревнования, как движение ударников, движение за принятие встречных планов, «непрерывка», движение «догнать и перегнать» (ДИП) капиталистические страны по объемам производства и производительности труда и др. Социалистическое соревнование провозглашалось одним из главных условий выполнения заданий пятилетки.
В 1929 г. (апрель - XVI партконференция, май - V съезд Советов) утвержден I пятилетний план (1928/1929 - 1932/1933 годы), в котором содержалась цельная комплексная программа ускорения развития страны, предусматривающая оптимальное сочетание тяжелой и легкой промышленности, общественного и индивидуального труда, рост жизненного уровня трудящихся, их культуры. Показатели плана доводились до наркоматов и предприятий и носили обязательный характер. Создавался механизм планового, централизованного, директивного руководства экономикой страны. Однако план первой пятилетки ни в оптимальном, ни в отправном вариантах не был выполнен.
Летом 1929 г., несмотря на принятый закон о пятилетнем плане, начался ажиотаж вокруг его контрольных цифр. Безоговорочно принимались встречные планы, как будто под них уже имелось материальное обеспечение. В ответ на лозунг «Пятилетку в четыре года!» Сталин призывал выполнить ее в три года. Задания по тяжелой промышленности (в металлургии, машиностроении и др.) были резко увеличены.
Накануне 12-й годовщины Октября Сталин выступил в «Правде» со статьей «Год великого перелома», в которой говорил о закладке основ строительства социализма, о решении проблемы внутренних накоплений, о новых формах повышения производительности труда, о повороте крестьянских масс к сплошной коллективизации и т.д. На ноябрьском Пленуме ЦК речь шла о громадных успехах, якобы достигнутых страной в 1929 г. Опираясь на них, было решено снова увеличить плановые задания. Шло даже соревнование за то, кто больше пообещает в деле досрочного выполнения пятилетки. Для внесения единства в «грандиозное развертывание крупных совхозов, колхозов и МТС» было признано необходимым создание единого органа - союзного Наркомзема, которому вскоре предстояло стать своеобразным штабом массовой коллективизации.
Каскад произвольных, материально не подкрепленных мер, проводимых в форме постановлений, распоряжений, приказов, буквально терзал страну.
С 1929 г. страна напоминала огромную стройплощадку. Государство начинает возводить новые предприятия: Сталинградский, Челябинский, Харьковский тракторные заводы. Огромные заводы тяжелого машиностроения в Свердловске и Краматорске. Автомобильные заводы в Нижнем Новгороде и Москве. Досрочно в 1931 г. была пущена Магнитка. Сталин, опьяненный успехами в промышленности, в 1929 г. исправляет цифры первой пятилетки в сторону их увеличения. В январе 1933 г. он объявляет первую пятилетку выполненной за 4 года и 3 месяца.
Итоги первой пятилетки можно рассматривать двояко. С одной стороны, в области промышленности страна в 1928-1932 гг. переживала большой подъем. Если в 1928 г. в СССР было произведено 3,3 млн.т. чугуна, то в 1932 г.- 6,2 млн. т., по тракторам рост составил с 1,8 тыс. шт. до 50,8 тыс. шт., по автомобилям - с 0,8 тыс. шт. до 23,9 тыс. шт. Зато в области сельского хозяйства произошел явный откат от результатов, имевшихся в конце нэпа.
Вторая пятилетка.
Советское руководство сделало серьезные выводы из уроков первой пятилетки и на XVII съезде ВКП(б) при обсуждении показателей второго пятилетнего плана (1933 – 1937 гг.) курс на дальнейшее форсирование экономического развития страны был подвергнут существенной корректировке. В области промышленности были утверждены более реальные задания по ежегодному росту производства, а в сельском хозяйстве предусматривалось лишь закрепление достигнутого уровня коллективизации. Произошло некоторое ослабление директивного давления на экономику, были реорганизованы органы управления ею.
Все это привело к тому, что хотя вторая пятилетка в области промышленности, как и первая не была выполнена в полном объеме, однако промышленность в эти годы развивалась более динамично, чем в первой пятилетке. В результате героического труда рабочего класса был обеспечен существенный прирост производительности труда.
За годы II пятилетки было построено 4500 предприятий, т.е. в три раза больше, чем в первой. Крупнейшими были Уралокузнецкий комбинат, Уралмашзавод, Беломорско-Балтийский канал и канал Москва-Волга, Московский метрополитен и др. Продукция промышленности к концу 1937 г. увеличилась по сравнению с первой пятилеткой более чем в два раза. На востоке страны была создана вторая угольно-металлургическая база. В годы II пятилетки СССР из страны, ввозящей промышленные изделия, стал крупным экспортером продукции машиностроения.
Вторая пятилетка (1933-1937) имела более реалистичные задания, но и в этот период прежний сценарий повторился, плановые задания неоднократно перекраивались. Теперь больше стало новой техники, и её освоение и использование приобрело большое значение. Был выдвинут лозунг «Кадры решают все!», который ближе к 1937 г. стал иметь двойной смысл. Ставка делалась на трудовой подъем, энтузиазм рабочих, вовлечение их в стахановское движение. Его участники боролись за установление производственных рекордов, мало считаясь со своим временем, силами, качеством производимой продукции.
Стахановцы, передовики производства пользовались определенными привилегиями: им предоставлялась лучшая техника, особые условия труда, премии, ордена, квартиры. Их достижения нередко носили пропагандистский характер, чтобы поддержать постоянный трудовой энтузиазм масс. С другой стороны, соревнование давало возможность новому строю организовать массы, увлечь их высокой идеей, заставить ради нее ударно трудиться. Вторая пятилетка, хотя и была более успешной, также не была выполнена.
Третья пятилетка
Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР /1938-1942 гг./ по основным экономическим приоритетам был составлен в русле политики, избранной сталинским руководством в начале 30-х гг. Его особенностью было то, что он должен был, используя достижения в области промышленности, направить их на обеспечение обороноспособности страны. Его осуществление было осложнено как внутренними проблемами, которые проявили себя во второй половине 30-х гг., так и изменением международного положения СССР.
В III пятилетке (1938 - 1942 г.) перед советским народом была поставлена задача: догнать и перегнать в экономическом отношении, т.е. по производству продукции на душу населения, наиболее развитые капиталистические страны. В годы III пятилетки выделялось столько средств для развития промышленности и сельского хозяйства, сколько их было выделено за годы первых двух пятилеток. Угроза надвигавшейся войны определила характер промышленного развития в III пятилетке. Ускоренными темпами развивалась оборонная промышленность. План предусматривал дальнейшее развитие металлургической, угольной и нефтяной промышленности, в частности, создание в районе между Волгой и Уралом новой нефтяной базы СССР - Второго Баку. Предполагалось создание крупных государственных резервов по топливу, электроэнергии, строительство на востоке страны заводов-дублеров по ряду отраслей машиностроения, химии и др. На капитальное строительство выделялось 192 млрд. рублей - это на 15% больше, чем было затрачено на эти цели в годы I и II пятилеток, вместе взятых.
За три с половиной года пятилетки было построено и введено в действие 2900 крупных предприятий, освоено много новых сложных видов продукции. На Сталинградском тракторном заводе была пущена первая в мире автоматическая линия. Улучшилась работа транспорта, особенно железнодорожного. Значительные успехи наблюдались в сельском хозяйстве.
Темпы развития промышленности союзных республик были в десятки и сотни раз выше, чем в среднем по Союзу.
Источники накопления.
Финансовые средства для инвестиций в экономику были чрезвычайно скудны. Надежды на получение средств от концессий на зарубежные кредиты не оправдались, а внешнеторговые операции должностной выручки не давали. По этой причине XIV съезд ВКП(б), взяв в конце 1925 года курс на индустриализацию страны, определил в качестве основных внутренние источники её осуществления. Проблема накопления встала, таким образом, уже не как предмет теоретических споров или политических столкновений, но как неумолимая практическая потребность. Способы её решения были различны. За 1929-1932 гг. находящаяся в обращении денежная масса, увеличилась в 4 раза. Правительство не смогло продолжать политику предыдущих лет, направленную на поддержание стабильных цен или даже их понижения. Начиная с 1931 года был взят курс на значительное повышение цен на все потребительские товары. Надежды на получение средств от растущих прибылей государственных промышленных предприятий оправдывались лишь незначительно. Существенным источником пополнения ресурсов были поэтому прямые и косвенные налоги. С 1931 года главным источником бюджетных поступлений стал налог с оборота, начисляемый на цену всех товаров в розничной торговле и, следовательно, взимаемый автоматически.
Источниками средств для индустриализации были займы, размещаемые среди населения. Первоначально они не носили принудительного характера, однако со временем сделались обязательным. Другим источником стала также монополия на продажу водки. Отменив введенный еще царем «сухой закон», Сталин предлагал Молотову увеличить производство водки. И это было сделано, т.к. водка была самой выгодной статьей бюджетных поступлений.
Средства для оплаты зарубежных закупок оказалось изыскивать ещё трудней. Товарами, которыми ССР оплачивал тогда свой импорт, были главным образом хлеб, лес, нефть, меха. Положение с продовольствием в стране оставалось чрезвычайно сложным. За границу, таким образом, вывозились не излишки, а тот хлеб, который изымался из внутреннего оборота.
Для нужд индустриализации и оплаты заграничных счетов продавались художественные произведения из музеев; с помощью ОГПУ изымалось золото у частных лиц, снимались и переплавлялись бронзовые колокола церквей, а также золото с куполов храмов.
Однако, одним из главных источников накопления являлось сельское хозяйство, которое должно было способствовать росту промышленного производства.
Итоги индустриализации.
За 1929-1937 гг. страна совершила беспрецедентный скачок в росте промышленной продукции (см. табл. 1). За это время в строй вступило около 6 тыс. крупных предприятий, то есть 600-700 ежегодно. Темпы роста тяжелой промышленности были в два-три раза выше, чем за 13 лет развития России перед первой мировой войной.
В результате страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился в основном на уровне передовых капиталистических государств. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в 1937 г. вышел на второе место после США (в 1913 г. – пятое место). Прекратился ввоз из-за рубежа более 100 видов промышленной продукции, в том числе цветных металлов, блюмингов, рельсопрокатных станов, экскаваторов, турбин, паровозов, тракторов, сельхозмашин, автомобилей, самолетов. В целом к 1937 г. удельный вес импорта в потреблении страны снизился до 1%.
Таблица 1.Производство важнейших видов промышленной продукции СССР в натуральном выражении
| Виды продукции | Годы | |||
| 1913 | 1928 | 1932 | 1937 | |
| Чугун, млн. т | 4,2 | 3,3 | 6,2 | 14,5 |
| Сталь, млн. т | 4,2 | 4.3 | 5,9 | 17,7 |
| Уголь, млн. т | 29,1 | 35.5 | 64.4 | 128.0 |
| Нефть, млн. т | 9,2 | 11,6 | 21.4 | 28,5 |
| Электроэнергия, млрд. квт-ч | 1.9 | 5,0 | 13.5 | 36,2 |
| Металлорежущие станки, тыс. шт. | 1.5 | 2.0 | 16.7 | 48,5 |
| Тракторы, тыс. шт. | - | 1.8 | 50.8 | 66,5 |
| Автомобили, тыс. шт. | - | 0,8 | 23,9 | 199,9 |
| Цемент, млн. т | 1.5 | 1,8 | 3,5 | 5.5 |
| Ткани хлопчатобумажные, млн. м | 2582 | 2678 | 2604 | 3448 |
| Сахар, тыс. т | 1347 | 1283 | 828 | 2421 |
| Консервы, млн. банок | 95,0 | 125 | 692 | 982 |
В ходе реализации трёх первых пятилетних планов (1928-32; 1933-37; 1937-42, выполнение плана прервано в 1941), несмотря на срыв завышенных плановых показателей, ценой неимоверного напряжения сил всего населения СССР достиг экономической независимости от Запада. Рост промышленного производства в 30-е гг. составил примерно 15% в год. По производству валовой продукции в ряде отраслей промышленности СССР обогнал Германию, Великобританию, Францию или вплотную приблизился к ним, однако отставал от этих стран по производству продукции на душу населения. Итоги (по данным официальной статистики): за годы довоенных пятилеток (1928/29 - 1932/33, 1933 - 1937, 1938 -1941 годы) по объему промышленной продукции СССР вышел на первое место в Европе и на второе место в мире:
По производству машин, тракторов, грузовых автомобилей, по добыче нефти занял второе место в мире;
Созданы новые отрасли индустрии (авиационная, автомобильная, подшипниковая, тяжелое машиностроение, приборо- и станкостроение и др.);
Ликвидирована эксплуатация, к 1931 г. покончено с безработицей;
Осуществлены значительные программы в области образования, науки, медицины;
Создана плановая социалистическая экономика;
Ликвидирована экспортная зависимость от внешнего мира;
Социализм победил в основном (закончился переходный период).
Реальные данные говорят о том, что:
Задания ни одной из пятилеток не были выполнены;
Достигнутые успехи были плодом неимоверных физических и морально-политических издержек;
– эксплуатации энтузиазма, революционной активности масс;
Утвердилась и расцвела командно-административная система.
Были созданы новые отрасли промышленности - станкостроительная, авиационная, автомобильная, тракторная, химическая и др. В строй действующих было введено около 9 тыс. крупных промышленных предприятий общесоюзного значения. Во 2-й половине 30-х гг. Сталин заявил о превращении СССР из аграрной страны в индустриальную. Высокие темпы промышленного развития были достигнуты как за счёт низкого стартового уровня, так и за счёт тотального внедрения командных методов руководства экономикой.
Целям форсированной индустриализации отвечало массовое использование дешёвой рабочей силы и энтузиазма масс, воодушевлённых большевистской идеей строительства бесклассового общества. В практику народного хозяйства внедрялись различные формы т. н. социалистического соревнования за выполнение и перевыполнение производственных заданий без увеличения оплаты труда. Широко использовался труд заключённых в лагерях Главного управления лагерей (ГУЛАГ); в 1934 число заключённых в лагерях ГУЛАГ составляло 500 тыс. человек, в 1940 - более 1,5 млн.
Индустриализация проходила за счет снижения жизненного уровня городского населения, характерным показателем которого являлось существование в 1929-1933 гг. карточной системы снабжения населения.
Пятилетние планы оказали сильное стимулирующее воздействие на индустриальное развитие, на оптимальное размещение и взаимоувязку вводимых в строй новых производительных сил. Типична история создания плотины и гидроэлектростанции на Днепре, получивших название Днепростроя. Проект финансировался государством. Проект предполагал создание совершенно новых отраслей промышленности, строительство новых заводов и фабрик, которые работали бы на электроэнергии, даваемой этой гидроэлектростанцией. Электроэнергией предполагалось снабжать шахты Донбасса, а также новые металлургические заводы, производящие алюминий, высококачественную сталь и железные сплавы, - таким образом, создавался новый промышленный комплекс для производства средств производства. Появились два новых промышленных города - Запорожье и Днепропетровск. Днепрострой оказался образцом для множества смелых проектов, начатых в соответствии с первым пятилетним планом.
Важнейший из них - создание на Востоке второго основного угольно-металлургического центра СССР путем использования богатейших угольных и рудных месторождений Урала и Сибири. Вместо первоначально запроектированных 16 металлургических заводов средних размеров на XVI съезде ВКП(б) (1930) было решено построить несколько крупных комбинатов: мощность Магнитогорского комбината увеличить с 656 тыс. т годовой выплавки чугуна до 2,5 млн. т, а затем до 4 млн. т; мощность Кузнецкого комбината должна была превысить намеченную ранее почти в 4 раза и т.д. Созданная в 30-е гг. вторая угольно-металлургическая база сыграла выдающуюся роль в годы Великой Отечественной войны. Именно сюда перемещались из оккупированных Германией западных и южных областей заводы, квалифицированная рабочая сила. Опираясь на созданную в 30-е гг. индустриальную инфраструктуру, на Урале и в Сибири было налажено массовое производство военной техники, компенсировавшее утрату традиционных центров военного производства.
Существовал традиционный путь индустриализации, по которому в XX в. шли многие страны: иностранные кредиты. Но этот путь чреват долгами, зависимостью, к тому же помощи от капиталистов Советской стране ждать не следовало. Главным источником мобилизации накоплений на нужды индустриализации могла быть только деревня (крестьяне составляли 4/5 населения). Все эти источники могли обеспечить индустриализацию только при условии осуществления в стране сурового режима «бережливости, экономии, беспощадной борьбы со всякими излишними непроизводительными расходами».
Индустриализация – период с 1928 по 1941 годы (прервана войной), в ходе которого Советская власть реализовала планы первых трех пятилеток, позволивших укрепить промышленность СССР, а также обеспечить независимость ВПК и основных элементов экономики от Западных стран. Начало индустриализации следует искать двадцатых годах прошлого века, приведших к внедрению НЭПа. Первый разговора о курсе на индустриализацию (хотя при этом подчеркивалось, что СССР всё ещё будет какое-то время оставаться аграрной страной) произошел в 1925 году.
Для правильного понимания сути происходящего, следует выделить 2 главные задачи, стоявшие перед индустриализацией:
В целом путь к индустриализации был открыт на 14 съезде ВКПб 1925 года и 16-ой партконференции в апрель 1929 года, в результате которой произошло создание основных принципов развития. На повестке дня было 2 плана индустриализации:
Мы знаем, что советская власть всегда бралась за невозможное. Поэтому выбрали «Оптимальный» план, который имел завышенные проценты. Следующее важно событие произошло в апреле 1926 года. Впервые в партии Большевиков победила идея о построении социализма в СССР, без оглядки на другие страны. Напомню, что Ленин и Троцкий были сторонниками мировой революции. Они считали, что сначала нужно свергнуть буржуазию везде где только можно, а уже потом заниматься социализмом. Сталин говорил, что СССР это уникальный продукт, им нужно дорожить и строить социализм здесь и сейчас. В конечном итоге подход Сталина и победил. Но хочу отметить, что новый путь в корне противоречил идеологии марксизма. Здесь важный момент заключается в том, что сама индустриализация стала не просто экономическим средством, но и политическим.
Осень 1926 года Большевики выдвинули новый лозунг (любили они это дело): «Догнать и перегнать капиталистические страны!». Сделать это в условиях НЭПа, который уже загнивал в своей либеральности и мелкой торговле, было невозможно. Поэтому все больше людей поддерживало идею начала индустриализации в СССР, как единственного средства, позволяющего догнать страны Европы и США.
В апреле 1929 очередной съезд партии утвердил «оптимальный» план на первую пятилетку. Выше мы уже говорили о том, что это за план. Главное в этом плане – строительство новых объектов промышленности (фабрики и заводы). Всего планировалось построить 1200 новых крупных объектов. Сразу скажу, что в дальнейшем этот план пересматривался 2 раза в сторону уменьшения объемов, но об этом дальше. Приоритетом выступили объекты производства и тяжелая промышленность. На реализацию этой идеи выделялось 78% всех поступлений в бюджет.
Индустриализация требовала громадных денег. Это логично, потому, что построение промышленности требует больших денег и не дает ежеминутной отдачи. Но только так можно было спасти экономику СССР. И руководство партии стало изыскивать средства для создания промышленности всеми доступными способами:
Что имеется в виду под «спецсредсвами»? В 1917 году большевики провели массивную экспроприацию. Средства ушли в швейцарские банки (финансовый центр Европы), откуда они могли быть исопльзованы для нужд революции в других странах. Средства эти выделялись на конкретные счета и на конкретных людей. Это были представители Ленинской гвардии.
В период НЭПа деньги тоже получались, и они тоже уходили на счета в швейцарских банков. Было всего прядка 100 деятелей Ленинской гвардии, которые имели счета в зарубежных банках. Я повторяю это были не их личные деньги, но они лежали на личных счетах. Поскольку мировой революции нет, они так лежали мертвым грузом. А суммы были огромные - в среднем по 800 миллионов долларов (нужно только помнить, что доллар тогда по сравнению с современным нужно умножить на 20-25). То есть это были огромные суммы, и вот в 1930-е годы Сталин эти деньги получил и во многом благодаря им индустриализация в СССР прошла.
Личная разведка Сталина прошлась по западным банкам и, подкупая служащих, она вывела тех людей, которые имели деньги на счетах. Потому что Сталин этого знать просто не мог. Он не был в этой игре к тому моменту. Это делалось по другим линиям, например по Комментерну. Тогда начался, так называемый сталинский террор, когда начали арестовывать представителей Ленинской гвардии. Сначала им давали очень умеренные сроки. Но мало кто знает, что эти сроки (5-7 лет) это был обмен на их средства в швейцарских банках. Это и есть те самые спецсредства, которые решили много проблем.
В это же время в мире бушевал страшный кризис, который вошел в историю, как «Великая Депрессия». Благодаря этому кризису советской власти удавалось буквально за бесценок скупать объекты промышленности, которые им были нужны. Есть и еще 1 момент, о котором очень редко говорят истории. В это же время США потерял рынок Великобритании и был вынужден искать новые. Одним из них стал именно рынок СССР. Так, что частично индустриализации в СССР была проведена на деньги американских миллиардеров.
Фактически к 1928 году сложилась ситуация, при которой все имеющиеся ресурсы СССР бросало на создание промышленности. Сталин уже тогда говорил о том, что без промышленности СССР уничтожат и раздавят, скорее всего, войной (удивительно, но в своих прогнозах Сталин практически никогда не ошибался).
Для проведения индустриализации было выделено 3 пятилетки. Рассмотрим детально каждый пятилетний план.
Техника решает все!
Лозунг первой пятилетки
Первая пятилетка должна была произвести до 60 крупных предприятий. Всего, напомню, изначально предполагалось построить 1200 объектов. Потом выяснилось, что денег нет на 1200. Выделили 50-60 объектов, но потом опять выяснилось, что и 50-60 объектов тоже очень много. В конечном итоге был составлен список 14 объектов промышленности, которые должны были быть построены. Но это были реально крупные и нужные объекты: Магнитка, ТуркСиб, Уралмаш, Комсомольск-на-Амуре, ДнепроГЭС и другие, не менее значимые и сложные. На их постройку вделалось 50% всех денег.
Всего были завялены следующие показатели в качестве оптимальных:
Первые 2 года первой пятилетки показали превышение плана, индустриализация шла полным ходом, в результате чего задания были увеличены на 32%, а затем еще на 45%! Руководители СССР предполагали, что бесконечное увеличение плана будет приводить ко все большей эффективности труда. Где-то так и получилось, но чаще всего люди стали заниматься «приписками», когда показатели давались заведомо ложные. Правда если это вскрывалось, то человека моментально обвиняли во вредительстве, и в лучшем случае дальше следовала тюрьма.
Первая пятилетка завершилась тем, что руководство СССР гордо рапортовало – план перевыполнен. На самом деле это даже отдаленно не напоминало реальность. Например, производительность труда выросла на 5%. С одной стороны не плохо и прогресс есть, но с другой стороны говорилось то о 110%! НО тут я хочу предостеречь всех от поспешных выводов. Несмотря на то, что практически все показатели, заявленные перед пятилеткой, выполнены не были – рывок страна сделала гигантский. СССР получил промышленность и отличную базу для дальнейшей работы и роста. И это самое главное. Поэтому результат первой пятилетки индустриализации в СССР должен быть оценен положительно.
Кадры решают все!
Лозунг второй пятилетки
Первая пятилетка заложила фундамент, создала количественный показатель. Теперь же требовалось качество. И не случайно стройки первой пятилетки сразу вспоминаются, а вот стройки второй пятилетки – нет. Дело не в том, что стали хуже строить или пропали амбиции, а в том, что индустриализация перешла на следующий уровень. Именно поэтому в эти годы уже на слуху не предприятия, а личности – Стаханов, Чкалов, Бусыгин и другие. И этот упор на качество дал результата. Если с 1928 по 1933 году производительность труда выросла на 5%, то с 1933 по 1938 годы на 65%!
Третья пятилетка была начата в 1938 году, но была прервана в 1941 году, в связи с началом войны.
Третья пятилетка началась в 1938 году, а план на нее был утвержден на 18 съезде партии в 1939 году. Главный лозунг этого этапа развития СССР был – Догнать и перегнать западные страны по производству на душу населения. Предполагалось, что этого следует добиться без уменьшения затрат на военно-промышленный комплекс. Но поскольку в Европе буквально меньше, чем через год, началась война – расходы были больше сосредоточены как раз на ВПК. Главный упор третьей пятилетки был сделан на химическую и электрическую промышленность. Мерило деятельности пятилетки – национальный валовой доход должен был увеличиться в 2 раза. Добиться этого не удалось, но причина тому война. Все-таки пятилетка была прервана за 2,5 года до своего завершения. Но главное чего удалось добиться Советской власти – ВПК стал полностью независимым от других стран, а рост промышленности вышел на стабильные +5/6 % ежегодно. И это прямой результат индустриализации в Советском Союзе.
Поскольку задача была в создании индустриального общества, то и результаты нужно оценивать исходя из ответа на главный вопрос. А звучит он так – «Стал СССР или нет полностью индустриальной страной?». На этот вопрос нельзя ответить однозначно. И да и нет, но в целом – задача решена была. Докажу на примере. Официальные цифры говорят, что в национальном доходе 70% было получено от промышленности! Даже если предположить, что эти цифры завышены (любили это делать в руководстве ЦК КПСС) и доля промышленности в национальном доходе была 50% - это в любом случае колоссальные цифры, до которых далеко очень многим из современных держав. А СССР этот путь прошел всего за 12 лет.
Также приведу некоторые цифры развития СССР в период с 1922 по 1937 годы:
Главная идея индустриализации заключалась в том, чтобы обеспечить каждого человека работой и обеспечить жесткий контроль над ним. Добиться этого в принципе удалось, хотя полного контроля над умами рабочих не имело даже сталинское правление.
Начиная с 1932 года в СССР были введены обязательные паспорта для всех. В дополнении были ужесточены наказания за нарушение дисциплины на рабочем месте. Например, если человек не являлся на работу без уважительной причины – моментально увольнение. На первой взгляд кажется, что жестоко, но дело в том что тогдашний советский рабочий это бывший крестьянин, который привык, что за ним наблюдают в селе, контролируют и говорят что делать. В городе он получал свободу, после которой многим «сносило голову». Поэтому и нужно было наводить социальную дисциплину. Нужно правда сказать, что до конца социальную дисциплину в советском обществе даже сталинскому режиму не удалось решить.
В 1940 году (это было связано с подготовкой к войне) рабочий утратил право перехода на другое место работы без разрешения администрации. Это решение было отменено только в 1955 году.
В целом жизнь простого человека была крайне тяжелой. Карточная система была отменена в 1935 году. Теперь все покупалось за деньги, но цены были мягко говоря высокими. Судите сами. Среднемесячная зарплата рабочего в 1933 году составляла 125 рублей. При этом:
А теперь подумайте, что мог себе рабочий позволить в 1933 году? К концу 30-х годов материальное положение рабочих несколько улучшилось, однако, они все-равно ощущали целый ряд проблем.
Что касается интеллигенции и инженеров, то безусловно 30-е годы это был период, когда интеллигенция и инженеры жили очень хорошо. Практически у всех были домработницы, они получает хорошую зарплату. Власть старалась той части интеллигенции, которая пошла на службу режима, обеспечить условия сопостовимые с 1913 годом. Напомню, что, например, в 1913 году профессор получал такое же жалование, как и министр.
Поскольку очень часто планы не выполнялись, то решили ввести такое понятие, как вредители, или люди, мешающие становлению Советской власти. В 1928-1931 годах развернулась компания "Специедство". За время этой компании были изгнаны из страны до 1000 старых специалистов из различных областей. Их так же обвинили в непонимании задач социализма. И это стало одной из визитных карточек индустриализации.
Что такое специедство? Поясню на конкретном примере. Например, говорят инженеру, что нужна производительность 200%. Он говорит что это невыполнимо, техника не выдержит. Вывод советского чиновника - специалист мыслит буржуазными категориям, против социалистического строительства, значит нужно выгнать его из страны.
Параллельно с этим шел процесс создания новых рабочих и выдвижения новых кадров. Их так и называли "Выдвиженцы". Их число по итогам первой пятилетки составило 1 миллион человек. Но к середине 1931 года выяснилось, что эти новые кадры являются одним из главных тормозов индустриализации. И Сталин решил эту проблему – он вернул на должности старых специалистов, дали им хорошую зарплату, а выдвиженцам запретил вести отрицательную агитацию против этих специалистов. Так Специедство было прекращено, да и выдвиженцы практически закончились.
Очень интересно как комбинировались административные методы и методы хозрасчётов. В 1934 году повсеместно был внедрен хозрасчет. 2 года все было хорошо. Потом в 1936 году – опять жесткий административный контроль. И так по циклу. То есть шла постоянная комбинация административных методов и методов хозрасчета.
Первые пятилетки сделали главное – они создали промышленность и создали новую экономику. Благодаря этому у СССР появилось будущее. Но именно здесь и начинается главный тормоз – множество ведомств и министерств. Всего их было создано 21. Промышленность разделили между монополиями и пока их было немного Госплану удавалось притирать их друг другу. Однако со временем это стало труднее, и создание плана постепенно превращалось в административный произвол. И уже в 50-е годы плановое хозяйство в СССР было весьма и весьма условным.
В любом случае индустриализация в СССР это было крайне важный шаг, которы обеспечил страну промышленностью и реальной экономикой, которая имела действенную ориентацию, и которая была в состоянии жить вне зависимости от других стран.
Индустриализация СССР
К 1926 г. на базе НЭПа промышленное развитие страны достигло довоенного уровня. Однако СССР продолжал значительно отставать от развитых капиталистических стран В целом народное хозяйство находилось на доиндустриальной стадии развития. если Советское государство хотело оставаться субъектом мировой политики, оно не просто должно было завершить индустриализацию, а сделать это как можно быстрее.
Предлагались различные формы реализации долгосрочной стратегии развития: двухлетки, четырехлетки, семилетки. В конечном итоге остановились на пятилетнем цикле.
Первый пятилетний план
За годы первой пятилетки(1928/1929- 1932/ 1933гг) СССР должен был превратиться в индустриально- аграрную страну. За 5 лет производство электроэнергии должно было возрасти почти в 4,5 раза. В действие планировалось ввести 42 новые электростанции. Добыча каменного угля должна была увеличиться в 2 раза.. По ходу выполнения плана эти показатели еще более увеличили. Партия выдвинула лозунг «Пятилетку в четыре года».
Страна покрылась строительными площадками. Началась реконструкция промышленных предприятий в Москве, Ленинграде, Нижнем Новгороде, Донбассе.
Для индустриального строительства потребовались колоссальные средства. Взять их в аграрной стране можно было, прежде всего, с крестьянства.
Был установлен добавочный налог на крестьянство, широкое распространение получили принудительные займы среди населения. Практически каждый рабочий вынужден был отдавать часть своего заработка на дело индустриализации. Крупнейшим источником доходов стала продажа водки. Резко увеличился вывоз за границу хлеба, нефти и нефтяных продуктов, лесоматериалов, пушнины, льна. В частности, экспорт деловой древесины возрос.Эти источники средств продолжали действовать и в дальнейшем.
В январе 1933 г. советское руководство заявило о блестящей победе пятилетки за 4 года и 3 месяца. Это была ложь. Практически все задания пятилетнего плана оказались проваленными. Крайне низким оставалось качество выпускаемой продукции.
Тем не менее, советская промышленность за пять лет совершила огромный скачок. Было построено 1500 предприятий. Созданы целые отрасли, не существовавшие ранее: автомобильная, тракторная, нефтехимическая, самолетостроение. Из страны, ввозящей оборудование, СССР превратился в страну производящую промышленное оборудование. Страна получила возможность создавать современные виды вооружений.
Вторая пятилетка
В начале 1934 г. был утвержден план второй пятилетки (1933- 1937 гг.). Если за годы первой пятилетки, как считалось тогда, был построен экономический фундамент социализма, то главной задачей второго пятилетнего плана было построение социалистического общества. Среднегодовой прирост промышленной продукции должен был составлять 16,5%, Предусматривалось завершение строительства гигантов черной металлургии: Магнитогорского, Кузнецкого, Запорожского комбинатов, В восточных районах страны планировалось создать базы угольной, металлургической, машиностроительной, химической промышленности.
Выполнение заданий второй пятилетки было связано с огромными трудностями. Стране не хватало квалифицированных рабочих и инженеров. На стройки, фабрики, заводы, транспорт пришли вчерашние крестьяне. Многие из них не имели навыков индустриального труда, и впервые в жизни видели машины. Отсутствие квалифицированных специалистов и рабочих, низкое качество управленческих решений, принимаемых полуграмотными партийными чиновниками и руководителями государственных предприятий, приводило к хаосу, неразберихе на производстве, частым простоям, низкой дисциплине, прогулам, браку. Эти недостатки компенсировались большой численностью рабочей силы, низким жизненным уровнем, склонностью рабочих к выполнению сверхурочной работы, субботников, применение труда заключенных. В годы второй пятилетки уровень жизни городского населения несколько вырос. Крайне медленно, особенно в малых городах, внедрялись такие достижения цивилизации, как водопровод, канализация, центральное отопление. Медленно развивался общественный транспорт. Низким оставался уровень обслуживания в торговле, здравоохранении. За вторую пятилетку было построено 4,5 тысячи новых промышленных предприятий. Индустриальное производство удвоилось. Из экономики почти окончательно был вытеснен частник. Коммунистическая партия сделала вывод о победе социализма в стране.
Третья пятилетка
В годы третьей пятилетки (1938- 1942) была поставлена задача догнать развитые страны по производству промышленной продукции на душу населения и начать постепенный переход от социализма к коммунизму. Особое внимание было уделено укреплению трудовой дисциплины. Рядом правительственных указов рабочие подвергались уголовным наказаниям за прогулы, опоздания. Был увеличен рабочий день, повышены нормы выработки, снижены сдельные расценки, увеличивалась продолжительность рабочей недели, запрещены переходы с одного предприятия на другое без согласия администрации. Государство фактически прикрепляло рабочих и служащих к предприятиям, что было равносильно введению в стране элементов крепостного нрава. Особое внимание в годы третьей пятилетки было уделено военной индустрии. Индустриализация, проведенная в конце 20-х - 30-х годах, изменила облик Советского Союза. С 1928 по 1941 гг. было построено примерно 9 тысяч крупных предприятий. Возникли новые отрасли промышленности. В массовом масштабе был налажен выпуск самолетов, автомобилей, тракторов, комбайнов, синтетического каучука, разного рода оборудования, предназначенного для тяжелой промышленности и повышения военной мощи. Возникли крупные промышленные центры на Востоке, в ранее не обжитых районах. Увеличилась численность городского населения С патриархально-крестьянской страна перешла к индустриальной стадии развития. В то же время ручной труд преобладал в строительстве, сельском хозяйстве. Должного развития не получила легкая промышленность. Совсем мало внимания уделялось строительству дорог, складов, тому, что называется инфраструктурой экономики. На исходе 30-х годов на одного горожанина приходилось жилой площади меньше, чем до революции. Большинство ютилось в коммунальных квартирах, бараках, подвалах. Высокой была детская смертность.
Развитие советской индустрии было тесно связано с процессами, происходящими в сельском хозяйстве страны.
Коллективизация сельского хазяйства : п ричины и начало
Приняв курс на ускоренную индустриализацию, советское руководство столкнулось с проблемой средств и рабочих рук. Получить и то и другое можно было, прежде всего, от крестьянства. Произвести перекачку средств издеревни в промышленность путем установления низких цен на сельскохозяйственную продукцию и высоких на промышленную без принуждения, естественно, не удавалось. Крестьяне добровольно на невыгодных для себя условиях не сдавали хлеб государству. В стране периодически возникали продовольственные трудности. Мелкое, раздробленное, технически слабо вооруженное крестьянское хозяйство страны было не в состоянии обеспечить растущее городское население продуктами питания, а быстро развивающуюся промышленность сырьем. Чрезвычайные меры по отношению к крестьянству, то есть насильственное изъятие у него хлеба, проведенные в начале 1928 г серьезных результатов не дали. В 1929 г. произошло новое снижение заготовок хлеба. Проводить индустриализацию, не решив коренным образом сельскохозяйственную проблему, было невозможно. Идеи кооперирования российского крестьянства активно разрабатывал В. И. Ленин. Он надеялся на возможность медленного, постепенного, добровольного процесса кооперации сельского хозяйства. Логика же и практика социалистического строительства диктовали быстрые и жесткие темпы и методы.
Сопротивляться насильственной коллективизации в деревне могло только трудолюбивое, высококвалифицированное, зажиточное крестьянство- кулачество. Для того чтобы загнать крестьян в колхозы, необходимо было ликвидировать этот слой населения.
Переход к политике коллективизации и ликвидации кулачества начался летом 1929 г., вскоре после принятия первого пятилетнего плана. К июню этого года в колхозах был объединен 1 млн. крестьянских дворов К концу 1929 г. в колхозах было уже 4,5 млн. крестьянских хозяйств В колхозы не разрешалось принимать кулаков.
При проведении коллективизации партии и государство опирались на беднейшее крестьянство и батраков, наиболее слабую, неквалифицированную часть сельского общества. В деревню было направлено 35 тыс. рабочих для проведения политики коммунистической партии. В массовом порядке использовалась комсомольская молодежь. В ход шел обман (идите в колхозы и государство обеспечит вас всем необходимым), угрозы (был выдвинут лозунг: «Кто не идет в колхоз, тот враг Советской власти»), насилия (группы комсомольцев без согласия крестьян свозили их имущество на колхозный двор).
Каждая губерния, каждый район получили задание арестовать и выслать определенное число кулаков. Часть крестьян была расстреляна. Основная масса раскулаченных высылалась в малонаселенные, часто почти непригодные для жизни районыстраны: на Урал, в Сибирь, в Казахстан, северные районы. При этом им не разрешалось брать с собой одежду и вещи, многие, таким образом, оказались обреченными на гибель. Имущество репрессированных поступало в колхоз. Сами они работали на лесоповале, в горнодобывающей промышленности, меньшая часть использовалась в сельском хозяйстве.. Чтобы выполнить норму на лесоповале они оставались в лесу целыми сутками, нередко замерзали, обмораживались, тяжело заболевали.
Крестьяне, подвергшиеся социалистическому переустройству, оказывали сопротивление. Начался массовый забой скота. По деревням загулял «красный петух»- поджог, излюбленное орудие всех крестьянских бунтов в России. Жгли не только колхозное, но и свое имущество, следуя принципу: «Пусть нажитое пожрет огонь, но оно не достанется вам».. В некоторых местностях крестьяне брались за оружие. Только с января до середины марта 1930 г. в стране произошло более двух тысяч антиколхозных восстаний.. Страна оказалась поставленной на грань гражданской войны. В этих условиях руководство страны вынуждено было пойти на временные уступки. Признавалось, что в деле коллективизации были допущены серьезные ошибки: нарушался принцип добровольности, не учитывались разнообразные местные условия, произошло забегание вперед в деле обобществления имущества крестьян, злоупотребления при раскулачивании.. Произошел массовый выход крестьян из колхозов. Если к марту 1930 г. более половины всех крестьянских хозяйств было коллективизировано, то к июню в колхозах осталось менее четверти хозяйств. В отдельных областях выход из колхозов был еще более значительным Однако после сбора урожая 1930 г. колхозное наступление возобновилось. Теперь для социалистического переустройства деревни применялись другие, более «тонкие» методы. Села и станицы, население которых не вступало в колхозы, заносились на «черные доски». К ним прекращался подвоз товаров, выдача кредитов. Единоличников сгоняли со своих участков на неудобные, отдаленные земли, душили налогами. Так, единоличник платил налог в десять раз больше, чем колхозник, а зажиточный крестьянин - в 140 раз больше.
Главные особенности советской индустриализации :
Главными источниками накопления средств для индустриализации стали: "перекачки" средств из деревни в город; с легкой и пищевой в тяжелую промышленность, увеличение прямых и косвенных налогов; внутренние займы; выпуск бумажных денег, не обеспеченных золотом расширения продажи водки, увеличение вывоза за границу нефти, леса, пушнины и хлеба;
источниками индустриализации стала фактически неоплаченный труд рабочих и особенно крестьян; эксплуатации многих миллионов узников ГУЛАГа;
сверхвысокие темпы индустриализации, которые объяснялись руководством СССР необходимостью укрепления обороноспособности страны перед растущей внешней угрозой;
первоочередное внимание уделялось развитию предприятий военного назначения, милитаризация экономики;
попытки советского руководства во главе с И. Сталиным продемонстрировать перед всем миром преимущества социализма над капитализмом;
огромные по масштабам преобразования осуществлялись на гигантский территории, а это с необычайной остротой ставило вопрос о развитии инфраструктуры (дороги, мосты и др.)., состояние которой во многом не соответствовал потребностям;
развитие производства средств производства значительно опережал производство предметов потребления;
в ходе индустриализации осуществлялась антирелигиозная кампания, происходило ограбление церквей для нужд советской экономики;
осуществлялась эксплуатация трудового энтузиазма людей; внедрения массового "социалистического соревнования".
Цели индустриализации
Основными целями индустриализации в СССР провозглашались :
Обеспечение экономической самостоятельности и независимости СССР;
ликвидация технико-экономической отсталости страны, модернизация промышленности;
создание технической базы для модернизации сельского хозяйства;
развитие новых отраслей промышленности;
укрепление обороноспособности страны, создание военно-промышленного комплекса;
стимулирование неуклонного роста производительности труда и на этой основе повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.
Форсированная индустриализация
В конце 20-х гг. НЭП стал сворачиваться - хозяйство встало на путь форсированной индустриализации. Усилились административные методы руководства экономикой, действие рыночных механизмов ограничивалось и подавлялось планом. В годы перестройки многие авторы представляли это следствием субъективных и ошибочных воззрений Сталина, “нарушением объективных экономических законов”.
Однако никаких альтернатив, которые бы показали реальную возможность иным способом осуществить за 10 лет индустриализацию России для выведения ее оборонного потенциала на необходимый для противостояния угрозе мировой войны уровень они не дали. А без этого критика “волюнтаризма” политики индустриализации СССР в рамках плановой системы, а не НЭПа, остается чисто идеологической риторикой.
На деле моделирование варианта НЭПа в 1989 г. показало, что в этом случае не только не было возможности поднять обороноспособность страны, но и годовой прирост валового продукта опустился бы ниже прироста населения - страна неуклонно шла к социальному взрыву.
Начало индустриализации
Индустриализация являлась ключевой задачей социалистического строительства. Во-первых, развитие промышленности гарантировало относительную экономическую независимость социалистического государства от капиталистических держав. Во-вторых, она являлась основой создания военного комплекса. В-третьих, «крупная машинная промышленность, - подчеркивал Ленин, - способна организовать и земледелие», тем самым и изменяя классовый состав мелкобуржуазного населения в пользу рабочего класса.
Индустриализация рассматривалась как многогранный процесс создания комплексной экономики при более ускоренном темпе развития производства средств производства («группы А»).
Восстановление разрушенного хозяйства поставило советское руководство перед альтернативой; или продолжать нэп и руками капиталистов строить социализм, или приступить к планомерному, централизованному, ударному и всенародному промышленному рывку.
О необходимости расширения индустриализации говорилось на XIV партийной конференции (апрель 1925 г.), III съезде Советов СССР (май 1925 г.). В резолюции по докладу председателя ВСНХ Ф.Э. Дзержинского «О положении промышленности СССР») съезд признал, что государственная промышленность подошла «к полному стопроцентному использованию имеющегося основного капитала».
Впервые вопрос о курсе на индустриализацию как о генеральной линии партии был поставлен Сталиным на XIV съезде РКП (б)- ВКП (б) в декабре 1925 г. Главной задачей индустриализации ставилось превращение СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую машины и оборудование. С разгромом «новой оппозиции» особо подчеркивался курс сознательно планируемой партией и государством деятельности трудящихся, призванной обеспечить самостоятельность и технико-экономическую независимость диктатуры пролетариата.
В апреле 1926 г. проблемы хозяйственной политики рассматривались на специальном Пленуме ЦК ВКП (б). В докладе председателя СНК СССР А.И. Рыкова было указано на необходимость соблюдения «сурового-режима бережливости, экономии и беспощадной борьбы со всякими излишними непроизводительными расходами», увеличение притока свободных средств населения в фонд индустриализации. На пленуме подчеркивалось, что индустриализация страны определяет «рост всего хозяйства в целом по пути к победе социализма». И, несмотря на то, что никто не отрицал необходимость индустриализации страны, на пленуме вновь разгорелась дискуссия по методам ее проведения.
Мнение большинства выразил Сталин: «Индустриализация должна базироваться на постепенном подъеме благосостояния деревни». Он подчеркнул, что «преувеличенные планы промышленного строительства - плохое средство для подхлестывание».
Планы индустриализации в СССР
Централизованное руководство Совета Труда и Обороны, Политбюро ЦК ВКП (б), продолжавшаяся яростная политическая дискуссия значительно тормозили проведение индустриализации. Ф.Э. Дзержинский считал, что если не найти правильной линии в управлении страной и темпа, «страна тогда найдет своего диктатора, похоронщика революции, - какие бы красные перья ни были на его костюме...»
По мнению председателя Госплана Г.М. Кржижановского, индустриализация в СССР должна пройти четыре этапа :
1) развитие добывающей промышленности и расширение производства технических культур в сельском хозяйстве;
2) реконструкция транспорта;
3) обеспечение правильного размещения производительных сил и общий подъем товарности сельского хозяйства;
4) развернутый фронт энергетики.
Переплетаясь между собой, сливаясь в единое целое, эти процессы, отмечал он в 1927 г., выведут индустриализацию страны на уровень, предшествующий развернутой фазе социализма. Таким образом, индустриализация, по его мнению, должна охватывать все отрасли экономики и быть рассчитана на длительный срок.
Однако ВСНХ во главе с новым председателем В.В. Куйбышевым выделяли приоритетное развитие промышленности с упором на производство средств производства, что фактически противоречило решениям апрельского (1926 г.) Пленума ЦК ВКП (б).
В декабре 1927 г. состоялся XV съезд ВКП (б), на котором были обсуждены и приняты директивы по составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства. Съезд подчеркнул, что важнейшей задачей первой пятилетки должно стать обеспечение социалистической индустриализации страны. «Наиболее быстрый темп развития должен быть придан тем отраслям тяжелой индустрии, - подчеркивалось в директивах, - которые подымают в кратчайший срок экономическую мощь и обороноспособность СССР, служат гарантией возможности развития в случае экономической блокады, ослабляют зависимость от капиталистического мира и содействуют преобразованию сельского хозяйства на базе более высокой техники и коллективизации хозяйства».
На основе директив XV съезда ВКП (б) в Госплане СССР, ВСНХ и на местах приступили к разработке плановых заданий на 1928/29-1932/33 годы. По предложению Г.М. Кржижановского разрабатывалось два варианта плана: отправной (минимальный) и оптимальный (максимальный), превышающий задания минимального плана на 20%.
Отправной вариант плана, предусматривал рост промышленности на 130-136% В начале 1928 г. стало ясно, что в стране назревает экономический кризис. Несмотря на хороший урожай, крестьяне не дали необходимого количества хлеба государству. Срывался экспорт зерна, дававший валюту для индустриализации. К тому же под угрозой голода были промышленные центры и города. Сталин заявил, что в стране происходит «крестьянский бунт».
Были приняты испытанные чрезвычайные меры :
Продразверстка;
- пропаганда «светлого будущего»;
- поездки по регионам большевистских вождей;
- направление в деревни оперуполномоченных и рабочих продотрядов.
Первый пятилетний план был одобрен XVI партконференцией в апреле 1929 г. и окончательно утвержден V съездом Советов СССР в мае 1929 г., хотя официально его выполнение началось 1 октября 1928 г. По плану приоритет отдавался тяжелой промышленности, которая получала 78% всех капиталовложений. Валовая продукция крупной индустрии должна была увеличиться более чем в 2 раза, а в отраслях группы «А» - более чем в 3 раза. Таким образом намечалось преобразование СССР из аграрно-индустриальной страны в индустриально-аграрную державу. Большинство населения страны - крестьяне - должны были не только накормить городских жителей, но и обеспечить успех индустриализации в самые сжатые сроки.
Первый год пятилетки значительно оживил промышленность, однако уже в 1929 г. была введена карточная система распределения продуктов во всех городах. Миграция, вызванная индустриализацией, охватила огромные массы людей. Появилась безработица. Резко обострилась жилищная проблема. Не хватало квалифицированных рабочих и ИТР. И все же плановые задания завышались.
Так, в начале 1930 г. к концу пятилетки планы :
Добычи угля с 75 млн. т., предусмотренных изначально, были подняты до 150 млн. т.;
- нефти - до 45 млн. т. вместо 22; выплавки чугуна с 10 до 17-20 млн. т.; производства тракторов с 55 тыс. до 450 тыс. и т.д.
Культивирование любви к труду. Усиление репрессий Сталина
Интенсивная работа являлась основным источником экономического процветания страны. В целях выполнения поставленных пятилеткой задач XV съезд ВКП (б) призывал вести самую энергичную работу по рационализации производства, широкому использованию науки и техники, всемерно поддерживать трудовую инициативу рабочих и служащих, бороться за трудовую сознательность и производственную дисциплину.
С призывом к рабочим поднять производительность труда обратился в декабре 1928 г. восьмой съезд профсоюзов. 15 января 1929 г. «Рабочая газета» предложила организовать перекличку между фабриками и заводами по снижению себестоимость продукции, 1% которой давал 100 млн. руб. экономии. 20 января 1929 г. в «Правде была опубликована статья В. И. Ленина «Как организовать соревнование?», написанная им еще в конце 1917 г.
На XVI съезде ВКП (б) летом 1930 г. В.В. Куйбышев заявил, что необходимо каждый год удваивать объем капиталовложений и увеличивать производство продукции на 30%. «Темпы решают все!»
Таким образом, благодаря энергичной пропаганде и агитации, поддержке ВКП (б) трудовой энтузиазм стал общественным психозом. Вместе с тем скачкообразная производительность труда, галопирующие планы дезорганизовывали производство.
«Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет, - утверждал Сталин в феврале 1931 г., - Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, - пугал вождь, - либо нас сомнут». И страна буквально бежала вперед, несмотря на то, что потери часто превышали достигнутые цели. К концу 1930 г. 40% капиталовложений в промышленности были заморожены в незавершенных объектах. Вырвавшиеся вперед получали различные допинги - государственные награды и различные поощрения, направление на учебу, выдвижение на руководящие посты.
За 1928-1932 гг. число обучающихся на рабфаках увеличилось с 50 тыс. до 285 тыс. Более 140 тыс. рабочих от станка были выдвинуты на руководящие должности. К концу первой пятилетки в промышленности практики составляли 50% руководящих кадров.
«Красные» директора, среди которых в 1929 г. 89% имели лишь начальное образование, как правило, члены ВКП (б), являлись политической опорой партии, ее «стрелочниками» на производстве.
Без сомнения, опорой кадровых работников на производстве и в госучреждениях все еще являлись представители интеллигенции, в основном далекие от политической борьбы за власть и социалистических экспериментов. Они подходили ко всему со своих обывательских жизненных позиций, что нередко ставило их в ряды противников существующего режима, и ЦК все просчеты, ошибки перекладывал на «непокорных» буржуазных специалистов. С 1928 г. стала разворачиваться кампания по «классовой чистке» управленческого административно-хозяйственного аппарата.
За 1928-1931 гг. НКВД «просеяло» 1 млн. 256 тыс. человек. 138 тыс. из них были отстранены от выполнения служебных обязанностей, а точнее, уволены с работы, 23 тыс. из числа уволенных были причислены к «первой категории» - «враги советской власти» с вытекающими последствиями: от лишения гражданских прав до расстрела.
Понимая и видя негативность чрезмерных «чисток» и «выдвижений», Сталин 23 июня 1931 г. на совещании хозяйственников заявил, что «такой "политикой" можно лишь дискредитировать партию и оттолкнуть от партии беспартийных рабочих... значительная часть вчерашних вредителей начинает работать на ряде заводов и фабрик заодно с рабочим классом».
В сентябре 1932 г. были введены обязательные внутренние паспорта (трудовые книжки), в которых отмечался производственный путь рабочего. В целях уменьшения текучести рабочих кадров была введена система прописки. По закону от 15 ноября 1932 г., за неявку на работу предусматривалось немедленное увольнение, лишение продовольственных карточек, выселение с занимаемой жилплощади.
И все же производительность труда зависела не только от трудовой активности рабочих и усиления дисциплины, а во многом от оплаты труда, которая являлась не только источником людского благосостояния, но и источником проведения индустриализации.
Источники промышленного роста СССР до 1930 года
Индустриализация оказывала все большее давление не только на систему управления производством, но и государством в целом. Партийно-государственные структуры власти определяли и регулировали источники широко развернувшегося промышленного роста. Политбюро ЦК ВКП (б) не только определило, что многомиллионное крестьянство должно финансировать индустриализацию, но и устанавливало общий фонд заработной платы на каждый год, решая, каким отраслям промышленности увеличить или уменьшить фонды. Для того чтобы увязать зарплату с производительностью труда, использовали премии за перевыполнение норм выработки, а также за снижение себестоимости продукции. Таким образом, администрация на свое усмотрение регулировала оплату труда рабочего вне зависимости от него самого. Производительность труда должна была расти быстрее заработной платы, что вело к расширению производства за счет прибылей самой промышленности.
Одним из важнейших источников индустриализации были цены, налоги и займы, что являлось предметом острых политических споров. Поскольку основные отрасли промышленности находились в руках государства, оно осуществляло и контроль за оптовыми ценами на промышленную продукцию. Оппозиция неоднократно требовала поднять оптовые цены, чтобы увеличить рентабельность государственной промышленности. Ее требования отвергались, при этом оппозицию обвиняли в пренебрежении интересами крестьянства. Варианты пятилетнего плана были основаны на заниженных ценах на промышленные товары.
Бурное развитие промышленности, сконцентрированное в основном на производстве средств производства, а не товаров широкого потребления, тяжким бременем ложилось на плечи крестьян, рабочих, на всю экономику.
За период с 1926 по 1929 г. прямое налогообложение - промышленный налог на частный сектор, сельскохозяйственный и подоходный налоги - в денежном выражении выросло почти в два раза. Необходимо учитывать и косвенное налогообложение. Акцизный сбор, размер которого за этот период удвоился, составлял треть всех налоговых поступлений.
Начиная с 1927 г. стали выпускаться государственные займы, подписка на которые стала почти принудительной. Несмотря на традиционные источники промышленного роста, хотя и гипертрофированные, не финансы регулировали экономическую жизнь страны, а волевые решения партийно-государственных структур.
В 1930-1932 гг. прошла кредитная реформа, фактически заменившая кредит плановым банковским финансированием.
Под план Наркомфин и Госплан могли «накачать» любую промышленную отрасль за счет другой или дополнительного выпуска денег. Масса денег в обращении увеличилась с 1,3- 1,4 млрд. руб. в 1926/27 годах до 8,4 млрд. руб. в 1933 г. и 11,2 млрд. руб. в 1937 г. НКВД могло предоставить почти неограниченно дармовую рабочую силу. Политбюро ЦК ВКП (б), хотя и не без ропота отдельных его членов, обосновывало все нестандартные действия «уникальной» теорией марксизма-ленинизма и обещаниями светлого будущего.
Строительство основ социализма
В начале 1933 г. партийно-советское руководство официально заявило, что первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР выполнен досрочно - за 4 года и 3 месяца. Подводя итоги, Сталин исходил из первоначального варианта плановых показателей апреля-мая 1929 г., а не утвержденного в конце 1929 г. значительно завышенного. Даже по данным официальной статистики национальный доход в 1929-1932 гг. вырос лишь на 59% вместо 103% по плану, выпуск промышленной продукции - на 102 вместо 130%. Почти в два раза меньше, чем планировалось, было произведено электроэнергии, нефти, чугуна, стали, проката, тракторов, комбайнов, автомобилей и других важнейших видов промышленной продукции. План по производству товаров легкой промышленности, предметов широкого потребления был выполнен лишь на 70%. Объем капиталовложений в промышленность по отношению к валовому национальному продукту за пять лет увеличился в 3,5 раза.
Все показатели свидетельствовали о том, что индустриализация проводилась экстенсивными методами и с огромными издержками. Показателем высокой инфляции стало увеличение за пятилетку денежной массы на 180%, рост розничных цен на промышленные товары на 250-300%. Покупательная способность рубля упала на 40%. Необоснованно завышенные планы приводили к перенапряжению сил, рекордным рывкам, а главное - к усилению административно-команднои системы управления экономикой и политической непогрешимости.
Люди верили в светлое будущее, видели результаты своего труда, точнее, хорошо разрекламированные отдельные успехи социалистического строительства. Начиная с 1929 г. истинные цифры ЦСУ СССР были доступны лишь узкому кругу, а критические письма партийно-советским руководителям не выдаются исследователям и поныне. О трудовом героизме, о первенцах промышленности в России знают много и гордятся подвигами предков, но не всегда помнят о цене и потерях.
За годы первой пятилетки промышленность получила на 30% больше инвестиций, чем предполагалось по первоначальному плану. Наиболее заметны были результаты автомобилестроения и тракторостроения. В канун первой пятилетки производство автомашин не превышало двух штук в день, а в 1932 г. их выпускали в 30 раз больше; общая численность советских автомобилей достигла 24 тыс. Одновременно в 38 раз увеличилось производство тракторов, которое в 1928 г. едва превышало тысячу штук. И все же до намеченных рубежей было далеко.
Многие дефицитные материалы, оборудование, станки, цветные металлы, прокат приходилось покупать за границей. Валюту получали от продажи нефти, леса и хлеба. В 1930 г. от продажи нефти и леса было выручено 1 млрд. 430 млн. руб., а за хлеб - 883 млн. руб. Большая часть валюты шла на создание военно-промышленного комплекса, ибо это было неотъемлемой частью социалистического строительства, «делом всего международного пролетариата».
Подводя итоги первой пятилетки, И.В. Сталин на январском (1933 г.) пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б), цитируя слова Ленина о том, что «война неумолима, она ставит вопрос с беспощадной резкостью: либо погибнуть, либо догнать передовые страны и перегнать их также и экономически», уверенно заявил: «...страна наша из аграрной стала индустриальной, ибо удельный вес промышленной продукции в отношении к сельскохозяйственной поднялся с 48% в начале пятилетки (1928 г.) до 70% к концу четвертого года пятилетки (1932 г.)».
Достижения и издержки промышленного скачка
Подводя итоги индустриализации СССР, Сталин как на январском (1933 г.) пленуме ЦК и ЦКК, так и на XVII съезде ВКП (б) особо выделил ее достижения, многие из которых сомнительны.
Несомненно, индустриализация Советского Союза вывела его с пятого места в мировым промышленном производстве, которое он занимал в 1928 г., на второе место в мире после США и на первое в Европе.
Необходимость индустриализации страны, зажатой экономической блокадой, вполне объяснима. Ее чрезмерность, гигантомания, однобокость и бешеные темпы тоже понятны. Обобществление средств производства государством вело к волевому, плановому, централизованному руководству, при котором госчиновники не отвечали за свои указания, а исполнители не имели права на свои действия, но отвечали за решения руководителей.
Забегание вперед в ходе естественных циклов экономического развития приводило к дисгармонии общественной жизни. Постоянно требовалось что-то брать штурмом, а что-то бросать. Таким образом, тратились огромные неоправданные средства. Трудящиеся не понимали, почему у одних отбирают, а другим дают.
Действительно велик подвиг советского народа, отдавшего все ради своего будущего, терпевшего бездарность, жестокость и лживость самоуверенного безграмотного партийного руководства. Хотя не бесспорны и имеющиеся факты открытого сопротивления методам партийного руководства.
Навязывание методов хозяйственного управления, искусственная заорганизованность партийного руководства, стремление командовать приводили к подавлению активности рабочего класса, его деградации. Хотя официальная пропаганда уверяла, что рабочий класс - хозяин страны, а его возрастающая численность ведет к увеличению его роли в руководстве обществом.
Несомненно, что при увеличении объема промышленного производства естественно растет численность рабочего класса. Однако нарушение оплаты труда, уравниловка приводят к трудовой пассивности рабочих, зависимости от бюрократизированного управленческого аппарата.
Форсированная индустриализация привела не столько к повышению благосостояния народа, сколько к укреплению тоталитаризма в стране. Как соотечественников, так и международную общественность приводили в восторг успехи индустриализации в СССР, хотя истинная цена этих успехов была известна лишь немногим.
Причины индустриализации
В сер.20-х гг. Проблема индустриализации вышла на 1-й план. Это объяснялось необходимостью: создания МТБ социализма, достижения экономической независимости страны, укрепления ее обороноспособности. Сталин, воспользовавшись очередным кризисом НЭПа, объявил о «наступлении социализма по всему фронту». На первый план вышло ускоренное развитие базовых отраслей промышленности (топливно-сырьевая, металлургия, машиностроение и др.) от которых зависело общее состояние экономики.
На Западе индустриализация проводилась за счет средств полученных от развития сельского хозяйства и легкой промышленности. Но в СССР не было времени на осуществление данного подхода. Поэтому индустриализация осуществлялась за счет ограбления села и продажи за границу сырья, хлеба, культурных ценностей. В условиях ограниченности ресурсов руководство перешло к их централизованному распределению и к плановости всей экономики.
В 1927 г. началась разработка 1 пятилетнего плана. В 1929 г. он был утвержден, предусматривалось увеличить промышленное производство на 180%,сельс-кохозяйственное-на 55%.Тяжелая промышленность должна была развиваться опережающими темпами-230% за 5 лет. Сталин в это время выдвинул идею «Великого скачка» - чтобы за 5-10 лет догнать Запад, ушедший вперед в своем индустриальном развитии на 50-100 лет.
В 1927 г. началась разработка 1 пятилетнего плана. В 1929 г. он был утвержден предусматривалось увеличить промышленное производство на 180%,сельс-кохозяйственное-на 55%.Тяжелая промышленность должна была развиваться опережающими темпами-230% за 5 лет. Сталин в это время выдвинул идею «Великого скачка» - чтобы за 5-10 лет догнать Запад, ушедший вперед в своем индустриальном развитии на 50-100 лет.
Рассмотрим особенности моделей индустриализации России конца 19 – начала 20 веков и СССР с 1928 года по 1941 год.
С 80-х годов 19 века в России промышленная революция вступила в завершающий, интенсивный этап развития, важнейшей особенностью которого явилось создание индустриально-технической базы российского капитализма. Этот этап совпал с глубинными сдвигами экономической структуры мирового капитализма, где главенствующую роль завоевала тяжелая индустрия с присущей ей гигантской концентрацией производства и централизацией капитала. Наивысшего развития промышленная революция в России достигла в период экономического подъема 90-х годов 19 века, с которым связан бурный рост железных дорог и фабричной индустрии на окраинах страны, что свидетельствовало о всероссийском масштабе этого исторического процесса. На данном этапе развития экономики страны процессу индустриализации были присущи следующие особенности:
Формирование капиталистических (рыночных) форм хозяйствования. Создавался внутренний рынок, проводились буржуазные реформы. Так на капиталистических предприятиях хлопчатобумажной промышленности доминировал вольнонаемный труд.
Государственное инвестирование развития отраслей тяжелой промышленности. Активное вмешательство государства в экономику. Являясь крупным самостоятельным субъектом хозяйствования, государство осуществляло предпринимательство в рамках государственного сектора экономики. Его основой была собственность на землю, средства производства, денежные ресурсы, ценные бумаги. Государство выступало в качестве регулирующей силы, партнера, крупного кредитора и акционера, получающего свою долю прибыли.
Использование частного, в том числе иностранного капитала. Российские промышленники старались вкладывать капиталы в отрасли промышленности группы «Б», где скорость оборота капитала была высока, и отдача была быстрее. Иностранный же капитал направлялся в отрасли тяжелой промышленности и энергетику. Так же иностранный капитал участвовал в создании объединений монополистического типа.
Важнейшим фактором явилось крупномасштабное железнодорожное строительство, которое связало сетью железных дорог главные центры крупной машинной индустрии с внутренними и внешними рынками. В 1915 году протяженность российских железных дорог достигла 70 тыс. км.
Развитие отечественного машиностроения. Исключительное значение для утверждения крупной машинной индустрии имело становление новой топливно-металлургической базы в Донецко-Криворожском районе и нефтяной индустрии на Кавказе. Техническая революция в тяжелой промышленности вызвала скачкообразный подъем производительных сил в ведущих отраслях экономики. Стремительный рост энерговооруженности и производительности труда в ведущих, базисных отраслях промышленности достигал мирового, рекордного уровня.
Концентрация производства в отраслях тяжелой и легкой промышленности. В структуре промышленного производства произошли глубокие качественные преобразования, обусловившие преимущественный рост отраслей тяжелой индустрии, производства средств производства, темпы роста которых были почти вдвое выше, чем в легкой и пищевой индустрии.
Образование монополистических объединений в промышленности. Происходил процесс концентрации производства в основных отраслях промышленности. Методами поведения корпораций в начале 20 века были сдерживание объемов производства и повышение продажных цен на рынках продукции.
Более высокие темпы роста производства продукции группы «А» по сравнению с группой «Б». Более высокий удельный вес производства продукции группы «Б» по сравнению с группой «А» в стоимости продукции промышленности. Перед войной машиностроительные предприятия стали выпускать технологически сложную продукцию, требующую глубокой научной проработки.
Незначительная доля занятых в промышленности. За период с 1909 по 1913 год число рабочих возросло на только на 24%, тогда как количество предприятий увеличилось на 31%, наметилась тенденция роста производительности труда в промышленности.
10. Высокая доля сельского хозяйства и отраслей группы «Б» промышленности в структуре национального дохода.
В результате победы промышленной революции в ведущих отраслях промышленности и транспорта утвердилось крупнокапиталистическое машинное производство, по основным показателям которого был достигнут среднемировой уровень развития капитализма. По абсолютному объёму промышленного производства Россия вплотную приблизилась к Франции, опередив её по производству электроэнергии, добыче угля. Но она отставала от Германии, Англии, США. Намного хуже выглядели показатели промышленной продукции на душу населения. Россия отставала от всех развитых стран и находилась на уровне Японии, Италии, Испании.
Накануне Первой мировой войны отечественная промышленность выпускала разнообразную продукцию. Она удовлетворяла потребности страны в черных металлах и прокате, паровозах, вагонах, речных судах и нефтепродуктах, строительных материалах и резиновых изделиях, хлопчатобумажных тканях и сахаре.
И всё-таки Россия сделала огромный шаг вперед на пути к развитой экономике и промышленности, все еще оставаясь аграрной страной, так как капиталистическая индустриализация не была завершена.
После Октябрьской революции руководители страны стали воплощать в жизнь идею о высокоиндустриальном обществе с плановой экономикой. Жесткая денежно-кредитная политика потеряла свою самостоятельную силу, а на первые роли вышел процесс разработки перспективных планов. Вытесняется частный капитал из всех секторов экономики, и государственная форма собственности становится единственной. Рассмотрим особенности модели индустриализации экономики в СССР в годы первых пятилеток.
Формирование планово-распределительной системы. Директивное плановое распределение ресурсов и продукции окончательно вытеснило рыночные отношения в стране.
Высокая доля накопления в национальном доходе. В годы первых пятилеток произошло резкое перераспределение национального дохода в пользу накопления, что привело к изменению основных структурных пропорций в экономике. Все доходы от сельского хозяйства и легкой промышленности перераспределялись на нужды индустриализации.
Форсированное развитие отраслей тяжелой промышленности. Создание совершенно новых отраслей тяжелой промышленности. За период с 1 октября 1928 года до 1 января 1933 года производственные основные фонды крупной промышленности увеличились в 2,2 раза, в том числе по группе «А» - в 2,7, а по металлообрабатывающим и машиностроительным отраслям – более чем в 2,7 раза
Снижение темпов и абсолютных размеров производства товаров народного потребления. Вследствие сокращения производства продукции сельского хозяйства (в результате принудительной коллективизации и потери поголовья скота) снижалось потребление продуктов питания, усиливался дефицит потребительских товаров, не хватало сырья для легкой промышленности.
Короткий срок проведения индустриализации. Всего за 10 лет СССР превратился из крестьянской страны в мощную индустриальную державу.
Сооружение предприятий-гигантов: Магнитогорский комбинат, Волжская ГЭС. Усть-Каменогорская ГЭС, «Запорожсталь», «Азовсталь».
Активное промышленное освоение восточных регионов страны. Возникли новые промышленные регионы – Казахстан, Сибирь, Средняя Азия
Проведение массовой коллективизации. К 1936 году 90% крестьянских хозяйств были объединены. Наблюдалось снижение темпов сельскохозяйственного производства. Насильственная коллективизация привела к снижению эффективности сельскохозяйственного производства, поскольку принудительный труд оказался менее производительным, нежели он был в частных хозяйствах, крестьяне утратили интерес к эффективному труду на земле.
Значительный рост численности рабочих. В 1931 году была закрыта биржа труда, и было торжественно провозглашено отсутствие в СССР безработицы. В ходе промышленного преобразования страны, охватившего все республики и регионы, на долю рабочего класса в 1939 году приходилась треть населения, а вместе со служащими рабочие составляли уже свыше половины трудящихся. Создание системы ГУЛАГа. Труд заключенных активно использовался, и стал включаться в пятилетние планы.
Высокий удельный вес продукции промышленности в структуре национального дохода. Наблюдалось заметное преобладание объема промышленной продукции над валовой продукцией сельского хозяйства
Бесспорно то, что за годы первых пятилеток тяжелая промышленность развивалась очень высокими темпами. За 1928-1940 годы добыча угля увеличилась в 5 раз, нефти – почти в 3 раза, производство электроэнергии – почти в 10 раз, производства разного рода машин, станков, оборудования – в десятки и сотни раз. Были построены десятки новых городов в разных районах страны. Начался массовый выпуск самолетов, грузовых и легковых автомобилей, тракторов, комбайнов, синтетического каучука, различного вида вооружения и военной техники. За 1929 – 1941 годы вступило в строй 9 тысяч крупных предприятий.
Все это подтверждает стремление руководства страны «Большим скачком» догнать передовые страны в промышленном развитии. В результате индустриализации была создана мощная промышленность с высоким, близким к мировому, техническим уровнем производства.
Заключение.
В данной работе были рассмотрены ход и итоги индустриализации в России в конце 19 века начале 20 века, проводимой царским правительством, и индустриализации в СССР в годы первых пятилеток, осуществлявшейся коммунистической партией в рамках социалистической идеологии.
Структура промышленного производства в России к началу 20 века представляла собой определенный взаимосвязанный состав отраслей, производящих средства производства и предметы потребления. Государство насаждало сверху капиталистические (рыночные) формы хозяйства и активно вмешивалось в экономику. Россия делала основную ставку в реформировании экономической системы не на хозяйственную свободу и становление частного бизнеса, а на государственное вмешательство и развитие государственного предпринимательства. В промышленность активно привлекался иностранный капитал. Накануне первой мировой войны российская промышленность выпускала разнообразную продукцию, которая удовлетворяла потребностям страны в черных металлах и прокате, паровозах вагонах, речных судах и нефтепродуктах, строительных материалах, хлопчатобумажных тканей и сахаре. Были построены тысячи километров железных дорог.
Однако же, несмотря на большие успехи в промышленном развитии, Россия по-прежнему оставалась аграрной страной. На недостаточно высокий уровень её индустриального развития указывали не только абсолютные и относительные величины промышленного производства, но даже такой показательно как распределение населения по роду занятий. Лишь небольшая часть населения была занята в промышленности. Да и удельный вес валовой продукции промышленности в совокупном общественном продукте России в 1913 г. был незначительным.
Первая мировая война нарушила динамический процесс развития промышленности. Было снижено промышленное производство как гражданских, так и военной продукции.
В 1917 году к власти в России пришли большевики, которые провозглашают построение новой социальной модели хозяйствования, утверждение государственной как единой формы собственности. Правительством была поставлена задача возобновления индустриализации страны.
Индустриализация советской экономики потребовала колоссального напряжения и мобилизации всех ресурсов страны. Переход к командной экономике сочетался с резким снижением темпов экономического роста. Если бы экономика продолжала развиваться на принципах хозрасчета (политика нэпа), страна имела бы без надрыва и напряжения не меньше продукции во всех отраслях, включая и те, что работали на нужды обороны, поскольку потенциал рыночной экономики в 1920-е годы достаточно эффективно использовался при помощи налогового регулирования. Но командные рычаги в короткий срок задавили и разрушили этот потенциал, в результате чего резко снизились темпы экономического роста. Создание крупной промышленности рекордно высокими темпами произошло в условиях снижения жизненного уровня населения и общих темпов развития всего народного хозяйства в целом. Планы были гигантские, они не выполнялись. Концентрация ресурсов позволила создать мощную тяжелую промышленность, новые отрасли экономики, военно-промышленный комплекс. Наблюдалось ускорение в 2 раза темпов роста тяжёлого машиностроения. Снижение безработицы. Был создан огромный массив новых промышленных предприятий, возникли новые промышленные регионы – Казахстан, Сибирь, Средняя Азия. Однако мало внимания уделялось лёгкой промышленности.
К концу первой пятилетки полностью сформировалась сверхцентрализованная экономика, которая с незначительными модификациями просуществовала в СССР до конца 1980-х годов.
Индустриализация в СССР носила политический характер, решала социально-политические задачи, собственно промышленные проблемы уходили на второй план. Претворяя в жизнь политику индустриализации, партия и советский народ добились того, что некогда аграрная страна по структуре промышленного производства вышла на уровень самых развитых стран мира, сохранили свою полную независимость по отношению к окружающему капиталистическому миру.
Список использованной литературы.
Вощанова Г.П., Годзина Г.С. Экономическая история. М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2003 г.
Вощанова Г.П., Годзина Г.С..Исторяи экономии. Практикум. М.: 2002 г.
Контопов М.В., Сметанин С.И. История экономики России. М.: Изд-во «Логос», 2003 г.
Тимошина Т.М. Экономическая история России. М.: Изд-во «Филинъ», 2001 г.
Гусейнов Р. История экономики России. М.: Изд-во «ЮКЕА», 1999 г.
