Статья 46 закона об исполнительном

Статья 46 закона об исполнительном

На стадии принудительного исполнения решения суда или другого документа (приравненного законодательством к статусу исполнительного листа) нужно обращаться к судебным приставам. Они своим постановлением начнут принудительное взыскание долга, либо добьются исполнения других обязательств в части передачи имущества, выселения из помещения, восстановления на работе и так далее.

Однако после того как исполнительное производство уже открыто, исполнительный документ можно отозвать. Ситуации для этого прописывает ст. 46 ч 1 . Инициатива может исходить как от самого взыскателя, так и от судебных приставов. Рассмотрим все подробнее.

Получи ответ на свой вопрос за 15 минут

158 юристов готовы Вам помочь.

Когда можно отозвать исполнительный лист

Итак, исполнительное производство приставы уже начали. Однако ст. 46 ч 1 вышеупомянутого закона позволяет вернуть исполнительный лист досрочно. В каких случаях это происходит, мы разберемся далее. Вот перечень оснований

Заявление самого кредитора

Для его написания могут быть разные причины. В их число входит прощение долга. Кроме того, должник может исполнить свою повинность другими способами. В их число входит и передача имущества взамен обязанности по исполнению передачи средств.

Кроме того, не исключено, что обязанная сторона погасит свой долг добровольно. Тогда тоже пишется заявление о том, чтобы отозвать исполнительный лист или судебный приказ. Не исключено также подписание мирового соглашения, по которому определяется новый порядок исполнения обязательств.

Невозможность воплотить в силу исполнительный документ

На этот счет должны найтись объективные причины. В их число входит характер неисполненных обязательств, личность должника, другие заслуживающие внимания обстоятельства. Однако при появлении новых сведений исполнительный документ можно передать приставам повторно.

Отсутствие имущества

Не каждый захочет погашать свой долг добровольно. Поэтому вполне естественно, что злостный неплательщик переписывает собственность на родственников или третьих лиц. Тогда работа приставов сводится на нет. И если усилия не приведут к результату, то вполне вероятно возвращение исполнительного документа.

Недостаток сведений о должнике

В ст. 46 ч 1 указывается о том, что приставы возвращают исполнительный лист или приравненный к нему документ в том случае, когда в силу объективных причин нельзя определить как координаты должника, так и расположение его имущества и банковских счетов.

Это основание является достаточно скользким и позволяет судебным приставам избежать исполнения своих обязательств. Поэтому на помощь придет консультация юриста или адвоката. В ходе нее специалист расскажет, как поступить в сложной ситуации.

Отказ оставить за собой имущество

Известно, что если у должника нет средств для уплаты долга (по денежным обязательствам), внимание приставов обращается на его имущество. В отдельной норме Закона об исполнительном производстве , а именно в ст. 101 содержится перечень тех доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Кроме того, следует обратить внимание и на положения ст. 446 ГПК РФ. В ней содержится перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Итак, прошли торги и остались непроданные определенные объекты собственности. Их взыскатель имеет полное право забрать себе (если долг еще не покрыт в полном объеме). Однако если данное имущество кредитора не заинтересует, то исполнительный лист (прочий документ) приставы также возвратят.

Оказание препятствий со стороны кредитора

Встречаются случаи и недобросовестности самого взыскателя. Например, он может оказывать препятствия работе приставов. Кроме того, в среде бизнеса могут присутствовать и элементы рейдерских захватов определенных объектов, которые могут представлять определенную ценность.

Тогда исполнительный лист также приставы могут вернуть назад. После этого кредитор не лишен права снова предъявить его к исполнению.

Ситуация с иностранцем

Данный пример касается больше государственных органов, от лица которых выписан административный штраф. Кроме того, должно быть вынесено постановление о выдворении зарубежных граждан и лиц без гражданства за пределы России.

Практика

Если обнаружится одно из вышеперечисленных обстоятельств (за исключением заявления самого кредитора), то пристав должен составить акт, как того требует буква закона об исполнительном производстве . В данном документе должны быть подробно изложены основания, в силу которых исполнительный лист, судебный приказ и т.д. должен быть возвращен назад взыскателю.

Описанный акт должен быть утвержден начальником судебного пристава – исполнителя. После этого выносится постановление об окончании исполнительного производства. Вместе с ним взыскателю возвращается исполнительный лист (судебный приказ и т.д.).

Когда исполнительный документ возвращается, то это не препятствует для обращения к приставам вновь. Главное чтобы не истек срок для предъявления соответствующей бумаги к исполнению

Возьмем, например, исполнительный лист. Он действителен в течение трех лет. Поэтому после возвращения его приставами можно снова написать заявление о возбуждении исполнительного производства.

Существует и еще один нюанс. Если исполнительный лист возвращается в связи с недостатком имущества должника, то повторно его можно предъявить не ранее, чем через шесть месяцев после вынесения постановления об окончании исполнительного производства. Если будут достоверные доказательства по появлению активов у должника, данный срок сокращается до 2 месяцев.

Отдельные нюансы

Ст. 46 ч.1 п.1 Закона об исполнительном производстве, как мы уже отмечали, говорит о том, что вся процедура может быть закончена на основании заявления самого взыскателя (то есть кредитора). Ранее существовала практика, по которой если сам взыскатель отозвал исполнительный лист, то срок его предъявления к исполнению (то есть три года) начинает отсчитываться заново. Однако Конституционный суд РФ в постановлении от 10.03.2016 г. № 7-П разъяснил, что все равно срок повторного предъявления исполнительного листа ограничивается тремя годами с момента его выдачи.

Также следует обратить внимание на ст. 46 ч 1 п 2 . В ней основания для прекращения исполнительного производства достаточно размыты. Поэтому поможет избежать злоупотреблений со стороны судебных приставов. Ведь не секрет, что ввиду большой загрузки ответственные лица не хотят заниматься своими прямыми обязанностями и просто отправляют все документы назад взыскателю.

Заинтересованной стороне следует обратить внимание и на практику применения ст. 46 ч. 1 п. 2. Ведь суды при оспаривании действий приставов трактуют данную норму по-разному. Поэтому юрист во время своей консультации учтет и правоприменительную практику судов всех инстанций, включая и разъяснения от Верховного Суда.

Отдельно стоит упомянуть положения ст. 46 ч.1 п. 3 закона об исполнительном производстве. Она предписывает закрывать исполнительное производство в том случае, когда невозможно получить сведения об имуществе должника и его материальном положении. Однако ст. 46 ч.1 п. 3 делает исключения для тех случаев, когда положен розыск человека или его активов. Например, приставы предпримут все необходимые меры в том случае, когда исполнительный лист выписан на сумму свыше 10 тысяч рублей.

Приставы часто не обременяют себя обязанностью по розыску имущества должников. Поэтому упростить задачу поможет сотрудничество с юристом. Он может предоставить свои рекомендации и наладить диалог с приставом. Помимо этого, специалист может законными способами отыскать дополнительные активы должника вне зависимости от территории их расположения.

Если же будут выявлены злоупотребления со стороны приставов, специалист подготовить жалобы как на имя начальства ФССП, так и в суд. Сказанное касается не только гражданских дел, но и арбитражных споров. Ведь представители бизнеса также часто страдают от невыполненных судебных решений.

Своевременная консультация юриста или адвоката поможет решить все проблемы на стадии исполнительного производства. Специалист сможет поговорить с приставом языком закона. Часто данный вариант является наиболее действенным.

Основные итоги

Нами была рассмотрена часть 1 статьи 46 федерального закона об исполнительном производстве . В ней перечислены главные основания для прекращения исполнительных действий. На первом месте стоит заявление взыскателя. Ведь всегда легче решить вопрос мирным путем. Кроме того, и должник не будет против такого варианта. Будет выиграно драгоценное время для урегулирования разногласий. Не исключено при этом и подписание мирового соглашения.

Однако часто приставы возвращают документ по своей инициативе, что является способом для злоупотреблений. Поэтому следует обеспечить квалифицированную правовую защиту собственных интересов.

Если сумы большие и должник входит в разряд злостных, то работу приставов следует контролировать особым образом. Поэтому юрист сделает все от него зависящее для скорейшего исполнения обязательств противоположной стороной.

Не исключена при этом и работа специалиста в суде. Это касается как районных органов правосудия, так судов арбитражной юрисдикции. В любом случае юрист или адвокат, представляющий интересы клиента доведет все дело до конца.

Консультация юриста или адвоката

В качестве завершения нашего разговора сделаем еще раз акцент на том, в чем может помочь специалист. Его услуги на стадии исполнительного производства могут быть одинаково полезными как для кредитора, так и должника. Особенно, если дело касается возвращения исполнительного документа после начала работы приставов.

Вот перечень поддержки по пунктам:

  • консультации в устной форме и письменно;
  • изучение судебного дела, а также материалов исполнительного производства;
  • содействие в поиске самого должника или его собственности;
  • переговоры с приставами, обжалование их действий в административном и судебном порядке.

Не исключено также и участие в судебных заседаниях. В любом случае профессионал возьмет под свой контроль исполнение судебного решения или другого исполнительного документа. Важно только вовремя к нему обратиться за советом.

Важно! По всем вопросам исполнительного производства, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Юристы по исполнительному производству, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Из содержания статьи следует, что судебными приставами ранее предприняты в полном объеме действия согласно регламента для реализации решения суда, однако они оказались безуспешны. Поэтому было принято решение о возврате исполнительного листа ответчику, взыскиваемому долг. Ст. 46 п.1 п.п.3. ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» для должника означает возможность немного «вздохнуть». Судебные приставы временно закрывают процесс взыскания и возвращают взыскателю исполнительный лист по причине невозможности провести дальнейшую работу.

Нормы федерального законодательства, регулирующего службу судебных приставов, в частности ст. 46 ч. 1 п. 3 существенны для должника, имеющего решение суда. И поэтому так важны последствия неисполнения судебного решения, чтобы знать расшифровку статьи.

Итак, что значит закрытие производства у приставов по 46 статье:

  1. Отсутствие должника. Т.е. приставу, работающему по исполнительному производству, реально не удалось найти ни должника, ни принадлежащее ему лично имущество. Это м.б. преднамеренный выезд гражданина за границу, в другое государство, с которым у РФ не заключен двусторонний договор о содействии в поиске граждан в рассматриваемой сфере. Это м.б. ситуация, когда человек физически скрывается на территории страны, не получает письменную корреспонденцию (заказные письма от приставов) и нигде не работает официально. Т.е. практически «потерялся», нет его.
  2. Утрачена возможность исполнения документа.
  3. Вариант, в 2017 году массово как-то используется. Речь скорее о должниках банков, имеющих просроченный долг по кредиту, которые начинают процедуру банкротства, предварительно переписав все имущество на родственников, либо супругов (кстати, с супругами чаще уже состоят в фиктивном , фиктивность которого недоказуема). При таком полном отсутствии имущества, доходов и трудоустройства судебный пристав может применить для закрытия производства статью 46 ч 1 п 3, определяющую, что все действия исполнить лист оказались неэффективными.
  4. При препятствии исполнению производства взыскателем.

Для должника прекращение производства означает полное снятие всех ограничений, среди которых и выезд заграницу, предусмотренных исполнением.

Приставы активно ищут возможность исполнить открытое производство, в т.ч. предпринимают попытки , см. законно ли это.

Взыскатель имеет право обжаловать принятое решение, но чаще его жалоба будет безрезультатна и при отсутствии движения по исполнительному листу в течение трех лет, долг подлежит полному списанию. К слову, банки списывают долги, которые невозможно вернуть, таким способом

Важно. Нормы федерального законодательства на стороне граждан, которые активно пользуются своими правами. Так, взыскание за счет единственного жилья не м.б. произведено, что означает запрет на выставление на продажу единственной квартиры, находящейся в собственности должника. Речь не идет об потеке, где недвижимость является залоговой. Отсутствие официального трудоустройства как факт означает невозможность направить лист на исполнение по месту работы. А вот регистрация в центре занятости в качестве безработного позволит бухгалтерии ЦЗ производить из пособия взыскания.

Что делать должнику?

При ст 46 ч 1 п 3 возникает вопрос, что делать должнику? Ничего. От вас каких-либо действий не требуется, нервничать и требовать пересмотреть решение может лишь взыскатель. Но,чаще это бессмысленно, т.к. пристав, принося на подпись руководителю Постановление о закрытии производства в связи с невозможностью исполнения, много раз перепроверил возможности.

  • Ст. 46 ч. 1 п. 3 что означает для должника, могу я выехать за границу?

Все запреты снимаются после вынесения решения о применении указанной законодательной нормы. Проверить снятие запрета можно:

  1. если действующий загранпаспорт на руках, то самостоятельно, обратившись в службу судебных приставов,
  2. или через запрос МФЦ при первичном оформлении загранпаспорта.

п. 4 части 1 статьи 46. Могу я выехать за границу? Списаны ли долги по кредиту?Повторное взыскание ответчик ч.5 ст 46. С какой проблемой может столкнуться кредитор и как ее избежать?

Возврат ни с чем

Согласно закону, исполнительное производство начинается с заявления кредитора, проводится на основании предъявленного им исполнительного документа судебными приставами либо самим кредитором при их участии и заканчивается удовлетворением требований, указанных в этом документе. Однако такой идеальный вариант проходит далеко не всегда.

Пункт 4 части 1 статьи 46 закона об исполнительном производстве касается ситуации, когда у должника оказывается нечего взять, чтобы удовлетворить требования кредитора, - либо действительно ничего нет, либо скрытое имущество должника не удалось обнаружить. В этом случае пункт 4 части 1 статьи 46 допускает возврат кредитору исполнительного документа, несмотря на то, что взыскание по нему не имело положительного результата. При этом срок, установленный для предъявления возвращенного документа к исполнению, начинает отсчитываться заново.

Можно ли оспорить возврат исполнительного документа?

Очевидно, что пункт 4 части 1 статьи 46 дает должникам удобную возможность при попустительстве судебных приставов избежать взыскания. Ведь если повторное предъявление исполнительного документа - а это не противоречит пункту 4 части 1 статьи 46 - будет раз за разом заканчиваться его возвратом кредитору, то получение долга отложится до бесконечности.

Во избежание этого возврат исполнительного документа при обстоятельствах, указанных в пункте 4 части 1 статьи 46 , судебные приставы обязаны сопроводить актом с указанием причин, которые при всех предпринятых ими действиях помешали обнаружению скрытого имущества должника, подпадающего под реализацию в рамках исполнительного производства. Имея на руках акт, подписанный старшим судебным приставом, и постановление судебного пристава, ведущего исполнительное производство, о его окончании и возврате кредитору исполнительного документа, последний может обратиться в суд. Если суд сочтет действия судебных приставов недостаточными для обнаружения скрытого имущества должника, возврат исполнительного документа по основаниям, названным в пункте 4 части 1 статьи 46 , будет признан незаконным.

Как не остаться с носом

Чтобы не попасть в ситуацию, описанную в пункте 4 части 1 статьи 46 , кредитору лучше сразу обратиться к адвокату, который не только поможет через суд начать исполнительное производство, но и проследит за тем, достаточно ли эффективны действия судебных приставов по обнаружению скрытого имущества должника. Принятые с его помощью меры предосторожности помогут кредитору свести к минимуму вероятность вместо долга вернуть себе исполнительный документ, как допускается в пункте 4 части 1 статьи 46 закона об исполнительном производстве.

Редактор: Игорь Решетов

Федеральный закон №229 в 2019 году предстал перед гражданами с изменениями. Так, законопроект расширил полномочия судоприставов ФССП и наделили стороны исполнительного производства дополнительными правами и обязанностями.

Однако в данном обзоре будет рассмотрена ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая указывает на основания по возврату документов после возбуждения дела. Также читатели узнают некоторые нюансы о процедуры возвращения ИЛ.

Получить бесплатную консультацию юристов посетители портала могут после простой регистрации.

Исполнительное производство представляет собой заключительный уровень процесса, в котором органы и уполномоченные лица осуществляют мероприятия по исполнению решений судебного органа. При этом такие действия являются принудительного характера и закреплены в Законодательстве РФ. Примечательно, что производство могут возбудить как в отношении физического, так и юридического лица.

Для того чтобы закрыть исполнительный лист, судебный пристав должен руководствоваться положениями Федерального закона №229. Так, статья 46 гласит, что основаниями для завершения по исполнительному производству, могут быть:

  • Заявление от кредитора.
  • Отсутствуют возможности у судопристава провести меры по взысканию долга в полном или частичном объеме.
  • Данные об адресе проживания лица с задолженностью отсутствуют совместно с информацией о нахождении его собственности. Более того, нет сведений о принадлежащих должнику банковских счетов, ценных бумагах и т.п. Исключительными случаями является ситуация, при которой судебным приставом были направлены действия по розыску должника.
  • Прекращение ИЛ также основывает на отсутствии у должника какого-либо имущества или собственности, для отчуждения её в пользу покрытия долга. При этом поиск такого имущества судоприставом не дал положительных результатов.
  • ИЛ закрывается, если кредитор своими манипуляциями стал препятствием для исполнения требований в документах.
  • Должник с непогашенным долгом по административному штрафу был депортирован из страны и/или не имеет гражданства вовсе.

Вышеуказанные основания, продиктованы статьёй №46 (п.1) закона об исполнительном производстве.

Процедура возвращения ИЛ кредитору

В законе о судебных приставах также дана инструкция, как сотрудники ФССП должны завершать исполнение по требованиям, указанных в исполнительных документах:

  • В статье №46 п.2, а также предусмотренными п.3-7 ч.1 указано, что судопристав формирует акт о тех причинах, по которым документация возвращается взыскивающей стороне. Данный акт визирует вышестоящее руководство, т.е. старший судопристав.
  • Далее, выносится соответствующее постановление, а его копии рассылаются всем фигурантам дела.
  • Согласно пункту №4 настоящей статьи возврат ИЛ кредитору, ещё не означает, что взыскатель не может повтор предъявить ИЛ на исполнение. Сделать это он может, согласно тому периоду, который указан в ст.№21 действующих законов о судоприставах.

Ввиду этого, если взыскатель получает обратно документацию для исполнения требований, указанных судами и сделано это на основании п.4 ч.1 ст.46 (закон об исполнительном производстве), то кредитор может заново их предъявить.

Как указано в статьях №1,3,4,7, осуществить повторную подачу можно только по истечении полугода, после даты вынесенного постановления. Если речь идет о другой исполнительной документации, то данный срок сокращается до 2-х мес. или после истечении вышеуказанного периода, когда кредитор получил новые сведения о наличии собственности у лица-должника.

Несогласие взыскателя с постановлением

В некоторых случаях кредитора могут не удовлетворить те причинным, по которым он получил назад документацию. Если взыскивающая сторона имеет мнение, что ФССП не предприняло мероприятий по розыску и продаже собственника должника следующего порядка:

  • банковский счет организации-должника, как и касса, не арестована;
  • судоприставы не установили владельца техники и мебели у юридического лица;
  • отсутствие факта проверки должников у такого юридического лица, благодаря взысканию которых, можно погасить задолженность;
  • не было проверки на наличии имущества должника, находящего у сторонних лиц.

То в этом случае, кредитор, вправе направить претензию на действия судопристава. Федеральные законы указывают, что жалобу следует подавать на имя руководства инспектора ФССП или оспорить данные действия/бездействия в органах судебной власти.

Такую жалобу следует направить при личном посещении отделения ФССП или письмом. Примечательно, что заявитель не обязан прикладывать к жалобе документы, удостоверяющие правомочность заявлений. Запрос на получение необходимых сведений, суд отправляет в самостоятельном порядке.

Важно: «Претензию на бездействие или незаконные действия судопристава необходимо подать не позднее 10-ти суток после получения информации о нарушении или установления бездействия.

Внимание : «В случае неполучения информации о планировании тех или иных мероприятий судоприставом в отношении исполнения по ИЛ, каждый фигурант дела обладает правом направить жалобу. Срок подачи претензии составляет 10-ть суток с момента получения таких сведений. Обусловлено это право ст.№21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Получение обратно ИЛ для взыскивающей стороны ещё не значит, что все требования удовлетворены в полном объеме. Как выяснилось, основания для этого могут быть разные. Ввиду этого действующее Законодательство России дает право взыскателя повторно направить документации в рамках 3-х лет. Соответственно, любые неправомерные действия со стороны инспекторов ФССП могут быть обжалованы.