Ограниченность ресурсов предполагает необходимость определения (оценки) производственных возможностей.
Производственные возможности – это наибольший объем выпуска продукции, который достигается при полном использовании ресурсов общества.
Поскольку ресурсы ограничены, то общество вынуждено постоянно делать выбор, т. е. решать, какие из потребностей следует удовлетворять, а какие – нет.
Таким образом, ограниченность ресурсов определяет альтернативность их использования, обусловливает необходимость альтернативного выбора из числа исключающих друг друга возможностей (альтернатив). Из множества допустимых вариантов использования ресурсов выбирается оптимальный с точки зрения целей общества.
Альтернативный выбор между направлениями использования ресурсов может быть отражен в виде шкалы производственных возможностей (табличная форма) или в виде кривой производственных возможностей (графическая форма).
Для иллюстрации можно воспользоваться следующим классическим примером, который приводит П. Самуэльсон. Предположим, необходимо произвести два вида благ – пушки и масло. Все ресурсы можно направить на производство какого-то одного блага или же обоих благ, но в определенной пропорции (см. табл.).
На основе представленных данных можно построить график производственных возможностей , который иначе еще называют кривой трансформации (см. рис. 2.2).
Рис. 2.2. Кривая производственных возможностей
Экономический смысл трансформации состоит в том, что общество должно осуществить технологический выбор в экономике, определить необходимый объем производства каждого блага и обеспечить соответствующее распределение ресурсов.
Множество точек на кривой производственных возможностей отражает те состояния в экономике (A, B, C, D, E, F ), при которых обеспечивается полное использование имеющихся ресурсов и достигается наибольший выпуск благ (граница производственных возможностей).
В случае неполного использования имеющихся в распоряжении общества ресурсов (при наличии безработицы или неполной загрузке производственных мощностей) соотношение между производством благ задается точкой (например, X ), которая оказывается расположенной ближе к началу координат (по сравнению с точками на кривой трансформации). При таком варианте возможно увеличение выпуска этих благ за счет более полного задействования ресурсов.
Производство благ в объемах сверх тех, которые заданы кривой производственных возможностей, в точках, расположенных выше линии (например, Y ), невозможно, т. е. выйти за ее рамки на данном уровне развития производительных сил нельзя.
Здесь следует также заметить, что не исключается переход с более низкой к более высокой кривой производственных возможностей, который становится возможным в результате применения новых технологий и техники, научных открытий и изобретений.
По форме графика можно видеть экономические последствия (своего рода «цену») принятия решения о пропорциях производства благ. В данном случае цена не всегда выражается в деньгах, но она всегда отражает альтернативную стоимость , или вмененные издержки (издержки отвергнутых возможностей ).
Под альтернативной стоимостью (вмененными издержками ) понимают то количество благ одного вида, от которого следует отказаться, чтобы получить определенное количество благ другого вида (более предпочтительных).
В нашем примере, чтобы увеличить производство масла от 0 до 1 млн кг, нужно отказаться от производства 1 тыс. пушек (их производство уменьшится с 15 до 14), т. е. вот эта 1 тыс. пушек – и есть альтернативная стоимость (вмененные издержки).
Для увеличения производства масла еще на 1 млн кг, т. е. с 1 до 2 млн кг, уже придется отказаться от производства 2 тыс. пушек
(14 тыс. – 12 тыс.) и т. д. Последнее приращение объема производства масла (с 4 млн кг до 5 млн кг) потребует отказаться от 5 тыс. пушек (5 тыс. – 0 тыс.). Таким образом, за каждый дополнительный миллион килограммов масла обществу придется платить все большую «цену» в виде непроизведенных пушек.
Аналогичная закономерность действует и в обратном направлении, т. е. при переходе от производства масла к производству пушек. Отказ от каждого последующего миллиона килограмма масла будет выражаться во все меньшем приросте производства пушек.
Приведенные примеры являются иллюстрацией действия закона возрастающих вмененных издержек : производство дополнительных единиц одного блага влечет за собой жертвование возрастающим количеством единиц другого блага. (Вид кривой!)
При обсуждении основных экономических проблем и связанных с ними задач экономисты широко пользуются разного рода моделями, хотя и упрощающими реальную действительность, но позволяющими, тем не менее, в компактной форме получать и демонстрировать определенные содержательные результаты.
Простейшей экономической моделью, демонстрирующей изложенные выше проблемы, является граница производственных возможностей.
Для построения модели предположим, что жители какой – либо страны могут использовать свои экономические ресурсы для производства только двух товаров: средств производства (У) и предметов потребления (Х).
Рис. 1.2 – Кривая производственных возможностей
Каждая точка кривой представляет комбинацию товаров двух видов.
Кривая АВС, называемая границей производственных возможностей, характеризует максимально возможные объемы производства средств производства и предметов потребления при полном использовании всех имеющихся ресурсов.
Если мы возьмем точку внутри области производственных возможностей, то, очевидно, что она представляет такую комбинацию средств производства и предметов потребления, которая существенно меньше, чем производство при полном и эффективном использовании всех ресурсов.
А точки, находящиеся за границей производственных возможностей, характеризуют такой выпуск продукции, который недостижим при полном использовании ресурсов и существующей технологии.
Таким образом, кривая АВС, т.е. граница области производственных возможностей, характеризует одновременно и возможный и желательный выпуск продукции. Именно из точек, лежащих на этой кривой и представляющих различные возможные сочетания выпуска средств производства и предметов потребления необходимо выбрать ту, которая на данный момент времени наиболее предпочтительна.
Сравним точки В и С.
При переходе из точки В в точку С можно получить дополнительно Х = ОХс - ОХв единиц предметов потребления, пожертвовав для этого У =ОУв - ОУс единиц средств производства.
Экономисты называют количество одного товара, которым необходимо пожертвовать для увеличения производства другого товара на единицу, альтернативными затратами (или затратами упущенных возможностей).
Выпуклая относительно начала координат форма кривой не случайна. Дело в том, что на практике отдельные элементы применяемых ограниченных ресурсов более эффективны при производстве товара Х, другие при производстве товара У. Это значит, что для увеличения производства товара Х экономические субъекты вынуждены применять те элементы ресурсов, которые были бы более эффективны при производстве товара У. Следовательно, для производства каждой дополнительной единицы товара Х им приходится расходовать все большее количество ресурсов, из которых могло бы быть произведено гораздо большее количество товара У. Именно это и показывает форма кривой производственных возможностей: чем ближе к «краям» границы производственных возможностей находится экономика, тем выше становятся альтернативные затраты.
Форма кривой производственных возможностей отражает один из фундаментальных законов экономики ограниченных ресурсов – закон возрастающих альтернативных издержек : в условиях полного использования ресурсов при производстве каждой дополнительной единицы продукции наблюдается тенденция возрастания альтернативных затрат, т.е. каждое увеличение производства одного продукта на единицу приводит к уменьшению производства другого продукта во все большем объеме.
Действие этого закона объясняется отсутствием абсолютной взаимозаменяемости ресурсов. Ресурсы качественно неоднородны, и не все ресурсы можно с одинаковой легкостью переключать с производства продукции одного вида на производство продукции другого вида.
Таким образом, представленная модель позволила продемонстрировать такие фундаментальные экономические понятия как ограниченность ресурсов, проблема выбора, альтернативные затраты.
Может ли общество выйти за границы своих производственных возможностей? Конечно, да. Это может произойти за счет сдвига кривой производственных возможностей. Существует четыре способа выхода на более высокую границу:
1. увеличение объема доступных стране ресурсов;
2. совершенствование технологии производства;
3. улучшение организации экономической деятельности;
4. принуждение людей к чрезмерно напряженному труду.
Эти способы имеют название:
Экстенсивный способ развития – рост экономики за счет расширения объема используемых ресурсов (1).
Интенсивный способ развития – рост экономики за счет более рационального использования имеющихся ресурсов (2,3).
Внеэкономический способ развития – рост экономики за счет создания условий сверхнапряженного труда без учета воли и интересов граждан (4). Этот способ в конечном итоге может привести к уничтожению ресурсов, имеющихся в распоряжении общества, а значит, к снижению производственных возможностей. В дальнейшем он не рассматривается.
Контрольные вопросы
1. Объясните понятие ограниченности. Приведите примеры влияния ограниченности ресурсов на Вас лично.
2. Чем отличаются свободные блага от экономических? Могут ли какие-либо блага являться одновременно и свободными, и экономическими?
3. Что такое конкурирующие цели? Приведите примеры.
4. В чем состоит проблема выбора?
5. В чем заключается рациональное поведение? Всегда ли рациональное - это "правильное" поведение?
6. Сформулируйте основные фундаментальные задачи экономики. Как они решаются в различных экономических системах?
7. Охарактеризуйте основные типы экономических систем. Что такое смешанные экономические системы, почему они возникли?
8. Как вы понимаете отношения собственности? Охарактеризуйте экономическое и юридическое содержание собственности.
9. Выбор положения на кривой производственных возможностей для настоящего времени служит важнейшим фактором экономического роста. Объясните, почему это так?
10.Возможен ли сдвиг кривой производственных возможностей? При каких условиях?
Тесты
1 . Если в государстве задействованы все человеческие и материальные ресурсы, то большее количество какого-либо продукта:
A) может быть произведено только частным предпринимателем, а не государством;
Б) может быть произведено только при сокращении производства каких-либо других товаров;
B) может быть произведено только при общем снижении цен;
Г) не может быть произведено.
2. Является ли рациональным поведение:
A) призёра олимпиады по шахматам, отдавшего на благотворительные цели половину полученного им приза в 50000 $;
Б) человека, предпочитающего занятию спортом выкуривание по пачке сигарет ежедневно;
В) талантливой актрисы, в расцвете славы бросившей сцену и ушедшей в монастырь;
Г) все вышеперечисленное характеризует рациональное поведение.
3. Собственность- это:
A) отношение человека к вещи;
Б) сама вещь;
B) отношение людей друг к другу по поводу присвоения вещей.
4. Проблемы: что, как и для кого производить? - могут иметь отношение:
A) только к командной экономике;
Б) только к рыночной экономике;
B) только к традиционной экономике;
Г) к любой экономической системе.
5. Проблема «что производить»:
A) может стоять только перед частным предпринимателем, но не перед обществом;
Б) может рассматриваться как проблема выбора точки на кривой производственных возможностей;
B) возникает только в условиях острого дефицита ресурсов;
Г) вообще не возникает.
6. Альтернативные издержки платного обучения не включают в себя:
A) зарплату, которую можно было бы получить, работая вместо обучения;
Б) расходы на учебную литературу и канцелярские принадлежности;
B) расходы на питание;
Г) плату за обучение.
7. Альтернативные издержки турпохода включают:
A) удовольствие посидеть в выходной перед телевизором;
Б) доход, который можно было бы получить за это время;
B) расходы на проезд до пункта сбора и обратно;
Г) все вышеперечисленное.
8. Семья, занимающаяся индивидуальной трудовой деятельностью и изготовляющая шапки и шубы, решила увеличить производство шуб с 20 до 25 шуб в месяц. Это требует уменьшения шапок на 10 штук. Альтернативные затраты производства одной шубы составят:
A) 5шуб;
Б) 25 шуб;
B) 40 шапок;
Г) 8 шапок.
9. При производстве 1 кг алюминия недополучено 10 керамических ваз. Какому из вариантов производственных возможностей это соответствует.
| Варианты | А | В | С | Д | ||||
| Al, кг | б | |||||||
| Вазы, шт. |
10. Какие из представленных ниже точек могут лежать на одной кривой производственных возможностей:
A) (15,3);
Б) (18, 13);
11. Кривая производственных возможностей показывает различные комбинации двух продуктов при:
A) неполном использовании трудовых ресурсов;
Б) полном использовании всех имеющихся трудовых ресурсов и неизменной технологии;
B) изменении количества применяемых ресурсов.
12. При производстве двух товаров X и Y все используемые ресурсы являются абсолютно взаимозаменяемыми. Как будет выглядеть кривая производственных возможностей данной страны, если в ней производится только 2 товара - X и Y:
A) иметь вид прямой с отрицательным наклоном;
Б) иметь вид вертикальной линии;
B) иметь вид кривой, выпуклой относительно начала координат;
Г) иметь вид кривой, вогнутой относительно начала координат.
13. Какая из названных характеристик не относится к традиционной системе:
A) индивидуальная собственность;
Б) централизованное планирование;
B) свобода выбора видов и форм деятельности;
Г) всё вышеперечисленное относится к традиционной экономике.
14. Когда экономические проблемы решаются частично рынком, частично правительством, то экономика:
A) командная;
Б) рыночная;
В) традиционная;
Г) смешанная.
15. Какие черты рыночной экономики существовали в период расцвета административно-командной системы:
А) конкуренция;
Б) частная собственность на средства производства;
B) свобода ценообразования на негосударственном рынке товаров и услуг;
Г) свобода предпринимательского выбора.
16. Земля, капитал и труд - базовая классификация факторов производства. Можно ли отнести к капиталу:
A) деньги, акции облигации;
Б) только деньги и облигации;
В) деньги и акции, но не облигации;
Г) ни деньги, ни акции, ни облигации к капиталу не относятся.
При определении предмета экономической теории было сказано о том, что общество производит товары для настоящего и будущего потребления. Эти товары предназначены для удовлетворения людьми жизненно важных потребностей.
Под потребностями экономическая наука понимает желание людей приобретать и использовать полезные для них товары и услуги.
Экономические потребности подразделяются на основные, или первичные (пища, одежда, жилье и т.д.) и неосновные, или вторичные потребности, к которым относятся все остальные (театр, дискотека, спорт и т.д.).
Потребности человека в принципе безграничны в силу следующих обстоятельств. Во-первых, человек всегда стремится удовлетворять свои основные потребности на более высоком уровне. Во-вторых, постоянно появляются новые, ранее неизвестные потребности.
Потребности, как правило, постоянно опережают возможности их удовлетворения. Поэтому средства удовлетворения потребностей - товары и услуги, или блага, - в большинстве своем остаются ограниченными, или редкими. Экономическая наука занимается только редкими благами. Именно поэтому они называются экономическими.
Поскольку почти все блага считаются редкими, т.е. не существуют в природе в готовом виде и в требуемом для удовлетворения потребностей количестве, общество должно постоянно заниматься производством.
Производство - процесс воздействия человека на природу с целью создания экономических благ.
Чтобы производство осуществилось, должны известным образом соединиться природа, человек и техника, т.е. находящиеся в распоряжении общества ресурсы. В настоящее время экономисты относят к ним:
Кроме того, в число ресурсов включаются:
Эти группы ресурсов часто именуют факторами производства. Они образуют производственный потенциал любой страны.
Необходимость удовлетворения многообразных потребностей при ограниченности располагаемых ресурсов ставит перед обществом проблему экономического выбора. Следует выбрать такой вариант их использования, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при данных затратах. Или заданного результата необходимо добиться при минимальных затратах ресурсов. Такое, основанное на калькуляции затрат и результатов поведение экономических агентов считается эффективным. В соответствии с ним эффективность экономического выбора может быть определена как
~ . . Результаты
Эффективность =---.
Следует подчеркнуть, что, находясь в состоянии эффективного экономического выбора, общество тем не менее располагает фиксированным количеством ресурсов. Оно в состоянии обеспечить неограниченный выпуск требуемых ему благ. Приходится принимать решение о том, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться.
Чтобы подробнее проанализировать эту проблему, рассмотрим гипотетическое хозяйство, в котором:
Предположим, что данное гипотетическое хозяйство
из всего огромного разнообразия благ производит только оружие и масло. Пусть все материальные и людские ресурсы хозяйство направляет на производство масла. Допустим, что 5 млн т - это максимальное количество масла, которое может быть произведено при сделанных нами допущениях. Другая крайность - использование всех наличных ресурсов для производства оружия, которого может быть произведено 15 тыс. шт. Между этими крайностями имеются другие варианты или альтернативные возможности, когда производится некоторое количество масла и некоторое количество оружия. Эти возможности представлены в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Альтернативные производственные возможности
Пусть А и F - возможные крайности. В промежутке А и F , в точках В , С, D и Е масло выпускается во все возрастающих количествах взамен оружия. Оружие «трансформируется» в масло, но не в физическом смысле, а в смысле переключения ресурсов с одного вида производства на другой.
На основе представленных в табл. 1.1 данных может быть построен график (рис. 1.1). Он показывает, как можно заменить или «трансформировать» оружие в масло при принятых нами условиях. Эта кривая получила название кривой производственных возможностей (КПВ), или кривой трансформации. Она выражает следующее существенное обстоятельство. Экономика полной занятости и полного объема производства всегда должна для выпуска одного товара жертвовать другим. Любая точка, лежащая на кривой, показывает максимальный объем производства двух
Рис. 1.1.
благ, который может быть получен при определенном количестве ресурсов и неизменной технологии. Точка U, находящаяся под кривой, демонстрирует, что некоторые ресурсы не задействованы или используются не самым лучшим образом. Точка N, находящаяся за пределами кривой, при данном количестве ресурсов и неизменной технологии недостижима для нашего хозяйства. Таким образом, кривая производственных возможностей проводит границу между областью возможного и невозможного выпуска. Именно поэтому ее именуют также границей производственных возможностей.
При увеличении количества используемых ресурсов и достижении нового уровня технологических познаний произойдет направленный вовне сдвиг границы производственных возможностей. В обоих случаях окажется возможным производить больше оружия и масла, что соответствует экономическому росту. Сдвиг границы производственных возможностей будет симметричным, если эффективность производства обоих благ повысится на одну и ту же величину. Если происходит увеличение эффективности производства одного из благ, то сдвиг носит асимметричный характер. На рис. 1.2 штриховой линией изображена ситуация, в которой эффективность производства оружия возросла, в то время как эффективность производства масла осталась неизменной.
Рис. 1.2.
Граница производственных возможностей отражает следующий важный экономический принцип. Если хотим иметь большее количество какого-либо товара, то, как правило, необходимо уплачивать за него и большую цену, выраженную в других товарах, которыми жертвуем. В нашем примере самая первая единица масла требует, чтобы мы пожертвовали одной единицей пушек, вторая - двумя единицами, третья - тремя и т.д. Таким образом, каждая дополнительно производимая единица масла становится все более дорогостоящей с точки зрения необходимого дополнительного отказа от производства оружия. В таком случае экономисты говорят о росте альтернативных издержек. Издержки производства одного блага, выраженные в единицах другого блага, которым пришлось пожертвовать, называются альтернативными издержками. Любой экономический выбор связан с такого рода издержками.
На этом рисунке графически изображена граница производственных возможностей (экономисты называют ее кривой производственных возможностей), отражающая суть той проблемы, которую приходится решать каждый день гражданам, фирмам и правительствам всех стран мира. Проблема эта состоит в том, какой именно набор благ производить, выбрав его из того бесчисленного множества возможных вариантов, которые доступны при имеющихся ресурсах и технологии производства.
В данном случае мы предположили для простоты, что экономика страны может производить всего два вида благ: танки, необходимые для защиты страны от врагов, и грузовики, необходимые для перевозки мирных грузов. И тот, и другой вид благ производятся из металла, ресурсы которого всегда в любой данный момент времени ограниченны и известны.
Мы можем пустить весь имеющийся металл на производство танков и не сможем тогда изготовить ни одного грузовика. Этот вариант на графике обозначает точка с координатами AB. Или, напротив, потратить весь металл на грузовики, остановив все танковые заводы (точка с координатами AC).
Наконец, что более реально, мы можем часть металла направить на танковые заводы, а часть - на заводы по производству грузовиков. Тогда мы получим некоторую комбинацию объемов выпуска обоих видов продукции. Так, если на производство танков пойдет большая часть металла, то мы получим комбинацию, которой соответствует на графике точка с координатами ED. Направив же большую часть металла на производство грузовиков, мы получим, скажем, комбинацию выпусков, которой соответствует точка с координатами IH.
В реальной действительности таких комбинаций выпусков альтернативных видов благ, конкурентно производимых из одних и тех же видов ресурсов, может быть множество, и графически все они могут быть представлены в виде кривой производственных возможностей ВС.
При этом важно понимать, что эта кривая показывает все возможные комбинации выпуска альтернативных благ именно в ситуации полной занятости ресурсов, то есть когда мы пускаем на изготовление таких благ (в нашем примере - танков и грузовиков) весь объем имеющихся ресурсов (в данном случае - металла). Если же мы по какой- то причине пускаем в дело не весь объем имеющихся ресурсов (например, направляя часть металла в запас), то экономика начинает работать ниже границы своих производственных возможностей, и мы получаем ситуацию, которую на графике описывает точка с координатами FG. Иными словами, кривая производственных возможностей показывает все возможные комбинации выпуска альтернативных благ при полном использовании всего производственного потенциала страны.
А поэтому все комбинации выпусков, которым будут соответствовать точки, расположенные правее и выше кривой производственных возможностей, нереальны. Достичь этих точек страна может лишь в том случае, если сумеет сдвинуть кривую своих производственных возможностей вправо-вверх. На нашем рисунке это будущее состояние экономики обозначает кривая LM, а одну из возможных на ней комбинаций выпусков танков и грузовиков (больше и грузовиков, и танков, чем в варианте Н) обозначает точка с координатами KJ.
Страна может добиться такого расширения своих производственных возможностей за счет увеличения объема вовлеченных в хозяйственную деятельность факторов производства и улучшения способов их использования. И напротив - если производственные ресурсы страны используются не полностью, то реальная кривая производственных возможностей оказывается ниже-левее той кривой, которая соответствует полному использованию этих ресурсов.
I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Ограниченность ресурсов диктует необходимость выбора оптимума производственных ценностей и самого процесса производства, базируясь на принципах комбинации, замещения факторов с учетом эффекта масштаба производства и закона падающей производительности.
Любое общество, каждый экономический агент стремятся эффективно использовать ресурсы. Они стараются получить максимальное количество товаров и услуг, произведенных из ограниченных ресурсов. Чтобы добиться этой цели, общество должно полностью использовать (полностью занять) свои ресурсы и таким образом обеспечить получение наиболее возможного объема производства.
Наиболее возможный объем производства обеспечивается эффективным распределением ресурсов по отдельным направлениям с тем, чтобы они вносили наибольший вклад в общий объем продукции. Очевидно, что каждый ресурс должен использоваться по назначению и в адекватных условиях.
Экономика полной занятости всегда альтернативна, т. е. она должна выбирать между производством нескольких товаров путем перераспределения ресурсов. Граница производственных возможностей (ГПВ) показывает значение альтернатив для общества (рис.3.1). Кривая производственных возможностей иллюстрирует пропорции обмена для упрощенной экономической системы, в которой производятся только два товара. При построении ГПВ количество факторов производства и уровень технологии считаются неизменными.
Рис. 3.1. Кривая производственных возможностей
При абсолютном использовании ресурсов (в экономике полной занятости) все точки возможных комбинаций производства двух товаров находятся на границе производственных возможностей.
Если абсолютно все ресурсы общество израсходует на производство товаров народного потребления, то можно получить их максимальное количество и полностью отказаться от досуга (точка А ), используя тот же ресурсно-технологический максимум, можно достичь обратной ситуации (точка В ), когда в обществе существует только индустрия досуга. Между этими крайностями существует множество комбинаций распределения ресурсов и в той и в другой отрасли – точки С, D . Начиная с любой из этих точек, невозможно произвести больше одного товара, не урезая при этом производство другого товара. Объемы производства товаров народного потребления и индустрии досуга не только альтернативны, но и взаимозаменяемы в рамках ограниченных ресурсов.
Общество, находящееся на рассматриваемом максимальном уровне производственных возможностей, ввиду отсутствия необходимых ресурсов, не в состоянии одновременно увеличить производство товаров народного потребления и сферы услуг и переместиться в точку S . Эта точка достижима в результате экономического роста.
При неполной загрузке производственных мощностей или безработицы различные комбинации производства двух товаров находятся не на кривой, а, например, в точке М . Эта точка показывает, что при использовании дополнительных ресурсов можно увеличить производство в обеих рассматриваемых отраслях.
