21.07.2017, Сашка Букашка
Когда судебные приставы нарушают права граждан, закон разрешает оспаривать подобные действия. Чтобы обжаловать работу пристава, необходимо подать административный иск. В этой статье мы расскажем, что и в каком порядке можно обжаловать по новым правилам, а также представим вашему вниманию образец административного искового заявления на судебного пристава.
Человеку гораздо чаще, чем хотелось бы, приходится сталкиваться с приставами. И их деятельность далеко не всегда вызывает у нас положительные эмоции, хотя пристав всего лишь исполняет судебное решение. Это может быть наложение ареста на имущество должников, снос самовольных построек, вселение или выселение из жилого помещения и т.д. Должники часто подают в суд административное исковое заявление на постановление судебного пристава:
Если же вы являетесь взыскателем, а ФССП не предпринимает никаких действий для исполнения решения суда – тянет с возбуждением исполнительного производства или не принимает мер по розыску должника и т.п., вы вправе направить административное исковое заявление на бездействие судебного пристава.
Административный иск на пристава подается в районный суд по месту нахождения ФССП в течение десяти дней с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его права. При пропуске этого срока к иску нужно приложить ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительной причины: болезнь истца, командировка и т.п. при подаче такого иска не уплачивается. Дело об оспаривании решений, действий (бездействия) пристава-исполнителя суд должен рассмотреть в течение десяти дней. По сложным случаям этот срок может быть продлен председателем суда до одного месяца.
Бывает, что до суда права административного истца уже будут нарушены: например, снесут постройку или выселят жильца. В таких случаях истец имеет право вместе с иском подать заявление о применении мер предварительной защиты. В качестве таких мер судья вправе, например:
Как показывает статистика, по данной категории дел суды удовлетворяют менее 10 процентов административных исков граждан. И происходит это, видимо, потому, что многие забывают, что государство готово защищать лишь реальные права и законные интересы своих граждан. Например, должник пытался опротестовать действия пристава, который наложил арест на дорогие межкомнатные двери в его квартире, считая, что этим нарушены права семьи на полноценный отдых. При этом, принудительное исполнение судебного решения явилось следствием того, что хозяин много лет не платил за эту самую квартиру. Отсутствие пошлины на административный иск – это еще не повод обращаться в суд при любом неудобстве. Поэтому, принимая решение, смотрите на вещи реально. Иначе в административном иске, скорее всего, откажут, а вы напрасно потратите время и нервы.
Несмотря на кажущиеся широкие полномочия, судебный пристав – это всего лишь исполнитель решения суда. И действовать он обязан в рамках закона и исполняемого судебного решения. Любое действие или бездействие пристава, нарушающее права граждан, может быть обжаловано в суде в течение 10 дней, причем пошлину за подачу иска платить не надо. Но шанс на положительный исход велик лишь в том случае, если действительно нарушены права и законные интересы.
В Ивановский районный суд
Московской области
Административный истец:
Иванов Иван Иванович,
с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 114.
тел. 89000000000
Административный ответчик:
1. УФССП по Московской области,
адрес:
2. Судебный пристав-исполнитель УФССП
по Московской области
Ивановского районного отдела
судебных приставов
Ф.И.О.,
адрес:
Третье лицо: Иванова Мария Ивановна,
адрес фактического проживания:
Московская область, Ивановский район,
с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 1.
тел. 89000000000
В производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительный лист № 0000000 от 05.03.2013 года на основании которого в отношении Иванова И.И. возбуждено исполнительное производство 0089/13/44/00 от 19.03.2013 и с него взыскивается задолженность по алиментам.
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
09 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Ф.И.О. было вынесено постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам. Согласно данного постановления размер задолженности по алиментам, взыскиваемым с меня в пользу Ивановой М.И. за период с 01.01.2008г по 31.12.2014г составляет 224 856 рублей.
О вынесенном постановлении я узнал, в 2016г при ознакомлении с материалами гражданского дела, находящегося в производстве мирового судьи с/у №8 по иску Ивановой М.И. ко мне о взыскании неустойки по выплате алиментов.
Указанное постановление положено в основу исковых требований Ивановой М.И.
С вынесенным постановлением я не согласен, так как расчет задолженности произведен неверно.
Так, судебным приставом при определении расчета задолженности по алиментам в нарушение законодательства (ч.2 ч.3 ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») задолженность рассчитана из средней заработной платы, несмотря на то, что я имел в спорный период доход, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 841 от 18.07.96 (которым утвержден Перечень видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей) — учитывается при определении задолженности по алиментам.
Также судебным приставом при определении расчета задолженности по алиментам не учтены все выплаты, произведенные мной в счет уплаты алиментов. Документы, подтверждающие выплату алиментов представлены судебному приставу-исполнителю.
Согласно п. 8 Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
На основании изложенного,
1. Восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска.
2. Признать незаконным постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам, вынесенное 09 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.
3. Отменить постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам, вынесенное 09 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.
Российским законодательством предусмотрены специальные требования, которые касаются оформления административного искового заявления и его подачи в суд. В нашей статье мы подробно расскажем о том, как подготовить грамотный иск по административному делу, куда его следует подать и когда он будет рассмотрен.
С вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства РФ с 15 сентября 2015 года в сфере судебной системы произошло множество изменений. В частности, абсолютно все административные дела теперь рассматриваются исключительно в порядке, предусмотренном КАС РФ, что соответственно повлияло и на подготовку судебных документов, в том числе и административных исков. Нарушения требований закона при составлении иска и его подачи могут привести к оставлению административного иска без движения, следовательно, существенно повлиять на сроки рассмотрения дела, а в некоторых случаях могут привести к отказу в приеме или возвращению иска.
Согласно статьи 125 КАС РФ исковое заявление по административному делу составляется в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты, подписей истца или его представителя при наличии у последнего соответствующих полномочий. В административном исковом заявлении обязательно должны быть указаны:
Как правило, подача искового заявления об оспаривании решения органа власти предшествует обращению истца в этот орган и получению официального отказа или не получению ответа в установленный срок. К органам власти, действия которых подлежат оспаривание в судебном порядке, относятся органы власти РФ, краевые, республиканские и областные органы власти, а также органы власти муниципалитета.
Важно! Большинство исковых заявлений по административным делам связаны именно с оспариванием решений органов власти. Здесь стоит отметить одну особенность - при их составлении можно воспользоваться правом заявить ходатайство о применении мер предварительной защиты, и таким образом приостановить действие решения или иное (глава 7 КАС РФ).
Обращение в суд с административным иском на действия должностных лиц позволит защитить нарушенные права в рамках решения проблемы с оформлением или получением необходимых документов. Исковое заявление в суд может подать любой гражданин или организация при нарушении или присутствии препятствий для реализации их прав. Иск на действия должностных лиц подается в порядке, предусмотренным главой 22 КАС РФ.
Исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя подается, когда исполнение судебного постановления излишне затягивается либо судебный пристав совершает действия, способствующие нарушению прав заявителя. Стоит отметить, что данную возможность нередко используют с целью затянуть исполнение судебного постановления. Иск на действия судебных приставов-исполнителей может подать любое физическое или юридическое лицо, чьи права были нарушены.
Перед подачей административного иска в суд истцу следует точно определить перечень прилагаемых документов. Так, помимо оригинала квитанции об уплате государственной пошлины (размер госпошлины определяется в соответствии с правилами Налогового кодекса РФ), копии искового заявления и всех материалов дела для вручения ответчику, к исковому заявлению следует приложить:
Если в деле участвует представитель, он обязан иметь высшее юридическое образование, что подтверждается копией диплома. Представитель участвует в деле по нотариальной доверенности либо по письменному ходатайству лица при условии, что последний тоже присутствует на слушании. Исковое заявление по административному делу можно подать лично/через представителя или посредством почтовой связи. Как и в случае с гражданским судопроизводством, судья, получивший иск, должен вынести одно из следующих решений:
Основания для принятия соответствующего решения регламентируются статьями 127, 128, 129, 130 Кодекса административного судопроизводства РФ. Также, при составлении административного иска рекомендуем ознакомиться с нормами статей главы 21-31 КАС РФ, которые регламентируют отдельные ситуации в обсуждаемой теме.
Важно! Кроме всего вышесказанного следует отметить, что административное судопроизводство имеет такую особенность, как невозможность подачи встречного иска ответчиком. Так, например, при оспаривании нормативных актов либо обжаловании решений органов власти подача встречного иска не допускается!
В_________________ городской суд
________________________области
Административный истец: Калюкина
Ирина Павловна
прож. ___________________________.
тел.89515112759
Административный ответчик: С___
районный отдел судебных приставов
УФССП России по _____________
Адрес: _______________________.
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО:
Туркин Игорь Владимирович
прож. _______________________
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя
20.02.2014 года судебным приставом-исполнителем С_____ районного отдела судебных приставов УФССП России по_____ Денисовой И.С. было возбуждено исполнительное производство № 5164/14/73/61 по исполнительному листу № 2-8285/13 от 19.11.2013 года о взыскании с меня в пользу Туркина И.В. материального ущерба в сумме 50 200,92 рублей.
Во исполнение указанного исполнительного документа 22.04.2014 года я уплатила в С_________районном отделе судебных приставов УФССП России по ___ 50 200 рублей 92 ком. В подтверждение чего судебный пристав-исполнитель Денисова И.С выдала мне квитанцию РО 554055 от 22.04.2014 года (копия прилагается).
Таким образом, я добровольно выплатила полную сумму подлежащую взысканию с меня по исполнительному документу в установленный судебным- приставом срок. Однако, постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не вынесено. В базе судебных приставов я по прежнему значусь как должник по исполнительному производству.
11.04.2016 года я подала старшему судебному приставу __________ районного по отдела судебных приставов УФССП России по ____ заявление в котором, излагая вышеизложенные факты с просьбой вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Аналогичное заявление я направила руководителю УФССП ____ области.
26.05.2016 года я получила письменный ответ на мое заявление от начальника отдела –старшего судебного пристава С-________ районного отдела УФССП по____ Власова В.В. содержащее отказ в окончании исполнительного производства, так как денежные средства в размере 50200 руб. 92 коп. судебным приставом-исполнителем Денисовой И.С не были внесены на депозитный счет для перечисления взыскателю, что повлекло служебную проверку в отношении Денисовой И.С. и привлечению ее к уголовной ответственности. По мнению старшего судебного пристава-исполнителя, я должна повторно оплатить указанную сумму, а затем взыскивать ее в судебном порядке с осужденной Денисовой И.С.
Отказ в вынесении постановления об окончании исполнительного производства по исполнительному листу №2-8285/13 от 19.11.2013 года о взыскании с меня в пользу Туркин И.В. материального ущерба в сумме 50 200,92 рублей считаю незаконным. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.47 Закона РФ « Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. Я фактически исполнила эти требования, что подтверждается имеющейся у меня квитанцией РО 554055 от 22.04.2014 года.
В соответствии со ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей статьей, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица. Ущерб, причиненный взыскателю, был возмещен мной добровольно в установленном законом порядке. Не перечисление суммы ущерба произошло по вине служащего административного истца, а потому именно он должен теперь возмещать ущерб взыскателю.
На основании изложенного и руководствуясь ст.121 ФЗ « Об исполнительном производстве», 281-220 КАС
П Р О Ш У:
ПРИЛОЖЕНИЕ:
«__» июня 2016 года И.П. Калюкина_____________
Зачем нужен административный иск на действия судебного пристава-исполнителя? В каких случаях стоит его подавать? Давайте разберемся.
Административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя подается в случаях, когда исполнение судебного постановления слишком затягивается или судебный пристав совершает действия нарушающие права заявителя. Административный иск можно использовать также с целью затянуть исполнение судебного постановления.
Особых требований к содержанию заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя не предъявляется, однако лучше воспользоваться нашими рекомендациями и предложенным образцом.
В Советский районный суд г. Астрахани
Административный истец: Павлова Екатерина Сергеевна,
адрес: г. Астрахань, ул. Петербуржская, д. 24
тел. 69584785623
Административный ответчик:
Судебный пристав-исполнитель
Административный ответчик:
ОСП Советского района г. Астрахани
Масленникова Валентина Егоровна,
адрес: г. Астрахань, ул. Коммунаров, д. 57
Заинтересованное лицо:
Управление Пенсионного Фонда РФ
по Советскому району г. Астрахани
адрес: г. Астрахань, ул. Коммуны, д. 357
25 ноября 2015 г. с моего личного счета в ОАО «ВостокСибИнвест» списаны денежные средства в размере 25 000 руб. При обращении в банк мне было разъяснено, что денежная сумма арестована в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Астрахани и списана в счет имеющейся у меня задолженности перед Пенсионным фондом России.
В период с 2010 по 2013 г. я являлась индивидуальным предпринимателем и имела задолженность перед ПФР по уплате взносов. С 12 марта 2014 г. я не являюсь предпринимателем, не трудоустроена. Я состою на бирже труда как безработная, а указанный счет № 78965412354679548762 открыт для перечисления алиментов на моего несовершеннолетнего сына Павлова Алексея Сергеевича.
Кроме того, я не получала постановление о возбуждении исполнительного производства (ни лично, ни по почте). Мне не был установлен добровольный срок оплаты задолженности. Поскольку денежные средства в виде алиментов принадлежат моему ребенку и не являются источниками моих доходов, а также в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», наложение ареста на расчетный счет, предназначенный для алиментов, является незаконным.
Подтвердить целевое назначение средств с указанного счета может история операций, из которых следует, что единственным отправителем финансовых средств является отец ребенка, Павлов Сергей Андреевич.
Приложение:
Павлова Е.С. 02.12.2015 г.
При подготовке административного искового заявления следует учитывать, что можно обжаловать действия или бездействия конкретного судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав имеет право совершать какие-то действия только по возбужденному . Постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть направлено взыскателю и должнику.
В некоторых случаях может быть более правильным обжаловать пристава через вышестоящие органы. Здесь нужно смотреть по ситуации. Такой путь предпочтителен, когда действия пристава выходят за рамки исполнительного производства, а также когда неясно, кто совершил оспариваемые действия.
В административном иске нужно указать свои полные данные. Укажите наименование отдела судебных приставов, его адрес, а также фамилию, имя и отчество судебного пристава-исполнителя, действия которого обжалуются.
В жалобе должны быть указаны обстоятельства возбуждения исполнительного производства, перечислены действия судебного пристава, которые обжалуются. Необходимо подробно изложить свое видение возникшей ситуации, указать на допущенные судебным приставом нарушения. Указание конкретные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве»на предмет соответствия которым суд должен будет проверить действия судебного пристава-исполнителя.
В просительной части административного иска укажите какие действия судебного пристава-исполнителя просите признать незаконными, какое постановление просите отменить или изменить (полностью или в части) и каких последствия обращения в суд желаете получить.
Перед подачей административного искового заявления следует учесть, что сроки обращения в суд ограничены 10 днями. 10 дней начинают течь на следующий день после совершения приставом какого-то действия или вынесения какого-то постановления. Эти сроки применяются судом самостоятельно, для этого не требуется отдельного заявления о применении сроков .
Если жалоба подается за пределами срока, к ней обязательно прилагается заявление о восстановлении срока по административному иску. Тот факт, что о совершенном действии Вы узнали за пределами срока может повлечь восстановление срока, но срок все равно нужно восстанавливать.
Срок подачи административного иска легко рассчитать, если обжалуется какое-то постановление судебного пристава-исполнителя. В этом случае отталкиваемся от даты его вынесения.
Сложнее считать сроки для обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя. Рекомендуем в таких ситуациях руководствоваться элементарно здравым смыслом. Отталкивайтесь от того, когда Вы должны были узнать о совершенном действии (бездействии). Следует обратить внимание, что в некоторых случаях бездействие носит длящийся характер (например, судебный пристав не производит арест имущества должника). При длящимся характере нарушений прав сроки не применяются.
Заявление подается в районный суд по месту нахождения службы судебных приставов-исполнителей, должностного лица, действия которого обжалуются. К административному иску прилагается его копия для судебного пристава-исполнителя.
Если решение по жалобе на пристава может затронуть права другой стороны исполнительного производства, то к административному иску прикладывается комплект документов для этой стороны, а она указывается в заявлении в качестве заинтересованного лица.
От уплаты при подаче административного искового заявления на действия судебного пристава-исполнителя заявители освобождаются.
Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства. Это значит, что срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд. Законность своих действий должен доказать сам судебный пристав-исполнитель.
Суд не связан доводами жалобы, однако связан предметом заявленных требований. При рассмотрении административного иска суд обязан проверить оспариваемое действие на полное соответствие закону, в том числе и по процедуре его применения. Обычно по таким делам суд сразу же назначает судебное заседание, в котором выносит решение, не откладывая дело.
Решение суда можно обжаловать апелляционной жалобой по административному иску . Правом подачи такой жалобы обладают все лица, участвовавшие в деле (взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель). Если жалоба не поступит в течение 1 месяца, решение суда вступает в законную силу, становится обязательным для исполнения судебным приставом.
