Выселение из служебного жилья судебная практика.  Документы для суда

Выселение из служебного жилья судебная практика. Документы для суда

При расторжении или прекращении договора найма на служебное жилье или общежитие, граждане должны освободить такие помещения. В случае отказа, проживающие подлежат выселению в судебном порядке без предоставления иного жилья. Однако законодательство предусматривает определенный перечень исключений, в соответствии с которым, не все лица подлежат выселению из специализированного жилого фонда.

В соответствии с новым Жилищным кодексом, а также вводным законом к нему, не могут быть выселены из служебных квартир и общежитий без предоставления другого жилья граждане, при условии, что они и близкие члены их семьи не имеют иного жилья на праве пользования или праве собственности. Кроме того, проживающие в специализированном жилом фонде лица должны стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и попадать в одну из указанных ниже групп:

1. члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2. пенсионеры по старости;

3. члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4. инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Если проживающие в специализированном фонде были вселены в служебные помещения или общежития до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до 1 марта 2005 года, и указанные проживающие стоят на очереди по улучшению жилищных условий, или не стоят на очереди, однако отсутствие у них другой площади позволяет стоять на учете очередников, то такие проживающие не могут быть выселены без предоставления иных жилых помещений, если они входят в одну из следующих категорий:

1. инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2. участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3. семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4. семьи военнослужащих;

5. инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6. лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом «О статусе военнослужащих»);

7. лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8. лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом «О статусе военнослужащих»);

9. пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10. члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11. инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12. одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Если переселение осуществляется, то необходимо знать о своих правах на новое предоставляемое жилье, взамен изымаемого. Предоставляемые гражданам другие жилые помещения должны находиться в черте соответствующего населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям и относиться к жилищному фонду социального использования. Иное, не соответствующее указанным характеристикам жилье, предоставлять переселенцам не вправе.

Адвокат Адвокатской палаты Москвы Олег Сухов

До сих пор есть понятие специализированное жилье, которое используют организации для проживания сотрудников. Особенно это применялось это раньше, чтобы привлечь на работу хороших специалистов. Такое же жилье всегда выделяется военнослужащим или работникам государственной службы. К ним относятся депутаты разных уровней, работники бюджетной сферы, а также специалисты, которые необходимы организации или предприятию. Вселение и выселение из служебной квартиры таких граждан регулирует законодательство.

Основанием для получения служебной квартиры является трудовой договор с организацией, учреждением или с учебным заведением, в связи с рабочей деятельностью, службой или учебой. Это жилье, как правило, принадлежит муниципалитету или государству, которое взяло предприятие в аренду, а они в свою очередь передают жилье по договору субаренды. По этому договору производится оплата коммунальных услуг и оплата по содержанию жилого помещения. Договор об аренде и трудовой договор заключаются одновременно. Служебное жилье по закону должно быть отдельным объектом, то есть представлять отдельную квартиру или дом, не допускается выделение под служебное жилье отдельных комнат в квартирах.

Обязанности проживающего в служебной квартире

Арендатор служебной квартиры заключает договор, в который может вписать всех членов семьи, но он несет ответственность по оплате жилья.

Кроме всего прочего наниматель обязан выполнять условия проживания:

  • использовать жилье только для проживания;
  • не делать переоборудование технических коммуникаций без разрешения арендодателя;
  • вовремя оплачивать коммунальные счета;
  • поддерживать порядок в доме.

При выезде из квартиры вернуть ее в надлежащем виде. Если были сделаны изменения в жилом помещении, то необходимо их исправить за свой счет, иначе квартиру не примут по акту сдачи.

Договор заключается на время трудовых отношений, при прекращении которого, прерывается договор аренды. Бывший работник теряет на него право, а также члены его семьи, в том числе и несовершеннолетние дети.

Когда можно выселить из служебного жилья

Служебное жилье выделяется работникам в том случае, если они не имеют другого жилья по месту работы или службы. Поэтому по закону имеются основания для выселения:

  • прекращение трудового договора, в котором оговорен срок, если договор был бессрочный, то арендодатель обязан предупредить о выселении за три месяца;
  • прерывание трудового договора одной из сторон;
  • если изменились жилищные условия, то есть была приобретена квартира в собственность или получена по наследству.

Со своей стороны квартиросъемщик может выселить из служебной квартиры, которую он получил на себя и на семью, бывших членов семьи при разводе. В таких случаях выселение проводится в судебном порядке.

Исключения, по которым нельзя выселить

Законодательством предусмотрено несколько исключений, когда граждане не могут быть выселены из служебного жилья. Если в течение трех лет после прекращения трудовых отношений организация не обратилась в суд с иском о выселении, таких жильцов выселить нельзя, даже суд не примет иск из-за срока давности.

Не разрешается выселение, если служебное жилое помещение или общежитие было передано в управление муниципалитету при реорганизации предприятия. Работник на этот момент должен отработать не менее десяти лет.

Если служебное жилье было получено до 1 марта 2005 года (принятие нового ЖК) и граждане стоят на очереди по улучшению жилищных условий, их нельзя выселить без предоставления другого жилья по договору социального найма.

Не могут быть выселены работники получившие инвалидность в результате работы на предприятии, а также члены их семьи, без предоставления нового жилья.

Пенсионеры по старости не выселяются из служебного жилья, если они проработали на предприятии более десяти лет.
Не выселяются из служебных квартир членов семьи военнослужащих или сотрудников правоохранительных организаций, если они погибли при исполнении служебного долга.

Не выселяются дети- сироты, если их родитель погиб на предприятии.

Выселение из общежитий

Выселение из общежитий чаще всего инициируют новые собственники, при переходе предприятия к новому юридическому лицу. По праву распоряжения собственностью, они обращаются в суд с иском. Все это делается на законном основании. Однако жильцы подают встречный иск на право пользования жильем, при этом ссылаются на статьи законодательств, по которым такой переход жилья к другому собственнику имеет субъективные причины. На судах обычно такие дела решаются в пользу жителей. Главное в таком спорном деле иметь хорошего юриста, который разбирается в жилищном законодательстве, знает пленумы ВС по жилищным вопросам.

Приватизация служебного жилья

Раньше проработав десять лет на предприятии можно было приватизировать служебную квартиру, но с разрешения наймодателя. Сейчас это сделать практически не возможно, так как теперь организация не дает ордера на жилье, а заключает договор аренды, в котором не прописывают условия приватизации квартиры. В законодательстве не прописана процедура передачи служебного жилья в собственность, поэтому наймодатели так составляют договор, чтобы не было права приватизации. Договор найма прекращается вместе с прекращением действия трудового договора.

Выселение в судебном порядке

При расторжении трудового договора, собственник имеет право требовать от жильцов освободить жилое служебное помещение. Однако не всегда граждане хотят добровольно покинуть жилье, иногда просто не куда идти или просто не хотят. Так как это спор по жилью, дело разбирается только в суде общей юрисдикции. Истец направляет иск, в котором просит выселить в судебном порядке жильцов на определенном основании. Оно указывается в заявлении. Это может быть прекращение трудовой деятельности, задолженности по оплате коммунальных услуг, нарушение правил проживания. В свою очередь ответчик может направить встречный иск по этому делу. Они будут рассматриваться одновременно, так как касаются одного спорного дела, а требования противоположные.

Документы для суда

К заявлению прилагают определенные документы:

  • Удостоверения личности каждой стороны;
  • договор найма жилого помещения;
  • трудовой договор с предприятием, на основании которого прошло вселение;
  • справки, подтверждающие право проживания и много других.

Полный список документов может составить только юрист, ознакомившись с делом. Например, для регионов и для Москвы документы будут разные, так как каждый субъект может составлять свой список, который не противоречит праву РФ. Суд разбирает иски и выносит решение. Оно может в пользу истца или ответчика, но если рассматривают два иска, то решение может быть частично по каждому иску. При вынесении положительного решения в пользу истца, ответчику грозит выселение, единственное, что он может обжаловать решение в суде высшей инстанции.

Защищать свои права гражданин может даже в ВС РФ. При не желании покинуть жилье, суд прибегает к услугам приставов. Выселение проходит в принудительном порядке, в присутствии свидетелей, причем ответчика, прежде известят о дне прихода исполнителей. При отсутствии жильца они вскроют входную дверь и вынесут все вещи, на которые составят опись и отправят на хранение за счет ответчика. Если брать проблемы проживания и выселения из служебных квартир в Москве, здесь есть особенность в том, что жилье в городе дорогое и нет желания покидать столицу. Даже руководители различных учреждений стараются оставить за собой служебное жилье, пытаясь в дальнейшем его приватизировать.

Служебное жилье относится к особой категории помещения , которым наделяют не всех, а лишь сотрудников определенных служб.

К ним относят работников ФТС, МВД и служащих в вооруженных силах.

Участились массовые выселения из предоставленного жилья, которые в последнее время стали острой темой.

Эти случаи часто сопровождаются незнанием законов и своих прав со стороны собственников и лиц, занимающих служебные квадратные метры.

Заставить людей покинуть жилплощадь, которая им не принадлежит, очень просто в силу того, что данное жилье .

Для того чтобы иметь право на проживание квартире для служащих, необходимо перед процедурой заселения заключить договор жилищного найма. В этом документе подробно описаны условия проживания и выселения.

Все ответы на вопросы, связанные с пользованием служебным жильем, закреплены законодательством в статьях с 99 по 105 ЖК РФ.

Существуют и другие акты, специально разработанные для урегулирования этой проблемы . К основным актам относят:

  • Федеральный закон «О статусе военнослужащих»;
  • Федеральный закон под номером 247 «О соц. гарантиях сотрудников ОВД РФ»;
  • Постановление Правительства под номером 811, которое касается работников, занимающихся производством хим. оружия.

Для того чтобы разобраться, когда именно заканчивается договор найма , касающийся специального жилого помещения, выделенного работнику, нужно обратиться к Российской Федерации.

Могут ли выселить из служебного жилья с ? Для детей-сирот сохранена возможность временного нахождения в такой квартире до периода совершеннолетия .

Выселить из занимаемой квартиры могут почти всех.

Закон не предусматривает особого отношения к выселению детей, не достигших совершеннолетнего возраста, но есть ряд исключений для лиц, относящихся к категории людей, которых нельзя выселить . Перечень таких жителей указан в .

Оставить детей без жилья невозможно, но не в случае со служебной квартирой. Когда речь заходит о предстоящем выселении дети покидают занимаемую площадь наравне с родителями.

Несмотря на наличие документа договорного характера, исходя из судебной практики, выселение возможно, если на него есть ряд оснований:

  1. Если у лица, проживающего в служебной квартире, пригодное под проживание. Это может произойти, если администрация узнала о наличии квартиры , перешедшей работнику по завещанию или дарственной. Бывают случаи, когда сотрудники просто скрывают дополнительные квартиры в собственности.
  2. Увольнение является одним из весомых оснований к выселению. Это объясняется тем, что бывший сотрудник больше не принадлежит к кругу должностных лиц, за которым остается право использовать для жилья помещения такого рода.
  3. При вступлении в правообладание жильем другого собственника служебного помещения он может попросить жильцов собрать вещи и покинуть квартиру.
  4. Случаи, когда договор признается недействительным, тоже бывают, и это тоже весомое основание.
  5. Собственная инициатива работника покинуть занимаемое помещение по ряду причин.
  6. Особые обстоятельства, которые могут быть вызваны разрушением структуры жилья под воздействием природных катаклизмов.
  7. Смерть жильца.

Читайте на нашем сайте о порядке выселения из и квартиры.

Где будет жить сотрудник?

Собственнику не предписывается обязанность определять выселяемого сотрудника в новое жилье , тем более в тех случаях, когда у жильца имеется еще одна квартира или есть где остановиться на первое время.

В этом вопросе тоже существуют свои оговорки, касающиеся тех лиц, которые много лет находились в очереди по получению жилья и начали вести быт со служебных квадратных метров до 2005 года, когда вышел новый Жилищный кодекс РФ.

Часть первая статьи сто три Жилищного Кодекса Российской Федерации гласит, что есть некоторые граждане, которых нельзя попросить съехать из жилплощади.

Как происходит процедура?

Законодательство не дает четко регламентируемого процесса проведения действий, что часто осложняет процедуру выселения граждан из специализированных жилых помещений.

Первый этап представляет собой направление уведомления от собственника жилья, где сказано о том, чтобы жильцы освободили жилплощадь в тот период, который указан в уведомлении.

Жильцы часто не желают выезжать из того места, где они привыкли жить и всячески препятствуют просьбе собственника. Поскольку к гражданам, не желающим покидать квартиру, насильное выселение недопустимо , владелец вынужденно обращается с в надежде на положительный исход дела.

Если решение было вынесено в пользу выселения, тогда к жильцам приходит судебный пристав. Его присутствие объясняется особым постановлением Пленума ВС РФ №14.

Судья может определить срок для поиска жильцом нового места для проживания. Собственник иногда получает отказ в иске, если с момента основания для проведения выселения прошло три года . Это означает, что прошел срок давности.

Если вопрос касается выселения военнослужащего, тогда нужно обратиться к статье пятнадцатой «О статусе военнослужащих», где сказано, что жильцы этой категории должны обладать жильем при любых обстоятельствах, поэтому таких граждан «выгнать» нельзя даже за нарушения договора найма.

Если выселение коснулось сотрудника ОВД, проработавшего в этой должности более десяти лет, ему полагаются выплаты на приобретение жилья или строительство частного дома.

Нет закона, предписывающего возможность выселения пенсионера МВД, который ушел на пенсию по выслуге лет.

В других случаях все зависит от условий по конкретному договору.

При уходе со служебной должности сотруднику надлежит выехать из жилплощади на общих основаниях .

Жильца не предупреждают о появлении судебного пристава, который попросит собрать вещи и покинуть квартиру. При этой процедуре присутствуют свидетели, подтверждающие акт выселения.

Происходит так, что супруги становятся бывшими и уже не считаются семьей, поэтому после проведения процедуры по разводу один из супругов, который не является нанимателем квартиры, должен покинуть занимаемое помещение.

Возможно ли выселение из служебного жилья в России с несовершеннолетним ребенком? Ребенок бывшим стать не может и поэтому обладает правом находиться в помещении вместе с одним из проживающих родителей.

Один из бывших членов семьи может проживать некоторое время, если суд примет такое решение на основании желания малолетнего ребенка.

Каких граждан не могут лишить жилья?

Статья номер 103 ЖК РФ выделяет граждан, которые не должны быть оставлены без крыши над головой не при каких обстоятельствах.

Причем их можно попросить съехать только при условии, что им выделят жилье недалеко от того места, где они привыкли находиться. В этой категории выделяют:


Какие меры принимать?

Что делать, если выселяют из квартиры? Нанимателю рекомендуется читать договор и каждый пункт в нем, чтобы избежать недоразумений в дальнейшем.

Если между сторонами был заключен договор найма, тогда логично, что когда-нибудь проживающее лицо должно будет покинуть жилплощадь.

Без соответствующего решения суда выселение силой невозможно ни со стороны собственника, ни со стороны администрации.

Если выселение гражданина неправомерно, тогда нужно как можно больше времени посвятить подготовке документов в суд и поиску квалифицированного юриста.

Подобные разбирательства всегда специфичны, и требуют грамотного подхода к каждой отдельной ситуации.

Исход дела будет зависеть от таких обстоятельств как:

  • условие договора найма;
  • статус нанимателя;
  • время заселения.

Для судебного рассмотрения подготавливают документы , в состав которых входит удостоверение личности, договор найма, а также трудовой договор, как основание для подписания документов о предоставлении жилья.

Как подтверждение проживания граждан в служебной квартире предоставляют справки об оплате коммунальных услуг.

Для того чтобы уточнить полный пакет документов, необходимый для обращения в суд , нужно обратиться за помощью опытного юриста.

Служебное жилье не является гарантией постоянной крыши над головой, поэтому нужно быть готовым к тому, что существует вероятность внезапного выселения. Если выселение проводят незаконно, тогда можно бороться за свои права в судебном порядке.

О том, могут ли выселить из служебного жилья , вы можете узнать из видео:

Выселение из служебного жилья имеет ряд своих особенностей. Это связано с тем, что данная категория помещений представляет собой жилфонд спецназначения, обычно находящийся в собственности государства либо муниципалитета. Договоры по найму таких площадей носят срочный характер и исключают возможность отчуждения недвижимости.

Необходимо решение властного органа, чтобы предоставить в пользование служебное жилище. Для таких помещений установлены чёткие критерии: это могут быть либо дома, либо обособленные квартиры.

Лица, имеющие право на получение площади из данной категории жилищного фонда, должны подпадать под следующие параметры:
  1. Иметь трудовые отношения с государственными либо муниципальными учреждениями (как правило, это связано с привлечением специалистов для решения проблем в регионе, например, учителя в сельскую местность).
  2. Служить в органах полиции, госбезопасности, в министерстве по устранению чрезвычайных ситуаций, в военном ведомстве и так далее.
  3. Занимать государственную либо выборную должность.

Рассматриваемые помещения могут быть выделены в пользование вышеперечисленным лицам по договору найма на период исполнения соответствующих обязанностей и только в том случае, если у них отсутствует иное жильё в данном городе, посёлке.

Сделка заключается письменно и в простой форме. В договоре указываются технические характеристики квартиры, комнат, наличие центрального отопления и прочее. Её сторонами будут: наймодатель (в качестве такового от имени собственника выступает властный орган либо руководство учреждения) и наниматель (человек, получающий площадь для проживания). В отличие от соц. найма у гражданина, приобретшего на праве пользования помещение, нет возможности обменять его на другое, предоставить площадь в поднаём. В договор также включаются близкие родственники нанимателя. К таковым относятся имеющие с ним одинаковые права и равную ответственность: дети, муж/жена, родители. Лица, не достигшие восемнадцати лет, вселяются и встают на регистрационный учёт без согласования с собственником недвижимости. Стороны по данной сделке имеют конкретные права/обязанности.

Наниматель:
  1. На получение определённых законодательством субсидий, выделяемых для оплаты коммунальных услуг.
  2. На защиту своего жилища от проникновения посторонних лиц.
  3. На расторжение договора в одностороннем порядке в любое время.
  4. Обязан поддерживать помещение в удовлетворительном состоянии, не производить самовольно перепланировку либо переустройство.
  5. По мере надобности проводить текущий ремонт.
  6. Не допускать разрушения недвижимости, в случае неисправности сантехнического оборудования устранять поломки самостоятельно либо сообщать об этом собственнику.
  7. Оплачивать в установленные сроки коммунальную и жилищную услуги.
  8. При изменении условий найма информировать об этом владельца площади.

Служебная квартира может использоваться только для проживания. Несоблюдение условий сделки повлечёт за собой выселение из служебного жилого помещения.

Наймодатель обладает следующими правомочиями:
  1. Требовать оплату по предоставляемым жилищным услугам в установленные сроки.
  2. Расторгнуть сделку при нарушении оговорённых условий.
  3. Принять решения о безвозмездном оформлении в собственность занимаемой площади.
  4. Организовать передачу квартиры в удовлетворительном техническом состоянии, освобождённой от притязаний третьих лиц.
  5. Нести бремя расходов по капремонту, а на время его проведения обеспечить живущих в помещении людей иным местом для пребывания.
  6. Предоставить коммунальные услуги в полном объёме и соответствующего качества.

Договор по найму служебного жилья будет считаться недействительным по следующим основаниям:

  • для его заключения предъявили документы, априори не соответствующие реалиям, например, в них содержались ложные сведения о принятии на работу либо была скрыта информация об имеющемся в собственности доме, расположенном в этом же районе;
  • решение о предоставлении жилплощади вынесено с нарушением норм права, к примеру, не соблюдён установленный регламент.

В этом случае применяются общие правила для такого рода сделок, то есть они недействительны со дня их подписания и не влекут юридических последствий.

Например:

Гражданка Иванцова подала иск, в своём заявлении она просила признать недействительным договор по найму помещения спецфонда, обязать администрацию г. Боготола заключить сделку социального найма и передать квартиру в собственность согласно закону о приватизации жилых помещений.

Свою позицию Иванцова аргументировала следующими доводами:
  1. Спорная площадь была предоставлена истице и членам её семьи в 2010 г. на основании распоряжения комиссии муниципалитета. Жильё передано в пользование по договору спецнайма.
  2. Квартира имела статус служебной с 1992 г. по 2005 г., после чего её передали из федеральной собственности в муниципальную. Последним решение об отнесении площади к специализированному фонду принято не было. На основании этого Иванцова считает, что жилище, где она проживает с мужем и с несовершеннолетним ребёнком своей умершей дочери, относится к социальному фонду и не может сдаваться внаём в качестве служебного.
Во встречном иске представитель администрации просил отклонить заявленные требования и выселить из служебной квартиры Иванцову вместе с семьёй, обосновав свою позицию следующим образом:
  1. Помещению был присвоен статус служебного в 1987 г. решением исполкома Совета народных депутатов. В результате передачи недвижимости в 2005 г. изменился собственник имущества, но не его статус. Поэтому требование Иванцовой о заключении договора социального найма неправомерно.
  2. В настоящее время Иванцова уволилась со службы в полиции и потеряла право занимать квартиру спецфонда.

Суд оценил предоставленные доказательства и принял решение удовлетворить просьбу Иванцовой, так как согласно Жилищному кодексу помещение может быть признано служебным только на основании решения отнесения его к специализированному фонду. Данная процедура содержится в нормах права. Представитель муниципалитета такого документа не предъявил. Соответственно, квартира, являющаяся предметом спора, относится к жилфонду социального назначения и муниципалитет обязан заключить договор соцнайма.

Как и любая сделка, договор найма жилища из специализированного фонда может быть расторгнут по взаимному согласию сторон. Наниматель обладает правом сделать это в одностороннем порядке и в любое выбранное им время. При таком условии процедура выселения очень понятная: требуется просто уведомить собственника.

Для наймодателя нормы права не предусматривают возможности разорвать сделку по своей инициативе. Он может это сделать только при наличии судебного решения.

Основанием для обращения будут следующие обстоятельства:
  1. Уклонение нанимателя от оплаты жилищных и коммунальных услуг в течение полугода и более.
  2. Неудовлетворительное содержание помещения, приводящее к его разрушению.
  3. Антисоциальное поведение граждан, нарушающее право на комфортное существование соседей.
  4. Использование квартиры для осуществления деятельности, не связанной с проживанием (например, под офис).

Во всех этих случаях у наймодателя есть право обратиться с исковым требованием, расторгнуть договор и выселить из служебного жилья нанимателя.

Сделка прекращается в связи:
  • с окончанием временного периода, установленного трудовым договором;
  • с истечением срока службы в военных, правоохранительных ведомствах, на гос. должностях федерального и регионального уровня.

Если после прекращения договора по вышеперечисленным основаниям проживающие добровольно не освобождают площадь, то в судебном порядке происходит выселение из служебной квартиры. При этом предоставление иного жилища не предусмотрено.

Смена собственника недвижимого объекта или передача его муниципальным предприятиям на праве оперативного управления либо хоз. ведения также будет основанием прекращения сделки, исключая ситуацию, когда новый владелец выступает работодателем нанимателя.

Порядок выселения с предоставлением жилища

После прекращения либо расторжения договора служебная квартира должна быть освобождена. При выселении посредством судебного решения по общему правилу другое помещение не предоставляется. Однако законодатель определил, кого не могут выселить, не обеспечив иным жильём.

К таковым лицам можно отнести:
  1. Близких родственников умерших/погибших либо признанных пропавшими без вести в период прохождения службы в органах правопорядка, пенитенциарной системы, таможни.
  2. Граждан, получающих пенсию по старости.
  3. Людей, приобретших инвалидность двух первых групп при исполнении своих служебных обязанностей как по причине проф. заболевания, так и в связи с производственной травмой либо ранением.
  4. Ребёнка, чьи родители умерли.
  5. Военнослужащего пенсионера по выслуге лет

Для выселения из служебного жилого помещения вышеперечисленных лиц прежний собственник обязан предоставить другое жильё.

Для сирот оно должно быть благоустроенное и располагаться в черте того же населённого пункта.

Установленные на уровне закона правила дают возможность гражданину пользоваться помещением из фонда спецназначения, только если нет другого жилья. Верховный суд дал по этому поводу следующее разъяснение на примере конкретного дела:

Муниципалитет выдвинул иск в адрес гражданина Сидоренко о признании сделки по найму расторгнутой и требование выселить его из занимаемой служебной квартиры.

В обоснование заявления представил следующие доводы:
  1. В 2014 г. с Сидоренко заключён контракт. В связи с этим ему было выделено для проживания помещение служебного назначения.
  2. В 2016 г. в рамках государственной программы помощи молодым семьям при решении жилищного вопроса Сидоренко приобрёл в собственность квартиру.

Исходя из вышеизложенного, муниципалитет считает, что Сидоренко лишился права занимать жильё из специализированного фонда.

Районный суд иск муниципалитета признал и постановил выселить Сидоренко с супругой и детьми без предоставления иного помещения. Апелляционная инстанция оставила решение без изменений.

Верховным судом оба акта были отменены по следующим основаниям:
  1. Одним из существенных условий договора найма из спец. фонда является отсутствие у человека площади, где он может проживать.
  2. Правовые нормы не содержат указания на возможность расторгнуть сделку по найму в случае покупки недвижимости.
  3. На момент рассмотрения дела Сидоренко оставался стороной по контракту.

Таким образом, гражданин может проживать в спорном жилище до окончания трудовых отношений.

Моментом начала течения срока исковой давности принято считать дату, когда лицу стало известно, что его права и законные интересы нарушены. Судебная практика по выселению из служебного жилья показывает, что граждане считают такой отправной точкой день расторжения трудовых отношений.

Пример:

Прокурором был заявлен иск о выселении гражданина Сафина О.А. с занимаемой квартиры, относящейся к спец. фонду, по следующим основаниям:

  1. С 2010 г. Сафин по трудовому договору был принят на работу в гараж в/ч (воинской части) на должность автомеханика. На период исполнения обязанностей ему была выделена жилплощадь.
  2. В 2011 г. гражданин уволился по собственному желанию. Квартиру освободить отказался. Согласно действующему законодательству лица, переставшие быть стороной трудовых отношений, считаются утратившими право пользования служебным помещением и выселяются из него.

В свою очередь, Сафин просил отклонить иск по причине истёкшего срока давности, так как после его увольнения с занимаемой должности и до обращения прокурора с исковым заявлением прошло 3,5 года. Районный суд и апелляционная инстанция удовлетворили требования Сафина.

Верховный суд отменил предыдущие акты и объяснил свою позицию следующим образом:
  1. Трудовой контракт с гражданином заключён в 2010 г., одновременно ему предоставлено жильё из специализированного фонда.
  2. С 2011 г. Сафин уволен с занимаемой должности.
  3. В настоящее время он проживает в спорной квартире и, как следует из представленной выписки из финансово-лицевого счёта, оплачивает коммунальную и жилищную услуги.

С момента прекращения трудовых отношений возникает основание для расторжения сделки по найму служебного помещения. Однако этот факт не влечёт автоматического прекращения вышеуказанного договора.

Сделка действует до дня добровольного освобождения помещения лицами, его занимающими, а если этого не происходит, то до выселения в судебном порядке.

Практика показывает, что граждане неохотно расстаются с занимаемыми помещениями спец. фонда. Собственникам недвижимости, как правило, приходится пройти через районные суды и апелляционные инстанции. Однако бывают ситуации, когда и судебный акт не заставляет жильца спорной квартиры её покинуть. В этом случае вопрос решается через исполнительное производство. Пристав направляет гражданину извещение, где указывается срок для добровольного выселения и содержится предупреждение о том, что в обратном случае будет произведено принудительное выдворение с занимаемой площади. Под выселением подразумевается освобождение квартиры от людей, находящихся в ней без законного основания, их вещей и животных.

Процедура принудительного исполнения происходит в присутствии понятых и с обязательным составлением акта. В последнем также содержится опись имущества. Документ подписывается лицом, проводившим процедуру выдворения, и выселяемым гражданином. Пристав имеет право произвести принудительное выселение и без проживающего человека. В этом случае на работника службы возлагается обязанность обеспечить сохранность вывезенного скарба должника. У последнего есть два месяца для того, чтобы забрать свои материальные ценности, предварительно оплатив расходы, понесённые на их хранение. Если этого не происходит, то пристав после письменного предупреждения должника передаёт вещи на реализацию в специальную организацию. Вырученные с продажи средства за минусом понесённых расходов возвращаются должнику.

Рано или поздно, но всех, кто имел честь проживать в служебной квартире, ожидает выселение из служебного жилья. Это обусловлено тем, что служебным жильем наделяются определенные категории населения и на конкретный срок, чаще всего – на время трудовых отношений. И вполне логично, если по окончанию этого срока, человека, занимающего служебную жилплощадь, попросят ее освободить. Но не только расторжение трудовых отношений может быть поводом для выселения из служебного жилья. Выселить могут и по другим причинам, если их уважительность будет доказана в суде. Чтобы знать, на каких основаниях, когда и почему возможно выселение человека из вверенного ему служебного помещения, нужно изучить этот вопрос более подробно.

Содержимое страницы

Что такое служебное жилье

Служебным жилым помещением может быть комната в коммунальной квартире или общежитии, частный дом или отдельная квартира. Правом на получение квартиры из специализированного фонда наделяются лишь некоторые категории граждан, работающие в государственных структурах и ведомствах, либо состоят в трудовых отношениях с субъектом, который по условиям трудового договора обязан обеспечить своих сотрудников служебным жилищем.

На получение жилплощади от работодателя могут рассчитывать:

  • госслужащие, занимающие высокий чин;
  • штатные сотрудники различных ведомств и силовых структур (МВД, прокуратура, ФТС и др.);
  • военные;
  • депутаты.

Законные основания для предоставления служебной жилплощади

Выделение служебного жилого помещения этим категориям граждан регламентируется статьей 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В ней так же определено одно важное условие, неисполнение которого влечет за собой лишения права пользования и выселение из служебного жилья. Этим условием является — временное ограничение в эксплуатации квартиры, которое определяется периодом трудовой деятельности человека, получившего жилплощадь. Это значит, что служащий может проживать вместе со своей семьей на выделенной ему жилплощади до тех пор, пока он работает в соответствующем государственном органе или ведомстве. Как только он уйдет на пенсию, уволится, переведется в другое ведомство, он обязан будет съехать из предоставленного ему жилого помещения.

Жилище предоставляется служащим на основании договора служебного найма, который является альтернативой договору социального найма. Жилое помещение выделяется на основании решения его титульного владельца. Для того чтобы получить право пользования жилплощадью, служащему недостаточно подписать соглашение. Ему нужно получить специальный ордер на выделенное ему жилье. Только после получения ордера, служащий со своим работодателем (уполномоченным представителем) подписывают соглашение о передаче прав на пользование квартирой на срок трудовых отношений, по окончанию которых он обязан освободить жилплощадь и съехать вместе с членами своей семьи.

Часто бывает, что человек практически всю жизнь проработал в одном и том же месте, где ему когда-то выделили жилье. Он уже в нем обжился, родил и вырастил детей, и вот не успел он выйти на пенсию, как его тут же попросили съехать. Некоторые граждане «плывут против течения» и отказываются съезжать, ведь они прожили в этой квартире более двух десятков лет. Но закон есть закон, и бывший служащий в любом случае покинет жилое помещение, поскольку решаться этот вопрос будет уже через суд.

Причины выселения

Бывают случаи в судебной практике, когда выселение человека из служебного жилья производится еще до расторжения трудовых отношений с работодателем. Но для этого должны быть уважительные причины. Основаниями для освобождения гражданами казенного жилища могут быть:

  • инициатива собственника жилплощади, если она была передана в эксплуатацию на неопределенный срок;
  • изменение жилищных условий у служащего, проживающего в выделенной ему квартире (он купил или ему подарили другое жилое помещение, получил наследство и т.д.);
  • переезд в связи с вступлением в брак или разводом (служащий вступил в брак и переехал к супругу/е);
  • изменение степени родства (если служащий, которому была выделена квартира, где он проживал с супругом(ой) и его(ее) родителями, развелся, в результате чего эти люди стали для него бывшими родственниками, он вправе потребовать от них съехать с квартиры);
  • признание дома аварийным и подлежащим сносу;
  • использование жилой недвижимости не по ее прямому назначению;
  • наличие существенной задолженности за неуплату коммунальных платежей;
  • грубое и систематическое нарушение правил и норм использования жилого помещения;
  • смена владельца жилого помещения специализированного фонда;
  • окончание трудовых отношений.

Во всех случаях, за исключением последнего, выселение осуществляется только по решению суда. При отказе граждан покидать квартиру, к процессу выселения привлекаются судебные приставы.

Важно! При выселении лиц из служебного жилого помещения, в обязательном порядке производится снятие их из регистрации по данному адресу.

Особенности процедуры выселения

Квартира, выделенная служащему работодателем, не является собственностью проживающего в нем человека, поэтому выселение его из такого помещения не составит особого труда, особенно, если у настоящего собственника будут на то основательные причины. Но в каждом отдельном случае есть свои индивидуальные отличительные особенности, поэтому процедура выселения, а также права собственника и нанимателя могут несколько отличаться в зависимости от обстоятельств и некоторых факторов.

Выселение с предоставлением другого жилища

Законом четко определены категории граждан, выселить которых из квартиры специализированного назначения можно только при условии предоставления им другого жилого помещения с условиями, не худшими, чем в служебном жилье, но при этом они должны быть официально признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий и стоять в очереди на получение государственной жилищной субсидии. К категориям лиц, которые не могут выселяться без получения другого жилья, относят:

  • членов семьи служащих (сотрудников ФСБ, ВС, ФСКН, ОВД, а также пожарных, погибших или пропавших без вести во время несения службы);
  • пенсионеров по возрасту и тех, кто удостоен персональной пенсии за особые заслуги перед Родиной;
  • семью покойного служащего, которая проживала с ним в выделенной ему работодателем недвижимости еще до наступления его кончины;
  • служащих, ставшими инвалидами I или II группы по вине работодателя, либо в процессе выполнения прямых должностных обязанностей;
  • детей-сирот и тех, кто лишен родительского попечительства.

Важно! Альтернативное жилье, предлагаемое в качестве замены жилплощади специализированного назначения, обязательно должно быть в пределах того же населенного пункта, что и служебное жилое помещение. В противном случае жильцы имеют право отказаться съезжать, пока им не предложат более подходящий вариант.

Без предоставления жилья

Выселение лиц, занимающих жилплощадь, предоставленную им работодателем, производится без предоставления альтернативного жилища, если они не относятся к вышеперечисленным категориям граждан, либо причиной для освобождения квартиры является окончание срока договора служебного найма (прекращение трудовых отношений с собственником жилья). В большинстве случаев у тех, кто проживает в квартире специализированного жилого фонда на протяжении длительного периода времени, нет запасного варианта, чтобы съехать с квартиры, предоставленной им работодателем. Это объясняет, почему они оттягивают этот момент или вовсе отказываются освобождать жилплощадь. Но в данном случае отказ не является серьезным аргументом для продления договора найма, и дело передается в суд.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Выселение семьи с несовершеннолетним ребенком

Часто камнем преткновения в решении спорных вопросов, касающихся освобождения жилплощади служащими и членами их семьи, является факт наличия у выселяемых несовершеннолетнего ребенка или нескольких детей. Но в случае с жилплощадью специализированного назначения это обстоятельство не является препятствием для их выселения. Но наличие малолетних детей в семье служащего является смягчающим обстоятельством для этой семьи, поэтому она может рассчитывать на снисхождение и некие поблажки в суде в виде отсрочки на урегулирование материальных и финансовых проблем с параллельными поисками подходящего жилья.

При выселении из служебного жилья через суд несовершеннолетнего ребенка суд также учитывает и другие обстоятельства, которые могут предотвратить его выселение. Одним из таких обстоятельство является наличие у ребенка статуса сироты или такого, который лишен родительского попечительства, полученного в результате выполнения его родителями (или одним из них) своих служебных обязанностей. Детям-сиротам дается отсрочка и разрешается пользоваться жилплощадью из специализированного жилого фонда до исполнения 18 лет.

Выселение пенсионера

Уход на пенсию является одним из вариантов прекращения трудовых отношений, хоть и не по своей воле. Согласно статье 103 ЖК РФ выселение военных пенсионеров или пенсионеров других государственных и ведомственных структур не допускается законом. Но если до момента выхода на пенсию служащий успел обзавестись собственным жильем (получил в наследство, купил, получил в дар, изменил семейное положение), то он наравне со всеми подлежит выселению в добровольном порядке на основании окончания трудовой деятельности в соответствующей структуре (ведомстве).

Выселить пенсионера из жилища специализированного жилого фонда можно также, если на это есть веские основания и ему взамен предоставляется другое жилье, ни чем не хуже предыдущего. В данном случае бывший служащий (пенсионер) может добровольно съехать из квартиры или же по решению суда.

Выселение из служебного жилого помещения военнослужащих

Самой распространенной причиной для выселения жильцов служебных квартир является прекращение их трудовой деятельности в соответствующем органе или структуре. Статья 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» гласит о том, что граждане, относящиеся к данной категории и имеющие статус военнослужащего (звание, должность) имеют полное право на жилье, независимо от сложившихся обстоятельств. Исходя из этой статьи, можно придти к выводу, что военнослужащих запрещается выгонять из жилья, выделенного им на период службы, ни под каким предлогом, даже, если он грубо нарушает условия договора служебного найма.

Согласно федеральным жилищным программам, сотрудникам ОВД со стажем службы в органах свыше десяти лет, полагается государственная помощь на улучшение жилищных условий в виде субсидий для приобретения собственной жилплощади или ее строительства. Существует лишь два варианта, при которых можно выселить военнослужащего из жилья специализированного назначения:

  • уход из должности и прекращение военной службы;
  • предоставление работодателем альтернативного жилья.

Выселившись из аварийного дома, военные также вместе с семьей должны получить другое жилье. Выселить военнослужащих возможно только по решению суда, независимо от оснований для этого, либо по обоюдному соглашению.

Кого не могут выселить

Законодательством РФ четко определены категории лиц, которых ни при каких обстоятельствах нельзя выгнать из казенного жилого помещения, если они получили право на проживание в нем до наступления 2005 года (момента, когда был принят и вступил в силу ЖК РФ). К таковым гражданам относятся:

  • ветераны Великой Отечественной Войны, в том числе и участники боевых действий;
  • члены семьи участников ВОВ, военнослужащих времен СССР, партизан;
  • инвалиды-сотрудники правоохранительных органов во времена СССР;
  • лица, непрерывный стаж службы которых в соответствующем ведомстве (органе или структуре) превышает 10 лет;
  • граждане, проживающие в жилом помещении, принадлежащем Минобороны СССР;
  • одинокие работники, на иждивении которых находятся малолетние дети;
  • жильцы, которые признаны как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и стоят в очереди на жилье.

Несмотря на то, что служебное жилье не является собственностью служащих и выселить их не составит труда, но все же федеральным законом защищаются определенные категории граждан, которых нельзя выгнать и которые получают преимущественное право пользования такой жилплощадью. На практике, если собственник подал исковое заявление в суд об освобождении жильцами квартиры из специализированного фонда спустя три года после возникновения у него весомых обстоятельств, суд может отказать в удовлетворении иска, поскольку истек срок исковой давности.