Исполнительное производство по алиментам. Заявление о возобновлении исполнительного производства

После того как в пользу получателя алиментов вынесен определенный судебный акт, – исполнительный документ передается в отдел ФССП, функционирующий в том районе города или отдельном населенном пункте, где проживает должник. Либо же, все важные бумаги передаются другому исполнителю. Между тем, в некоторых случаях производство по делу может быть приостановлено. Соответственно, постановление суда в период, на который приостановлены все действия, исполняться не будет. И тут возникает вопрос: как возобновить исполнительное производство по алиментам? На него и на другие связанные вопросы можно найти ответы в настоящей статье.

Чтобы осуществить возобновление исполнительно производства по присужденным алиментам, необходимо установить:

• насколько законной была процедура приостановления взыскания;
• каким органом она была осуществлена, на каком основании.

Ст. 39 и 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорят о том, что приостановить исполнение может:

• пристав.

Если говорить вкратце, то орган правосудия обязан или имеет право приостановить осуществление процедуры взыскания алиментов в случаях, когда оспаривается какой-либо акт, вынесенный органом правосудия или приставами.

Например, подана жалоба на акт сотрудника органов ФССП. А еще в ситуациях, когда:

• должник направлен в продолжительную командировку;
• алиментщик или пристав нуждаются в разъяснении содержания исполнительного документа, желают уточнить процедуру его исполнения.

Пристав обязан приостановить производство по делу в следующих случаях:

• должник ушел в мир иной;
• плательщик алиментов потерял дееспособность;
• участие алиментщика в каком-то активном военном конфликте.

Право сотрудника ФССП на приостановление производства появляется, если:

• должник лечится в стационаре;
• лицо, обязанное выплачивать деньги иждивенцам, находится в розыске;
• должник проходит срочную службу в рядах ВС РФ и в некоторых других случаях.

Почему необходимо знать все основания приостановления? Чтобы определить насколько оно законно и подать обоснованное ходатайство на возобновление алиментов.

Кроме того, ст. 42 указанного закона говорит о том, что восстановить производство можно в том случае, если отпали обстоятельства, повлекшие его приостановление.

В свою очередь, ст. 436 ГПК РФ указывает на обязанность суда приостановить взыскание в случаях, которые предусмотрены действующим законодательством, регулирующим вопросы исполнения акта, изданного судом. А ст. 437 данного кодекса говорит о том, что, в определенных ситуациях, у судебного органа есть и такое право. Тоже в случаях, установленных законодательством. О чем уже шла речь выше.

Процедура возобновления производства

Как возобновить алименты? В зависимости от того должностное лицо какого органа занималось вопросом о приостановлении, нужно обращаться по вопросам возобновления взыскания:

• в суд;
• в ФССП.

Об этом говорит статья 45 ФЗ «Об исполнительном производстве». Об этом же идет речь и в ст. 438 ГПК РФ. Кроме того, в судебном порядке может приниматься решение не только о возобновлении производства, но и сокращение сроков его приостановления.

Право на обращение в суд с соответствующим заявлением имеется у:

• взыскателя;
• исполнителя – сотрудника органов ФССП.

Заявление на возобновление исполнительного производства по присужденным алиментам подается в тот судебный орган, который занимался вопросом приостановления удержания средств по данному делу.

Форма и содержание заявления

Не важно, обращается ли взыскатель с заявлением в суд или к приставу, оно должно иметь определенную форму. Но самое важное в документе – это содержание. Чем-то указанное заявление походит на иск, но таковым не является.

Итак, заявление о возобновлении исполнительного производства должно писаться таким образом, чтобы из его текста можно было понять:

• в какой орган или к какому должностному лицу обращается заявитель;
• на основании какого судебного акта было возбуждено исполнительное производство;
• по какой причине оно было приостановлено;
• почему заявитель считает, что имеется возможность для восстановления указанного производства;
• какие доказательства, обосновывающие позицию взыскателя, имеются.

Конечно же, в заявлении о возобновлении производства по делу должны быть сформулированы определенные требования, а именно: принять решение о возобновлении исполнения судебного акта. Кроме того, там должна иметься ссылка на документы, прилагаемые к заявлению, стоять дата его подготовки и подпись заявителя.

Как написать заявление, если нет достаточного уровня знаний в области юриспруденции? Все просто: можно скачать нужный бланк в интернете. Образец заявления, о котором идет речь в настоящей статье, имеется и на нашем сайте.

Можно получить консультацию юриста или поручить подготовку необходимого заявления ему.

Как происходит рассмотрение требования

Суд должен решить вопрос в десятидневный срок. В зал заседания вызываются все заинтересованные лица:

• судебный пристав;
• взыскатель;
• должник.

Впрочем, если какое-то из данных лиц в заседание не явилось, то это не будет препятствовать рассмотрению вопроса по существу. Главное, чтобы все упомянутые люди были извещены о дате, времени и месте рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном законодательством. По окончанию судебного заседания, судья выносит определение, на основании которого:

• производство по делу возобновляется, если доказано, что есть для этого основания;
• отказывается в возобновлении производства.

Данное определение не является окончательным, пока оно не обрело силу закона. Отказ можно обжаловать в вышестоящие судебные инстанции.

Процедура обжалования регламентирована ГПК РФ. Если даже в первый раз добиться желаемого результата не удалось, то не стоит опускать руки. Можно обратиться, поочередно, в целый ряд судов, вплоть до Верховного. Как правило, ВС РФ смотрит на ситуацию несколько иначе, чем нижестоящие органы правосудия. Поэтому шанс добиться нужного решения есть всегда.

Таким образом, если заявитель заинтересован, чтобы процедура взыскания возобновилась, главное, что ему нужно сделать – это собрать и представить суду доказательства, свидетельствующие о неактуальности обстоятельств, ставших причиной приостановления взыскания долга.

Возобновление алиментов, как уже отмечалось, может быть осуществлено и на основании решения должностного лица ФССП в случаях, предусмотренных законом.

Гражданин, который является получателем алиментов на основании исполнительного листа, ранее приостановивший исполнительное производство, вправе восстановить выплату алиментов, обратившись в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) с необходимыми документами. В статье разберем, как возобновить исполнительное производство по алиментам, какие документы для этого потребуются, какой срок для обращения в ФССП для восстановления выплаты алиментов.

Исполнительное производство по алиментам: общие положения

При взыскании алиментов в рамках исполнительного производства истец и ответчик действуют в соответствие с порядком, предусмотренным ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и положениями СК РФ.

На основании федерального закона, основанием для удержания алиментов является исполнительный лист, оформленный судебными приставами и направленный в адрес работодателя ответчика.

Получив исполнительный лист от ФССП, работодатель незамедлительно принимает его к исполнению, а именно производит взыскания в сумме и в соответствие с порядком, предусмотренным исполнительным документом.

Работодатель прекращает взыскание алиментов при наступлении одного из нижеследующих событий:

1. Отсутствие оснований для взыскания. Если исполнительным листом предписано удерживать из зарплаты ответчика алименты до исполнения ребенком 18-ти лет, то по факту достижения ребенком 18-летия работодатель прекращает взыскания ввиду отсутствия оснований.
2. Полное исполнение исковых требований . В случае удержания алиментов в твердой денежной сумме и фиксированном размере, исковые требования по исполнительному листу считаются выполненными при полной выплате ответчиком указанной суммы. Данный факт является для работодателя основанием для прекращения взысканий.
3. Невозможность взыскания алиментов. Работодатель не может удерживать алименты в связи со смертью ответчика, неизвестным его местонахождением либо увольнением. В каждом из случаев работодатель возвращает исполнительный лист в ФССП вместе с соответствующим заявлением (бланк можно скачать здесь ⇒ ).

Приостановление исполнительного производства

Исполнительное производство по алиментам может быть приостановлено на основании заявления взыскателя либо в связи с невозможностью удержания алиментов ввиду финансового положения ответчика. Подробнее о каждом из оснований мы расскажем ниже.

Отзыв исполнительного листа взыскателем

Гражданин, в пользу которого производится выплата алиментов, может в любой момент отозвать исполнительный лист и тем самым приостановить исполнительное производство. Для этого взыскателю необходимо обратиться в ФССП с соответствующим заявлением, в котором указать:

• основания для возврата исполнительного листа по инициативе взыскателя (ст. 46 ФЗ-229 от 02.10.2007 года);
• номер и дата исполнительного листа;
• сумма иска.

Заявление должен содержать обязательные реквизиты, а именно:

• полное наименование ФССП, адрес;
• информация о заявителе, который является взыскателем по исполнительному листу (ФИО, адрес проживания, паспортные данные);
• наименование документа (Заявление на отзыв исполнительного листа);
• дата составления.

Получив заявление от взыскателя, ФССП издает постановление, на основании которого исполнительное производство считается приостановленным на неопределенный срок.

Приостановление удержаний в связи с финансовым положением ответчика

Основанием для приостановления исполнительного производства может выступать судебное решение, на основании которого ответчик признан временно неспособным выполнить исковые обязательства. Это возможно при выполнении одновременно двух условий:

1. Наличие уважительных причин, ввиду которых ответчик не имеет дохода (например, невозможность трудоустройства в связи с длительной болезнью, необходимостью ухода за ребенком до 1,5 лет, недееспособным родственником, т.п.).
2. Отсутствие возможности погашения исковых обязательств в связи с тяжелым финансовым положением . Имеется ввиду следующее: кроме того, что ответчик не имеет постоянного дохода из-за невозможности трудоустройства по уважительной причине (например, болезнь, травма), он также не располагает каким-либо ценным имуществом, с помощью которого он мог бы погасить исковые обязательства (недвижимость, автомобиль, драгоценности, т.п.).

При одновременном выполнении вышеперечисленных условий, а также на основании обращения ответчика, суд рассматривает дело и, при наличии объективных причин и доказательств, принимает решение о приостановлении исполнительного производства.

Приостановление и прекращение исполнительного производства: в чем разница

В действующем законодательстве существуют два понятия – приостановление и прекращение исполнительного производства.

Приостановление исполнительных действий носит временный характер, с возможность восстановления производства при наличии необходимых обстоятельств.

Прекращение исполнительного производства является окончательным решением, возобновление действий по взысканию алиментов в таком случае не предусмотрено. Основанием для полного прекращения исполнительного производства может служить:

• смерть ответчика;
• отсутствие оснований для взыскания алиментов (например, исполнение ребенком 18-ти лет);
• признание судебного решения, обязавшего ответчика к выплате, недействительным.

Как возобновить исполнительное производство по алиментам по заявлению взыскателя

Если исполнительное производство по алиментам было приостановлено по отзыву взыскателя, то в течение 3-х лет взыскатель вправе возобновить удержание сумм в свою пользу, оформив соответствующее заявление . Ниже представлена пошаговая инструкция возобновления искового производства, ранее приостановленного взыскателем.

Шаг-1. Подготовка заявления

На первом этапе взыскателю необходимо подготовить заявление о возобновлении исполнительного производства в свободной форме, указав в нем следующие реквизиты:

• наименование ФССП, в которую подается обращение;
• информация о заявителе (ФИО, ИНН, адрес проживания, контактная информация);
• дата составления заявления.

В тексте документа заявителю следует отразить следующую информацию:

• основание для взысканий (номер и дата исполнительного листа);
• обстоятельства, повлиявшие на приостановление исполнительного производства;
• дата приостановления взысканий;
• основания для возобновления исполнительного производства.

Шаг-2. Оплата исполнительского сбора

Возобновление исполнительного производства предусматривает уплату инициатором исполнительского сбора в размере 7% от суммы иска, но не менее 1.000 руб.

Платежное поручение для оплаты сбора можно получить в ФССП, после чего заявителю необходимо отправиться в ближайшее отделение банка для перечисления средств.

Шаг-3. Обращение в ФССП

Для возобновления производства по алиментам взыскателю необходимо обратиться в орган ФССП, издавший постановление о приостановлении взыскании, имея при себе следующие документы;

• удостоверение личности (граждане РФ предъявляют паспорт, иностранцы и лица без гражданства, проживающие в РФ – вид на жительство);
• заявление о возобновлении исполнительного производства по алиментам;
• квитанция на оплату исполнительского сбора;
• исполнительный лист, производство по которому подлежит возобновлению (копия);
• основания для взыскания алиментов (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о расторжении брака, т.п.);
• постановление о приостановлении исполнительного производства (копия).

Помимо вышеперечисленных бумаг, ФССП может затребовать дополнительные документы, которые могут быть существенными при рассмотрении дела о восстановлении взысканий. О перечне таких документов лучше уточнить в ФССП непосредственно перед обращением.

Шаг-4. Возобновление исполнительного производства

По факту обращения заявителя дело о возобновлении исполнительного производства рассматривается ФССП в общем порядке.

В случае если взыскатель обратился в ФССП в срок до истечения 3-х лет с момента приостановления исполнительного производства, то на основании заявления взыскателя ФССП издает постановление о возобновлении удержаний по алиментам.

Возобновление исполнительного производства по решению суда

Если взыскатель обратился в ФССП позже установленного 3-летнего срока, то решение о возобновлении взысканий принимается через суд. В данном случае заявителю дополнительно потребуется оформить исковое заявление в установленном порядке.

В случае если по результатам рассмотрения суд вынесет решение в пользу истца, взыскание алиментов возобновляется на основании судебного решения. Аналогичное правило действует в случаях, когда возобновление исполнительного производства осуществляется по инициативе судебного пристава либо в связи с устранением обстоятельств, которые послужили причиной к приостановлению взысканий.

Споры между бывшими супругами, имеющими общих детей, решаются в судебном порядке. По завершении разбирательства будет составлен исполнительный лист или судебный приказ, обязывающий одну из сторон предоставлять средства на содержание иждивенца. Документ можно передать в федеральную службу судебных приставов (ФССП) для открытия исполнительного производства (ИП). С момента получения требуемых бумаг, уполномоченные лица начнут контролировать поступление платежей и их индексацию. Для приостановки или полного прекращения производства потребуется писать новое заявление в ФССП или мировой суд.

Под термином «исполнительное производство» подразумевается комплекс действий, направленных на соблюдение условий исполнительного документа. Уполномоченными лицами являются судебные приставы. Требуется обращение в ФССП лишь при несоблюдении в добровольном порядке алиментных обязательств. Однако юристы советуют прибегнуть к подобной мере в любом случае, чтобы избежать проблем в будущем.

По сути, исполнительное производство является не финальным, а отдельным этапом гражданского процесса. Открывается ИП с момента подачи заявления и документа (соглашения, исполнительного листа, судебного приказа), описывающего форму, размер и прочие нюансы, в службу судебных приставов.

Законодательная база

Регулируются моменты, связанные с приостановлением и возбуждением исполнительного производства по алиментам, следующими нормативными актами:

• Федеральный закон №229 от 2007 года.
• Методические рекомендации ФССП.
• Постановление Правительства №841.

В 102 статье ФЗ №229 приведены основные моменты исполнительного производства:

В 841 Постановлении Правительства перечислены облагаемые алиментами перечни доходов:

Судебный пристав, закрепленный вести исполнительное производство, следует общепринятым в ФССП методическим рекомендациям:

На основании изложенных норм закона судебные приставы вправе прекращать и возобновлять исполнительное производство. В качестве средства толкования статей Семейного кодекса также используется пленум Верховного Суда. В документе содержится практика по спорным моментам, связанным с алиментными обязательствами.

Особенности возбуждения исполнительного производства

Взыскателю алиментов необходимо предъявить службе федеральных приставов документ, на основании которого начнется исполнительное производство:

• Договор, составленный бывшими супругами по обоюдному согласию и заверенный в нотариальной конторе.
• Документ, подтверждающий вердикт суда принятый из-за невозможности решить проблему самостоятельно:
  • Судебный приказ выдается при отсутствии возражений со стороны алиментоплательщика и информации о месте его работы. Слушанье проходит в ускоренном режиме. Оспорить решение можно в течение 10 дней после получения извещения.
  • Исполнительный лист получает истец при наличии возражений со стороны ответчика. Разбирательство проходит в обычном режиме. Суд выслушивает доводы обеих сторон, а затем принимает взвешенное решение.

Срок подачи документов не должен превышать 3 лет с момента их получения. Восстановление упущенной возможности проводится в судебном порядке, согласно ФЗ об исполнительном производстве.
Подобные дела находятся в подсудности мирового судьи по месту проживания одного из родителей. Если бумаги, подтверждающие решение суда, или заключенные соглашения были утеряны, то потребуется получить их копии (в нотариальной конторе, суде).

Подавать документы может второй родитель или сотрудник органов опеки и попечительства. В производстве имеют право участвовать прочие лица, имеющие отношение к делу (представители сторон по нотариально заверенной доверенности, сотрудники службы оценки, педагоги, переводчики).

Обжаловать ИП вправе обе стороны и заинтересованные в деле лица. Срок подачи заявления составляет 10 дней с момента возбуждения исполнительного производства. Истец обязан будет предъявить доводы ущемления своих прав сотрудниками ФССП и неправомерного открытия дела.

Пошаговая инструкция

Алгоритм действий с момента получения ИД и до начала исполнительного производства выглядит следующим образом:

• После вынесения вердикта суда истцу выдадут судебный приказ или исполнительный лист.
• Полученный документ необходимо предоставить ФССП, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства по алиментам. Пример бланка можно получить в отделении службы приставов или скачать с их сайта.
• В течение 3 суток бумаги будут переданы из канцелярии ФССП одному из приставов. На вынесения решения уполномоченного лица касаемо возбуждения ИП также уходит около трех дней.
• В случае одобрения ходатайства судебный пристав в течение суток сообщит сторонам о дате вступления в силу исполнительного производства и особенностях данного процесса. Способ передачи информации можно указать в заявлении (по телефону, электронной почте).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав становится ответственным за добросовестное выполнение обязательств алиментщиком. При возникновении задолженности должнику дадут 5 дней на выплату требуемой суммы. Отсчет ведется с момента получения постановления. Узнать, сколько осталось времени, можно по дате, указанной в документе, предоставленном ФССП. Если алиментщик не выполнил условия уполномоченных органов, то на него накладываются санкции.

Составление и подача заявления

Подать ИД и заявление следует в отделение ФССП по месту жительства должника. Государственную пошлину и прочие сборы получателю алиментов оплачивать не придется. В беседе с сотрудником службы приставов необходимо описать подробно ситуацию. Заявление должно отображать суть сказанного и содержать прочие сведенья:

Написать заявление можно в отделении или заранее, ориентируясь на образец.

Действия приставов

С момента открытия ИП судебный пристав, уполномоченный вести дело, начинает собирать сведенья о должнике:

• место работы;
• источники прочих доходов;
• расположения имущества (движимого и недвижимого);
• последнее место жительства.

Со сбором информации помогут сведенья из государственных органов и данные, полученные от взыскателя алиментов. Сразу после определения официального места работы судебный пристав предъявит работодателю алиментщика ИД. На основании представленного документа бухгалтерия обязана будет удерживать часть заработной платы по алиментным обязательствам. Передача средств на счет получателя должна происходить в течение 3 дней с момента начисления дохода сотруднику. Способ перечисления алиментов указывается в заявлении. Бухгалтерия обязана придерживаться определенных правил при вычислении суммы, удерживаемой по алиментным обязательствам:

• Средства удерживаются в следующих формах:
  • Процентное соотношение:
    • 1 ребенок — 25%;
    • 2 малышей — 33%;
    • 3 детей и больше – 50%.
  • Фиксированная сумма, индексируемая в зависимости от роста или падения прожиточного минимума.
• Удерживаются все официальные доходы алиментоплательщика.
• Взыскивать допускается не более 70% от прибыли сотрудника. Исключением являются случаи указания подобного момента в добровольном соглашении.
• Рассчитывается сумма алиментов после вычета налогов.
• Удержание средств по алиментным обязательствам происходит в первую очередь. Прочие вычеты осуществляются из оставшейся суммы.

Суть работы сотрудника ФССП заключается в контроле над выполнением алиментщиком и его работодателем норм, указанных в исполнительном документе. При установлении твердых сумм алиментов пристав или бухгалтер должен регулярно проводить их индексацию.

Если алиментщика уволят, то его работодатель обязан оповестить ФССП и вернуть исполнительный документ. Гражданин, выплачивающий средства на содержание иждивенца, также должен сообщать приставу определенную информацию:

• смена места работы;
• переезд;
• ежемесячные доходы (в случае с предпринимателями).

При отсутствии сведений о новом месте работы алиментщика или информации о доходах, судебный пристав установит размер ежемесячных выплат согласно средней заработной плате в данном регионе. Изменится ситуация с момента предоставления необходимых данных.

Если гражданин, выплачивающий алименты, уклоняется от своих обязанностей, то сотрудники ФССП вправе арестовать его имущество в счет долга.

Первоначально произойдет оценка собственности, а затем ее реализация. Продажа происходит в аукционном формате, поэтому итоговые суммы обычно небольшие. Оставшиеся после вычета задолженности средства передадут алиментоплательщику.

Возникающие трудности

Судебные приставы регулярно сталкиваются со злостными неплательщиками алиментов. Для уклонения от выплат они прибегают к определенным уловкам:

• Меняют место жительства.
• Подают заявление в ЗАГС о смене Ф. И. О.
• Меняют место работы.
• Переоформляют имущество на близких людей (родственников, друзей, новых супругов).
• Получают «серую заплату», то есть остальную часть работодатель доплачивает в обход налоговой службы (в «конверте»).

Большинство махинаций удается разгадать путем подачи запроса в государственные органы. Уклоняющихся от алиментных обязательств родителей ожидает уголовная и административная ответственность.

Создавать проблемы могут не только алиментщики, но и сами приставы. Если получатель средств на содержание ребенка увидел корыстный умысел или превышение власти в действиях лица, уполномоченного вести ИП, то он вправе пожаловаться. Подать заявление можно руководству ФССП или в прокуратуру.

Процесс остановки и возобновления исполнительного производства

Окончание исполнительного производства по алиментам происходит лишь на веских основаниях:

• Проходит оспаривание исполнительного документа в судебном порядке.
• Алиментщик утратил дееспособность или болен.
• Иждивенец или гражданин, содержащий его, умер.
• Ребенок стал дееспособным:
  • Достиг 18 лет.
  • Эмансипирован с 16 лет по таким причинам:
    • начал заниматься предпринимательской деятельностью;
    • устроился по трудовому договору;
    • вступил в брачный союз.
  • Иждивенец был усыновлен другим человеком.
  • Алиментоплательщик находится в розыске.

Подавать заявление на прекращение ИП может получатель или алиментщик, в судебную инстанцию или ФССП. Приостановление будет временным (до устранения причины) или постоянным в зависимости от обстоятельств. Передавать по наследству алиментные обязательства неправомерно. Исключением является скопившаяся задолженность. Родственникам придется выплачивать ее с момента вступления в права наследников.

Обязанность вновь открыть ИП лежит на ФССП. Если уполномоченные лица своевременно не получили нужную информацию, то получателю придется лично написать заявление на возобновление исполнительного производства по алиментам. В документе следует указать следующую информацию:

• Данные об уполномоченном лице, которому поручено вести дело, и заявителе.
• Ссылку на приостановленное ИП.
• Основания, на которых пришлось прекратить исполнительное производство.
• Информация об устранении причины остановки ИП.
• Ходатайство.
• Способ получения средств.
• Перечень приложенных к заявлению бумаг.
• Дата написания и роспись заявителя.

Следовательно, исполнительное производство по алиментам открывается на основании добровольного соглашения между сторонами или судебного решения. Подобная мера обезопасит получателя средств на содержание иждивенца. Судебные приставы будут следить за соблюдением родителем алиментных обязательств и выполнением работодателем условий, прописанных в исполнительном документе. При возникновении задолженности применяются допустимые в рамках действующего законодательства меры. Приостанавливать ИП возможно лишь при наличии веских оснований.

Вопрос взыскания алиментов волнует каждого второго жителя нашей страны. Причиной этого является не столько отсутствие желания должников платить, сколько в безответственном отношении к своим служебным обязанностям судебных приставов.

В связи с этим, важно не только получить положительное решение судебного органа о взыскании, но и основательно изучить по выполнению решений судов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что говорит закон

Порядок и задолженности по ним законодательно закреплен в статье 102 закона об исполнительном производстве.

Указанная норма сводится к следующим тезисам:

• индексацию алиментов обязаны производить приставы либо организации, которые ведут исполнительное производство по алиментам;
• размер алиментной задолженности устанавливается судебным актом;
• ежемесячная сумма платежей устанавливается с учетом заработка должника, а если должник не представил документов о з/п, исходя из средней з/п в регионе, которая установлена на момент взыскания;
• возможность злостного неплательщика быть привлеченным к .

Мировое соглашение

Многие думают, что завершение дела миром возможно только в рамках судебного разбирательства до удаления судьи в совещательную комнату. Но законом сторонам также предоставлено право заключения мирного соглашения в рамках исполнительного производства по алиментам. Не все осведомлены о возможности помириться, и даже те, кто знает об этом, не видят особой значимости указанного действия.

Нередко бывшие супруги приходят к , в котором тщательно прописывается алгоритм перевода средств на алименты, начиная от даты перечислений, заканчивая их размером и периодичностью. Исполнительное производство прекращается подписанием мировой. Плюсы такого действия имеются как для должника, так и для взыскателя. Но более всего это выгодно должнику, который после подписания мировой может и не приступить к оплате.

Мировое соглашение на всех стадиях стороны могут оформить самостоятельно в простой письменной форме. В случае его неисполнения, взыскатель в любое время имеет право обратиться к приставам, пояснив, что должник не осуществляет оплату. Следует обратить внимание, что такое соглашение должно быть составлено исключительно на бумаге, никаких устных договоренностей!

Соглашение о мировой является выгодным документом, поскольку помогает человеку отстоять свои законные права. Но перед тем как подписать мировую необходимо полностью ознакомиться с ее текстом, при необходимости внеся необходимые корректировки.

Впоследствии взыскателю этот документ может неоднократно пригодиться, именно для него он имеет следующие положительные моменты:

• Согласие должника в добровольном порядке выплачивать долг. Уплата суммы долга производится в таком порядке, чтобы было удобно и взыскателю, и плательщику. При этом в тексте соглашения подробно описывают конкретные даты или временные интервалы, способ оплаты, который указал взыскатель и который будет удобен должнику.
• Не надо постоянно следить за действиями должника, поскольку он сам периодически будет осуществлять денежные выплаты. По своему характеру мировое соглашение между сторонами можно приравнять к исполнительному документу. Его всегда можно предъявить к исполнению , в случае прекращения уплаты денег.

На практике должнику более выгодно заключение мирового соглашения, поскольку в нем он может наиболее полно защитить свои интересы, прописав удобные для себя условия оплаты и размер сумм, которые ему будут по силам

Выгодные моменты для плательщиков долга следующие:

• долг можно уплачивать частично, при этом можно указать конкретные даты списания денег в пользу взыскателя;
• если стороны определили такой способ решения своей проблемы, как подписать соглашение, то приставы-исполнители не будут применять взыскание в отношении имущества должника (в этом случае он имеет полное право использовать свои вещи по назначению).

Составлять мировое соглашение следует только в том случае, если материальное положение плательщика позволяет гарантировать стабильность производимых выплат.

Нужно помнить, что процесс взыскания долга по в основном ведется государственными органами, чрезвычайно загруженными работой. Кроме того, не все приставы добросовестно исполняют свои обязанности, поэтому у взыскателей возникает желание ускорить процесс получения долга, при этом соглашаясь на некоторые уступки.

Так, в мировое соглашение может быть включено условие о предоставлении в пользование взыскателя движимого или недвижимого имущества должника в счет уплаты долга. Также стороны могут использовать зачет требований, когда должник передает в собственность взыскателя, например, недвижимость, стоимость которой соразмерна его долгу, или реструктуризацию задолженности.

Не всегда компетентность судебных приставов позволяет грамотно подвести стороны к заключению мирового соглашения, условия которого зачастую оказываются выгоднее долгого ожидания возврата. В этом случае сторонам необходимо прибегнуть к помощи квалифицированного юриста.

Общий порядок действий

Производство по исполнению завершает судебный процесс, иными словами в обязанности пристава входит в интересах взыскателя исполнить судебные акты. Все действия по взысканию регулируются положениями закона об исполнительном производстве.

Документами, предъявляемыми к исполнению, могут быть: нотариальные соглашения, приказы суда, исполнительная надпись нотариуса, судебные листы. Предельный срок для предъявления указанных документов ко взысканию составляет 3 года .

Однако на алиментные обязательства не распространяется этот срок (по алиментам он бессрочный)! По общему правилу производство открывается, когда лицо, заинтересованное в исполнении, подаст заявление с приложением исполнительного документа.

Действия по исполнению возбуждаются, как правило, месту проживания плательщика или по местонахождению его имущества. Если местонахождение плательщика неизвестно, то исполнение может быть начато в месте проживания взыскателя. При смене места жительства должника пристав имеет право передать производство на территорию иного пристава.

Исполнительные действия могут проходить в двух режимах: добровольном и принудительном. В первом случае после направления должнику копии постановления в течение пяти дней пристав ожидает добровольных действий по оплате, кроме случаев незамедлительного исполнения. Если в указанный срок должник не предпринимает никаких действий, начинается принудительное взыскание.

Работающему должнику исполнительный документ направляется на работу, где и будут удерживаться деньги из заработной платы. Закон не освобождает от уплаты алиментов родителя при потере им работы: размер удержаний неработающего будет зависеть тогда от среднего заработка по региону, где проживает должник, либо размера пособия по безработице.

Приостановить действия по взысканию может судебный пристав или суд в связи с обжалованием, розыском, болезнью плательщика. Все действия (бездействие) исполнителей могут быть обжалованы любой стороной производства. При утере исполнительного документа всегда можно получить его дубликат.

Как совершается исполнительно производство по алиментам

Возобновление

На практике нередки случаи, когда приставы при отсутствии оплат по алиментам либо при неполной оплате выносят постановление о завершении исполнения и возвращают взыскателю предъявленный к исполнению документ. Это не означает прекращение обязанности должника осуществлять выплаты!

Взыскателю нужно повторно предъявить приставам оригинал исполнительного документа, а также заявления о начале производства. В тексте заявления необходимо указать, за какой период вы получали выплаты и в каких суммах, а за какой – нет. Кроме того, в заявлении необходимо обратиться к приставам с просьбой рассчитать задолженность, о чем вынести соответствующее постановление.

Возбуждение

Способ начала исполнительного производства зависит от того, каким образом были взысканы алименты. При оформлении соглашения об уплате, заверенного нотариусом, взыскатель, в случае возникновения просрочки по платежам, пишет заявление о судебным приставам, к которому прикладывает указанное соглашение. В этом случае соглашение приобретает силу исполнительного листа.

Производство возбуждается, если алименты были установлены судом, при подаче исполнительного документа. Если имеется просрочка по выплатам, на которую по закону начисляются пени, то для их получения требуется новое обращение в суд и выдача второго исполнительного документа.

По общему правилу для начала взыскания алиментов необходимо запустить производство у судебных приставов.

При подаче исполнительного документа необходимо составить заявление, указав в нем паспортные данные взыскателя, любые сведения о плательщике: место жительства, телефон, место работы и др., реквизиты счета, на который будет осуществляться зачисление средств. Лучше всего запастись копией заявления, чтобы при его подаче приставы на втором экземпляре сделали отметку о принятии и дату (этот экземпляр остается у заявителя).

В течение трех дней пристав обязан принять решение о начале исполнения либо об отказе в принятии документа ко взысканию.

Отказ может быть принят при наличии следующих обстоятельств:

• заявление не подписано (подписано ненадлежащим лицом), имеет не установленную законом форму;
• представитель заявителя нарушил порядок подачи заявления;
• уже ведется производство по предъявленному исполнительному документу либо оно приостановлено по основаниям, предусмотренным законом.

Взыскание

Известно, что алиментные выплаты удерживаются либо по месту официального трудоустройства плательщика, либо судебными приставами через их службу.

Пристав после начала производства направляет исполнительный лист в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика, где должен быть вынесен внутренний приказ об удержании отчислений из заработка должника. При отсутствии у плательщика места работы исполнитель направляет запрос об открытых на его имя банковских счетах, наличии имущества.

Кроме того, пристав может пригласить должника на официальную беседу. Если плательщик не исполняет обязанности по уплате, в отношении него исполнителем может быть наложено ограничение права на выезд за пределы РФ.

При утере исполнительного документа виновное лицо должно обратиться с заявлением в суд с просьбой выдать дубликат. Бездействие судебных приставов всегда может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган либо в суд.

Приостановление

Закрытый перечень оснований для приостановления исполнения содержится в ст. 40 закона об исполнительно производстве.

Пристав-исполнитель должен приостановить производство полностью или частично в случае:

• смерти должника;
• утраты дееспособности должником;
• если должник принимает участие в боевых действиях или вооруженных конфликтах;
• если гражданин-должник признан несостоятельным арбитражным судом.

Производство может быть приостановлено исполнителем в случае:

• нахождения должника на стационарном лечении;
• розыска должника, его имущества;
• ходатайства должника, проходящего срочную военную службу.

Производство по исполнению приостанавливается судебным органом в случае:

• если предъявлен иск об освобождении имущества должника от ареста;
• если оспаривается оценка подлежащего взысканию имущества;
• если оспаривается взыскание исполнительного сбора.

Производство по исполнению решения о взыскании алиментов может быть приостановлено судом в рамках процессуального закона при:

• оспаривании решения, являющегося основанием для выдачи исполнительного документа;
• оспаривании действий (бездействия) пристава-исполнителя;
• обращении в суд с заявлением о даче разъяснений по способу исполнения документа.

Прекращение

Для остановки процесса принудительного взыскания алиментов недостаточно отказа должника от исполнения указанных обязательств.

Необходимо наличие предусмотренных законом оснований:

• смерть плательщика;
• 18-летие детей;
• при переходе родительских прав и обязанностей должника к новому родителю.

Также алиментное соглашение может дать дополнительные основания для прекращения исполнения – это окончание предусмотренного соглашением срока обязательств по уплате; наступление условий соглашения, при которых алиментные обязательства прекращаются.

Также прекращается процесс исполнения, если:

• суд прекратил производство по ранее выданному исполнительному документу;
• отменен судебный акт, по которому возбуждено исполнение;
• отменен или признан недействительным исполнительный документ;
• суд принял отказ взыскателя от денежных выплат;
• стороны подписали соглашение о мирном урегулировании.

Исполнительный документ, производство по которому прекращено, не может быть повторно предъявлен ко взысканию и навсегда остается в материалах прекращенного производства

Окончание

Исполнитель выносит постановление, которым оканчивается производство по взысканию в случаях:

• полного фактического исполнения всех требований;
• по заявлению самого взыскателя о возвращении документа об исполнении; если взыскатель отказался от принятия имущества должника в качестве исполнения; если установить нахождение должника не удалось; если у последнего не обнаружено имущество или денежные счета; если взыскатель препятствует своими действиями исполнению;
• требования суда о возврате исполнительного документа.

В указанных случаях право взыскателя не ограничивается запретом вновь подать документ к исполнению!

Сколько длится срок давности

Давность по исполнительным документам по алиментам касается многих в России. Задолженность перед детьми является одной из самых больших. Связано это с тем, что срок давности по алиментным обязательства отсутствует. Должники по алиментам находятся в базе приставов постоянно.

Обязанность по уплате денег по алиментам наступает с момента обращения в суд. Иногда деньги можно взыскать за предшествующие моменту обращения 3 года , если имеются доказательства, что все эти три года предпринимались действия ко взысканию в добровольном порядке. Следует запомнить, что долги по алиментам не переходят в порядке правопреемства.

Роль судебных приставов

Основные действия пристава по взысканию алиментных платежей можно свести к следующему:

1. При подаче исполнительного документа пристав постановляет начать производство по взысканию алиментов. Срок его изготовления 3 дня . В нем содержится информация о размере платежей, имеющейся задолженности, а также требование к должнику исполнить закон добровольно и уведомить о своих доходах, указав, где он работает.
2. Исполнитель производит действия по выяснению места жительства должника, места его официального трудоустройства, дополнительных источников доходов, наличия имущества, по даче поручений о самостоятельном удержании из заработка должника денег на алименты. В случае выявления нарушений по удержанию средств из зарплаты плательщика, руководитель предприятия и главный бухгалтер привлекаются к ответственности в виде штрафа.
3. Если должник не предоставляет сведения о зарплате, то пристав рассчитывает его доход, исходя из среднего заработка, установленного регионом его проживания.
4. При необходимости пристав организует розыск должника. Указанное действие может начаться и по письменному ходатайству взыскателя.
5. При наличии долга пристав реализует имущество должника с торгов. Все средства от продажи идут на погашение долга. Если сумма избыточна, то оставшаяся часть возвращается должнику.
6. Судебный исполнитель может обратиться в суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности должника, имеющего большой долг по алиментам.

Направление исполнительного листа или другого документа для получения алиментов через ФССП не всегда позволяет гарантированно добиться получения необходимых средств. Одной из причин, по которым сумма долга не удерживается, служит приостановление процедуры взыскания средств для содержания несовершеннолетнего.

Давайте разберемся, как составить заявление на возобновление исполнительного производства по алиментам.

Причины приостановления взыскания средств на содержание детей

Основания для приостановления взыскания алиментов предусмотрены ст. 39 и 40 закона «Об исполнительном производстве» (далее – закон). В ряде случаев выплаты будут приостановлены в безусловном порядке, а при других ситуациях решение этого вопроса передается на усмотрение судьи или пристава. К обязательным основаниям относятся:

• признание должника недееспособным на основании судебного решения;
• участие плательщика в военных конфликтах в составе вооруженных формирований;
• аналогичное участие взыскателя в войнах (ему требуется написать заявление о приостановлении);
• отсутствие у должника, являющегося иностранцем, активов, реализовав которые можно удержать алименты.

В число ситуаций, требующих рассмотрения, входят:

• оспаривание решения суда, послужившего основанием для удержания сумм;
• предъявление требований о признании алиментного соглашения недействительным;
• отъезд должника на длительный период по причине командировки;
• обжалование вынесенного в ходе принудительного взыскания постановления;
• обращение должника или взыскателя с запросом о разъяснении порядка взыскания;
• нахождение плательщика в лечебном стационаре;
• розыск алиментщика или его активов;
• прохождение должником службы по призыву;
• поручение принудительно удержать алименты на другой территории (например, при нахождении недвижимого имущества плательщика на территории другого региона).

Удержание алиментов может быть прекращено как полностью, так и частично (примером последнего служит оспаривание проведенного приставом перерасчета ежемесячного платежа – в ходе рассмотрения этого вопроса).

Последствием принятия соответствующего определения или постановления станет невозможность осуществления принудительных действий в отношении должника. При этом он вправе производить выплаты добровольно.

Процедура возобновления производства

Ст. 44 закона устанавливает сроки действия решения о приостановлении. Указывается лишь обязанность судьи или пристава возобновить взыскание при устранении причин, препятствовавших исполнению (например, если истец отказывается от требований). Закон не требует направления специального заявления для суда. На основании ст. 440 ГПК РФ взыскание продолжится после принятия соответствующего определения, которое будет передано приставу.

Если удержание алиментов было приостановлено на основании постановления ФССП, то оно также возобновляется автоматически.

При этом существует проблема: пристав не всегда получает необходимую информацию. Должник зачастую не заинтересован направлять уведомления о прекращении участия в военных действиях или окончании лечения. По этой причине взыскателю требуется оформить заявление на возобновление приостановленного исполнительного производства по алиментам (ч.7 ст. 45 закона).

Как составить и подать заявление

Чтобы возобновить удержание алиментов из доходов родителя, подав заявление, необходимо установить причины приостановления. Для этого следует ознакомиться с материалами, находящимися у пристава (среди документов должно быть заявление должника с указанием причины обращения). Далее требуется установить, отпала ли причина, по которой он не способен выплачивать содержание детям.

Только получив все перечисленные сведения, можно составлять заявление о возобновлении удержания алиментов.

Документ должен содержать:

• информацию о приставе, которому адресовано обращение;
• данные о заявителе (ФИО, адрес и телефонный номер);
• ссылку на номер производства;
• указание на обстоятельства, послужившие основанием для приостановления;
• сведения о наличии оснований для возобновления взыскания;
• требование продолжить удержание сумм с должника;
• банковские реквизиты для получения платежей;
• подпись и дату составления;
• перечень прикладываемых доказательств.

Пример заполнения

Судебному приставу

ОСП по г. Ленинскому району

г. Красноярска

от взыскателя – Кондратьевой

Ирины Андреевны,

адрес: 660000, г. Красноярск,

ул. Побежимова, д. 3, кв. 7.

в рамках производства

№ 746654/22/2017

Заявление о возобновлении исполнительного производства

22.11.2016 г. мировым судьей Ленинского района г. Красноярска выдан судебный приказ № 26/16, по делу по делу о взыскании алиментов с гражданина РФ Кондратьева Евгения Михайловича, 1988 г.р.

10.01.2017 г. вынесено постановление 746654/22/2017, на основании которого началось ежемесячное удержание четверти доходов отца ребенка.

По причине прохождения должником лечения в стационарном медучреждении, принудительное взыскание временно прекращено с 15.05.2017 г. в соответствии с ч. 2 ст. 40 закона «Об исполнительном производстве».

Кондратьев Е.М. покинул лечебное учреждение с 30.05.2017 г., но не возобновил выплату алиментов добровольно.

Руководствуясь статьями 42 и 45 Закона об исполнительном производстве,

Возобновить исполнительное производство № 746654/22/2017 по причине устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Кондратьева И.А. 13.06.2017 г.

Как происходит рассмотрение требования

Правила рассмотрения заявления на возобновление алиментов предусмотрены ст. 64.1 закона. Обращение можно направить в территориальный отдел ФССП по месту проживания родителя-плательщика. Документ должен быть передан должностному лицу, занимающемуся взысканием средств, на протяжении 3-дневного срока с даты поступления в ФССП.

Приставу предоставляется 10 дней на рассмотрение заявления и вынесение постановления по его итогам. Этот документ направляется взыскателю не позднее следующего дня после принятия почтой по указанному заявителем адресу проживания.

Правовые последствия подачи заявления

Рассмотрев заявление, судебный пристав может вынести постановление о:

• возобновлении взыскания;
• частичном возобновлении удержаний из доходов родителя;
• отказе удовлетворить требования взыскателя.

Любой из документов может быть обжалован как получателем средств, так и должником, поскольку приставы нередко допускают нарушения. После получения отказа от них, рекомендуется обратиться в вышестоящее подразделение ФССП. Документ будет рассмотрен в течение 10 дней с даты поступления. Если итоги рассмотрения жалобы не удовлетворят взыскателя, то не стоит отказываться от дальнейших действий. Взыскатель имеет право обратиться в районный суд с административным иском.

Итог

Если исполнительное производство было приостановлено судом, то его возобновление происходит автоматически. Взыскателю достаточно будет проконтролировать исполнение приставом соответствующих обязанностей. Когда удержание средств приостановлено постановлением судебного исполнителя, ему рекомендуется направить заявление о возобновлении действий по получению необходимых ребенку сумм.