I. Общие положения. Кто устанавливает оплату

Жилье, находящееся в госсобственности или в собственности муниципалитетов, может при некоторых условиях перейти в соцнайм после заключения специального договора социального найма. Что важно – жилье, полученное по такому договору опять же при некоторых условиях можно приватизировать, то есть перевести в собственность.

Предметом данного договора будет являться, отдельное жилое помещение, то есть изолированное. Изолированное помещение, но не обязательно квартира . Главное, чтобы помещение было обособленным. Не могут предоставляться в соцнайм не изолированные помещения, а также помещения общего пользования.

В договоре должны фигурировать две стороны: «Наниматель» - гражданин и «Наймодатель» - муниципалитет. Обе стороны подписывают договор и с этого момента он вступает, в законную силу.

Договор социального найма – это двухстороннее соглашение, заключенное в письменной форме, между собственником жилплощади, относящейся к государственному или муниципальному жилищному фонду, и физическим лицом, желающим получить жилье. Такой документ является основным, устанавливающим порядок предоставления государственного или муниципального жилья для постоянного проживания гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий по нормам действующего законодательства.

Нормативные документы по размеру выплат

Главным, регулирующим все возникающие правоотношения в сфере найма муниципального жилья, документом считается ЖК РФ. Кроме него Постановление РФ от 12.12. 2014 г. N 1356 содержит определения правил и порядков расчета платы за наем помещений на основе социального договора. Существуют местные и региональные документы, которые конкретизируют размеры и порядки взимания денежных средств в данном конкретном регионе.

Что входит в платеж?

Из законов, регулирующих порядок взимания денежных средств за предоставление жилплощади и услуг коммунального характера, следует, что она складывается из:

1. платежа за пользование жилплощадью. Здесь подразумевается непосредственно внесение денежных средств за то, что помещение предоставляется для проживания;
2. оплаты за коммунальные услуги. Этот показатель сильно варьируется в зависимости от того, сколько именно ресурсов (электроэнергии, воды, газа и т.д.) затрачивает наниматель;
3. счета за текущий ремонт.

Стандартно общая сумма платы за социальный найм жилого помещения складывается из перечисленных частей. Размер выплат не устанавливается случайно и необоснованно. Существует определенный порядок расчета платы за найм муниципального жилья, требования к взиманию платежей.

Кто устанавливает оплату?

Общая сумма оплаты жилья и коммунальных услуг по договору социального найма устанавливается в соответствии с одним из вариантов:

• органом государственной власти;
• органом местного самоуправления;
• непосредственно наймодателем, после согласования с компетентным органом.

На практике это означает, что первоначальная стоимость за предоставление недвижимости прописывается в договоре. Нанимателю при заключении соответствующего соглашения лучше сразу обратить внимание на размер платежа. Изменяться он может не более одного раза на протяжение 3 лет. Однако это не относится к такому общеэкономическому явлению, как индексация. Она может сказываться на общей сумме платы за жилье.

Таким образом, наймодатель имеет право повышать цену по договору социального найма, однако, на условиях, определенных законом. Возмещение же стоимости за коммунальные услуги производится в соответствии с общими тарифами, установленными за пользование тем или иным ресурсом.

Когда и кому рассчитываться?

Согласно статье 155, содержащейся в ЖК РФ, платеж обязательно должен быть внесен до 10 числа каждого нового месяца, который идет за истекшим. Однако иной порядок может быть прописан в договоре, тогда плата вносится в соответствии с установленным графиком.

Плательщик передает денежные средства за проживание в помещении по договору соцнайма непосредственно собственнику недвижимости. Им может быть муниципалитет или соответствующему государственному учреждению.

Кто освобождается от оплаты? Согласно п.9 статьи 156 Жилищного Кодекса России от внесения денежных средств за пользование жилым объектом государственной, а так же муниципальной собственности полностью освобождаются семьи, признанные малоимущими.

Малоимущими семьи признаются компетентными органами «на местах» на основе анализа дохода, приходящегося индивидуально на каждого члена семьи и иных важных показателей. Однако платеж с малоимущих категорий граждан и семей не взимается только за пользование самим помещением, а коммунальные услуги обязательно оплачиваются даже ими.

Тарификация

Тариф за предоставление муниципального жилья – одна из статей общей оплаты пользования таким жильем. Она неравнозначна на территории всей страны или даже одного региона. Это определяется тем, что тариф определяется некоторыми критериями:

1. удобство расположения помещения;
2. комфортные условия;
3. благоустроенность и качество жилья;
4. занимаемая площадь.

Тариф устанавливается на 1 кв.м. площади жилища. Однако закон определяет максимум и минимум такого платежа. Кроме учета характеристик самой жилплощади, плата меньше в регионах, чем, например, в Москве.

Субсидии

Те, кто располагает жилплощадью на основании соглашения соцнайма, имеет право на получение субсидий. Они предоставляются на оплату самого найма и коммунальных услуг.

Субсидии полагаются некоторым категориям граждан , однако, основным критерием считается превышение допустимой доли оплаты за жилплощадь в составе доходов семьи. Для того чтобы получить ее, необходимо предоставить в компетентный орган целый список документов.

Это необходимо, чтобы установить состав семьи, доказать фактор нуждаемости в предоставлении субсидии и представить данные для ее получения. В общем случае субсидии предоставляются сроком на 6 месяцев. Куда именно обращаться за получением, нужно узнать в органах местной администрации. Чаще всего этим занимаются специализированные отделы социальной защиты населения.

Сегодня заявитель имеет множество вариантов для подачи заявления на субсидии:

• явиться самолично;
• передать через доверенное лицо;
• отправить почтовым отправлением;
• передать по электронным каналам.

После получения заявления, его рассматривают в срок не более 10 дней . По итогам проделанной работы ответственный орган выносит решение:

1. отказать в выдаче;
2. удовлетворить просьбу.

Выдача субсидий происходит:

1. перечислением на счет получателя в банке;
2. на руки лично.

Этот способ применим лишь в отношении граждан, не имеющих возможность по состоянию здоровья получать выплату самостоятельно.

Кому не предоставляются? Право на получение субсидии имеют далеко не все категории граждан. Среди тех, кому они не предоставляются:

1. лицам, которые проживают на занимаемой площади на основании договора поднайма;
2. гражданам, которые имеют задолженность по оплате за жилплощадь или услуги ЖКХ;
3. гражданам, чьи доходы не считаются недостающими для самостоятельного расчета за пользование помещением.

Таким образом, плата за пользование жилплощадью согласно договору социального найма взимается по нескольким составляющим. Туда входит и оплата объема затраченных ресурсов, за ремонт и другие. Однако малоимущие граждане и семьи освобождаются от одной составляющей – платы за пользование недвижимостью. Кроме того, некоторые нуждающиеся категории граждан имеют право на субсидирование при условии подачи заявления, представления документов и соблюдения всех необходимых условий.

Как правильно рассчитать?

Размер платы рассчитывается по специальной формуле, которая была определена специальным государственным актом, датируемым 20.07.2006 № 39553. Выглядит математический инструмент для вычисления следующим образом:

P = Pо (1 + k) x S

Под латинские буквы подставляются такие показатели:

• Р – общая сумма за жилье, которое наниматель обязуется ежемесячно вносить в фонд организации (согласно пунктам социального договора);
• S – неизменное обозначение площади в математике, в данном случае используется цифра метров квадратных, которые покрывают площадь жилья;
• Pо – первоначальная, основная сумма платы, которая вносится за помещение;
• K – это результат расчета коэффициента потребительских характеристик апартаментов.

Для получения данной цифры, необходимо применить свою небольшую формулу:

Вместо k1 прописывается степень комфорта жилого помещения, k2 – выступает в роли коэффициента удобства географического положения жилья.

Для наглядности и показательности можно привести несколько вариантов расчета платы за жилье:

Г. Ростов-на-Дону, ул. Московская:

• однокомнатная квартира, площадь которой составляет 41,3 кв.м. – 4 855 рублей в месяц;
• двухкомнатные апартаменты, площадью 62,6 кв.м. – 8 249, 48 рублей в месяц.

С. Жбаново, ул. Ленина:

• однокомнатное помещение, площадью 39,4 кв.м. – 2 841, 76 рублей в месяц;
• трехкомнатная квартира, площадью 78,9 кв.м. – 4 289, 08 рублей в месяц.

Недавно управление городским хозяйством администрации Комсомольского района направило нанимателям жилых помещений, а в Комсомольске 166 муниципальных квартир, уведомление об установлении и взимании платы за найм. Ранее такой строки в платежных квитанциях не было, поэтому извещение вызвало недоумение и вопросы. Их мы адресовали начальнику управления Ирине Новиковой .

В беседе выяснилось следующее. Еще 17 ноября прошлого года Совет Комсомольского городского поселения решением №99 утвердил порядок установления и взимания платы за найм жилых помещений. Документ вступил в силу 1 января этого года. Его обнародование предполагалось посредством размещения на информационном стенде Комсомольского городского поселения.

­- В соответствии с договором социального найма (ред.: договор как раз прописывает условия найма), ­ — говорит начальник управления Ирина Новикова, ­ — наниматель обязан своевременно вносить плату за пользование жилым помещением (плата за найм) и коммунальные услуги, включающие в себя плату по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную, горячую воду, электрическую, тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества.

Плата за найм ранее не входила и в структуру коммунальных платежей, отражаемых в квитанциях, а с 1 января она увеличит «вес» платежей в зависимости от площади жилого помещения. Плата за найм жилого помещения устанавливается за 1 квадратный метр общей площади.

­- Расчет производится на основании заключения экономического обоснования размера оплаты по социальному найму жилого помещения, выполненного ООО «Консалт — Эксперт» города Иваново, ­ — уточняет Ирина Новикова.

Порядок установления и взимания платы за найм зафиксирован в соответствующем приложении к вышеуказанному решению Совета. Отметим главное, размер платы зависит от качества и благоустройства жилья, месторасположения дома. К благоустроенным домам относятся те, где имеется горячее и холодное водоснабжение, отопление, система водоотведения.

С решением Совета, приложением к нему можно ознакомиться ниже.

Российская Федерация

Ивановская область

Комсомольский муниципальный район

СОВЕТ КОМСОМОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

________________________ третьего созыва ________________________

155150, г. Комсомольск, Ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2

от «17» ноября 2016г. № 99

«Об утверждении порядка установления и взимания платы за наем

для нанимателей жилых помещений по договору социального найма

и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда

Комсомольского городского поселения

Комсомольского муниципального района Ивановской области»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации,
экспертного заключения ООО «Консалт-Эксперт» от 05.10.2016 № 1-29 экономического обоснования размера платы по социальному найму жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду г. Комсомольск (плата за социальный наем) на 2016-2017 год, руководствуясь Уставом Комсомольского городского поселения, в целях упорядочения взимания платы за пользование жилыми помещениями, Совет Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района решил:

1. Утвердить Порядок установления и взимания платы за наем для нанимателей жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области (приложение № 1).
2. Настоящее решение подлежит обнародованию на информационном стенде Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района.
3. Решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Глава Комсомольского городского поселения Е.Н. Нургатина

Приложение к Решению Совета

Комсомольского городского поселения

Ивановской области от 17.11.2016 № 99

Порядок установления и взимания платы за наем для нанимателей жилых помещений

по договору социального найма и договору найма жилого помещения

муниципального жилищного фонда

Комсомольского городского поселения Комсомольского

муниципального района Ивановской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.2. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) является одной из составляющей платы за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

1.3. Плата на наем жилого помещения устанавливается на 1 кв м общей площади жилого помещения.

1.4. Плата за наем жилого помещения зачисляется в бюджет
Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального
района Ивановской области.

1. Структура ставки платы за наем

2.1. Размер платы за наем жилого помещения определяется из расчета на 1 кв.м. занимаемой общей площади жилого помещения, которая определяется как сумма площадей всех частей жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

2.2. Установление размера платы за наем жилого помещения основывается на принципах:

— определение базового размера платы за наем жилого помещения;

— дифференциации размеров платы за наем жилого помещения в зависимости от потребительских свойств и характеристик жилых помещений, определяющих качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома, в котором расположено такое жилое помещение.

2.3. Для расчета размера платы за наем по категориям жилых зданий применяются коэффициенты, учитывающие:

K1-экологическая ситуация;

К2-близость жилого дома, в котором расположено жилое помещение к центру города;

К3-транспортная доступность;

К4-материал стен жилого дома, в котором расположено жилое помещение;

К5-степень износа жилого дома, в котором расположено жилое помещение;

К6-планировка жилого помещения;

К7-благоустройство жилого дома, в котором расположено жилое помещение.

2.4.Размер платы за наем жилого помещения определяется по формуле:

РП=БРП*Км (К1,К 2 ,Кз)*Кп (К4.К 5 ,К6,К7)

РП — размер платы за наем жилого помещения в жилом помещении;

БРП — базовый размер платы за наем жилого помещения;

Км -коэффициент, характеризующий потребительские свойства месторасположения жилого помещения;

Кп — коэффициент, характеризующий потребительские свойства жилого помещения

2.5. Базовая ставка платы за пользование жилым помещением (платы за наем) определяется по формуле:

БРП=(Кап.Р+ПВ)

БРП- базовый размер платы за наем жилого помещения;

Кап.Р- величина ежемесячных необходимых отчислений на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемые по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений;

12-число месяцев в году.

2.2.Корректирующие коэффициенты.

Основным принципом формирования ставок платы за пользование жилым помещением (платы за наем) является индивидуализация платы для каждого жилого помещения в зависимости от его качества и благоустройства, месторасположения дома.

Дифференциация размера платы за наем осуществляется:

— по потребительским свойствам месторасположения жилого помещения — К м;

По потребительским свойствам жилого помещения — Кп.

К благоустроенным жилым домам, в которых расположены жилые помещения относятся при наличии:

Горячего водоснабжения;

Холодного водоснабжения;

Канализации;

Отопления.

Расчет базовой ставки платы за найм жилого помещения на 2017 год: