Депутаты Госдумы Виталий Пашин и Данил Шилков внесли законопроект, запрещающий увольнять с работы сотрудников, выплачивающих ипотеку за первично приобретенное жилье, сообщает Агентство “Москва ” .
Согласно тексту проекта правового акта, планируется дополнить Трудовой кодекс ограничением по увольнению работника в случае, когда речь идет о сокращении штата, а также при несоответствии занимаемой должности из-за недостаточной квалификации.
Таким образом, законопроект предусматривает преимущественное право остаться на работе в случае сокращений и дает дополнительные гарантии тем, кто взял ипотеку.
Авторы закона считают, что изменения нужны из-за "сложной экономической обстановки" и массовых сокращений. Также депутаты привели данные соцопроса, согласно которым граждане выступают за такие нововведения.
Также предлагается при сокращениях, но в случае равной производительности, оставлять на работе сотрудников с двумя и более иждивенцами, инвалидов военных действий и работников, получивших травмы или профессиональные заболевания.
/ вторник, 15 ноября 2016 года /
Депутаты от ЛДПР Виталий Пашин и Данил Шилков внесли в Госдуму законопроект, которым запрещается увольнять работника, выплачивающего ипотеку за первично приобретенное жилье. Законопроект предполагает внесение изменений в статью 81 Трудового кодекса.
Согласно проекту закона, увольнение работников, которые имеют обязательства по выплате ипотеки за первично приобретенное жилье, в связи с сокращением штата или из-за несоответствия работника должности из-за недостаточной квалификации. Также проект закона предусматривает, что при сокращении штата работники, выплачивающие ипотеку, будут наделяться преимущественным правом на оставление в штате.
По словам авторов проекта, ипотека для многих граждан России сейчас - единственный способ улучшить жилищные условия. Как правило, те, кто покупает первое жилье в ипотеку - это молодые люди с высшим образованием, имеющие маленьких детей.
Учитывая сложную экономическую обстановку в стране и сокращения сотрудников на предприятиях, авторы проекта считают необходимым защитить граждан. выплачивающих ипотеку за первое жилье, от увольнения по инициативе работодателя.
Законопроект, запрещающий увольнять с работы граждан, выплачивающих ипотеку за первично приобретенное жилье, внесен в Госдуму депутатами от ЛДПР Виталием Пашиным и Данилом Шилковым. Соответствующий документ размещен в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.
"Необходимо дополнить ст. 81 Трудового кодекса РФ ограничением по увольнению работника, имеющего обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, за первично приобретенное им жилое помещение в собственность, по основанию, предусмотренному ч. 2 или 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ" , - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В данных пунктах ст. 81 ТК РФ говорится о сокращении численности или штата работников организации, а также несоответствии работников занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Законопроект предусматривает преимущественное право на оставление на работе в случае сокращений и дает дополнительные гарантии работникам, имеющим обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, за первично приобретенное ими жилое помещение в собственность.
По словам авторов законопроекта, подобные изменения необходимы в связи со сложной экономической обстановкой в России и массовыми сокращениями на предприятиях и организациях. В случае увольнения "гражданин остается без средств на существование, с большим долгом по ипотеке. Как следствие, в таких ситуациях рушится семья, повышается количество совершенных правонарушений" . В пояснительной записке уточняется, что проведенный соцопрос "показал, что граждане высказываются о необходимости данных изменений в законе" .
Люди нередко интересуются, могут ли уволить сотрудника с ипотекой. Данный вид кредитования среди банковских продуктов занимает особое место. Она характеризуется длительностью финансовых отношений между банком и заемщиком, крупной суммой выдаваемых средств и погашений, автоматическим залогом. Не всем желающим банки выдают кредиты. Граждане должны отвечать определенным требованиям, формирующим в совокупности портрет идеального заемщика. Главная роль в требованиях отводится постоянной и стабильной работе с крупным заработком. Но риск состоит в том, что человек может потерять высокооплачиваемую работу, так как увольнять ипотечников можно. Чтобы защитить сотрудников с ипотекой, депутаты партии ЛДПР предложили законопроект. Его в общем смысле можно охарактеризовать, как закон о не увольнении работников с наличием ипотеки.
Депутаты предлагают ввести запрет на увольнение для граждан с ипотекой. То есть сотрудника, который взял этот кредит, нельзя уволить. Эта инициатива депутатов получила массу откликов не только от специалистов, но и от простого народа. По идее авторов, которые писали этот законопроект, неприкосновенность сотрудников с кредитом, должны содействовать запрету на увольнение человека в случае сокращения штатов или по основанию недостаточной квалификации занимаемой должности. Таким образом, законодателем ипотечники приравниваются к категориям граждан, которые по ТК РФ в настоящее время имеют преимущественное право оставления на работе. Это граждане с маленькими детьми, инвалидами в семье, иждивенцами, а также получившие на производстве увечье.
Большинство специалистов, которые успели проанализировать этот законопроект, признали, что инициатива депутатов запретить сокращение останется не востребованной.
Возможно ли увольнение работника по ТК РФ, если он взял ипотеку? Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к 81 статье ТК РФ. В принципе, ее перечень не является исчерпывающим, поэтому лазейка для инициативы законодателей в статье имеется. Работодатель может сокращать, увольнять работника по определенным основаниям. И не важно, какого размера у него взят кредит. Основания:
Сокращенный работник не имеет права требовать восстановления на работе по тому основанию, что у него есть ипотека. Противники законопроекта обращают внимание на это обстоятельство, подчеркивая, что человек берет на себя добровольное финансовое обязательство.
Это значит, что взяв большой по сумме кредит, он планирует свое будущее и в случае сокращения, увольнения изымет средства для того, чтобы расплачиваться с банком до того, как найдет новую работу. На каком основании законодатель должен давать послабления людям, которые берут кредиты, и ставить их на одну ступень с социально незащищенными категориями граждан? Выше был перечислен перечень оснований увольнения по инициативе работодателя. ТК предусматривает еще и общие основания, это соглашение сторон трудового правоотношения, а также инициативу самого работника. Но по смыслу текста основания увольнения по инициативе работника демонстрировать не нужно, поскольку ни один сотрудник, взявший ипотеку, самостоятельно не уволится с высокооплачиваемой работы.
При оформлении ипотечного кредита, прежде всего банк обращает внимание на доходы клиента. Поскольку возврат долга растягивается на годы или десятилетия, то заёмщику, особенно являющемуся узким специалистом, важно не лишиться своего основного дохода. На сегодняшний день взятие ипотечного кредита – это своего рода риск должника.
Трудовое законодательство содержит основания для увольнения по решению работодателя. В ст. 81 ТК РФ расписаны все возможные случаи, когда руководство предприятия указывает сотруднику на дверь. От увольнения не застрахован даже работник, который при выполнении своих трудовых обязанностей не совершал никаких дисциплинарных проступков, хищений, и соответствует занимаемой должности.
В случае принятия руководством решения о сокращении штатной численности сотрудников или должностей, в которых уже нет необходимости, люди предупреждаются об этом только за 2 месяца.
Законодательно установлены гарантии для социально незащищенных работников, обладающих одинаковой квалификацией и производительностью труда по сравнению с другими. К таким относятся:
Запрет на увольнение работника с ипотекой по сокращению штата в трудовом кодексе отсутствует.
Помимо ТК РФ существуют и другие акты, регулирующие трудовые правоотношения. Это законы, касающиеся отдельных специальностей, категорий работающих лиц (госслужащие, проживающие в районах Крайнего Севера), акты Минтруда РФ. Но и в указанных документах нет правила о том, что нельзя уволить работника (сотрудника), выплачивающего ипотеку за приобретенное им жильё.
Год назад в Госдуму был внесён новый законопроект о запрете увольнения работников с ипотекой. Проект под номером 27293-7, подготовленный депутатами Пашиным В.Л. и Шилковым Д.Е., предусматривает дополнение ст. 81 в части недопущения ситуаций, в которых увольняется работник, обременённый ипотечным обязательством. Подобная мера должна действовать при следующих обстоятельствах:
Разработчики законопроекта предлагают также изменить положение о преимущественном праве при оставлении на работе, когда решается вопрос о сокращении штата. Они хотят дополнительно включить в перечень лиц ипотечников.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что проводились опросы населения, показавшие поддержку граждан. Предполагается, что поправки в трудовой кодекс (ТК РФ), предлагаемые в 2016 году о запрете сокращения с ипотекой благоприятно повлияют на семейные отношения людей, которые в большинстве случаев являются молодыми супругами, имеющими малолетних детей.
К сожалению ипотечных заёмщиков, на сегодняшний момент законопроект так и остался на бумаге, поправки пока не приняты.
Есть надежда, что 2018 году законопроект будет рассмотрен и принят. На данный момент предприятиям – работодателям ничего не мешает внести правило о запрете увольнения лиц с ипотечным кредитом в коллективный договор. Пункт 3 ст. 179 ТК РФ предусматривает такую возможность.
Если у организации нет коллективного договора, то на оказание помощи в выплате ипотеки при сокращении на работе можно все же рассчитывать. Банки имеют такой инструмент как реструктуризация долга.
Каждый банк, основываясь на своей внутренней политике, может предложить один из вариантов:
Если клиент банка взял ипотеку и попал под сокращение, ему нужно незамедлительно обратиться в отдел кредитования с заявлением о реструктуризации. Многие кредитные организации заявляют о своём главном условии для рассмотрения подобного заявления: отсутствие просрочек при внесении ежемесячных платежей. Добросовестному должнику охотнее пойдут навстречу, предложив отсрочку или растянув период выплаты долга.
Если увольняемый работник совершил дисциплинарный проступок, его могут уволить, невзирая ни на какие преимущества. Увольнение в таком случае выступает как мера наказания.
Наличие детей будет учитываться при расторжении договора при сокращении, а вот наличие ипотеки согласно законодательству на сегодняшний день никакого влияния на процесс выбора между сотрудниками не окажет.
В современной России ипотечный кредит является самый популярным и действенным способом обретения собственного жилья. Приобретая недвижимость в ипотеку, гражданин рассчитывает, что покрывать кредит он будет исходя из собственного заработка. При этом основным доходом большинства ипотечников является заработная плата.
Но случаются ситуации, когда ипотечник увольняется или попадает под сокращение, лишаясь таким образом не только основного заработка, но и средств для погашения ипотечного кредита. Для решения данной проблемы, в Государственной Думе РФ рассматривается законопроект о запрете увольнения ипотечников.
Проект Федерального закона о запрете увольнения ипотечников («О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации «) предложен депутатами фракции ЛДПР и зарегистрирован в базе Государственной Думы 15 ноября 2016 года. Инициаторами данного законопроекта стали Даниил Шилков и Виталий Пашин. Положения не вступившего в юридическую силу документа регламентируют процедуру предоставления ипотечникам гарантированного сохранения за ними рабочего места на период окончания выплат по ипотеке.
Рассматриваемый закон, в случае официального вступления в силу, вносит поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации. Статья 81 действительного ТК РФ дополнится пунктом 7, гласящим, что если работником приобретено в ипотеку единственное жильё, увольнение данного сотрудника недопустимо.
Также коррективы вносятся в часть 2 статьи 179 действительного Трудового кодекса. Согласно предлагаемым поправкам, в случае сокращения штата и массового увольнения сотрудников, в первую очередь на прежних рабочих местах остаются следующие категории граждан:
В случае принятия данного законопроекта Государственной Думой и одобрением Федерационным Советом, закон о запрете увольнения ипотечников вступит в юридическую силу через 10 дней после подписания Президентом РФ. На период августа 2017 года данный законопроект находится на стадии рассмотрения и доработки.
В целях ознакомления с предлагаемыми поправками в Трудовой Кодекс Российской Федерации следует вникнуть в текст рассматриваемого законопроекта. Копию данного документа можно скачать
Депутаты фракции ЛДПР уточняют свою позицию в отношении защиты ипотечников в Пояснительной записке к проекту Федерального закона «О внесении изменений в ТК РФ». По словам Д. Шилкова и В. Пашина, в настоящее время экономическая ситуация на территории России не проста, и по этой причине происходят сокращения и увольнение сотрудников. Ипотечники, как одна из наиболее уязвимых в финансовом плане категорий граждан, нуждаются в защите собственных интересов.
В Пояснительной записке говорится, что абсолютным большинством приобретающих жильё в ипотеку являются молодые семейные люди. Случается так, что гражданин делает всё для семьи, берёт квартиру в ипотеку, обустраивает её, а буквально через месяц его увольняют по формальным причинам. В подобной ситуации мало того, что молодая семья остаётся без средств, так ещё и возрастает ипотечный долг. Распадаются семьи, отчаявшиеся ипотечники идут на административные и уголовные правонарушения.
В связи с перечисленными факторами, депутатами выделяют следующие положительные стороны принятия предлагаемого к рассмотрению закона:
Согласно проведённым в ряде субъектов Российской Федерации соцопросов, население России выступает за вступление в силу закона, ограничивающего право работодателя на увольнение сотрудников-ипотечников.
Проект закона о внесении поправок в действующий регламент Трудового Кодекса Российской Федерации подвергся критике со стороны членов Государственной Думы. В частности, представитель партии «Единая Россия» , Александр Сидякин, заявил, что законопроект в нынешней редакции требует значительной доработки. В числе прочих возражений, А. Сидякин выделил следующие негативные стороны принятия рассматриваемого закона о запрете увольнения ипотечников:
Из вышесказанного можно сделать вывод, что если данный закон об ипотечниках и ограничении на их увольнение вступит в силу в настоящей редакции, его нормативы «свяжут руки» работодателям, что негативно скажется на экономической ситуации России.
Сокращение штата сотрудников регламентируется нормативами пункта 2 части первой статьи 81
Трудового кодекса РФ. Несмотря на то, что сокращение штата представляет собой законный повод расторжения трудовой договорённости по инициативе работодателя, существуют категории граждан, увольнение которых не допускается.
Таковыми являются:
В случае проведения массовых увольнений, рабочие места в предпочтительном порядке остаются за следующими категориями граждан:
По закону, при общем сокращении штата сотрудников, работодатель обязан отдать предпочтение наиболее квалифицированным работникам. В первую очередь увольняются неопытные или достигшие пенсионного возраста сотрудники.
Возможно ли увольнение работника по ТК РФ, если он взял ипотеку? Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к 81 статье ТК РФ. В принципе, ее перечень не является исчерпывающим, поэтому лазейка для инициативы законодателей в статье имеется. Работодатель может сокращать, увольнять работника по определенным основаниям. И не важно, какого размера у него взят кредит. Основания:
Ликвидация юридического лица (далее по тексту ЮЛ).
Прекращение работы ИП.
Сокращение штатов в ЮЛ.
Несоответствие работника занимаемой должности из-за низкой квалификации.
Смена владельца организацией, управляющего звена ЮЛ, главного бухгалтера.
Неисполнение сотрудником ЮЛ своих обязанностей, без уважительных причин, если это сделано неоднократно.
Грубейшее нарушение работников своих обязанностей.
Работников с ипотекой при сокращении штата увольнять нельзя?
Авторы законопроекта, депутаты Госдумы Виталий Пашин и Данил Шилков, предлагают дополнить ст. 81 ТК РФ новой частью, установив для работодателей запрет на увольнение работников, имеющих обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры за первично приобретаемое в собственность жилье. Предполагается, что этот запрет будет действовать в случаях:
Сокращения численности или штата работников;
несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Также предполагается предоставить работникам с ипотекой за первично приобретаемое жилье преимущественное право оставления на работе и внести соответствующие изменения в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. Напомним, сегодня преимуществом при сокращении численности или штата работников пользуются работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
Работникам, имеющим двух или более иждивенцев;
работникам, в семье которых никто больше не имеет самостоятельного заработка;
работникам, получившим в период работы у работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
инвалидам ВОВ и инвалиды боевых действий по защите Отечества;
работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы (ч. 2 ст. 179 ТК РФ).
В пояснительной записке к законопроекту акцентируется внимание на том, что в настоящее время для большинства граждан ипотека является единственным вариантом приобретения собственного жилья. Очень часто таким способом приобретают жилье молодые семьи с маленькими детьми. Отмечается, что нередко возникают случаи, когда человек прикладывает все усилия для создания семьи, приобретает квартиру в ипотеку на несколько лет, а через месяц работодатель по своей по инициативе расторгает с ним трудовой договор по формальным причинам. После этого человек остается без средств для существования, с большим долгом по ипотеке, что приводит к разрушению его семьи и повышению количества совершаемых правонарушений в стране.
По мнению инициаторов поправок, принятие предлагаемых изменений предоставит работникам, имеющим обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры за первично приобретенное ими жилье, дополнительные трудовые гарантии и поддержку в сложной экономической ситуации.
