В феврале 1895 года министр финансов Российской Империи, Сергей Юльевич Витте, подготовил доклад о необходимости введения свободного обращения золота в стране. Уже в 1987 году был издан указ о золотом стандарте, регламентирующий курс золотого рубля.
Необходимость в реформе существовала еще с 1880-х годов. В докладах Николаю II Витте отмечал неустойчивость текущей денежной системы. До введения золотого стандарта в России был принят серебряный стандарт, не дававший каких-либо преимуществ перед экономикой развитых европейских стран.
За основу будущей реформы Витте взял экономическую структуру Англии, где уже был принят .
Уже с 8 мая 1895 года подданные Империи смогли заключать сделки на золото, а конторы Государственного банка получили разрешение покупать . Некоторые из контор получили возможность и выдавать монеты на руки. А в июне Государственный банк смог принимать золотые монеты на счет, а с ноября золотыми монетами можно было расплатиться в кассах государственных учреждений и железных дорог. Курсы были установлены к декабрю: золотой полуимпериал с номиналом 5 рублей продавался за 7,4 рубля, в следующем году — за 7,5 рублей.
К моменту проведения реформы в Государственном банке объем золотых монет составил 1095 миллионов рублей (в противовес к 1121 миллионам рублей в кредитных билетах). С 29 августа Госбанк получил право выпускать кредитные билеты, которые могли свободно обмениваться на золотые. К моменту введения золотого стандарта рубля в Российской Империи объем кредитных билетов был практически равнозначен объему золотых монет.
Реформа не просто позволила стабилизировать экономику Российской Империи, а значительно укрепила рубль. Золотой стандарт рубля стал самым надежным во всем мире, и рублю доверяли даже в Англии, Франции и США. Способствовала этому и политика властей: уже в 1899 году были введены строжайшие требования к выпуску кредитных билетов, которые обеспечивались наличными золотыми монетами. Лишь первые 300 миллионов рублей не были полностью обеспечены золотом. В дальнейшем выпуск производился только при условии, что весь объем кредитных билетов был обеспечен монетарным золотом. К началу первой мировой войны все билеты на 100%.
С 1914 года золотые монеты исчезли из обращения, и свободный обмен кредитных билетов на золото был прекращен. Общий запас монетарного золота к тому моменту составлял 2170 миллионов рублей и мог повыситься еще больше, в том числе, и после окончания войны. Но этому помешала революция 1917 года.
С возникновением СССР экономика страны находилась в упадке и требовала значительной поддержки. Для этого уже в 1923 году правительство попыталось ввести новый золотой стандарт рубля. Главной целью стало оздоровление денежного обращения и усиление советской валюты. Были выпущены новые монеты номиналом «один червонец», по весу совпадавший с монетой номиналом 10 рублей 1987 года (7,74235 грамма). Никаких результатов это не дало: число монет оказалось слишком мало (после войны и революции золотые запасы практически исчезли), а обмен был ограничен.
Введение золотого стандарта рубля в СССР преследовало и еще одну задачу — стабилизация внешнеторговых отношений. В частности, параллельно червонцам, обращавшимся только в границах страны, были отчеканены монеты номиналом в 10 рублей, применявшиеся на внешнем рынке. Именно эти монеты помогли правительству закупить все необходимые товары за рубежом: они принимались безоговорочно.
Конец новому золотому стандарту рубля пришел уже в 30 годы: с началом индустриализации рубль заметно ослаб, и новые червонцы 1937 года не могли быть обращены в золото даже по разрешению властей.
Какой была страна, которую мы потеряли навсегда? На что опиралась её экономика тогда, когда нефть не была основной статьёй российского экспорта и главным источником доходов казны? В распоряжении редакции «АиФ» оказалась уникальная брошюра, впервые изданная в 1958 г. в Нью-Йорке в количестве 8 тыс. экземпляров. В ней под редакцией Б. Бразоля собраны статистические данные, свидетельствующие о том, что за последние 15-20 лет до Первой мировой войны Россия делала гигантские шаги вперёд как в экономике, так и в развитии общественного устройства, просвещении.
«АиФ» начинает цикл публикаций, в котором мы расскажем о том, как развивалась наша страна в начале XX века. В этом номере речь пойдёт о золотом рубле и золотом запасе, доходах и расходах государственного бюджета, налогах и накоплениях граждан.
В царствование императора Николая II законом 1896 г. в России введена золотая валюта. То есть выпуск каждого рубля был привязан к объёму золотого запаса страны. В экстренных случаях Госбанку было предоставлено право выпускать 300 млн бумажных рублей, не обеспеченных золотом, но он ни разу этим правом не воспользовался. Рубль приравнивался к 0,7 грамма чистого золота. Это касалось как бумажных денег (ассигнаций), так и золотых монет — они были равноценными. По содержанию драгметалла золотой рубль превосходил золотые монеты других стран. Рубль как денежная единица пользовался устойчивым спросом внутри страны и в мире.
В тот период финансовые системы всех развитых стран были также основаны на золотом стандарте — количество денег должно было соответствовать размеру золотого запаса страны. Сегодня же курс валюты определяется её соотношением с долларом, а золото является обычным рыночным товаром.
Россия того времени строила свою политику не только на бездефицитных бюджетах, но и на прин-ципе значительного накопления золотого запаса. Несмотря на это и без малейшего увеличения налогового бремени государственные доходы с 1,410 млрд руб. в 1897 г. неуклонно росли, тогда как расходы государст-ва оставались более или менее на одном и том же уровне. За последние десять лет до Первой мировой войны превышение государственных доходов над расходами составило 2,4 млрд руб. Эта сумма представляется тем более внушительной, что в царствование Николая II были понижены железнодорожные тарифы и отменены выкупные платежи за земли, отошедшие в 1861 г. к крестьянам от их бывших помещиков, а также некоторые налоги.
Общая сумма налогов на одного жителя в России была более чем вдвое ниже, нежели в Австрии, Франции и Германии, а по сравнению с Англией — меньше более чем в четыре раза.
В 1914 г. в Государственной сберегательной кассе было вкладов на 2,236 млрд руб. С 1904 г. накопления россиян на сберегательных счетах постоянно увеличивались — за исключением 1905 г., на который пришлись Русско-японская война и революция.
Казна Российской империи — мечта любого минфина: минимум социальных расходов, — считает Сергей Беспалов, историк, ведущий научный сотрудник РАНХиГС
.
— России на рубеже XIX-XX вв. повезло больше, чем в начале XXI в. — её Министерство финансов последовательно возглавляли несколько талантливых администраторов. Сначала Н. Бунге , затем И. Вышнеградский и, наконец, С. Витте . Они занимались пополнением золотого запаса, а Вышнеградский начал подготовку денежной реформы, которую провёл Витте. Реформа сделала рубль не только конвертируемым — он ценился и внутри страны, что было важнее. Кроме того, Витте умело кредитовался у иностранных банков — под низкий процент. Перезанимая, он умудрился уменьшить платежи по предыдущим долгам.
Вышнеградскому приписывают фразу: «Недоедим, но вывезем», которая относилась к экс-порту хлеба. Но сказать он это вполне мог, потому что экспорт хлеба для Российской империи был важнейшей статьёй дохода казны — почти как сегодня нефть. И объёмы хлебного экспорта нужно было поддерживать на высоком уровне. Экспортёрами хлеба были в основном не кресть-яне, а крупные помещичьи хозяйства — как сегодня агрофирмы.
Расцвет экономики России в начале XX в. был тщательно подготовлен. А основным достижением Министерства финансов, помимо золотого рубля, может и должен считаться Таможенный тариф 1891 г., разработанный Дмитрием Менделеевым . Есть предание, что именно Таможенный тариф, а не периодическую систему химических элементов, учёный считал своим основным достижением. Менделеев был ближайшим соратником Сергея Витте. Таможенный тариф помог защитить рынок от дешёвого импорта и развивать отечественную промышленность. В то же время высокие пошлины привели к росту цен на импорт, из-за чего у тарифа было немало противников.
Серьёзным источником доходов казны были налоги. Считается, что они были ниже, чем в других странах. Однако и уровень жизни в России начала XX в. был ниже. С учётом этого выясняется, что налоговая нагрузка была сопоставима с другими странами — не было отличия «в разы». Помимо налогов в казну шли «выкупные платежи» — крестьяне до 1905 г. платили за выкуп земли у помещиков в ходе отмены крепостного права.
Расходы государства были несопоставимо ниже — почти не было социальных статей, пенсии платили узким группам населения. Но уж когда платили... На пенсию после смерти директора народных училищ Симбирской губернии Ильи Ульянова не один год жила вся его многочисленная семья, в том числе будущий вождь пролетариата.
Благодарим за помощь Григория Есаяна.
Продолжение читайте в следующем номере «АиФ».
"Золотой рубль".Денежная система России того времени была основана на кредитных билетах. И никакого другого денежного обращения Россия не знала уже много лет (со времен Екатерины II), и финансисты того времени, упрочившись в бумажной валюте, даже не рассматривали идею привязки денежной валюты к металлическому обращению. Как пишет Витте в своих воспоминаниях: «Бунге (член Государственного совета) мне сказал следующее: - Сергей Юльевич, вам будет очень трудно проводить эту реформу, потому что в финансовом комитете нет ни одного человека, который бы это дело знал
». Так оно и было, но Витте, пользуясь своим постом и доверием государя, все же настоял на своем, и было решено денежную реформу провести, а кредитную массу привязать к драгоценному металлу.
Тогда возник вопрос - к золоту привязывать деньги или к серебру, либо совместно - на золоте и серебре? Так как Россия входила в мировую финансовую систему, то министр финансов Витте вел переговоры с финансистами европейских стран по этому поводу и, приняв для себя, что российский рубль должен быть обеспечен золотом, ему пришлось спорить по этому поводу с финансовыми воротилами того времени Альфонсом Ротшильдом и Леоном Се, которые настаивали, чтобы денежное обращение России было основано на серебре. Дело в том, что Франция была страной, которя имела в обращении наибольшее количества серебра (около трех миллиардов франков). Таким образом, если бы Россия решила ввести серебреное обращение рубля, то это было бы выгодно Франции и Европе. Франк и другие валюты, которые базировались на более дешевом серебре, можно было подогнать по стоимости к российскому рублю, и скупать за дешевую цену российские товары и сырье для европейских заводов. Валюта Великобритании ценилась более и была привязана к золоту. И Витте твердо решил - российская валюта должна быть только золотой.
Это решение было настолько неприятно и неудобно Европе, что Николая II заваливали записками и депешами из царственных домов и министерств Европы, предостерегая русского государя от золотого обращения и склоняя его к обращению серебряному. Однако император безгранично доверял своему министру и предоставил Витте решать самому - какой металл выбрать, и министр финансов, поставивший на золото, не прогадал.
Витте поставил на золото, потому что цена на серебро неудержимо и стабильно падала, и серебряный рубль не стал бы надежным платежным средством Российской империи, а постоянно падал бы в цене.
Как пишет сам Витте: «Одна из крупнейших реформ, которую мне пришлось сделать во время моего нахождения у власти, была денежная реформа, окончательно упрочившая кредит России и поставившая Россию в финансовом отношении наряду с другими великими европейскими державами. Благодаря этой реформе, мы выдержали несчастную японскую войну, смуты, разыгравшиеся после войны, и все то тревожное положение, в котором доныне находится Россия. Против этой реформы была почти вся мыслящая Россия: во-первых, по невежеству в этом деле, во-вторых, по привычке и, в третьих, по личному, хотя мнимому интересу некоторых классов населения
».
И этому было объяснение этих сопротивляющихся классов: «Так как все лица, заинтересованные в экспорте наших продуктов , считали, что им выгодно бумажно-кредитное обращение, так как с понижением цены нашей денежной валюты они как бы более получают за свои продукты именно знаками этой расстроенной денежной валюты. Это мнение, конечно, ошибочно, потому что в зависимости от понижения рубля, этот же землевладелец, получая например, за хлеб больше рублей, зато и платил большее количество рублей за большинство того, что он потребляет и чем он пользуется. Но это последнее обстоятельство землевладелец не принимал в расчет, так как, не будучи финансистом и экономистом, он не мог соображать зависимость одной цены от другой. »
Это была самая безболезненная реформа в России за все время ее существования. Витте девальвировал рубль, на том основании, что цена рубля против его номинальной стоимости была понижена. дореформенный рубль на самом деле не стоил заявленной ценности и его следовало бы привести к более усточивому индикатору, которым являлось золото. Денежная реформа не ударила по населению, оно даже не заметило ее, ведь цена на все предметы и товары осталась той же, вот только рубль изменился в лучшую сторону.
Мало кто знает, что в процессе проработки финансовой золотой реформы, Витте рассматривал и вариант введения золотой финансовой единицы «Русь», которая бы представляла собой цену меньше рубля, и соаствляла бы 100 копеек, также сниженных в цене. Были уже отчеканены первые золотые образцы этой монеты. 15 русов (Русей) составляли бы 1 Империал.
Но Витте не стал запускать в ход эту валюту по одной причине, смена платежной валюты вызвала бы в населении тысячи жалоб и недоразумений, связанных с обменом старого Рубля на Русь, а мошенники и спекулянты не преминули бы на этом погреть руки.
Монета, выпущенная с изображением Императора Александра III , 1886г.
Законом от 8 мая 1895 было разрешено заключать сделки на золото, тогда же всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право покупать золотую монету, а 8 конторам и 25 отделениям также производить платежи этой монетой. В июне 1895 Государственному банку был разрешён приём золотой монеты на текущий счёт (этому примеру последовали частные петербургские банки); в ноябре 1895 был допущен приём золотой монеты кассами всех правительственных учреждений и казённых железных дорог. В декабре 1895 был установлен курс кредитного (бумажного) рубля в размере 7 руб. 40 коп. за золотой полуимпериал номиналом 5 руб. (с 1896 — 7 руб. 50 коп.).
К 1897 Госбанк значительно увеличил золотую наличность - с 300 млн. до 1095 млн. руб., что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов (1121 млн руб.).
29 августа 1897 года был издан указ об эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска банкнот, обеспеченных золотом. Обеспеченные золотой наличностью кредитные билеты обменивались на золото без ограничений. В целом чеканились 5-рублёвые (полу-Империал) и 10-рублёвые золотые монеты (Империал).
Некоторое число золотых монет было отчеканено с 15-рублевым номиналом.
Интересно, но в 1902 году были также выпущены золотые монеты в 37 рублей - 100 франков, которые вовсе не соответствовали курсу того времени (на 37 золотых руб можно было скупить в разы больше франков).
Но, как считают нумизматы, эта царская монета была выпущена не для обращения, а либо для игры в казино, либо в виде оригинльной, подарочной монеты.
Реформа укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику отечественных и иностранных капиталов.
С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег на золото был прекращён; все 629 миллионов золотых рублей исчезли из обращения. Но к тому времени Витте уже не состоял в правительстве, не владел ситуацией и не мог повлиять на нее. В силу интриг недоброжелателей он был в 1906 году полностью удален со двора императора и уволен государственной службы. Новый министр финансов, не являвшийся грамотным финансистом, а попавший на высокую должность лишь по протежированию, тут же напечатал ворох бумажных денег, не подкрепленных золотым запасом страны. Рубль стремительно обесценивался, и население попрятало все золотые монеты.
Так бездарно провалилось одно из самых величайших финансовых начинаний, которые привели экономику России к высшему мировому положению в экономике. Провал экономики России вкупе с бездарной войной с немцами, не замедлил сказаться и на значительном ухудшении жизни крестьянства и рабочих, что и привело в дальнейшем к крушению Российской империи.
Большой Энциклопедический словарь
Условная денежная единица России (0,774235 г чистого золота), введенная после денежной реформы 1895 97, установившей золотой монометаллизм. Золотые монеты чеканились достоинством в 5 и 10, а также 15 р. (империалы) и 7 р. 50 к. (полуимпериалы),… … Политология. Словарь.
См. Рубль золотой Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
Денежная единица России с 1897 по 1914 гг. Золотое содержание рубля составляло 0.774 г. чистого золота. См. также: Бывшие денежные единицы Денежная единица в Российской Федерации Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
Юридический словарь
Современная энциклопедия
Золотой рубль - ЗОЛОТОЙ РУБЛЬ, условная денежная единица России (0,774235 г чистого золота), введенная после денежной реформы 1895 97, установившей золотой монометаллизм. Золотые монеты чеканились достоинством в 5 и 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
Денежная единица, введенная в России согласно денежной реформе 1895 1897 гг. Золотое содержание рубля составляло 0,774 г чистого золота. Золотые монеты обращались в виде империалов, полуимпериалов, а также 10 и 5 рублевых монет. После начала… … Экономический словарь
Условная денежная единица России (0,774235 г чистого золота), введённая после денежной реформы 1895 97, установившей золотой монометаллизм. Золотые монеты чеканились достоинством в 5 и 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50 коп.… … Энциклопедический словарь
золотой рубль - условная денежная единица России (0,774235 г чистого золота), введенная после реформы 1895 1897 гг., установившей золотой монометаллизм. Золотые монеты чеканились достоинством в 5, 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50 коп. (полуимпериалы) … Большой юридический словарь
