Депутаты Госдумы Виталий Пашин и Данил Шилков внесли законопроект, запрещающий увольнять с работы сотрудников, выплачивающих ипотеку за первично приобретенное жилье, сообщает Агентство “Москва ” .
Согласно тексту проекта правового акта, планируется дополнить Трудовой кодекс ограничением по увольнению работника в случае, когда речь идет о сокращении штата, а также при несоответствии занимаемой должности из-за недостаточной квалификации.
Таким образом, законопроект предусматривает преимущественное право остаться на работе в случае сокращений и дает дополнительные гарантии тем, кто взял ипотеку.
Авторы закона считают, что изменения нужны из-за "сложной экономической обстановки" и массовых сокращений. Также депутаты привели данные соцопроса, согласно которым граждане выступают за такие нововведения.
Также предлагается при сокращениях, но в случае равной производительности, оставлять на работе сотрудников с двумя и более иждивенцами, инвалидов военных действий и работников, получивших травмы или профессиональные заболевания.
/ вторник, 15 ноября 2016 года /
Депутаты от ЛДПР Виталий Пашин и Данил Шилков внесли в Госдуму законопроект, которым запрещается увольнять работника, выплачивающего ипотеку за первично приобретенное жилье. Законопроект предполагает внесение изменений в статью 81 Трудового кодекса.
Согласно проекту закона, увольнение работников, которые имеют обязательства по выплате ипотеки за первично приобретенное жилье, в связи с сокращением штата или из-за несоответствия работника должности из-за недостаточной квалификации. Также проект закона предусматривает, что при сокращении штата работники, выплачивающие ипотеку, будут наделяться преимущественным правом на оставление в штате.
По словам авторов проекта, ипотека для многих граждан России сейчас - единственный способ улучшить жилищные условия. Как правило, те, кто покупает первое жилье в ипотеку - это молодые люди с высшим образованием, имеющие маленьких детей.
Учитывая сложную экономическую обстановку в стране и сокращения сотрудников на предприятиях, авторы проекта считают необходимым защитить граждан. выплачивающих ипотеку за первое жилье, от увольнения по инициативе работодателя.
Законопроект, запрещающий увольнять с работы граждан, выплачивающих ипотеку за первично приобретенное жилье, внесен в Госдуму депутатами от ЛДПР Виталием Пашиным и Данилом Шилковым. Соответствующий документ размещен в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.
"Необходимо дополнить ст. 81 Трудового кодекса РФ ограничением по увольнению работника, имеющего обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, за первично приобретенное им жилое помещение в собственность, по основанию, предусмотренному ч. 2 или 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ" , - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В данных пунктах ст. 81 ТК РФ говорится о сокращении численности или штата работников организации, а также несоответствии работников занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Законопроект предусматривает преимущественное право на оставление на работе в случае сокращений и дает дополнительные гарантии работникам, имеющим обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, за первично приобретенное ими жилое помещение в собственность.
По словам авторов законопроекта, подобные изменения необходимы в связи со сложной экономической обстановкой в России и массовыми сокращениями на предприятиях и организациях. В случае увольнения "гражданин остается без средств на существование, с большим долгом по ипотеке. Как следствие, в таких ситуациях рушится семья, повышается количество совершенных правонарушений" . В пояснительной записке уточняется, что проведенный соцопрос "показал, что граждане высказываются о необходимости данных изменений в законе" .
Законопроект предлагает запретить работодателям увольнять работников, которые платят по ипотечному договору за первично приобретенное жилье. Если поправки вступят в силу, то сотрудников с такими кредитными обязательствами нельзя будет уволить по сокращению, из-за несоответствия работника занимаемой должности или отсутствия достаточной квалификации. В случае сокращения ипотечники будут получать преимущество остаться на работе, если компания будет сокращаться персонал. Авторы законопроекта отмечают, что ипотека - это единственный вариант приобрести жилье. Договоры заключают, в основном, молодые семьи, высшим образованием, имеющие малолетних детей. А работодатели зачастую расторгают с ними трудовые договоры по «формальным» причинам.
«Учитывая сложную экономическую обстановку в нашей стране и массовые сокращения на предприятиях и организациях, целесообразно законодательно защитить данную категорию жителей и ограничить основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя», - сказано в тексте пояснительной записки.
Увольнение, пишут Пашин и Шилков, ведет разрушает семьи из-за отсуствия средств к существованию, растет число правонарушений. Граждане, подчеркивают они, ждут таких поправок к ТК РФ.
Представители других парламентских партий - «Единой России» и «Справедливой России» - в беседе с Inkazan раскритиковали предложение коллег из ЛДПР. Член франкции КПРФ Александр Ющенко сказал, что он пока не читал законопроект и не может его прокомментировать.
Единорос Александр Сидякин сказал, что ему не хотелось бы обижать коллег, но в нынешнем варианте идея поправок к ТК носит «популистский характер». Работодатель не имеет отношения к банку, который выдал его подчиненному кредит. Руководство компаний не обязано отвечать за действия работников, которые могут быть безрассудными.
«Человек берет кредиты, иногда даже валютные, рассчитывая, что будет гасить их, а потом курс доллара меняется, а валютный заемщик, оказывается, почему-то требует решения своих вопросов у государства. В любом обществе с капиталистической и рыночной моделью развития есть такое понятие, как «предпринимательские риски». В Гражданском кодексе они записаны на самого гражданина. Потому что если исходить из того, что любая твоя затея должна быть застрахована со стороны государства, работодателя и так далее, то никакого развития не будет», - сказал Сидякин.
По словам депутата, теоретически можно согласиться с авторами поправок к Трудовому кодексу РФ насчет запрета на увольнение ипотечников по сокращению штата, однако поводов масса: нарушение дисциплины, достижение определенного возраста и несоответствие требованиям. Нужно соблюдать разумный баланс. «В таком виде я бы эту инициативу не поддержал», - сказал Сидякин.
Представитель партии «Справедливая Россия» Михаил Емельянов поддержал коллег из «Единой России»: он не думает, что у законопроекта есть шанс получить поддержку Госдумы. «Авторы законпроекта предлагают поправки в Трудовой кодекс, а все, что связано с кредитами, относится к гражданскому праву. И с точки зрения логики, почему бездарный работник должен получить возможность защищаться тем, что он возьмет кредит», - сказал Емельянов.
По его словам, поддержка нужна, но совсем другая. Нужно более активно поддерживать молодые семьи, валютные ипотечники нуждаются в гарантиях со стороны банков, допзащита от произвола кредитных учреждений. Депутат считает, что нужно посмотреть типовые банковский договоры, чтобы там не было «подводных течений».
«Увязывать между собой гражданские и трудовые отношения было бы неправильно», - резюмировал Емельянов.
Возможно ли увольнение работника по ТК РФ, если он взял ипотеку? Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к 81 статье ТК РФ. В принципе, ее перечень не является исчерпывающим, поэтому лазейка для инициативы законодателей в статье имеется. Работодатель может сокращать, увольнять работника по определенным основаниям. И не важно, какого размера у него взят кредит. Основания:
Ликвидация юридического лица (далее по тексту ЮЛ).
Прекращение работы ИП.
Сокращение штатов в ЮЛ.
Несоответствие работника занимаемой должности из-за низкой квалификации.
Смена владельца организацией, управляющего звена ЮЛ, главного бухгалтера.
Неисполнение сотрудником ЮЛ своих обязанностей, без уважительных причин, если это сделано неоднократно.
Грубейшее нарушение работников своих обязанностей.
Работников с ипотекой при сокращении штата увольнять нельзя?
Авторы законопроекта, депутаты Госдумы Виталий Пашин и Данил Шилков, предлагают дополнить ст. 81 ТК РФ новой частью, установив для работодателей запрет на увольнение работников, имеющих обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры за первично приобретаемое в собственность жилье. Предполагается, что этот запрет будет действовать в случаях:
Сокращения численности или штата работников;
несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Также предполагается предоставить работникам с ипотекой за первично приобретаемое жилье преимущественное право оставления на работе и внести соответствующие изменения в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. Напомним, сегодня преимуществом при сокращении численности или штата работников пользуются работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
Работникам, имеющим двух или более иждивенцев;
работникам, в семье которых никто больше не имеет самостоятельного заработка;
работникам, получившим в период работы у работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
инвалидам ВОВ и инвалиды боевых действий по защите Отечества;
работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы (ч. 2 ст. 179 ТК РФ).
В пояснительной записке к законопроекту акцентируется внимание на том, что в настоящее время для большинства граждан ипотека является единственным вариантом приобретения собственного жилья. Очень часто таким способом приобретают жилье молодые семьи с маленькими детьми. Отмечается, что нередко возникают случаи, когда человек прикладывает все усилия для создания семьи, приобретает квартиру в ипотеку на несколько лет, а через месяц работодатель по своей по инициативе расторгает с ним трудовой договор по формальным причинам. После этого человек остается без средств для существования, с большим долгом по ипотеке, что приводит к разрушению его семьи и повышению количества совершаемых правонарушений в стране.
По мнению инициаторов поправок, принятие предлагаемых изменений предоставит работникам, имеющим обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры за первично приобретенное ими жилье, дополнительные трудовые гарантии и поддержку в сложной экономической ситуации.
Многих граждан интересует могут ли уволить если есть ипотека. Существует определенный перечень трудовых гарантий, которые применяются в данной ситуации.
В ноябре 2016 года в Госдуму внесен законопроект о запрете увольнять работников с ипотекой. На данный момент - это еще только черновик документа, над которым ведутся серьезные работы. Планируется принятие нормативного акта до конца 2017 года.
Закон о запрете увольнения работников с ипотекой еще содержит слишком много спорных моментов и нюансов, которые нуждаются в серьезной доработке. Главная задача при этом – обезопасить работодателей и сотрудников от недобросовестного поведения второй стороны. Существуют опасения, что работодатели будут стараться обойти новый запрет на увольнение работников с ипотекой, а некоторые работники, наоборот, могут злоупотреблять своими правами. Именно поэтому важно урегулировать все эти вопросы, предотвратив неприятные примеры юридической практики. Основная задача документа – защита прав молодых семей, обеспечение серьезных гарантий молодым сотрудникам.
Планируется, что работодатель не сможет увольнять сотрудника, у которого оформлен ипотечный кредит, в течение всего кредитования. В случае сокращения такие сотрудники будут обладать приоритетным правом остаться. Также планируется ввести запрет на увольнение таких категорий населения за не слишком грубые дисциплинарные нарушения. При нарушении законодательства по данному вопросу каждая сторона сможет урегулировать спор в суде.
Трудовым законодательством, действующим сейчас, не предусматривается прямой запрет на увольнение сотрудников с ипотекой, но такое правило предприятия имеют право вносить в коллективный договор.
На данный момент споры между работником, имеющим ипотеку, и работодателем регулируются нормами Трудового Кодекса. Если работник не относится к какой-либо льготной категории работников, то его может уволить на общих основаниях.
Сейчас в отношении работников, имеющих ипотечный кредит, применяются стандартные законодательные нормы, а именно:
Трудовым Кодексом в статье 81 предусматриваются основания для увольнения. Наиболее частые причины:
Существуют и различные дополнительные основания, которые также предусматриваются, но при этом применяются очень редко: разглашение коммерческой тайны, утрата доверия руководства, отказ от переезда к месту переноса предприятия.
Сокращение штата является распространенной причиной увольнения. Процедура увольнения предусматривает много особенностей и гарантий для различных категорий работников. Закон о сокращении работников с ипотекой должен будет включить этих сотрудников в перечень льготных категорий населения.
В некоторых ситуациях, несмотря на права сотрудников и законодательство, предприятие по объективным причинам не сможет продолжать сотрудничество (полная ликвидация предприятия). Но все равно предприятие обязано соблюдать нормы законодательства в отношении процедуры увольнения работников.
Частой причиной увольнения в наши дни считается сокращение штата. Это допускается ст. 81 ТК, но есть важные нюансы самой процедуры увольнения работников:
Коллективным договором могут предусматриваться и дополнительные выплаты для таких работников;
Законодательством не запрещается расторгать договор по соглашению сторон. В этой ситуации условия увольнения и денежные выплаты оговариваются в индивидуальном порядке;
Сотрудник имеет права недорабатывать 2 месяца (период, за который его уведомили о грядущем сокращении). При этом он имеет право получить денежную компенсацию в размере среднего заработка за этот период;
Работодатель при составлении перечня кандидатов на увольнение должен учесть то, что законодательством предусматриваются льготные категории населения, которые застрахованы от увольнения на предприятии. Если нарушить это правило, то работник будет иметь полное право восстановиться, получить денежную компенсацию за время судебных разбирательств.
Статья 179 ТК предусматривает перечень категорий работников, которые при сокращении штата пользуются приоритетным правом остаться работать. Также существуют категории населения, которые не могут быть в обычном порядке уволены.
Существуют определенные категории работников, которым государство обеспечивает определенный перечень социальных гарантий. В частности, они застрахованы от увольнений и сокращений штата. К таким категориям относятся:
Норма про детей-инвалидов распространяется на отцов, самостоятельно воспитывающих детей или единственных кормильцев, где есть ребенок до 14 лет.
Среди остальных работников также нужно выбирать с учетом приоритетных прав. Если работник не относится ко льготной категории населения, то при выборе между двумя сотрудниками он может иметь определенные преимущества. К таким критериям в ст. 179 законодатель относит:
Договором могут предусматриваться также дополнительные условия, которые являются приоритетными для сохранения должности за работником. Нормы трудового договора не могут противоречить действующему законодательству.
Сейчас правило, что нельзя уволить человека с ипотекой еще только в планах государства. На данный момент к таким сотрудникам не применяются никакие дополнительные льготные условия трудового законодательства.
Итак, на данный момент ипотека и увольнение с работы никак не связаны. Для сотрудников, имеющих ипотечный кредит, предусмотрены только действующие трудовые, социальные гарантии. Если действительно будет принят Закон о неувольнении сотрудников с ипотекой, то тогда, вероятнее всего, такие работники будут пользоваться не просто приоритетным правом остаться работать, а будут полностью социально защищены от таких действий работодателя. Даже в случае несоответствия занимаемой должности работодатель сможет только направить работника на курсы повышения квалификации. Таким образом, молодые семьи будут более защищены социально.
