Саратовский государственный университет
им. Н.Г. Чернышевского
Трубицына Тамара Ивановна
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
курс лекций (издание 2-е, дополненное)
Саратов 2007
УДК 330ю1 (470) (072.8)
ББК 65.01(2)я73
Трубицына Т.И.
R-63 Национальная экономика. Курс лекций. Саратов.
Издательство «Научная книга», 2007. 148 с.
ISBN987-5-9758-0525-6
Проблемы изучения национальной экономики в настоящее время являются важнейшими в экономическом образовании. Высшая школа, формируя экономические знания будущих специалистов, непременно должна обеспечивать знание ими современной национальной экономики. Обеспечение учебными пособиями этого курса недостаточно в отечественном вузовском образовании. Предлагаемый курс лекций в определенной степени сокращает величину этого пробела в учебной литературе.
Книга будет полезна студентам, аспирантам, преподавателям экономики, широкому кругу читателей, интересующихся закономерностями развития национальной экономики.
Рецензенты:
Доктор экономических наук, доцент Землянухина С.Г.
Кандидат экономических наук Огурцова Е.В.
УДК 330.1 (470) (072.8)
ББК 65.01(2)я73
ISBN 987-5-9758-0525-6 © Трубицына Тамара Ивановна, 2007
Введение
Курс лекций по национальной экономике призван дополнить систему учебной литературы, которая в настоящее время формируется усилиями ряда ученых страны. Национальная экономика как система знаний является динамичной отраслью экономических знаний, постоянно развивающейся.
Выпускники специальности «Национальная экономика» экономического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского должны обладать хорошими знаниями своеобразия национальных экономик мира, российской национальной экономики, ориентироваться не только в общих закономерностях развития таких экономик, но и знать особенности национальной экономики России. Преобразования национальной экономики перманентны, многоаспектны и определяются самыми различными факторами. Умение учесть все это является задачей специалиста. Успешность современных российских реформ во многом зависит от того, насколько они будут соответствовать логике развития национальной экономики страны.
Национальное хозяйствование должно изучаться всеми экономистами. Студентам же, осваивающим специальность «Национальная экономика», необходимо как можно глубже знать хозяйственную систему страны, уметь соотносить ее с хозяйственными системами других стран. Предлагаемый курс лекций ориентирован на получение студентами именно этих знаний.
Хозяйственный порядок национальной экономики определяет повседневную жизнь страны, ее взаимоотношения с другими странами, отношение к стране на мировой арене. Авторитет страны, реализация потенциальных возможностей национальной экономики, разработка и осуществление программ социально-экономического развития страны определяются ее хозяйственным порядком. Параметры хозяйствования страны познаются студентами на протяжении обучения в вузе, но упорядочиваются именно в учебном курсе по национальной экономике.
Автор курса лекций надеется, что книга принесет определенную пользу студентам и преподавателям при формировании и освоении базового курса «Основы национальной экономики». Предлагаемый текст является доработанным, сформированным на базе первого издания учебного курса «Национальная экономика».
Автор глубоко благодарен коллективу кафедры политической экономии экономического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, особенно заведующему кафедрой, доктору экономических наук, профессору Пороховскому Анатолию Александровичу за неоценимую помощь при разработке основных теоретических позиций курса лекций.
Автор благодарит ассистентов кафедры экономической теории и национальной экономики Саратовского госуниверситета и. Н.Г. Чернышевского Оберт Татьяну Борисовну и Палагина Юрия Александровича за помощь в техническом оформлении текста.
Национальная экономика формируется как учебный предмет и одновременно идет осмысление теоретических проблем этих сложных экономических отношений, тех особенностей, которыми обладают экономики различных стран при одновременном понимании общих характеристик, присущих экономике любой страны на земном шаре. Курс национальной экономики является составным элементом общей теории экономики. В национальной экономике изучается существование субъектов хозяйствования в стране, проблемы развития страны. Национальная экономика формируется постепенно как учебный предмет. Отечественная экономическая теория ряд лет изучала национальную экономику как народное хозяйство.
Национальная экономика как область научного и практического знания формируется в виде отражения взаимодействия политических, социальных, юридических, экономических, технологических, психологических и других характеристик реального бытия той или иной страны. Развитие научного понятия «национальная экономика» идет постепенно. До настоящего времени не сформировалось общепринятое понимание предмета этой учебной дисциплины. Не вошла пока национальная экономика и в систему научного экономического знания как общепризнанная область этого знания. Академик Л.И. Абалкин пишет: «Овладение знаниями этого курса позволяет не только оценить прошлое и настоящее состояние национальной экономики России, но и определить подход к ее будущему» 1 .
Проблема понимания национальной экономики давно существует в науке, но как специальный предмет изучения на нее стали обращать внимание ученые сравнительно недавно, хотя ученые, практики постоянно обращали внимание на необходимость особого изучения национальной экономики как таковой, поскольку от ее развития зависит реальная жизнь каждого гражданина определенной страны. Еще в царской России министр финансов С.Ю. Витте писал: «Покуда русская жизнь не выработает своей национальной экономии, основанной на индивидуальных особенностях русского грунта, до тех пор мы будем находиться в процессе шатания между различными учениями… и понятно, что до тех пор мы не будем жить правильной экономической жизнью, а будем идти на буксире заграничных веяний и всяких спекуляций на счет народного благосостояния» 2 . С.Ю. Витте был одним из разработчиков реформ в России начала ХХ века. Но его воззрения до сих пор оказывают влияние на реформаторские процессы современной России. Названная позиция С.Витте отражает необходимость учитывать при организации национальной экономики многие ее характеристики, в том числе исторические и иные корни развития страны.
Для понимания национальной экономики как особого феномена необходимо осмысление модели ее экономического, политического развития. Нужен исторически и логически обоснованный выбор цели развития национальной экономики. Это – самые сложные процессы, но их необходимо учитывать и обращать на них внимание. Иначе говоря, национальная экономика как учебный предмет требует соединения исторического знания, знания общей экономической теории и знания ряда других учебных дисциплин, причем не только экономического цикла.
Существует два основных подхода, которые научно стремятся представить предмет изучения национальной экономики. Во-первых, одни ученые считают, что национальная экономика – это экономика конкретной страны, со всеми ее особенностями, спецификой существования (то есть - это экономика, например, России, США, Китая или любой другой страны). Сторонником такого подхода являлся немецкий экономист Густав Шмоллер (1838 – 1917 гг.), который считал, что объектом теоретического анализа национальной экономики является народное хозяйство конкретной страны. В книге «Основы общего учения о народном хозяйстве» он высказал именно такое мнение. Реально этот подход существует как генетический подход в исторической школе изучения экономики. Генетический подход выявляет причинные связи социально-экономических явлений и доказывает, что поведение экономического субъекта (например, индивида, группы) является результатом взаимодействия различных факторов. Применительно к предмету национальной экономики это воспринимается как воздействие на эту экономику самых различных факторов (психологических, социологических и прочих). В определенной мере к сторонникам этого направления понимания предмета национальной экономики можно отнести и американского экономиста Т. Веблена, который считал важнейшим для национальной экономики развитие производства, основанное на технологии. При этом подчеркивалось, что взгляды людей, их традиции отстают от технологического развития национальной экономики. Поэтому необходимо постоянное приспособление этих взглядов и традиций к технологическому развитию как разрешение противоречий между устаревшими экономико-общественными институтами и новой технологической средой. Но все эти процессы происходят в рамках определенной страны, ее экономики.
Вторым направлением понимания предмета национальной экономики является макроэкономический подход, подчеркивающий общие закономерности национальной экономики любой страны мира, проявляющиеся, конечно, в особых специфических формах в каждой стране как таковой. Такое понимание предмета национальной экономики можно найти в работе Вальтера Ойкена «Основы национальной экономии». В.Ойкен подчеркивает практическое осуществление экономической политики, хозяйственных порядков в стране. Главным в теории В.Ойкена применительно к предмету национальной экономики является то, что он на первый план выдвигал проблему «хозяйственного порядка», то есть макроэкономические процессы страны. Одновременно в этой теории учитывается и исторический подход, поскольку сам В.Ойкен, как известно, был историком. Не случайно определенным продолжением и развитием теории Ойкена являются работы созданного А.Шюллером Института сравнительного анализа систем экономического регулирования при Марбургском университете Германии. Теорию хозяйственного порядка развивает, и Институт Макса Планка по изучению хозяйственных систем в Йене. Есть, конечно, и другие характеристики предмета «национальной экономики». Ряд современных авторов сводят его к рыночной экономике.
В настоящее время существуют в отечественной экономической литературе несколько учебников национальной экономики. Они различно определяют предмет национальной экономики. Так, одни авторы считают предметом национальной экономики «…взаимосвязь условий производства и его результатов и формируется как единый хозяйственный организм с взаимосвязанными внутренними процессами, как единая экономическая система страны» 3 . В другом российском учебнике предмет национальной экономики определяется как «сложная хозяйственная, социальная, организационная, научно-технологическая система» 4
При определении предмета национальной экономики теорию и историю противопоставлять нельзя. Поэтому, на наш взгляд, предметом национальной экономики являются макроэкономические процессы, протекающие в конкретной стране, основанные на генетическом ее развитии, на воплощении исторической памяти, как единство прошлого, настоящего и будущего в хозяйственном порядке страны. Национальная экономика существует как единство экономических, социальных, политических, экологических, технических и иных процессов. При этом страна существует как составная часть общемирового процесса, мировой экономики. Конкретные формы национальной экономики могут быть различные: рыночная, социально-рыночная, централизованно-административная и т.д.
Изучение национальной экономики нами будет вестись в основном на примере экономики России, но в сравнении с экономиками других стран, хозяйственным порядком в различных странах. Нельзя гипертрофировать общие характеристики национальной экономики, поскольку в таком случае экономика страны предстанет как набор общеэкономических макроэкономических характеристик. Но нельзя сводить изучение национальной экономики только к детальному описанию конкретных особенностей определенной страны. Г.Шмоллер писал, что « если общая теория идет от общего к специфическому, то национальная экономия отправляется от конкретного единичного и подробно разбирает причины его возникновения. Но оба эти направления дополняют друг друга по содержанию и методу» 5 .
При изучении национальной экономики необходимо использовать различные методы познания. К таким методам относятся единство логического и исторического, единство конкретного и абстрактного, сочетание общего и особенного. Нужно применять статистический метод, графический, экономико-математический и т.д. Иначе говоря, вся система методов научного познания, формирования знания должны применяться. Это не всегда возможно сделать в лекциях, но при самостоятельной работе студенты должны обогащать познавательные подходы.
Основы национальной экономики
Экономика страны всегда развивается как воплощение интересов народа страны, наций, народностей, предприятий, поселений, регионов. В этом развитии переплетаются политические, социальные, психологические, экономические, культурные и другие отношения. Особенности национальной экономики определенной страны зависят именно от этих взаимодействий.
Каждая национальная экономика существует как определенная страна, имеющая политические границы, географическое положение. Географическое положение страны определяет ее климат, наличие полезных ископаемых, природных богатств и прочее. Поэтому при характеристике национальной экономики исходным является ее географическое положение, природно-климатические характеристики, находящиеся в пределах политические границ страны.
Страна отличается от другой страны конкретными политическими характеристиками. Каждая страна самостоятельна, независима, развивается как суверенная. Политическими основами национальной экономики являются:
суверенитет страны как независимость государства во внутренних и внешних действиях, как самостоятельность государства данной страны. В России носителем суверенитета является многонациональный народ страны и распространяется этот суверенитет на всю территорию России;
укрепление межнациональных отношений внутри страны. Россия является федеративным государством, субъекты которого равноправны. Поэтому укрепление межнационального согласия в России является важнейшей политической основой национальной экономики;
федерализм в политике России одновременно проявляется в федеративных отношениях в экономике при формировании бюджетов, поддержании политической и экономической целостности страны, в единстве системы государственной власти;
наличие местного самоуправления и решение на этом уровне многих социальных и экономических проблем жизнедеятельности населения страны;
наличие общественного и государственного контроля экономических действий субъектов страны;
обеспечение гарантий безопасности всех видов законной деятельности, передвижений и т.д.
Существуют экономические основы национальной экономики, которые позволяют развиваться стране как единому экономическому пространству. Такими основами являются:
равноправие всех видов собственности на территории страны, отсутствие предпочтения для одной или нескольких форм собственности;
существование многоукладности экономики, наличие одинаковых экономических прав и экономических обязанностей всех субъектов национальной экономики;
обеспечение свободного движения товаров, капитала, труда по всей территории страны, не ограничиваемое субъектами страны. Это обеспечивает свободный выбор приложения капитала, применения труда, обмена товарами;
существование общей финансовой системы, построенной на единых принципах, независимо от того, на какой территории страны осуществляются финансовые действия;
наличие единой налоговой системы;
существование единой и единственной денежной системы национальной экономики страны, во всех ее субъектах. При этом бартерный обмен не должен превалировать над товарно-денежным обменом во всех субъектах национальной экономики;
наличие рыночной системы выступает как одна из экономических основ национальной экономики;
осуществление единой таможенной политики, обеспечивающей протекционизм экономического развития страны;
развитие конкуренции, ограничение монополизма в рыночных отношениях страны.
Есть еще множество экономических основ развития национальной экономики. Мы их рассмотрим специально в других темах курса лекций.
Национальная экономика любой страны представляет собой взаимодействие множества регионов. От того, как развиты, как взаимодействуют эти регионы, от того, как центральная власть создает условия для их нормального и самостоятельного развития, зависит в целом состояние всей национальной экономики. Поэтому проблема региональной экономики является составляющей развития национальной экономики в целом. Иначе говоря, национальная экономика существует в мировой экономик и взаимодействует с ней. Экономика регионов страны взаимодействует с национальной экономикой, формирует эту национальную экономику и зависит от степени ее развитости. Внутри самой национальной экономики есть микроэкономические процессы: экономическое развитие фирм, домашних хозяйств и прочее. Именно поэтому важно вычленить те проблемы, какие имеют непосредственное значение для понимания национальной экономики как экономики страны в целом, не подменяя таким предметом экономического знания, как макроэкономика.
Национальная экономика выполняет ряд функций:
обеспечение общеэкономического развития страны как единого целого хозяйствования;
формирование хозяйственной системы, адекватной отношениям собственности, существующим в данной стране;
развитие многообразия хозяйственных механизмов, обеспечивающих синхронное развитие субъектов хозяйствования, сегментов экономики страны, активизации научно-технического прогресса как технологической необходимости;
решение множества социальных проблем, которые не могут быть решены рыночным хозяйствованием субъектов экономики, создание современных условий нормальной жизнедеятельности всех наций, народностей страны;
создание единых рамочных условий осуществления всех социально-экономических процессов страны, всех возможных форм и механизмов хозяйствования;
обеспечение развития и предоставления общественных благ в интересах населения страны;
обеспечение экономической безопасности страны в целом;
создание благоприятных экономических условий природопользования, развития экологически безопасной жизнедеятельности населения страны;
формирование системы экономики, ориентированной на обеспечение роста производства, благосостояния населения, нормального развития человеческого потенциала страны.
Для осуществления этих функций национальная экономика должна обеспечивать демократизацию управления страной и формирование таких экономических институтов, которые бы позволяли свободно, в рамках законов страны развиваться бизнесу, осуществлять современные формы жизнедеятельности населению. Практически национальная экономика представляет собой единство многообразных способов хозяйствования, жизнедеятельности населения, управления и организации, форм собственности и прочее.
Оценка эффективности функционирования национальной экономики производится по экономическим и социальным показателям. При этом определенные части национальной экономики могут быть экономически неэффективными, но жизненно необходимыми для всей страны в целом. В таком случае осуществляется интеграция показателей эффективности таких частей национальной экономики и выводится интегральный общий показатель. Именно по такому принципу оценивается эффективность национальной экономики любой страны мира.
Национальная экономика представляет собой организованную в рамках конкретного государства экономическую систему. Государство поддерживает экономику своими институтами. Экономическая организация страны имеет собственную структуру. Она может меняться в зависимости от тех задач, какие решает на определенный момент национальная экономика. Это зависит и от типа национальной экономики, существующей в стране. В системе национальной экономики осуществляется непрерывный процесс воспроизводства, когда производство, распределение, обмен и потребление представляют собой единый процесс, имеющий определенные закономерности.
Организация национальной экономики постоянно воспроизводится, поскольку институты меняются, развиваются, исчезают, но функции национальной экономики исполняются постоянно. Национальная экономика - саморегулируемая и саморазвивающаяся система. Все это осуществляется с учетом внутренних и внешних обстоятельств развития страны.
При помощи государства субъекты хозяйствования национальной экономики объединяются, развиваются по общим правилам, им создаются одинаковые условия развития на основе разделения труда и развития обмена. Реально именно государство создает для национальной экономики возможности синергетических эффектов взаимодействия субъектов хозяйствования, секторов и сегментов экономики. Национальная экономика только тогда развивается активно, когда создается государством заинтересованность всех субъектов страны в успехах национальной экономики, соблюдении правил экономического и социального поведения, поддержания национальной экономики в дееспособном состоянии. Государство защищает экономические интересы страны, обеспечивает военную безопасность, взаимодействие с другими странами мира.
Каждый субъект национальной экономики имеет собственные экономические интересы. Но выгода совместного действия приводит к тому, что эти интересы не просто сосуществуют, а сочетаются. Единство интересов национальной экономики проявляется в том, что необходимо:
обеспечить синергетический эффект получения общей выгоды;
повышать уровень жизни населения, уровень культуры народа;
создавать непрерывную экономическую, социальную и другие виды национальной безопасности с учетом того исторического опыта, культурного исторического слоя, который есть в определенной стране.
Национальные экономики складываются исторически, проходя достаточно длительный путь развития. Одни страны имеют тысячелетнюю историю, другие – несколько столетий. Некоторые страны формируются буквально на глазах нынешнего поколения людей. Но в любом случае политически закрепленные границы страны позволяют очертить рамки национальной экономики. Независимо от того – большая или маленькая страна – в каждой из них развивается собственная национальная экономика, ориентированная на особенности географического положения, наличие природных богатств, места в международном разделении труда и т.д.
Типы национальных экономик
Выделение типов национальных экономик представляет собой довольно сложный познавательный процесс. Существует много различных подходов к определению типов национальных экономик. Классификация этих типов осуществляется в науке по разным основаниям. В каждой стране существует много признаков, по каким можно отнести эту национальную экономику к тому или иному типу. Поэтому мы приведем различные классификации типов национальных экономик.
Распространенной классификацией типа национальных экономик является разделение стран на развитые, на страны со средним уровнем экономического развития и развивающиеся страны (в 70-е годы ХХ столетия такие страны называли странами «третьего мира»). Эта классификация основывается на уровне доходов в среднем за год, приходящемся на душу населения в стране, или на размере валового внутреннего продукта на душу населения. К развитым странам относят обычно страны, где размер валового внутреннего продукта на душу населения превышает 15 тысяч долларов в год. Странами со средним уровнем развития считаются такие страны, где размер валового внутреннего продукта на душу населения примерно 1000 долларов. Развивающимися странами считают страны с величиной этого показателя от 600 до 250 долларов.
Таблица 1
Производство ВВП на одного занятого в 2003 г. 6 (в тыс. долл.)
В народн. хоз-ве В промышлен. В сельск. х-ве
США 79,1 96,4 59,2
Франция 72,3 68,6 53,3
Япония 68,1 56,3 19,1
Германия 62,9 61,5 28,5
Великобритания 62,3 65,8 39,9
Россия 6,2 34,9 3,6
Китай 1,9 19,0 0,5
Анализ таблицы позволяет понять, каково соотношение в мире между рядом национальных экономик по величине созданного в промышленном и сельскохозяйственном производствах продукции и по созданному ВВП в национальной экономике в целом.
В настоящее время Россия относится к лучшим экономикам мира, критерием определения которых является произведенный за год валовой внутренний продукт (ВВП). Всемирный банк опубликовал рейтинг стран по объему ВВП. По этому документу, ВВП России равнялся в 2006 году 970 миллиардам долларов. Место России в этом рейтинге по состоянию на начало 2007 года таково (в триллионах долларов):
1. США – 13,2,
2. Япония – 4,34,
3. Германия – 2,9,
4. Китай – 2,7,
5. Великобритания – 2,35,
6.Франция – 2,2,
7. Италия – 1,8,
8. Канада – 1,3,
9. Испания – 1,2,
10. Бразилия – 1,1,
11. Россия – 0,97,
12. Индия – 0,91.
Иначе говоря, Россия находится буквально в одном шаге от десятки ведущих стран мира по производству ВВП. Всего в этом рейтинге участвовали 183 страны мира. По прогнозам специалистов, если в России сохранятся темпы развития, как сейчас, то через 12 лет наша страна войдет в пятерку ведущих мировых экономик.
До недавнего времени национальные экономики классифицировали по признаку господства определенной формации в стране: феодальной, капиталистической, социалистической и другим. Сейчас эта классификация используется чисто в научных целях, но практическое применение при определении, какой тип имеет та или иная национальная экономика имеет очень ограниченно (например, говорится о том, что в России развивается особый тип капитализма, в Швеции существует специфическая форма социализма и т.д.).
Нередко проводят классификацию национальных экономик с использованием понятия «цивилизация». При этом ученые различно понимают это явление. Одни говорят о западной и восточной цивилизациях, другие – о западной, исламской, индо-буддийской, конфуцианско-буддийской и прочее. При этом цивилизация одними учеными понимается как определенный вид культуры, другими – как ступень развития человеческого общества с учетом материальной и духовной культуры, третьими – как развитость и неразвитость обеспечения народа достижениями научно-технического прогресса, гигиены и прочее. Мы не будем использовать этот вид классификации применительно к национальным экономикам в виду спорности самого понятия и неопределенности признаков отнесения страны к какому-либо виду цивилизации. Кроме того, цивилизационный признак очень часто имеет явный пропагандистский, политиканствующий характер. Это неприемлемо для экономического анализа.
В зависимости от того, как национальная экономика включена в мировые хозяйственные процессы, принято различать национальные экономики открытого типа и национальные экономики закрытого типа. Национальные экономики закрытого типа в настоящее время практически не существуют, поскольку любая страна в большей или меньшей степени включена в мирохозяйственные процессы. Но все же есть страны с преимущественно закрытым типом экономики, хотя их становится с каждым годом все меньше. Такие страны сравнительно мало участвуют в мирохозяйственных процессах, не допускают на своей территории развитие производств, принадлежащих другим странам. Однако неравномерное распределение ресурсов по территории земного шара, необходимость удовлетворять потребности населения, производств, государства требует развития товарного обмена между странами. Происходящая интеграция национальных хозяйств в масштабах мира требуют развития открытых экономик. Но и полностью открытых экономик не существует. Есть более открытые или менее открытые экономики стран. Например, Макао, Гонконг, Тайвань имеют очень высокую степень открытости, а Австрия, Бельгия, Ирландия, Франция, Япония – намного меньше открыты в экономическом смысле. Считаются еще менее экономически открытыми странами Китай, Индия, США, Россия.
Есть экономические показатели, которые помогают определять степень открытости и закрытости национальной экономики. Если доля валового национального продукта, обмениваемого во внешнеторговом обороте страны, равна 15-18%, то такая страна считается национальной экономикой закрытого типа. Но это не значит, что у таких стран нет международной экономической поддержки. Политическая активность таких стран позволяет им участвовать в получении экономической помощи. Известно, что развитые страны имеют дополнительный доход за счет разницы между собственным экспортом и импортом. Значит, показатели экспорта и импорта тоже определяют, является ли данная страна открытой или закрытой экономически. Еще одним таким показателем является размер иностранных инвестиций в страну и их доля в общем размере инвестиций в национальную экономику. Есть еще ряд экспертных оценок, которые тоже помогают определить тип экономики (закрытый или открытый).
Тип национальной экономики определяется и по структуре хозяйства национальных экономик: выделяются страны индустриально развитые, индустриально-аграрные страны, аграрно-индустриальные страны и аграрные страны. Это зависит от того, какая структура народного хозяйства по отраслям преобладает в стране.
Очень часто используется классификация типов национальных экономик в зависимости от степени развитости в ней рыночных отношений, рыночного хозяйствования. Нередко степень рыночности национальной экономики определяют по тому, каков удельный вес частной собственности в экономике, есть ли свободная конкуренция, существует ли множество автономных частных товаропроизводителей в воспроизводстве. Но это все являются косвенными характеристиками развития экономики стран.
Рыночной или нерыночной является национальная экономика можно определить по тому, как рынок участвует в регулировании экономики, является ли рынок «весами», которые определяют необходимость любого производства, любого экономического института, любого экономического действия. Преимущественное участие рынка в определении эффективности хозяйствования, необходимости наличия различных структур экономики позволяет делать вывод о степени рыночного развития национальной экономики. В тех странах, где рыночные отношения насчитывают столетия, нет необходимости объяснять, что такое рыночная экономика. В России же рыночные отношения имеют небольшой период развития. Поэтому важнейшие характеристики рыночной экономики нужно выделять. Характеристиками рыночной экономики являются: 1) многообразие форм собственности и равноправие этих форм в экономических процессах, когда только эффективность той или иной формы собственности определяет необходимость ее развития; 2) развитие конкуренции как одной из главных движущих сил экономики, антимонопольные процессы в национальной экономике; 3) ориентация интересов субъектов хозяйствования на получение выгоды, доходов, прибыли.
Очень часто рынку придаются некие мистические черты. В подтверждение этого приводится высказывание классика политической экономии Адама Смита о «невидимой руке», будто бы относящееся к роли рынка в экономике. На самом деле А.Смит рассуждал о первенстве интересов общества, о приоритетах внутреннего рынка, об объективных началах деятельности частного человека. В связи с этим он писал: «В этом случае, как и во множестве других, он направляется к достижению целей, о которых он вовсе не помышляет, и для общества не всегда бывает невыгодно отсутствие таких целей в частном человеке» 7 . Этой «невидимой рукой» является объективный процесс реализации интересов общества, хотя рыночное поведение человека преследует совершенно другие – своекорыстные - интересы. Для формирования системы рыночной экономики важно уравновешивание различных конкурирующих сил. В этом-то и проявляется особая роль государства в национальной экономике.
Современный тип рыночной экономики представляет собой регулируемую рыночную экономику. Это означает, что регулируют экономические процессы государство, монополии. Существуют интегрированные крупнейшие товаропроизводители. Нередко возникает видимость, что интересы этих монополий есть ничто иное, как интересы национальной экономики. На самом деле, конечно, это не так. Интересы даже крупнейших монополий не являются интересами национальной экономики в целом, а могут представлять только часть ее интересов 8 . Именно поэтому современное развитие рыночных отношений базируется на мощном развитии малого бизнеса, частной собственности малых предприятий. Ими нужно управлять с позиций интересов национальной экономики. Эту функцию выполняет государство в регулируемой рыночной экономике. Современный тип рыночной экономики называют государственно-корпоративным капитализмом или регулируемым рыночным капитализмом. Всю систему национальной экономики при этом государство не может регулировать. Современный тип рыночной экономики – одна из стадий развития национального хозяйствования.
Исторически в недавнем прошлом существовал в ряде стран такой тип национальной экономики как централизованно планируемая экономика, административно-командная экономика. Этому типу национальной экономики были характерны следующие признаки:
господство государственной формы собственности (до 90% всех объектов собственности страны было государственными). Одновременно существовала колхозно-кооперативная форма собственности (10% объектов собственности). Практически вообще не было частной собственности;
централизованное директивное установление плановых заданий развития отраслей, предприятий. Это стало юридическим основным законом страны. Таким же планово централизованным директивным было распределение результатов труда. Существование единого экономического центра – Госплана приводило к снижению ответственности, развитию приписок, показывающих якобы выполнение плановых заданий в срок;
высокая степень монополизации важнейших отраслей экономики;
централизованная координация деятельности отраслей, предприятий, регионов. Это сдерживало свободу экономических действий товаропроизводителей;
идеологическое воздействие на экономические процессы, искажающее реальную роль экономики в жизни общества.
Этот тип национальной экономики имеет не только отрицательные, но и положительные черты. Он позволяет, во-первых, достаточно быстро наращивать объемы производства; во-вторых, формировать интеллектуальные прорывы в тех отраслях науки и техники, которые являются самыми прогрессивными и передовыми; в-третьих, наращивать интеллектуальный потенциал страны; в-четвертых, создать общество социальной защищенности населения, гарантировать населению позитивные социально-экономические перспективы; в-пятых, формировать у населения оптимистическое отношение к будущему, к целям существования национальной экономики. Главным при этом является способность концентрировать в руках государства ресурсы, фонд накопления, инвестиции, выбирать направление развития страны на перспективу и материальное обеспечение этого развития, ускоренно обновлять основные фонды отраслей и предприятий. Одновременно этот тип национальной экономики ведет к тому, что формируется иждивенческое отношение к жизнедеятельности производителей и потребителей, наращиваются военные расходы, и происходит милитаризация экономики.
В России в конце ХХ – начале XXIвека идут три процесса. Происходит, во-первых, крушение множества экономических структур и институтов, экономических отношений, которые были характерны централизованно планируемой или командно-административной экономике. Этот распад не завершен, хотя существует более 15 лет. Однако пройдет еще, как минимум, 15-20 лет, прежде чем завершится исчезновение этих структур и отношений. Во-вторых, осуществляется создание рыночной экономики, возникновение рыночной инфраструктуры. Сейчас уже понятно, что не создание какого-то абстрактного рынка важно, а речь идет о создании конкретных отраслевых, региональных рынков. Происходит изменение формы существования товарно-денежных отношений в связи с развитием рыночной экономики. Созданные в России рыночные отношения пока далеки не только от идеала, но и от тех рыночных отношений, которые господствуют в ряде развитых стран. Теоретически ясно, что рынок есть форма существования товарно-денежных отношений. Но излишняя политическая ангажированность рыночных отношений, еще продолжающая господствовать в стране, сказывается на усилении дифференциации доходов населения, на непредсказуемости экономического поведения крупных корпораций, не всегда оправданной экономической политике государства и регионов. Третьим современным процессом в экономике России является формирование модели хозяйствования, ориентированной на удовлетворение дифференцированных потребностей населения и производства, на осуществление информационных технологий, которые позволяют производству не только учитывать спрос населения, но развивать, прогнозировать этот спрос и соответственно развивать хозяйственные процессы.
В настоящее время мировое сообщество признало экономику России рыночной. Но это имеет значение только для мирохозяйственных отношений. Внутри страны многие рыночные характеристики еще не сформированы. Поэтому верно характеризовать национальную экономику России пока как переходный тип экономики, когда происходит переход к рыночным отношениям. При этом важно не терять те преимущества, какие имела отечественная экономика в прошлом типе национального развития.
Лекция 2. Структура национальной экономики
Национальная экономика в общем смысле слова представляет народное хозяйство какого-либо государства. В ее состав входят все отрасли социально-экономической системы страны, которые находятся в рамках государственных границ.
Экономика от греч oikonomike - искусство управления домашним хозяйством. Существуют три трактовки понятия экономики:
Национальная экономика -- это хозяйственная система страны, отвечающая принципам суверенности, целостности, социальности, национальной ориентации. Ее характерные черты и условия:
Национальная экономика как сложная система включает комплекс организационных, структурных, функциональных, институциональных и других подсистем, компонентов, характеристик.
В организационном плане -- это совокупность субъектов хозяйствования: организаций, учреждений, предприятий, производств, отраслей, регионов, их взаимосвязей и отношений.
В структурном плане -- это хозяйственные комплексы: промышленность, агропромышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), топливно-энергетический комплекс (ТЭК), строительный комплекс и ряд других.
В функциональном плане -- это совокупность потенциалов: природно-ресурсного, демографического и трудового, научного и инновационного, производственного, экологического и др.
В институциональном плане -- это совокупность институтов рынка и сегментов национального рынка: рынка факторов производства, рынка товаров и услуг, валютного рынка, фондового рынка, рынка объектов интеллектуальной собственности, рынка жилья и других.
По уровням функционирования и управления национальная экономика подразделяется на макроуровень (экономика в целом), мезоуровень (отрасли, регионы) и микроуровень (предприятия и организации первичного производственного звена).
Все структурные компоненты, комплексы, потенциалы, сегменты национального рынка опосредованы:
Важнейшими составляющими компонентами развития национальной экономики Республики Беларусь являются:
Социально-экономические процессы, протекающие в национальной экономике, в совокупности образуют единый процесс воспроизводства, который охватывает четыре стадии: производство, обмен, распределение, потребление. Их функционирование и конечный результат оцениваются комплексом важнейших социально-экономических показателей и макропараметров, в том числе накопления и потребления, характеризующих движение общественного продукта. Динамика воспроизводственного процесса описывается, как правило, тремя основными параметрами: объемом (масштабом) производства; темпом развития (скоростью роста или спада); пропорциями системы и процесса воспроизводства, характеризующими сбалансированность его компонентов, равномерность (пропорциональность) развития. Нарушение пропорций, или диспропорции, например в воспроизводственной, отраслевой, технологической, региональной структурах, ведет к падению эффективности и разрушению экономической системы.
Важнейшими характеристиками национальной экономики являются эффективность и конкурентоспособность, отражающие состояние, тенденции, закономерности ее развития, место и роль в системе мирохозяйственных связей, мировой экономике.
Таким образом, приведенные выше определения и качественные признаки, отражая сущностные характеристики, общее содержание понятия «национальная экономика», позволяют научно обоснованно вести исследование реальных социально-экономических процессов, экономических структур и институтов и логически корректно, доказательно излагать основные цели, способы, характеристики и закономерности функционирования и развития социально-экономической системы Беларуси, ее конкретно-исторической формы -- белорусской экономической модели.
Главной целью всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов, позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности всех субъектов экономики независимо от форм собственности.
Кроме нее перед национальной экономикой ставятся и другие цели:
Таким образом, главной целью всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов, позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности всех субъектов экономики независимо от форм собственности.
Для придания белорусской экономической системе характеристик зрелой национальной экономики (суверенность, целостность, социальность, рыночность, эффективность, национальная ориентированность, внешняя открытость) необходимы следующие условия:
Важнейшими общесистемными предпосылками развития национальной экономики выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики, стабильность стратегических приоритетов международного сотрудничества и дипломатических отношений, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешних рынков. Располагая ограниченными сырьевыми возможностями для самообеспечения, Беларусь вынуждена добиваться желаемого уровня удовлетворения своих потребностей в разнообразных товарах и услугах посредством торговли со многими государствами мира. Нынешняя белорусская экономика практически не может функционировать без импорта нефти и газа, металла и комплектующих из стран СНГ. Поэтому экономическое положение республики в большой степени зависит от экспортных товарных потоков в Россию, другие страны СНГ и дальнего зарубежья, повышения качества и конкурентоспособности белорусской продукции на внешних рынках. Эти принципиальные аспекты должны найти отражение в разработках перспектив и путей развития национальной экономики.
Эффективность развития национальной экономики обеспечивается также совокупностью системных условий и принципов. В их числе создание единой институционально-правовой среды для страны, ее регионов и секторов экономики, регулирующей отношения собственности, организационно-правовые формы ведения хозяйства, функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов в процессе общественного воспроизводства. Система таких институтов, правовых норм и механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами Республики Беларусь.
К системным предпосылкам относится и полный учет специфики страны в сфере экономики. Беларусь располагает долговременными факторами развития: высококвалифицированным кадровым, значительными научно-техническим, промышленным и агропромышленным потенциалами, большими запасами отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов.
Наряду с этим национальная экономика имеет и устойчивые негативные аспекты: несовершенную структуру воспроизводства; физически и морально устаревшие основные фонды и технологии; медленные темпы их обновления; несоответствие товарной структуры производства и потребления, в том числе малая доля производства услуг в ВВП; низкие качество и конкурентоспособность многих видов продукции и услуг и др. Данные явления должны объективно оцениваться при формировании потенциала развития национальной экономики.
К внутрисистемным условиям развития национальной экономики относится ее перевод на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизация воспроизводственной, отраслевой, технологической и региональной структур национальной экономики.
Все эти группы предпосылок и условий комплексно и последовательно включаются в программы и прогнозы социально-экономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации .
Вывод: национальная экономика - это сложная система включающая комплекс организационных, структурных, функциональных, институциональных и др. подсистем. Важнейшими характеристиками национальной экономики являются эффективность и конкурентоспособность. Поэтому главной целью экономической политики Республики Беларусь является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Термин «экономика» (от греч. о1ко8 - дом, хозяйство и пошоб - правило, закон) означает правила ведения хозяйства. В современном представлении экономика, во-первых, - это хозяйство, совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необходимых человеку благ, условий и средств существования с применением труда; во-вторых, - это наука о хозяйстве, способах его ведения людьми, отношениях между людьми в процессе производства и обмена товаров, закономерностях протекания хозяйственных процессов.
Термин «национальная экономика » означает, с одной стороны, объект (предмет), который она изучает, с другой стороны, научную дисциплину. Согласно приведенной выше формулировке экономики вообще, термин «национальная экономика» можно рассматривать как правила ведения национального хозяйства на макроэкономическом уровне. Национальная экономика является относительно новой научной дисциплиной. Поэтому в определении границ ее предмета многие вопросы остаются дискуссионными.
Национальная экономика как научная дисциплина включает в себя следующие составные части: объект науки, предмет науки, методологический инструментарий науки, субъект науки.
В общем виде объект национальной экономики может быть определен как национальная хозяйственная система страны, входящие в нее уровневые и звеньевые составляющие. В более детализированном представлении объект изучения национальной экономики целесообразно сформулировать как совокупность производительных сил, социокультурных традиций ведения хозяйства и ценностей, влияющих на особенности экономического роста страны.
В национальной хозяйственной системе России выделяется несколько уровней, взаимодействующих в едином «экономическом поле» или «экономическом пространстве» страны.
Предметом национальной экономики выступают социально- экономические процессы воспроизводства, проявляющиеся в закономерностях объемов, темпов и пропорций развития.
Национальная экономика характеризуется совокупностью условий производства и его результатов и формируется как единый организм с взаимосвязанными внутренними процессами - как национальное хозяйство страны. Национальная экономика как единая система сложилась на определенном уровне развития производительных сил, при достаточной глубине разделения труда и соответственно развитом обмене продуктами труда между отдельными участниками процесса производства, распределения, обмена и потребления. Именно слаженность отдельных стадий процесса воспроизводства превращает экономику страны в единую хозяйственную систему, которая и является предметом национальной экономики.
Инструментарий национальной экономики представляет собой теоретико-методологические подходы к анализу состояния, факторов, проблем, закономерностей, тенденций, параметров развития системы и разработанные на этой основе меры, приемы и средства подготовки и реализации макроэкономических хозяйственных решений, служащих интересам страны, ее населения.
Методологические основы изучения национальной экономики включают общие для всех экономических дисциплин и специфические принципы, подходы, методы. Они предполагают рассмотрение национальной экономики на основе диалектики, системного, комплексного, исторического и других подходов как целостной системы, а также выделение общих и индивидуальных черт экономики каждой страны, основных исторических этапов ее эволюции, сочетание формационного и цивилизационного подходов. Поиск путей процветания национальной экономики конкретной страны возможен лишь на базе изучения и практического применения философских принципов единства единичного, особенного и общего в хозяйственном развитии.
Субъект национальной экономики можно охарактеризовать органами управления национальной хозяйственной системой страны, ее отраслями и регионами, реализующими цели, задачи и функции, стоящие перед национальной экономикой как наукой и областью хозяйственной практики.
Методологические принципы и методика их изложения определяются спецификой задач, рассматриваемых научной дисциплиной «Национальная экономика». Они направлены на рассмотрение национального хозяйства страны как сложной динамической системы управления, состоящей из совокупности подсистем. Экономики различных стран функционируют с учетом не только наличия общих закономерностей и тенденций, но и в условиях сохраняющегося своеобразия национальных хозяйственных систем, обусловленного различными причинами и факторами. Современный методический инструментарий опирается на эволюционный подход, который позволяет исследовать специфические способы реализации общих закономерностей развития, их модификацию в конкретных исторических условиях с учетом индивидуальных особенностей каждой страны.
В научной литературе термины «национальная экономика», «народное хозяйство», «экономика страны», «национальное хозяйство» и «национальная хозяйственная система страны» близки по содержанию и рассматриваются как синонимы.
Национальная экономика страны - это сложная хозяйственная, социальная, организационная, научно-технологическая система. Она обладает совокупным экономическим потенциалом, состоящим из отдельных (частных) потенциалов, накопленных в процессе ее функционирования, к которым относятся природно-ресурсный, производственный, трудовой, финансовый, научный, внешнеэкономический и др.
Управление национальной экономикой осуществляется системой государственных органов и характеризуется соотношением экономических и административных инструментов, определяется хозяйственным строем, т.е. способом организации и саморегулирования хозяйственной жизни. Конституирующую роль играют частная собственность, конкуренция, а в системе внешнеэкономических отношений - властные функции государства. В процессе воспроизводства формируются соответствующие институты общества: экономические, социальные, политические, культурные, религиозные. По мере развития производительных сил и производственных отношений институты и механизмы их функционирования претерпевают эволюционные изменения.
Отдельные страны развиваются в рамках определенного типа национального хозяйства, используя совокупность условий жизнедеятельности, каждое из которых воздействует на остальные, взаимодействует с ними. Среди этих условий целесообразно выделить три комплексных блока: природно-климатические факторы, производственно-экономический базис и социокультурный образ жизни (традиции, ментальность, религию и др.). Они могут либо существенно ускорить, либо затормозить экономическое развитие. Различные страны, располагая определенным уровнем и сочетанием этих условий, стремятся найти соответствующий вектор экономического развития, позволяющий наиболее эффективно и рационально применять совокупность располагаемых факторов производства и последовательно реализовывать структурированную систему целей современного общества.
Развитие национальной хозяйственной системы каждой страны приводит к созданию и совершенствованию национального рынка, в пределах которого формируются и действуют его отдельные сегменты: рынок товаров, рынок капиталов, рынок услуг, рынок труда, рынок недвижимости, фондовый рынок, рынок интеллектуальной собственности, рынок средств производства.
Деятельность отдельных составляющих национальной экономики (регионов, отраслей, предприятий и организаций) приводит к конечному результату хозяйствования, который можно охарактеризовать обобщающими синтетическими показателями: валовым внутренним продуктом, валовым национальным продуктом, чистым национальным продуктом и др. Достигнутые количественные значения этих показателей определяют размеры потребления и накопления, характеризуют структуру и место экономики страны в современной системе мирохозяйствования, а также состояние, закономерности и тенденции развития в целом и отдельных хозяйственных звеньев.
В обобщенном виде воспроизводство в национальной экономике страны можно охарактеризовать тремя основными параметрами (показателями), отражающими количественную меру развития данного процесса. В качестве таких показателей выступают:
Несмотря на наличие многих уровней, элементов и звеньев, в национальной хозяйственной системе страны наибольшую значимость имеет так называемый общенациональный (макроэкономический) уровень. Именно этот уровень функционирования, анализа и оценки важнейших показателей (параметров) развития позволяет получить характеристику национальной экономики, ее состояния, содержания, проблем и задач, факторов и перспектив совершенствования.
Национальная экономика как наука на основе применения объективных экономических законов исследует специфические формы их проявления в виде закономерностей, объемов, темпов и пропорций развития различных стадий процесса расширенного воспроизводства.
Национальная экономика как область человеческой деятельности, на основе глубокого и обоснованного анализа мировой и отечественной практики, исследует типы национальных хозяйственных систем, формы организации и управления ими, разрабатывает управленческие решения, которые охватывают определенные стадии процесса воспроизводства в том или ином периоде времени, обеспечивает реализацию этих решений на макроэкономическом уровне с учетом особенностей современного периода социально- экономического развития.
Национальная экономика как наука отражает макроэкономический (интегральный) подход к воспроизводственному процессу, рассматривает экономику в наиболее общем виде и в таком аспекте характеризует экономическую жизнь страны, оценивает ее потенциалы, рынки, состояние, достижения, недостатки, проблемы и перспективы развития. Полученные данные позволяют осуществлять межстрановые сравнения.
Национальная экономика как область хозяйственной практики людей исследует социально-экономические процессы прошлого, настоящего и будущего. Знание прошлого позволяет избежать ошибок в настоящем и будущем. Анализ обобщающих статистических показателей воспроизводственного процесса открывает широкие возможности для оценивания тенденций, характеризующих современное состояние национальной хозяйственной системы и обоснование перспектив развития в будущем.
Национальная экономика, будучи единым хозяйственным организмом, отличается сложной структурой с различными иерархическими подсистемами. Сложившаяся структура отражает субординированную взаимосвязь хозяйственных процессов страны и особенностей их протекания на макро-, мезо- и микроуровнях. На результаты хозяйствования влияют экономическая, политическая и организационная предпосылки. Поэтому национальная экономика как научная дисциплина включает в себя смежные понятия, категории и законы гуманитарных наук, отражающие факторы, под влиянием которых происходит экономический рост страны. Такое взаимодействие относится, в частности, к факторам, условиям и проблемам, касающимся географического положения страны, демографии, этнографии, социологии, политологии и т.д.
Теоретической базой национальной экономики как научной дисциплины служит экономическая теория. Зарубежные экономические школы при исследовании закономерностей и особенностей функционирования национального хозяйства фиксируют внимание на стандартных постулатах функционирования различных рынков, на общих подходах проведения экономической политики государства по обеспечению эффективности экономического роста, на признанных методах коррекции сложившейся хозяйственной конъюнктуры.
Отечественная научная мысль рассматривает явления и процессы экономического развития под углом зрения существующих воспроизводственных условий и динамики социально-экономических противоречий. Национальная экономика как научная дисциплина призвана объяснить, каким образом должно осуществляться соединение теоретических подходов к экономическому развитию с реальными процессами слаженно функционирующего национального хозяйства.
В перечень стратегических задач государственной экономической политики каждой страны входит необходимость решения проблемы о том, как в конкретном историческом периоде, исходя из набора конкурентных преимуществ и учета несовершенств применяемых моделей, усилить позитивные стороны и минимизировать недостатки в развитии национального хозяйства. Такой подход приобретает особую актуальность в условиях глобализации мирового рынка.
В современный период различные страны в целях поддержания устойчивых темпов экономического роста и повышения конкурентоспособности модернизируют свои национальные модели развития, обеспечивают их соответствие накопленному совокупному экономическому потенциалу. Особенно важным представляется применение в практических целях методов экстраполяции и эконометрического моделирования и построение на их основе моделей, которые, обладая весьма существенными особенностями, вместе с тем характеризуются определенным сходством для стран, находящихся на близких ступенях развития производства, рынков товаров и услуг, способов включения в мировое хозяйство.
В конечном счете национальная экономика как наука и область хозяйственной практики людей сводится к тому, чтобы на основе объективного научного анализа обосновывать стратегию и тактику экономической политики государства, создавать нормальные условия социального развития, роста доходов и потребления населения, обеспечивать социальную защиту и социальную поддержку как граждан страны в целом, так и каждого человека в отдельности.
Национальная экономика - это наука о хозяйстве, управлении хозяйством, отношениях между людьми, а также людьми и окружающей средой, возникающими в процессе производства, распределения, обмена, потребления продукции, благ и услуг. Национальная экономика сочетает признаки точной и описательной науки, во многом является эмпирической, основанной на опыте научной дисциплиной, относится к общественным, гуманитарным наукам.
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
»
Национальная экономика
Издательство
Томского политехнического университета
2013
ББК 65.01я73
Национальная экономика как область хозяйственной практики людей исследует социально-экономические процессы прошлого, настоящего и будущего. Знание прошлого позволяет избежать ошибок в настоящем и будущем. Анализ обобщающих статистических показателей воспроизводственного процесса открывает широкие возможности для оценивания тенденций, характеризующих современное состояние национальной хозяйственной системы и обоснование перспектив развития в будущем.
1.2. Факторы и уровни функционирования национальной экономики
1.3. Национальная экономика как наука
1.4. Экономическое развитие России в XIII – начале XIX вв.
1.5. Экономическое развитие России в XIX – XX вв.
Современные подходы к рассмотрению сути национальной экономики предполагают определение составляющих ее понятий, количественное определение результатов функционирования экономики, рассмотрение экономики отдельно взятой страны в ее историческом развитии.
Понятие нации происходит от лат. natio – народ и означает исторически сложившуюся форму общности людей, страну, государство.
История экономической мысли свидетельствует о постепенных изменениях в подходах экономистов к понятию «нация».
Д. Рикардо нацию определял как географическое пространство, обладающее естественными факторами (почвами с неравномерным плодородием), определяющими характер экономической деятельности. Например, Португалия производит вина, Великобритания – ткани.
У Дж. Ст. Милля нация – это регион, внутри которого факторы производства мобильны, но их мобильность ограничивается государственными рубежами.
По определению Ф. Перу нация представляет собой совокупность индивидуумов и групп, подчиняющихся государству, обладающему монопольным правом на использование государственного принуждения .
Наиболее полное экономическое определение нации дает Р. Барр. Он формулирует «экономическую концепцию нации» :
1) нация – это центр экономической деятельности, различающийся по своей природе (сельское хозяйство , промышленность и т. п.), по своему происхождению (индивидуальные, государственные предприятия), по условиям деятельности (конкуренция, монополия, жесткая государственная регламентация);
2) нация – это центр сил, значение и влияние которого выходит за рамки политического и географического пространства;
3) нация – это центр привилегированной сплоченности по экономическим, политическим и духовным причинам.
Таким образом, нация обладает специфическими свойствами экономического, политического и духовного характера, отличающими ее от других наций и вызывающими необходимость во взаимодействии с ними.
Что понимать под экономикой? Выделяется три основных трактовки понятия «экономика»:
· совокупность отношений;
· хозяйство региона, страны, группы стран, всего мира;
· отрасль науки, изучающая функции или отраслевые аспекты экономических отношений.
Таким образом, э кономика – это сложная система, которая находится на стыке природной и общественной сферы и отражает элементы как естественных, так и общественных связей . Сложность системы проявляется в следующем:
· в наличии целого ряда самостоятельных элементов;
· неоднозначности целевых установок каждого отдельно взятого элемента и системы в целом;
· в сложных связях между элементами, образующими систему.
Национальная экономика – это, прежде всего, хозяйство страны, его состав, структура, взаимосвязи отдельных элементов. Национальная экономика – это сложная хозяйственная, социальная, организационная, технологическая система. Эта система обладает совокупным экономическим потенциалом: производственным, природно-ресурсным, трудовым, научно-техническим и другим.
В целом можно выделить два значения термина «национальная экономика»
1. Национальная экономика – это система общественного хозяйства, сложившаяся на территории определенного государства.
2. Национальная экономика – это отрасль экономической науки, изучающая закономерности формирования, функционирования и развития хозяйства страны.
Как отрасль науки национальная экономика исследует:
· экономический потенциал страны, его размещение, национальный рынок, место страны в мировой экономике;
· специфику проявления универсальных экономических причинно-следственных связей, таких как рост производительности и снижение трудоемкости изделий; повышение доли сбережений по мере роста доходов; различное воздействие экспорта и импорта на экономический рост;
· степень государственного вмешательства в экономику;
· традиции и национальную психологию, ответственные за поведенческие реакции членов общества.
Рассмотрим границы национальной экономики в рамках предложенного подхода к ее определению.
Национальная экономика охватывает деятельность только резидентов, независимо от их местонахождения: на территории данной страны или за ее пределами.
Внутренняя экономика охватывает деятельность на экономической территории данной страны как резидентов, так и нерезидентов . Для определения границ внутренней экономики в СНС используются следующие понятия:
· «экономическая территория»;
· «резидент»;
· «центр экономического интереса».
Понятие экономической территории данной страны точно не совпадает с понятием территории, принятым для политических целей, т. е. с ее официальными административными границами.
Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться.
К экономической территории данной страны также относятся:
· воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива;
· так называемые «территориальные анклавы » за рубежом или зоны в других странах, используемые правительственными учреждениями данной страны (на основе аренды или собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей, например: посольства, консульства и другие дипломатические учреждения;
· «свободные зоны» или предприятия данной страны, функционирующие за пределами ее границ, которые относятся к экономической территории той страны, где они физически располагаются.
· Экономическая территория данной страны не включает территориальные анклавы других стран или международных организаций на территории данной страны.
Хозяйственная единица имеет на экономической территории страны, если она владеет помещением или землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в течение длительного периода (не менее 1 года).
В характеристике результатов экономической деятельности принципиальное значение имеют различия в учете деятельности резидентов и нерезидентов.
Резидентами в соответствии с Законом РФ от 01.01.2001 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле » являются:
· физические лица, имеющие постоянное местожительство в РФ, в том числе временно находящиеся за рубежом;
· юридические лица и другие предприятия и организации, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;
· дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за ее пределами;
· филиалы и представительства предприятий-резидентов, находящиеся за пределами РФ.
Таким образом, резидентами являются все хозяйствующие субъекты, независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться . Это предприятия, организации и домашние хозяйства, проживающие и участвующие в экономической деятельности на экономической территории страны в течение длительного срока (не менее года) , включая совместные, смешанные предприятия, филиалы зарубежных фирм и корпораций, иностранные банки , филиалы и представительства нерезидентов. Единица, занятая в производстве за границей длительное время, приобретает там центр экономического интереса и становится резидентом, даже если не имеет отдельного юридического статуса. Понятие резидента не совпадает с понятием гражданства или национальности.
К резидентам данной страны относятся:
· все лица, проживающие на территории данной страны за исключением лиц, приезжающих на срок, меньше года (туристов, артистов, спортсменов, ученых, сезонных рабочих);
· ее граждане, нанятые посольствами, консульствами других стран, расположенными на ее территории;
· экипажи самолетов, кораблей (функционирующие за пределами данной страны), которые остаются членами домашних хозяйств-резидентов данной страны, относятся к ее резидентам.
Сотрудники международных организаций, находящихся в данной стране, являются резидентами страны, где они работают в качестве международных служащих, если время их пребывания не меньше года.
Строительные бригады данной страны, работающие временно в других странах, рассматриваются как резиденты страны, где расположены строительные предприятия, с которых они были делегированы и являются их частью.
Резидентами, независимо от срока пребывания, не являются:
· сотрудники иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений;
· иностранные студенты, независимо от продолжительности учебы, если они не теряют экономических связей со своей страной;
· иностранные военнослужащие, обслуживающие военные базы на территории данной страны;
· лица, проходящие курс лечения.
Нерезиденты – граждане, имеющие постоянное место жительство за границей, даже если они временно находятся на территории данной страны, а также находящиеся в ней иностранные дипломатические, торговые и прочие официальные представительства с дипломатическими привилегиями.
Функционирование хозяйственной национальной системы приводит к созданию и совершенствованию национального рынка, в пределах которого формируются и функционируют его отдельные сегменты, такие, как рынок товаров и услуг, рынок труда, рынок недвижимости , фондовый рынок, рынок интеллектуальной собственности , рынок средств производства и т. д.
1.2.
Факторы и уровни функционирования
национальной экономики
На национальную экономику оказывают влияние внутренние и внешние факторы.
К внутренним факторам относятся экономические субъекты национальной экономики, типы экономической системы, формы ведения хозяйства.
К внешним факторам – экономические факторы мирового сообщества, политические, демографические и культурные факторы в мировом сообществе.
В хозяйственной национальной системе можно выделить несколько уровней, функционирующих в едином экономическом пространстве страны:
1. Межстрановый.
2. Федеральный (общенациональный).
3. Региональный.
4. Комплекс отраслей национальной экономики (ОПК, АПК, ТЭК и др.).
5. Внутриотраслевой уровень.
6. Уровень интегрированных предприятий и финансово-промышленных групп.
7. Уровень организационно-правовых форм хозяйствования (АО, союзы, товарищества, общества и др.).
8. Внутрипроизводственный уровень (цех, службы предприятий и т. д.).
9. Личностный уровень (бригады, семьи, граждане).
Все уровни функционирования национальной экономики взаимосвязаны и объединены формами собственности, движениями материальных потоков всех видов ресурсов, потоками денежной массы и движением ценных бумаг .
В итоге деятельность отдельных составляющих элементов национальной экономики приводит к конечному результату хозяйствования, отображаемому системой обобщающих показателей, которые в конечном счете определяют размеры потребления и накопления, характеризуют структуру и место экономики страны в современной мировой системе хозяйствования.
Среди всех уровней наибольшую значимость имеет общенациональный уровень системы. Именно этот уровень функционирования, анализа и оценки важнейших показателей развития хозяйственной национальной системы позволяет характеризовать «лицо» национальной экономики, ее состояние, факторы, тенденции и перспективы развития.
В настоящее время на смену традиционному понятию национальной экономики как национальному хозяйству страны приходит интернационализированное понятие «страна – система», предполагающее существование за пределами национальных границ многочисленных структурных подразделений, филиалов и целых производственных цепочек, через которые происходит подключение данной национальной экономики к мировым воспроизводственным ядрам (центрам).
Происходит стирание границ между внутренней и внешней сферами экономической деятельности, между внутренней и внешней политикой. Наблюдается усиление процесса экономизации национальной политики:
· достижение политических целей и задач экономическими методами;
· смещение вектора стратегического развития от политических и идеологических целей к экономическим;
· смещение пространств мировой хозяйственной системы в сторону геоэкономического пространства;
· все более экономическое мышление дипломатического корпуса.
Особую значимость приобретает предупреждающее знание внешней среды, в которой предстоит функционировать национальной экономике и выявление закономерностей ее трансформации.
Геоэкономика – это концепция внешнеэкономической стратегии и формирование внешних экономических доктрин национальных экономик, которая вписывается в общую теоретическую панораму.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Современный меняющийся мир требует новых подходов к построению доктрины и стратегии развития национальной экономики.
2. Стираются грани внешней и внутренней национальной политики.
3. Усиливается процесс экономизации политики.
4. Экономическое пространство занимает лидирующие позиции в современном мире.
5. В национальных экономиках в условиях глобализации будет усиливаться то, что их объединяет, а не разъединяет.
6. Решение текущих проблем должно подчиняться цели долгосрочного развития национальной экономики, что предполагает выработку научных основ долгосрочной экономической стратегии развития каждого субъекта, переход на новый тип хозяйствования.
1.3. Национальная экономика как наука
Национальная экономика как наука включает в себя следующие составные части:
1. Объект и предмет науки.
2. Методологический инструментарий.
3. Субъект науки.
Объектом национальной экономики является хозяйственная система страны, входящие в ее состав уровневые составляющие.
Предметом национальной экономики выступают социально-экономические процессы воспроизводства, проявляющиеся в объемах (масштабах), темпах (спадах или подъемах) и пропорциях развития.
Инструментарий национальной экономики – методологические подходы к анализу состояния, факторов, проблем, закономерностей, тенденций развития и разработанные на этой основе меры и средства подготовки и реализации хозяйственных макроэкономических решений.
Субъект национальной экономики – органы управления национальным хозяйством, его регионами и отраслями.
Формирование национальной экономики как специального направления отечественной науки началось во второй половине XIX – начале ХХ вв. В России связь общей экономической теории с национальной спецификой первоначально принимала форму приспособления к российским условиям западного теоретического опыта.
Известен трехтомный труд А. Бутковского «Опыт о народном хозяйстве, или Начала политической экономии» (1847), который является переложением взглядов о трех факторах производства, создающих стоимость.
(1828–1889) познакомил россиян с переводом работы Дж. Ст. Милля «Принципы политической экономии», являющейся наиболее последовательным изложением взглядов А. Смита и Д. Рикардо. ставил перед собой задачу соединения учения классиков с реалиями российской экономики, предлагая по ходу повествования свои дополнения к тексту.
Методология изучения национальной экономики заложена Фр. Листом – немецким экономистом XIX века. Он противопоставил национальную (реальную) политическую экономию «гипотетической» классической политэкономии А. Смита. Фр. Лист полагал:
· конкретная нация может улучшить свое экономическое положение в реально существующих мировых условиях;
· национальная политическая экономия занимается производительными силами, а «гипотетическая» ограничивается теорией стоимостного обмена;
· свобода торговли – орудие доминирующей экономики против менее развитых стран, препятствует созданию конкурентоспособной промышленности;
· экономический интерес нации является основополагающим при организации хозяйственной деятельности в стране, в реализации данного интереса большая роль принадлежит государству.
Методология изучения национальной экономики, принятая в мировой науке, связана также с именами немецких ученых исторической школы. Почти 100 лет назад Густав фон Шмоллер (1838–1917) сформулировал генетический подход к изучению экономики. В числе факторов, определяющих хозяйственный облик страны, были выделены этнические и даже антропологические признаки. Г. Шмоллер обратил внимание на экономическую психологию , ставшую в последствии ключевым подходом в исследовании рынка . Он полагал, что в экономической политике не может быть правил и решений, пригодных для всех стран и времен.
Вернер Зомбарт (1863–1941) рассматривал склонность к предпринимательству в связи с национальной спецификой. Он выступал за государственное регулирование экономики через контроль и планирование индустриального развития.
В. Зомбарт предложил типизацию экономических систем и периодизацию экономической истории, в основе которых заложены следующие постулаты:
· «жизнь духа» определяет национальный образ мысли и хозяйственную ориентацию;
· психология предпринимательства включает такие личностные особенности, как динамизм, склонность к риску, идейная свобода, способность после поражения начать все с нуля.
В. Зомбарт подразделяет предпринимателей на «завоевателей
» (уверенность в себе, настойчивость, воля), «организаторов
» (умение
соединить людей в трудовом процессе), «торговцев
» (способность завоевать доверие, расположить к себе, побуждать к поступкам). Он связывает склонность к предпринимательству того или иного вида с национальной принадлежностью. Размышляя над возможными вариантами социального развития , В. Зомбарт настаивает на необходимости государственного контроля и планирования индустриального прогресса. Идеалом для Германии называлась система государственного капитализма. В 1915 г. вышла книга В. Зомбарта «Герои и торговцы», где торговцам-англосаксам противостояла героическая германская нация.
Примыкавший к исторической школе, социолог Макс Вебер (1864–1920) исследовал воздействие религии на хозяйственную жизнь народов и стран. Его труды – «Протестантская этика и дух капитализма», «Экономическая этика мировых религий» – снискали широкую известность. Примечательны рассуждения М. Вебера о двух началах – мистическом (пассивное созерцание событий) и аскетически активном (преобразование мира). В мировых религиях присутствуют оба начала, но в различных сочетаниях. Особенно значителен аскетический акцент в протестантстве – религии первых американских переселенцев и европейских (британских) предпринимателей XVIII века. Он становится символом рационального поведения, формирует «дух капитализма». Пастыри учат, что бог предопределяет человеческие судьбы, но свидетельством избранности являются энергия и успехи. Тем самым предпринимательство получило нематериальный стимул к активной деятельности.
Многие исследователи полагают, что несущей конструкцией национальной экономики являются традиции и менталитет, которые определяют модель государственного регулирования и инструментарий экономической политики. При этом, подобно другим отраслям знания, национальная экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных для анализа в любых конкретных условиях. В этом смысле она не может быть национальной, так же как не может существовать американской физики или немецкой математики. Цены повсюду определяются спросом и предложением, а с ростом дохода происходит снижение потребляемой части и возрастание его накопляемой части.
Власть национальной специфики в экономической жизни велика, но в многообразии хозяйственных обычаев, традиций и конкретных форм просматриваются общие закономерности, которые являются предметом экономического анализа .
Каждая национальная экономика специфична. Ни одна, даже самая «хорошая» и общепризнанная в научном сообществе, базовая теоретическая модель не может быть непосредственно применена к экономическому анализу и прогнозу, а требует разработки на ее основе более подробных моделей, учитывающих множество конкретных переменных в конкретной экономике.
Например, своеобразие России состоит не в том, что наша страна идет своим, «третьим», путем. Особенность России – в уровне экономического и социального развития, в степени ее приближения к состоянию, описанному в той или иной модели. Это и определяет соотношение общего и национального при использовании теоретических моделей для экономики России.
Основные специфические черты российской экономики:
· неразвитость рыночных отношений (рыночной инфраструктуры, институциональной среды);
· периодически наблюдается откат к существовавшим ранее формам отношений;
· медленно меняется система государственного управления .
Каждая страна наследует исторические традиции экономического развития нации.
История политического и экономического развития России позволяет понять своеобразие ее пути. Формирование национальной экономики России происходило тяжело и находилось под консервативным воздействием традиций, под дамокловым мечом крепостничества.
Россия экономически отстает от Западной Европы. Татаро-монгольское иго, по существу, служит отправной точкой обоснования этого отставания. Россия спасла Европу от монгольского нашествия, приняв все тяготы на себя. В это время в Европе развивается парламентаризм: появляются Генеральные штаты во Франции, сословно-представительное высшее учреждение (1302–1789 гг.), состоящее из депутатов духовенства, дворянства и третьего сословия; кортесы в Испании, сеймы в Скандинавских странах.
Еще немного и Русь пошла бы по европейскому пути ограничения монархической власти, ибо во многих городах России созывалось Вече, русский аналог парламента. Однако монгольское нашествие во многом определило то «азиатское» начало, которое обернулось на Руси крепостным правом и абсолютным самодержавием. Был приостановлен рост городов, которые являлись носителями торгового начала и буржуазности в Европе. Только в конце XV в. монгольское иго было свергнуто и завершилось создание единого национального великого русского государства.
Своеобразием становления Московского государства явилась необходимость чрезмерного усиления государственности перед лицом внешней опасности. Естественная эволюция экономических и социальных отношений не успевала выработать надежные средства к их успешному разрешению. Объединение происходило не силой товарных отношений и торговли, а необходимостью противостоять внешней опасности: то бороться с монгольским игом, то с польским и литовским натиском.
В экономическом отношении Россия едва начинала отходить от первобытной эксплуатации природных богатств. Однако формирование сильного государства требовало мобилизации всех наличных ресурсов. Этим стремлением проникнуты все преобразования, предпринятые московским правительством в XV–XVI вв. В это время совершается прикрепление общественных классов к различным видам государственной службы. Взамен «вольных княжеских слуг» удельной эпохи формируется класс «служилых людей», обязанных государству ратной службой; остальное население составляет класс «людей тяглых». Это преследовало одну цель: возможно большее напряжение боевых и платежных сил населения. Было положено начало принудительной правительственной регламентации.
Принудительная регламентация жизни практически всех слоев общества отражает усиление прямого вмешательства государства в экономическую деятельность, создание деспотического самодержавия. Это можно подтвердить конкретными фактами:
· Тогда как на Западе господствует денежная рента (оброк) лично свободных крестьян, в России преобладает барщина , чисто внеэкономическое принуждение лично зависимых крепостных.
· В 1649 г. – победа буржуазной революции Оливера Кромвеля в Англии, а в России – окончательное закрепощение крестьян Соборным Уложением царя Алексея Михайловича («тишайшего») – отца Петра Великого.
Россия могла пойти по пути западного развития дважды, в XIII–XIV вв., а затем и в XV–XVII вв. Однако этого не произошло из-за усиления централизованного государственного вмешательства во все стороны политической, общественной и экономической жизни.
Своеобразие экономической деятельности Московской Руси XVI–XVII вв., отличающее ее от западноевропейской, состоит в преимущественном развитии торговой деятельности над крупной промышленной. Это послужило базой преобразований Петра Великого. Наибольшее развитие получил торговый капитализм, концентрация торгового капитала. Это было обусловлено не правительственными мероприятиями, а естественной эволюцией торговли, преимуществами крупной торговли над мелкой торговлей.
Однако и промышленность постепенно проникала в экономическую жизнь огромной империи. Так, показателен пример Урала, ставшего впоследствии важным источником экономического роста. Постепенно в начале XVII в. на Урале строились города, образовывались поселения по берегам рек, развивались кустарные промыслы и ремесла: кузнечное, гончарное, ткачество. Крестьяне выращивали рожь, пшеницу, овес, ячмень, гречиху, лен. Легкодоступные залежи бурого железняка позволили с середины XVII в. строить на Урале железоделательные заводы. Это обстоятельство способствовало развитию специальной инфраструктуры, промышленности и формированию базы для последующего экономического развития и расширения торговли на дальние расстояния.
Реформы Петра, вызванные необходимостью укрепления военного могущества России, привели к быстрому развитию крупной промышленности. В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. В сжатые сроки в Карелии и на Урале создаются металлургические комплексы. В первое десятилетие XVIII в. образуются «казенные» заводы. Интенсивное строительство заводов на Урале началось с 1722 г. За 12 лет было построено более 20 заводов. Это связано с деятельностью Демидовых. К середине XVIII в. Средний Урал стал крупнейшим металлургическим центром страны. На его долю приходилось 67 % выплавки чугуна в России, а Никита Демидов стал единоличным поставщиком железа в Адмиралтейство. За 20–30 лет Россия заняла первое место в мире по выплавке металла.
Если в допетровскую эпоху в России, по существу, не было крупных промышленных предприятий, то после ухода Петра из жизни в России насчитывалось 233 казенных и частных фабрик и заводов. При этом многие из них отличались крупными размерами. Так, к Пермским заводам было приписано почти по 3 тысячи крестьян мужского пола (25000 на 9 заводов).
В России развивается многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Появляются металлургические, оружейные, пороховые, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные мануфактуры, обслуживающие армию и флот. Возникают мануфактуры и в других отраслях: стекольной, бумагоделательной, шелкоткацкой, шляпной, красочной, лесопильной. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, нефть, поташ, пушнину, икру.
В 1719 г. фактически была провозглашена свобода торговли, поощрялось частное предпринимательство, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. Петра можно считать первым «приватизатором» российской промышленности, поскольку в 20-е гг. XVIII в. целый ряд государственных заводов передается в частные руки.
Развитие экономики при Петре было подчинено протекционизму и популярной в Европе XVII в. теории меркантилизма , суть которой сводилась к двум положениям: во-первых, народ, чтобы не обеднеть, должен по возможности производить все необходимое сам; во-вторых, должен стремиться вывозить товаров больше, чем ввозить. Политика государства была направлена на ограждение российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.). Благодаря меркантилистской политике государства шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала.
Главной целью политики Петра являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд. Были проведены две переписи – в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась «душа» мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян – 1 р. 10 к.). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн р. в год).
Однако методы проведения реформ остались прежними – крепостническими. Остались в неприкосновенности и даже были усилены абсолютизм и крепостничество. Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность (металлургию, судоверфи, рудники). На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали посессионные (купленные и закрепленные за предприятием) и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.
Из-за этого Россия только технически догнала Европу, оставаясь позади экономически и социально. Сохранилась огромная роль государства, сверхцентрализация управления страной. Экономические реформы не обошлись без насилия и принесения в жертву государственному благу интересов отдельных людей и даже сословий.
Противоречивость петровских реформ проявлялась в запретах конкуренции, в выдаче частным предприятиям обязательных государственных заказов , фиксированных ценах на продукцию, контроле производства и сбыта товаров. Труд на заводах был крепостным. Промышленный подъем и частичное преодоление технической отсталости от европейских стран достигалось торможением капиталистических тенденций в экономике. Несмотря на хозяйственные успехи первой четверти XVIII в., Россия оставалась страной с крепостнической экономикой, с преобладанием сельского хозяйства над промышленностью и сельского населения над городским.
В дальнейшем развитии, по сути, были продолжены реформы Петра I. Дочь Петра Елизавета (1709–1762 гг., Императрица с 1741 г.) отменила внутренние таможенные пошлины. Это дало стимул к развитию торговли и формированию общего российского рынка. Крупным нововведением Елизаветы Петровны было существенное ограничение права фабрикантов на использование крепостного труда, сокращение таких привилегий фабрикантов, как полная свобода их от податей за мастеровых, состоящих при фабрике. Мастеровые были обложены подушной податью, наравне с прочими крестьянами. Тем не менее Елизавета поощряла отдельных фабрикантов предоставлением монополии на некоторое число лет.
Национальная экономика - это сложившаяся в ходе исторического развития система воспроизводства в масштабах всей страны, которая представляет собой целый комплекс взаимосвязанных отраслей и производств, имеющих принадлежность к определенному государству.
С точки зрения макроэкономической теории национальная экономика включает в себя четыре макроэкономических субъекта: домашние хозяйства, сектор предпринимателей, госсектор и сектор заграницы.
Сектора формирует факторы производства, которые находятся в доходы от продажи этих факторов используются на потребление и сбережение. Этот сектор стремится добиться максимального потребления и наименьших затрат на него.
Предпринимательский сектор, представляющий собой совокупность частных фирм страны, у которых есть спрос на факторы производства, формирует предложение товаров и услуг, производит инвестирования. Данный сектор в своей деятельности стремится получить максимальную предпринимательскую прибыль.
Государственный сектор нацелен на создание (безопасности, науки, услуг инфраструктуры). Он также стремится к извлечению прибыли и создает условия для наилучшего функционирования экономики страны.
Сектор заграницы - это совокупность иностранных государственных институтов и субъектов за границами страны. Его состояние свидетельствует о и валютном курсе.
Все сектора находятся во взаимодействии. Через рынок факторов производства от домашних хозяйств приходят факторы производства (земля, капитал, предпринимательство, труд). Затем через рынок благ к домашним хозяйствам от предпринимательского сектора поступают материальные, а также и нематериальные блага. Движение всех реальных потоков ресурсов и одновременно сопровождается двигающимися им навстречу потоками денежных средств.
Государственное управление экономикой предполагает прямое участие государства во всех перечисленных процессах. Оно аккумулирует налоги с домашних хозяйств и фирм, одновременно предоставляя ими трансферты и субсидии.
Национальная экономика часто понимается как народное хозяйство страны. В нем неразрывно связаны и выступают в единстве обмен, производство, распределение, потребление услуг, благ и ценностей.
Национальная экономика является продуктом развития общества. Признаками национальной экономики являются: общее экономическое пространство; единое законодательство, денежная единица, общая кредитно-денежная и финансовая система; тесные связи между хозяйственными субъектами с общегосударственным воспроизводственным контуром; территориальная определенность с единым экономическим центром, которому отводится выполнение регулирующей и координационной роли.
Каждый субъект национальной экономики имеет свои экономические интересы. Их согласование осуществляется посредством действия объективных экономических законов.
Национальная экономика стремится к эффективности, стабильности, справедливости посредством проведения важных мер, таких как обеспечения роста объема национального производства, стремления к существованию максимального уровня занятости, стабильного уровня цен и поддержанию уравновешенного внешнего баланса, которое обеспечивает государственное управление в сфере экономики. В этом направлении госорганы действуют с помощью применения различных инструментов макроэкономического регулирования: фискальной, денежно-кредитной, внешнеэкономической политики и политики регулирования доходов.
Главная цель национальной экономики - приращение национального экономического богатства, максимально эффективное использование увеличение объемов прибыльных производств товаров и услуг.
