Идея восстановить наказание за тунеядство периодически звучит из уст депутатов и чиновников. Этой осенью вопрос снова стал актуален, так как сразу несколько высокопоставленных лиц заявили о необходимости собирать социальный платеж с тех, кто ведет прохладный образ жизни. Что все это значит, разбираемся в нашей рубрике "Вопрос-ответ".
Что такое налог на тунеядство?
В представлении чиновников это такой вид сборов, который должны выплачивать государству те, кто не состоит на бирже труда и не работает. Речь идет об отсутствии официального трудоустройства. То есть те, кто сейчас работает "в черную", тоже попадают в список потенциальных плательщиков. По мнению трудового ведомства, такая мера поможет в борьбе с нелегальной занятостью и дополнительно пополнит казну.
Кстати, есть ряд стран, где такой вид налога уже работает. Например, в Белоруссии действует декрет №3 "О предупреждении социального иждивенчества". Люди, которые не перечисляют в бюджет необходимые социальные платежи в течение полугода, обязаны уплатить специальный налог в 245 долларов США в год.
Кто выступает за введение нового налога?
В России идею введения налога на тунеядство поддерживает заместитель главы Роструда Михаил Иванков. Сейчас, по его данным, примерно 15 миллионов трудоспособного населения не имеет подтверждения о трудоустройстве и, соответственно, не выплачивает медицинских и пенсионных отчислений в бюджет, но пользуется всей инфраструктурой.
Минфин России также выступает за введение налога для официально неработающих. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко отметила, что в стране много иждивенцев, которые могут трудиться, но не делают этого.
Вице-премьер Ольга Голодец 28 сентября сообщила о работе над законопроектом, по которому неработающие должны будут рассчитываться за фактическое использование социальной инфраструктуры. Люди, которые сейчас трудятся неофициально, тоже должны вносить свою лепту в систему обязательного медицинского страхования, считает Голодец. Она пояснила, что размер платежа пока не определен и находится в процессе обсуждения. По данным вице-премьера, в серой зоне находится около 7 млн человек. Официально в России зарегистрировано около 890 000 безработных.
Весной 2016 года группа питерских депутатов предложила ввести даже уголовную ответственность. В Госдуме такую инициативу назвали антиконституционной.
Придумывают новые налоги, чтобы закрыть брешь в бюджете. А мнение людей спросили?
На самом деле почти половина россиян поддерживают идею введения налога на тунеядство. По крайней мере, 45% опрошенных ВЦИОМ сказали, что неработающие должны платить за фактическое использование социальной инфраструктуры. Негативно эту инициативу оценивают молодые люди в возрасте от 18 до 34, жители мегаполисов и респонденты с высоким достатком. Опрос был проведен среди 1,6 тысячи человек в 130 населенных пунктах в 46 регионах России.
Когда введут налог на тунеядство в России?
Буквально вечером 28 сентября пресс-служба правительства России опровергла разработку законопроекта "О тунеядстве". По сообщению ведомства, в кабинете министров сейчас не идет разработка законопроекта, предусматривающего введение платной медицинской помощи для безработных граждан. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается всем гражданам бесплатно.
"Следует отличать нигде не работающих граждан от миллионов людей, работающих в сером секторе экономики, которые не платят налоги", - заявили в пресс-службе, подчеркнув, что "целесообразность каких-либо решений в отношении и тех, и других требует очень тщательной проработки".
Тем не менее заявление Ольги Голодец о проработке закона не могло возникнуть из ниоткуда.
Ранее замминистра труда Андрей Пудов заявил, что Минтруд обсуждает возможность введения налога для трудоспособных лиц, официально нигде не работающих.
Информация о новом законопроекте облетела уже всю страну. Но никто из граждан не знает точно, в чем суть такого решения, на кого оно направлено, сколько придётся платить в казну и когда вступит в силу налог для безработных. Эта статья содержит всю имеющуюся информацию по данному вопросу. Давайте узнаем, что к чему и стоит ли бояться тунеядцам.
Ситуация с людьми, трудящимися неофициально или не работающими вовсе, назревала давно. И с каждым годом их число только увеличивается. Причин тому может быть несколько. Но одной из них является возможность не платить личные деньги в бюджет (социальные организации, страховые и пенсионные фонды). Это позволяет экономить средства на прочие нужды.
Однако правительству подобное поведение не нравится. Депутаты считают, что из-за ухода безработных от налогов бюджет страны теряет более 730 миллиардов рублей. По их подсчётам на сегодняшний день в России проживают 18 миллионов человек трудоспособных, но безработных.
Попытка обязать неработающих россиян платить за «свою лень» была осуществлена ещё в мае 2015 года. Тогда «Роструд» выступил с предложением узаконить «социальный платёж». Идея заключалась в том, чтобы принудить к его выплате совершеннолетних трудоспособных граждан, не работающих официально и не стоящих на учёте в Центре Занятости. То есть если человек не является студентом, пенсионером, инвалидом или не может подтвердить это документально, он обязан вносить в бюджет государства некую сумму, точный размер которой так и не был обозначен. Рассмотрение инициативы отложили на неопределенный срок. Вероятно, сейчас эта тема вновь заинтересовала правительство.
В качестве эксперимента недавно Госдумой был принят закон о налоге на профессиональный доход самозанятых. Речь идёт о тех гражданах, которые имеют постоянное, но неофициальное место работы или другой источник заработка, и не скрывают этого. Например, репетитор с 10-летним стажем преподавательской деятельности в течение такого большого срока не оформил себя как индивидуального предпринимателя. При этом педагог не числится в какой-либо организации, а действует самостоятельно. Он не платит НДФЛ, работает на себя, рекламируя свои услуги.
Для таких лиц теперь установлен обязательный порядок регистрации частной деятельности в налоговой инспекции. За работу с физическими лицами налог будет составлять 4%, а за сотрудничество с организациями – 6% от общей зарплаты. Полученные средства планируется пустить на развитие регионов, участвующих в данном мероприятии. Пока их всего четыре, в том числе и Москва.
Примечание. Накануне объявления о разработке положения для неработающих партия «Единая Россия» решила повысить пособия по безработице в два раза. И уже на следующий день в СМИ появились сообщения о том, что Госдума готовит встречный закон. На этот счёт у народа сформировалось чёткое ощущение, что государство дурит население. Одной рукой даёт, а другой – забирает. И остается при этом ещё и в плюсе.
К слову, в Белоруссии уже давно практикуется налог на безработицу. Население таким положением дел очень недовольно и платит деньги с большой неохотой, но правительство никак не реагирует на мнение общественности и отменять платежи тунеядцев не собирается.
Депутат Сергей Вострецов вновь выступил с инициативой ввести налог на тунеядство в России. При этом он уточнил, что «бездельниками» в данном случае являются:
Вострецов предложил узаконить положение, согласно которому все люди, трудоустроенные неофициально, должны будут самостоятельно производить взносы в пенсионный фонд и в фонд обязательного медицинского страхования, а также платить налог на доходы физических лиц. В случае отказа безработных платить государству к ним будут применены меры наказания, как и к обычным неплательщикам налогов. Он аргументировал своё решение тем, что человек не может жить без средств к существованию. Следовательно, если гражданин долгое время не работает официально, значит он имеет иной источник дохода и «чёрную» зарплату. С данным суждением согласно большинство депутатов Госдумы.
Сторонники подобной инициативы считают несправедливым, что официально безработные люди, уклоняющиеся от налогов, всё же пользуются бесплатными услугами, предоставляемыми государством: учатся в институтах, обращаются за медицинской помощью, получают пенсию. Аргументы депутатов весьма убедительны: за счёт того, что большая группа людей только берёт средства и возможности из бюджета, но не вкладывает в него ни копейки, в экономике страны образуется большая финансовая дыра. Государство просто вынуждено принимать какие-то меры, чтобы выровнять ситуацию. Так, например, увеличение пенсионного возраста является одним из вариантов пополнения казны. Не исключено, что в дальнейшем Госдумой будут рассматриваться и другие решения возникшей проблемы.
Есть и ещё одна категория чиновников, которые выступают за утверждение нового закона. Но их доводы совсем иные. Они выражают беспокойство за будущее самозанятых. Ведь работая нелегально, они лишают себя пенсионных выплат в старости.
Что же касается точной суммы налога для безработных, то она пока не установлена. Сначала от одного из чиновников прозвучала цифра в 20 000 рублей в год. Но такой размер выплат ни на чём не основан и буквально был взят «с потолка». Несогласные с ним коллеги заявили, что для большей части неработающих граждан эта сумма будет непосильной. После чего прозвучали предложения установить налог в 10 000 – 15 000 рублей, ссылаясь на стоимость медицинской страховки, которой пользуются все безработные. Также думали над суммой в 8000 рублей. Затем один из депутатов выступил с инициативой установить налог в 500 рублей на период тестирования законопроекта. Но это лишь варианты. На сегодняшний день точная сумма платежа не установлена.
Положение о введении налога на безработицу уже внесли в законопроект «О внесении изменений в статьи 23, 419 и 425 Налогового Кодекса Российской Федерации». Но как будет выглядеть постановление в законченном виде — покажет время.
Несмотря на то, что для многих идея введения налога для безработных является бредовой, в ней всё же есть доля справедливости и разумности. Обязательства по платежам за неофициальный труд грозят не всем. В Госдуме выделили группы граждан, на которых будет распространяться освобождение от данного налога:
Как и предполагалось, у самих «тунеядцев» новый закон вызывает не столько негодование, сколько недоумение. Сама фраза «налог для безработных» звучит противоречиво и абсурдно. Ведь подразумевается, что люди и так не имеющие источника дохода, вынуждены платить за это.
По словам многих неофициально трудящихся, они были вынуждены искать место работы самостоятельно, поскольку Центр Занятости даёт всего несколько вариантов для трудоустройства. И если среди предложенных вакансий не окажется подходящей, то с человеком попрощаются и откажут в ежемесячных социальных выплатах. Так государство показывает, что не намерено долго платить тунеядцам.
Максимальный срок выплаты пособия по безработице составляет 1 год. Получается, что создаётся скорее видимость содействия в поиске работы, чем фактическое трудоустройство населения. А потом правительство требует выплат за то, что человек не нашёл работу.
Отказ от предлагаемых вакансий зачастую вовсе не лень или пренебрежение. Люди не хотят работать за копейки, но официально. Чтобы потом получать такую же мизерную пенсию. Поэтому делают выбор в пользу достойной жизни в настоящем. Ситуация неоднозначная и требующая личных решений каждого человека. Но в скором времени за трудящихся будет решать закон.
Примечание. Согласно Трудовому Кодексу и конституции РФ, принуждение граждан к труду запрещено. А инициатива по введению налога на тунеядство как раз подразумевает эффект давления, вынуждающий людей официально устраиваться на работу. Это является противоречием, которое, скорее всего, впоследствии будет устранено путём внесения поправок в законы.
Нашлись депутаты, которые полностью солидарны с такими самозанятыми гражданами. Они утверждают, что данная инициатива выглядит, как очередная попытка государства снять с себя социальные обязательства и пополнить казну за счёт простых людей со скромным доходом. Кроме того, депутаты-противники считают, что если и закрывать дыры в бюджете, то делать это следует, начиная с самых богатых людей в России.
Есть в правительстве и скептики, считающие, что нововведения приведут к острой нехватке рабочих мест. Ведь тунеядцы массово начнут устраиваться в организации и на предприятия. А оставшиеся безработные во избежание уплаты налога будут вставать на учёт в Службу Занятости. В результате сложившейся ситуации государству придётся выплачивать пособие этим людям бесконечно, несмотря на установленный временной предел в 1 год. Это нанесёт урон бюджету страны.
Пока точно неизвестно, когда появятся точные данные и будет принят новый закон. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, данная инициатива имеет лишь основу, которую следует доработать. Необходимо детально прояснить и оговорить все стороны будущего постановления, оформить нормативную базу. По примерным расчётам на полноценную подготовку постановления уйдёт 2-3 года. То есть полного внедрения закона следует ожидать в 2020 году. За это время тунеядцам можно официально трудоустроиться.
Дмитрий Медведев также отметил, что данный закон вряд ли будет назван «налогом на тунеядство», поскольку цель новых правил – не борьба с ленивыми людьми и принуждение их к работе, а пополнение казны за счёт увеличившихся налоговых поступлений. Можно предположить, что это постановление не будет распространятся на отдельные категории самозанятых граждан. Например, неработающий человек сдаёт квартиру и живёт на эти средства. При этом он исправно платит НДФЛ (налог на доходы физических лиц) и производит взносы в Пенсионный Фонд. Такие граждане, вероятно, будут освобождены от налога на тунеядство.
Также депутаты считают, что уже сейчас пора искать работающих в тени граждан. Планируется создать специальную базу для данной категории людей. Также Госдуме необходимо разработать систему, с помощью которой можно будет легко вычислять безработных среди всего населения страны.
Несмотря на то, что утверждение налога ещё только предполагается, активисты в Госдуме не намерены отступать или откладывать разработку законопроекта в долгий ящик. Каждый день депутаты на законодательных собраниях озвучивают свои идеи в отношении мер к самозанятым гражданам.
В этой статье мы рассказали вам всё о готовящемся законопроекте с учётом множества нюансов. Но стоит быть готовыми к тому, что содержание постановления и его нормативная база будут частично изменены на момент официального утверждения. Неизвестно и то, приживётся ли законопроект на территории России. Возможно, за время его подготовки изменятся внешние обстоятельства или самозанятые придумают новые способы и обходные пути, чтобы избежать уплаты налогов.
Вконтакте
Безработным гражданам все же придется платить за свое «тунеядство», и это, по мнению представителей правительства, справедливо.
Сумма сбора в фонд обязательного медицинского страхования с граждан трудоспособного возраста, имеющих доходы, но официально не работающих, может составить 20 тысяч рублей, заявил в пятницу министр труда и социальной защиты Максим Топилин.
По его словам, сбор должен взиматься только с граждан трудоспособного возраста, не зарегистрированных в качестве безработных.
Если сумма «налога на безработных» окажется такой, как рассчитывает Топилин, это значит, что государство оценивает долг ему неработающих граждан в пять раз дороже, чем собственные обязательства перед такими гражданами. В 2016 году максимальная величина пособия по безработице составляет 4900 рублей.
28 сентября вице-премьер Ольга Голодец заявила, что , согласно которому неработающие россияне будут платить за использование социальной инфраструктуры.
В Минфине идею поддержали, а вот глава Минздрава Вероника Скворцова заявила, что ведомство выступает против выведения неработающего населения из системы ОМС, но придерживается позиции, что «все должно быть справедливо».
В начале сентября спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила снизить объем медицинской помощи для неработающих граждан. Она отметила, что регионы ежегодно выделяют порядка 40 млрд рублей на оплату взносов за неработающих граждан.
Если такое решение будет в самом деле принято, это будет ситуация, когда с водой выплеснут и ребенка, сказал «Ридусу» член Лиги здоровья нации, директор Института эпидемиологии Валентин Покровский.
«Это будет как-то не по-человечески, негуманно. Я понимаю, что власти хотят отлучить от бесплатных госуслуг какое-то число тех, кого в советское время именовали тунеядцами. Но кто-нибудь принял во внимание, какое количество людей не работает по той простой причине, что они не могут это делать по состоянию здоровья или по какой-то еще причине, от них не зависящей? Эти люди уже и так страдают. А здесь их еще за это и накажут», - говорит он.
По сути, разные чиновники разными словами говорят об одном и том же: страна не может более тянуть на себе социальных иждивенцев. Несмотря на то, что по конституции РФ является «социальным государством». И по ст. 41 Конституции каждый россиянин может получать бесплатную помощь в государственных медицинских учреждениях. Про его статус в Основном Законе ничего не говорится.
Россия в таком подходе не оригинальна. В той же «социалистической» Канаде (конкретно, например, в крупнейшей ее провинции Онтарио) человек лишается социальной медицинской страховки OHIP, если он не работает более 90 дней подряд.
Можно предвидеть, что если решение о том, что наличие полиса ОМС будет поставлена в зависимость от статуса гражданина, найдутся желающие оспорить такое решение в Конституционном Суде. Тем более у «тунеядцев» на это время есть.
Тема о введении налога за тунеядство уже продолжительное время обсуждается в России. Инициатива чиновников не нашла поддержки среди населения, а законопроект в процессе разработки. Вопрос, будет ли введен налог за тунеядство в России в 2018 году, остается открытым, поскольку до конца не проработанные ни суммы выплат, ни категории граждан, которые попадут под действие закона.
Периодически Правительство рассматривает идею ввести налог для тунеядцев. Особенно активно эта идея началась развиваться после того, как в соседней Беларуси в 2015 году был принят Декрет №3. Суть прорабатываемого в России законопроекта заключается в том, чтобы неработающие, но дееспособные граждане оплачивали налог в установленном размере.
Вице-премьер О. Голодец в 2016 году стала одним из инициаторов введения закона. Она заявила о том, что большая часть официально неработающего населения работает и имеет доход, но не оплачивает налоги, при этом пользуется социальными услугами, включая медицину. По её словам, новый законопроект позволит увеличить поступления в бюджет и компенсировать затраты государства на обслуживание неработающей части населения. Согласно статистике, такие расходы составляют около 40-45 миллиардов рублей.
Дмитрий Медведев попросил не использовать словосочетание «налог за тунеядство», поскольку законопроект направлен на вовлечение неработающей части населения в систему оплаты налогов, а не борьбы с тунеядцами. Главная цель нововведений заключается в том, что за социальные услуги должны платить все, кто ими пользуется.
Несмотря на то, что чиновники рассчитывают таким образом пополнить бюджет, некоторые из экспертов предполагают, что государство понесет дополнительные расходы. Дело в том, что от налога планируют освобождать людей, которые находятся на учете в центрах занятости. Чтобы избежать наказания за отсутствие официального трудоустройства, неработающие массово будут отправляться на биржи. В результате государству придется выплачивать им социальные выплаты.
В соседней Беларуси введение налога на тунеядство не принесло желаемого результата. Вместо оплаты налога люди начали устраивать митинги и протесты, поскольку так называемые «письма счастья» многим пришли без законных оснований. Чтобы избежать подобных промахов, Правительство решило тщательно продумать все детали. Цель закона получить средства от работающих неофициально граждан, но многие люди подозревают, что от него обязательно пострадают те, кто пытается хоть как-то выжить в условиях безработицы и ничтожно низких зарплат.
В связи с тем, что многие моменты еще не продуманы, вряд ли закон о тунеядстве в России будет принят в 2018 году. Эксперты заявляют, что на проработку всех деталей необходимо не менее 2-3 лет. К тому же требуется собрать статистические данные о количестве безработных и тех, кто работает неофициально, чтобы реально оценить сложившуюся ситуацию.
На начальном этапе разработки проекта планировалось установить налог в размере 20 тысяч. По словам министра труда и социальной политики, именно столько может тратить неработающий человек, пользуясь медициной и другими услугами, предоставляемые государством. Хотя цифры не были подтверждены проведением исследований и расчетов, иными словами просто взяты с потолка. По мнению многих людей, включая экспертов, размер явно завышен.
Позже начала звучать цифра в 8 тысяч рублей, но даже 150 долларов в год для некоторых людей может оказаться неподъемной суммой. Эксперты в этой области предлагают запустить закон в пилотном режиме и установить размер налога на малой отметке – 500 рублей, но прислушаются ли к ним чиновники, пока неизвестно.
Так как чиновники желают пополнить бюджет за счет тех, кто дееспособен, но не работает. Льготные категории людей будут освобождены от налога. К таковым будут относиться:
Налог не коснется людей, которые официально трудоустроены и платят налоги, в том числе и частных предпринимателей. Также предполагается, что в списки тех, кто обязан будет оплачивать налог, не попадут люди, официально ищущие работу, то есть те, кто стоит на учете в центре занятости. Проблема не коснется так же людей в сельской местности, которые получают доход на реализации продукции животноводства, овощеводства или садоводства при условии уплаты налогов. Избежать дополнительных затрат смогут и граждане, получающие доход от аренды недвижимости или банковских дивидендов, если своевременно платят налоги в Пенсионный фонд.
Избежать налога можно несколькими путями:
Эксперты заявляют о том, что закон может не принести желаемых результатов, а вместо пополнения бюджета появятся новые расходы. Будет ли принят закон и сможет ли он эффективно работать, покажет только время, но уже сейчас большинство людей выступает против его введения. К тому же многие люди согласны оплачивать налоги, но часто их останавливает бюрократия, царящая в налоговой инспекции и других государственных структурах.
