Зарплата бюджетникам Ульяновска в 2017 году с 1 июля какое повышение ожидать: В ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева в Ульяновск обсуждался вопрос о повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.
По словам губернатора Сергея Морозова, общий рост повышения заработной платы по разным категориям составит от 15 до 38%. Для этого в регионе есть все необходимые средства. Суммарно для реализации запланированной программы понадобится около 5,2 млрд. рублей.
В рамках программы повышения зарплаты в 2017 году предстоит еще 2 этапа: с 1 июля и с 1 октября. В 2018 году следует ждать более существенного роста заработной платы.
Повышение коснется сотрудников как областных, так и муниципальных бюджетных учреждений. Уже с июля прирост смогут ощутить младший и средний медперсонал, а также работники культуры.
Кроме того, значительно вырастет зарплата социальных работников. Было принято решение поднять оклад соцработников учреждений социального обслуживания населения с 1.06.2017 на 38%, а педагогов, оказывающих социальные услуги сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – на 23%.
Также на встрече обсуждался вопрос о проблемах сельской медицины, которая испытывает острую потребность в новых кадрах, а также вопрос о дополнительных мерах государственной поддержки работников сферы строения воздушных судов.
Для реализации программы власти региона планируют задействовать дополнительные резервные источники, а не за счет секвестирования расходов.
Возможно, средства могут быть изысканы путем перераспределения фонда оплаты труда, как предполагает Любовь Ельцова, замминистра руда и соцзащиты.
Антон Гримов, руководитель фракции ЛДПР, обратил внимание на необходимость поддержки малого и среднего бизнеса: «Необходимо рассмотреть возможность предоставления дополнительных льгот и преференций новым игрокам, которые хотят работать в регионе. В то же время важно поддерживать существующие предприятия, поскольку намного эффективнее сохранить уже действующее производство, чем создать новое».
Объем инвестиций в основной капитал за 2016 год составил 120,6 млрд рублей — 128,4% к уровню 2015 года.
На повышение зарплат бюджетникам с 1 июля 2017 года потребуется 5,2 млрд рублей. Такую сумму озвучила Любовь Ельцова, занимающая пост замминистра труда и соцзащиты. Средства могут быть изысканы путем перераспределения фонда оплаты труда. Однако обязательно следует учитывать проводимое в государственных и муниципальных организация повышение оплаты труда в соответствии с майскими президентскими указами.
Последние новости о повышение зарплаты бюджетникам. Всё, что известно
Также в рамках визита в Ульяновск Медведев посетил авиационные предприятия АО «Авиастар-СП» и АО «АэроКомпозит».
«Вы говорили о том, что мы должны в условиях сегодняшней некоторой финансовой нестабильности проработать вопрос о повышении заработной платы начиная с 1 апреля. Мы приняли решение в три этапа повысить заработную плату, — уточнил Морозов, обращаясь к Медведеву. — С 1 апреля этого года — проведём сейчас соответствующие перерасчёты и выплатим, в том числе и к отпускным. Вторая — с 1 июля. И ещё одно повышение будет ориентировочно с 1 октября. Кроме этого, принято решение о существенном повышении (даже большем, чем сейчас) в течение I квартала 2018 года».
Повышение зарплаты бюджетникам 08.06.2017 г. Все новости
Госслужащие — это сотрудники таможенной и миграционной службы, служащие Роспотребнадзора, сотрудники налоговых пограничных служб.
Суммы, выделяемые на зарплаты лицам данной группы, составляют внушительную часть расходов бюджетных средств. Президент России считает, что зарплата у этой группы бюджетников вполне высокая, а её увеличение подорвёт бюджет страны. Исходя из этого, было принято решение оставить неизменными зарплаты членов правительства и сотрудников госслужб.
Читайте также: Трудовой договор с водителем
Индексация заработной платы бюджетникам в 2017 году последние новости 7 июня 2017 года. Для многих жителей России. в особенности для бюджетников единственным доходом является заработная плата. Ежегодное повышение заработной платы учителям, врачам и другим бюджетникам позволяет им обеспечивать свои семьи, оплачивать жильё и коммунальные услуги.
Сегодня, 7 июня, губернатор Сергей Морозов подписал указ о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы региона. На эти цели из областного бюджета выделят до 700 млн руб. «Все ресурсы для этого в Ульяновской области есть», - объявил Сергей Морозов.
Александр Морозов, возглавляющий фракцию КПРФ, сообщил, что в прошлом году доходы бюджета по сравнению с 2015 годом выросли на 9,3 млрд рублей, но расходы существенно отстали и увеличились только на 2,6 млрд рублей. Отмечены проблемы в сельской медицине: «В регионе не закрыты 143 вакансии фельдшеров и 160 вакансий медсестер».
Замначальника Департамента финансов области Татьяна Голыгина уточнила: «Фактически областной бюджет по расходам исполнен в объеме 50 млрд 695 млн рублей, более 66% этих средств были направлены на социальную сферу. Всего на реализацию 21 государственной программы направлено почти 47 млрд рублей, или 92,4% от общего объема расходов. Приоритетным направлением стало обеспечение реализации указов президента — на эти цели направлено 13,1 млрд рублей».
Зарплата бюджетникам в 2017 году с 1 июля какое повышение ожидать: будет ли повышение. Увеличится ли покупательская способность. Чем грозит повышение зарплат.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году было обещано еще в 2012. В стране ситуация с экономикой не самая лучшая, однако правительство не намерено отказываться от намеченного пути. Минфин говорит, что повышение будет осуществляться поэтапно.
На анонсированное повышение зарплат бюджетникам с июля этого года обойдется бюджету страны в 5,2 млрд рублей. Такую цифру озвучила Любовь Ельцова, замминистра труда и соцзащиты.
В настоящее время МРОТ (минимальный размер оплаты труда) достигает 7500 рублей, в июне ожидается повышение на 300 рублей.
Необходимую сумму можно изыскать путем перераспределения фонда оплаты труда и дифференциации зарплаты руководящего состава и рядовых работников. Однако не нужно забывать о том, что в государственных и муниципальных организациях проводится повышение оплаты труда, определенное в майских президентских указах.
Поэтапное увеличение зарплат бюджетников, по заверениям представителей профильных министерств, позволит избежать сильного давления на бюджет и стабилизировать инфляционные процессы. В настоящее время приоритетным направлением является повышение зарплат врачей, которое будет проходить в два этапа. В начале года суммы выплат увеличатся на 7,5% и до 180% от среднего уровня по региону с октября.
Впрочем, не спешите радоваться, поскольку эксперты предупреждают, что повышение коснется номинальной зарплаты, а реальные доходы останутся практически на существующем уровне. Предусмотренный рост если и превысит показатели инфляции, то не существенно. Другими словами, доходы будто заморозятся. Покупательская способность не изменится. Для изменения ситуации потребуются значительные расходы бюджетных средств, а в существующем положении у правительства просто нет таких возможностей.
По мнению экспертов, предусмотренное повышение зарплат бюджетников может иметь и негативные последствия. Рост номинальных доходов граждан увеличит инфляцию. Так что улучшения уровня жизни не произойдет.
К тому же реальной угрозой становится девальвация рубля. Кризис существенно сократил запасы Резервного фонда, поэтому чиновники не много возможностей имеют для маневрирования. Если в текущем году цены на нефть упадут ниже отметки 50 долларов за баррель, это приведет к необходимости поиска дополнительных источников финансирования. Нагрузка на бюджет ослабнет, но курс доллара существенно вырастет.
Читайте также: Расчетный лист при увольнении
Без реформирования и повышения производительности труда увеличение зарплат бюджетников не отразится на общем уровне качества жизни. А инфляция может раскручиваться по спирали, что тоже может иметь негативные результаты.
Экономика нашей страны зависит от внешних факторов, одним из которых является динамика нефтяного рынка. Новые встряски могут стать причиной отмены повышения зарплат, а также следующим этапом снижения государственных расходов.
Что нельзя дарить на Новый год 2018 (год Собаки) Погода на Новый год 2018 для России Погода на январь 2018 года: прогноз погоды для России Рождество Христово в 2018 году — число и дата Когда будет еврейская Пасха в 2018 году (Песах): дата праздника 2018 год будет годом вдовы или вдовца Астрологический прогноз на 2018 год Собаки Какого числа будет Вербное Воскресенье в 2018 году Лунный календарь стрижки волос на 2018 год Лунный календарь стрижки волос на февраль 2018 года
В связи нестабильной экономической ситуацией в стране, а также с высоким уровнем инфляции и невысокими зарплатами, многих интересует вопрос о поднятии заработных плат бюджетникам, ведь на практике именно они оказываются самыми незащищенными слоями населения.
На данный момент, вопрос касательно повышения зарплат бюджетникам в следующем 2017 г. по словам главы Правительства РФ — практически решен, деньги на данное повышение уже заложены в бюджет страны на 2017 год, теперь только осталось, чтобы депутаты данный закон о бюджете -приняли. На 18 ноября, проект бюджета — принят пока что только в первом чтении, второе чтение намечено на начало декабря…
Глава Минтруда РФ Максим Топилин высказался совершенно однозначно по данному вопросу: повышения будут, и они затронут и учителей, и медиков . Говорят, что на данные мероприятия в бюджете имеется достаточно средств, которые уже зарезервированы и только лишь ждут правильной подготовки и распределения. Кроме медиков и учителей, заработные платы существенно вырастут и у профессорско-преподавательского состава, также будут проиндексированы студенческие стипендии — примерно на 5,9%.
Что касается повышения заработных плат другим бюджетникам в 2017 г. то официальной информации по данному вопросу — пока нет. Есть только информация о том, что на данный момент в Госдуме находится законопроект предусматривающий отмену в 2017 году индексации денежного довольствия военнослужащих, а также окладов госслужащих и оплаты труда судей. При этом, ходят слухи о том, что заработные платы госслужащим, могут не только не проиндексировать в грядущем году, но и снизить их на 6%.
К сожалению, на данный момент, существует очень мало точной и достоверной информации касательно того, на сколько повысят в 2017 г. заработную плату бюджетникам, но по словам министра финансов РФ А. Силуанова, заработная плата у сотрудников бюджетной сферы в следующем году, вырастет в среднем на 16% . Так что на данный момент, это пока — единственная официальная цифра озвученная представителями Правительства России.
Стоит отметить, что повышение по всем регионам нашей страны пройдет неравномерно. Это произойдет по причине неодинаковой оплаты труда в различных областях. К примеру, по статистике, средняя зарплата учителя общеобразовательной школы в Москве как минимум вдвое больше зарплаты педагога в Алтае. Потому и повышения будут производить исходя из региональной принадлежности бюджетника к определенному региону (см. на сколько повысят МРОТ в 2017 году).
По приблизительным подсчетам, в Российской Федерации работают около 33 миллионов бюджетников. От общего количества граждан трудоспособного возраста (около 83 миллионов) это составляет более третьей части.
Поскольку госслужащих в стране огромное количество, вопрос о том, когда и на сколько повысят зарплату бюджетникам, актуален для миллионов семей. Ниже IQReview рассмотрит ситуацию с текущими окладами и познакомит вас с новостями о дальнейшем изменении зарплат.
Не все понимают, кто такие бюджетники (или государственные служащие), и в чем их отличие от граждан, работающих в частных компаниях.
Бюджетник - разговорное название гражданина, который работает на государственном предприятии.
Образование (кроме частных заведений). Детские сады, школы, училища, колледжи, гимназии, университеты.
Медицина (кроме частных заведений).
Таможенная служба.
Налоговая инспекция.
Все структуры правоохранительной системы (полиция, прокуратура, армия, судебные органы).
Социальные службы.
Казначейство.
Миграционная служба.
Административный аппарат (чиновники, сотрудники министерств).
Культурные заведения (музеи, библиотеки).
Оплата работникам этих учреждений производится из государственных бюджетов: федерального или местного.
Условия работы регламентируются Трудовым Кодексом Российской Федерации. Помимо основного свода законов, в каждой отрасли имеется свой набор нормативно-правовых актов, который включает более подробные правила.
Эти условия определяют:
Правительство РФ - для предприятий, которые финансируются из федерального бюджета.
Органы местного самоуправления и органы власти в отдельных субъектах РФ - для предприятий, которые финансируются из казны субъектов РФ.
С амыми «серьезными» кастами госслужащих являются сотрудники:
Таможни.
Налоговой инспекции.
Миграционной службы.
Пограничной службы.
Росреестра, Роспотребнадзора.
Уровень зарплат работников этих структур официально не разглашается, узнать его можно только со слов тех, кто там работает. Помимо «голого» оклада, для этих структур действует целая сетка премий, дотаций и бонусов.
Зарплаты федеральных чиновников
И нтересный нюанс: только в РФ размеры зарплат в таких структурах полузасекречены. Известна лишь примерная цифра: средний уровень дохода в 2016 году у таких работников составил 100 тысяч рублей. В других странах каждый желающий имеет право узнать о том, какой оклад имеет любое должностное лицо.
Из указанного выше числа (33 миллиона) около 4 миллионов работают в сфере здравоохранения, около 5.2 миллиона - в сфере образования, и примерно 40 тысяч работников относятся к высшим категориям госслужащих.
Значительную часть госслужащих занимают чиновники: на 2013 год их было 1.455 млн (почти 2% от общего количества рабочей силы). В РФ, по примерным подсчетам, на 10 000 населения приходится 102 чиновника.
248 тысяч - трудятся в федеральных органах власти.
246 тысяч - трудятся в региональных органах власти.
Почти 500 тысяч - работают в органах местного самоуправления.
217 тысяч - трудятся в финансовых, налоговых органах.
151 тысяча - работают в судах.
Цель повышения зарплат - мотивация работников на улучшение качества их труда, а также обеспечение притока молодых кадров. До недавних пор абитуриенты часто не рассматривали сферу образования и здравоохранения именно из-за низких зарплат. Из-за этого в стране стала острее проявляться и усугубляться нехватка кадров в больницах и образовательных учреждениях.
С редняя зарплата бюджетников по Российской Федерации на 2016 год составила 36500 рублей. Для небольших городов этот показатель сильно завышен: государственные служащие в глубинке могут получать по 12-15 тысяч.
Если говорить об отдельных специальностях:
Научные сотрудники - 35-37 тысяч.
Сотрудники культурных учреждений - около 19 тысяч.
Соцработниики - около 25 тысяч.
Врачи (с высшим образованием) - около 39.5 тысяч.
Средний медперсонал - около 23 тысяч.
Младший медперсонал - около 13-14 тысяч.
Учителя средних школ - около 30 тысяч.
Преподаватели в вузах - около 36 тысяч.
Педагоги в детсадах - около 22 тысяч.
Сколько получают бюджетники По данным Росстата, выше всего оклады у госслужащих, работающих в отдаленных северных регионах. Меньше всех получают те, кто проживает в центральных и западных регионах.
О повышении зарплат госслужащим правительство говорит ежегодно. Результат тоже наблюдается: уровень оплаты бюджетников пусть медленно и неравномерно, но повышается.
Самыми известными в этом плане являются «майские указы» Владимира Путина, которые датируются еще 2012 годом. Изданные во время предвыборной кампании, 11 указов касались в основном социальных вопросов, в том числе и окладов госслужащим. Тогда Президент объявил, что к 2018 году повысят зарплату бюджетникам, в первую очередь - учителям и врачам.
Согласно этим указам, индексация зарплаты бюджетникам должна проводиться в несколько этапов, до 2018 года. К этому периоду:
С редние зарплаты у медперсонала с высшим образованием и преподавателей в вузах должны быть на уровне 200% от средних зарплат в регионе.
З арплата среднего и младшего медперсонала и соцработников - не должна быть ниже средней по региону.
Из самых последних новостей:
Осенью 2016 года министр труда (М. Топилин) подтвердил наличие плана по повышению зарплат бюджетникам. По его словам, само повышение уже утверждено, и теперь выполняется расчет расходов из бюджета.
Декабрь 2016. Вице-премьер О. Голодец заявила, что планы по повышению зарплат госслужащим до 2018 года остаются в силе. Министр финансов А. Силуанов тоже высказывал подтверждение, но заявил, что темпы его медленнее, чем было запланировано изначально.
Начало 2017 года. Т. Голикова (глава Счетной Палаты) заявила, что повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие.
Для тех, кто переживает, будет ли повышение зарплаты бюджетникам - ответ скорее положительный. Возможно, зарплата бюджетников в 2017 году вырастет не так быстро и не настолько много, как хотелось бы, но рост все равно будет.
Рост зарплаты бюджетников Последнее повышение окладов было произведено в 2016 году. Больше всего за прошедший год выросли оклады у медработников - на 35% в среднем. Стоит отметить, что последнее повышение коснулось только оклада («голой» ставки) - премии и прочие надбавки остались на прежнем уровне. То есть по факту зарплата медработников увеличилась не на треть, а меньше.
В список на запланированное повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году включены 11 категорий работников, среди которых:
Н аучные сотрудники.
П реподаватели всех образовательных учреждений (школ, вузов, колледжей, училищ, детских садов).
М едперсонал всех категорий.
Р аботники сферы культуры.
П о плану, сотрудники с более высокой квалификацией будут получать большую прибавку, чем персонал низшего звена. Также при перерасчете оклада будут учитываться:
Стаж.
Квалификация.
Качество выполнения обязанностей.
Чтобы реализовать программу до 2018 года, правительство разработало пакет актов, которые будут регламентировать повышение. В частности, запланированы:
Реформы по повышению производительности и эффективности работы.
Усиление контроля за бюджетными расходами.
Усиление контроля за доходами сотрудников, занимающих руководящие должности.
Работа по повышению разбита на 2 этапа: первый - с 2012 по 2014 года, второй - с 2015 и по 2018.
На 2 (из 6) года программы (2014 и 2015) из государственного бюджета было выделено 200 млрд рублей, а из бюджетов субъектов (в сумме) - еще 900 млрд.
Введено (с 1 января 2017 года) фиксированное ограничение на соотношение зарплат руководящего звена и зарплат рядовых сотрудников.
Проведен налоговый «маневр 22х22» (НДС вырос с 18% до 22%, страховые платежи уменьшились с 30% до 22%). Планируется, что за его счет бюджетные организации смогут экономить средства, перенаправив их на выплаты учителям и врачам. По предварительным расчетам, такое изменение приведет к совокупной экономии 230 млрд рублей за год.
Запланирована реорганизация бюджетов неэффективно работающих учреждений.
Повышение окладов проводится каждый год. Окончательное решение о размере индексации принимают разные органы власти - в зависимости от того, о каком именно госучреждении идет речь.
Помимо плановой индексации, которая перекрывает инфляцию за предыдущий год, некоторые категории будут получать дополнительные прибавки. В первую очередь это касается:
Преподавателей вузов и школ.
Сотрудников детских садов.
Сотрудников, работающих в школах искусств, спортивных школах.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. Чего ожидать всем тем, чьи заработки оплачиваются из бюджета, и кто конкретно сможет получить прибавку?
24 января 2017 г. на «Деловом завтраке» в РГ председатель Счетной палаты Татьяна Голикова рассказала о «благоприятном входе» в наступивший год и предположила, что можно «ожидать более высоких темпов роста», чем в предыдущие периоды.
По ее словам, повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. О размерах надбавках и категориях «счастливчиков» глава Счетной палаты не упомянула.
На заметку! По данным Росстата, 685 тысяч россиян заняты на государственных постах, из них 306 тысяч трудятся на муниципальной службе.
Еще в сентябре 2016 г. министр труда и соцзащиты Максим Топилин положительно ответил на вопрос, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2017. Тогда он заявил, что правительство уже спешно подсчитывает, какое финансирование для этих целей потребуется.
Как следует из мартовского отчета Федеральной службы госстатистики, повышение зарплаты госслужащим в 2017 году уже произошло. Средний оклад чиновников из органов исполнительной власти в регионах и муниципалитетах вырос до 56,5 тысячи рублей.
И больше всех получают отнюдь не столичные госслужащие:
Самые же бедные чиновники трудятся в Ингушетии (25 тыс.руб.), Северной Осетии (27 тыс.руб.) и Карачаево-Черкесии (чуть больше 27,5 тыс.руб.).
Повышение зарплаты медикам в 2017 году тоже планируется. Для исполнения президентских указов, средняя зарплата врачей должна составлять:
Но совпадает ли рост с реальными заработками, выдаваемыми на руки? Если смотреть на данные статистики, то надбавка в 156% стала возможной еще в 2015 году. Такой «успех» был получен в результате изменения методологии подсчета. В общую среднюю заработную плату по региону включили доходы тех, кто трудится у ИП и частников, а при расчете заработков врачей приплюсовали доходы тех, кто занимается административной работой и руководит клиниками, чтобы в итоге средняя цифра возросла.
Интересно! Две трети нарушений трудовых прав, выявленных в результате прокурорских проверок 2016, связаны с оплатой труда.
Приблизилась ли оплата труда докторов к «облегченному» среднему заработку в 21,7 тыс.руб.? Как показали опросы, с учетом всех совмещений доходы медиков составили 28,5 тыс.руб., что составляет всего лишь 80% от средней заработной платы по России в 32 тыс.руб. Чтобы выжить и прокормить семью, врачам приходится трудиться по совместительству. Только в этом случае удается заработать:
Пока ожидается повышение зарплаты медсестрам в 2017 году, медработникам приходится подрабатывать в частных клиниках или устраиваться сиделками, при этом подработки становятся существенным подспорьем для нормальной жизни.
На заметку! Количество медработников, получающих меньше прожиточного минимума, больше, чем в других отраслях – 15,5% против 11,9%.
Владимир Путин поставили задачу еще в 2012 – поднимать планку оплаты труда бюджетников, чтобы к 2018 они получали как минимум двойной размер средней заработной платы по региону.
Индексация окладов российским педагогам запланирована на 1 апреля 2017, но по предварительным оценкам рост не превысит 5,5%, поэтому об улучшении жизни «строителей человеческих душ» говорить можно с большой натяжкой.
Формально повышение зарплаты учителям в 2017 и в предыдущие годы происходило, но без оглядки на инфляцию. Если в 2000 они получали 2200, то в 2015 – уже 34 тысячи. Получается, что заработная плата выросла в 15 раз, но ведь и цены в магазинах не были на этот период заморожены.
На заметку! В 2016 заработки учителей выросли на 7,8%, а в первой половине 2017 г. учитель с высшим образованием получал в среднем 49 тыс.руб.
Почувствуют ли реальное повышение зарплаты воспитатели в 2017 году, а также другие работники образовательных учреждений, пока неясно. Разница в выплатах педагогам дошкольного образования более существенна. Если московский воспитатель получает в среднем 38 тысяч, то его воронежский коллега – 12, а волгоградский – всего 9 тысяч. При этом, чтобы получить более высокую заработную плату, многим воспитателям приходится повышать квалификацию, участвовать в научной деятельности и даже влиять на посещаемость детсада.
На заметку! Средняя зарплата воспитателя по стране составляет 22 тысячи рублей, при этом начинающий специалист может рассчитывать тысяч на 10-12.
К концу года планируется повысить и оплату труда преподавателей вузов. Деньги на эти цели уже выделены: финансирование высшей школы увеличено на 5,7% (на 14,6 млрд.рублей). Ожидается, что в 4 квартале средний уровень заработной платы профессорско-преподавательского состава будет доведен до 180% от среднего по стране.
Оплата преподавателей вузов складывается из многих факторов:
Согласно президентским указам оклады полицейских к 2018 должны составить 150% от заработков 2012.
В 2016 денежное довольствие в МВД выглядело следующим образом:
Планируется повышение зарплаты полиции в 2017 и повышение зарплаты военным в 2017. Существует призрачная возможность индексации с учетом прогнозируемой инфляции в 5,5%, при этом из-за масштабной реформы МВД у правительства, вероятно, есть реальные возможности материально поддержать оставшихся силовиков.
На заметку! Минтруд подготовил поправки, по которым отслужившие в армии смогут получать минимальное пособие по безработице – 4900 вместо стандартных 850.
Ожидается ли повышение зарплаты судьям в 2017 году? Да, но весьма незначительное. По предварительным оценкам, рост для рядовых служителей закона не превысит 3,78% за счет запланированного увеличения на 7 млрд.руб. финансирования судебной системы. Между тем прогнозируемый рост зарплат у судей Верховного суда может достигнуть 6,67%.
С 2017 г. были приняты поправки в Трудовой кодекс, которые устанавливают предельно допустимый разрыв между зарплатой руководства и подчиненных. Для федеральных служащих коэффициент «разброса» определяет правительство, для региональных и муниципальных учреждений – власть на местах.
Так, в отношении федеральных госслужащих действует «правило 8 к 1», то есть заработки «верхов» могут лишь в 8 раз превышать получку «низов». Как следует из региональных отчетов, «разрыв» в госучреждениях здравоохранения и культуры не превышает 4 раз.
Остается надеяться, что тысячи россиян, чьи заработные платы зависят от бюджетного финансирования, получат долгожданные прибавки в ближайшие месяцы. Вот только почувствуют ли они реальную «заботу государства», выбирая продукты в магазинах и оплачивая счета за коммуналку?
Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.
В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников.
Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.
Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.
Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:
|
Область/Республика |
Здравоохранение |
Образование |
Социальная служба |
Библиотеки, архивы, |
Научные |
|
Белгородская |
|||||
|
Брянская |
|||||
|
Владимирская |
|||||
|
Воронежская |
|||||
|
Ивановская |
|||||
|
Калужская |
|||||
|
Костромская |
|||||
|
Липецкая |
|||||
|
Московская |
|||||
|
Орловская |
|||||
|
Рязанская |
|||||
|
Смоленская |
|||||
|
Тамбовская |
|||||
|
Тверская |
|||||
|
Тульская |
|||||
|
Ярославская |
|||||
| Москва | |||||
|
Архангельская |
|||||
|
Ненецкий автономный округ |
|||||
|
Архангельская область |
|||||
|
Вологодская |
|||||
|
Калининградская |
|||||
|
Ленинградская |
|||||
|
Мурманская |
|||||
|
Новгородская |
|||||
|
Псковская |
|||||
|
Санкт-Петербург |
|||||
|
Калмыкия |
|||||
|
Краснодарский край |
|||||
|
Астраханская |
|||||
|
Волгоградская |
|||||
|
Ростовская |
|||||
|
Севастополь |
|||||
|
Дагестан |
|||||
|
Ингушетия |
|||||
|
Кабардино-Балкарская |
|||||
|
Карачаево-Черкесская |
|||||
|
Северная Осетия-Алания |
|||||
|
Чеченская |
|||||
|
Ставропольский край |
|||||
|
Башкортостан |
|||||
|
Мордовия |
|||||
|
Татарстан |
|||||
|
Удмуртская |
|||||
|
Пермский край |
|||||
|
Кировская |
|||||
|
Нижегородская |
|||||
|
Оренбургская |
|||||
|
Пензенская |
|||||
|
Самарская |
|||||
|
Саратовская |
|||||
|
Ульяновская |
|||||
|
Курганская |
|||||
|
Свердловская |
|||||
|
Тюменская |
|||||
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
|||||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|||||
|
Тюменская область |
|||||
|
Челябинская область |
|||||
|
Республика Алтай |
|||||
|
Алтайский край |
|||||
|
Забайкальский край |
|||||
|
Красноярский край |
|||||
|
Иркутская |
|||||
|
Кемеровская |
|||||
|
Новосибирская |
|||||
|
Саха (Якутия) |
|||||
|
Камчатский край |
|||||
|
Приморский край |
|||||
|
Хабаровский край |
|||||
|
Амурская |
|||||
|
Магаданская |
|||||
|
Сахалинская |
|||||
|
Еврейская автономная область |
|||||
|
Чукотский автономный округ |
Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.
Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:
Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:
К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).
| Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» | Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов» |
|
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей |
Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. Социальные психологи Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним |
| Повышение окладов с 1 сентября 2019 — на 6,0 %, в 2020 — на 5,4 %, в 2021 — на 6,6 % |
Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %, 1 октября 2020 — на 3,8 %, 1 октября 2021 — на 4 % |
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.
В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.
Согласно действующему законодательству, трудовая деятельность некоторых категорий работников должна оплачиваться из государственного бюджета, отсюда и название – бюджетники .
К гражданам, финансируемым из государственной казны, относят учителей, медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов, научных деятелей, чиновников. Однако, объединять все перечисленные категории в общую группу нельзя, поскольку законодательно принято подразделять таких сотрудников на :
Принципиальное различие данных сотрудников заключается не только в наименовании категорий, но и в финансировании, социальном обеспечении и подчинении. Как правило, размер заработной платы государственных служащих регулируется отдельными законодательными актами и значительно отличается от доходов бюджетников.
Согласно последним статистическим данным, доля бюджетников от всего трудоспособного населения Российской Федерации составляет около 1/3 , примерно 50% из них не имеют никакого отношения к государственной службе и являются воспитателями, учителями, работниками экономических отделов предприятия, врачами, работниками научных и культурных учреждений и т.д.
Все вышеперечисленные сотрудники получают заработную плату из государственного, регионального или местного бюджета, а их трудовую деятельность регулируют ТК РФ и ведомственные законодательные акты. Таким образом, правовые аспекты для работников медицинской сферы регулирует Министерство здравоохранения, для сотрудников образовательных учреждений – Министерство образования и т.д.
Уровень окладной части работников бюджетной сферы прозрачен и является общедоступной информацией, однако, определить точный уровень их дохода достаточно проблематично ввиду разнообразных надбавок, компенсаций, премий.
Решением Правительства на 2018 год одобрено выделение 14,5 млрд. рублей на финансирование повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетных учреждений.
По данным Росстата, средний заработок сотрудников бюджетных учреждений составляет:
Поскольку при подсчете среднемесячного заработка учитываются все выплаты, производимые сотрудникам, разница в оплате труда в маленьких городах по сравнению с мегаполисами весьма существенна . Так, среднемесячный заработок бюджетников за прошлый год составил 36 500 руб., на деле же, в небольших населенных пунктах, работники имеют заработок всего 12 000 — 15 000 рублей.
Запланированные мероприятия играют важную роль для государства в целом. Достойная оплата труда позволит привлечь к работе в бюджетных организациях молодых специалистов, а увеличение численности квалифицированных медицинских работников, воспитателей, учителей, научных сотрудников не может не отразиться на уровне образования, культуры и науки в Российской Федерации.
Запланированное повышение заработной платы бюджетникам должно происходить в несколько этапов, в течение 6 лет – с 2012 по 2018 год
, обусловлены данные временные рамки масштабностью проводимых мероприятий. Так, за 2014 год на повышение заработной платы из местных и федерального бюджетов было выделено более 1 трлн. рублей
.
Таким образом, в 2018 на повышение зарплаты могут рассчитывать следующие категории трудящихся :
Специально для осуществления запланированных программ Президентом РФ было принято решение о приостановлении индексации и роста дохода работников таких служб, как:
Стоит отметить, что в бюджете не хватает средств для финансирования запланированных мероприятий, недостающие деньги изымаются путем урезания лимитов для бюджетов региональных уровней. Однако, согласно последним данным, повышение заработной платы бюджетников идет по плану, без отклонения от заявленных сроков, и к концу 2018 года достигнет поставленных целей .
Индексация доходов населения – своеобразный инструмент борьбы с инфляцией, выражающийся в плановом повышении заработной платы на основе растущих цен на товары и услуги. Согласно законодательству, данная прибавка к доходу работника не зависит от проводимых государственных программ и затрагивает как бюджетную сферу, так и негосударственные предприятия, и организации.
На деле все обстоит по-другому. На индексацию заработной платы могут рассчитывать лишь сотрудники бюджетной сферы, не вошедшие в вышеуказанный перечень, к ним относятся:
Запланировано увеличение зарплаты на начало 2018 года, сколько в итоге составит прирост проиндексированного дохода пока точно неизвестно, скорее всего, при перерасчете будет учитываться инфляция за прошлый год, а индексация составит не менее 4%.
Узнать конкретные суммы, на которые будет увеличена заработная плата вышеперечисленных категорий бюджетных сотрудников, станет возможным лишь после расчета прибавки специализированной комиссией и публикации соответственного приказа на официальных ведомственных сайтах. На сегодняшний день известны примерные величины в 100-200% от уже установленных окладных частей.
Стоит отметить, что планируемое повышение и итоговый доход будут рассчитываться индивидуально для каждого сотрудника и зависеть от таких факторов, как :
На 2018 год уровень заработной платы сотрудников должен достигнуть следующих размеров :
| Преподаватели средне-профессиональных учреждений | |
| Сотрудники культурных учреждений | До размера средней заработной платы по региону |
| Врачи, имеющие высшее образование | |
| Преподаватели ВУЗов | До 200% от среднего заработка по региону |
| Научные деятели | До 200% от среднего заработка по региону |
| Средний и младший медицинский персонал | До размера средней заработной платы по региону |
| Учителя дошкольных средне-образовательных учреждений | До размера средней заработной платы по региону |
| Социальные работники | До размера средней заработной платы по региону |
Именно на эти суммы ориентированы разработанные программы по привлечению дополнительных бюджетных средств, а именно:
Итак, уровень зарплат некоторых бюджетных сотрудников будет повышен . Первыми прибавку в своем кошельке почувствуют сотрудники, имеющие всевозможные звания, награды и прочие поощрения.
Существенное влияние на уровень инфляции оказывают такие факторы , как:
Поскольку планов по снятию санкций, введенных еще в 2014 году, пока не наблюдается, большое значение предается именно стоимости нефти
. Так, прогнозируемая цена за баррель нефти составляет 65$
при самых благоприятных условиях.
По подсчетам экспертов данная сумма позволит сократить уровень инфляции на 2018 год .
Заморозка индексации – еще один способ пополнить государственную казну для достижения поставленных целей, однако, есть у данного процесса и обратная сторона – сокращение уровня налоговых и социальных выплат, удерживаемых с заработной платы сотрудников.
Согласно последним данным, на индексацию в связи с отсутствием роста дохода за прошлые годы в 2018 году могут рассчитывать:
Без каких-либо изменений останется заработная плата военных, силовиков, сотрудников администрации президента и правительства.
Стоит отметить, что проводимая индексация коснется не только работников бюджетной сферы, но и пенсионеров, как по возрасту, так и по инвалидности. Запланированные мероприятия требуют привлечения дополнительных средств в бюджеты всех уровней, а внешние факторы, воздействующие на проводимые мероприятия, могут незначительно сдвинуть сроки исполнения поставленных целей.
Дополнительную информацию можно найти на видео.
